第一篇：第八屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案.

蘑黨發(fā)[2012]34號(hào)

關(guān)于印發(fā)《蘑菇氣鎮(zhèn)第八屆村居民委員會(huì) 換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知 各村(居、相關(guān)單位: 今年是我鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會(huì)換屆選舉年,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)村(居民委員會(huì)換屆選舉工作,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,將《蘑菇氣鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共蘑菇氣鎮(zhèn)委員會(huì) 二○一二年六月十四日

蘑菇氣鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會(huì)換屆選舉 工作實(shí)施方案

我鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)任期已滿,根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的規(guī)定,按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)[2012]20號(hào)和《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)組織部關(guān)于印發(fā)嘎查村級(jí)黨組織和嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(內(nèi)組通字[2012]10號(hào),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定如下實(shí)施方案。

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和基本原則

全鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會(huì)換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大和黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一,保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利,把政治可靠、作風(fēng)民主、公道正派、能依法辦事、熱心為村民服

務(wù),有本領(lǐng)、有較強(qiáng)治村能力、帶頭實(shí)干、帶領(lǐng)群眾共同致富、受到群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村(居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民自治章程等規(guī)章制度,鞏固村民自治成果,加強(qiáng)村(居委會(huì)班子建設(shè)和村民代表會(huì)議制度建設(shè);為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

全鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會(huì)換屆選舉,遵循直接、普遍、差額、無(wú)記名投票、秘密寫票、競(jìng)爭(zhēng)、平等、公開(kāi)的原則。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求進(jìn)行換屆選舉。通過(guò)村(居民委員會(huì)選舉,切實(shí)選好配強(qiáng)村(居民委員會(huì)班子,要拓寬選任渠道,擴(kuò)大人選推薦范圍。主要面向“兩類人員”推薦選拔:一是本地致富能手。注重從政治素質(zhì)好、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的專業(yè)大戶、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中推薦提名人選;二是大學(xué)生村官。同

時(shí),提倡村(居黨支部書記通過(guò)選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任,鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。確保村(居民代表中婦女代表比例達(dá)到三分之一以上,確保村(居民委員會(huì)成員中至少有1名婦女,并要求婦女干部能勝任村里的計(jì)生工作。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好換屆選舉工作的根本保證。村(居民委員會(huì)換屆選舉工作要形成鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、有關(guān)部門參與、民政部門組織協(xié)調(diào)的換屆選舉工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。要做到精心組織、周密部署,對(duì)換屆選舉的全過(guò)程要進(jìn)行認(rèn)真的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各村(居要高度重視這次換屆工作,責(zé)任到人,確保每項(xiàng)工作都落到實(shí)處。要調(diào)查分析各自村(居的情況,對(duì)可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題,要具體分析,并有相應(yīng)措施,做到心中有數(shù)。要及時(shí)研究和處理?yè)Q屆選舉工作中的實(shí)際問(wèn)題,對(duì)自己拿不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào),并做好妥善處理。鎮(zhèn)委將抽調(diào)得力人員組成村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)組,深入各村(居指導(dǎo)換屆選舉工作。

三、加大宣傳教育和培訓(xùn)的力度

村(居民委員會(huì)的換屆選舉工作是全鎮(zhèn)基層群眾政治生活中的一件大事,宣傳教育工作要貫穿到整個(gè)換屆選舉工作的全過(guò)程。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、條幅、標(biāo)語(yǔ)、培訓(xùn)等多種形式,增強(qiáng)宣傳教育的力度。鎮(zhèn)委把換屆選舉的宣傳教育工作納入重要日程。大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策,讓群眾認(rèn)識(shí)到選好村民委員會(huì)班子與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的密切關(guān)系,讓群眾熟悉選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟和方法,積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響,正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù),做到在享有權(quán)利的同時(shí),正確履行應(yīng)盡的義務(wù),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆選舉工作環(huán)境。

要突出抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)的換屆選舉委員會(huì)成員及其工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高換屆選舉工作人員的工作能力和水平,保證選舉工作正常進(jìn)行。

四、換屆選舉的方法和步驟

我鎮(zhèn)所轄居民委員會(huì)的選舉實(shí)行直選,與村民委員會(huì)的換屆選舉同時(shí)進(jìn)行。全鎮(zhèn)村(居民委員會(huì)換屆選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行: 第一階段:組織準(zhǔn)備階段(2012年6月5日-7月14日 重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作:

1、召開(kāi)全鎮(zhèn)第八屆換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),討論通過(guò)換屆選舉工作實(shí)施方案。召開(kāi)全鎮(zhèn)村(居民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行具體安排部署,并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2、鎮(zhèn)委要制定切實(shí)可行的換屆選舉工作方案,村(居換屆選舉方案要按日做出具體安排。

3、印制規(guī)范的參選證、委托書、預(yù)選票、選票等選舉文書。

4、各村(居在工作中要依法遵循選舉程序、候選人產(chǎn)生辦法、選舉投票方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要認(rèn)真研究換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,全面掌握村(居民的思想動(dòng)態(tài),換屆選舉工作的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要分階段召開(kāi)選舉工作會(huì)議,進(jìn)行具體安排部署。

5、依法直接推選村(居換屆選舉委員會(huì)成員5至9人(以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。

6、村(居換屆選舉委員會(huì)的主要工作任務(wù):①組織村(居民學(xué)習(xí)換屆選舉方面的政策和法律法規(guī),依法解釋村(居民提出的有關(guān)選舉方面的問(wèn)題;②依法制定本村(居換屆選舉工作實(shí)施方案;③確定和培訓(xùn)選舉工作人員;④確定并公布選舉日期、投票日期、地點(diǎn)、投票方式;⑤組織選民登記、審查選民資格、公布選民名單、發(fā)放選民證、發(fā)布公告;⑥組織選民醞釀新一屆村(居民委員會(huì)候選人,通過(guò)預(yù)選直接提名確定候選人名單;⑦準(zhǔn)備選舉大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng);⑧組織召開(kāi)選舉大會(huì),投票選舉,并公布和上報(bào)選舉結(jié)果;⑨處理選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題;⑩總結(jié)選舉工作,建立選舉工作檔案。第二階段:選民登記階段(2012年7月15日-19日

選民登記工作本著“不重、不漏、不錯(cuò)”的原則,對(duì)凡年滿18周歲(按

鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所戶籍的出生日期,以選舉日為準(zhǔn)計(jì)算年齡,具有本村(居常住戶口、有行為能力和依法享有政治權(quán)利的村(居民都應(yīng)給予登記,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織〉辦法》規(guī)定,村(居民委員會(huì)選舉前,應(yīng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村(居民名單:戶籍在本村(居并且在本村(居居住的村民;戶籍在本村(居,不在本村(居居住,本人表示參加選舉的村(居民;對(duì)戶籍不在本村(居,在本村(居居住或工作一年以上,本人申請(qǐng)參加換屆選舉,經(jīng)村(居民會(huì)議或村(居民代表會(huì)議研究同意,應(yīng)予以登記。對(duì)外出兩年以上的選民,在依法履行通知程序后,于選舉日沒(méi)有委托其他選民代其行使選舉權(quán)的,經(jīng)換屆選舉委員會(huì)確認(rèn),可不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi);對(duì)無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和智力殘疾者,經(jīng)村(居換屆選

舉委員會(huì)確認(rèn),并需監(jiān)護(hù)人簽字,不列入選民名單;對(duì)原選民名單丟失的,應(yīng)重新進(jìn)行普遍登記,并將登記結(jié)果整理造冊(cè)。

登記參加的村(居民名單在選舉日20日前由村(居民選舉委員會(huì)張榜公布。對(duì)參加選舉的村(居民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起5日內(nèi)向村(居民選舉委員會(huì)申訴,村(居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理并公布結(jié)果。

第三階段:確定候選人階段(2012年7月20日-8月3日

村(居民委員會(huì)主任、副主任和委員由3至7人組成,由村(居民直接選舉產(chǎn)生具體職數(shù)按照《扎蘭屯市村組織分類管理考核辦法》及《關(guān)于進(jìn)一步明確村“兩委”班子成員崗位設(shè)臵及職責(zé)的通知》(扎黨組字[2011]7號(hào)文件規(guī)定設(shè)臵。

提名候選人時(shí),至少提一名婦女為候選人(如果按照得票多少順序確定的候選人中沒(méi)有婦女,應(yīng)當(dāng)至少確定一名符合候選人條件的得票多的婦女為村(居民委員會(huì)候選人。

村(居民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人,由村(居換屆選舉委員會(huì)

組織選民直接提名,通過(guò)預(yù)選產(chǎn)生。在村(居民意見(jiàn)比較集中、條件比較成熟的村(居,可以采取無(wú)候選人選舉方式。在提名候選人之前,村(居民選舉委員會(huì)應(yīng)向全體選民公布候選人應(yīng)具備的基本條件:

1、遵紀(jì)守法、品行良好、身體健康,能夠維護(hù)村(居民的合法權(quán)益和民族團(tuán)結(jié)、愿意帶領(lǐng)群眾共同致富。

2、辦事公道、廉潔奉公、群眾擁護(hù)、熱心為村(居民服務(wù)。

3、有一定的文化知識(shí)和工作能力,從而使村(居班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,使年齡較輕、學(xué)歷較高的成員明顯增加,形成以45歲為主體,35歲左右可占一定比例的梯次配備;70%以上的村(居干部達(dá)到高中以上文化水平。

4、村(居民會(huì)議根據(jù)本村(居實(shí)際情況和村民意愿,在換屆選舉方案中規(guī)定的其他條件。

村(居民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉,主任、副主任、委員職務(wù)的候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人。

在預(yù)選時(shí),村(居民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村(居民委員會(huì)所在地設(shè)立中心會(huì)場(chǎng),主持召開(kāi)選舉大會(huì),集中投票。個(gè)別居住分散交通不便或者難以集中投票的村(居,可以設(shè)投票站,預(yù)選時(shí)不設(shè)委托票和流動(dòng)票箱。村(居選舉委員會(huì)召集過(guò)半數(shù)的有選舉權(quán)的村(居民,按主任、副主任、委員的順序直接進(jìn)行投票。投票結(jié)束后,封好票箱,集中到中心會(huì)場(chǎng)開(kāi)箱計(jì)票,按得票多少確定正式候選人。同一選民被推薦為兩種以上職務(wù)的候選人時(shí),征求本人意見(jiàn),任選其中一種職務(wù)做為正式候選人。

選民在預(yù)選票填寫的每種職務(wù)的候選人名額不得超過(guò)應(yīng)選名額,否則視為廢票。村(居選舉委員會(huì)對(duì)選票逐張進(jìn)行認(rèn)定,部分不清的,部分作廢;全部不清的,全部作廢。計(jì)票采取各職位計(jì)各職位的票,不得下加計(jì)票,如同一人在三種職位中都得有票數(shù),不得累計(jì)相加作低職位的得票數(shù),更不得累計(jì)上加作高職位的得票數(shù),應(yīng)分別計(jì)各職位的票數(shù)。

正式候選人自動(dòng)放棄候選人資格的,應(yīng)當(dāng)在候選人公布后3日內(nèi)提交書面聲明,村(居民選舉委員會(huì)應(yīng)及時(shí)公布,并從未能當(dāng)選的候選人中,按得

票多少的順序依次遞補(bǔ)。村(居換屆選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按候選人得票多少的順序在選舉日5日前張榜公布。

村(居民委員會(huì)成員候選人產(chǎn)生后,任何組織或個(gè)人不得取消、調(diào)整或者變更。如出現(xiàn)違背法律、法規(guī)情況,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》第四十條規(guī)定處理。

第四階段:投票選舉階段[2012年8月10日為各村(居選舉日] 在投票選舉前,要做好以下五方面的工作:

一是確定中心會(huì)場(chǎng)和投票站;二是準(zhǔn)備好秘密劃票處、流動(dòng)票箱等;三是要準(zhǔn)確核實(shí)參選人數(shù),落實(shí)不能到場(chǎng)參加選舉選民的委托投票人,對(duì)這部分選民,村(居選舉委員會(huì)要對(duì)其人數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí),要在選民登記張榜公布后5日內(nèi)以書面形式發(fā)出通知,選舉時(shí)不在本村(居的選民,應(yīng)當(dāng)在選舉日3日前向村(居換屆選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng),說(shuō)明參選方式,書面材料由村(居選舉委員會(huì)留存,選舉時(shí)已在本村(居的選民不能委托他人投票。四是要推選好唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人(監(jiān)票人不少于2人,向選民宣布投票注意事項(xiàng);五是對(duì)投票選舉的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟練掌握投票程序,明確職責(zé)和紀(jì)律。

在正式選舉時(shí),候選人排列順序,以姓名筆劃為序。

召開(kāi)選舉大會(huì),由村(居選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人主持。向村(居民介紹候選人情況,候選人也可以向村(居民發(fā)表治村演說(shuō),解答村(居民提出的問(wèn)題。接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)候選人當(dāng)選承諾、治村演說(shuō)內(nèi)容的審核,嚴(yán)禁違法承諾、人身攻擊等違法行為的發(fā)生。要堅(jiān)決制止候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財(cái)物或其他利益收買選民、選舉工作人員的賄選行為。候選人被確認(rèn)為有賄選行為的,應(yīng)當(dāng)依法取消其候選人資格或宣布其當(dāng)選無(wú)效。同時(shí)也要認(rèn)真研究和把握政策,把一般人情往來(lái)、候選人捐助公益事業(yè)以及承諾經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等法律未明確禁止的行為與賄選、違法承諾等行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。

每一個(gè)流動(dòng)票箱必須由1名選舉委員會(huì)成員和2名以上的選舉工作人員負(fù)責(zé)。選舉前要對(duì)每一名老弱病殘不能到中心會(huì)場(chǎng)或投票站投票的選民進(jìn)行

準(zhǔn)確核實(shí),并登記造冊(cè),依底冊(cè)進(jìn)行投票選舉。

投票選舉前,由村(居選舉委員會(huì)提名總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人,并經(jīng)選舉大會(huì)通過(guò)后生效。村(居民委員會(huì)成員候選人和其近親屬不得擔(dān)任大會(huì)組織者或工作人員。

選舉大會(huì)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處、投票處。選民憑選民證和委托書領(lǐng)取選票。委托書的領(lǐng)取,憑不能到會(huì)選民的委托手續(xù)領(lǐng)取。受委托人在經(jīng)選

舉委員會(huì)同意領(lǐng)取委托書之后,在領(lǐng)取委托書底冊(cè)上簽名(蓋章或按手印,每一選民受委托不得超過(guò)3人。發(fā)完選票后,對(duì)剩余選票要當(dāng)眾剪角作廢。選票由選民本人填寫,本人確實(shí)不能填寫的,可以委托他所信任的人代寫。

選舉采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行,每一選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對(duì)候選人投贊成票的,在候選人姓名上方的空格內(nèi)畫“○”;投反對(duì)票的,在候選人姓名上方的空格內(nèi)畫“×”;投棄權(quán)票的,在候選人姓名上方的空格內(nèi)不畫任何符號(hào);另選他人的,在另選人的空格內(nèi)寫上要選人的姓名,并在姓名上方的空格內(nèi)畫“○”。

投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人當(dāng)眾打開(kāi)票箱,核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù),由村(居選舉委員會(huì)確認(rèn)有效票、無(wú)效票、棄權(quán)票及其數(shù)量。準(zhǔn)確無(wú)誤后,公開(kāi)唱票和計(jì)票,選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人分別簽名后報(bào)告大會(huì)主持人,當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果,村(居選舉委員會(huì)當(dāng)眾封存選票。

選舉村(居民委員會(huì)成員,選民過(guò)半數(shù)參加投票選舉有效(票箱中的票必須超過(guò)選民數(shù)的一半以上,候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的贊成票,始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)以上贊成票的候選人,人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí),以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相同,不能確認(rèn)候選人中誰(shuí)當(dāng)選時(shí),應(yīng)就票數(shù)相同的候選人再次投票,以姓名筆劃為序填寫選票,以得票多的當(dāng)選。

投票選舉所投的票數(shù),等于或者少于發(fā)出的選票,選舉有效;多于發(fā)出的選票,選舉無(wú)效,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行選舉;每一職務(wù)所選人數(shù),等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為廢票;選票辨認(rèn)不清的,部分不清 的部分作廢,全部不清的全部作廢。

主任、副主任的當(dāng)選人中沒(méi)婦女的,委員的當(dāng)選人按照下列方式確定:有婦女獲得過(guò)半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒(méi)有婦女獲得半數(shù)贊成票的,應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額別行選舉產(chǎn)生婦女的委員,其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

在投票選舉中,當(dāng)選人數(shù)達(dá)到3人以上,可以組成村(居民委員會(huì),不足名額可以暫缺。主任暫缺時(shí),由當(dāng)選得票多的副主任臨時(shí)主持工作,當(dāng)主任、副主任都暫缺時(shí),由當(dāng)選得票多的委員臨時(shí)主持工作,直到下一次補(bǔ)選主任為止。對(duì)當(dāng)選不足3人,不能組成村(居民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)就不足名額進(jìn)行另行選舉。另行選舉的候選人從被選舉的候選人中按得票多少的順序確定,就每一職務(wù)的候選人,實(shí)行差額選舉,差額數(shù)為1人。另行選舉以得票多的當(dāng)選,但得贊成票數(shù)應(yīng)超過(guò)參加投票選民數(shù)的三分之一。另行選舉可以在當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行,如遇特殊情況,經(jīng)村(居換屆選舉委員會(huì)討論決定,在第一次選舉日后1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。

當(dāng)選的村(居民委員會(huì)成員之間不得有近親屬關(guān)系;村(居民委員會(huì)主任不得兼任本村的財(cái)務(wù)工作;與村(居民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的村民不得擔(dān)任本村的財(cái)務(wù)工作。如有近親屬同時(shí)當(dāng)選的情況,同等職務(wù)按得票多少,得票多的當(dāng)選;不同職務(wù)的,職務(wù)高的當(dāng)選。村(居民委員會(huì)成員的當(dāng)選公告,由村(居選舉委員會(huì)在選舉大會(huì)上當(dāng)眾公布,并頒發(fā)當(dāng)選證書,將選舉結(jié)果及花名冊(cè)報(bào)市委組織部和市民政局備案。

村(居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村(居民委員會(huì)產(chǎn)生10日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村(居民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)主持,由鎮(zhèn)委、政府監(jiān)督。對(duì)拒絕移交或無(wú)故拖延移交的,村(居黨組織、鎮(zhèn)委和政府給予批評(píng)教育,督促其加以糾正,且相關(guān)部門將對(duì)此作出嚴(yán)肅處理。移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的,村(居干部和群眾要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委反映。交接任務(wù)完成后,要幫助指導(dǎo)及時(shí)召開(kāi)村(居黨組織、村(居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)“兩委”成員進(jìn)行分工, 保證村(居民委員會(huì)成員有職有權(quán),順利開(kāi)展工作。村(居要建立和完善村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)制度,使村(居民委員會(huì)工作和領(lǐng)導(dǎo)成員的行為臵于群眾的監(jiān)督之下,確保落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五階段:信訪督察和總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年8月11日—8月31日

1、維護(hù)穩(wěn)定,做好信訪督察工作

(1各村(居認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,按照《信訪條例》規(guī)定的原則,及時(shí)受理、依法查處群眾反映的問(wèn)題。對(duì)因村(居民委員會(huì)換屆選舉引發(fā)的群體事件,要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,并配合有關(guān)部門早處臵。對(duì)群眾提出有關(guān)政策、法律法規(guī)和選舉程序等問(wèn)題的咨詢,要及時(shí)給予答復(fù)。

(2對(duì)到期不選、假選、賄選以及違法操縱選舉等嚴(yán)重侵害農(nóng)民群眾民主權(quán)利的信訪案件,鎮(zhèn)黨委將及時(shí)調(diào)查處理。

2、建章立制,完善各項(xiàng)制度

新一屆村(居民委員會(huì)在公布選舉結(jié)果的十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生下屬委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表。

(1建立下屬委員會(huì)

村(居民委員會(huì)根據(jù)需要可以下設(shè)經(jīng)濟(jì)管理、信訪調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育等委員會(huì),其成員由村(居民委員會(huì)提名,村(居民代表會(huì)議或村(居民會(huì)議通過(guò)。要把婦代會(huì)換屆納入村級(jí)組織換屆,配齊配強(qiáng)婦代會(huì)班子。

(2選舉產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)和村民代表

村民小組長(zhǎng)和村民代表以村民小組為單位選舉產(chǎn)生,村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員組成。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。村民代表由村民按每5至15戶推選一人或由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表可以連選連任。

(3建立健全規(guī)章制度

新一屆村(居委會(huì)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究制定本屆村(居民委員會(huì)任期

目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，依法建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，完善《村民 自治章程》等規(guī)章制度。（4）換屆選舉工作結(jié)束后，蘑菇氣鎮(zhèn)村(居民委員會(huì)換

屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組 要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收采取村自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和市里抽查的辦法。檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)一是整個(gè)選舉程序是否規(guī)范、合法，二是村(居民委員會(huì)下 屬的委員會(huì)和村民小組的機(jī)構(gòu)是否健全，責(zé)任明確，三是是否制定了本屆村(居民委員會(huì)任期目標(biāo)和本村(居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，四是各項(xiàng)規(guī)章制度是否健 全。鎮(zhèn)委、政府將在 2012 年 8 月 31 日前將村(居委會(huì)選舉工作總結(jié)及《村 委會(huì)換屆選舉情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)市換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此方案未盡事宜，按《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》及《內(nèi)蒙古 自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》執(zhí)行。此方案由蘑菇氣鎮(zhèn)第八屆村(居民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 負(fù)責(zé)解釋。二○一二年六月十七日 11

第二篇：_______村第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

______村第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí)施方案

根據(jù)陽(yáng)發(fā)〔2008〕6號(hào)《陽(yáng)邑鄉(xiāng)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》及鄉(xiāng)會(huì)議精神，為確保我村村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想：

第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作以《憲法》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村穩(wěn)定為前提，以加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)和提高廣大村民民主意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和民主自治為目的，堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，保證選民的民主權(quán)利，并選出一個(gè)政治堅(jiān)定、開(kāi)拓進(jìn)取、公道正派、真心實(shí)意為群眾辦事、能帶領(lǐng)群眾共同致富的村民委員會(huì)班子，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的組織保證。

二、時(shí)間安排：

根據(jù)鄉(xiāng)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組的安排，我村第八屆村民委員會(huì)換屆選舉日____月_____日。

三、選舉方式及成員構(gòu)成：

根據(jù)《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》，結(jié)合我村實(shí)際，擬定為_(kāi)___________的選舉方式，即“一次直選法”；選舉村民委員會(huì)成員___人，主任___人，副主任____人，委員___人。

四、實(shí)施步驟：

換屆選舉工作分以下六個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段（11月10日——11月20日）

成立第八屆村民委員會(huì)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和法律法規(guī)，研究布置村委會(huì)換屆選舉工作。采取多種有效形式，向廣大村民宣傳《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》以及有關(guān)文件精神。重點(diǎn)宣傳村委會(huì)成員推選程序、候選人的條件、提名方式、正式候選人確定辦法以及具體投票程序等。

（二）選民登記、選民公布階段（最遲在11月____日前公布）

登記采取以戶口簿為依據(jù)進(jìn)行登記的方式，對(duì)1990年12月_____日以前的村民進(jìn)行登記，對(duì)特殊人員是否進(jìn)行登記，需經(jīng)村民代表會(huì)議討論后決定。

（三）競(jìng)選選民自薦階段

選舉日及選民公布以后，要通過(guò)各種形式向廣大選民宣傳，鼓勵(lì)那些素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)民主、身體健康、熱心為村民服務(wù)、有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和一定文化知識(shí)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾共同致富的人積極報(bào)名參與競(jìng)選。在選舉日的10日前向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，村民選舉委員會(huì)在選舉日的2日前分職位按姓氏筆劃為序公布競(jìng)選人名單。

（四）召開(kāi)選舉大會(huì)（12月___日）

1、12月____日召開(kāi)選舉大會(huì)，按照選舉程序組織投票，保證選民正確行使民主權(quán)力。選舉大會(huì)設(shè)選民領(lǐng)取選票處、秘密劃票處、公共代筆處、投票處。候選人、競(jìng)選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人。選舉實(shí)行無(wú)記名投票的方式，選票由選民本人填寫，選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的，可以在選舉現(xiàn)場(chǎng)委托公共代筆人或者候選人，競(jìng)選人以外的直系親屬選民代為填寫，代為填寫選票不得違背委托人的意愿。

2、投票結(jié)束后，公開(kāi)開(kāi)封檢票，監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)核對(duì)選票，公開(kāi)唱票和計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。

3、整理封存選票，并填寫選票結(jié)果報(bào)告單，報(bào)告單由村民選舉委員會(huì)保存，并報(bào)鄉(xiāng)政府和縣民政局備案。

（五）鞏固選舉成果，搞好交接工作階段。

新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)移交村民委員會(huì)印章、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和設(shè)備、集體財(cái)務(wù)、帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等。

（六）建章立制階段

召開(kāi)村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)兩委成員做出分工，為新的村委會(huì)開(kāi)展好工作奠定良好基礎(chǔ)。制定完善村民自治章程和村規(guī)民約，完善民主管理、村務(wù)公開(kāi)制度等。

五、注意事項(xiàng)：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

二是嚴(yán)格依法辦事。

換屆選舉工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性法律性強(qiáng)的工作，一定要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，確保換屆選舉工作圓滿完成。

________村換屆選舉委員會(huì)

2008年月日

第三篇：第八屆村民委員會(huì)換屆選舉辦法

南昌市青山湖區(qū)第八屆村民委員會(huì)

換屆選舉辦法

第一章 總則

(一)為了保障村民依法行使民主權(quán)利，規(guī)范村民委員會(huì)直接選舉制度，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》、《江西省村民委員會(huì)選舉辦法》和省、市有關(guān)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉的部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

(二)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法管理本村事務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

(三)中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利。

(四)村民委員會(huì)選舉工作，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

第二章 村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生及職責(zé)

指導(dǎo)小組和區(qū)民政局備案；

7、總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案。

村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止。

第三章 登記參加選舉的村民登記

(十)年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。(十一)登記參加選舉的村民資格的確認(rèn)

村民是否具有登記參加選舉的村民資格，必須同時(shí)符合下列四個(gè)條件；

1、年齡條件：必須年滿18周歲。計(jì)算年齡的時(shí)間，以本村委會(huì)的選舉日當(dāng)月是否滿18周歲為準(zhǔn)。出生日期的確認(rèn)，以身份證為準(zhǔn)，新滿18周歲未辦理身份證的，以戶口簿為準(zhǔn)。

2、必須是本村村民。

3、政治條件：即未被依照法律剝奪政治權(quán)利。確認(rèn)是否被剝奪政治權(quán)利，應(yīng)以司法機(jī)關(guān)的法律文書為準(zhǔn)；對(duì)還未被判決的因各種嚴(yán)重犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或人民法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利(必須出具公函認(rèn)定)。

4、身體條件：有控制自己行為，表達(dá)自己意志的能力，具有完全民事行為能力。

對(duì)戶籍不在本村，但在本村居住一年以上或者在本村組織

民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民對(duì)處理決定不服的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。

第四章 候選人的產(chǎn)生

(十四)村民委員會(huì)職數(shù)的設(shè)臵

1、村民委員會(huì)由主任、副主任和委員3人至5人組成。1000人以下的村設(shè)3人；1000人至3000人的村設(shè)3-4人；3000人以上的村設(shè)5人。具體職數(shù)，根據(jù)人口、工作任務(wù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等實(shí)際情況，由村民代表會(huì)議確定，報(bào)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)民政局備案。

2、職數(shù)在4人以下的村委會(huì)，可設(shè)主任、副主任各1名，職數(shù)5人的村委會(huì)，可設(shè)主任1名，副主任1至2名。村委會(huì)成員中，爭(zhēng)取至少有1名婦女。

3、村委會(huì)與村黨組織總職數(shù)控制在5至7人，規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村最多不能超過(guò)9人，兩委干部原則上實(shí)行交叉兼職。(十五)候選人的基本條件

一、村民委員會(huì)成員候選人必須具備下列條件：

1、必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策；

2、必須遵紀(jì)守法，廉潔奉公，辦事公道，不以權(quán)謀私，不搞宗族派性和封建迷信；

3、密切聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)，在群眾中有一定威望；

行。

2、提名村民委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)按職務(wù)提名，但每一登記參加選舉的村民提出的候選人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。

3、提名村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)有婦女名額。(十七)提名候選人的步驟

1、準(zhǔn)備工作。在組織登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生候選人之前，應(yīng)首先做好以下幾方面的工作：

一是學(xué)習(xí)討論候選人基本條件，用正確的用人導(dǎo)向統(tǒng)一全體干部、黨員、青年團(tuán)員和全體登記參加選舉的村民的思想，防止家庭、宗族勢(shì)力、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力對(duì)民主選舉的操縱，防止金錢對(duì)村民民主權(quán)利的侵蝕。

二是確定候選人的人數(shù)。

三是公布提名時(shí)間和地點(diǎn)。具體時(shí)間要明確到×月×日×?xí)r；提名地點(diǎn)應(yīng)選擇便于登記參加選舉的村民集中的地方。

四是布臵提名場(chǎng)地。在提名地點(diǎn)設(shè)立投票站和秘密寫票處，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、候選人條件等，并準(zhǔn)備好票箱以及筆墨。

2、組織投票。即在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，組織登記參加選舉的村民在投票站進(jìn)行無(wú)記名投票。在投票過(guò)程中需做好以下工作：

一是村民選舉委員會(huì)推薦監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人人選，經(jīng)登記參加選舉的村民舉手表決（或鼓掌）通過(guò)。

二是要憑選舉證核發(fā)提名票。

三是在正式投票之前要開(kāi)驗(yàn)票箱。

四是各村必須設(shè)立秘密寫票處，并確保秘密寫票處在投票

多少的順序依次確定正式候選人。

村民選舉委員會(huì)對(duì)被提名的候選人進(jìn)行初審后，報(bào)鎮(zhèn)黨委，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行復(fù)審。鎮(zhèn)黨委復(fù)審后報(bào)區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，由區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組組織人大、組織、法院、政法委、民政、計(jì)生等部門聯(lián)審，最后確定正式候選人名單。

3、正式候選人的公布

正式候選人確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前按不同職務(wù)和得票多少的順序張榜公布。

(十九)正式候選人的介紹：正式候選人名單公布后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地向村民介紹候選人的情況，并在選舉日前組織候選人與村民見(jiàn)面。候選人應(yīng)當(dāng)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。

候選人在宣傳自己和介紹履行職責(zé)的設(shè)想時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

第五章 選舉程序

(二十)投票前的準(zhǔn)備工作

1、安排、訓(xùn)練選舉工作人員。每個(gè)村推選工作人員的數(shù)量由村民選舉委員會(huì)根據(jù)實(shí)際需要確定。選舉工作人員應(yīng)由具備一定的文化知識(shí)，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派的人擔(dān)任。村委會(huì)成員

具有瞻養(yǎng)關(guān)系親屬的認(rèn)定，主要應(yīng)該從兩個(gè)方面認(rèn)定，一是因?yàn)榛橐鲫P(guān)系而確立的贍養(yǎng)關(guān)系，如兒媳與公婆、女婿與岳父母；二是三代以內(nèi)旁系并且存在事實(shí)上的贍養(yǎng)關(guān)系，如侄子贍養(yǎng)沒(méi)有子女的叔伯等。

委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前到村民選舉委員會(huì)辦理，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托投票的證明材料進(jìn)行核實(shí)，并在兩日內(nèi)公布委托人和受委托人的名單。

3、選舉日的3日前公布投票時(shí)間、地點(diǎn)。

4、布臵中心會(huì)場(chǎng)和投票站。中心會(huì)場(chǎng)和各投票站均應(yīng)設(shè)立選票發(fā)放處、選票代寫處、秘密寫票處和投票處。

5、制作投票箱。投票口大小以能投入一張選票為宜。敞開(kāi)型票箱投票無(wú)效。

6、設(shè)立流動(dòng)票箱。流動(dòng)票箱的投票僅限于老弱病殘和其他原因不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的登記參加選舉的村民，具體對(duì)象和人數(shù)經(jīng)村民選舉委員會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定，并張榜公布。

7、印制選票。選票印制數(shù)量等于登記參加選舉的村民名單數(shù)，選舉日前一天由村民選舉委員會(huì)加蓋公章。工作人員應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)選票數(shù)量，按登記參加選舉的村民名單發(fā)放選票。(二十一)選舉方式的確定

1、村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行。人口較多且居住分散的村，在設(shè)選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)的前提下可以設(shè)若干個(gè)投票站。投票站應(yīng)集中登記參加選舉的村民，以會(huì)議的形式組織投票，14、介紹選舉方式和投票方式。

介紹選舉方式和投票方式，宣布選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，各投票站，流動(dòng)票箱和工作人員名單及各票箱分片負(fù)責(zé)范圍，以及選票填寫方法。

5、檢查、密封票箱。

各票箱在使用前，要在選舉大會(huì)上由工作人員當(dāng)眾打開(kāi)活動(dòng)門，檢查是否空箱，經(jīng)登記參加選舉的村民認(rèn)可并以掌聲同意后，當(dāng)場(chǎng)封閉活動(dòng)門并貼上封條。

6、派出各投票站票箱和流動(dòng)票箱

各投票站票箱和流動(dòng)票箱在使用前一般應(yīng)集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)逐一檢查、封簽，然后分別由三名工作人員攜帶前往各投票站接受登記參加選舉的村民投票，投票站離選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)較遠(yuǎn)或流動(dòng)票箱流動(dòng)路程較遠(yuǎn)需要提前出發(fā)的，也可以由村民選舉委員會(huì)三分之二以上成員在場(chǎng)監(jiān)督，檢查、封簽票箱。

7、分發(fā)選票

工作人員清點(diǎn)到場(chǎng)登記參加選舉的村民后，以村民小組為單位有序到選票發(fā)放處憑選舉證、委托證領(lǐng)取選票。

8、登記參加選舉的村民寫票

登記參加選舉的村民根據(jù)自己的意愿單獨(dú)填寫選票，任何人不得亮票、拍攝選票或者在選票上做記號(hào)。登記參加選舉的村民領(lǐng)到選票后，應(yīng)按順序進(jìn)入秘密寫票處寫票，不允許其他人進(jìn)入秘密寫票間，以免影響或干擾登記參加選舉的村民獨(dú)立寫票。工作人員應(yīng)負(fù)責(zé)把關(guān)，但不得圍觀。登記參加選舉的村

3箱進(jìn)行，按每個(gè)票箱分片負(fù)責(zé)范圍核對(duì)參加投票的登記參加選舉的村民名單數(shù)與開(kāi)箱點(diǎn)驗(yàn)的票數(shù)是否相符。逐個(gè)票箱點(diǎn)驗(yàn)無(wú)誤后，計(jì)算出總投票數(shù)。每一票箱所投的票數(shù)多于投票登記參加選舉的村民名單數(shù)，該票箱的選票無(wú)效，等于或少于的有效?？偲睌?shù)少于登記參加選舉的村民數(shù)一半的選舉無(wú)效。工作人員開(kāi)箱點(diǎn)票后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布選票總數(shù)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)宣布選舉是否有效。

12、整理選票

唱票、計(jì)票前應(yīng)整理分揀出無(wú)效的選票。每張選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的為廢票，等于或少于應(yīng)選名額的有效。書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)或不按規(guī)定填寫，或有不嚴(yán)肅的文字、圖案的選票為廢票。部分書寫模糊無(wú)法辨認(rèn)的選票經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定可以辨認(rèn)的部分有效，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。對(duì)于無(wú)法確定是否有效的選票，工作人員應(yīng)將選票交村民選舉委員會(huì)研究確定。為了節(jié)省時(shí)間，也可以與唱票、計(jì)票同時(shí)進(jìn)行。

13、唱票、計(jì)票

有效選票分揀出來(lái)后，由唱票、計(jì)票人在兩名監(jiān)票人的分別監(jiān)督下，對(duì)選舉逐一進(jìn)行唱票、計(jì)票。唱票結(jié)束后，分別計(jì)算出每一被選人所得票數(shù)。

14、宣布選舉結(jié)果

經(jīng)唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員核對(duì)，計(jì)算得票數(shù)后，應(yīng)報(bào)告村民選舉委員會(huì)予以確認(rèn)，并由主持人當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。

15、封存選票、上報(bào)選舉結(jié)果

5選的，應(yīng)當(dāng)先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選。

（三）獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)等于或者多于應(yīng)選名額時(shí)，其中沒(méi)有婦女的，應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員，其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選。

（四）獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選，不足的名額另行選舉；當(dāng)選人中沒(méi)有婦女的，另行選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選舉婦女成員。

票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對(duì)票數(shù)相等的人員再次投票，以得票多的當(dāng)選。

（五）當(dāng)選人數(shù)已達(dá)3人以上（含3人），其中主任已經(jīng)產(chǎn)生，不足應(yīng)選名額本次大會(huì)不再進(jìn)行第二次投票。如主任尚未產(chǎn)生，不足名額應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)在沒(méi)有當(dāng)選的人員中進(jìn)行第二次投票；如遇未當(dāng)選的候選人沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的差額人數(shù)，不足人數(shù)可以從被提名的得票多的候選人中依次補(bǔ)足。第二次投票以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加選舉的選民的1／3。

當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)就不足的名額另行選舉。

第六章 村民代表的選舉

(二十四)村民代表的基本條件

1、本村年滿18周歲有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民；

2、遵紀(jì)守法、辦事公道、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派；

7獲得選舉單位全體登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)始得當(dāng)選。

村民代表產(chǎn)生后，村委會(huì)應(yīng)登記造冊(cè)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，并發(fā)布公告。

第七章 村民小組長(zhǎng)的選舉

(二十七)村民小組長(zhǎng)的基本條件

1、在本村民小組有一定威信；

2、廉潔自律、秉公辦事；

3、有一定的工作能力；

4、熱心為本村民小組村民服務(wù)。(二十八)村民小組規(guī)模和村民小組長(zhǎng)數(shù)額

按照《實(shí)施辦法》規(guī)定，設(shè)臵村民小組應(yīng)考慮村民的居住狀況，要有利于村民的生產(chǎn)、生活，便于自治和管理。現(xiàn)有村民小組應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)于少數(shù)人口較多，規(guī)模過(guò)大，村民插花居住的村民小組可以由村委會(huì)提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

村民小組設(shè)組長(zhǎng)一人，根據(jù)工作需要，也可以設(shè)副組長(zhǎng)一人。

(二十九)村民小組長(zhǎng)的產(chǎn)生辦法

村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。

村民小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)產(chǎn)生后，村委會(huì)以公告形式張榜公布，并造冊(cè)登記報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。村民小組長(zhǎng)的任期與村委會(huì)相同，可以連選連任。

第四篇：第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

史家坪村第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí)施方案

三年來(lái)，史家坪村委會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，通過(guò)組織村民開(kāi)展自我教育、自我管理、自我服務(wù)，在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中發(fā)揮了極其重要的作用。根據(jù)《村委會(huì)組織法》和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定,從2008年11月開(kāi)始到2008年12月初將依法開(kāi)展全縣第八屆村委會(huì)的換屆選舉工作，為了圓滿完成換屆選舉工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想

史家坪村第八屆村委會(huì)換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為載體，深入貫徹黨的十七屆三次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為契機(jī)，全面貫徹《村民委員會(huì)組織法》和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，以及省、市要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，遵循基本原則，圓滿完成第八屆村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)任務(wù)，為我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。以加強(qiáng)村委會(huì)的組織建設(shè)和基層民主政治制度建設(shè)為目的，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和直接、差額、無(wú)記名投票的原則，真正把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、辦事公道、廉潔奉公、有文化、有開(kāi)拓精神，能帶領(lǐng)群眾致富，熱心為村民服務(wù)的年富力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會(huì)班子，提高村委會(huì)建設(shè)的整體水平，為加

快全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的新大寧做出新貢獻(xiàn)。

通過(guò)此次換屆選舉，要達(dá)到推進(jìn)農(nóng)村改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階之目的。整個(gè)選舉過(guò)程要體現(xiàn)法制化、規(guī)范化、民主化。要在經(jīng)濟(jì)上維護(hù)村民利益，政治上保障村民民主權(quán)利。從而極大地調(diào)動(dòng)村民參加民主選舉的積極性。

二、村委會(huì)換屆選舉工作的方法和步驟

史家坪村委會(huì)換屆選舉工作擬定從2008年11月開(kāi)始到2008年12月初結(jié)束，整個(gè)選舉工作大體分為三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段(2008年11月10日至11月15日)。

1、成立工作機(jī)構(gòu)。史家坪村成立了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了相應(yīng)的村委會(huì)換屆選舉機(jī)構(gòu)，村黨支部書記要依照法律程序進(jìn)入村民選舉委員會(huì)，擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉工作的責(zé)任。

2、搞好宣傳教育。集中一段時(shí)間，采取板報(bào)、廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳形式，組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)《村委會(huì)組織法》和《選舉辦法》等政策法規(guī)。通過(guò)宣傳，使廣大村民明確村委會(huì)換屆選舉的意義、目的、方法、步驟和時(shí)間安排，了解各項(xiàng)法律法規(guī)，積極參加到村委會(huì)換屆選舉中來(lái)，充分發(fā)揮廣大選民的民主政治權(quán)利，防止別有用心的人利用家族勢(shì)力和地方惡勢(shì)力干擾、操縱選舉。

（二）選舉實(shí)施階段（2008年11月16日至12月5日）。

1、確認(rèn)選民資格，進(jìn)行選民登記。充分發(fā)揮村民小組的作用，凡截止到選舉日滿18周歲，享有政治權(quán)利、思維清楚、能表達(dá)意志及行使選舉權(quán)利的人、戶口在本村的村民，都具有選民資格。確認(rèn)選民資格時(shí)如遇特殊情況，按照《選舉辦法》第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁將具有下列三種情況之一的人，登記為選民。1患有精神病，以醫(yī)院證明和其合法監(jiān)護(hù)人確認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人員； 2無(wú)法正常表達(dá)意志的嚴(yán)重障礙人員；3被依法剝奪政治權(quán)利的人員。上述情況經(jīng)村選舉委員會(huì)確認(rèn)后，不予登記。各地進(jìn)行選民登記要認(rèn)真進(jìn)行，做到不重、不錯(cuò)、不漏，于11月16日張榜公布，并在選舉日前及時(shí)將《選民證》發(fā)放到選民手中。

2、民主直接提名候選人。提名村委會(huì)成員候選人，要嚴(yán)格符合《村委會(huì)組織法》及《選舉辦法》規(guī)定的候選人條件。要通過(guò)宣傳教育等手段，防止不具備候選人資格的人進(jìn)入候選人范圍。提名候選人的方式，采取召集全體選民投票或以各村民小組投票兩種方式進(jìn)行，按得票多少的順序確定正式候選人，并在選舉后張榜公布。主任、副主任的候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)各多一人，委員多一至三人,且主任和副主任、委員選票分離。對(duì)依法確定的村委會(huì)成員候選人，任何組織和個(gè)人不得調(diào)整或變更。

3、確定選舉方式。村委會(huì)換屆選舉要堅(jiān)持在公開(kāi)、公平、公正。分兩次投票，第一次先選舉出村委會(huì)成員，然后再次投票從中選舉主任、副主任，（且主任和副主任、委員選票分離）。

4、正式選舉。要認(rèn)真做好選舉前的組織工作，在選舉日投票選舉時(shí)，要召開(kāi)選舉大會(huì)，組織選民集中投票，選民必須到會(huì)二分之一以上，選舉大會(huì)方能開(kāi)始。選民憑《選民證》依次領(lǐng)取選票，然后投票。選民是文盲不能填寫選票的，可以由他人按照選民的意志代為填寫選票。確保選舉的順利完成。

5、公布選舉結(jié)果。

1、投票結(jié)束后，計(jì)票人和監(jiān)票人要當(dāng)眾計(jì)票，按得票數(shù)超過(guò)到會(huì)人數(shù)二分之一的人高票當(dāng)選，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單，并當(dāng)場(chǎng)封存票箱，將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、若當(dāng)選人數(shù)不足3人時(shí)，但是仍不足應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可以暫缺。如果主任暫缺，由得票多的副主任臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作；如果主任、副主任都暫缺，由村民代表會(huì)議推選一名村委員會(huì)成員臨時(shí)主持村委會(huì)工作。

（三）鞏固完善階段。（2008年12月6日至12月30日）。一是組織好新老班子交接。村民委員會(huì)換屆工作結(jié)束后，新老村民委員會(huì)要在選舉后10日內(nèi)完成各項(xiàng)交接工作。為加強(qiáng)對(duì)交接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，交接工作要在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下進(jìn)行。對(duì)拒絕移交或無(wú)故拖延移交的，要給予批評(píng)，并督促其盡快移交。在移交中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的，要及時(shí)依法處理。

二是建立健全各種組織。新一屆村民委員會(huì)要在換屆選舉后30日內(nèi)，組織推選村民小組長(zhǎng)、村民代表（村民代表也可以在選舉前推選）和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組及人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公

共衛(wèi)生等所屬委員會(huì)成員，形成完整的組織體系，確保村民委員會(huì)及時(shí)展開(kāi)工作。

三是修訂和完善各種制度。根據(jù)《村規(guī)民約》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，確保村民的知情權(quán)；進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)民主決策制度，確保村民對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)的決策權(quán)；規(guī)范和完善民主管理制度，確保村民的參與權(quán)；強(qiáng)化村務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，確保村民的監(jiān)督權(quán)。通過(guò)健全和完善制度，不斷提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平，把基層民主真正落到實(shí)處。

史家坪村民委員會(huì)

二○○八年十一月十五日

第五篇：第八屆村民委員會(huì)換屆選舉情況匯報(bào)

華山瑤族鄉(xiāng)第八屆村委換屆選舉工作準(zhǔn)備階段

情況匯報(bào)

根據(jù)縣委、政府和民政部門的統(tǒng)一部署，我們按照“先易后難、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、平穩(wěn)發(fā)展”的工作思路，從細(xì)、從穩(wěn)、從嚴(yán)，切實(shí)做好了村委換屆前的宣傳發(fā)動(dòng)、財(cái)務(wù)審計(jì)公示、村情調(diào)查摸底、矛盾排查和群眾代表推選等前期工作，為下一步村委換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了一定成效。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、制定方案，周密部署。自縣動(dòng)員會(huì)議后，我們于4月9日，專門召開(kāi)了黨政聯(lián)席會(huì)研究村委換屆工作，學(xué)習(xí)了《桂陽(yáng)縣第八屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，制定了《華山瑤族鄉(xiāng)第八屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》。同時(shí)，我鄉(xiāng)周密部署，發(fā)動(dòng)駐村干部深入村組、農(nóng)戶，對(duì)6個(gè)村的干部現(xiàn)狀、群眾思想動(dòng)態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查，全面掌握了各行政村的基本情況，特別是對(duì)摸查出來(lái)的“重點(diǎn)村”和“難點(diǎn)村”進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定預(yù)案，并實(shí)行專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)化解，結(jié)合民調(diào)工作，積極主動(dòng)地解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保了選舉工作順利開(kāi)展。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。自縣動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，我們及時(shí)召開(kāi)了村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)村委換屆工作進(jìn)行了全面部署。對(duì)全鄉(xiāng)換屆選舉骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使工作人員熟悉掌握換屆選舉程序、步驟和操作方法，保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，我們還廣泛利用召開(kāi)會(huì)議、進(jìn)村入戶走訪、張 1

貼標(biāo)語(yǔ)和下發(fā)資料等形式，大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī)，營(yíng)造了濃厚氛圍。同時(shí)，建立信息報(bào)送、定期報(bào)告制度和來(lái)信來(lái)訪制度，要求各村和指導(dǎo)組上報(bào)換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在全鄉(xiāng)交流。

三、健全組織，明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開(kāi)展，一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)第八屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)換屆選舉的組織指導(dǎo)工作；二是落實(shí)駐村干部包村責(zé)任制。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所駐村的選舉工作，親臨現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)，及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，各村也成立相應(yīng)的組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。

四、強(qiáng)化措施，認(rèn)真審計(jì)。我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的財(cái)務(wù)審計(jì)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)各村換屆選舉工作前的財(cái)務(wù)審計(jì)清查工作，特別是對(duì)重點(diǎn)村和難點(diǎn)村的審計(jì)清查工作進(jìn)行了指導(dǎo)。尤其是對(duì)村級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、公事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和收支情況和村資金管理使用、村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況等進(jìn)行清查審計(jì)，并予公示。2010年12月底，全鄉(xiāng)6個(gè)村基本完成了財(cái)務(wù)審計(jì)清查工作，并向群眾公示，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，確保我鄉(xiāng)“不帶病”換屆。

五、嚴(yán)肅紀(jì)律，明確職責(zé)。在村委換屆選舉工作中，各駐村干部、各業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，都進(jìn)一步明確了職責(zé)、嚴(yán)肅了紀(jì)律。對(duì)在村委換屆選舉工作中，因工作不力，處置不當(dāng)引發(fā)較大群體性事件，導(dǎo)致?lián)Q屆工作不能順利進(jìn)行的將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)厲

追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施方案》的規(guī)定，嚴(yán)格程序，依法推進(jìn)，確保我鄉(xiāng)村委換屆風(fēng)清氣政、健康有序順利開(kāi)展。

目前，我鄉(xiāng)6個(gè)村委換屆工作健康有序順利開(kāi)展，取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如個(gè)別村對(duì)換屆選舉工作的有關(guān)法律、法規(guī)理解不深，個(gè)別村情民情比較復(fù)雜、各種矛盾比較突出等情況。在下步工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，進(jìn)一步摸排情況，發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法操作，確保我鄉(xiāng)換屆選舉工作順利開(kāi)展和圓滿完成。

中共華山瑤族鄉(xiāng)委員會(huì)華山瑤族鄉(xiāng)人民政府2011年4月26日