第一篇：清溪寺慶典王定生講話專題

清溪寺慶典王定生講話

尊敬的各級領導，各位來賓，先生們：

今天是我們盼望已久的清溪寺落成典禮既佛像開光法會的大好日子，各位頂朔風，冒嚴寒來參加這個盛會，我代表清溪寺籌建委員會表示熱烈歡迎。

俗話說“人心齊，泰山移”。清溪寺是座千年古寺，由于年久失修，已是殘墻斷壁，搖搖欲墜，這次得以重建，得到了上級領導的大力支持，得到了各位仁人志士的解囊相助，得到了周圍群眾的捐物投勞：是覺岸師傅，成傳文信士一年來的嘔心歷血，日夜操勞的的結晶，是各位能工巧匠近八個月刻苦工作的結果，更是周圍信眾精誠團結的結果。在此，我們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

愛國信教是佛教的優良傳統，如果沒有安定和樂的環境，沒有宗教自由的政策，佛教也就難以生存，更沒有清溪寺的今天，所以我們要以實際行動報效祖國。作為凡夫我們個人力量是有限的，但因為有佛祖的慈悲救護，人生就會快樂無憂，讓大家一起分享佛的慈悲，以這樣報恩的心情回報社會，忘我地為眾生服務，將幸福傳播給周圍的人。

各位領導，各位來賓：清溪寺雖有今天的規模，但整體工程還只一半。為建設好本寺，讓清溪寺真正起到弘揚佛法的功能，懇求各位今后更進一步關心和幫助本寺的建設和工作。

最后我祝各位在新的一年里，身體健康，生活愉快，工作順利！謝謝大家！

第二篇：王生軍論文正文【定】

新農村建設中村民自治存在的問題及對策

王 生 軍

論文摘要：中國的第一個村委會成立于1980年2月，地點在廣西宜山縣三岔公社合寨村，然后全國各地的村委會逐步建立。從村委會的成立到現在，已經走過了近32年。其間，村委會為農村的發展與穩定作出了巨大的貢獻。但是，也不容過于樂觀。正如商鞅所說的“治世不一道，便國不法古”。在新農村的建設中，以村委會為表現形式的村民自治出現了一系列很嚴重的問題。為了社會進步，我們要搞新農村建設，但是為了搞好新農村建設，我們必須改革村民自治中不合理的部分，使新農村建設順利進行，村民自治制度是到了應該完善的時候了。

關鍵詞：新農村建設；村民自治；村委會；問題；完善對策

缺乏積極性，甚至不參與。如果參與度不高，就不能代表大多數人的意見，就不能保證選舉的公正性，合理性與可行性。

2.農村留守問題的日益嚴重。可是在追求高速發展的過程中，農村是付出了巨大的代價的。青壯年勞動力都去外出到城市打工賺錢養家糊口，為城市的建設提供充裕的勞動力，留下老幼在家，他們的文化層次和對政策的理解力，以及人數都有很大的局限，對村委會的選舉都有很大的制約。這就直接導致村委會選舉時參選人數較少、村委會成員的選擇面越來越窄，村民選擇合適的人選就越來越困難。而村民選舉充其量也只能選出精英，但卻無法造就精英。

（二）民主監督問題。要保護農民大眾的權益，民主監督是不可少的，特別是村務公開，得到了村民的普遍歡迎。然而在實際操作中，對村務工作的監督、對村干部的監督顯得十分薄弱：

1.村務公開性差。據對部分村調查統計，多數村民認為村里有時公開或很少公開村務，并對村務公開內容的真實性表示懷疑，有67.0%的村民認為有時公開或很少公開，18.7%認為從不公開，只有14.2%認為所在村莊能夠做到一貫按時公開。可見，村務公開和民主管理狀況也并不理想。這樣的情況，即使是村民想監督也沒有機會啊，不可能知道村務是怎么制定和執行的。

2.許多農民不愿監督村務以及村干部行為。許多村民的看法是：“村干部拿他的工資，我種我的田，各管各的事”，他們大多不愿意關心他們的權利的實現狀況。于是，村委會好比一個“空殼”，難以履行自己的職能，村民也覺得與自己利益不相關而失去參與村民自治活動的積極性，監督也沒有用。

（三）幾種關系處理的不當的問題。

三、村民自治存在問題的原因

針對以上問題，我認為不是偶然的，而是長期的問題和矛盾的積累和激化。我認為有以下幾種原因：

（一）法律制度和規范不完備。

1.村民自治定位不準確。法律制度的規定比較穩定，可是現在沒有把村民自治完全規范的符合時代發展地定位下來。傳統和現實條件的約束，使村民自治的定位一直流于形式，很多人在喊口號，在事實中，沒有人能明確懂得什么是村民自治，連定義都了解不到位的村民自治的效果是可想而知的。

2.村委會與鄉鎮關系不明確。正因為村民自治被異化成了改革前的那種垂直到底的舊式農村管理體制的變種，村民自治團體的當選負責人在現行體制下淪為上級政府的“天然”下屬，本應是為村民利益服務的村民自治機構變成了剝奪村民利益的上級行政機器的延伸，大大地偏離了這一制度設計時的初衷，所以農民們往往逐漸失去了政治參與的熱情。有的報道披露，“選舉一個無足輕重的人是乏味的，村民不會有什么熱情。事實也正是如此。這就是某些村不能正常選舉的根本原因。

（二）在機構設置上的原因和操作上的不當。

1.一個規范的能夠自動啟動選舉事務的選舉管理委員會（選舉委員會）沒有建立起來。村民選舉大多是在鄉鎮領導的指導下進行，可是村級的管理不是鄉鎮領導能面面俱到的。一旦村務出現了問題，干部不稱職，而鄉鎮事務繁忙，沒法制定出方案，鄉鎮沒有政策，選舉就不能擅自進行，就會讓讓村里的不合格的干部為非作歹。農民的權益會受到極大損失。最好的方法是讓村民自己能夠啟動村委

貧困低收入的農民群體并不能消化高級的民主政治，從而導致村民自治往往流于形式。這從我們在農村考察時了解的許多情況也可以得到證實。取消農業稅之后，干群關系比以前緩和了，村集體沒有什么資源值得關注，村委會也不能幫助村民解決什么實際問題，所謂“一事一議”也就是要村民自己出錢辦事。實行稅費改革以后，村集體失去了經濟來源，導致村民自治運作困難，僅靠國家的財政轉移支付遠不能填補村級財務的缺口。

四、村民自治完善的對策。

問題產生了，而且是在發展中產生的，就應該在發展中結決。如果任其發展，便會導致更大的問題產生，或許會給現代化建設造成更大的損失。基于以上分析，我特提出以下建議：

（一）要完善村民自治，制度建設是前提。

1.完善村民自治權行使的救濟制度。村民自治權行使的救濟大致包括兩個方面，一方面是村民自治權行使遇到障礙的救濟，通過救濟保障村民自治權的實現；另一方面是村民自治權被認為濫用的救濟，通過救濟糾正村民自治權的濫用，保障相關利益者的合法權益。

2.完善村務公開和監督制度。進一步完善村務公開制度，對公開事項、公開時間、審核辦法等做出具體規定。同時，進一步規范村務公開的工作程序，包括定期公開事項的內容、時間、地點、形式和意見受理等，都要符合規范要求。進一步健全并落實村務公開民主管理實施細則，堅持村民民主評議干部制度，明確規定評議主體、評議對象、評議內容、評議方式、評議原則和評議要求等事項，堅持民主理財和財務監督制度。

參考文獻：

[1] 毛丹（浙江大學人文學院副教授），“鄉村組織化和村民民主──浙江蕭山市尖山下村調查”，《中國社會科學季刊》（香港），1998年春季卷（總第22期），第14頁。轉引自《重新審視中國農村的基層選舉和村民自治》。

[2] 陳錫文（國務院農村發展研究中心研究員），“牢牢把握十五屆三中全會的全局意義”，《瞭望》，1998年10月19日，第42期，第1頁。轉引自：《重新審視中國農村的基層選舉和村民自治》。

[3] 任中平《當前村民自治面臨的困境、歸因與出路——后稅費時代四川省部分農村村民自治狀況的調查報告 》，《軟科學》2007年第6期

[4] 賀雪峰《鄉村治理的社會基礎》，中國社會科學出版社2003年版。

[5] 徐勇著《中國農村村民自治》，華中師范大學出版社1997年版。

[6] 彭景陽：《制度創新與農村政治發展》，《西南師范大學學報》1999年第5期。

第三篇：王生江的講話

在全縣城鎮居民基本醫療保險試點

工作會議上的講話

王生江

開展城鎮居民基本醫療保險試點工作，是縣政府今年的一項重要工作任務。今天縣政府召開試點工作會議，小鋒同志對這項工作作了全面部署，剛才，縣勞動保障、財政、衛生、民政等部門負責同志作了很好的發言，請大家按照要求，抓好落實，確保此項工作迅速啟動。下面，我強調幾點意見：

一、思想認識要到位

健康是國民素質的基礎。堅持以人為本，改善民生，必須提高人民群眾的健康水平。城鎮居民基本醫療保險制度是一項由政府和個人共同籌資、以大病統籌為主、主要解決參保居民的住院和門診大病醫療支出問題的醫療保險制度。建立城鎮居民基本醫療保險制度，無論對于改善民生、構建和諧社會、構筑社會安全網，還是對于推動醫藥衛生事業改革發展，實現全面建設小康社會的奮斗目標都具有十分重要的意義。近年來，縣委、縣政府高度重視醫療衛生工作，認真貫徹落實中、省、市各級的部署，從多方面采取措施，加大工作力度，努力擴大醫療保險覆蓋范圍。建立了城鎮職工基本醫療保險制度，目前參保人數達到10314人，基本解決了城鎮就業

1人員的醫療保障問題；實施了新型農村合作醫療制度，參合農民達到22.37萬人，參合率達到90.1%，基本實現了全覆蓋，初步為農民群眾提供了基本醫療保障。這兩項制度的實施，有效地減輕了廣大群眾的醫療負擔，維護了安定團結的社會局面。但是，我們也必須看到，全縣目前還有2.4萬城鎮人口，主要是城鎮非從業居民，特別是城鎮中小學生、少年兒童、老年人、殘疾人等人群沒有基本醫療保障，看病難、看病貴的問題在他們身上表現得尤為突出。現在，我們推行城鎮居民基本醫療保險制度，是讓人人享有基本醫療保障和完善社會保障體系的又一重大步驟。從這個意義上講，實施城鎮居民基本醫療保險試點工作，既是廣大人民群眾的迫切愿望和利益需求，也是我們各級政府執政為民、構建和諧社會的具體體現。各級各部門一定要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識做好這項工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，堅定信心，勇于探索，確保試點工作取得實效。

二、組織領導要到位

我縣城鎮居民基本醫療保險試點工作即將全面展開。這項工作時間緊迫，任務艱巨，政策性強，涉及人數眾多，是對各級各部門執政能力和執行能力的一次考驗。各鄉鎮各部門要堅決按照縣委、縣政府的要求，切實增強大局意識和責任意識，把這項工作列入重要日程，明確責任，周密部署，抓好落實。要建立高效精干的領導工作機制，縣政府已經成立了城鎮居民基本醫療保險試點工作領導小組，統一領導試點工作。各級各部門要建立健全目標責任制，堅

持主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。各鄉鎮各部門主要領導和分管領導要深入基層了解實情，定期聽取工作情況匯報，研究試點工作中出現的新情況、新問題，積極探索解決的辦法，及時協調解決工作中出現的困難和問題，確保試點工作順利進行。

三、資金籌措要到位

資金籌措是推進城鎮居民基本醫療保險制度建設的關鍵所在。在這方面，要重點抓好兩項工作：一是要明確籌資標準。市上的《暫行辦法》已經對城鎮各類居民基本醫療保險繳費標準作了明確規定。各有關部門要切實按照縣政府要求，做好宣傳動員工作，使廣大居民充分了解政策，了解政府補助和家庭繳費相結合的原則，了解參保的好處，積極交費參保。二是要建立健全籌資機制。《暫行辦法》已明確規定，城鎮居民基本醫療保險參保費用實行個人繳費、統籌共濟與政府補助相結合，其中享受最低生活保障的家庭成員參加大病醫療統籌的費用主要由財政負擔。財政部門是貫徹落實此項政策的實施主體，因此必須按照建立公共財政的要求，積極調整財政支出結構，將本級承擔的補助資金足額列入財政預算，足額劃入財政專戶，切實落實好這一惠民政策。

四、基金監管要到位

醫療保險基金是群眾的“救命錢”，一定要管好用好。對基金的收繳、支付和管理，要充分借鑒其它社會保障基金監管的成功經驗，建立嚴格的規章制度，使基金管理從一開始就納入制度化、規范化的軌道。一是實行收支兩條線管理。城鎮居民基本醫療保險基金按照權利與義務相對應、保障待遇與籌資水平相適應的原則建立。財政部門要制定城鎮居民基本醫療保險基金收支兩條線的管理辦法，將城鎮居民基本醫療保險基金全部納入財政專戶，實行專戶管理、專賬管理，切實做到基金收支分離、管用分開、封閉運行。要建立健全城鎮居民基本醫療保險基金預決算、財務會計等制度，加強對基金的會計核算和財務管理，從制度上確保城鎮居民基本醫療保險基金的安全。二是切實規范基金支付行為。基金使用要堅持以收定支、收支平衡、略有節余的原則，參照城鎮職工醫療保險的做法，制定相應的管理制度，明確規定城鎮居民基本醫療保險基金的支付范圍和標準，加強基金支出管理，切實提高基金的使用效率。嚴格按規定在基金中報銷醫療費用，不得擅自擴大城鎮居民基本醫療保險基金支出范圍，更不得挪作他用。三是建立多層次的監督機制。要建立制度、經辦、監督三位一體的管理體系，把保險基金監管工作貫穿到社會保障制度的各個方面和各個環節。要定期向社會公布基金收、支、余情況，主動接受社會監督，做到公開、透明。要完善經辦機構內控制度，有效控制基金管理風險。同時，要強化對基金的財政監督、審計監督，堅決杜絕一切違法違規侵占、挪用行為。

五、經辦服務要到位

要圍繞讓群眾在參保、繳費、就醫、報銷等環節都感到方便、高效這一目標，重點在三個方面加大經辦服務工作力度：一是加強經辦機構建設。縣政府已明確，城鎮居民基本醫療保險業務由縣職

工醫療保險基金中心具體承辦。職工醫療保險基金中心要進一步加強自身建設，加強人員調配，完善支付辦法，優化服務流程，提高工作效能，為參保城鎮居民提供方便快捷的服務。財政部門要根據工作需要給予必要支持，確保城鎮居民參保工作和管理服務信息系統建設順利推進，為實現經辦服務規范化、信息化創造良好條件。二是完善基層勞動保障平臺。要充分利用鄉鎮貼近群眾的優勢，加快推進鄉鎮勞動保障工作平臺建設，積極拓展鄉鎮醫療保險服務功能，把可以向基層、向鄉鎮延伸的經辦服務前移到居民身邊，盡可能為城鎮居民提供優質的經辦服務。三是把推進城鎮居民基本醫療保險與發展社區衛生服務相結合。要充分利用社區衛生服務資源，將符合條件的社區衛生服務機構納入定點范圍為參保城鎮居民服務，將符合規定的醫療服務項目納入城鎮居民基本醫療保險基金支付范圍。進一步完善就醫導向機制，逐步實行社區首診和雙向轉診制度，引導參保人員“小病在社區，大病進醫院，康復回社區”。

六、部門配合要到位

城鎮居民基本醫療保險試點工作量大面廣，任務艱巨，離不開各有關部門的密切配合、齊抓共管。勞動保障部門作為牽頭單位，要切實擔負起政策宣傳和工作指導職責，突出抓好人員培訓、經辦機構建設以及制定有關配套政策、印發相關表、冊、卡、證和宣傳資料等項工作，并積極采取多種形式，大力宣傳建立城鎮居民基本醫療保險制度的重要性及其主要內容和基本政策，使廣大城鎮居民和社會各界支持、理解和積極參與這項工作。財政部門要加大對醫

療保險經辦服務、社區衛生服務體系建設和鄉鎮勞動保障服務平臺建設工作的投入支持，盡快籌措政府補助資金，制定完善基金管理辦法，加強基金的使用監管工作。衛生部門要配合勞動保障等相關部門，執行好醫療保險藥品和診療項目目錄，督促落實好醫療費用減免政策，加快我縣社區衛生醫療服務機構建設，提高醫療服務質量和服務水平，努力降低定點醫療機構的藥品采購成本，讓參保人員享受到更多的醫療保障實惠。民政部門要結合城市醫療救助試點工作，進一步完善醫療救助的有關辦法，與勞動保障部門密切配合，做好醫療保險和醫療救助的銜接工作。縣政府督查室要會同勞動保障部門加強督促檢查，特別是對工作進展較慢的鄉鎮，要進行重點督導，確保各項工作有序順利開展。總之，要通過各個方面的共同努力，在全縣形成齊心協力推進城鎮居民基本醫療保險工作的強大合力。

同志們，做好城鎮居民基本醫療保險試點工作，意義重大，任務艱巨。各鄉鎮各部門務必要按照縣委、縣政府的要求，帶著感情，帶著責任，全力以赴，扎實工作，把這件利國利民的好事辦好，為保障廣大人民群眾身體健康、加快構建和諧社會作出新的貢獻！

第四篇：王定感人事跡

王定先進事跡報告會在黃岡職院舉行

（通訊員劉芳報道）5月17日下午2：30，王定先進事跡報告會在黃岡職院舉行。作為黃岡職院2011屆學生，王定在實習期間甘于奉獻，樂于助人，被網友贊譽為“最美赤腳導游”。她的先進事跡和思想，在廣大青年學子中引起強烈反響。

王定是黃岡職院旅游專業2011屆學生，目前在龜峰山旅行社實習。在實習期間，王定主動將旅游鞋脫下來給游客穿，而自己光腳爬山4個小時，她的這一舉動感動游客和網友，被眾網友贊譽為“最美赤腳導游”。為引導廣大在校大學生自覺樹立關愛他人，助人為樂的奉獻精神，在王定返校之際，黃岡職院舉行了此次先進事跡報告會。

報告會上，王定深情匯報了她的四段成長之路，字里行間洋溢著自信、感恩、奉獻的人生態度。她一次次哽咽，樸素的話語，感動著現場的聽眾。她的青春就像一首歌，歌聲里充滿著期望，凝聚著力量。

作為王定的領導和老師，校黨委委員鄭柏松深情闡述了王定的五種精神品質：即樸實善良的優秀品質、關愛他人，助人為樂的奉獻精神、樂觀向上的堅韌意志、勤于好學，勇于實踐的求學態度、忠于職守的職業精神。他倡導校園應深入踐行“兩情管理，‘三元’文化”的育人模式，培養有素養的大學生。

王定的事跡引起黃岡職院廣大師生的強烈共鳴。學工處處長葉華光說，王定同學能有如此樸誠的品質，在內因方面，是她處于紅色革命區的環境影響，是她實踐鍛煉的培養，更是她懂得堅持正確的道德取向，在外因方面，是文化的育人功能使她適應社會，感恩生活。他希望廣大學生以王定同學為榜樣，學習她關愛他人，助人為樂的奉獻精神，營造和諧溫馨的校園文化氛圍。

大學生通訊社

2012年5月18日

第五篇：王信堡村委會慶典講話

在王信堡村村級組織

活動場所落成慶典上的講話

各位領導、各位來賓

大家上午好！金波涌動逢盛世，花果飄香飾新樓。在艷陽高照，充滿喜慶和豐收的八月，我們在這里隆重舉行王信堡村村級組織活動場所落成慶典，這是王信堡村發展史上的一大喜事，也是我鄉基層組織建設中的一件大事。首先，我代表鄉黨委、鄉政府向王信堡村黨支部、村委會及王信堡村全體黨員和群眾表示熱烈的祝賀！向前來參加慶典的各位領導和各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，王信堡村兩委班子緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定這個中心，帶領群眾大力調整產業結構，不斷加強基礎設施建設，狠抓勞務經濟等各項工作，使全村啤酒大麥種植業、規模養殖業及食用菌產業得到了較快發展，農村小康樣板房、水利、道路等基礎設施建設取得了較大進步，村級陣地建設取得了新的突破。農民群眾生產、生活水平有了明顯改善。這些成績的取得，為今后的工作打下了良好的基礎。同時，這些成績的取得是縣委、縣政府正確領導的結果，也是縣級有關部門和社會各界朋友大力支持的結果，也是王信堡村兩委班

子和全體村民不等不靠、艱苦奮斗、用智慧和汗水努力拼搏換來的。為此，我們要倍加珍惜今天的成績，以更加昂揚的精神風貌做好今后的工作。

村級組織活動場所的落成，這只是改善了我們村兩委會方便群眾辦事的硬件條件，今后村委會要此為起點，處心積慮為群眾謀大事，竭忠盡智為村民辦實事，要切實轉變職能、轉變作風，模范踐行“三個代表”重要思想，致力于服務村民、增加村民收入，致力于全面建設社會主義新農村的宏圖大業。

最后，我衷心的祝愿各位領導和各位來賓身體健康、工作順利、萬事如意。祝愿父老鄉親們連年豐收、心想事成、家庭幸福。

謝謝大家！