第一篇：【定稿】泗洪縣第十屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

泗洪縣第十屆村民委員會換屆選舉工作

實 施 方 案

根據《中華人民共和國村民委會員組織法》、《江蘇省實施<村民委員會組織法>辦法》、《江蘇省村民委員會選舉辦法》的規定，現就做好第十屆村民委員會換屆選舉工作提出如下實施方案：

本方案適用于農村村委會和涉農居委會。城市居委會換屆選舉工作根據《居民委會員組織法》參照本方案與村委會同步進行。

村居委員會選舉總的操作規程為：提名產生村居選委會→公布村居委員會成員職數和候選人資格條件→登記選民并公布名冊→提名和選舉村居委員會成員候選人并公告→選舉村居委員會成員并公布、上報選舉結果→召開新一屆村居委會第一次會議。

一、推選村居選舉委員會（10月1日-5日）

村成立村民選舉委員會，存檔備案并張榜公布。《村委會組織法》第12條規定：“村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。”村民選舉委員會由5至9人組成，其中推選1名成員為選舉委員會主任，主持選舉委員會工作。村民選舉委員會成員必須由村民會議或村民代表會議或各村民小組推舉產生，并留有會議記錄，鄉鎮黨委、村黨組織不能指定。選舉委員會成員一旦成為正式候選人的必須退出，缺額成員按得票多少依次遞補，不再重選。村民選舉委員會成員應當遵

《村委會組織法》第六條規定：村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。根據我縣實際情況，村居“兩委”干部總數不得超過8人；江蘇省選舉辦法第13條規定：候選人應當遵守憲法、法律、法規和國家的政策，辦事公道、廉潔奉公，熱心為村民服務，有一定的文化知識，能夠帶領群眾共同致富的村民。我們要求，年齡上，村“兩委”成員要以45周歲以下為主體，其中，正職45周歲以下的達到60%以上；學歷上，村“兩委”成員高中以上文化程度的達到75%以上，其中，正職大專以上文化程度的達到40%以上；性別上，村“兩委”成員中各有1名以上女性，村婦代會主任普遍進入村“兩委”班子，女性正、副職占比有一定提高；創業能力上，村“兩委”正職“雙強”率達到100%，村“兩委”成員有創業項目的達到80%以上。村居委主任、副主任要求年齡一般不超過57周歲，要嚴格按照“五推”、“五不推”標準推選“雙強”型村居主任，村居主任、副主任要有高中以上文化水平，新進村居委班子成員要有初中以上文化水平，年齡不超過40周歲。村委會成員中要確保有1名以上女性，村婦代會主任普遍進入村居委班子，實行專職專選。

四、進行選民登記（10月11日-20日）

10月11日啟動選民的登記核對工作，10月20日前完成選民登記工作，并進行公示。

1、編制選民登記名冊。《村委會組織法》第十三條規定：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權

會議場地（設領票處、秘密寫票處、代寫處、提名投票處、計票處），填寫候選人提名情況報告單，公布提名候選人名單。要召開提名大會，本村過半數選民參加等額提名；或以村民小組為單位召開提名大會，由本組過半數選民等額提名。按所設職位資格條件提名，一職位提一人，然后匯總。候選人必須由本村有選舉權的村民1人1票直接提名產生，按得票多少確定候選人。任何組織和個人不得指定、委派和調整，婦女應占村委會成員的適當比例，村婦女主任全部要提名為候選人。根據差額原則，確定正式候選人，并在正式選舉日3天前公布。

六、做好選舉準備工作（11月6日-9日）

投票選舉是村民委員會選舉工作最關鍵的一個步驟和環節，是村民行使選舉權利的主要形式，法律性、程序性、技術性很強，要精心組織，嚴密安排，保證選舉獲得成功。

設立和布置選舉大會會場。一般在村部、會堂、學校或開闊的場地內設立選舉大會會場。要設立主席臺、領票處、秘密寫票處、代寫處、計票處，準備好選舉必需品，劃分好各小組選民就坐場地。在距離中心會場較遠的自然村設立投票站。

1、制作票箱和選票。制作票箱必須考慮選舉時密封、加鎖、投票口適中。選票由鄉鎮政府統一負責印制，主任、副主任、委員三種職務可印在一張選票上，也可分別印在不同顏色的三張選票上，但每張選票都應分別加注說明。

2、辦理委托投票手續。因故不能參加投票選舉，可委托本人信任的選民代表本人選舉投票，但必須辦理書面委托投票手續（也可短信委托、視頻委托）。辦理程序為：由不能親自參加投

紹正式候選人情況，包括簡歷、文化程度、家庭成員等。主任、副主任、委員候選人進行競職演說，自我介紹，發表治村演說和當選后的承諾。

采用無候選人一次性直接投票選舉村民委員會成員的，大會主持人應向選民宣讀村民委員會成員的資格條件，要求選民認真掌握條件，投下莊嚴一票。同時，還應介紹經村民選舉委員會進行資格審查后認定為符合村民委員會成員資格條件的自薦者的簡要情況，包括自薦者自薦自己擔任村民委員會什么職務及自薦理由等。也可安排這些自薦者上臺進行自我介紹，但事前必須進行周密安排。

8、講解選票填寫和投票方式。

9、采用無記名直接投票方式，選民直接寫票、投票。選民排隊依次領取選票。選民排隊依次進入秘密寫票處填寫選票。選民因文盲、殘疾等原因不能填寫選票的，可以由他人按照該選民意愿代為填寫選票。選民在寫票處（代寫處）寫好選票后將選票折疊，然后將選票投入票箱。選民可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。

10、當眾撕毀剩余選票。

11、集中票箱、開箱驗票。開箱后由選舉工作人員清點選票數，大會主持人應向選民宣布發出的選票數和收回的選票數，并宣布本次選舉是否有效。所投選票數等于或少于投票人數，并超過全體選民半數的，本次選舉有效；所投票數多于投票人數或者未超過全體選民半數的，本次選舉無效，應當重新投票。每一張選票所選的人數等于或者少于應選名額的，為有效票；多于應選

14、封存選票，填寫選舉結果報告單。由村居選舉委員會填寫選舉結果報告單，選舉結果報告單一式四份，分別報鄉鎮政府和縣委組織部、民政局備案，村居留存一份進檔。

15、公布當選名單。選舉結果經村民選舉委員會確認有效后，既要在選舉大會上當場當眾公布當選人名單，還須在當日或次日用公告形式向全體村民公告。

雙過半：即半數以上選民（超過登記公布的選民數的一半）參加選舉，會議有效，得票數超過投票數半數的即當選有效。

16、發放當選證。對新當選的村居委班子成員，要及時將當選證書發到位。

新一屆村民委員會第一次會議應當在選舉結果公布之日后的五日內召開。新老村委會進行交接。

要掌握的基本原則：

1、選舉權的原則，即選舉權的資格條件，這里面含政治條件、身體狀況條件和年齡條件等（18周歲）。

2、平等選舉的原則，即符合條件的本村選民都有選舉權和被選舉權，在選舉法面前人人平等。

3、直接選舉的原則（雙直選）。

4、差額選舉的原則即主任、副主任和委員三種職位都要差額一票。

5、競爭選舉的原則，要體現競爭性，有競爭才有活力，有活力才有戰斗力。

6、公開、公平、公正的原則，即實行公開推選，公平競爭，公正選舉。

較大的村居，可以擴大到6－7名。

村居監督委員會候選人的產生。村居監督委員會主任人選，在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎上，由鄉鎮黨委商村黨組織確定；其他成員候選人由黨員會議和村民代表會議進行提名，也可由村民自薦或聯名推薦，經村黨組織集體研究后確定，報鄉鎮紀委審核、黨委和政府備案。在選舉日前10天，村黨組織負責將村務監督委員會候選人名單公示一周，群眾無異議后，方可作為正式候選人。

按照宿遷市村務監督委員會選舉辦法，村居監督委員會換屆選舉會議由村委會組織召開，可召開村民會議或村民代表會議進行無記名投票差額選舉。選舉時必須有選舉權的村民代表2/3以上到會，選舉有效；獲得參加投票的村民代表半數以上選票始得當選。

選舉結果當場當眾宣布和公示，選舉材料及時整理存檔和上報鄉鎮紀委。

第二篇：鎮第十屆村民委員會換屆選舉工作實施方案(草案)

****鎮第十屆村民委員會 換屆選舉工作實施方案

今年，我鎮第九屆村民委員會已任期屆滿，將進行換屆選舉。去年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我鎮堅持積極穩妥，扎實推進，率先開展了村莊合并工作，將119個行政村合并為40個中心村，并圓滿完成了中心村黨組織領導班子選舉工作。為切實做好中心村村民委員會換屆選舉，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》以及省、濰坊市的部署要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊扣科學發展、強村富民這一主題，以促進社會主義新農村建設為目的，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事相統一，選好配強中心村村委會班子，不斷增強村級組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為建設社會主義新農村、實現鎮域經濟更好更快發展提供堅強組織保證。

二、方法步驟和時間安排

村委會換屆選舉工作從2011年2月下旬開始至4月中旬結束，主要分宣傳發動、組織選舉、建章立制和總結驗收四個階段：

（一）宣傳發動（2月15日-2月20日）

1、成立工作機構。鎮黨委成立由書記任組長，鎮長和黨務書記任副組長，其他副科級干部為成員的鎮村委會換屆選舉工作領導小組，下設辦公室，具體負責換屆選舉工作的宣傳發動、組織實施、協

調推進等工作。

2、廣泛宣傳發動。充分利用廣播、張貼標語、設置公開欄等方式，廣泛深入宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山東省村民委員會選舉辦法》以及上級有關做好村委會換屆選舉工作的意見和要求，增強廣大農民群眾的法制觀念和民主意識，調動他們的參與積極性，使他們正確行使民主權利。要準確把握廣大群眾的思想動態，對苗頭性問題及早做好疏導和化解工作，確保換屆選舉順利進行。

3、搞好骨干培訓。鎮村委會換屆領導小組將集中對有關工作人員、村黨組織書記進行培訓，重點培訓新村民委員會組織法的新規定、新要求，明確工作重點，掌握方法步驟，確保依法有序推進。

（二）組織選舉（2月21日-3月22日）

1、推選產生村民選舉委員會。中心村成立村民選舉委員會，在鎮村委會換屆選舉領導小組指導下，主持村民委會的換屆選舉工作。村民選舉委員會由五至九人單數組成，其成員經過村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生，主任由成員推選產生，并張榜公布。

村民選舉委員會成員接受提名成為村民委員會成員候選人，應當退出村民選舉委員會。村民選舉委員會成員退出或者因其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行選舉。村民選舉委員會在討論決定有關選舉事項時，實行少數服從多數的原則。村民選舉委員會履行職責，自成立之日起至村委會選舉工作結束止。

2、選民登記。登記的程序為：（1）發布公告。公告本屆村民委員會選舉的選舉日和選民登記日。公告中必須告訴選民選舉工作的開始時間、選舉日的具體時間以及選民登記日的時間。（2）確定和培訓

選民登記員。村民選舉委員會從本村有選民資格的村民中，挑選一些懂法律、有文化、工作認真、熟悉村情的村民擔任登記員。登記員的人數可根據本村人口和居住條件確定，一般情況下一個村民小組一至二人，人口較多、居住分散的村選民登記員人數可適當多些。具體數量和人員由村民選舉委員會集體研究決定。選民登記員確定后，要對他們進行培訓，使他們掌握好選民資格條件，明確選民登記的方法、時間、要求和注意事項等。（3）明確登記對象。根據上級規定，截至到選舉日年滿十八周歲的本村村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。村委會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：①戶籍在本村并且在本村居住的村民；②戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；③戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住地村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。（4）登記造冊。鎮村民委員會選舉領導小組統一印制選民登記名冊，對具有選民資格的選民造冊登記。（5）登記辦法。由選民登記員上門挨家挨戶登記，并針對登記對象的不同情況搞好聯系溝通，確保不錯不漏。（6）審核和確認選民名單。村民選舉委員會必須對登記造冊的選民名單進行認真審核和確認，做到不漏登、不重登，準確無誤。（7）公布選民名單。登記造冊的選民名單，經村民選舉委員會審核確認后，必須于選舉日前二十天進行公布。村民對公布的選民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應當在三日內作出解釋或者糾正。

3、推選候選人。根據《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，“選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人應當從全體村民利益出發，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人”；根據《山東省村民委員會選舉辦法》規定，“直選提名的候選人中，婦女應當占一定比例”。

村民委員會成員候選人由村內登記參加選舉的村民（過半數）參加提名候選人推選會議推選產生，經提名推選會議確定的候選人名額，應當多于應選名額二至三人。其中，候選人中應當至少有一名婦女；沒有婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。候選人產生后，由村民選舉委員會按候選人姓氏筆劃順序張榜公布，同時公布選舉地點和選舉時間，并在五日內舉行選舉。

候選人放棄資格的，應當由本人書面向村民選舉委員會提出。不足名額，按照預選結果依次遞補;遞補名額不足的，應當就不足的名額另行選舉。對登記參加選舉的村民依法提名的村民委員會成員候選人，任何組織或者個人不得調整或者變更。

4、正式選舉。

（1）選舉前的準備工作。①由村民選舉委員會把投票形式和投票的時間、地點張榜公布，向選民告知。②辦理委托投票手續。省《選舉辦法》規定：“登記參加選舉的選民選舉期間外出的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。每一村民接受的委托不得超過二人。委托投票或者接受委托投票的，應當在選舉日的五日前到村民選舉委員會辦理。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人的名單。對名單有異議的，應當在選舉日 的二日前提出，村民選舉委員會應當及時復核并作出處理。村民委員會成員候選人和村民選舉委員會成員不得接受委托投票。”在選舉日這一天，接受委托投票的選民，持委托投票手續直接到會領取選票，進行寫票、投票。③鎮村委會換屆選舉領導小組統一印制選票，并加蓋公章。這個章可以是本村選舉委員會章，也可以是本村村委會（代）或黨組織章（代）。④準備票箱（包括流動票箱）和秘密寫票處。⑤布置會場。

（2）選舉大會程序。①清點參加會議人數（超過登記選民人數的半數）；宣布選舉大會開始。②介紹正式候選人情況③向選民介紹選舉形式。一是組織形式，即投票站投票、流動票箱投票以及秘密寫票處的設立和使用；二是介紹本次選舉的投票形式。④推選監票人、計票人等大會工作人員。⑤啟封、清點選票數量，檢查并密封票箱，介紹講解選票。⑥發票、秘密寫票。⑦投票。銷毀剩余選票。⑧集中票箱、清點選票；現場唱票、計票。⑨當場宣布選舉結果（一是全部候選人的姓名和得票數；二是當選者的姓名和職務）；頒發當選證書。選舉結束后，要注意及時封存選票。⑩填寫選舉結果報告單，由村民選舉委員會向鎮政府報告；張榜公布當選者名單。

（三）建章立制（3月23日-4月1日）

1、做好工作交接。新一屆村民委員會產生后，要在鎮人民政府的指導監督下，于十日內完成與上屆村民委員會的工作交接，確保工作的連續性。

2、做好后續工作。新一屆村民委員會可以根據村民居住狀況、集體土地所有權關系等設立若干村民小組。村民小組組長由村民小組會議推選產生。人數較多或者居住分散的村，可以推選產生村民代表。

村民代表按每五戶至十戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人，總數由村民委員會確定，但是不得少于三十人。其中，婦女村民代表應當占村民代表總數的三分之一以上。新一屆村民委員會需要設立下屬委員會的，其成員可以兼任下屬委員會成員；村民委員會成員不兼任下屬委員會成員的，下屬委員會成員由村民委員會提名，經村民會議或者村民代表會議表決，以獲得過半數通過。村民委員會下屬委員會成員、村民小組組長、村民代表，自村民委員會成立后十日內組織推選產生，其任期與村民委員會任期相同。

3、建立健全規章制度。新一屆村民委員會要結合本村實際，盡快明確分工，落實崗位責任，及時研究制定本屆村委會工作計劃和三年任期目標，依法建立健全村民會議、村民代表會議、村務公開、民主理財、村民自治章程和村規民約等規章制度。

三、工作要求

1、加強領導，落實責任。為加強對這次村委會換屆選舉工作的領導和指導，鎮黨委、政府成立鎮第十屆村民委員會換屆選舉指導小組，下設辦公室，并抽調有關同志組成工作班子，承辦指導小組的日常工作和具體事務。同時，鎮向各村派出工作指導聯絡組，幫助指導各村做好村民委員會換屆選舉工作。各村是村委會換屆選舉工作的實施主體，要切實加強對這項工作的領導。黨支部要充分發揮領導核心作用，黨支部書記是第一責任人，要廣泛深入地做好宣傳發動和思想工作，確保換屆選舉工作順利平穩實施。

2、維護法律權威，嚴格依法辦事。要自覺維護村委會換屆選舉工作的法律、法規、政策的權威，凡法律、法規和政策有明確規定的，要嚴格按法律、法規和政策辦理。鎮人大要研究換屆選舉中出現的帶

有普遍性問題，加強監督檢查工作，及時糾正不符合法律法規的做法，保障選民依法行使選舉權利。村委會換屆選舉指導小組要向社會公布專門電話，提供咨詢服務。對村民群眾提出的政策性、全局性問題，要認真研究，慎重答復。要嚴格依法辦事，不允許搞派性活動和非組織活動，嚴禁賄選，嚴禁拉票；及時制止和糾正各種干擾和妨礙換屆選舉的行為；對換屆選舉中的暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場及其他破壞、妨礙選舉行為，政法機關要堅決依法打擊。

3、做好信訪和矛盾化解工作，維護社會穩定。要高度重視村委會換屆選舉工作中的社會矛盾化解和村民信訪問題，堅持就地依法解決問題與思想教育疏導相結合的原則，及時給予處理。要建立健全信訪登記和回訪制度，把來信來訪內容做好登記，并把調查處理結果告知當事人。

4、把握輿論導向，加大宣傳力度。要教育宣傳貫穿村民委員會換屆選舉工作的全過程，通過多種形式，廣泛宣傳相關的法律、法規政策和換屆選舉工作中各地的經驗和典型事例，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。要引導黨員和群眾正確行使民主權利，按照自己的意愿，選好村民委員會。要嚴肅工作紀律，正確把握換屆選舉工作的輿論導向。

5、立足長效機制，做好后續工作。要關心和愛護離職離崗的村干部，做好落選人員的思想政治工作，并妥善處理好有關問題。幫助、監督新老班子及時辦理交接手續，要及時調整村委會下屬工作委員會及村委公開監督小組等自治機構，健全民主決策、民主管理、民主監督制度，健全村委會工作規則，修訂完善村民自治章程和村規民約。

根據本村經濟社會發展情況，理清工作思路，制定計劃和三年工作規劃。要及時總結選舉情況，上報書面材料，建立健全選舉檔案，使村委會換屆選舉工作走上法制化、制度化、規范化的軌道。

第三篇：＊＊鎮第十屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

田樓鎮第十屆村民委員會換屆選舉工作

實

施

方

案

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村委會組織法》）、《江蘇省實施〈村民委員會組織法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》）和《江蘇省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱《選舉辦法》）規定，我鎮第九屆村民委員會（以下簡稱村委會）任期即將屆滿，應依法進行換屆選舉。為切實做好全鎮第十屆村委會換屆選舉工作，根據省、市、縣有關換屆選舉文件要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行《村委會組織法》、《實施辦法》、《選舉辦法》等法律法規，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，按照公開、公平、公正的原則，真正把“思想政治素質強、科學發展能力強”的“雙強”型優秀人才選進村委會班子，夯實村民自治的組織基礎，提高村委會建設的整體水平，為加快農村發展、維護農村穩定、促進社會主義新農村建設提供有力保障。

二、選舉步驟

（一）組織準備

建立指導機構。鎮建立由黨委、人大、政府及有關職能部門參加的村委會換屆選舉工作指導小組，部署全鎮村民委員會換屆選舉工作。

抓好培訓工作。加強換屆選舉工作人員培訓，使他們熟悉法律、法規和政策的規定，掌握民主選舉的方法、程序、要求和重點，切實提高他們依法換屆選舉的能力和水平。

搞好宣傳發動。深入開展《村委會組織法》、《實施辦法》和《選舉辦法》以及有關方針政策的宣傳，不斷增強干部群眾的法制觀念。增強其依法行政的自覺性，提高組織指導村委會選舉工作的能力和水平。利用廣播、宣傳畫、板報、專欄、標語等多種形式進行廣泛宣傳，調動廣大村民參與選舉的積極性，做到在享有權利的同時履行好自己應盡的義務。

推選村民選舉委員會。村民選舉委員會是直接組織實施村委會換屆選舉的工作機構，由村民代表會議推選9人組成，選委會推選1名成員為選委會主任，主持選舉委員會工作。村黨組織領導班子成員，可經規定程序推選擔任選委會成員。11月15日前，發布村委會公告，公告村選舉委員會成員名單。向鎮選舉指導辦公室上報第九屆村民代表名冊和第十屆選委會成員名單。選委會成員被依法確定為村委會成員候選人的，不再參與選委會工作，因此造成選委會成員少于5人的，應從上次推選結果中依次遞補。村（居）選委會成員確定后，于11月16日，發布選委會一號公告，公告內容為本村（居）選民登記時間和選舉日。

（二）選民登記

選民登記是村委會選舉中的重要環節，直接關系到村民民主權利的落實，必須依據法律、法規和政策規范進行。針對我鎮特點，堅持以戶籍所在地為基礎，結合居住地的實際情況，認真細致地做好選民登記工作，做到不重登、不漏登、不錯登，切實保證村民的選舉權。選民登記以村民小組為單位設登記站，村民攜帶戶口簿、身份證進行登記，也可由選民登記員挨家挨戶依據戶口簿、身份證在選民登記名冊上進行登記。有選舉權和被選舉權的村民名單應當在選舉日的二十日前張榜公布。根據我鎮實際，將26個村分4組，選舉日分別定為12月18日、19日、20日21日，因此各村要依據選舉日把1995年12月18日、19日、20、21日之前出生，年滿18周歲選名登記造冊，并于11月25日發布二號公告，公布選民榜。選委會應當在提名候選人前向選民發放選民證。積極推行選民登記名冊和選民證對應編號的做法，提高選舉工作效率。

（三）提名候選人

本次選舉分有候選人直接選舉和無候選人一次性選舉兩種方式。

無候選人一次性選舉的村，在選舉日7天前公告競選村委會成員資格條件和報名事項，3天前公告通過資格審查的競選人員名單，同時公布選舉時間、地點、方式，村選委會發布六號公告。

有候選人直接選舉的村，11月30日，在依法確定候選人應具備的條件；村委會職位、職數；提名方式、地點、時間；發布三號、四號、五號公告。

12月13日發布六號公告，向全體村民公布提名候選人得票名單及得票數。12月13日、15日、16日發布七號公告，公布正式候選人名單。

村委會主任、委員候選人由本村有選舉權的村民一人一票直接等額提名產生，任何組織和個人不得指定、委派和調整。提名方式有兩種：一種是組織村民會議一人一票進行提名，按得票多少確定候選人；另一種是村民小組為單位進行一人一票推薦提名，然后匯總，按得票多少確定。這兩種方法都要由選委會討論決定。村委會主任、委員候選人名額應分別多于應選名額一人，候選人名單按提名得票數多少確定，并于選舉日的三日前張榜公布。提名候選人階段，各村引導村民消除家庭、宗族、派別等不良影響，真正把那些素質好、威信高、能力強、熱心為村民辦事的人提名為候選人。提倡村黨組織成員和村委會成員交叉任職。鼓勵大學生村官通過法定程序參與競爭。為切實保證婦女在村委會選舉中的合法權益，候選人中應至少有一名女性，沒有產生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。要引導把不是支委的村婦代會主任選進村委。實現村委班子成員中至少有一名女委員。

（四）投票選舉

七圩村、佑興村、李二圩村、三興社區、浦東村、大莽牛村、路北村、三莊村、頭圖村、二圖村選舉日為12月18日；振東村、六圩村、新盤村、耿馮村、合興村、林豐村、合浦村、小海村選舉日為12月19日；田樓村、大興村、茂興村、西盤村、長茂村、選舉日為12月20日；浦二莊村、東盤村、大埝村選舉日為12月20日。

每個村必須設立中心會場，可視情況設立分會場，但不準設流動票箱，每個投票站監票人及工作人員不得少于3人。堅持“兩個過半”的原則，即“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選”。選舉時，要設立領票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結束后，當眾開啟票箱，公開計票，選舉結果當場公布。選民應現場憑選民證領取選票，嚴格控制委托投票人數，并依法辦理委托投票手續，候選人及其配偶、直系親屬不得接受家庭成員以外選民的委托；被委托的選民接受的委托不得超過3人，并且必須親自帶票參加投票，不得再委托他人代為投票。選舉結果經選委會確認有效后，于12月18日、19日、20日、21日發布九號公告，公布當選名單。

（五）建檔立制

依法組成新一屆村民委員會并做好交接工作。選舉工作結束后，應按規定及時進行工作交接。移交工作由選委會主持，村黨組織參與，鎮政府負責監督。上一屆村委會應當在此次村委會換屆選舉結果公布后的5日內向第十屆村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財目、固定資產、工作檔案、債權債務及遺留問題等，以確保新一屆村委會盡快開展工作。新一屆村委會應及時完善人民調解、治安保衛、公共衛生及計劃生育等委員會，建立村務監督機構，建立健全各項規章制度，實行民主決策、民主管理和民主監督。組織村民推選村民小組長、村民代表，召開新一屆村民代表會議。婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。對選舉資料要及時進行整理，分類立卷，歸檔保存。發布村委會一號、二號、三號公告。

三、時間安排

第一階段：組織準備階段（11月15日前）。建立機構，制定選舉方案，部署換屆選舉工作，培訓工作骨干，搞好宣傳發動，做好選委會推選工作。

第二階段：選民登記階段（11月16日至11月29日）。選民登記、核對、公布等，12月14日前填寫、發放選民證。

第三階段：提名候選人階段（11月30日至12月16日）。確定候選人應當具備的條件，確定村委會成員職位、職數，組織選民直接提名產生候選人，公布正式候選人名單。

第四階段：投票選舉階段（12月18日至12月20日）。組織選民投票選舉產生新一屆村委會。

第五階段：建章立制階段（12月21日至12月31日）。做好建章立制、總結等工作。

四、職位設置

按照村委會組織法規定，結合我鎮實際，村民委員會由1名主任、？名委員組成。

五、組織領導

鎮成立第十屆村民委員會換屆選舉工作指導小組，組長由黨委書記張衛峰同志擔任，副組長紀委書記侍以軍擔任，成員由馮佳、馬士華、王開發等組成。指導小組下設辦公室，由侍以軍同志任辦公室主任。為了增強村民委員會換屆選舉工作的責任意識，由三套班成員擔任任督查組組長，包村干部擔任指導員。全鎮各職能部門要各司其職，加強協調，確保換屆選舉工作順利進行。

各村要將村委會換屆選舉工作中的重要情況和問題，及時向鎮換屆選舉工作指導小組辦公室報告。村選委會要按時報送選舉材料，履行職責。

二○一三年十一月十三日

第四篇：村民委員會換屆選舉工作實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《――省實施<村民委員會組織法>辦法》、《――省村民委員會選舉辦法》和《――鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作方案》（－發[2005]31號）文件精神(以下簡稱“三法一方案”），切實做好我村換屆選舉工作，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以“三法一方案”為依據，堅持在村黨支部的領導下，充分發揚民主，通過嚴格依法選舉，高標準、高質量地選好配強村委會班子，為我村的社會穩定和經濟發展提供組織保障。

二、時間、方法步驟

我村換屆選舉時間從2005年9月29日至11月末結束，具體分五個步驟進行。

（一）前期準備階段（9月29日——10月10日）1、10月8日，村黨支部組織召集由村委會成員、村民代表、黨員、鎮駐村指導員參加的選舉工作會議。通過以下議程：

①傳達學習鎮換屆選舉會議精神和有關法律法規。

②原則上要按照－辦發[2005]13號文件精神執行，具體標準：1500人至3000人或者有4至5個自然屯的，可以設5人；根據以上標準確定新一屆村委會職數為5人，其中主任1人，委員4人。

③村選委會推選時間為10月19日晚19時至23時采取設流動票箱入戶，每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會，即派出5個流動票箱，由戶代表進行無記名投票，最后進行匯總確定。

④村選委會由7人組成，并推選主任1人，副主任2人，委員4人。2、10月8日，村選委會召集村民代表會討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日。并確定候選人條件。

3、推選結束后及時公布第一號公告。

4、廣泛宣傳動員，充分利用廣播、標語、大字塊、宣傳單等形式，深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉。選舉工作人員要認真學習有關法律法規，實現依法組織選舉。

（二）選民登記和資格審查階段（10月11日——10月25日）

1、選民登記應以所在派出所戶口底卡或微機打印的農業戶口薄中，本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準。選民年齡記算時間為1987年11月19日前出生（含19日）

2、村選委會以本村居住人員為基數，依法對本村選民資格進行確認，并進行適當增減。

3、在選舉日20日前發布第二號公告，公布選民名單。同時公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開本村2年以上，選舉日前無法與之取得聯系的名單，無行走能力老弱病殘名單。4、10月25日—11月11日，村選委會受理村民對選民資格有異議的申訴和辦理委托手續。由選舉委員會主任、委員根據要求認定。5、11月8日前頒發選民證。

（三）醞釀確定候選人階段（10月21日—11月10日）

10月25日，村選委會召集會議討論確定：

1、舉行提名候選人會議時間為11月2日上午8點—19點。地點：。（發布第三號公告）

2、提名方式：設立流動票箱5個，選舉工作人員分成2組，每組三人，攜帶選民登記花名冊和提名票入戶發票，選民簽字領票并填好后投入流動票箱，將流動票箱原封不動地集中到村辦公室，公開唱票、計票，張榜公布提名結果。（第四號公告）

3、確定正式候選人的方式：按得提名票多少順序確定。村主任正式候選人為2人，委員正式候選人為6人。

4、于選舉日10日前公布第五號公告。即本屆村委會選舉大會正式選舉時間為：2005年11月19日8時至11時。設流動票箱3個，流動票箱投票截止時間為2005年11月16日11時。

5、于選舉日5日前發布第六號公告，即提名工作結束并公告結果后，村選委會首先應對按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見，如本人不同意參選、依次遞補，之后公告正式候選人名單（姓名筆劃為序）。

6、競職演說時間：2005年11月19日8時（正式選舉前）。地點：――小學。要求主任候選人必須有書面競職材料，并提前交選委會審閱。

（四）直接選舉階段（11月11日——11月19日）

1、做好選舉前準備工作，布置會場，制做票箱，準備各種會議用品。除監票人、計票人、唱票人須經選舉大會推選外，事前安排好其他選舉工作人員。原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。

2、正式投票結束后，公開唱票、計票，當場公布選舉結果，選舉結果報告單需監票人、計票人、唱票人及選委會成員簽名。并及時發布第七號公告，公告當選結果。同時將密封選票及選舉結果報告單報鎮政府。

3、推選村民小組長和村民代表。

4、公布第八號公告。公布新一屆村委會成員分工職責。

5、做好村委會換屆后的移交工作。

（五）總結工作階段（11月20日——23日）

1、材料歸檔立卷。

2、寫好工作總結。

三、有關選舉工作要求

（一）選民登記

1、因當兵、升學戶口遷出的村民不能計入選民名單，如戶口未遷出則計入選民名單。

2、非農戶口不予登記。公務員之家版權所有

3、離開本村兩年以上，選舉日前無法與之取得聯系的不計入選民基數。

4、對非本村戶口但在本村連續居住一年以上的人員，經村選委會確認后，方可給予登記。

5、選民名單公布后，如有錯、漏、重登，請選民務于11月6日前向選委會出。選委會應及時糾正，逾期不提出，視為棄權。選舉日后不再受理有關選民資格的申訴。

（二）提名候選人。

1、村委會成員候選人由選民直接提名，不允許委托提名。

2、同一人被提名為多種職務候選人的，由候選人本人書面說明選擇一種職務參加正式選舉。

3、候選人自愿退出的，應書面說明，其缺額按得提名票多少依次遞補。

4、村委會成員候選人提名票中，女委員候選人提名欄中如填寫男性選民則此欄無效。

（三）確定正式候選人

1、正式候選人一經確定，不允許中途退出。選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。

2、正式候選人確定后，選委會及村民不得以以下緣由要求取消其候選人資格：

選舉期間舉報正式候選人有違法違紀問題，但未查實或時間來不及調查的。

3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時做為正式候選人。

（四）委托手續辦理

1、為鼓勵選民直接參選，對選民外出距離范圍進行限定：

①要求在――行政轄區內的外出選民必須由本人領票、投票，不允許委托他人投票（因大病需在鎮以上醫院住院治療的除外，但需就診醫院出具住院醫療證明）。

②在――行政轄區以外的外出選民。可由本人申請，經村選委會同意，按村選委會印制的委托書加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票。

2、委托書需加蓋選民外出所在村委會或社區居委會公章，證明未在居住地參加選舉。并附有當地公安機關出具的暫住證復印件、本人身份證復印件、否則無效。

3、委托書采用郵寄方式的，還要查驗郵戳。禁止電話委托。公務員之家版權所有

4、正式選舉時辦理的委托手續，適用于另行選舉。

5、每個選民接受委托不得超過3人，每個選民最多只能為3人代寫選票，被委托人不能是候選人。

6、村選委會受理委托相關事宜的時限為：選舉日10日前，逾期不予受理。

7、村選委會應在選舉日3日前召開選舉委員會會議，審核確認委托是否有效，并通告被委托人。

（五）投票辦法

1、投票方式：在村辦公室以召開選舉大會的形式，由選民直接差額無記名投票。

2、投票次數：主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進行。

3、選票的認定：

①有效票：按規定符號填寫，選民意愿表達清晰的選票。

②無效票：未按規定符號填寫，選民意愿表達不清晰的選票。

③棄權票：未作意愿表示的選票。

四、組織領導

為確保我村換屆選舉工作順利進行，經村民會議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會。

主 任:――

副主任：――――

委 員:―― ―― ―― ――

第五篇：村民委員會換屆選舉工作實施方案

村民委員會換屆選舉工作實施方案

村民委員會換屆選舉工作實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《――省實施辦法》、《――省村民委員會選舉辦法》和《――鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作方案》文件精神(以下簡稱“三法一方案”），切實做好我村換屆選舉工作，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以“三法一方案”為依據，堅持在村黨支部的領導下，充分發揚民主，通過嚴格依法選舉，高標準、高質量地選好配強村委會班子，為我村的社會穩定和經濟發展提供組織保障。

二、時間、方法步驟

我村換屆選舉時間從9月29日至11月末結束，具體分五個步驟進行。

前期準備階段 1、10月8日，村黨支部組織召集由村委會成員、村民代表、黨員、鎮駐村指導員參加的選舉工作會議。通過以下議程：

①傳達學習鎮換屆選舉會議精神和有關法律法規。

②原則上要按照－辦發[]13號文件精神執行，具體標準：1500人至3000人或者有4至5個自然屯的，可以設5人；根據以上標準確定新一屆村委會職數為5人，其中主任1人，委員4人。

③村選委會推選時間為10月19日晚19時至23時采取設流動票箱入戶，每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會，即派出5個流動票箱，由戶代表進行無記名投票，最后進行匯總確定。

④村選委會由7人組成，并推選主任1人，副主任2人，委員4人。2、10月8日，村選委會召集村民代表會討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日。并確定候選人條件。

3、推選結束后及時公布第一號公告。

4、廣泛宣傳動員，充分利用廣播、標語、大字塊、宣傳單等形式，深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉。選舉工作人員要認真學習有關法律法規，實現依法組織選舉。

選民登記和資格審查階段

1、選民登記應以所在派出所戶口底卡或微機打印的農業戶口薄中，本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準。選民年齡記算時間為1987年11月19日前出生

2、村選委會以本村居住人員為基數，依法對本村選民資格進行確認，并進行適當增減。

3、在選舉日20日前發布第二號公告，公布選民名單。同時公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開本村2年

以上，選舉日前無法與之取得聯系的名單，無行走能力老弱病殘名單。4、10月25日—11月11日，村選委會受理村民對選民資格有異議的申訴和辦理委托手續。由選舉委員會主任、委員根據要求認定。5、11月8日前頒發選民證。

醞釀確定候選人階段

10月25日，村選委會召集會議討論確定：

1、舉行提名候選人會議時間為11月2日上午8點—19點。地點：。

2、提名方式：設立流動票箱5個，選舉工作人員分成2組，每組三人，攜帶選民登記花名冊和提名票入戶發票，選民簽字領票并填好后投入流動票箱，將流動票箱原封不動地集中到村辦公室，公開唱票、計票，張榜公布提名結果。

3、確定正式候選人的方式：按得提名票多少順序確定。村主任正式候選人為2人，委員正式候選人為6人。

4、于選舉日10日前公布第五號公告。即本屆村委會選舉大會正式選舉時間為：11月19日8時至11時。設流動票箱3個，流動票箱投票截止時間為11月16日11時。

5、于選舉日5日前發布第六號公告，即提名工作結束并公告結果后，村選委會首先應對按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見，如本人不同意參選、依次遞補，之后公告正式候選人名單。

6、競職演說時間：11月19日8時。地點：――小學。要求主任候選人必須有書面競職材料，并提前交選委會審閱。

直接選舉階段

1、做好選舉前準備工作，布置會場，制做票箱，準備各種會議用品。除監票人、計票人、唱票人須經選舉大會推選外，事前安排好其他選舉工作人員。

2、正式投票結束后，公開唱票、計票，當場公布選舉結果，選舉結果報

告單需監票人、計票人、唱票人及選委會成員簽名。并及時發布第七號公告，公告當選結果。同時將密封選票及選舉結果報告單報鎮政府。

3、推選村民小組長和村民代表。

4、公布第八號公告。公布新一屆村委會成員分工職責。

5、做好村委會換屆后的移交工作。

總結工作階段

1、材料歸檔立卷。

2、寫好工作總結。

三、有關選舉工作要求

選民登記

1、因當兵、升學戶口遷出的村民不能計入選民名單，如戶口未遷出則計入選民名單。

2、非農戶口不予登記。

3、離開本村兩年以上，選舉日前無法與之取得聯系的不計入選民基數。

4、對非本村戶口但在本村連續居住一年以上的人員，經村選委會確認后，方可給予登記。

5、選民名單公布后，如有錯、漏、重登，請選民務于11月6日前向選委會出。選委會應及時糾正，逾期不提出，視為棄權。選舉日后不再受理有關選民資格的申訴。

提名候選人。

1、村委會成員候選人由選民直接提名，不允許委托提名。

2、同一人被提名為多種職務候選人的，由候選人本人書面說明選擇一種職務參加正式選舉。

3、候選人自愿退出的，應書面說明，其缺額按得提名票多少依次遞補。

4、村委會成員候選人提名票中，女委員候選人提名欄中如填寫男性選民則此欄無效。

確定正式候選人

1、正式候選人一經確定，不允許中途退出。選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。

2、正式候選人確定后，選委會及村民不得以以下緣由要求取消其候選人

資格：

選舉期間舉報正式候選人有違法違紀問題，但未查實或時間來不及調查的。

3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時做為正式候選人。

委托手續辦理

1、為鼓勵選民直接參選，對選民外出距離范圍進行限定：

①要求在――行政轄區內的外出選民必須由本人領票、投票，不允許委托他人投票。

②在――行政轄區以外的外出選民。可由本人申請，經村選委會同意，按村選委會印制的委托書加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票。

2、委托書需加蓋選民外出所在村委會或社區居委會公章，證明未在居住地參加選舉。并附有當地公安機關出具的暫住證復印件、本人身份證復印件、否則無效。

3、委托書采用郵寄方式的，還要

查驗郵戳。禁止電話委托。

4、正式選舉時辦理的委托手續，適用于另行選舉。

5、每個選民接受委托不得超過3人，每個選民最多只能為3人代寫選票，被委托人不能是候選人。

6、村選委會受理委托相關事宜的時限為：選舉日10日前，逾期不予受理。

7、村選委會應在選舉日3日前召開選舉委員會會議，審核確認委托是否有效，并通告被委托人。

投票辦法

1、投票方式：在村辦公室以召開選舉大會的形式，由選民直接差額無記名投票。

2、投票次數：主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進行。

3、選票的認定：

①有效票：按規定符號填寫，選民意愿表達清晰的選票。

②無效票：未按規定符號填寫，選民意愿表達不清晰的選票。

③棄權票：未作意愿表示的選票。

四、組織領導

為確保我村換屆選舉工作順利進行，經村民會議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會。

主 任:――

副主任：――――

委 員:―― ―― ―― ――