第一篇：交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察課題調(diào)研報(bào)告

交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察課題調(diào)研報(bào)告 交通行業(yè)完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制思考 呼倫貝爾市交通局 胡和善 紀(jì)檢組長、機(jī)關(guān)黨委書記黨的十七大報(bào)告提出“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán) ”十七屆四中全既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制。會指出，反腐倡廉建設(shè)要繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。目前，各地交通系統(tǒng)正在根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，將公路、水路、航空、郵政部門的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、路政、運(yùn)政、車輛、駕駛員、交通安全與路面秩序維護(hù)等各項(xiàng)管理職責(zé)統(tǒng)一管理起來。交通建設(shè)管理決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的高度合一，容易形成部門利益，導(dǎo)致公共決策公共管理偏離公共利益。因?qū)崿F(xiàn)的“一條龍”此，交通行業(yè)必須進(jìn)一步推動(dòng)決策集中化、執(zhí)行專門化、監(jiān)督獨(dú)立化，探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。

一、依靠法制，建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度規(guī)章 實(shí)踐證明，制度具有普遍適用性、規(guī)范性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，是加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督的根本性的基礎(chǔ)工作。正如鄧小平同志指出的“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作。因此，風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要”加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，首先必

須加強(qiáng)制度建設(shè)，主要抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是要加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性建設(shè)，做到三個(gè)健全：即健全公開辦事制度，特別是涉及到人事、財(cái)務(wù)、審批等重大問題，都要堅(jiān)持條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策、結(jié)果五公開，以公開求公正；健全輪崗換位制度，對管人、管財(cái)?shù)戎匾獚徫簧系闹饕I(lǐng)導(dǎo)要定期進(jìn)行輪流調(diào)整；健全廉政建設(shè)責(zé)任制，分解細(xì)化各級、各職、各類人員的責(zé)任，使大家明確職責(zé)齊抓共管。二是要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。要進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則，增強(qiáng)黨委決策程序的科學(xué)性，規(guī)范議事的范圍、原則、權(quán)限、方法、制度等，防止和克服權(quán)力運(yùn)行的隨意性。三是切實(shí)抓好法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對反腐倡廉法規(guī)制度的宣傳教育，抓好對法規(guī)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

二、突出重點(diǎn)的權(quán)力監(jiān)督對象 權(quán)力缺乏有效監(jiān)控而導(dǎo)致不正當(dāng)行使是腐敗產(chǎn)生的重要原因，因此，我們交通系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)各方面的監(jiān)督，把對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、對人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督作為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，解決權(quán)力過分集中的問題，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一方面要加強(qiáng)對權(quán)力行使部門的監(jiān)督。建設(shè)管理、行政審批、行政執(zhí)法部門是交通行業(yè)權(quán)力行使的主體，因而也是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約的重點(diǎn)部位。在當(dāng)前形勢下，要從深化改革入手，進(jìn)一步合理劃分、科學(xué)

配置各部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職能，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。要認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法行為，不斷改革和完善執(zhí)法方式，依法規(guī)范執(zhí)法程序；要搞好政風(fēng)行風(fēng)評議考核工作，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法違法責(zé)任追究制度，重點(diǎn)解決好行政行使權(quán)力部門和人員不作為和濫作為等突出問題。另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行中的核心主體即一把手的監(jiān)督。加強(qiáng)對一把手在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對一把手施政用權(quán)行為的程序化管理，嚴(yán)格制度規(guī)范，建立具有強(qiáng)大約束力的事前監(jiān)督與事后懲罰機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾、廉政情況報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告、離任審計(jì)等制度，使一把手的權(quán)力運(yùn)行得到切實(shí)有效的監(jiān)督。

三、貫徹民主集中制，合理分權(quán) 黨的十七屆四中全會提出以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。強(qiáng)調(diào)既要發(fā)揚(yáng)民主，又要善于集中，著力健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，改變權(quán)力過分集中的狀況，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，反對和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。作為政府的一個(gè)重要部門，我們要把合理分權(quán)作為建立和完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)要合理劃分職責(zé)權(quán)限，形成部門之間、單位之間平行交互監(jiān)督制約的機(jī)制。對權(quán)力進(jìn)行分離分立，做到分權(quán)制約是建立權(quán)力制約機(jī)制的基本原則，是貫徹民主集中制，研究分權(quán)與制權(quán)、民主與集中的具體結(jié)合方式及其實(shí)現(xiàn)形式。制約是為了防止權(quán)力過于集中和膨脹，防止權(quán)力不受監(jiān)督和制約，防止濫用職權(quán)和產(chǎn)生腐敗，防止破壞民主集中制。對權(quán)力特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效的監(jiān)督制約，是當(dāng)前民主生活中的突出難題，也是廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主要薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)和重要人事任免由集體研究決定，防止個(gè)人凌駕于組織之上。同時(shí)還要積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強(qiáng)和保障紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)、制約權(quán)的相對獨(dú)立性，使得紀(jì)檢人員的工作能受到更少的外部干擾，提高監(jiān)督效能，規(guī)范各種行政行為。

四、積極探索加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約的管理機(jī)制 管理是監(jiān)督的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，在管理混亂的情況下，監(jiān)督是不可能的。沒有管理的監(jiān)督會形成查不勝查、法不責(zé)眾的局面。而管理搞好了，不僅有利于從根本上遏制腐敗現(xiàn)象，也使監(jiān)督實(shí)施有了基礎(chǔ)條件。要找準(zhǔn)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約的管理機(jī)制的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，針對違紀(jì)違法行為易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手硬，形成標(biāo)本兼治、綜合治理的整體效能。我們要堅(jiān)持和完善反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，必須按照反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo)要

求，真正將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力延伸到哪里，監(jiān)督制約的職責(zé)就延伸到哪里。黨中央提出建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，其中強(qiáng)化監(jiān)督制約是基本要求。只有把教育、制度、監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)成一個(gè)懲治和預(yù)防腐敗的網(wǎng)絡(luò)，懲防并舉，綜合治理，相互配合，相互促進(jìn)，權(quán)力監(jiān)督制約的管理才能不斷向縱深發(fā)展。

五、加強(qiáng)決策程序監(jiān)督，建立決策責(zé)任制 在各種權(quán)力中，決策權(quán)是最重要的。交通領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)過程基本上就是制定決策和實(shí)施決策的過程。決策正確與否，直接關(guān)系交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展方向和命運(yùn)。因此，必須加強(qiáng)決策程序的監(jiān)督，建立決策責(zé)任制。一要監(jiān)督?jīng)Q策調(diào)研。即檢查督促?zèng)Q策機(jī)關(guān)制定周密詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃，嚴(yán)格認(rèn)真地加以實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾、集思廣益，不斷增強(qiáng)決策的科學(xué)化和民主化。二要監(jiān)督?jīng)Q策論證。要督促?zèng)Q策人把科學(xué)論證作為決策程序的必然環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)人憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋作決策的隨意性。堅(jiān)持凡屬三重一大事項(xiàng)都要經(jīng)過集體充分討論，必要時(shí)還要請外部專家和研究機(jī)構(gòu)充分論證，廣泛征求意見后才能最后做出決策。決策過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行平等討論和少數(shù)服從多數(shù)的原則。同時(shí)，還要注意聽取少數(shù)人的意見。三要建立決策責(zé)任制。使權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，嚴(yán)格按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)適度分離的原則進(jìn)行，決策失誤必須承擔(dān)相

應(yīng)的法律和政治責(zé)任。要堅(jiān)決反對決策過程中的官僚主義和腐敗現(xiàn)象，只有使決策責(zé)任明晰化，才能把決策失誤的板子打到具體責(zé)任人的身上，才能使決策人公正無私，把注意力轉(zhuǎn)移到對工作負(fù)責(zé)上來。只有建立健全有效的決策責(zé)任制，使造成決策失誤的責(zé)任人得到應(yīng)有處理，才能保證決策的嚴(yán)肅性，才能真正促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：2011年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

2012年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

2012年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委全會和全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加快懲防體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸“先行跨越”和“十二五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一、嚴(yán)明政治紀(jì)律，服務(wù)交通發(fā)展，切實(shí)維護(hù)政令暢通

堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、講原則、講紀(jì)律、勇于擔(dān)當(dāng)，在原則、制度、規(guī)矩面前，態(tài)度堅(jiān)決，絕不含糊，自覺地維護(hù)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線，自覺地在政治上、思想上和行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的方針政策和省委、廳黨組的決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通。堅(jiān)決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，加大政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的兌現(xiàn)力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律的權(quán)威性和震懾力。

二、強(qiáng)力推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)，提升示范和規(guī)模效應(yīng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委黃先耀書記在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“廉政陽光工程”建設(shè)推進(jìn)會上的講話精神和廳黨組關(guān)于推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)的意見，在推進(jìn)“廉政陽光工程”全覆蓋、推廣“廉政陽光示范工程”創(chuàng)新成果上實(shí)現(xiàn)新跨越。

一是著力“示范點(diǎn)”提升和引領(lǐng)。杭瑞、崔家營項(xiàng)目和單位要突出抓總結(jié)、抓深化，再出新經(jīng)驗(yàn)、新成果，認(rèn)真組織編寫“廉政陽光工程”創(chuàng)建示范文本，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各市州交通運(yùn)輸局（委）要在本系統(tǒng)確定1-2個(gè)工程項(xiàng)目為“廉政陽光工程”建設(shè)示范點(diǎn)，適時(shí)組織召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會等，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣示范點(diǎn)單位工作經(jīng)驗(yàn)，出成果、創(chuàng)特色。

二是著力“項(xiàng)目群”深化推進(jìn)。鄂西交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目群要以省紀(jì)委監(jiān)察廳重點(diǎn)聯(lián)系為契機(jī)，充分利用規(guī)模優(yōu)勢，搭建創(chuàng)建平臺，整合創(chuàng)建資源，不斷探索創(chuàng)新，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，為全省“廉政陽光工程”建設(shè)樹立新標(biāo)桿。

三是著力行業(yè)全覆蓋。“廉政陽光工程”建設(shè)要從高速公路建設(shè)項(xiàng)目拓展延伸到普通公路、運(yùn)輸站場、港航水運(yùn)工程以及交通運(yùn)輸部門房屋建筑、機(jī)電、交安、綠化等工程項(xiàng)目，拓展到交通各項(xiàng)管理領(lǐng)域，同時(shí)積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系“廉政陽光工程”創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建格局上努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)全覆蓋。

四是以問題整改和長效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)《公路水運(yùn)工程項(xiàng)目信息公開暫行規(guī)定》，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)，確保工程項(xiàng)目在“陽光”下運(yùn)行。

省廳將適時(shí)組織召開全系統(tǒng)“廉政陽光工程”建設(shè)推進(jìn)會，及時(shí)總結(jié)和推廣新經(jīng)驗(yàn)、新成果。

三、創(chuàng)新制度建設(shè)，加快構(gòu)建交通運(yùn)輸特色的懲防腐敗體系

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省委懲防體系建設(shè)《實(shí)施辦法》，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，在交通懲防體系建設(shè)和作用發(fā)揮上實(shí)現(xiàn)新跨越。

一要健全完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。以全面推廣運(yùn)用《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》和貫徹落實(shí)《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》為抓手，以“制度+科技”為手段，圍繞權(quán)力事項(xiàng)法定化、權(quán)力運(yùn)行程序化、權(quán)力監(jiān)控全程化，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查并建立風(fēng)險(xiǎn)庫，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立健全腐敗跡象信息收集分析、科學(xué)評估、預(yù)警處置的長效機(jī)制，推進(jìn)預(yù)警防控機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全。

二要認(rèn)真開展制度廉潔性評估工作。制度廉潔性評估是加強(qiáng)預(yù)防腐敗建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。按照省統(tǒng)一要求和廳部署，廳直各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，周密部署，有序推進(jìn)。要通過制度廉潔性評估工作，推動(dòng)源頭防控工作和法規(guī)制度的健全完善，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防范和化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

三要加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)件查處力度。堅(jiān)持依紀(jì)依法受理來信來訪，加強(qiáng)初查核實(shí)和跟蹤辦理，及時(shí)督辦、回復(fù)上級轉(zhuǎn)辦件，抓好廉政信訪接待和違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)件查處工作。結(jié)合信訪舉報(bào)件查處情況，及時(shí)分析黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，開展案例分析、對策研究和警示教育。

各地各單位要在實(shí)踐中及時(shí)總結(jié)開展預(yù)警防控工作的好經(jīng)驗(yàn)和作法，努力形成一批具有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的預(yù)警防控理論和實(shí)踐成果，加大宣傳、推廣力度，整體推進(jìn)具有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的懲防體系建設(shè)。

四、學(xué)習(xí)勤廉典型，深入開展“廉政交通”主題教育

把廣泛深入學(xué)習(xí)全省勤廉典型和《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等作為重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展示范教育、法紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育，加強(qiáng)理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

一是開展向全省勤政廉政先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)。各地各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全省勤政廉政先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們立黨為公、執(zhí)政為民的政治信念，學(xué)習(xí)他們恪盡職守、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們廉潔自律、克己奉公的優(yōu)秀品格，學(xué)習(xí)他們心系群眾、勤政為民的公仆情懷。教育廣大黨員干部要以全省勤廉典型汪凡非同志為榜樣，在推進(jìn)交通跨越式發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極組織開展“十一五”交通勤廉典型評學(xué)活動(dòng)，進(jìn)一步培樹先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

二是突出“以人為本、執(zhí)政為民”主題，開展全省第十二個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課和專家授課制度，舉辦“廉政交通”主題教育報(bào)告會，加強(qiáng)正面教育。要把對黨員干部本人教育與對其家庭成員宣傳教育結(jié)合起來，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)教育針對性和說服力。開展“警鐘敲心靈”以案說廉活動(dòng)，組織黨員干部分批參觀警示教育基地和全省反腐倡廉警示教育展，邀請司法部門領(lǐng)導(dǎo)、專家為交通干部職工講案例學(xué)法律，用發(fā)生在部門和身邊的腐敗案件，警示教育干部進(jìn)一步遵紀(jì)守法，提高教育的沖擊力。

三是開展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。通過廉政公益廣告展播、書畫展覽、演講辯論和論文征集等廉政文化活動(dòng)，著力構(gòu)建黨員干部高尚的“精神家園”，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化感染力，做好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。

五、貫徹從嚴(yán)治黨方針，切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

圍繞貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，加大落實(shí)力度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，切實(shí)推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題。

二要深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真抓好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步加大治理“三公一金”力度，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，健全完善禁止公款出國（境）旅游長效機(jī)制，認(rèn)真開展公務(wù)用車及“小金庫”專項(xiàng)治理。有效整治違規(guī)收受禮金，違反規(guī)定多占住房、利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換等黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強(qiáng)對“三重一大”為重點(diǎn)的民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高民主生活會質(zhì)量。督促落實(shí)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。

六、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

把維護(hù)群眾利益作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉，組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”，認(rèn)真對待群眾投訴，堅(jiān)決糾正、切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)明查暗訪。重點(diǎn)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)情況、公路收費(fèi)站點(diǎn)清理撤并、公路治超站點(diǎn)規(guī)范執(zhí)法、農(nóng)民工工資保障等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反規(guī)定的行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問題。

二要進(jìn)一步落實(shí)直查快辦制度。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)投訴反映的各類不正之風(fēng)問題要反應(yīng)及時(shí)、整改到位。對媒體報(bào)道、各級糾風(fēng)辦反饋、群眾舉報(bào)投訴的問題，各級交通主管部門和行業(yè)主管部門要直查快辦，迅速組織力量調(diào)查核實(shí)，并認(rèn)真整改，對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題，必須按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理和責(zé)任追究。

三要積極推行施工單位簽訂農(nóng)民工利益保障承諾書，探索建立農(nóng)民工工資直接支付專戶等制度，完善防止拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制。在農(nóng)村公路建設(shè)中要堅(jiān)決糾正強(qiáng)行集資或攤派建設(shè)資金等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。深入整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的違規(guī)違紀(jì)問題。四要進(jìn)一步做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作。按照《湖北省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線測評辦法》和《湖北省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作投訴辦理及責(zé)任考核意見》的要求，各上線單位要高度重視，積極準(zhǔn)備，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)上線，接受群眾咨詢和投訴，按時(shí)回復(fù)熱線轉(zhuǎn)辦的群眾來電來信。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，完善工作機(jī)制和相關(guān)工作辦法，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保獲得最佳的上線效果。

五要進(jìn)一步做好行政審批電子監(jiān)察工作。各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省監(jiān)察廳關(guān)于2011年行政審批和電子監(jiān)察工作的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，深化集中式行政審批，積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)行政審批。廳直業(yè)務(wù)局要指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察工作，堅(jiān)持每天登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)，做到實(shí)時(shí)監(jiān)察和預(yù)警糾錯(cuò)，加大督辦力度。對網(wǎng)上行政審批過程中出現(xiàn)流轉(zhuǎn)異常、期限延時(shí)、事后補(bǔ)登等問題的單位，省廳將予以通報(bào)批評。

六、堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，全面完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)“力度統(tǒng)一論”，做到交通發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大。進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)力度，科學(xué)定責(zé)，嚴(yán)格問責(zé)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)工作落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的政治責(zé)任，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，抓好責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要以身作則、率先垂范，又要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、分類指導(dǎo)的作用，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范（試行）》和《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法》，自覺接受各方面監(jiān)督。要按照中央紀(jì)委和省委的要求，做到政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，切實(shí)樹立可親、可信、可敬的良好形象。要以適應(yīng)交通跨越式發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求為重點(diǎn)，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。

第三篇：2011年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn).（推薦）

2012年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn) 2012年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是:全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省 紀(jì)委全會和全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持 以人為本,執(zhí)政為民,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),加快懲防體 系建設(shè),不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成 效,為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸 “ 先行跨越 ” 和 “ 十二五 ” 良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一、嚴(yán)明政治紀(jì)律,服務(wù)交通發(fā)展,切實(shí)維護(hù)政令暢通

堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位,教育引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、講原則、講紀(jì)律、勇于擔(dān)當(dāng),在原則、制度、規(guī)矩面前,態(tài)度堅(jiān)決,絕不含糊,自覺地維護(hù) 黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線,自覺地在政治上、思想上和行動(dòng)上始終同黨 中央保持高度一致,嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴(yán)禁公開發(fā)表 同中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非 法活動(dòng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的方針政策和省委、廳黨組的決策部署, 加強(qiáng)監(jiān)督檢查, 保證政令暢通。堅(jiān)決糾正有令不行,有禁不止的現(xiàn)象,加大政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的 兌現(xiàn)力度,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律的權(quán)威性和震懾力。

二、強(qiáng)力推進(jìn) “ 廉政陽光工程 ” 建設(shè),提升示范和規(guī)模效應(yīng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委黃先耀書記在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng) “ 廉政陽光工程 ” 建設(shè)推進(jìn) 會上的講話精神和廳黨組關(guān)于推進(jìn) “ 廉政陽光工程 ” 建設(shè)的意見,在推進(jìn) “ 廉政陽光工 程 ” 全覆蓋、推廣 “ 廉政陽光示范工程 ” 創(chuàng)新成果上實(shí)現(xiàn)新跨越。

一是著力 “ 示范點(diǎn) ” 提升和引領(lǐng)。杭瑞、崔家營項(xiàng)目和單位要突出抓總結(jié)、抓深 化,再出新經(jīng)驗(yàn)、新成果,認(rèn)真組織編寫 “ 廉政陽光工程 ” 創(chuàng)建示范文本,進(jìn)一步發(fā) 揮示范引領(lǐng)作用。各市州交通運(yùn)輸局(委要在本系統(tǒng)確定 1-2個(gè)工程項(xiàng)目為 “ 廉政

陽光工程 ” 建設(shè)示范點(diǎn), 適時(shí)組織召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會等, 加強(qiáng)指導(dǎo), 及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣示范點(diǎn)單位工作經(jīng)驗(yàn),出成果、創(chuàng)特色。

二是著力 “ 項(xiàng)目群 ” 深化推進(jìn)。鄂西交通重點(diǎn)工程項(xiàng)目群要以省紀(jì)委監(jiān)察廳重點(diǎn) 聯(lián)系為契機(jī),充分利用規(guī)模優(yōu)勢,搭建創(chuàng)建平臺,整合創(chuàng)建資源,不斷探索創(chuàng)新, 發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,為全省 “ 廉政陽光工程 ” 建設(shè)樹立新標(biāo)桿。

三是著力行業(yè)全覆蓋。“ 廉政陽光工程 ” 建設(shè)要從高速公路建設(shè)項(xiàng)目拓展延伸到 普通公路、運(yùn)輸站場、港航水運(yùn)工程以及交通運(yùn)輸部門房屋建筑、機(jī)電、交安、綠 化等工程項(xiàng)目, 拓展到交通各項(xiàng)管理領(lǐng)域, 同時(shí)積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系 “ 廉政陽 光工程 ” 創(chuàng)建活動(dòng),在創(chuàng)建格局上努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)全覆蓋。

四是以問題整改和長效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理 工作。認(rèn)真落實(shí)《公路水運(yùn)工程項(xiàng)目信息公開暫行規(guī)定》,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息 公開和誠信體系建設(shè),確保工程項(xiàng)目在 “ 陽光 ” 下運(yùn)行。

省廳將適時(shí)組織召開全系統(tǒng) “ 廉政陽光工程 ” 建設(shè)推進(jìn)會,及時(shí)總結(jié)和推廣新經(jīng) 驗(yàn)、新成果。

三、創(chuàng)新制度建設(shè),加快構(gòu)建交通運(yùn)輸特色的懲防腐敗體系

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2008— 2012年工作規(guī) 劃》和省委懲防體系建設(shè)《實(shí)施辦法》,以制度建設(shè)為重點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核 心,在交通懲防體系建設(shè)和作用發(fā)揮上實(shí)現(xiàn)新跨越。

一要健全完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。以全面推廣運(yùn)用《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng) 目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》和貫徹落實(shí)《湖北省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》為抓手, 以 “ 制度 +科技 ” 為手段,圍繞權(quán)力事項(xiàng)法定化、權(quán)力運(yùn)行程序化、權(quán)力監(jiān)控全程化, 進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查并建立風(fēng)險(xiǎn)庫,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,建立健全腐敗跡象信息收集分

析、科學(xué)評估、預(yù)警處置的長效機(jī)制,推進(jìn)預(yù)警防控機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn),確保權(quán)力行使 安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全。

二要認(rèn)真開展制度廉潔性評估工作。制度廉潔性評估是加強(qiáng)預(yù)防腐敗建設(shè)的一 項(xiàng)重要舉措。按照省統(tǒng)一要求和廳部署,廳直各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé) 任，周密部署,有序推進(jìn)。要通過制度廉潔性評估工作,推動(dòng)源頭防控工作和法規(guī) 制度的健全完善,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防范和化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

三要加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)件查處力度。堅(jiān)持依紀(jì)依法受理來信來訪,加強(qiáng)初 查核實(shí)和跟蹤辦理,及時(shí)督辦、回復(fù)上級轉(zhuǎn)辦件,抓好廉政信訪接待和違規(guī)違紀(jì)舉 報(bào)件查處工作。結(jié)合信訪舉報(bào)件查處情況,及時(shí)分析黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面 存在的苗頭性、傾向性問題,開展案例分析、對策研究和警示教育。

各地各單位要在實(shí)踐中及時(shí)總結(jié)開展預(yù)警防控工作的好經(jīng)驗(yàn)和作法,努力形成 一批具有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的預(yù)警防控理論和實(shí)踐成果,加大宣傳、推廣力度,整 體推進(jìn)具有交通運(yùn)輸行業(yè)特色的懲防體系建設(shè)。

四、學(xué)習(xí)勤廉典型,深入開展 “ 廉政交通 ” 主題教育

把廣泛深入學(xué)習(xí)全省勤廉典型和《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制的規(guī)定》等作為重點(diǎn)內(nèi)容,深入開展示范教育、法紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政 教育,加強(qiáng)理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

一是開展向全省勤政廉政先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)。各地各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全 省勤政廉政先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡,學(xué)習(xí)他們立黨為公、執(zhí)政為民的政治信念,學(xué)習(xí)他們恪盡職守、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,學(xué)習(xí)他們廉潔自律、克己奉公的優(yōu)秀品格, 學(xué)習(xí)他們心系群眾、勤政為民的公仆情懷。教育廣大黨員干部要以全省勤廉典型汪 凡非同志為榜樣,在推進(jìn)交通跨越式發(fā)展的實(shí)踐中建功立業(yè)。結(jié)合學(xué)習(xí)活動(dòng),積極

組織開展 “ 十一五 ” 交通勤廉典型評學(xué)活動(dòng),進(jìn)一步培樹先進(jìn)典型,發(fā)揮其示范引領(lǐng) 作用。

二是突出 “ 以人為本、執(zhí)政為民 ” 主題,開展全省第十二個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教 育月活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課和專家授課制度,舉辦 “ 廉政交通 ” 主題教育報(bào) 告會, 加強(qiáng)正面教育。要把對黨員干部本人教育與對其家庭成員宣傳教育結(jié)合起來, 擴(kuò)大教育覆蓋面,增強(qiáng)教育針對性和說服力。開展 “ 警鐘敲心靈 ” 以案說廉活動(dòng),組 織黨員干部分批參觀警示教育基地和全省反腐倡廉警示教育展,邀請司法部門

領(lǐng) 導(dǎo)、專家為交通干部職工講案例學(xué)法律,用發(fā)生在部門和身邊的腐敗案件,警示教 育干部進(jìn)一步遵紀(jì)守法,提高教育的沖擊力。

三是開展廉政文化 “ 五進(jìn) ” 活動(dòng)。通過廉政公益廣告展播、書畫展覽、演講辯論 和論文征集等廉政文化活動(dòng),著力構(gòu)建黨員干部高尚的 “ 精神家園 ” ,進(jìn)一步增強(qiáng)廉 政文化感染力,做好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。

五、貫徹從嚴(yán)治黨方針,切實(shí)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

圍繞貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),加大落實(shí)力度,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化 管理監(jiān)督,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題,切實(shí)推進(jìn)黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持 和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的 優(yōu)良作風(fēng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生 活作風(fēng)方面存在的突出問題。

二要深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真抓好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng) 的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女已移居國(境外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)

定》的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步加大治理 “ 三公一金 ” 力度,認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定, 健全完善禁止公款出國(境旅游長效機(jī)制,認(rèn)真開展公務(wù)用車及 “ 小金庫 ” 專項(xiàng)治 理。有效整治違規(guī)收受禮金,違反規(guī)定多占住房、利用職務(wù)之便接受可能影響公正 執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排,利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益等問 題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換等黨內(nèi)監(jiān) 督制度。加強(qiáng)對 “ 三重一大 ” 為重點(diǎn)的民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高民主生 活會質(zhì)量。督促落實(shí)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。

六、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

把維護(hù)群眾利益作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn), 堅(jiān)持標(biāo)本兼治, 糾建并 舉,組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng) “ 回頭看 ” ,認(rèn)真對待群眾投訴,堅(jiān)決糾正、切實(shí)解 決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)明查暗訪。重點(diǎn)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸 “ 綠色通道 ” 政策落實(shí)情況、公路收費(fèi)站點(diǎn)清理撤并、公路治超站點(diǎn)規(guī)范執(zhí)法、農(nóng)民工工資保障等加強(qiáng)監(jiān)督檢查, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反規(guī)定的行為,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問題。

二要進(jìn)一步落實(shí)直查快辦制度。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)投訴反映的各類不正之 風(fēng)問題要反應(yīng)及時(shí)、整改到位。對媒體報(bào)道、各級糾風(fēng)辦反饋、群眾舉報(bào)投訴的問 題,各級交通主管部門和行業(yè)主管部門要直查快辦,迅速組織力量調(diào)查核實(shí),并認(rèn) 真整改,對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題,必須按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理和責(zé)任追究。

三要積極推行施工單位簽訂農(nóng)民工利益保障承諾書, 探索建立農(nóng)民工工資直接 支付專戶等制度,完善防止拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制。在農(nóng)村公路建設(shè)中要堅(jiān)決糾 正強(qiáng)行集資或攤派建設(shè)資金等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。深入整治行業(yè)協(xié)會、市場中介 組織的違規(guī)違紀(jì)問題。

四要進(jìn)一步做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作。按照《湖北省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上 線測評辦法》和《湖北省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作投訴辦理及責(zé)任考核意見》的要求，各上線單位要高度重視，積極準(zhǔn)備，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)上線，接受群眾咨詢和投訴，按 時(shí)回復(fù)熱線轉(zhuǎn)辦的群眾來電來信。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作專班，完善工作機(jī)制和相 關(guān)工作辦法，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保獲得最佳的上線效果。五要進(jìn)一步做好行政審批電子監(jiān)察工作。各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省監(jiān)察廳 關(guān)于 2011 年行政審批和電子監(jiān)察工作的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，深化集中 式行政審批，積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)行政審批。廳直業(yè)務(wù)局要指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上行政審批電 子監(jiān)察工作，堅(jiān)持每天登錄電子監(jiān)察系統(tǒng)，做到實(shí)時(shí)監(jiān)察和預(yù)警糾錯(cuò)，加大督辦力 度。對網(wǎng)上行政審批過程中出現(xiàn)流轉(zhuǎn)異常、期限延時(shí)、事后補(bǔ)登等問題的單位，省 廳將予以通報(bào)批評。

六、堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，全面完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù) 要認(rèn)真貫徹落實(shí)交通發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)“力度統(tǒng)一論”，做到交通發(fā)展的力度 有多大，反腐倡廉的

力度就有多大。進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)力度，科 學(xué)定責(zé)，嚴(yán)格問責(zé)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)工作落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo) 干部特別是主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 制的規(guī)定》，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)中 的政治責(zé)任，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，抓好責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部 要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既要以身作則、率先垂范，又要堅(jiān)持原則、敢抓 敢管，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要全 面履行職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、分類指導(dǎo)的作用，及時(shí)掌握工作進(jìn)展 情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，嚴(yán)格執(zhí) 行《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范（試行）》和《湖北省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督暫 行辦法》，自覺接受各方面監(jiān)督。要按照中央紀(jì)委和省委的要求，做到政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，切實(shí)樹立可親、可信、可敬的良好形 象。要以適應(yīng)交通跨越式發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求為重點(diǎn)，大力推進(jìn)反腐倡廉理 念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。

第四篇：關(guān)于我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市交通運(yùn)輸系統(tǒng) 行政執(zhí)法工作的調(diào)查報(bào)告

益陽市交通運(yùn)輸局

（2014年9月2日）

2012年以來，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)堅(jiān)持“以人為本、規(guī)范管理、依法行政、強(qiáng)化服務(wù)”的理念，圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，積極推進(jìn)依法行政工作，不斷提高執(zhí)法效能，有效地促進(jìn)了交通運(yùn)輸事業(yè)和諧發(fā)展。幾年來，經(jīng)過幾年的努力，取得的成績是顯著的，基本達(dá)到了執(zhí)法主體合法化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法內(nèi)容公開化，執(zhí)法程序制度化和執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化的目標(biāo)，有力促進(jìn)了依法行政的進(jìn)程。我系統(tǒng)多次被省交通運(yùn)輸廳評為行政執(zhí)法先進(jìn)集體。

一、基本情況

目前，我市共有公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、港口行政管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等6個(gè)門類的交通行政執(zhí)法人員1300名。擔(dān)負(fù)著全市8個(gè)縣市區(qū)的交通行政執(zhí)法、行政許可、行政征收工作。

1、提升了交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過費(fèi)收轉(zhuǎn)崗人員充實(shí)，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍在綜合素質(zhì)、年齡和知識結(jié)構(gòu)上都有了明顯改善。目前我系統(tǒng)行政執(zhí)法人員學(xué)歷也基本達(dá)到大專以上文化程度。

2、執(zhí)法隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公、服務(wù)社會的思想和業(yè)務(wù)技能方面，也有了顯著提高。我局十分注重培養(yǎng)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)，注重全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合執(zhí)法素質(zhì)。幾年來，我們堅(jiān)持每年開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武等執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)訓(xùn)練，年底實(shí)施嚴(yán)格的執(zhí)法效能考核。通過堅(jiān)持對執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全市交通行政執(zhí)法隊(duì)伍正在逐步建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、文明高效的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，有效地提高了全市交通綜合執(zhí)法效能。

3、對新進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍人員，我系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交政法發(fā)[2012]681號）等相關(guān)規(guī)定，健全完善交通行政執(zhí)法人員選拔、任用、考核、監(jiān)督制度體系，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格考核制度。在執(zhí)法人員資格管理上，按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，定期對在編執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核。近年多次組織全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)法制部門負(fù)責(zé)人參加省廳組織的《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證》培訓(xùn)班；“六五”普法以來，組織各級理論中心組學(xué)法6期，舉辦法制講座2期，參加人員近200人次；全市“六五”普法考試我局參考率均達(dá)到100%，通過率100%，并將學(xué)法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據(jù)。根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，我系統(tǒng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。我局開展“六五”普法以來，組織各級理論中心組學(xué)法5期，舉辦法制講座3期，參加人員近100人次。

4、我系統(tǒng)高度重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，建立健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索防范、化解社會矛盾新機(jī)制。由于我們在交通行政執(zhí)法工作中規(guī)范執(zhí)法行為，辦案公正準(zhǔn)確，2012年以來我局共辦理交通行政處罰案件共1970起，其中道路運(yùn)政1745起，海事137起，公路路政88起；運(yùn)政部門作出行政許可4285件，海事1694件，路政54件。市公路管理局共檢測車輛153700多臺次，查處違法超限超載車輛12400多臺次，卸載43560噸，做到了案件查處率100%，結(jié)案率100%。

二、亟待解決的問題

1、執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中，專業(yè)人才匱乏，特別是缺乏法律型、技術(shù)型人才，少數(shù)執(zhí)法人員自我要求、自我約束、自我規(guī)范不嚴(yán)，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識，缺乏緊迫感和危機(jī)感，缺乏敢為人先的勇氣和膽量。

2、執(zhí)法人員持多證執(zhí)法的困惑。持多證執(zhí)法的部門，全國只有交通運(yùn)輸系統(tǒng)是個(gè)例外，交通運(yùn)輸部令2Ol1年第l號的第二、第五條明確規(guī)定:從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員必須持有部頒發(fā)的《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》。而《湖南省行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證管理辦法》第五條第二規(guī)定:已經(jīng)國務(wù)院有關(guān)工作部門按照行政法規(guī)規(guī)定的統(tǒng)一樣式頒發(fā)了行政執(zhí)法證的，不再按本辦法重新發(fā)證，但應(yīng)當(dāng)由省人民政府有關(guān)工作部門向省政府法制局備案。可在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中，我們的執(zhí)法人員一個(gè)人要同時(shí)亮部、省頒發(fā)的行政執(zhí)法證，方可執(zhí)行公務(wù)，執(zhí)法人員苦不堪言。

3、行政執(zhí)法體制不夠健全。行政執(zhí)法主體權(quán)限不清，關(guān)系不明確，執(zhí)法效率低也是少數(shù)部門存在的共性問題。如市直運(yùn)管部門同交警部門的職責(zé)、職能在某些方面存在交叉。兩個(gè)互相獨(dú)立的部門，行政上沒有相互隸屬關(guān)系，所帶來的弊病是體制不順，權(quán)責(zé)不一致。

4、趨利執(zhí)法問題沒有根除。行政執(zhí)法是公共管理的一個(gè)重要組成部分，追求的應(yīng)當(dāng)是公共利益的最大化。而在目前，一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)的超編人員工資福利待遇和辦公經(jīng)費(fèi)主要靠行政執(zhí)法的途徑獲得，導(dǎo)致了執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員為追求部門利益或個(gè)人私利而趨利執(zhí)法的問題，“三亂”行為時(shí)有發(fā)生。行政執(zhí)法手段落后、信息化程度不高、處罰文書還在使用手寫，極易產(chǎn)生不規(guī)范的文書，存在隱患，不能有效實(shí)施聯(lián)網(wǎng)管理。

5、法律嚴(yán)重滯后。城市客運(yùn)劃歸交通部門管理后，至今沒有出臺一部相應(yīng)的法律法規(guī)。

6、執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。行政執(zhí)法受處界干擾干預(yù)太多，影響執(zhí)法力度，執(zhí)法環(huán)境的惡劣直接影響執(zhí)法力度。執(zhí)法人員的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全難以得到充分保護(hù)。

三、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題

我國行政程序立法中仍然存在一系列重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，需要通過進(jìn)一步的比較研究、實(shí)證研究而尋找適合我國國情的解決方案。目前亟待研究和解決的問題至少包括以下幾個(gè)方面的問題：

第一，行政程序法原則的效力問題。行政程序法的基本原則將是立法中要突出的重要問題。這些基本原則是否應(yīng)當(dāng)具有直接的規(guī)范和約束力？立法中應(yīng)如何處理？

第二，行政程序的一般規(guī)定與特別行為程序的關(guān)系應(yīng)如何處理？一般程序規(guī)定是不是行政程序要求的“底線”？抑或特別程序優(yōu)先于一般程序？

第三，行政程序法與其他相關(guān)法律的關(guān)系應(yīng)如何處理？是新法與舊法的關(guān)系還是一般法與特別法的關(guān)系？例如，行政許可和處罰程序，是使用《行政許可法》和《行政處罰法》，還是適用行政程序法？

第四，行政主體和相對人違反程序的法律責(zé)任應(yīng)如何規(guī)定？違反程序的行政行為將導(dǎo)致何種法律后果？相對人違反程序與行政機(jī)關(guān)違反程序在法律責(zé)任上是否應(yīng)有所區(qū)別？

第五，行政程序立法形式應(yīng)當(dāng)如何選擇？

四、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督依法行政。如何改善執(zhí)法狀況，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，是當(dāng)前推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)。行政執(zhí)法責(zé)任制是把行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一起來的一種制度創(chuàng)新。它通過依法界定執(zhí)法職責(zé)，明確執(zhí)法權(quán)限，促使行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，既不越權(quán)又不失職；通過建立健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率；通過評議考核和責(zé)任追究，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)懲分明、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的提高。通過分解執(zhí)法責(zé)任，把執(zhí)法責(zé)任層層落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員上，并通過評議考核和責(zé)任追究等措施，將責(zé)任承擔(dān)落到實(shí)處，從而使權(quán)力的行使與責(zé)任的承擔(dān)緊密掛鉤，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究。一是防范行政權(quán)淪為恣意行使的不受控權(quán)利；二是給相對人表達(dá)的權(quán)利，集中表現(xiàn)在陳述申辯權(quán)；三是給相對人參與的權(quán)利，如行政機(jī)關(guān)的告知義務(wù)，當(dāng)事人的知情權(quán)。這一切的設(shè)臵均是為了給相對人應(yīng)有的話語權(quán)。但是行政權(quán)又是一項(xiàng)追求效率為優(yōu)先的積極權(quán)能，它的全部本質(zhì)意義存于行政權(quán)的“為”字。

2、進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍管理。創(chuàng)新考核方式，拓展考核渠道；試行考核末位淘汰制，建立健全內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制。開展執(zhí)法情況內(nèi)部稽查會審，暢通外部投訴監(jiān)督渠道，嚴(yán)肅查處執(zhí)法過程中的行政不作為和亂作為行為。同時(shí)，要建立健全行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對行政執(zhí)法績效突出的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員予以表彰，調(diào)動(dòng)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的積極性，形成有利于推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好環(huán)境。

第五篇：2007年紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研課題

2007年紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研課題

一、重點(diǎn)課題及承辦單位

課題名稱：黨的十六大以來反腐倡廉理論的最新成果。研究重點(diǎn)：中央關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想對反腐倡廉工作的重要指導(dǎo)意義；胡錦濤同志和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要理論觀點(diǎn)；這些重要理論觀點(diǎn)對江澤民同志反腐倡廉思想的繼承和發(fā)展。

承辦單位：南昌市、九江市、景德鎮(zhèn)市、萍鄉(xiāng)市、新余市、鷹潭市、贛州市、宜春市、上饒市、吉安市、撫州市。

上報(bào)時(shí)間：2007年3月底以前報(bào)省紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室。

二、自選課題

1、十六大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要成效、主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)。

2、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對于反腐倡廉工作規(guī)律新的認(rèn)識、新的把握和新的突破。

3、如何充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。

4、新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭？特別是如何從體制機(jī)制制度入手，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度。

5、新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何圍繞中心，服務(wù)大局，開展監(jiān)督檢查，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。

6、新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何以改進(jìn)黨員干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，更好地促進(jìn)解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證。

7、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。

8、根據(jù)新形勢和任務(wù)的要求，如何解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

9、如何進(jìn)一步圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

10、如何增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性、實(shí)效性，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

11、針對違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)，如何繼續(xù)保持查辦案件工作力度，堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案。

12、如何進(jìn)一步深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

13、如何健全完善、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，深入開展巡視工作，繼續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

14、如何立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能，為推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)提供有力保證。

15、如何進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

16、如何深化體制改革和制度創(chuàng)新，深入推進(jìn)治本抓源頭工作。

17、在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公體制下，如何充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。

18、如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，切實(shí)對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

19、如何進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗國際交流與合作，建立健全防范腐敗分子外逃、境外緝捕、資產(chǎn)返還等工作機(jī)制。