第一篇：當(dāng)前縣村級班子建設(shè)的現(xiàn)狀和對策研究

當(dāng)前縣村級班子建設(shè)的現(xiàn)狀和對策研究

“金庫銀庫不如有個(gè)好支部”，農(nóng)村基層組織是黨在基層戰(zhàn)斗力和凝聚力的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心所在。為此，就如何加強(qiáng)縣基層班子的建設(shè)，我縣于2月22日至3月22日對全縣基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了一次較為全面、深入的調(diào)研。

一、我縣農(nóng)村村級班子建設(shè)基本情況

我縣村“兩委”班子成員共有1357人，其中男性994人，占73.3%；女性363人，占26.7%。村黨支部書記508名，其中男性488人，女性27人。支部書記年齡分布在34到63歲之間，平均年齡49.3歲，其中35歲以下27人，36—50歲277人，51—60歲192人，60歲以上19人。文化程度初中及以下的189人，中專、高中學(xué)歷的320人，大專以上學(xué)歷的6人。目前“一肩挑”的支部書記有369人，占總數(shù)的71.7%；連選連任的支書數(shù)為334人。具體來說，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、大多數(shù)班子較為團(tuán)結(jié)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。在民主測評和個(gè)別談話交流中普遍感覺到，各支部班子整體狀況良好，支部班子在農(nóng)村工作中較好地起到了領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。支部書記作為一班之長，能夠統(tǒng)攬全局，帶領(lǐng)班子成員努力發(fā)展各項(xiàng)社會和經(jīng)濟(jì)事業(yè)，造福一方、穩(wěn)定一方。各支委在支部中的職能和分工較為明確，能夠積極發(fā)揮各自的作用。各村（社區(qū)）能夠定期組織全體黨員開展組織生活，并不斷創(chuàng)新和豐富活動(dòng)形式，支部活動(dòng)得到了全體黨員的響應(yīng)和支持，收到了良好的成效。此外，各支部還進(jìn)一步完善了各項(xiàng)常規(guī)基礎(chǔ)性工作，健全了支部臺帳，黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員等工作開展正常。

2、大多數(shù)村干部較為能干，具有較強(qiáng)的致富能力。近年來，我縣開展了“三培養(yǎng)三帶”活動(dòng)，著力把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員中致富能手培養(yǎng)成村干部。目前大多數(shù)村干

部具有較強(qiáng)的致富能力。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前，村干部人均純收入在8000元/年以上的達(dá)326人，占村干部人數(shù)的63.3%。90%以上的村干部生活水平在所在村居中、上等水平。

3、大多數(shù)村干部較能奉獻(xiàn)，具有較強(qiáng)的帶富能力。在調(diào)查中，我們了解到，多數(shù)村干部有謀求發(fā)展之“識”。能把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為首要職責(zé)，瞄準(zhǔn)市場需求，選準(zhǔn)發(fā)展路子，找準(zhǔn)村級經(jīng)濟(jì)起飛的啟動(dòng)點(diǎn)。比如井頭圩鎮(zhèn)群山村把葡萄產(chǎn)業(yè)作為富民產(chǎn)業(yè)，近年來通過做強(qiáng)葡萄產(chǎn)業(yè)使農(nóng)民生活水平人均增加250多元;大江口鄉(xiāng)大江口村黨支部引導(dǎo)村民充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，因地制宜，實(shí)行村集體與村里經(jīng)濟(jì)能人合股經(jīng)營，興辦了一個(gè)年出欄2000頭以上牲豬的養(yǎng)殖場、1150畝的玉竹藥材基地和一個(gè)上規(guī)模的采沙場，預(yù)計(jì)每年可為村集體創(chuàng)收3.5萬元以上，等等。

同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前村級班子中還存在以下幾個(gè)需要引起重視和亟需解決的問題：

1、部分村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不太優(yōu)。在這次村“兩委”班子換屆選舉中，由于農(nóng)村黨員干部年齡老化，不能繼續(xù)留任村干部，一些有文化、懂經(jīng)營、會管理的年輕黨員忙于個(gè)人賺錢致富，不愿擔(dān)任村干部，致使少數(shù)地方村干部新老交替有青黃不接的現(xiàn)象，村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面存在搭配不優(yōu)的問題。目前，全縣村干部中35歲以下的128人，占9.4%；36—50歲的743人，占54.8%；51-60歲的417人，占30.7%；61歲以上的69人，占5.08%。中青年后備干部嚴(yán)重缺乏，全縣在冊的后備干部，平均每個(gè)村不足3人。

2、年輕村干部素質(zhì)不太強(qiáng)。少數(shù)村干部特別是年輕村干部，對新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)認(rèn)識不多，很少從政治上觀察農(nóng)村形勢，關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，考慮農(nóng)民問題；有的在復(fù)雜多變的情況下缺乏明辨能力；有的群眾觀點(diǎn)淡薄，對局部利益和眼前利益看得較重，在某種程度上損害了黨群、干群關(guān)系。

3、中年村干部功底不夠深。調(diào)查表明，年紀(jì)大一點(diǎn)的村干部閱歷較豐富，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多；年青一點(diǎn)的村干部相對而言文化程度較高，而介于二者之間的中年村干部大都存在著忽

視理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，缺少學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，認(rèn)為學(xué)不學(xué)與搞好工作關(guān)系不大。由于不重視理論學(xué)習(xí)，理論功底淺，對黨的路線、方針和政策學(xué)習(xí)不多，領(lǐng)悟不透，貫徹不力。

4、老年村干部開拓意識不太強(qiáng)。少數(shù)年齡偏大的村干部受傳統(tǒng)思維模式的影響，在一定程度上存在“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題。有的安于現(xiàn)狀，進(jìn)取意識不夠強(qiáng)；有的憑經(jīng)驗(yàn)辦事，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，往往小富即安；有的在困難面前缺乏勇氣，時(shí)常不思進(jìn)取；有的缺乏對事物本質(zhì)及其特殊性的分析能力，工作中往往“一刀切”；有的法律意識不強(qiáng)，習(xí)慣于用老辦法、土政策管理村務(wù)。

5、少數(shù)村干部工作作風(fēng)不太實(shí)。主要表現(xiàn)在：一是工作方法不夠好，以自我為中心，搞“一言堂”；二是實(shí)干精神不夠強(qiáng)，雖有工作熱情，但落蔸功夫不足，不能“一桿子插到底”；三是自我要求不夠嚴(yán)，處事待人不能“一碗水端平”，難讓群眾信服，甚至以權(quán)謀私，損害群眾利益；四是政治立場不夠穩(wěn)，明辨是非能力不強(qiáng)，有的甚至參與地方宗派活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村村級班子建設(shè)的對策與思考

1、突出重點(diǎn)“抓”，解決“不能配強(qiáng)”的問題。觀念決定思路，思路決定出路。加強(qiáng)村干部能力建設(shè)，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制，選準(zhǔn)配強(qiáng)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的村級干部隊(duì)伍。一是選人途徑上，要打破地域、年齡、資歷等選人用人觀念，采取內(nèi)選、橫調(diào)、下派等方式，將政治可靠、懂經(jīng)營、會管理、開拓性強(qiáng)、勇于進(jìn)取、群眾信任的回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)退軍人、致富能手等選拔到村干部隊(duì)伍中來。二是在選人方法上，要采取“公推直選”、“兩推一選”、“競爭上崗”等多種渠道、多種形式選賢任能。要大力推行村支部書記和村主任“一肩挑”，村支“兩委”成員以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉兼職”，既精簡人員，又便于協(xié)調(diào)工作。三是選人過程要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，特別是村委會換屆選舉，要嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》規(guī)定，擴(kuò)大群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，由村民

大會選舉黨員和群眾都較滿意的村級班子。

2、加大力度“育”，解決“不能干事”的問題。要采取多種辦法，多種途徑、多種形式提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是要建立健全村干部定期輪訓(xùn)、分級培訓(xùn)制度，形成以黨校教育為基礎(chǔ)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為重點(diǎn)的多元化教育培訓(xùn)體系，從實(shí)用科技、市場營銷、政策法規(guī)等多方面提高“雙帶”，能力和政策水平。二是要建立健全村干部繼續(xù)教育制度，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)村干部到職業(yè)教育中心的村干部大中專班學(xué)習(xí)，參加“綠色證書”學(xué)歷培訓(xùn)。三是要建立健全村干部在實(shí)踐中鍛煉成長機(jī)制，選派一批優(yōu)秀村干部到本地企業(yè)服務(wù)或到發(fā)達(dá)地區(qū)打工經(jīng)商，鼓勵(lì)村干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技示范基地或進(jìn)行技術(shù)承包，既讓村干部在實(shí)踐中得到鍛煉，又為農(nóng)民起到帶頭示范作用。三是要建立健全村級后備干部培養(yǎng)機(jī)制，成立村級后備干部儲備庫，明確專人定期抓好村級后備干部的培養(yǎng)教育工作，為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備大批人才。

3、健全制度“促”，解決“不會干事”的問題。一是要明確工作職責(zé)。要完善《村級組織工作規(guī)范》和《村干部工作職責(zé)》，對村級組織分工，村干部工作職責(zé)、程序、考核、監(jiān)督等作出明確規(guī)定，明確全面取消農(nóng)業(yè)稅征收后村干部的重要職能職責(zé)是“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、管理村級事務(wù)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”等五項(xiàng)內(nèi)容。二是要健全民主制度。健全和完善民主議事、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度。特別是為確保村級財(cái)務(wù)及時(shí)公開，規(guī)范入帳，要健全一整套財(cái)務(wù)管理制度，村村成立民主理財(cái)小組，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員設(shè)置、辦公設(shè)施“三齊全”；帳薄規(guī)格、科目設(shè)置、認(rèn)帳方法、報(bào)表時(shí)間、檔案管理、財(cái)務(wù)制度“七統(tǒng)一”。同時(shí)，對財(cái)務(wù)帳目要實(shí)施“二審一公開”，即村組財(cái)務(wù)、收支憑證除一支筆審批簽字外，統(tǒng)一由村民理財(cái)小組審檢蓋章方能入帳。要通過制度建設(shè)，規(guī)范村級組織和村干部辦事行為，以此推進(jìn)村級民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，解決村干部“不會干事”的問題。

4、保障待遇“留”，解決“不愿干事”的問題。一是在政治上要給奔頭。要建立科學(xué)的村干部考核評價(jià)體系，形成嚴(yán)管嚴(yán)懲、扶正壓邪、優(yōu)勝劣汰的村級組織工作機(jī)制。建立村

干部目標(biāo)管理制度，實(shí)行“定崗定責(zé)，評級升級”，定期對村干部工作業(yè)績進(jìn)行民主評議，評出級別等次，對評出的末等次村干部進(jìn)行勸退或免職，高等次的則給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是在經(jīng)濟(jì)上要給甜頭。改善村干部工資結(jié)構(gòu)，按照責(zé)任的大小、業(yè)績的多少、貢獻(xiàn)的高低來確定村干部的收入分配，打破“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的不合理局面。同時(shí)，要配套制定村干部退休養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，激發(fā)村干部的工作活力。

5、營造環(huán)境“扶”，解決“不敢干事”的問題。一是要營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大對優(yōu)秀村干部的獎(jiǎng)勵(lì)力度，特別是對那些因大膽改革、大膽發(fā)展、大膽維穩(wěn)、政績突出而有爭議的村干部，及時(shí)幫助他們澄清是非，大膽使用。二是要營造政策環(huán)境，加強(qiáng)對村支“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理村支“兩委”的關(guān)系，做到總攬不包攬，指導(dǎo)不指令，分憂不分散，解難不責(zé)難，全力推進(jìn)村支“兩委”與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。三是要營造輿論環(huán)境，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體，大張旗鼓地宣傳村干部中的先進(jìn)典型和優(yōu)秀分子，使其他村干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，干有勁頭。四是要營造治安環(huán)境，不斷增強(qiáng)村干部的民主素質(zhì)和法制觀念，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為，提高村干部依法依規(guī)辦事的能力。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊社會邪惡勢力，對那些因觸動(dòng)少數(shù)人利益而遭抵觸和人身攻擊的村干部，旗幟鮮明地為其保駕護(hù)航，營造“支持村干部干事業(yè)，干成事業(yè)，干好事業(yè)”的良好氛圍。（莫雄輝整理）

第二篇：當(dāng)前大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的現(xiàn)狀與對策研究

當(dāng)前大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的現(xiàn)狀與對策研究

呂紅梅

（經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

摘要：大學(xué)生社團(tuán)是高校校園文化的重要載體，是第二課堂不可或缺的組成部分，在新時(shí)期，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，積極引導(dǎo)學(xué)生參加健康向上的社團(tuán)活動(dòng)，是關(guān)系到青年學(xué)生健康成長和素質(zhì)教育全面推進(jìn)的大事，也是關(guān)系到團(tuán)的事業(yè)不斷發(fā)展和黨的青年工作永葆生機(jī)和活力的大事。目前，大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中存在著社團(tuán)管理體制不完善；社團(tuán)內(nèi)部管理機(jī)制不得力、管理制度不健全；社團(tuán)建設(shè)深度有待提高；社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，活動(dòng)場地、設(shè)施建設(shè)不到位，等諸多問題，應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，科學(xué)指導(dǎo)社團(tuán)發(fā)展。通過狠抓社團(tuán)制度建設(shè)，規(guī)范社團(tuán)內(nèi)外部管理；努力打造品牌，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新；高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造社團(tuán)虛擬家園；積極營造社團(tuán)發(fā)展的良好社會環(huán)境；強(qiáng)化正確的學(xué)生社團(tuán)發(fā)展導(dǎo)向等措施，促進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生社團(tuán)現(xiàn)狀對策

一、大學(xué)生社團(tuán)的基本功能

（一）大學(xué)生社團(tuán)是高校思想政治教育的重要載體

社團(tuán)活動(dòng)為高校思想政治教育提供了一條有效的途徑。內(nèi)容健康的、符合道德規(guī)范的、形式豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)融人與滲透了科學(xué)的價(jià)值觀、人生觀、世界觀以及愛國主義和集體主義教育的內(nèi)涵，而學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)又是在學(xué)校的引導(dǎo)和控制下開展的，這就使得學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)能夠作為思想政治教育工作的載體被有效運(yùn)用。同時(shí)，溶思想性、文化性、學(xué)術(shù)性、娛樂性于一體的社團(tuán)活動(dòng)，能夠把學(xué)生的共同興趣和參與的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，增強(qiáng)思想教育工作的互動(dòng)性、針對性，發(fā)揮潛移默化的作用，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在自我參與、自主思考中達(dá)到自我教育的目的。

（二）大學(xué)生社團(tuán)是高校推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育的有效平臺

社團(tuán)活動(dòng)的時(shí)空更為廣闊和靈活，更與社會、生產(chǎn)緊密結(jié)合，大學(xué)生社團(tuán)可以利用自身優(yōu)勢，通過大量多層次、多樣化的活動(dòng)，滿足大學(xué)生的不同需求，促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高。具體而言：第一，跨學(xué)科、跨專業(yè)、多層次、多內(nèi)容的社團(tuán)活動(dòng)，有助于打破封閉的教學(xué)體制，加強(qiáng)學(xué)科間的相互交叉，相互滲透，培

養(yǎng)大學(xué)生們獲取、分析、利用各種信息的能力，開闊學(xué)生的視野，完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。第二，社團(tuán)活動(dòng)為學(xué)生走向社會、接觸社會提供的多種途徑，一方面可以將書本知識運(yùn)用于實(shí)踐，為社會服務(wù)；另一方面，可以幫助學(xué)生了解社會需要，并據(jù)此不斷調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu)。第三，大學(xué)生通過參與社團(tuán)開展的各種學(xué)術(shù)、科技、社會調(diào)查活動(dòng)，可以有效提高自己的科研能力，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，激發(fā)自身的創(chuàng)造欲和專研進(jìn)取的精神。

（三）大學(xué)生社團(tuán)是繁榮校園文化、建設(shè)和諧校園的重要力量

學(xué)生是校園文化建設(shè)的主體，形式多樣、豐富多彩的社會活動(dòng)是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容和方式。大學(xué)生社團(tuán)的迅速發(fā)展，給校園文化的發(fā)展與繁榮提供了良好的群眾基礎(chǔ)，精彩紛呈的社團(tuán)活動(dòng)和大學(xué)生在其中表現(xiàn)出來的良好的精神風(fēng)貌，給校園文化注入了巨大的生機(jī)和活力。對學(xué)校精神文明建設(shè)，對形成優(yōu)良的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，對傳承學(xué)校的優(yōu)秀傳統(tǒng)起到了積極的推動(dòng)作用。

社團(tuán)活動(dòng)融洽了學(xué)生之間的人際關(guān)系。學(xué)生的健康發(fā)展和安全穩(wěn)定是學(xué)校工作的中心和重心，也是和諧校園建設(shè)的主要內(nèi)容。社團(tuán)是聯(lián)系廣大學(xué)生的主要形式，在社團(tuán)活動(dòng)中大家由于志向一致、興趣相投，所以情感易于溝通，信息易于交流，有利于營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的校園精神，有利于化解學(xué)生中的沖突、矛盾。通過社團(tuán)活動(dòng)陶冶學(xué)生的情操、規(guī)范學(xué)生的行為，使學(xué)生在理智上受到啟發(fā)，于感情上引起共鳴，進(jìn)而從知、情、意、信、行諸方面完善自我。

二、當(dāng)前大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)中存在的主要問題

近年來，一方面，高校學(xué)生社團(tuán)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，社團(tuán)活動(dòng)也深受大學(xué)生的廣泛歡迎，大學(xué)生社團(tuán)在校園文化建設(shè)中的地位也愈發(fā)突出，而另一方面，也要看到，大學(xué)生社團(tuán)在發(fā)展中也存在著較大的不平衡性，也存在著一些急待解決的問題。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）社團(tuán)管理體制不完善

高校社團(tuán)的主管部門一般是團(tuán)委，如果僅僅把社團(tuán)活動(dòng)看作是學(xué)生的自娛自樂，這種管理體制沒有問題，但是要把社團(tuán)活動(dòng)作為育人的重要手段的話，其弊端就明顯了。一方面，團(tuán)委本身承擔(dān)著大量的事務(wù)性工作，放到學(xué)生社團(tuán)上的精力、物力只能是一小部分，而社團(tuán)建設(shè)又是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜、耗時(shí)耗力的工作，投入少了，難出成果，投入大了，又難以承擔(dān)，甚至?xí)绊懕旧淼恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)。還有，許多上檔次、專業(yè)性比較強(qiáng)的大型活動(dòng)，需要學(xué)校多個(gè)部門齊抓共管，單靠團(tuán)委是不夠的。不是做不了，就是做不好。

（二）社團(tuán)內(nèi)部管理機(jī)制不得力、管理制度不健全

目前學(xué)生社團(tuán)一般都是“進(jìn)出自由”，面試在某種程度上也只是表面文章，離開社團(tuán)也是隨心所欲，只要自己不樂意再參與其中了，便可以隨時(shí)退出。學(xué)生自己也認(rèn)為大學(xué)生社團(tuán)沒有任何紀(jì)律約束，想來就來，想走就走。過大的流動(dòng)性和自由度，使社團(tuán)很難形成完善的制度，即使有，也很難有效執(zhí)行。這種狀況不利于社團(tuán)的良性發(fā)展，社團(tuán)的活動(dòng)、計(jì)劃、思想不能很好地保持連續(xù)性，更談不上積累、沉淀優(yōu)秀的社團(tuán)文化了。久而久之，社團(tuán)就會失去美麗的光環(huán)，失去學(xué)生對它的興趣。

（三）社團(tuán)建設(shè)深度有待提高

各高校目前基本上沒有配備社團(tuán)工作的專職指導(dǎo)老師，學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)力量主要來自于團(tuán)委。從整體上看，無論是有專業(yè)人士介入的社團(tuán)，還是由團(tuán)委老師直接指導(dǎo)的社團(tuán)，其專業(yè)力量和深度都顯薄弱和不足。因?yàn)樯鐖F(tuán)數(shù)量眾多，社團(tuán)活動(dòng)涉及的知識面要求較寬，光靠團(tuán)委老師很難一一實(shí)現(xiàn)有的放矢的指導(dǎo)，請專業(yè)老師做做面上的指導(dǎo)也許可以，但是要他們經(jīng)常與學(xué)生泡在一起，可能不現(xiàn)實(shí)。此外，高校社團(tuán)工作一般是公益性的，報(bào)酬較低，或者根本沒有，這也在一定程度上影響了社團(tuán)建設(shè)的深度。如果社團(tuán)建設(shè)沒有一定的深度，那么很多具體的社團(tuán)活動(dòng)就有可能僅僅是形式上的熱鬧，而缺乏內(nèi)涵，最終顯得層次不高，效果不好，也降低了社團(tuán)本身在學(xué)生中的吸引力。

（四）社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，活動(dòng)場地、設(shè)施建設(shè)不到位，難以保證活動(dòng)效果 資金匱乏是制約高校社團(tuán)建設(shè)和正常開展活動(dòng)的瓶頸之一。雖然要提倡節(jié)約辦社團(tuán)，但是如果連基本的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都難以保障，那么其活動(dòng)的效果就可想而之了。目前，無論是學(xué)校撥款、會員繳費(fèi)，還是社會贊助，往往都非常有限，在這種情況下，最終只有在降低社團(tuán)建設(shè)和活動(dòng)成本上動(dòng)腦筋了，其結(jié)果是大大降低了社團(tuán)的影響力和社團(tuán)活動(dòng)的綜合效果。另外，由于學(xué)校場地，設(shè)施緊張，能夠給社團(tuán)運(yùn)用的資源微乎其微，即便是租借，有時(shí)也會出現(xiàn)時(shí)間上的沖突，往往是社團(tuán)活動(dòng)為其他活動(dòng)讓路。

三、加強(qiáng)大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的具體對策

針對上述存在的諸多問題，要促進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮大學(xué)生社團(tuán)的固有功能，必須加強(qiáng)以下幾方面工作：

（一）緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，用科學(xué)的理論指導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展

首先要確保大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展具有正確的政治方向，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論

和“三個(gè)代表”重要思想武裝、教育青年學(xué)生，通過積極構(gòu)建“一體兩翼”的社團(tuán)運(yùn)作新模式，來吸引學(xué)生、凝聚學(xué)生，并使得大學(xué)生社團(tuán)能夠適應(yīng)新情況、解決新問題、獲得新發(fā)展。同時(shí)，要對社團(tuán)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)有效的指導(dǎo)，從宏觀上科學(xué)把握社團(tuán)的發(fā)展方向，高度注重對社團(tuán)文化的深層次塑造，始終保持學(xué)生社團(tuán)的先進(jìn)性與旺盛的生命力。要大力扶持理論學(xué)習(xí)類社團(tuán)，以此類社團(tuán)為龍頭，用正確的理論引導(dǎo)和塑造青年；要積極倡導(dǎo)學(xué)術(shù)科技類社團(tuán)，不斷培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生投身科技學(xué)術(shù)活動(dòng)的熱情；正確引導(dǎo)志愿服務(wù)類社團(tuán)，鼓勵(lì)青年大學(xué)生投身社會，不斷引導(dǎo)學(xué)生“奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會”，積極弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)、社會新風(fēng)；科學(xué)規(guī)范文化藝術(shù)類社團(tuán)，著力營造健康、活潑、百花齊放的校園文化；積極鼓勵(lì)體育健身類社團(tuán)，積極倡導(dǎo)全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高大學(xué)生的身體素質(zhì)。要始終以素質(zhì)拓展為主線，積極發(fā)揮各類社團(tuán)的作用，加強(qiáng)對大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

（二）狠抓社團(tuán)制度建設(shè)，規(guī)范社團(tuán)內(nèi)外部管理

社團(tuán)制度包括章程、管理辦法等是社團(tuán)內(nèi)部管理和展開活動(dòng)的總體框架和依據(jù)。為保證社團(tuán)運(yùn)作井然有序，必須狠抓社團(tuán)制度建設(shè)。社團(tuán)成員只有明確了社團(tuán)負(fù)責(zé)人的選舉產(chǎn)生辦法、各有關(guān)職能部門的職責(zé)、社團(tuán)發(fā)展思路，社團(tuán)內(nèi)部負(fù)責(zé)人各司其職，分工負(fù)責(zé)，定期舉行會議，討論活動(dòng)安排，整個(gè)社團(tuán)才能有序運(yùn)作。社團(tuán)聯(lián)合會作為各社團(tuán)的外部管理機(jī)構(gòu)，要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，引領(lǐng)學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展，要理順工作機(jī)制，正確處理好與學(xué)生會、其他社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，保證社團(tuán)工作決策科學(xué)、服務(wù)到位、機(jī)制暢通。要善于搭建工作平臺，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)之間的交流互動(dòng)，營造健康有效的競爭合作環(huán)境，指導(dǎo)開展大型的社團(tuán)活動(dòng)，做到社團(tuán)工作整體規(guī)劃、分步推進(jìn)。要不斷整合各類資源，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，挖掘現(xiàn)有資源潛力，最大限度地發(fā)揮校內(nèi)外資源的效益。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高目標(biāo)、高效率的工作原則，敢于走國際化道路，樹立起全球意識、大局意識，發(fā)揮好社團(tuán)資源的集成優(yōu)勢，提高整體工作實(shí)力。要合理設(shè)臵社聯(lián)會各個(gè)職能機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定《社團(tuán)聯(lián)合會章程》、《社團(tuán)聯(lián)合會管理?xiàng)l理》、《明星社團(tuán)評比條例》等規(guī)定，定期對社團(tuán)進(jìn)行活動(dòng)檢查和財(cái)務(wù)監(jiān)督，每年對社團(tuán)進(jìn)行登記注冊等等。要嚴(yán)格規(guī)范社聯(lián)會運(yùn)作，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，改變社聯(lián)會以往呆板的管理模式，積極轉(zhuǎn)變社團(tuán)聯(lián)合會工作職能。要形成一整套科學(xué)的工作流程，以此規(guī)范各方面的工作，有效做好對社團(tuán)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、服務(wù)的工作。

（三）努力打造品牌，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新

要重點(diǎn)建設(shè)具有良好運(yùn)行基礎(chǔ)、活動(dòng)成效顯著的優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)，特別是要重

點(diǎn)建設(shè)有特色，有影響，高品位，高起點(diǎn)，符合時(shí)代發(fā)展潮流的學(xué)生社團(tuán)。從人力、物力、財(cái)力等多個(gè)方面加大對這些社團(tuán)的投入和支持力度。通過這些示范性社團(tuán)建設(shè)的導(dǎo)向作用，以點(diǎn)帶面，以滾動(dòng)發(fā)展的方式帶動(dòng)了更多的社團(tuán)進(jìn)一步完善自身建設(shè)，在素質(zhì)教育中發(fā)揮出更大作用。同時(shí)，高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級專門人才，要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，包括鼓勵(lì)社團(tuán)種類創(chuàng)新，建設(shè)一批具有時(shí)代性、符合當(dāng)代青年大學(xué)生品味的、代表時(shí)代最前沿聲音的學(xué)生社團(tuán)；鼓勵(lì)社團(tuán)活動(dòng)創(chuàng)新，打造一些高起點(diǎn)、高品位、高層次、影響大的社團(tuán)品牌活動(dòng)；鼓勵(lì)社團(tuán)運(yùn)作理念創(chuàng)新，引入當(dāng)代最先進(jìn)的運(yùn)作理念來經(jīng)營社團(tuán)。只有依靠創(chuàng)新來激發(fā)社團(tuán)活力，為社團(tuán)贏得各種必需的資源，才能實(shí)現(xiàn)社團(tuán)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

（四）高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造社團(tuán)虛擬家園

隨著時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)必將為推動(dòng)高校社團(tuán)建設(shè)、繁榮社團(tuán)文化做出舉足輕重的貢獻(xiàn)。通過網(wǎng)絡(luò)，一方面可以給廣大社團(tuán)成員提供更為寬廣自由的展示自己的舞臺，提高社團(tuán)工作的效率；另一方面，也加強(qiáng)了社團(tuán)與社團(tuán)之間的聯(lián)系，特別是可以通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與國內(nèi)外其他高校社團(tuán)的聯(lián)系，進(jìn)行有效交流與溝通，相互學(xué)習(xí)與借鑒。還可以通過網(wǎng)絡(luò)向世界展示自身的風(fēng)采，營造社團(tuán)虛擬家園。比如由中國教育網(wǎng)、中國教育在線主辦的“中國高校十佳社團(tuán)網(wǎng)站”評比活動(dòng)，吸引了全國許多高校社團(tuán)積極參與。這些社團(tuán)網(wǎng)站不但內(nèi)容新穎，界面活潑，而且文化品位濃郁，向社會展示了新時(shí)期我國高校學(xué)生社團(tuán)旺盛的生命力。

（五）開動(dòng)腦筋，積極營造大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的良好社會環(huán)境

學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展離不開社會各界的關(guān)心和支持，團(tuán)委、社聯(lián)會要充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)在“企校共建”“區(qū)校共建”中的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)生社團(tuán)與企業(yè)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接，為社團(tuán)爭取盡可能多的各類資源和搭建更為廣闊的展示舞臺，鼓勵(lì)有條件的社團(tuán)進(jìn)行高品味的商業(yè)化運(yùn)作，在開展活動(dòng)的同時(shí)合情合理依靠自身優(yōu)勢把社團(tuán)“養(yǎng)活”。通過深入社會開展豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，積極推動(dòng)群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)青年大學(xué)生自身的成長成才，拓展大學(xué)生的綜合素質(zhì)。同時(shí)，要積極與宣傳、文藝、影視廣播、新聞出版等有關(guān)部門建立良好的合作關(guān)系和信息溝通渠道，為大學(xué)生健康成長和各類社團(tuán)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，堅(jiān)持弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會主義的主旋律，激發(fā)并滿足學(xué)生社團(tuán)和青年大學(xué)生深層次的精神文化需求。

（六）強(qiáng)化正確的社團(tuán)發(fā)展導(dǎo)向，防止大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展過程中的不和諧因素

由于目前我國高校學(xué)生社團(tuán)正處于成長和規(guī)范期，眾多高校學(xué)生社團(tuán)活躍于校園，一方面豐富繁榮了校園文化，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，另一方面，也容易產(chǎn)生諸如部分社團(tuán)過分繁榮，影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)、生活，社團(tuán)文化功利化傾向愈來愈明顯，個(gè)人主義、小團(tuán)體主義、自由主義抬頭，低俗商業(yè)文化侵入等一系列影響損害學(xué)生身心健康的因素。所以要高度重視對社團(tuán)發(fā)展導(dǎo)向的控制，密切注意學(xué)生社團(tuán)干部的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行有針對性的溝通和引導(dǎo)，加強(qiáng)防范，有效防止和消除大學(xué)生社團(tuán)在繁榮過程中所出現(xiàn)的各種消極因素，確保各類大學(xué)生社團(tuán)良性發(fā)展和社團(tuán)干部的健康成長。

大學(xué)生社團(tuán)是高校思想政治教育和校園文化建設(shè)的生力軍，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理，將會對大學(xué)生的知識、技能、能力的塑造和思想道德的培養(yǎng)起到越來越重要的作用。與此同時(shí)，大學(xué)生社團(tuán)也必將在更為寬廣的平臺上以更為積極的姿態(tài)和更為旺盛的生命力，繪出一道亮麗的風(fēng)景線。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文學(xué).高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀及其指導(dǎo)[J].中國青年研究.2006(06)

[2]趙麗明.新形勢下高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的對策[J].思想政治教育研

究.2006(3)

[3]李曉明.大學(xué)生社團(tuán)管理辦法論[M].吉林:延邊人民出版社.2000年

[4]李繼兵.站在先進(jìn)文化的高度引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)[J].廣西民族學(xué)院學(xué)

報(bào).2002(5)

[5]王邦虎.校園文化論[M].北京:北京人民出版社.2001年

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀與對策研究

摘要：農(nóng)村的義務(wù)教育好壞直接關(guān)系到國家的興衰和長治久安。本文在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上對農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育存在的問題和解決途徑提出了一系列的觀點(diǎn)和看法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育教育經(jīng)費(fèi)教育質(zhì)量教育改革

作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個(gè)國家的未來，具有舉足輕重的作用。但是以往的義務(wù)教育都不是真正完全免費(fèi)的全民義務(wù)

教育。蘇州市和北京市都宣布：從開始，將實(shí)行真正意義上的全免費(fèi)義務(wù)教育。這似乎昭示著，全國在“十一五”期間全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育已經(jīng)拉開序幕，農(nóng)村的義務(wù)教育即將進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，正確認(rèn)識和研究農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)的現(xiàn)狀和問題，探索農(nóng)村未來教育的發(fā)展前景，對于教育工作者來說無疑是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。

一、當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和問題

自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，農(nóng)村教育狀況得到了很大改善，但存在的問題依然很嚴(yán)峻。，中央黨校組織的“中國農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的輟學(xué)率出現(xiàn)了較大反彈，并不是統(tǒng)計(jì)所說的小學(xué)和中學(xué)入學(xué)率分別達(dá)到了98.6％和90％，輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普九所規(guī)定的3％，在很多地方達(dá)到了6％以上，一些農(nóng)村學(xué)校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務(wù)，目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。

（一）由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難。從硬件來看，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別，有些學(xué)校根本就沒有看見過電腦，也沒有圖書室，有也只是聊勝于無。有些學(xué)校危改資金缺乏，潛在的安全危險(xiǎn)仍然沒有消除。以前分級辦學(xué)，以村為單位負(fù)責(zé)，區(qū)縣為輔；改革后農(nóng)村以區(qū)縣為主，上面的資金不能到位，農(nóng)村的危房改造出現(xiàn)真空。比如說武漢市新洲區(qū)11所學(xué)校有危房,撤掉了8所,按照規(guī)定，應(yīng)該把撤了的還建，8所學(xué)校危房全部還建至少需要30萬元，而上面的(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）經(jīng)費(fèi)只有15萬，實(shí)際上落實(shí)到位的只有3萬，基本上都沒有還建。目前在農(nóng)村，一方面由于生源減少，主要來自于計(jì)劃生育和外出打工，學(xué)校進(jìn)行合并，有些學(xué)校沒有學(xué)生，成了空的；另一方面，村里面因?yàn)槠站诺膫鶆?wù)，又把學(xué)校固定資產(chǎn)作為償還債務(wù)的重要資本，學(xué)校合并并未形成資源整合，達(dá)到改善學(xué)校環(huán)境的目的。很多學(xué)校的校舍年久失修，房屋漏水，衛(wèi)生條件狀況很差，現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠(yuǎn)。在此環(huán)境下成長起來的農(nóng)村孩子，在文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴(yán)重滯后于城市，客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等，加深城鄉(xiāng)之間的隔閡，長此以往，將嚴(yán)重影響社會安定。

（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障

由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學(xué)畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學(xué)的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時(shí)人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的調(diào)整。比如武漢新洲區(qū)的三店街，教師不是超編，而是缺編，50歲以上的老師比重偏大，因?yàn)閷W(xué)校工資低，優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。一般說來，農(nóng)村高級教師每個(gè)月工資才1000多元，一般的老師只有600多元，民辦的代課老師只有200多元，有些教了30多年的民辦老師只有300多元，這樣還不如出去打工。盡管如此，很多想要進(jìn)來的畢業(yè)生還進(jìn)不來。一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，另一方面，學(xué)校寧愿增加代課教師，因?yàn)橐幻k教師的工資相當(dāng)于五六名代課教師的報(bào)酬。在農(nóng)村很多學(xué)校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學(xué)質(zhì)量，很多學(xué)生到了小學(xué)六年級還不如城里的二三年級的學(xué)生，連自己的姓名都拼寫不出來。

（三）用于義務(wù)教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)吃緊，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺

目前農(nóng)村的義務(wù)教育的教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重入不敷出。政府對教育的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，目前大致徘徊在gdp的2.5%—2.7%之間，而教育法則規(guī)定政府應(yīng)努力使教育投入達(dá)到gdp的4%，教育經(jīng)費(fèi)的投入增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)村教育發(fā)展的需要，如果政府對此漠然，對應(yīng)負(fù)義務(wù)舉重若輕，則民間設(shè)置再多的這個(gè)工程那個(gè)工程，都近乎杯水車薪。

第二輪農(nóng)村稅費(fèi)改革徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，也給農(nóng)村義務(wù)教育投入體制帶來了極大的影響。稅費(fèi)改革前，農(nóng)村教師的工資主要來源于四個(gè)方面：鄉(xiāng)級財(cái)政撥款、農(nóng)村教育費(fèi)附加、從學(xué)生

第四篇：當(dāng)前學(xué)校德育教育現(xiàn)狀與對策研究

當(dāng)前學(xué)校德育教育現(xiàn)狀與對策研究

蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑第三中心 徐麗娟

長期以來，由于應(yīng)試教育的影響，家長，學(xué)校，學(xué)生以及整個(gè)社會都形成了以分?jǐn)?shù)作為評價(jià)學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)的觀念，即＂分?jǐn)?shù)至上＂．學(xué)校教育也以針對考試為主，而學(xué)生的思想品德，心理意志，價(jià)值觀，以及與人生成長有密切聯(lián)系的性的教育，法制教育等均被忽視．隨著我國改革開放的深入，社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家，社會對人才的要求不斷提高，分?jǐn)?shù)至上論受到強(qiáng)烈的沖擊．尤其是國家要求＂減負(fù)＂以來，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)以迫在眉睫，德育教育的不足日益明晰，我們對此進(jìn)行研究并總結(jié)認(rèn)為對青少年學(xué)生進(jìn)行意志品質(zhì)教育培養(yǎng)對青少年的成材至關(guān)重要，然目前的狀況卻明顯滯后和貧乏，主要表現(xiàn)為：

一.對青少年學(xué)生良好的意志品質(zhì)培養(yǎng)不夠．

長期的應(yīng)試教育使廣大青少年學(xué)生的意志不能得到較好的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致他們在心理承受力，價(jià)值觀念，自信心以及綜合能力等諸多方面都存在明顯的缺陷．

１．＂受挫力＂不足

現(xiàn)在的青少年學(xué)生在物質(zhì)生活方面相對舒適，安逸，家長的過度呵護(hù)以及學(xué)校疏予教育造成了他們＂受挫力＂的嚴(yán)重不足即俗稱＂心理承受力＂較差．青少年學(xué)生處于心理成熟前期，加強(qiáng)意志教育不斷增強(qiáng)他們的受挫力，使他們能養(yǎng)成堅(jiān)忍不拔的意志，十分重要．

２．對物質(zhì)生活追求畸形

青少年學(xué)生，隨著社會的發(fā)展，學(xué)生中虛榮心，攀比心理日益膨脹，在女學(xué)生中尤為明顯，她們往往求時(shí)髦，趕新潮．當(dāng)然愛美之心人皆有之，然而只有具備良好的意志品質(zhì)才能使他們自己知道量力而行，適時(shí)而為，從而使他們自己意識到學(xué)生時(shí)期的任務(wù)和目標(biāo)．

３．自信心不足，學(xué)校教育中引導(dǎo)不夠

學(xué)校教育是從全方位進(jìn)行，教書固然重要然育人為本，一個(gè)人具有良好的意志和較強(qiáng)的自信心方有好的風(fēng)格，二者相輔相成，學(xué)校教育應(yīng)將二者有機(jī)地結(jié)合．

較強(qiáng)的自信對于青少年學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想并努力去實(shí)現(xiàn)極為重要．目前，由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立并健全，社會競爭機(jī)制也日趨完善，如何在激烈的競爭中生存，壯大是青少年學(xué)生走向社會前應(yīng)解決的問題，要競爭就必

須自信．有部分教師在教學(xué)過程中有傷害學(xué)生自信心的地方，對此我們應(yīng)予以充分注意．

４．學(xué)校與家庭對學(xué)生們的德教不能有機(jī)統(tǒng)一，造成學(xué)生綜合能力不強(qiáng)．現(xiàn)學(xué)校內(nèi)獨(dú)生子女較多．有很多學(xué)生連簡單的家務(wù)都不會做，＂衣來伸手，飯來張口＂的現(xiàn)象只會造成孩子們過度的依賴．生活上依賴父母，學(xué)習(xí)上依賴?yán)蠋熃蹋钭岳砟芰Γ詫W(xué)能力都不具備，試想考分再高又有何用，因此學(xué)校與家長多溝通，多交流，以利于學(xué)生的健康成長．

５．對青少年學(xué)生的教育往往停留在孩子是否聽話，是否服從的表面．目前學(xué)校教育中對青少年學(xué)生尤其是小學(xué)生的教育仍以教師的權(quán)威教育為主，不尊重，不聽取學(xué)生的辯解和質(zhì)疑的較多，有時(shí)甚至?xí)徽J(rèn)為是對老師的不敬．我們認(rèn)為這是傳統(tǒng)的封建式的家長制教育，這種現(xiàn)象對孩子獨(dú)立能力危害很大，對青少年學(xué)生自尊的形成極為不利．

綜合上面多方面的分析，我們認(rèn)為學(xué)校德育教育與青少年學(xué)生良好的意志培養(yǎng)不夠，某種程度上影響了青少年學(xué)生的全面成長．

二、校教育對與學(xué)生成長有關(guān)的知識教育不夠，某種程度上也對青

少年學(xué)生的生理心理成長有一定的影響．

1.法制教育不夠重視

對青少年學(xué)生進(jìn)行德育教育，目的是培養(yǎng)＂四有＂人才，現(xiàn)實(shí)生活中青少年犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，前不久報(bào)道的浙江一中學(xué)生殺母事件，馬家爵事件就是很好的典型

意志的增減是德育的中心，與青少年成長有密切聯(lián)系的相關(guān)知識教育也應(yīng)重視，這或許是學(xué)校德育教育應(yīng)該解決的問題．

就現(xiàn)狀來看，學(xué)校的德育工作確確實(shí)實(shí)面臨著一些新情況和新問題，這也將大大增加學(xué)校德育工作的難度．因此，新形勢下的學(xué)校德育工作應(yīng)當(dāng)更新觀念，抓住時(shí)代脈搏，著眼跨世紀(jì)人才素質(zhì)的要求，在學(xué)校，師生，社會，家庭等多方面的配合下共同進(jìn)行．

一.提高學(xué)校德育工作實(shí)效，學(xué)校德育工作應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)今小學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)，多渠道多形式地展開，力求具有生動(dòng)性，趣味性和靈活性，使教育以一種學(xué)生易于接受的方式使學(xué)生獲得交往上，情感上的感染，達(dá)到德育工作的目的．

1.加強(qiáng)學(xué)校德育內(nèi)容自身的針對性

針對學(xué)生思想實(shí)際，思維特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)社會的實(shí)際情況，變封閉式教育為開放式教育，滿足當(dāng)代小學(xué)生擴(kuò)大視野，培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力，并加以正確引導(dǎo)和教育，從而樹立正確的理想,多渠道多形式地開展德育工作．學(xué)校除了通過各科的課堂教學(xué)滲透德育以外，還可以在豐富多彩，健康有益的活動(dòng)中對學(xué)生進(jìn)行潛移默化的思想品德教育．如我校一直嚴(yán)格執(zhí)行升，降國旗，奏國歌，唱國歌制度，并精心設(shè)計(jì)＂國旗下講話＂，增強(qiáng)學(xué)生的愛國意識；利用節(jié)日對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，在老人節(jié)，教師節(jié)時(shí)開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，在清明節(jié)緬懷先烈，為革命烈士掃墓等，組織學(xué)生參觀博物館，革命遺址，觀看有教育意義的電影，定期聽法制講座，先進(jìn)人物報(bào)告等，使學(xué)生豐富知識，增長才干等，使德育教學(xué)變得生動(dòng)，靈活．

二.融洽師生關(guān)系，師生關(guān)系使人類社會具有崇高意義的一種人際關(guān)系，師生關(guān)系的和諧程度越高，學(xué)生對教師的情感依戀越深，建立和諧良好的師生關(guān)系在德育中占重要地位．

1.教師應(yīng)當(dāng)＂為人師表＂古人語：＂師者，人之模范也＂，在德育過程中，教師的言論行為，為人處世的態(tài)度都會被學(xué)生視為榜樣，對學(xué)生的思想行為的形成起著示范作用．＂為人師表＂是形成良好和諧師生關(guān)系的前提和保證．

2.教師應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生的良師益友孟子說＂愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之＂．教師應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生的良師益友．＂良師＂是社會，家長，學(xué)生對教師的一種角色期望，＂益友＂表達(dá)了師生角色之間的平等關(guān)系．理想化的教師應(yīng)該學(xué)識淵博，行為規(guī)范完美，處世公正，有父母般的愛心，是朋友和知己。

三.培養(yǎng)學(xué)生正確的德育觀在學(xué)校教育中，學(xué)生是教育的對象，是道德認(rèn)識和道德行為中自我判斷的主體，教育者不能把自己的意愿強(qiáng)加給學(xué)生，而應(yīng)通過吸引和組織學(xué)生參加各種富有教育意義的活動(dòng)，幫助他們切實(shí)理解和體驗(yàn)道德準(zhǔn)則，從而樹立正確的德育觀．

1.培養(yǎng)學(xué)生正確面對挫折與學(xué)生共同探討挫折的形成原因，使他們正視挫折，駕馭挫折，化解挫折,最終戰(zhàn)勝挫折。

2.努力培養(yǎng)學(xué)生的抗干擾能力。世界的多姿多彩必將吸引少男少女的注意力，應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生走近社會，在體驗(yàn)，感受和教師的正確引導(dǎo)中，提高抗干擾能力．

3.引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生理想。小學(xué)生如果具有崇高的理想，學(xué)習(xí)，生活就有了動(dòng)力．對小學(xué)高年級學(xué)生進(jìn)行人生理想教育，是與學(xué)校德育工作的目標(biāo)相一致的。

四.減少社會和家庭的負(fù)面影響

德育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的整體工程，單憑學(xué)校教育是不夠的，需要家庭，社會各方面的支持和幫助．在學(xué)校，學(xué)生接受的是正面的，正統(tǒng)的教育，而客觀存在的社會陰暗面，又迫使學(xué)生被動(dòng)地，茫然地去感受生活的多重性，同時(shí)也給德育工作帶來了正負(fù)抵消的作用．

由于德育教育重要,學(xué)校,家庭,社會應(yīng)予以普遍重視.

第五篇：當(dāng)前社會公德建設(shè)的現(xiàn)狀 原因及其對策研究

當(dāng)前社會公德建設(shè)的現(xiàn)狀 原因及其對策研究 太行路學(xué)校 范富偉

*** 摘要：社會公德與私德相對應(yīng)，是我國全體公民在社會交往和公共生活中必須共同遵守的準(zhǔn)則。弘揚(yáng)社會公德是建立健全社會主義思想道德體系的有機(jī)組成部分，是培養(yǎng)有道德的社會主義公民的有效途徑。同時(shí)也是是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。同時(shí)，社會公德的建設(shè)更是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大進(jìn)程。本文通過研究當(dāng)前我國社會公德建設(shè)的現(xiàn)狀，分析其原因，進(jìn)而提出相應(yīng)對策，以期為構(gòu)建和諧社會提供良好環(huán)境。

關(guān)鍵字：社會公德，現(xiàn)狀，原因，對策

一、緒論

社會公德是我國全體公民在社會交往和公共生活中必須共同遵守的準(zhǔn)則，是社會普遍公認(rèn)的最基本的行為規(guī)范。在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大進(jìn)程中，大力弘揚(yáng)社會公德、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，對培養(yǎng)公民的高尚品質(zhì)，樹立良好的社會道德風(fēng)尚，創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境，促進(jìn)精神文明健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

社會公德水平的高低，直接影響到一個(gè)國家的社會秩序、社會風(fēng)氣、社會凝聚力，是一個(gè)社會文明程度的重要標(biāo)志。公民道德建設(shè)實(shí)施綱要指出：“社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。在現(xiàn)代社會，公共生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，人們相互交往日益頻繁，社會公德在維護(hù)公眾利益、公共秩序，保持社會穩(wěn)定方面的作用更加突出，成為公民個(gè)人道德修養(yǎng)和社會文明程度的重要表現(xiàn)。”實(shí)踐證明，抓好社會公德建設(shè)有利于建立和諧的社會秩序，凈化不良的社會風(fēng)氣，提高全民族的凝聚力。弘揚(yáng)社會公德是建立健全社會主義思想道德體系的有機(jī)組成部分，是培養(yǎng)有道德的社會主義公民的有效途徑。同時(shí)也是是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。在我國現(xiàn)階段，社會公德建設(shè)取得豐碩成果，然而，附著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，外來不良文化的影響，我國社會公德建設(shè)上，還存在著諸多問題。為此，要積極實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展社會公德教育，在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的社會氛圍和人際關(guān)系，促進(jìn)公民的綜合素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展。

二、社會公德的基本內(nèi)涵

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出：“要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵(lì)人們在社會上做一個(gè)好公民。”這是關(guān)于社會公德基本內(nèi)涵的準(zhǔn)確概括。

文明禮貌。行為文明是社會公德的基礎(chǔ)性內(nèi)容，它集中反映了公民的文明教養(yǎng)程度，禮貌則是行為文明在人際交往中的外在表現(xiàn)形式。具體來講，主要包括以下內(nèi)容：在人際交往中，衣著整潔，舉止文雅，說話和氣，用語得當(dāng)，守時(shí)守約；尊重他人、寬以待人、相互禮讓；遵守公共場所的各種規(guī)定，不影響、不妨礙他人的正常活動(dòng)，等等。助人為樂。助人為樂指公民在關(guān)心、愛護(hù)人的方面所應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出的文明水平，集中體現(xiàn)為公民在社會公共生活中發(fā)揚(yáng)社會主義人道主義精神。通俗地說，就是將心比心、推己及人，多為他人著想。具體包括以下內(nèi)容：第一，對公民的基本權(quán)利和人格，給予充分的尊重和維護(hù)。第二，公民之間要互相關(guān)心和互相愛護(hù)。第三，對那些遭到不幸和困難的人，要在道義上和物質(zhì)上給予同情、支持和幫助；對一切病人都要一視同仁，實(shí)行救死扶傷的人道主義；對遭受災(zāi)難的別國、別地區(qū)的人民，給予道義支持與可能的物質(zhì)支援等等。

愛護(hù)公物。愛護(hù)公共財(cái)物是社會公德的基本內(nèi)容。我國憲法明文規(guī)定：“公共財(cái)產(chǎn)不可侵犯”，“公民必須愛護(hù)和保衛(wèi)公共財(cái)產(chǎn)”。在建設(shè)節(jié)約型社會的今天，愛護(hù)公物還要求在全社會樹立節(jié)約意識、建設(shè)節(jié)約文化、倡導(dǎo)節(jié)約文明，教育每個(gè)公民過文明健康科學(xué)的生活，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會風(fēng)尚。

保護(hù)環(huán)境。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型社會，直接關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到中華民族發(fā)展的長遠(yuǎn)利益。必須充分認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性、艱巨性、長期性，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策，加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度，逐步改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

遵紀(jì)守法。公民自覺遵守法規(guī)紀(jì)律，是維護(hù)公共秩序的基礎(chǔ)性道德要求。在社會主義中國，法律與道德在根本上是一致的。我們在建設(shè)中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)，依法治國，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，以德治國。法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。自覺遵守憲法和法律，必然促進(jìn)遵守社會公德。弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會道德氛圍，使“守法”成為實(shí)踐社會公德的基本內(nèi)容。

三、當(dāng)前社會公德建設(shè)的取得的成果，存在問題，及問題成因分析

近年來，隨著社會主義精神文明建設(shè)的不斷加強(qiáng)以及社會整體教育水平的普遍提高，廣大公民在文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境和遵紀(jì)守法等方面，已有了很大的進(jìn)步。但是一些違反社會公德的現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)，這在不同程度上影響了人們的社會生活質(zhì)量，敗壞了社會風(fēng)氣，損害了國家和民族的形象，影響了區(qū)域投資環(huán)境的改善，乃至直接影響到當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前社會公德領(lǐng)域取得的成果表現(xiàn) 第一 環(huán)保意識的覺醒。

2010年,有專家對試點(diǎn)小區(qū)的1200戶居民家庭開展了生活垃圾分類工作評價(jià)調(diào)查，有98.3%的市民認(rèn)同垃圾問題與大氣污染、水體污染一樣，是目前城市環(huán)境迫切需要解決的重要問題；有98.4%的市民認(rèn)同為了給下一代一個(gè)干凈整潔的環(huán)境，解決垃圾問題是我們當(dāng)代人的責(zé)任；有86.1%的市民表示為了垃圾分類，耗費(fèi)一定的時(shí)間精力與家庭空間是非常值得的。有市民說“垃圾是錯(cuò)放的資源，分類收集和分類處理是城市垃圾的最優(yōu)處理方式，也是實(shí)現(xiàn)垃圾資源化的最佳選擇。若不實(shí)行垃圾分類，日后解決垃圾圍城難題的時(shí)間將遠(yuǎn)多于現(xiàn)在為了垃圾分類花費(fèi)的時(shí)間”。垃圾分類試點(diǎn)調(diào)查還顯示，有95.1%的市民會將報(bào)紙、雜志、可樂罐、塑料瓶等單獨(dú)收集，賣掉或扔到可回收物桶內(nèi)；86.0%的市民會將電池、燈管等物品單獨(dú)收集，扔到有害垃圾桶內(nèi)；77.5%的市民會將食品包裝盒、塑料袋等與剩飯剩菜分開，單獨(dú)收集扔到其他垃圾桶內(nèi)，77.3%的市民會將廢棄的玻璃制品單獨(dú)收集，扔到可回收物桶內(nèi)。此外，有61.4%的市民愿意參加或帶家庭成員參加以垃圾分類知識為主題的科普游戲活動(dòng)；有54.0%的市民愿意參加小區(qū)內(nèi)組織的垃圾分類志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行垃圾分類。

從垃圾分類試點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)看，我國公民的公共道德價(jià)值觀和公德行為習(xí)慣已經(jīng)呈現(xiàn)出令人欣喜的景象，一些市民對保護(hù)環(huán)境的價(jià)值認(rèn)同度非常高，市民良好的生活習(xí)慣正在慢慢養(yǎng)成，市民自愿參與公德宣傳活動(dòng)的人數(shù)比例在一半以上。

第二 誠信意識的覺醒。

在網(wǎng)上，大家都在關(guān)注一件事，阿里巴巴針對淘寶部分賣家人為“刷鉆”，虛假信用炒作的現(xiàn)象，調(diào)整搜索規(guī)則，封殺虛假信用炒作，遭到了部分賣家的抵制，阿里巴巴集團(tuán)以“我們寧可關(guān)掉自己的公司也不會放棄自己的原則！”集體向不誠信賣家公開宣戰(zhàn)。

從阿里巴巴集團(tuán)調(diào)整搜索規(guī)則，封殺虛假信用炒作，勇敢地向不“誠信”現(xiàn)象說“不”來看，“獨(dú)行俠”方舟子的十年打假路不再孤獨(dú)，一些IT行業(yè)精英也已經(jīng)自覺地加入到“誠信衛(wèi)士”行列，從技術(shù)和運(yùn)行機(jī)制上正在努力實(shí)踐，推動(dòng)社會誠信建設(shè)。第三 文明禮儀意識的覺醒。

上海世博會既是世界攜手展示人類文明最新成果的盛大聚會,也是中國人向世界展示文明素質(zhì)的窗口。對于許多國人在上海世博會上的不文明表現(xiàn)呈現(xiàn)出的“一片狼狽”現(xiàn)象，不僅各大媒體聚集痛批，眾多網(wǎng)民更是口誅筆伐。有人總結(jié)了上海世博會上國人不文明觀展的“七宗錯(cuò)”：第一宗，不排隊(duì)，愛插隊(duì)；第二宗，隨手扔垃圾、隨地小便；第三宗，進(jìn)入展館后大聲喧嘩；第四宗，假冒殘疾人，走綠色通道；第五宗，找到任意空間，就能躺下睡覺；第六宗：為求留影，見縫插針；第七宗，踩踏草坪。同時(shí)指出，上海世博會的這“七宗錯(cuò)”，在我們平時(shí)的生活中，十分普遍，很容易看到，有的人在公共場合毫無忌憚地吞云吐霧；有的人亂扔果皮紙屑成為習(xí)慣；公共汽車上年輕力壯的搶占老幼病殘?jiān)袑Ｗ@些現(xiàn)象多到讓人見怪不怪的地步，通過世博會這個(gè)“窗戶”，一切不文明現(xiàn)象以“密集型”的姿態(tài)呈現(xiàn)出來。更有人通過世博會的個(gè)人修養(yǎng)缺失，延伸提出了國人在公德上還存在社會公德觀念比較淡薄；對社會公共生活領(lǐng)域中的規(guī)章、制度、公約等不能得到普遍遵守；對陌生人警惕，冷漠有余，關(guān)心、幫助不足；在人與人之間的交往上缺乏基本的誠信；在人與人交往中的禮儀規(guī)范受到明顯的忽視等五大問題。

從網(wǎng)民高度統(tǒng)一地對國人在上海世博會上所表現(xiàn)的不文明陋習(xí)的痛揭看，許多人已經(jīng)對公德有了更加深刻的認(rèn)識，有的已經(jīng)將遵守文明禮儀規(guī)范與愛祖國聯(lián)系在了一起，已經(jīng)意識到中國人已經(jīng)能夠漂亮地組織一次盛會，但還須學(xué)習(xí)如何以不同的個(gè)體優(yōu)雅地參與一次盛會。當(dāng)前社會公德領(lǐng)域存在的問題 第一 社會正義感的缺失

在現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，價(jià)值取向不斷趨向多元化，新舊道德體系發(fā)生著激烈的碰撞和摩擦，個(gè)人主義傾向逐漸抬頭，以自我為中心的價(jià)值取向日益突出，而傳統(tǒng)的公共價(jià)值取向卻受到抵制和歧視，人們社會交往中最珍貴的情感、友誼等因素被貼上了商業(yè)標(biāo)識。

第二 對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的拋棄

中華民族曾經(jīng)創(chuàng)造了輝煌燦爛、豐富多彩的傳統(tǒng)文化，為世界文明的發(fā)展和進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。它們也是新時(shí)期進(jìn)行公民道德建設(shè)的重要思想養(yǎng)分。但令人不安的是，這些傳統(tǒng)文化的精髓正越來越多地被遺棄。

第三 社會成員漠視“規(guī)則意識”

“規(guī)則意識”是人們對規(guī)則或規(guī)范的知悉以及對規(guī)則或規(guī)范的內(nèi)在精神支持，是人們對規(guī)則價(jià)值合法性的內(nèi)在認(rèn)可。我國社會公德問題的頻頻出現(xiàn)，主要原因就是公眾對“規(guī)則意識”的漠視。目前，最明顯的是職業(yè)道德的喪失。有些人受世俗化和商業(yè)化的侵蝕，內(nèi)在道德防線經(jīng)受不住現(xiàn)實(shí)利益的誘惑而產(chǎn)生的不可自控行為，而究其深層次原因，則是社會環(huán)境和社會監(jiān)督防范機(jī)制的缺失。

第四 網(wǎng)絡(luò)對社會公德體系的沖擊

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，既給人們的工作、學(xué)習(xí)和生活帶來便捷，也給不法分子危害社會秩序提供了便利。在網(wǎng)絡(luò)普及化的今天，網(wǎng)絡(luò)道德問題已日漸突出。首先，公共道德規(guī)范作用被削弱。由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性和虛幻性，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們利益表達(dá)的途徑，但同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)也逐漸成為少數(shù)人發(fā)泄對社會不滿情緒的平臺，這就為少數(shù)不法分子提供了可乘之機(jī)。其次，傳統(tǒng)道德規(guī)范受到強(qiáng)有力沖擊。網(wǎng)絡(luò)為個(gè)人利益主義提供了滋生的土壤和環(huán)境，有不少人在網(wǎng)絡(luò)上隨心所欲，忽視社會公德甚至走向犯罪。當(dāng)前社會中公德建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題成因 第一 傳統(tǒng)文化的消極影響

在傳統(tǒng)文化中，社會公德未成為現(xiàn)代社會多數(shù)成員真正認(rèn)同的道德規(guī)范，制約了社會公德機(jī)制的形成和發(fā)展。在傳統(tǒng)社會，以狹隘的血緣、親緣、地緣觀念為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)道德，缺乏體現(xiàn)“博愛”精神的人道主義精神。“仁者愛人”、“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”等，本是我國傳統(tǒng)道德文化中并不缺少的內(nèi)容，但存在著明顯的缺陷。傳統(tǒng)的“仁愛”，主要是圍繞著“親親”、“尊尊”原則，并以家族關(guān)系擴(kuò)展而建立起來的人倫之愛。以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的推己及人，講求次序和“愛有等差”，以報(bào)恩、孝道為前提，并不具有“博愛”的內(nèi)涵。在這種傳統(tǒng)道德觀的影響下，大眾對他人的愛是狹隘的、分等級的。在對他人提供幫助時(shí)，首先關(guān)注的多半是“親緣”、“地緣”、“關(guān)系”；在對他人施以救難的行為時(shí)，首先要看是否為親人、朋友、同鄉(xiāng)、鄰里等。

在傳統(tǒng)社會，文化中所存在的消極社會心態(tài)制約著人們的公德行為。在傳統(tǒng)文化的影響下，一些人被動(dòng)“等待”公正，祟信“善惡相報(bào)”的因果循環(huán)，以安分守己、少管閑事、避禍自保為處世原則。我們經(jīng)常看到，在公共場所，經(jīng)常可以遇到一些“加塞”不守公德的人。對于這些人，大部分人采取的是“忍”的辦

法，認(rèn)為一點(diǎn)小事，何必大動(dòng)肝火，信奉“多一事不如少一事”的明哲保身的學(xué)。勇于站出來為維護(hù)社會公德的人不多，甚至在他站出來維護(hù)社會公德時(shí)，很少有人出來聲援。一旦做出這樣的選擇，有可能在心理上和行為上受到孤立，這種“孤立感”并不一定是外顯的，多數(shù)的時(shí)候是一種無形的存在。實(shí)際上，從眾的心態(tài)來自于傳統(tǒng)文化中的中庸思想。中庸思想強(qiáng)調(diào)“過猶不及”，主張整體的一致性，要求做什么事最好不要太過，追求一種和諧。但是，一些人對中庸思想的理解存在偏差，把中庸思想中的“和諧”擴(kuò)展至絕對的和諧，而不管這種和諧是否符合原則。

第二 社會公德教育弱化

社會公德是調(diào)節(jié)社會交往和社會公共生活的最基本、最一般的行為規(guī)范。社會公德的內(nèi)容具有簡單易行、一目了然等特點(diǎn)，看起來只涉及到人們生活中的一些“小事”，往往容易被人疏忽。正由于社會公德的這一特點(diǎn)，造成一些人將社會公德看作是可有可無的細(xì)枝末節(jié)，導(dǎo)致了對補(bǔ)會公德教育的不重視、不得力。這突出表現(xiàn)在學(xué)校教育中重視學(xué)生的知識技能的培養(yǎng)，輕視學(xué)生的道德包括公德的培養(yǎng)。即使進(jìn)行道德教育也是注重一些所謂的人的倫理原則的灌輸，而忽視學(xué)生日常養(yǎng)成中的公德教育。這樣的教育導(dǎo)致了學(xué)生知識技能和倫理素養(yǎng)的嚴(yán)重失調(diào)。這種傾向在大學(xué)生身上顯得尤為突出，高知識技能和低公德水平形成了強(qiáng)烈的反差，也引起了社會的廣泛關(guān)注。

社會公德教育不得力，還表現(xiàn)在一些人試圖用一些人的道德原則的教育來代替社會公德規(guī)范的教育，只樂意講大道理，不屑于講“小道理”，將公德教育形式化和簡單化。造成了一些人只知道道大的道德原則，不知小的公德規(guī)范，將公德和我們自己的交往、生活隔離開來，不知在自已的公共生活中處處需要遵守社會公德。

第三 社會公德制度建設(shè)薄弱

搞好社會公德建設(shè)，需要“兩于抓”，即一手抓揚(yáng)善，一手抓懲惡。在現(xiàn)實(shí)社會中，我們注重宣揚(yáng)先進(jìn)，用以鼓勵(lì)鞭策全體公民，這是必要的。然而，我們對于社會中損害公德的不良現(xiàn)象的監(jiān)督、批判、懲罰卻缺乏力度。我們重視了揚(yáng)善的功能，但忽視了法紀(jì)等制度建設(shè)中懲惡的功能。當(dāng)前，社會公德缺失與社會公德制度建設(shè)過于軟弱有很大的關(guān)系。

在公民尚未將社會公德內(nèi)化為自己的道德品格、養(yǎng)成道德習(xí)慣時(shí)，提高公民的社會公德，主要是通過一種外在的強(qiáng)有力的約束，亦即他律，才能規(guī)范公民在社會公共生活中的行為。并且，長期堅(jiān)持，形成一種習(xí)慣，直到最終內(nèi)化為公民自身的道德品格。道德“他律”有多種方式，社會輿論和制度規(guī)范是其中的重要形式，這兩種方式，對公民的行為都具有約束力。

四、加強(qiáng)社會公德建設(shè)的對策分析

當(dāng)前，我國社會公德建設(shè)還面臨著很多問題。而社會公德建設(shè)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一方面要通過社會的全面發(fā)展來提升人們的公德意識和規(guī)整人們的公德踐履；另一方面，又要通過以下一些具體的措施推進(jìn)社會公德的現(xiàn)代建設(shè)。制訂和完善法律法規(guī)

道德約束不是萬能的，它畢竟只是一種行為調(diào)節(jié)準(zhǔn)則，更多的是依賴人們的內(nèi)心反省和輿論進(jìn)行約束。它的實(shí)施和任何制度一樣，都需要法律、法規(guī)等強(qiáng)制力手段的支持，只有這樣，才能維護(hù)道德的威信和尊嚴(yán)。

要使公德建設(shè)制度化，可以從以下兩方面入手：一是訂立各種規(guī)章和公約。社會公德是社會公共生活的規(guī)范體系。在社會公共生活中，人在不同的場合扮演各種不同的社會角色，如在街上是行人，在公園是游客，在家里是居民，在學(xué)校是學(xué)生等等，這就要求制定各種文明公約，讓每個(gè)人無論走到哪里，成為何種社會角，都可以做到行動(dòng)有規(guī)則所遵循，社會可以監(jiān)督。二是建立健全監(jiān)督制度和賞罰制度。在建立完整、科學(xué)的規(guī)章公約的基礎(chǔ)上要建立組織監(jiān)督和社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督、檢查制度是保證這些規(guī)章、公約實(shí)施有效性的關(guān)鍵所在。而搞好監(jiān)督、檢查的有效途徑是加強(qiáng)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。通過各地區(qū)、各級組織、各個(gè)部門的監(jiān)督，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)好人好事和先進(jìn)典型，隨時(shí)揭露各種違背公德的行為。還要建立賞罰制度。對于那些模范遵守社會公德，直接維護(hù)社會公德的人和事，要給以相應(yīng)的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)；對于破壞公共設(shè)施、公共衛(wèi)生、公共交通、公共安全、公共秩序、生態(tài)環(huán)境等行為，要堅(jiān)決給予處罰；對于見死不救，要運(yùn)用法律的手段給予制裁。加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)

良好的社會公德的形成不是一蹴而就的，而是一個(gè)長期積累的過程，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。社區(qū)作為公民生活的基本單位，加強(qiáng)其公德建設(shè)，對于優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，提升人們的道德境界，促進(jìn)社區(qū)的和諧具有重要意義。開展全民社會公德教育，進(jìn)行典范引導(dǎo)和輿論揚(yáng)抑是進(jìn)行社會公德教育的基本方法。社會公德教育貴在堅(jiān)持，同時(shí)也要重點(diǎn)分明。青少年是社會主義事業(yè)的接班人，關(guān)系著未來現(xiàn)代化建設(shè)的成敗，只有廣大青少年的公德素養(yǎng)提高了，整個(gè)社會的道德風(fēng)尚才能提高。促進(jìn)法律和道德功能的有機(jī)結(jié)合

道德和法律在規(guī)范人們行為方面是相互促進(jìn)，相輔相成的，它們有著共同的價(jià)值取向。法律有道德的支持才有實(shí)施的良好社會環(huán)境，而道德一旦有了法律作為其后盾，才能進(jìn)一步促進(jìn)良好道德氛圍的形成，更好地發(fā)揮道德的教育和警

示功能。道德失范現(xiàn)象的出現(xiàn)，與相關(guān)法律、制度的缺失有密切關(guān)系。在立法工作中，我們要把一些社會公德缺失的問題納入法律軌道的調(diào)整范圍，利用國家的強(qiáng)制力量樹立道德典型，制定道德規(guī)范。加強(qiáng)學(xué)校教育和自我教育

首先，重視學(xué)校教育，從小培養(yǎng)公民的社會公德意識。學(xué)校德育教育是有意識、有目的地對學(xué)生進(jìn)行公德意識和行為塑造的主陣地，通過一定的教育可以促使人們形成理性的道德判斷和道德選擇。其次，提倡自我道德教育，提高人們的道德覺悟水平。個(gè)體是道德教育的主體，加強(qiáng)自我教育是道德教育的關(guān)鍵所在。通過自我教育，可以使受教育者個(gè)體自覺接受正確的思想教育，抵制不良誘惑的影響，從而形成良好的道德修養(yǎng)。