第一篇：如何深化貫徹落實新條令全面提升部隊正規化建設水平

如何深化貫徹落實新條令全面提升部隊正規化建設水平

摘要：2010年6月3日，中央軍委主席胡錦濤簽署命令，將重新修訂的中國人民解放軍《內務條令》、《紀律條令》、《隊列條令》（統稱共同條令）頒發全軍施行。這是深入貫徹黨的十七大精神，堅持依法治軍、從嚴治軍，推動軍隊建設科學發展的重大舉措，是我軍正規化建設的一件大事。全國公安消防部隊必須認真學習、堅決貫徹，以此為契機，加大依法治警、從嚴治警力度，筑牢部隊安全基礎，全面推進部隊的正規化建設水平。

關鍵詞： 貫徹新條令部隊安全正規化建設

隨著消防工作和部隊建設的不斷發展，迫切需要提高部隊的科學管理水平，摒棄那些不講科學、不講實際、不求實效的思想觀念和做法，大力提升部隊的正規化建設。新條令條例是新時期部隊管理和正規化建設的基本法規，是依法從嚴治警的基本依據，是全體官兵共同遵守的行為準則，是維護部隊安全穩定、推動部隊正規化建設的基礎。堅持依法治警，確保部隊長期安全穩定，規范統一，必須強化條令意識，嚴格按條令辦事，不折不扣地用條令條例規范部隊的“四個秩序”，把條令的具體要求變為全體官兵的自覺行動。如何深化貫徹落實新共同條令，筑牢部隊安全基礎，全面提升部隊的正規化建設水平，將是推動部隊長遠發展的一個新課題。

一、充分認識新共同條令的主導地位。

新修訂的共同條令，深入貫徹毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想、胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重

要論述，著眼于更加牢固地確立科學發展觀在國防和軍隊建設中的重要指導方針地位，緊貼新世紀新階段我軍使命任務，反映了信息化條件下和社會主義市場經濟環境中軍隊建設與管理的客觀規律，吸納了部隊的成功經驗和有益做法，著力解決部隊建設與管理中存在的突出矛盾和問題，具有很強的時代性、規范性和操作性，是深入學習實踐科學發展觀活動取得的重要制度成果，是新的歷史條件下部隊建設的基本法規和全體軍人的共同準則。學習貫徹新條令，是加強部隊全面建設的一項全局性、經常性基礎工作，對于深入貫徹落實胡主席和中央軍委決策部署，確保部隊高度集中統一和安全穩定，鞏固和提高戰斗力，具有十分重要的意義。

二、強化學習教育，牢固部隊安全管理根基

堅持統籌兼顧，正確處理工學矛盾，把學習貫徹新條令與學習實踐科學發展觀緊密結合起來，與學習領會胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述緊密結合起來，與培育踐行當代革命軍人核心價值觀緊密結合起來，與學習貫徹《安全條例》、《軍隊基層建設綱要》、《公安機關人民警察紀律條令》等相關法規緊密結合起來，與部隊安全管理和正規化建設結合起來，與部隊中心工作和階段性工作結合起來，做到雙促進、兩不誤。首先堅持領導和機關帶頭學習。部隊要投入足夠的時間和精力，精心研讀，學懂弄通，既要知道新條令新在什么地方，修改了什么內容，更要明白為什么這樣修改，對加強正規化建設有什么重要作用，力爭學得更深一些，悟得更透一些。要帶頭遵守條令，凡是條令規定的，必須堅決執行，不打折扣、不講條件、不搞變通；凡是條令禁止的，絕不違反，不搞“上有政策，下有對策”，帶頭維護條令的嚴肅性和權威性，以領導自身的模范行動和學習成果影響和帶動部屬，不斷提高依法治警的能力和水平。其次抓好新條令的教育培訓。積極組織部隊官兵原原本本的學習新共同條令全文及社論、評論員文章和相關資料，熟悉基本內容，牢記行為規范。做到層次區分，突出重點，有針對性地開展宣講活動，領導和機關要深入部隊尤其是小散遠直單位宣講新條令，講清條令的科學內涵和精神實質，解答官兵在學習貫徹中遇到的疑難問題，切實增強貫徹落實條令的緊迫感。同時重視抓好領導機關和小散遠直單位的學習，切實做到不留死角。通過舉辦各種形式的培訓班、學習班，分期分批地把干部骨干輪訓一遍，不斷提高依據條令帶兵的能力，使其養成良好軍人素質，為部隊安全管理工作打牢堅實的基礎。

三、強化工作措施，不折不扣地抓好貫徹落實

一是要圍繞解決問題抓落實。部隊要著力解決長期困擾部隊正規化建設與管理的深層次矛盾和問題，全面加強和改進工作。依據新條令嚴格規范部隊戰備、訓練、工作和生活秩序，下大力解決少數單位管理松懈、作風松散、紀律松弛和基層忙亂的問題，確保部隊作風優良、紀律嚴明、秩序正規。|二是要圍繞日常養成抓落實。從日常生活的一點一滴、工作訓練的一舉一動、一人一事開始，把貫徹落實新條令滲透到部隊各項工作和日常生活之中，常抓不懈，狠抓養成，在經常落實、反復落實上下功夫，自覺做到檢查工作以條令為標準，處理問題以條令為依據，制訂措施以條令為準繩，從而形成領導按條令管理部隊、機關按條令指導工作、部隊按條令正規運轉、官兵按條令規范行為的良好局面。

三是要圍繞以人為本抓落實。大力發揚部隊管理教育的優良傳統，堅持以人為本，尊重官兵的主體地位和創造精神，關心官兵的生命安全和身心健

康，構建團結、友愛、和諧、純潔的內部關系。牢固樹立和認真落實安全發展理念，嚴格執行事故防范規定，確保不發生亡人責任事故、刑事案件、自殺事件、違反“五條禁令”、嚴重違紀等重大安全問題。

四是要圍繞嚴明紀律抓落實。認真清理各種規章制度，凡與新條令相違背的要及時廢止，堅決維護條令的嚴肅性和權威性。建立健全檢查監督機制，通過經常、有效的督察，及時發現問題、分析原因、總結經驗、研究對策，加強對部隊的指導，激發廣大官兵執行條令的責任感和自覺性。完善和實施獎懲機制，對違反條令的人和事，該批評的要批評，該處分的要處分，該通報的要通報，不能姑息遷就；對執行條令好的單位和個人，要及時予以表揚和獎勵，以形成有法必依、執法必嚴、違法必究的正確導向和濃厚氛圍，確保新條令的各項規定和要求落到實處。

四、從細微著手，突出重點問題。結合部隊實際，下大力查找和糾正秩序不正規、作風不過硬、管理不嚴格與檢查不到位等問題，提高干部自身素質和管理部隊的能力。領導機關要變宏觀指導為跟進幫帶，對條令法規反復學、反復抓，嚴格按照條令條例規定的程序、范圍、方法開展工作，切實把條令條例貫徹落實到機關自身建設和指導基層建設的各個領域、各個方面和各個環節。做到邊學邊改、邊用邊改，堅持從細處著手，從一點一滴抓起，從起居作息到穿衣戴帽，從言行舉止到禮節禮貌，從操課訓練到工作生活，都要嚴格依據條令條例進行規范，在日常養成中培養官兵的正規化意識。防止出現重基層輕機關、重戰士輕干部、重形式輕內容、重死記輕理解等不良傾向，避免嚴人不嚴己、嚴下不嚴上的現象，堅決做到有令必行、令行禁止，不斷促進部隊的規范化管理。

五、常抓不懈，扎實推進部隊的正規化建設。首先要端正領導干部抓管理工作的指導思想，把功夫下在抓經常、打基礎上，防止急功近利和擺形式、走過場。嚴格按照條令條例管理部隊，進一步深化條令貫徹落實，切實把條令教育納入部隊教育訓練之中，使條令教育系統化、制度化和經常化；堅持從一日生活抓起，嚴格落實各項規章制度，保證一日正規、天天正規；持之以恒地抓好養成，培養部隊令行禁止、雷厲風行的作風，確保部隊各項工作落到實處。其次是牢牢把握“一個重點”：即以實現“紀律嚴明、作風嚴謹、管理嚴格、秩序正規、事故減少、部隊穩定”為目標，保持部隊內部安全穩定為重點，教育廣大官兵從自身做起，從小處著手，從點滴入手，提高自身安全意識和自我保護意識，在工作、生活、訓練等各方面加強敏感意識，使全體官兵牢固樹立條令條例就是法的觀念，牢固樹立用條令條例管理部隊，管理自我的教育理念，從而推動部隊正規化建設。

第二篇：淺談加強作風建設提升消防部隊正規化水平

淺談加強作風建設提升消防部隊正規化水平

作風問題，是部隊建設的根本問題。胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上倡導要樹立?八個方面良好風氣?，并強調?要堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，發揚黨的光榮傳統和優良作風，根據新形勢新任務的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，宏揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決突出問題，努力實現領導干部作風的進一步轉變，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障?。消防部隊作為黨和政府領導下的公安現役隊伍，在新的歷史條件下，面臨的形勢任務更加艱巨，改進和加強作風建設也更為迫切。因此，胡錦濤總書記倡導的?八個方面良好風氣?，對于加強消防部隊作風建設、推進部隊管理、大力提升部隊正規化建設水平具有十分重要的指導作用和現實意義。廣大消防官兵特別是各級領導干部，要努力發揚消防部隊的光榮傳統和優良作風，在隊伍管理、執法監督、滅火救援、服務社會等方面充分體現?八個方面良好風氣?，大力提升隊伍建設正規化和消防工作社會化的水平，不斷推進消防事業的創新發展，為駐地經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

一、深刻理解?八個方面良好風氣?的基本內涵，切實提高加強隊伍作風建設重要性必要性的認識

胡錦濤總書記倡導的領導干部作風建設 ?八個方面良好風氣?，主要內容為：一是勤奮學習、學以致用。就是要牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，持之以恒地抓緊、抓好學習，既重視在書本上學習，也重視在實踐中學習，不斷適應時代發展的需要，從領導工作的實際出發，著眼于解決全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會過程中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。二是心系群眾、服務人民。就是要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯系，在思想上，把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為履行職責的根本出發點和落腳點，真正做到立警為公、執法為民;在工作中，堅持黨的群眾路線，把人民群眾對消防工作的新期待和新愿望作為決策的根本依據，把切實解決民生問題放在各項工作的首位。三是真抓實干、務求實效。就是要發揚求真務實的精神，進一步增強工作責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業上，把精力投入到抓落實中，察實情、講實話、辦實事、求實效。四是艱苦奮斗、勤儉節約。就是要牢記?兩個務必?，在工作和生活中嚴格貫徹勤儉節約的原則，真正把有限的資金和資源用在推動事業發展上，花在為人民群眾辦實事、解實難上。五是顧全大局、令行禁止。就是要自覺維護上級的權威和統一，服從全局，聽從指揮，做到短期利益服從長遠利益，局部利益服從整體利益，并善于把上級精神與本地實際結合起來，創造性地開展工作。六是發揚民主、團結共事。就是要嚴格執行民主集中制的各項制度規定，嚴格遵守黨的紀律，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，大事講原則，小事講風格，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。七是秉公用權、廉潔從政。就是要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，以身作則，勤政廉政，真正做一名人民的公仆。八是生活正派、情趣健康。就是要講操守、重品行、作表率，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

胡錦濤總書記倡導的 ?八個方面良好風氣?，涵蓋了領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的內容，內涵豐富，符合實際，切中要害，是我們當前和今后一個時期加強作風建設的基本準則和行動指南。廣大消防官兵特別是各級領導干部，要深刻理解?八個方面良好風氣?的基本內涵和精神實質，充分認識到加強作風建設是對領導干部的黨性要求，是對領導干部轉變工作作風、謀劃工作思路、提高工作效能、強化領導能力、樹立良好形象的必然要求。要切實提高對加強作風建設重要性和必要性的認識，把加強作風建設作為隊伍建設的首要工作來抓，大力倡導?勤奮好學、學以致用?等八個方面的良好風氣，讓勤勉干事成為主流，讓公平正義成為準則，讓廉潔儉樸成為風尚，做?八個方面良好風氣?的模范實踐者和積極推動者，以其養身、以其立威、以其服人，樹立良好的隊風隊貌，形成隊伍建設的新風正氣。

二、正確研判?八個方面良好風氣?中存在的突出問題，全面增強作風建設的責任感和緊迫感

近幾年來，公安消防部隊通過開展?三項教育?、法制理念教育、?黨員先進性教育?、?三抓三樹?、?十七大精神專題教育?等一系列主題教育，各級黨組織的凝聚力、戰斗力得到了進一步增強，黨委(支部)的戰斗堡壘作用更加明顯，各級領導干部思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風不斷改進，官兵素質整體提高，部隊風清氣正，士氣高昂，隊伍高度穩定，各項工作取得了顯著成效，涌現出了一批忠心耿耿、愛崗敬業、埋頭苦干、德才兼備的優秀官兵，他們在各自崗位上默默奉獻自己的青春，發揮著表率的作用，創造著一流的業績，為消防事業的創新發展立下了不朽功勛。

雖然當前消防部隊作風建設在整體上趨于良好的發展態勢，但是我們在看到主流的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足，有的問題甚至還相當嚴重：一是理論膚淺，缺乏學習。部分干部輕視、忽視理論學習和業務學習，學習興趣不濃。借口工作忙而不去學習或者敷衍了事，不用心汲取新知識，滿足于一知半解，把學習當作形式而不是用來推動工作，不深入思考新問題。不會用黨的建設的相關要求去帶領部隊，不會用部隊建設的有關要求去教育官兵。平時社會語言不少，開會講話道理不多，有理也說不服人。二是作風漂浮，不思進取。部分干部工作不實，說得多，做得少，得過且過，思想上故步自封、停滯不前，工作上缺乏創新、庸碌無為。抓落實不夠，執行力不高，工作上脫離實際，以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，搞調研蜻蜓點水，對消防工作和部隊管理中存在的實際問題不甚了解，對上級安排的工作，往往是在一片表態的聲音中走了樣，在一片落實的聲音中落了空。三是有令不行，有禁不止。令不行，而禁不止;隨心所欲、自搞一套，不認真貫徹執行上級的安排部署，斷章取義，指鹿為馬，該落實的不落實，不該落實的亂落實。當面一套，背面一套，甚至搞?上有政策、下有對策?。上級的要求按興趣抓，部隊的規定按喜好辦。四是心態浮躁、追名逐利。算計個人得失，習慣于做表面文章。工作圍繞表揚做，成績圍繞進步干，在基層官兵面前一個樣，在上級領導面前一個樣。眼睛盯著榮譽，瞄著位子，一旦考核未如愿，進步未落實，一反常態，就牢騷怪話，怨天尤人。不喜歡團結，喜歡結團。五是弄虛作假、欺上瞞下。報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，欺騙上級。平時不注意總結收集，檢查考核前突擊編造材料。在上級檢查考核時，強調客觀，強詞奪理。底數不清、情況不明，匯報工作無根據，安排工作無底氣。六是明哲保身、患得患失。在原則問題上采取事不關己、高高掛起的態度，奉行?你好，我好，大家好?的處世哲學，怕得罪人，怕丟選票。不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評。在工作中不敢管、不愿管。不求有功、但求無過。七是貪圖享樂、奢侈浪費。把工作崗位看作是個人生活舞臺，講排場、講待遇、講享受，思想圍繞房子、車子、票子轉，隨意支配經費開支，熱衷于個人享樂，花錢大手大腳。經不起市場經濟的沖擊，精力外移，參與經商辦企業。八小時內無精打采，八小時外歌舞升平。八小時內一無長處，八小時外十項全能。八是法治觀念淡薄，執法水平較低。對執法和服務的關系處理得不好，存在相當程度的隨意性，工作要求不高，工作方法簡單粗暴;對執法程序一知半解，似是而非;發現火災隱患能力不強，整改火災隱患能力較弱;該嚴格不敢嚴格，該熱情不愿熱情;執法不能到位，服務也不能到位。

這些問題雖然只是發生在部分干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果不警惕、不抓緊治理，就會極大地影響消防部隊的整體形象，影響消防工作和部隊正規化建設協調和可持續發展。

三、積極踐行?八個方面良好作風?，大力提升部隊正規化建設水平

作風體現隊伍形象，體現部隊戰斗力。加強領導干部作風建設，是消防部隊深入推進正規化建設的重要保證。廣大消防官兵特別是各級領導干部，要緊緊圍繞作風建設的主要內容，努力在?八個方面?狠下功夫，不斷加強和改進作風建設，努力提高隊伍管理水平和抓工作落實的能力。要牢固樹立學習意識，以謙遜的態度、頑強的毅力抓好學習，既從書本知識中學習，又從工作實踐中學習;要樹立認真負責、嚴謹細致的作風，做到事事有回音，件件有著落，不應付了事、不推諉扯皮，防止和減少工作失誤;要樹立開拓創新意識，善于用發展的眼光審視問題，用辯證的思維分析問題，用改革的精神統領工作，用創新的魄力駕馭全局;要樹立雷厲風行的作風，以精益求精、奮發有力的精神，把上級的各項工作部署，高標準、高質量、高效率地落到實處;要樹立淡泊名利、艱苦奮斗的作風，強化廉潔自律意識，不計名利得失，甘于清貧，無私奉獻;要樹立謙虛謹慎、熱情服務的作風，積極主動為黨委政府當好參謀，為人民群眾和基層官兵搞好服務。

一是要在?勤奮好學、學以致用?上狠下功夫。學習是領導干部增長才干、提高素質的根本途徑，是做好各項工作的重要基礎。勤奮好學、學以致用，是領導干部學風建設的主要內容，是加強和改進領導干部作風建設的一項基礎性工作。我黨一貫強調理論學習的重要性，毛澤東同志早就指出?學習是我們注重的工作，特別是領導干部同志，學習的需要更加迫切，如果不學習，就不能領導工作，不能改善工作與建設大黨?。從當前消防部隊來看，各級領導干部在學習上還存在很多不足，突出表現在五個方面。一是不學，缺少學習的興趣和熱情，認為不學習照樣能夠干好工作，強調沒時間學;二是淺學，學習不刻苦，不鉆研，浮光掠影，蜻蜓點水，滿足于一知半解;三是空學，理論與實際脫節，?說功?比?做功?強，講道理頭頭是道，一接觸工作實際卻束手無策，甚至言行不一，說一套，做一套;四是歪學，奉行?有用即真理?，搞斷章取義，各取所需;五是死學，搞教條主義，不顧實際照本宣科，照抄照搬。作為一名合格的領導干部，必須要清醒地認識到，自己既是消防執法工作和隊伍管理教育的第一責任人，又是各項工作的組織指揮者，在部隊建設中起著至關重要的作用。因此各級領導干部要建立起以一定的文化知識為基礎，以全面的政策理論知識為核心，以過硬的消防業務、政治工作、現代管理等崗位技能知識為主干，以相關的外圍知識為后盾的合理的知識結構。要從領導和指導工作的實際需要出發，按照?講學習?的要求，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?的重要思想、中國特色社會主義理論、科發學展觀、構建社會主義和諧社會等理論體系和重大戰略思想，真正學懂弄通，掌握精神實質，努力提高政治思想素質和政策理論水平，打牢思想基礎，增強政治敏銳性和政治鑒別力，以理論上的清醒確保政治上的堅定，不斷加強工作中的理論自覺性和理論指導性。要自覺學習現代科學文化知識，廣泛涉獵現代經濟知識、科技知識、社會管理等知識，不斷增強自身的文化底蘊。要本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新，優化知識結構，不斷豐富做好領導工作的知識武裝和知識儲備，刻苦鉆研消防業務，熟悉有關法律法規，掌握現代科學技術，提高隊伍管理教育、消防監督執法、滅火救援等崗位技能，以適應消防事業發展的需要。在隊伍管理上，要做到通曉條令條例和各項規章制度，掌握并運用現代管理理論和方法;在思想工作上，要熟悉部隊政治工作的任務、內容、方針、原則和基本方法，學會做官兵的思想工作特別是后進戰士的轉化工作;在滅火指揮上要熟練掌握滅火救援指導思想、原則及一般的戰術方法，臨危不懼，鎮定自若，果敢指揮;在消防監督上，要熟悉消防法律法規和執法程序，堅持執法為民，提高執法質量，以過硬的素質能力勝任本職工作。

二是要在?心系群眾、服務人民?上狠下功夫。心系群眾、服務人民是?立警為公、執法為民?的核心內容。黨的十七大明確提出，加強和改進黨的作風建設，核心問題是在領導干部中樹立?心系群眾、服務人民?的良好風氣，保持黨同人民群眾的血肉聯系。作為消防部隊領導干部，必須清楚認識到自己是部隊開展一線執法、一線執勤的組織者和指揮者，其所作所為產生的效果與群眾的利益密切相關。因此，基層部隊領導干部要致力于結合實際，認真謀劃，加強請示匯報，當好黨委政府的參謀助手，采取有效措施，積極開展各項消防安全專項治理，深入排查火災隱患，加強消防安全宣傳，提升群眾消防安全意識，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故，積極回應人民群眾對消防安全的新期待。要牢固樹立全心全意為人民服務的意識，樹立依法履行職責、法律面前人人平等、尊重和保障人權的觀念，真正弄清執法為民的基本內容和本質內涵，把執法為民的思想落實到各個執法環節;真正實行警務公開，公開辦事內容、程序、時限、收費標準和要求，規范辦事行為，使用文明用語，方便群眾辦事;要堅持依法行政，改進執法方式，規范執法行為，提高執法水平，努力建立權責明確、行為規范、監督有效的執法機制，堅決杜絕執法不作為、亂作為、以權謀私等行為，切實做到嚴格、公正、文明執法，積極回應人民群眾對公平正義的新期待。要結合實際，從事關人民群眾切身利益的問題入手，積極推出便民、利民、惠民政策和措施，讓人民群眾實實在在感受到消防執法為民帶來的實惠，立足保障人民群眾切身利益、滿足人民群眾實際需要，積極回應人民群眾對消防工作的新期待、新愿望，把關注民生、服務民生、保障民生、改善民生貫穿于消防工作的各個環節，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為消防執法監督的出發點和落腳點，在消防執法監督中切實做到以人為本、執法公正、一心為民，以實際行動樹立消防部隊服務人民的良好形象。

三是要在?真抓實干、務求實效?上狠下功夫。?真抓實干、務求實效?是實事求是的精髓。鄧小平同志曾經強調，?世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?。隨著我國經濟社會飛速發展，消防工作和部隊建設面臨著難得的重要發展戰略機遇期，黨中央、國務院和各級黨委政府高度重視消防工作和消防部隊建設，消防部隊肩負著前所未有的繁重任務，也面臨著前所未有的發展機遇，我們只有腳踏實地、埋頭苦干，才能把握機遇、乘勢而上。從消防部隊目前情況看，部分基層領導干部習慣于當?甩手掌柜?，自己從不親自動手，工作作風不實，抓落實不夠，執行力不高，抓工作浮光掠影，對消防工作和部隊管理中存在的實際問題不甚了解，對上級安排的工作應付了事，甚至弄虛作假、欺上瞞下，報喜藏憂、欺騙上級。這種現象雖然只發生在少數領導干部的身上，但長此以往，將會影響部隊正規化建設的發展。各級領導干部只有真抓實干，腳踏實地，才能抓住機遇，把握機遇，乘勢而上。要在大興求真務實之風上狠下功夫，堅決克服形式主義，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，增強工作的責任感和緊迫感，把精力從迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業上，把精力投入到抓落實中，創造實實在在的工作成績。要堅決克服以會議貫徹會議、以文件落實文件的做法，真正撲下身子、放下架子，親自動手、身體力行，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些影響部隊穩定和火災穩定的突出問題，多辦一些為官兵排憂解難的實事。要在攻堅克難上狠下功夫，敢于直面困難、正視矛盾，研究辦法，切實找準工作的難點和突破口，采取有效措施，把各項部署和措施逐一分解、落實到具體的單位和人員，提出落實的具體時間和質量要求，真正做到任務明確、責任清晰，一項一項地抓落實，一步一個腳印地推向前進。要注重每一個環節、每一個細節，加強中間管理，強化對貫徹落實過程和結果的督促、檢查和指導，努力打開工作局面。要在狠抓落實上下功夫，堅定不移地貫徹落實科學發展觀和正確政績觀，堅定不移地貫徹?兩個最大限度?的要求，狠抓火災穩定和隊伍穩定工作，真正把各項部署和措施不折不扣地落實到具體工作中。凡是定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，凡是部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。要把提高抓落實、求實效的能力上升到忠實履行三大政治和社會責任的高度來認識、來對待，把能不能抓落實、有沒有實效，作為體現自身工作能力的試金石，堅持用比抓謀劃和部署更大的決心、更強的態度、更多的精力，確定工作目標和完成時限，帶著對人民群眾、基層官兵深厚的感情去狠抓落實。要通過聚精會神、心無旁騖地抓緊抓好各項部署和措施的落實，通過在務求實效上下真功夫、深功夫、苦功夫，大力提升消防工作社會化和部隊建設正規化水平，有效遏制重特大火災事故發生，讓基層官兵滿意、人民群眾滿意、各級黨委政府滿意，為全面建設小康社會創造和諧穩定的消防安全環境。

四是要在?艱苦奮斗、勤儉節約?上狠下功夫。艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德，傳家之寶。同時，也是一種精神狀態，能夠起到砥礪意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、戰勝困難的強大力量。中國共產黨成立以來，黨中央根據各個時期的情況和存在的問題，對全黨堅持艱苦奮斗、勤儉節約的作風，反對鋪張浪費和享樂主義，提出了許多重要措施，作出了許多具體規定，為黨領導全國各族人民取得了從社會主義革命到社會主義建設的重大勝利打下了堅實的基礎。黨的十六大以后，胡錦濤總書記立即帶領書記處的同志到西柏坡考察學習，并號召全黨同志特別是各級領導干部要牢記?兩個務必?，大力發揚艱苦奮斗的作風，全面貫徹?三個代表?重要思想。牢記?兩個務必?，對于全面建設小康社會、不斷開創中國特色社會主義事業新局面，實現中華民族的偉大復興具有極其重要的意義。但從全區部隊實際情況看，有的領導干部淡忘了艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，有的甚至對艱苦奮斗、勤儉節約的傳統美德不以為然，認為不合適宜。這是錯誤的，也是有害的。應當清醒地看到，雖然現在我國經濟總量擴大了，物質條件比過去改善了，地方經濟社會發展了，各級政府對消防工作和部隊建設的投入也增加了，而且還在逐年遞增，消防部隊車輛、營房、個人防護等裝備設施較過去都有了很大的進步，消防工作和部隊建設均呈現出了良好的勢頭，實現了歷史性突破。但隨著經濟社會的不斷發展，對消防工作和部隊建設的要求越來越高，政府投入消防工作和部隊建設的財力、物力增長的幅度遠比不上地方經濟社會發展的速度，消防工作和部隊建設還有許多亟待解決的問題。加上中西部欠發達、欠開發的邊遠貧困地區，政府的財力還僅能解決吃飯問題，老百姓的貧困面也還相當突出。因此，我們必須堅持厲行節約、反對浪費的方針，必須要做好長期艱苦奮斗的思想準備。即使我國將來進一步發展了，地方經濟社會更發展了，各級政府投入消防工作和部隊建設的財力、物力增加了，艱苦奮斗、勤儉節約的好傳統也仍然不能丟。當然，我們提倡艱苦奮斗、勤儉節約，不是要求大家去過清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物質利益，而是要大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，始終保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態，不畏艱險，不懈奮斗。領導干部更要率先垂范，以身作則，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神和作風。?歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢?。消防部隊各級領導干部要牢記?兩個務必?，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中都要貫徹勤儉節約原則，嚴格執行財經紀律，精打細算，嚴格把關，嚴格控制公務接待，切實減少公務消費，真正把有限的資金和資源用在消防工作和部隊建設的刀刃上。

五是要在?顧全大局、令行禁止?上狠下功夫。顧全大局、令行禁止是一種責任，是成就大事業的重要前提和基礎，是我們的事業不斷取得勝利的重要保證。就消防工作和部隊建設的發展而言，要辦成一些大事，實現新的發展和突破，就必須要有統一的思想、統一的目標，統一的安排部署，并且要不折不扣抓好落實。如果各自為政、各行其是，就會出現一盤散沙的局面，那就不僅什么事情也辦不成，而且會造成極大的浪費，造成嚴重的后果。要正確認識局部和全局的關系，一方面，全局是由一個個局部組成的，局部會對全局產生影響;另一方面，局部只是全局的一部分，如果兩者發生矛盾，局部應當服從全局。有些事情，從局部看是可行的，而從全局來看是不可行的，就應當以局部服從全局;反之也一樣，從局部看是不可行的，而在全局看來是可行的，也應當以局部服從全局。相對于消防工作和部隊建設全局來說，縣市的工作是局部，支隊的工作是全局，要想局部和全局都保住利益，就必須要有統一的意志、統一的行動，如果全局利益受到損害，最終局部利益也保不住，所以縣市工作必須要服從支隊的統一安排和部署，支隊工作必須服從總隊的統一安排和部署，總隊工作必須服從部局的統一安排和部署。要進一步增強大局意識，無論是在基層工作，還是在機關工作，都負有維護工作大局的責任，必須自覺與上級黨委的決策和安排、部署保持一致，自覺維護上級的統一性和嚴肅性，堅持下級服從上級、局部服從全局，小道理服從大道理，確保上級部署的各項工作都得到很好的貫徹落實。要牢固樹立一盤棋的思想，決不能借口本單位的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞?上有政策、下有對策?。同時，要善于把上級的安排部署與本地的實際情況結合起來，創造性地開展工作，努力把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好，真正做到對上負責和對下負責的統一，做到在維護大局的前提下實現本地工作的持續、創新和發展。

六是要在?發揚民主、團結共事?上狠下功夫。民主凝聚人心，團結成就偉業。黨內民主是黨的生命，民主集中制是中國共產黨的根本組織制度和領導制度。充分發揚黨內民主，堅持正確集中，是凝聚全黨智慧、進行正確決策的必然要求，是維護黨的團結統一、增強黨的創造力和戰斗力的必然要求，是調動各方面積極性、齊心協力完成上級交給任務的必然要求。對領導干部來說，黨內生活中，實際工作中，能不能認真貫徹民主集中制原則，能不能統一思想，團結官兵一道工作，不僅僅是工作方法問題，也是執政能力、執政水平和黨性修養的體現。因此，消防部隊各級領導干部要嚴格執行民主集中制的各項制度規定，嚴格按照領導班子內部議事和決策機制辦事，不能搞個人說了算，更不能搞獨斷專行。要增強民主意識，虛心聽取各種意見包括不同意見，善于和同志們團結共事，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。班子主要負責同志要帶頭發揚民主，成為執行民主集中制的表率，作風民主，平等待人，知人善任，胸懷全局，自覺接受監督，善于調動大家的積極性，團結班子成員和全體同志一道工作，充分發揮班子的戰斗堡壘作用和整體合力。要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，按照?集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定?的原則，凡屬方針政策性的大事，全局性的問題，都要由領導班子集體研究作出決定。班子成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責，同時關心全局工作，積極參與集體領導。領導成員之間要互相信任，誠信不迷信，互相支持，到位不越位，互相諒解，包容不縱容，互相補充，補臺不拆臺，努力形成心往一處想、勁往一處使，齊心協力抓工作、團結奮進謀發展的良好局面。

七是要在?秉公用權、廉潔從政?上狠下功夫。權力是一把?雙刃劍?，秉公用權，可以造福人民;以權謀私，就會禍害人民。各級領導干部手中的權力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己或小集團謀私利，每一名領導干部都要經常想一想自己手中的權利是從哪里來的、應該為誰所用這個重要問題，真正做到?情為民所系、權為民所用、利為民所謀?。現實生活中一些領導干部走上違法犯罪的道路，根本原因就是在這個重要問題上沒有想清楚、想正確，手中有了權力就忘乎所以，以權謀私，為所欲為，最終落得身敗名裂的下場。全區消防部隊各級領導干部要自覺加強黨性修養，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之道，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產黨人的高尚品格和革命氣節。要成為遵紀守法的模范，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行?五條禁令?、?四個嚴禁?等各項制度規定，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權力商品化、庸俗化，決不能把權力變成以權謀私的工具。要堅持原則、秉公辦事、公私分明，認真處理好親情與黨性的關系，要加強對家屬的教育、提醒、約束，使他們自覺嚴格要求自己，防止別有用心的人從他們身上打開缺口。不能為親屬和官兵謀取不正當利益，更不能為他們的違紀違法行為充當保護傘。要經常進行談心通氣活動，開展批評與自我批評，做到知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒，發現不良苗頭，要及早提醒、及時糾正。要堅持黨性原則，勇于揭露和糾正工作中的缺點和錯誤，自覺克服明哲保身、怕得罪人的好人主義庸俗作風。要建立完善消防執法內外監督制約機制，嚴格執行執法例會、集體議案、審核與驗收分離、行政審批與技術審核分離等制度，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂拉贊助和以罰代法、以情代法、吃拿卡要等行為，切實維護人民群眾的合法權益。要嚴格執行領導干部廉潔從政若干規定，自覺做到不接受當事人吃請，不侵占官兵利益，不收受賄賂、貪污腐敗，不謀取不正當利益，始終保持一名共產黨人的清風正氣，樹立領導干部秉公用權、廉潔從政的良好形象。

八是要在?生活正派、情趣健康?上狠下功夫。生活作風和生活情趣，不僅關系到領導干部的個人品行和形象，而且關系到消防部隊在人民群眾中的威信和形象。有的基層領導干部認為只要工作上有成績、有能力，生活作風上有點問題沒關系，這種思想是錯誤的，也是非常有害的。大量事實表明，一些領導干部蛻化變質，一步步陷入違紀違法的泥坑，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。?千里之堤，潰于蟻穴?。領導干部的生活作風不是小事，如果領導干部生活作風上不檢點、不正派，在道德情操上打開了缺口，出現了滑坡，那就很難做到清正廉潔。因此，加強領導干部作風建設，必須把倡導良好的生活作風和健康的生活情趣作為一個重要內容。消防部隊各級領導干部要自覺加強思想道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守，重品行，注意防微杜漸，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要注意培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養，擺脫低級趣味，決不能沉湎于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬。要倡導健康的生活方式，八小時以外盡量減少應酬，少打麻將少喝酒，盡力照顧好家庭，鍛煉好身體，擠出時間加強學習。上級工作組到基層檢查工作，除協調黨委、政府和公安機關領導外，應在中隊食堂就餐，并不允許打麻將以及其他賭博行為。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，注意凈化自己的社交圈，對那些懷著個人目的的人要保持高度警覺，更不能為了貪圖享樂而?傍大款?。要時刻檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色。

總之，加強消防部隊作風建設是全面落實科學發展觀的要求，是新形勢下推動消防工作和部隊建設不斷向前發展的需要。只有堅持不懈地抓好作風建設，加強隊伍管理，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求轉變作風，真正做到為民、務實、清廉，自覺發揚黨的光榮傳統和優良作風，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能不斷推進部隊正規化建設向和諧、健康和可持續方向發展，才能實現消防工作和部隊建設的新跨越。

第三篇：嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平

嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平

吉安，是一個革命老區，是蘊育內涵豐富的“井崗山精神”革命根據地。多年來，我們吉安消防支隊全體官兵在這塊革命熱土上，努力實踐江總書記的“三個代表”，積極弘揚井崗山精神，認真探索新形勢下部隊管理的新方法、新特點，全面貫徹條令條例和公安部消防局下發的《公安消防部隊機關正規化若干規定》和《公安消防部隊基層正規化若干規定》，堅持在抓樣板、抓重點、抓落實、抓規范上下功夫，使部隊正規化建設不斷邁上了新的臺階，支隊機關和井岡山市消防大隊作為兩個管理教育樣板示范單位，在全省消防部隊推廣了經驗。支隊連續兩年被總隊評為先進支隊，去年被公安部消防局評為崗位練兵先進支隊，全市13個大隊和支隊機關被評為省級和地級“文明單位”。我們的主要做法是：sO100

一、抓好“兩個樣板”，以點帶面促管理

（一）狠抓支隊機關規范化建設樣板，充分發揮“龍頭”作用

俗話說：上行下效。但在以往的管理教育中，往往存在嚴下松上，抓基層嚴，抓機關松的傾向。近幾年來，總隊明確提出從機關抓起，從干部抓起的要求，并把我們吉安支隊作為機關規范化管理試點單位。為了真正成為全省部隊機關管理的樣板和先進典型，支隊始終堅持“從領導干部嚴起，從領導機關抓起“的原則，叫響“基層向機關看齊，機關為基層做表率”的口號。從轉變作風、規范設置、完善制度、嚴格考評等措施入手，使機關管理面貌有了明顯改觀。

一是抓作風轉變。機關作風重點突出“六查六看六糾正”：即查思想，看宗旨觀念牢不牢，糾正“不負責任現象”；查工作，看服務觀念好不好，糾正“門難進，臉難看，事難辦”的衙門作風；查紀律，看組織觀念強不強，糾正“松、散、懶”現象；查警容，看“軍人形象”好不好，糾正警容不整，禮節禮貌差的不良風氣；查作風，看務實觀念好不好，糾正“飄、涪虛”的工作作風；查團結，看大局觀念好不好，糾正“自由主義”思想。在整頓中，領導干部堅持從我做起，敢于揭丑亮短，并做到“三不放過”，即問題沒找準不放過，干部、戰士未受教育不放過，整改措施未落實不放過。通過整頓，機關的松轉變為嚴，散轉變為緊，懶轉變為勤，各部門唱“獨角戲”轉變為齊抓共管，機關的工作秩序、工作作風均有很大改變。

二是抓設置規范。支隊機關在內務設置上，堅持用條令條例的標準嚴格要求，堅決做到“三統一”：即辦公設施統一，制度懸掛統一，記錄規格統一，有效改變了以往機關辦公設置混亂，標準不一的現象。我們還進一步加強了警勤分隊的規范化管理，對警勤人員采取集中住宿，統一管理的方法，從起居作息、穿衣戴帽嚴起，要求分隊的一切工作均與基層中隊同等要求，為基層做出了表率。

三是抓制度完善。我們依據條令條例和《公安消防部隊官兵、營區管理若干規定》的要求，制訂了《機關營院管理規定》、《戰勤值班制度》、《車輛使用制度》、《警容風紀檢查制度》和上下班點名、內務衛生抽查等27種制度，并將這些制度匯編成冊，人手一本，要求人人熟記，自覺遵守，從而使人人都在制度約束之下，事事都在制度管理之中。

四是抓量化考評。支隊根據《機關正規化建設標準》，制訂了《機關工作考評細則》，對機關干部的警容風紀、工作秩序、工作態度、履行職責等情況進行考評，由值班首長帶領值班干部不定期抽查，每周總評一次，月底綜合評比。凡在抽查中，發現警容不整、遲到早退、工作任務完成不及時的，除扣除相應的考評分外，還扣除一定的考勤費。嚴格地考評建立了良好的辦公秩序，有效地促進了各級干部的工作積極性，提高了工作效率。前兩年，支隊四個部門的工作成績均在全省前三名。

（二）狠抓井岡山大隊規范化建設的樣板，促進基層部隊管理全面上臺階

吉安市現轄2區10縣1市，支隊下設13個大隊，15個中隊。近幾年來，我們按照總隊提出的“硬件建設上檔次，軟件管理上水平，防火滅火上臺階”的目標要求，著力加強了基層基礎設施建設，使基層營房營院有了明顯改觀，不少大中隊成為了花園式單位和當地的一個“景點”。但是在管理上，差異卻比較大，“松、散、亂”的現象在部分基層

嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平預覽：

吉安，是一個革命老區，是蘊育內涵豐富的“井崗山精神”革命根據地。多年來，我們吉安消防支隊全體官兵在這塊革命熱土上，努力實踐江總書記的“三個代表”，積極弘揚井崗山精神，認真探索新形勢下部隊管理的新方法、嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平正文： 單位仍然存在。為了統一基層部隊管理標準和模式，按照總隊的部署和要求，我們認真抓好了井岡山市消防大隊規范化管理試點工作，以試點形成基層管理的基本模式和思路，以井岡山大隊帶動和促進全市部隊管理水平的提高。

抓基層部隊管理，我們始終把握一條，就是嚴格按條令條例和消防局兩個規定統一標準、統一設置、統一制度、統一要求。在此基礎上，結合我市的特點和優勢，抓住兩個重要環節：

一是人人參與管理，狠抓教育養成。無論是干部還是戰士，都是管理者，又都是被管理者。我們不僅要發揮干部、班長、骨干的管理監督作用，更要發揮其他士兵的管理監督作用，從而形成全員參與管理的良好局面。通過在井岡山試點，我們在每班都成立“六小員”：即條令條例輔導員、思想矛盾化解員、安全工作監督員、警容風紀糾察員、器材裝備保管員、衛生防病檢查員。由他們對全隊官兵工作、訓練、學習和生活等情況進行監督管理，每晚在就寢前利用２０分鐘進行反饋講評，反饋的情況與官兵成長進步掛鉤，營造了一種人人都是管理者，人人都是被管理者的氛圍。有一天早操時，中隊指導員領花釘斜了，一名班長著裝不符合條令規定，警容風紀糾察員立即進行了糾正，并在量化考評中登記扣分。還有一次在清理塌方的勞動中，一名戰士的腳被釘子劃破了，他認為不太要緊，便沒作聲，但這事被安全工作監督員發現了，立即向中隊干部報告，中隊干部帶他到醫院打了一針破傷風，確保了戰士的健康。

二是注重抓好教育導向。當前，士兵中獨生子女多，在家嬌生慣養，花錢大手大腳，吃苦精神不強。針對這些新情況、新問題，我們充分發揮井崗山是全國著名革命傳統教育基地的優勢，堅持開展有井崗山特色的“雙六一”思想教育，即：新戰士入伍或剛調入大隊的戰士首先要接受“入隊六個一教育”（吃一頓紅米飯，聽一堂傳統課，讀一本紅軍書，唱一首紅軍歌，走一趟紅軍路，掃一次烈士墓）。老兵退伍時，又開展“離隊六個一教育”（送上一把紅米，帶上一本《井崗山革命斗爭史》，向烈士們再敬一個禮，同“先烈們”合上一個影，為“消防林"護一次綠，到共建點再做一次好事），使官兵們樹立了正確的人生觀、價值觀，打牢了思想根基。通過試點，井岡山市消防大隊真正實現了管理促工作，管理出戰斗力的目標。在井岡山，消防大隊是一塊響當當的牌子，無論是黨政領導，還是廣大群眾，無不對這支隊伍交口稱贊。該大隊兩次榮立集體三等功；在慶祝建黨八十周年之際，大隊黨總支受到了中共中央的表彰，被中組部授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號，大隊被公安部榮記集體二等功，中隊被公安部評為“全國學天津先進中隊”、“全國崗位練兵先進中隊”。2001年8月，總隊在井岡山大隊召開了“基層部隊規范化管理試點現場會”，通過推廣井岡山大隊的管理經驗，全市部隊基層單位的管理面貌發生了明顯變化，全面邁上了新的臺階。

二、突出“兩個重點”，率先垂范促管理

治軍之道,得之于嚴,失之于寬。嚴，必須先嚴官。所以，在部隊管理中，我們突出警官和士官兩個重點，堅持以干部帶士官，以士官帶士兵。

（一）突出干部管理的重點。抓干部管理，要著重解決兩個問題：一是責任心問題，二是管理素質問題。強化干部責任心，就必須要求全體干部做到“身在兵中、兵在心中、心在營中”，做到與戰士實行“五同”（同吃、同注同操課、同勞動、同娛樂），做到“六到位”（早操到位、操課到位、就餐到位、娛樂到位、點名到位、勞動到位）。但是，真正讓基層干部做到這些并不容易。因此，在總結以往經驗教訓的基礎上，我們在全市部隊廣泛開展了“比一比，看一看”活動：即比內務，看誰內務規范；比形象，看誰警容嚴整；比學習，看誰勁頭足；比工作，看誰成績好。促使干部以模范行為引導士兵，以人格力量影響士兵。同時，我們進一步強化了民主監督。支隊統一在基層大、中隊制作了“干部五同公開欄”，由執勤班長填寫，每周公布干部“五同”情況，使全體干部接受群眾監督。特別是在每年新兵到部隊后，支隊軍政主官都會給新兵下發一張官兵聯系卡，公布手機號碼和聯絡電話，明確告示，凡是遇到干部、班長在管理中違反條令條例，或者他們模范作用不強等情況，均可直接打電話向支隊領導反映。去年初，一名班長在組織訓練中，方法簡單，訓練強度過大，有一名身材瘦小的新兵吃不消，便產生逃離部隊的念頭，但看見官兵聯絡卡后，便抱著試一試的想法，撥通了支隊領導的電話，支隊領導立即組織有關部門現場辦公，從而使問題得到圓滿解決。在日常管理中，支隊建立了電話嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平預覽：

吉安，是一個革命老區，是蘊育內涵豐富的“井崗山精神”革命根據地。多年來，我們吉安消防支隊全體官兵在這塊革命熱土上，努力實踐江總書記的“三個代表”，積極弘揚井崗山精神，認真探索新形勢下部隊管理的新方法、嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平正文： 點名制，每周堅持不定期對基層干部電話點名，由支隊政治處或值班首長實施，有時通過無線網點名，有時直接打基層單位的電話點名。對一次不在位的，全市通報批評，兩次的到支隊作檢查，三次以上者，不僅調離原崗位，而且推遲半年晉銜、晉職，有力防止了干部的離兵、離營現象。同時，我們還開展評尋基層一對好主官”活動，每年兩次由戰士民主推選，年終支隊黨委綜合考評，評出五對“基層一對好主官”，從而使基層大、中隊主官自覺擺正位置，用權不爭權，補臺不拆臺，有力地促進了部隊基層班子建設。

（二）突出了士官管理的重點。新的士官制度實行后，部隊管理面臨許多新情況、新問題。如何加強管理，引導士官擺正位置，強化骨干意識、表率意識是面臨的首要問題。為此，我們著重抓好了三個方面的工作：

一是嚴把質量關，在“入口”上下功夫。我們在士官選取中堅持落實“三個優先，一個達標”：即經過培訓的優先，具有專業技術的優先，擔任骨干的優先，選取高一期的必須在各內考評均達到“稱職”以上標準。并堅持寧缺勿濫，做到“四有四不”（有申請、有推薦、有考察、有審批，不降低標準，不暗箱操作，不看表象，不搞變通），堅決抵制說情風、遞條子、拉關系、打招呼的不良現象，確保士官隊伍的高素質。如2000年底，永新縣消防大隊戰士王西杰，平時作風散慢，自我要求不嚴，在士官選改時，到處找人說情、拉關系，但支隊堅持原則，充分重視群眾意見和考評結果，按排他退伍。

二是注重傳幫帶，在發揮作用上下功夫。我們讓士官擔任思想工作小指導員、訓練場上小教員、科技文化小輔導員、日常生活小管理員，經常給他們壓擔子、交任務、傳方法，充分調動了士官的工作積極性，使他們成為訓練的教頭，管理的助手，工作的模范。在工作中，我們嚴格落實談心交心、定期分析、述職評議、檢查講評、綜合評定、末位幫教的六項措施，促使各級士官擺正位置，扎實工作，每年全市部隊有80％以上的士官立功受獎，評為先進典型。

三是嚴格落實《規定》，在依法管理上下功夫。我們依據《士官管理規定》、《官兵行為十五個嚴禁》的要求，進一步嚴格了士官管理，堅持強化士官的“兵”意識，把士官與義務兵同等看待、同等要求，在管理上不搞雙重標準，工作上不搞個別對待。凡發現一級士官穿皮鞋和使用手機、BP機的，一律收繳。2000年，我們在基層訪察中，共收繳了2部手機，3部BP機，3雙皮鞋、2套便衣、5根非制式皮帶，并對這些士官在全市通報批評，推遲半年晉檔，有效防止了士官生活上搞特殊化。同時，我們及時制訂了《士官管理考評標準》，對各類士官的工作、學習、生活等方面，實行跟蹤考評，每周評比、每月公布、每季綜合講評一次。支隊司令部還堅持每月對所有士官進行綜合督查一次，對考評成績差、表率作用不強的，不僅全市通報批評，而且推遲晉銜晉級，情況特別嚴重的，將取消士官資格。

三、狠抓“四個落實”，管教并舉促管理

（一）狠抓了條令教育的落實。我們加強了條令條例的經常性學習：一是集中時間系統學。每年新兵入伍都要集中一定時間，原原本本、逐章逐條地學習條令。二是把握重點反復學。對軍人職責、紀律獎懲、行為規范、日常制度、安全工作等重要內容，組織官兵反復學習。三是抓住時機集體學。充分利用季節交替、重大節日、兵員補退等重要時機組織學習。四是發現問題及時學。結合日常管理中發生的問題，有針對性地組織學習。五是堅持制度經常學。認真落實“每周條令學習日、每月條令考試日”制度，保證條令學習經常化、制度化。六是形式多樣靈活學。采取組織條令知識競賽、學條令體會演講、廣播板報宣傳、隊前提問等方式，增強學習效果。確保官兵真正學懂條令內容，吃透條令精神，熟悉條令要求，掌握條令標準。自公安部消防局《兵員管理規定》和《士官管理規定》下發后，支隊高度重視，立即組織全市部隊學習貫徹。在學習中，堅持周有學習，周末考試的制度，并要求每個士兵、每個士官都必須原原本本地學習一遍，做到三本齊全（學習記錄本、心得體會本、作業本）。司令部在訪察中，經常采取抽考、提問形式檢驗學習效果，有效地提高了全體士兵、士官的學習積極性。

（二）狠抓了安全工作的落實。安全工作雖不是中心工作，但影響中心工作。支隊以人、車為重點，進一步制訂了《安全防事故工作制度》，設立了《安全工作責任狀》，即支隊與大隊、大隊與中隊、中隊與班、班與個人都必須簽訂《安全工作責任狀》，形成了“千斤重擔人人挑，人人肩上有目標”的管理機制。同時，我們堅嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平預覽：

吉安，是一個革命老區，是蘊育內涵豐富的“井崗山精神”革命根據地。多年來，我們吉安消防支隊全體官兵在這塊革命熱土上，努力實踐江總書記的“三個代表”，積極弘揚井崗山精神，認真探索新形勢下部隊管理的新方法、嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平正文： 持中隊周有安全學習，大隊月有安全教育，支隊季有安全形勢分析的制度，并根據不同時期、不同任務的特點，組織部隊開展安全教育整頓活動，讓官兵時刻繃緊安全這根弦。我們尤其加強了車輛管理，嚴格派車、跟車制度，凡小車駛離本轄區時，都要向支隊司令部領導報告，同意后方可外出。在平時，我們注重抓好車輛器材的逐日檢查，每天就寢前15分鐘，由執勤班長組織檢查，按要求向執勤隊長報告，使中隊干部了解掌握車輛性能和器材狀況，及時消除一些事故隱患，從而確保了部隊的安全穩定，支隊連續三年無事故。

（三）狠抓訪察制度的落實。為確保部隊管理和建設全面上臺階，我們借鑒天津消防總隊的經驗，結合實際建立了一種適合部隊管理需要的訪察監督機制。一是支隊成立了主官任組長的訪察工作領導小組，四個部門領導為成員，配備了訪察車和訪察專用包，建立了每周對駐市大隊訪察一次，每月對縣大隊訪察一次的制度。二是在訪察中，支隊做到“抓實、動真、碰硬”，維護紀律的嚴肅性。采取了白天暗訪、夜間突查、節假日重點查等方法，不僅要查執勤備戰、學習訓練、伙食管理，也查官兵關系、警民關系、廉政建設和基層呼聲等。對查出的問題一律在通報中曝光，毫不留情。三是獎懲嚴明。支隊每季將訪查情況進行總評打分，對第一名的單位則在營區內懸掛“部隊管理教育先進單位”的金色銅牌，對最后一名的單位則懸掛“部隊管理教育不合格”的黃牌，并限時整改，待復查合格后方可摘除，凡兩次被掛黃牌的單位，年內不得評先。2000年3月，峽江縣、安福縣大隊因管理時緊時松，部隊內務不規范，而被掛上黃牌警告，深深地觸動了大、中隊官兵的思想，發出了一個月不改面貌，自動接受處理的誓言，在全體官兵的努力下，部隊管理得到了進一步加強，官兵精神面貌明顯改觀。這一舉措，有效促進了基層官兵的工作責任心，使全體官兵樹立了“隊興我榮，隊衰我恥”的團隊意識。

（四）狠抓獎懲措施的落實。一是建立了工作責任聯帶制。支隊實行黨委抓總、領導掛點、部門包片的工作責任聯帶制，嚴格規定掛點的部門和領導對本掛點單位的各項工作均負聯帶責任，促使各級領導和部門不僅要關心業務范圍內的工作，而且對其它工作要進行督促檢查。二是嚴格獎懲。在量化管理考評中，對月考評成績優秀的士兵，在光榮榜內公布表彰；對成績一般、工作平庸的，則在曝光臺內點名批評。而且每次在士兵考學、入黨、學駕駛、士官晉銜、晉級時，都把考評情況的好壞作為重要的取舍條件。對干部則在年終總評時公布成績，對能力強、素質好，有開拓精神，考評成績優秀的干部，則破格提撥到主官崗位上。對那些“守攤子、混日子、陪妻子、抱孩子、撈票子”的，考評成績不合格的干部，均實行離崗培訓，推遲晉銜、晉職，嚴重違反紀律的，則采取組織措施。去年，我們就有三名干部因考評不合格而送到總隊教導大隊實行離崗培訓，從而進一步激發了干部、士兵服從管理、奮發向上的工作積極性和創造性。

四、規范“四大秩序”，點滴抓起促管理

建立正規的執勤、訓練、工作和生活秩序是部隊正規化建設的基礎工程，是管理教育工作的重要任務。為此，我們根據吉安的實際，進一步規范了部隊的四大秩序：

一是規范了執勤秩序。我們嚴格按《執勤條令》的要求，建立了支隊三級、大隊二級值班執勤制度，堅持每天逐級報平安，每周一上午交接班，由值班部門綜合情況，各部門報告下周主要工作，使各級領導時刻掌握全市部隊的動態。在平時，我們健全了裝備檢查等各項制度。如車場日制度，即每周六車場日時，各班除檢查車輛裝備和執勤交接外，班長還要就所有裝備的功能、使用方法等業務知識向各號員進行考核，促使各號員對所有裝備的性能、使用方法了如指掌。

二是規范了訓練秩序。我們按照《訓練指導法》要求，將所有的課堂授課、體能、技能、戰術訓練均按照“作業準備、作業實施、作業講評”的程序進行。尤其在作業實施時，我們又進行“五步教學法”（理論提示、講解示范、組織練習、檢查驗收、小結講評），并做到組織嚴密，內容完整，程序規范，管理嚴格，訓練保障有力，從而保證了訓練質量和安全有序。

三是規范了工作秩序。我們健全了各項工作的運行程序，明確了崗位責任制，堅持了會議匯報、請示報告、總結講評等工作制度。軍政之間、上下級之間既分工又合作，各司其職，各盡其責，并定期分析研究部隊建設和消防監督情況，確保了各項工作有計劃、有步驟地順利進行。

四是規范了生活秩序。著重抓好嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平預覽：

吉安，是一個革命老區，是蘊育內涵豐富的“井崗山精神”革命根據地。多年來，我們吉安消防支隊全體官兵在這塊革命熱土上，努力實踐江總書記的“三個代表”，積極弘揚井崗山精神，認真探索新形勢下部隊管理的新方法、嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平正文： 了一日生活制度的落實和警容風紀、言行舉止、內務環境的規范。對每個星期的課外活動，我們都安排不同的內容，使部隊一日生活緊張有序、張弛有度，形成團結緊張、嚴肅活潑的良好氛圍。同時，我們嚴格統一了官兵的內務設置，嚴格要求大、中隊干部兩人同住一間房，內務設置必須達到戰士寢室的標準。對營區內所有物品的擺放都要求整齊劃一，即牙具擺設方向一致、窗戶開啟角度一致、器材擺放一致、戰斗服疊放一致等等，使每一位進入營區的人都能感覺到部隊的“直線”與“方塊”，領略部隊整齊劃一的美感。

通過幾年的不懈努力，我市部隊正規化建設取得了一定成績。但是，我們距上級首長和規范化建設的要求還有差距。今后，我們將全面貫徹落實條令條例和“兩個規定”，認真學習兄弟單位的先進經驗，不斷推進部隊正規化建設再上一個新臺階。

第四篇：嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平

吉安，是一個革命老區，是蘊育內涵豐富的“井崗山精神”革命根據地。多年來，我們吉安消防支隊全體官兵在這塊革命熱土上，努力實踐江總書記的“三個代表”，積極弘揚井崗山精神，認真探索新形勢下部隊管理的新方法、新特點，全面貫徹條令條例和公安部消防局下發的《公安消防部隊機關正規化若干規定》和《公安消防部隊基層正規化若干規定》，堅持在抓樣板、抓重點、抓落實、抓規范上下功夫，使部隊正規化建設不斷邁上了新的臺階，支隊機關和井岡山市消防大隊作為兩個管理教育樣板示范單位，在全省消防部隊推廣了經驗。支隊連續兩年被總隊評為先進支隊，去年被公安部消防局評為崗位練兵先進支隊，全市13個大隊和支隊機關被評為省級和地級“文明單位”。我們的主要做法是：

一、抓好“兩個樣板”，以點帶面促管理

（一）狠抓支隊機關規范化建設樣板，充分發揮“龍頭”作用

俗話說：上行下效。但在以往的管理教育中，往往存在嚴下松上，抓基層嚴，抓機關松的傾向。近幾年來，總隊明確提出從機關抓起，從干部抓起的要求，并把我們吉安支隊作為機關規范化管理試點單位。為了真正成為全省部隊機關管理的樣板和先進典型，支隊始終堅持“從領導干部嚴起，從領導機關抓起“的原則，叫響“基層向機關看齊，機關為基層做表率”的口號。從轉變作風、規范設置、完善制度、嚴格考評等措施入手，使機關管理面貌有了明顯改觀。

一是抓作風轉變。機關作風重點突出“六查六看六糾正”：即查思想，看宗旨觀念牢不牢，糾正“不負責任現象”；查工作，看服務觀念好不好，糾正“門難進，臉難看，事難辦”的衙門作風；查紀律，看組織觀念強不強，糾正“松、散、懶”現象；查警容，看“軍人形象”好不好，糾正警容不整，禮節禮貌差的不良風氣；查作風，看務實觀念好不好，糾正“飄、浮、虛”的工作作風；查團結，看大局觀念好不好，糾正“自由主義”思想。在整頓中，領導干部堅持從我做起，敢于揭丑亮短，并做到“三不放過”，即問題沒找準不放過，干部、戰士未受教育不放過，整改措施未落實不放過。通過整頓，機關的松轉變為嚴，散轉變為緊，懶轉變為勤，各部門唱“獨角戲”轉變為齊抓共管，機關的工作秩序、工作作風均有很大改變。

二是抓設置規范。支隊機關在內務設置上，堅持用條令條例的標準嚴格要求，堅決做到“三統一”：即辦公設施統一，制度懸掛統一，記錄規格統一，有效改變了以往機關辦公設置混亂，標準不一的現象。我們還進一步加強了警勤分隊的規范化管理，對警勤人員采取集中住宿，統一管理的方法，從起居作息、穿衣戴帽嚴起，要求分隊的一切工作均與基層中隊同等要求，為基層做出了表率。

三是抓制度完善。我們依據條令條例和《公安消防部隊官兵、營區管理若干規定》的要求，制訂了《機關營院管理規定》、《戰勤值班制度》、《車輛使用制度》、《警容風紀檢查制度》和上下班點名、內務衛生抽查等27種制度，并將這些制度匯編成冊，人手一本，要求人人熟記，自覺遵守，從而使人人都在制度約束之下，事事都在制度管理之中。四是抓量化考評。支隊根據《機關正規化建設標準》，制訂了《機關工作考評細則》，對機關干部的警容風紀、工作秩序、工作態度、履行職責等情況進行考評，由值班首長帶領值班干部不定期抽查，每周總評一次，月底綜合評比。凡在抽查中，發現警容不整、遲到早退、工作任務完成不及時的，除扣除相應的考評分外，還扣除一定的考勤費。嚴格地考評建立了良好的辦公秩序，有效地促進了各級干部的工作積極性，提高了工作效率。前兩年，支隊四個部門的工作成績均在全省前三名。

（二）狠抓井岡山大隊規范化建設的樣板，促進基層部隊管理全面上臺階

吉安市現轄2區10縣1市，支隊下設13個大隊，15個中隊。近幾年來，我們按照總隊提出的“硬件建設上檔次，軟件管理上水平，防火滅火上臺階”的目標要求，著力加強了基層基礎設施建設，使基層營房營院有了明顯改觀，不少大中隊成為了花園式單位和當地的一個“景點”。但是在管理上，差異卻比較大，“松、散、亂”的現象在部分基層單位仍然存在。為了統一基層部隊管理標準和模式，按照總隊的部署和要求，我們認真抓好了井岡山市消防大隊規范化管理試點工作，以試點形成基層管理的基本模式和思路，以井岡山大隊帶動和促進全市部隊管理水平的提高。

抓基層部隊管理，我們始終把握一條，就是嚴格按條令條例和消防局兩個規定統一標準、統一設置、統一制度、統一要求。在此基礎上，結合我市的特點和優勢，抓住兩個重要環節： 一是人人參與管理，狠抓教育養成。無論是干部還是戰士，都是管理者，又都是被管理者。我們不僅要發揮干部、班長、骨干的管理監督作用，更要發揮其他士兵的管理監督作用，從而形成全員參與管理的良好局面。通過在井岡山試點，我們在每班都成立“六小員”：即條令條例輔導員、思想矛盾化解員、安全工作監督 員、警容風紀糾察員、器材裝備保管員、衛生防病檢查員。由他們對全隊官兵工作、訓練、學習和生活等情況進行監督管理，每晚在就寢前利用２０分鐘進行反饋講評，反饋的情況與官兵成長進步掛鉤，營造了一種人人都是管理者，人人都是被管理者的氛圍。有一天早操時，中隊指導員領花釘斜了，一名班長著裝不符合條令規定，警容風紀糾察員立即進行了糾正，并在量化考評中登記扣分。還有一次在清理塌方的勞動中，一名戰士的腳被釘子劃破了，他認為不太要緊，便沒作聲，但這事被安全工作監督員發現了，立即向中隊干部報告，中隊干部帶他到醫院打了一針破傷風，確保了戰士的健康。

二O一0同”（同吃、同住、同操課、同勞動、同娛樂），做到“六到位”（早操到位、操課到位、就餐到位、娛樂到位、點名到位、勞動到位）。但是，真正讓基層干部做到這些并不容易。因此，在總結以往經驗教訓的基礎上，我們在全市部隊廣泛開展了“比一比，看一看”活動：即比內務，看誰內務規范；比形象，看誰警容嚴整；比學習，看誰勁頭足；比工作，看誰成績好。促使干部以模范行為引導士兵，以人格力量影響士兵。同時，我們進一步強化了民主監督。支隊統一在基層大、中隊制作了“干部五同公開欄”，由執勤班長填寫，每周公布干部“五同”情況，使全體干部接受群眾監督。特別是在每年新兵到部隊后，支隊軍政主官都會給新兵下發一張官兵聯系卡，公布手機號碼和聯絡電話，明確告示，凡是遇到干部、班長在管理中違反條令條例，或者他們模范作用不強等情況，均可直接打電話向支隊領導反映。去年初，一名班長在組織訓練中，方法簡單，訓練強度過大，有一名身材瘦小的新兵吃不消，便產生逃離部隊的念頭，但看見官兵聯絡卡后，便抱著試一試的想法，撥通了支隊領導的電話，支隊領導立即組織有關部門現場辦公，從而使問題得到圓滿解決。

在日常管理中，支隊建立了電話點名制，每周堅持不定期對基層干部電話點名，由支隊政治處或值班首長實施，有時通過無線網點名，有時直接打基層單位的電話點名。對一次不在位的，全市通報批評，兩次的到支隊作檢查，三次以上者，不僅調離原崗位，而且推遲半年晉銜、晉職，有力防止了干部的離兵、離營現象。同時，我們還開展評選“基層一對好主官”活動，每年兩次由戰士民主推選，年終支隊黨委綜合考評，評出五對“基層一對好主官”，從而使基層大、中隊主官自覺擺正位置，用權不爭權，補臺不拆臺，有力地促進了部隊基層班子建設。

（二O一0個嚴禁》的要求，進一步嚴格了士官管理，堅持強化士官的“兵”意識，把士官與義務兵同等看待、同等要求，在管理上不搞雙重標準，工作上不搞個別對待。凡發現一級士官穿皮鞋和使用手機、機的，一律收繳。2000年，我們在基層訪察中，共收繳了2部手機，3部機，3雙皮鞋、2套便衣、5根非制式皮帶，并對這些士官在全市通報批評，推遲半年晉檔，有效防止了士官生活上搞特殊化。同時，我們及時制訂了《士官管理考評標準》，對各類士官的工作、學習、生活等方面，實行跟蹤考評，每周評比、每月公布、每季綜合講評一次。支隊司令部還堅持每月對所有士官進行綜合督查一次，對考評成績差、表率作用不強的，不僅全市通報批評，而且推遲晉銜晉級，情況特別嚴重的，將取消士官資格。

三、狠抓“四個落實”，管教并舉促管理

（一）狠抓了條令教育的落實。我們加強了條令條例的經常性學習：一是集中時間系統學。每年新兵入伍都要集中一定時間，原原本本、逐章逐條地學習條令。二O一0是堅持制度經常學。認真落實“每周條令學習日、每月條令考試日”制度，保證條令學習經常化、制度化。六是形式多樣靈活學。采取組織條令知識競賽、學條令體會演講、廣播板報宣傳、隊前提問等方式，增強學習效果。確保官兵真正學懂條令內容，吃透條令精神，熟悉條令要求，掌握條令標準。自公安部消防局《兵員管理規定》和《士官管理規定》下發后，支隊高度重視，立即組織全市部隊學習貫徹。在學習中，堅持周有學習，周末考試的制度，并要求每個士兵、每個士官都必須原原本本地學習一遍，做到三本齊全（學習記錄本、心得體會本、作業本）。司令部在訪察中，經常采取抽考、提問形式檢驗學習效果，有效地提高了全體士兵、士官的學習積極性。

（二O一0步教學法”（理論提示、講解示范、組織練習、檢查驗收、小結講評），并做到組織嚴密，內容完整，程序規范，管理嚴格，訓練保障有力，從而保證了訓練質量和安全有序。

三是規范了工作秩序。我們健全了各項工作的運行程序，明確了崗位責任制，堅持了會議匯報、請示報告、總結講評等工作制度。軍政之間、上下級之間既分工又合作，各司其職，各盡其責，并定期分析研究部隊建設和消防監督情況，確保了各項工作有計劃、有步驟地順利進行。

四是規范了生活秩序。著重抓好了一日生活制度的落實和警容風紀、言行舉止、內務環境的規范。對每個星期的課外活動，我們都安排不同的內容，使部隊一日生活緊張有序、張弛有度，形成團結緊張、嚴肅活潑的良好氛圍。同時，我們嚴格統一了官兵的內務設置，嚴格要求大、中隊干部兩人同住一間房，內務設置必須達到戰士寢室的標準。對營區內所有物品的擺放都要求整齊劃一，即牙具擺設方向一致、窗戶開啟角度一致、器材擺放一致、戰斗服疊放一致等等，使每一位進入營區的人都能感覺到部隊的“直線”與“方塊”，領略部隊整齊劃一的美感。

通過幾年的不懈努力，我市部隊正規化建設取得了一定成績。但是，我們距上級首長和規范化建設的要求還有差距。今后，我們將全面貫徹落實條令條例和“兩個規定”，認真學習兄弟單位的先進經驗，不斷推進部隊正規化建設再上一個新臺階。

第五篇：嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平

吉安，是一個革命老區，是蘊育內涵豐富的“井崗山精神”革命根據地，嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平。多年來，我們吉安消防支隊全體官兵在這塊革命熱土上，努力實踐江總書記的“三個代表”，積極弘揚井崗山精神，認真探索新形勢下部隊管理的新方法、新特點，全面貫徹條令條例和公安部消防局下發的《公安消防部隊機關正規化若干規定》和《公安消防部隊基層正規化若干規定》，堅持在抓樣板、抓重點、抓落實、抓規范上下功夫，使部隊正規化建設不斷邁上了新的臺階，支隊機關和井岡山市消防大隊作為兩個管理教育樣板示范單位，在全省消防部隊推廣了經驗。支隊連續兩年被總隊評為先進支隊，去年被公安部消防局評為崗位練兵先進支隊，全市13個大隊和支隊機關被評為省級和地級“文明單位”。我們的主要做法是：

一、抓好“兩個樣板”，以點帶面促管理

（一）狠抓支隊機關規范化建設樣板，充分發揮“龍頭”作用

俗話說：上行下效。但在以往的管理教育中，往往存在嚴下松上，抓基層嚴，抓機關松的傾向。近幾年來，總隊明確提出從機關抓起，從干部抓起的要求，并把我們吉安支隊作為機關規范化管理試點單位。為了真正成為全省部隊機關管理的樣板和先進典型，支隊始終堅持“從領導干部嚴起，從領導機關抓起“的原則，叫響“基層向機關看齊，機關為基層做表率”的口號。從轉變作風、規范設置、完善制度、嚴格考評等措施入手，使機關管理面貌有了明顯改觀。

一是抓作風轉變。機關作風重點突出“六查六看六糾正”：即查思想，看宗旨觀念牢不牢，糾正“不負責任現象”；查工作，看服務觀念好不好，糾正“門難進，臉難看，事難辦”的衙門作風；查紀律，看組織觀念強不強，糾正“松、散、懶”現象；查警容，看“軍人形象”好不好，糾正警容不整，禮節禮貌差的不良風氣；查作風，看務實觀念好不好，糾正“飄、涪虛”的工作作風；查團結，看大局觀念好不好，糾正“自由主義”思想。在整頓中，領導干部堅持從我做起，敢于揭丑亮短，并做到“三不放過”，即問題沒找準不放過，干部、戰士未受教育不放過，整改措施未落實不放過。通過整頓，機關的松轉變為嚴，散轉變為緊，懶轉變為勤，各部門唱“獨角戲”轉變為齊抓共管，機關的工作秩序、工作作風均有很大改變。

二是抓設置規范。支隊機關在內務設置上，堅持用條令條例的標準嚴格要求，堅決做到“三統一”：即辦公設施統一，制度懸掛統一，記錄規格統一，有效改變了以往機關辦公設置混亂，標準不一的現象。我們還進一步加強了警勤分隊的規范化管理，對警勤人員采取集中住宿，統一管理的方法，從起居作息、穿衣戴帽嚴起，要求分隊的一切工作均與基層中隊同等要求，為基層做出了表率。

三是抓制度完善。我們依據條令條例和《公安消防部隊官兵、營區管理若干規定》的要求，制訂了《機關營院管理規定》、《戰勤值班制度》、《車輛使用制度》、《警容風紀檢查制度》和上下班點名、內務衛生抽查等27種制度，并將這些制度匯編成冊，人手一本，要求人人熟記，自覺遵守，從而使人人都在制度約束之下，事事都在制度管理之中。

四是抓量化考評。支隊根據《機關正規化建設標準》，制訂了《機關工作考評細則》，對機關干部的警容風紀、工作秩序、工作態度、履行職責等情況進行考評，由值班首長帶領值班干部不定期抽查，每周總評一次，月底綜合評比。凡在抽查中，發現警容不整、遲到早退、工作任務完成不及時的，除扣除相應的考評分外，還扣除一定的考勤費。嚴格地考評建立了良好的辦公秩序，有效地促進了各級干部的工作積極性，提高了工作效率。前兩年，支隊四個部門的工作成績均在全省前三名。

（二）狠抓井岡山大隊規范化建設的樣板，促進基層部隊管理全面上臺階

吉安市現轄2區10縣1市，支隊下設13個大隊，15個中隊。近幾年來，我們按照總隊提出的“硬件建設上檔次，軟件管理上水平，防火滅火上臺階”的目標要求，著力加強了基層基礎設施建設，使基層營房營院有了明顯改觀，不少大中隊成為了花園式單位和當地的一個“景點”。但是在管理上，差異卻比較大，“松、散、亂”的現象在部分基層單位仍然存在。為了統一基層部隊管理標準和模式，按照總隊的部署和要求，我們認真抓好了井岡山市消防大隊規范化管理試點工作，以試點形成基層管理的基本模式和思路，以井岡山大隊帶動和促進全市部隊管理水平的提高。

抓基層部隊管理，我們始終把握一條，就是嚴格按條令條例和消防局兩個規定統一標準、統一設置、統一制度、統一要求。在此基礎上，結合我市的特點和優勢，抓住兩個重要環節：

一是人人參與管理，狠抓教育養成。無論是干部還是戰士，都是管理者，又都是被管理者。我們不僅要發揮干部、班長、骨干的管理監督作用，更要發揮其他士兵的管理監督作用，從而形成全員參與管理的良好局面。通過在井岡山試點，我們在每班都成立“六小員”：即條令條例輔導員、思想矛盾化解員、安全工作監督員、警容風紀糾察員、器材裝備保管員、衛生防病檢查員。由他們對全隊官兵工作、訓練、學習和生活等情況進行監督管理，每晚在就寢前利用２０分鐘進行反饋講評，反饋的情況與官兵成長進步掛鉤，營造了一種人人都是管理者，人人都是被管理者的氛圍。有一天早操時，中隊指導員領花釘斜了，一名班長著裝不符合條令規定，警容風紀糾察員立即進行了糾正，并在量化考評中登記扣分。還有一次在清理塌方的勞動中，一名戰士的腳被釘子劃破了，他認為不太要緊，便沒作聲，但這事被安全工作監督員發現了，立即向中隊干部報告，中隊干部帶他到醫院打了一針破傷風，確保了戰士的健康。

二是注重抓好教育導向。當前，士兵中獨生子女多，在家嬌生慣養，花錢大手大腳，吃苦精神不強。針對這些新情況、新問題，我們充分發揮井崗山是全國著名革命傳統教育基地的優勢，堅持開展有井崗山特色的“雙六一”思想教育，即：新戰士入伍或剛調入大隊的戰士首先要接受“入隊六個一教育”（吃一頓紅米飯，聽一堂傳統課，讀一本紅軍書，唱一首紅軍歌，走一趟紅軍路，掃一次烈士墓）。老兵退伍時，又開展“離隊六個一教育”（送上一把紅米，帶上一本《井崗山革命斗爭史》，向烈士們再敬一個禮，同“先烈們”合上一個影，為“消防林"護一次綠，到共建點再做一次好事），使官兵們樹立了正確的人生觀、價值觀，打牢了思想根基。通過試點，井岡山市消防大隊真正實現了管理促工作，管理出戰斗力的目標。在井岡山，消防大隊是一塊響當當的牌子，無論是黨政領導，還是廣大群眾，無不對這支隊伍交口稱贊。該大隊兩次榮立集體三等功；在慶祝建黨八十周年之際，大隊黨總支受到了中共中央的表彰，被中組部授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號，大隊被公安部榮記集體二等功，中隊被公安部評為“全國學天津先進中隊”、“全國崗位練兵先進中隊”。2001年8月，總隊在井岡山大隊召開了“基層部隊規范化管理試點現場會”，通過推廣井岡山大隊的管理經驗，全市部隊基層單位的管理面貌發生了明顯變化，全面邁上了新的臺階。

二、突出“兩個重點”，率先垂范促管理

治軍之道,得之于嚴,失之于寬。嚴，必須先嚴官。所以，在部隊管理中，我們突出警官和士官兩個重點，堅持以干部帶士官，以士官帶士兵。

（一）突出干部管理的重點。抓干部管理，要著重解決兩個問題：一是責任心問題，二是管理素質問題。強化干部責任心，就必須要求全體干部做到“身在兵中、兵在心中、心在營中”，做到與戰士實行“五同”（同吃、同注同操課、同勞動、同娛樂），做到“六到位”（早操到位、操課到位、就餐到位、娛樂到位、點名到位、勞動到位）。但是，真正讓基層干部做到這些并不容易。因此，在總結以往經驗教訓的基礎上，我們在全市部隊廣泛開展了“比一比，看一看”活動：即比內務，看誰內務規范；比形象，看誰警容嚴整；比學習，看誰勁頭足；比工作，看誰成績好。促使干部以模范行為引導士兵，以人格力量影響士兵。同時，我們進一步強化了民主監督。支隊統一在基層大、中隊制作了“干部五同公開欄”，由執勤班長填寫，每周公布干部“五同”情況，使全體干部接受群眾監督。特別是在每年新兵到部隊后，支隊軍政主官都會給新兵下發一張官兵聯系卡，公布手機號碼和聯絡電話，明確告示，凡是遇到干部、班長在管理中違反條令條例，或者他們模范作用不強等情況，均可直接打電話向支隊領導反映。去年初，一名班長在組織訓練中，方法簡單，訓練強度過大，有一名身材瘦小新兵吃不消，便產生逃離部隊的念頭，但看見官兵聯絡卡后，便抱著試一試的想法，撥通了支隊領導的電話，支隊領導立即組織有關部門現場辦公，從而使問題得到圓滿解決，工作報告《嚴格管理狠抓落實全面提高部隊正規化建設水平》。

在日常管理中，支隊建立了電話點名制，每周堅持不定期對基層干部電話點名，由支隊政治處或值班首長實施，有時通過無線網點名，有時直接打基層單位的電話點名。對一次不在位的，全市通報批評，兩次的到支隊作檢查，三次以上者，不僅調離原崗位，而且推遲半年晉銜、晉職，有力防止了干部的離兵、離營現象。同時，我們還開展評尋基層一對好主官”活動，每年兩次由戰士民主推選，年終支隊黨委綜合考評，評出五對“基層一對好主官”，從而使基層大、中隊主官自覺擺正位置，用權不爭權，補臺不拆臺，有力地促進了部隊基層班子建設。

（二）突出了士官管理的重點。新的士官制度實行后，部隊管理面臨許多新情況、新問題。如何加強管理，引導士官擺正位置，強化骨干意識、表率意識是面臨的首要問題。為此，我們著重抓好了三個方面的工作：

一是嚴把質量關，在“入口”上下功夫。我們在士官選取中堅持落實“三個優先，一個達標”：即經過培訓的優先，具有專業技術的優先，擔任骨干的優先，選取高一期的必須在各內考評均達到“稱職”以上標準。并堅持寧缺勿濫，做到“四有四不”（有申請、有推薦、有考察、有審批，不降低標準，不暗箱操作，不看表象，不搞變通），堅決抵制說情風、遞條子、拉關系、打招呼的不良現象，確保士官隊伍的高素質。如2000年底，永新縣消防大隊戰士王西杰，平時作風散慢，自我要求不嚴，在士官選改時，到處找人說情、拉關系，但支隊堅持原則，充分重視群眾意見和考評結果，按排他退伍。

二是注重傳幫帶，在發揮作用上下功夫。我們讓士官擔任思想工作小指導員、訓練場上小教員、科技文化小輔導員、日常生活小管理員，經常給他們壓擔子、交任務、傳方法，充分調動了士官的工作積極性，使他們成為訓練的教頭，管理的助手，工作的模范。在工作中，我們嚴格落實談心交心、定期分析、述職評議、檢查講評、綜合評定、末位幫教的六項措施，促使各級士官擺正位置，扎實工作，每年全市部隊有80％以上的士官立功受獎，評為先進典型。

三是嚴格落實《規定》，在依法管理上下功夫。我們依據《士官管理規定》、《官兵行為十五個嚴禁》的要求，進一步嚴格了士官管理，堅持強化士官的“兵”意識，把士官與義務兵同等看待、同等要求，在管理上不搞雙重標準，工作上不搞個別對待。凡發現一級士官穿皮鞋和使用手機、Bp機的，一律收繳。2000年，我們在基層訪察中，共收繳了2部手機，3部Bp機，3雙皮鞋、2套便衣、5根非制式皮帶，并對這些士官在全市通報批評，推遲半年晉檔，有效防止了士官生活上搞特殊化。同時，我們及時制訂了《士官管理考評標準》，對各類士官的工作、學習、生活等方面，實行跟蹤考評，每周評比、每月公布、每季綜合講評一次。支隊司令部還堅持每月對所有士官進行綜合督查一次，對考評成績差、表率作用不強的，不僅全市通報批評，而且推遲晉銜晉級，情況特別嚴重的，將取消士官資格。

三、狠抓“四個落實”，管教并舉促管理

（一）狠抓了條令教育的落實。我們加強了條令條例的經常性學習：一是集中時間系統學。每年新兵入伍都要集中一定時間，原原本本、逐章逐條地學習條令。二是把握重點反復學。對軍人職責、紀律獎懲、行為規范、日常制度、安全工作等重要內容，組織官兵反復學習。三是抓住時機集體學。充分利用季節交替、重大節日、兵員補退等重要時機組織學習。四是發現問題及時學。結合日常管理中發生的問題，有針對性地組織學習。五是堅持制度經常學。認真落實“每周條令學習日、每月條令考試日”制度，保證條令學習經常化、制度化。六是形式多樣靈活學。采取組織條令知識競賽、學條令體會演講、廣播板報宣傳、隊前提問等方式，增強學習效果。確保官兵真正學懂條令內容，吃透條令精神，熟悉條令要求，掌握條令標準。自公安部消防局《兵員管理規定》和《士官管理規定》下發后，支隊高度重視，立即組織全市部隊學習貫徹。在學習中，堅持周有學習，周末考試的制度，并要求每個士兵、每個士官都必須原原本本地學習一遍，做到三本齊全（學習記錄本、心得體會本、作業本）。司令部在訪察中，經常采取抽考、提問形式檢驗學習效果，有效地提高了全體士兵、士官的學習積極性。

（二）狠抓了安全工作的落實。安全工作雖不是中心工作，但影響中心工作。支隊以人、車為重點，進一步制訂了《安全防事故工作制度》，設立了《安全工作責任狀》，即支隊與大隊、大隊與中隊、中隊與班、班與個人都必須簽訂《安全工作責任狀》，形成了“千斤重擔人人挑，人人肩上有目標”的管理機制。同時，我們堅持中隊周有安全學習，大隊月有安全教育，支隊季有安全形勢分析的制度，并根據不同時期、不同任務的特點，組織部隊開展安全教育整頓活動，讓官兵時刻繃緊安全這根弦。我們尤其加強了車輛管理，嚴格派車、跟車制度，凡小車駛離本轄區時，都要向支隊司令部領導報告，同意后方可外出。在平時，我們注重抓好車輛器材的逐日檢查，每天就寢前15分鐘，由執勤班長組織檢查，按要求向執勤隊長報告，使中隊干部了解掌握車輛性能和器材狀況，及時消除一些事故隱患，從而確保了部隊的安全穩定，支隊連續三年無事故。

（三）狠抓訪察制度的落實。為確保部隊管理和建設全面上臺階，我們借鑒天津消防總隊的經驗，結合實際建立了一種適合部隊管理需要的訪察監督機制。一是支隊成立了主官任組長的訪察工作領導小組，四個部門領導為成員，配備了訪察車和訪察專用包，建立了每周對駐市大隊訪察一次，每月對縣大隊訪察一次的制度。二是在訪察中，支隊做到“抓實、動真、碰硬”，維護紀律的嚴肅性。采取了白天暗訪、夜間突查、節假日重點查等方法，不僅要查執勤備戰、學習訓練、伙食管理，也查官兵關系、警民關系、廉政建設和基層呼聲等。對查出的問題一律在通報中曝光，毫不留情。三是獎懲嚴明。支隊每季將訪查情況進行總評打分，對第一名的單位則在營區內懸掛“部隊管理教育先進單位”的金色銅牌，對最后一名的單位則懸掛“部隊管理教育不合格”的黃牌，并限時整改，待復查合格后方可摘除，凡兩次被掛黃牌的單位，年內不得評先。2000年3月，峽江縣、安福縣大隊因管理時緊時松，部隊內務不規范，而被掛上黃牌警告，深深地觸動了大、中隊官兵的思想，發出了一個月不改面貌，自動接受處理的誓言，在全體官兵的努力下，部隊管理得到了進一步加強，官兵精神面貌明顯改觀。這一舉措，有效促進了基層官兵的工作責任心，使全體官兵樹立了“隊興我榮，隊衰我恥”的團隊意識。

（四）狠抓獎懲措施的落實。一是建立了工作責任聯帶制。支隊實行黨委抓總、領導掛點、部門包片的工作責任聯帶制，嚴格規定掛點的部門和領導對本掛點單位的各項工作均負聯帶責任，促使各級領導和部門不僅要關心業務范圍內的工作，而且對其它工作要進行督促檢查。二是嚴格獎懲。在量化管理考評中，對月考評成績優秀的士兵，在光榮榜內公布表彰；對成績一般、工作平庸的，則在曝光臺內點名批評。而且每次在士兵考學、入黨、學駕駛、士官晉銜、晉級時，都把考評情況的好壞作為重要的取舍條件。對干部則在年終總評時公布成績，對能力強、素質好，有開拓精神，考評成績優秀的干部，則破格提撥到主官崗位上。對那些“守攤子、混日子、陪妻子、抱孩子、撈票子”的，考評成績不合格的干部，均實行離崗培訓，推遲晉銜、晉職，嚴重違反紀律的，則采取組織措施。去年，我們就有三名干部因考評不合格而送到總隊教導大隊實行離崗培訓，從而進一步激發了干部、士兵服從管理、奮發向上的工作積極性和創造性。

四、規范“四大秩序”，點滴抓起促管理

建立正規的執勤、訓練、工作和生活秩序是部隊正規化建設的基礎工程，是管理教育工作的重要任務。為此，我們根據吉安的實際，進一步規范了部隊的四大秩序：

一是規范了執勤秩序。我們嚴格按《執勤條令》的要求，建立了支隊三級、大隊二級值班執勤制度，堅持每天逐級報平安，每周一上午交接班，由值班部門綜合情況，各部門報告下周主要工作，使各級領導時刻掌握全市部隊的動態。在平時，我們健全了裝備檢查等各項制度。如車場日制度，即每周六車場日時，各班除檢查車輛裝備和執勤交接外，班長還要就所有裝備的功能、使用方法等業務知識向各號員進行考核，促使各號員對所有裝備的性能、使用方法了如指掌。

二是規范了訓練秩序。我們按照《訓練指導法》要求，將所有的課堂授課、體能、技能、戰術訓練均按照“作業準備、作業實施、作業講評”的程序進行。尤其在作業實施時，我們又進行“五步教學法”（理論提示、講解示范、組織練習、檢查驗收、小結講評），并做到組織嚴密，內容完整，程序規范，管理嚴格，訓練保障有力，從而保證了訓練質量和安全有序。

三是規范了工作秩序。我們健全了各項工作的運行程序，明確了崗位責任制，堅持了會議匯報、請示報告、總結講評等工作制度。軍政之間、上下級之間既分工又合作，各司其職，各盡其責，并定期分析研究部隊建設和消防監督情況，確保了各項工作有計劃、有步驟地順利進行。

四是規范了生活秩序。著重抓好了一日生活制度的落實和警容風紀、言行舉止、內務環境的規范。對每個星期的課外活動，我們都安排不同的內容，使部隊一日生活緊張有序、張弛有度，形成團結緊張、嚴肅活潑的良好氛圍。同時，我們嚴格統一了官兵的內務設置，嚴格要求大、中隊干部兩人同住一間房，內務設置必須達到戰士寢室的標準。對營區內所有物品的擺放都要求整齊劃一，即牙具擺設方向一致、窗戶開啟角度一致、器材擺放一致、戰斗服疊放一致等等，使每一位進入營區的人都能感覺到部隊的“直線”與“方塊”，領略部隊整齊劃一的美感。

通過幾年的不懈努力，我市部隊正規化建設取得了一定成績。但是，我們距上級首長和規范化建設的要求還有差距。今后，我們將全面貫徹落實條令條例和“兩個規定”，認真學習兄弟單位的先進經驗，不斷推進部隊正規化建設再上一個新臺階。