第一篇：聚焦交通運輸系統廉政建設（推薦）

大力加強安全生產

由于本項目部來自內地，民風民俗不太相同，與當地少數民族居民溝通較困難，各勞務作業隊很多住地及施工現場大多與當地居民生活聚集地較近。日常生產生活中由于語言溝通不便和生活習慣不同，極易誘發各種糾紛。又鑒于時下新疆發生了多起破環民族團結的不穩定事件，因此，項目部領導班子于2011年8月2日下午召開安全生產會議，要求加大安全生產管理機制，完善日常生產生活安全管理體系，確保職工的安全，

第二篇：浙江省交通運輸系統貫徹落實

浙江省交通運輸系統貫徹落實

省委九次全會精神補齊補強短板工作方案

近年來，浙江交通全力推進現代交通五大建設，整體實現了由“瓶頸制約”向“總體適應”的跨越，較好地發揮了交通基礎設施戰略性基礎性先導性作用。但是對標高水平全面小康和發達國家綜合交通發展共性，還存在管理體制不夠順、基礎設施不夠優、治理能力不夠強、服務水平不夠高等短板。省委十三屆九次全會將交通擺在重要戰略位置，作為全省著重補齊的六大短板之一，要求按照大交通發展思路，深化交通體制改革，加快構建“四大交通走廊”。為全面貫徹省委全會和省領導指示精神，補齊補強交通發展短板，決定在交通運輸系統實施“補齊短板四大行動”。工作方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實省委十三屆八次和九次全會精神，圍繞“5411”發展戰略，瞄準綜合交通基礎設施網絡、綜合交通運輸服務體系、綜合交通行業治理能力等方面存在的“短板”，強化“搶”的意識，提升“快”的速度，加大“投”的力度，提高“補”的質量，精準發力，補齊補強交通短板，努力取得更大成效，為我省高水平全面建成小康社會和建設“兩富”“兩美”浙江發揮引領和支撐作用。

二、工作目標

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一是圍繞規劃一張圖，構建大交通格局。進一步創新綜合交通統籌管理、科學管理、協調發展體制機制，切實承擔省綜合交通改革與發展領導小組辦公室職能，加強對綜合交通重大發展規劃、重大改革方案、重大政策和重大項目協調，逐步實現大交通管理模式，統籌安排各種交通基礎設施建設時序和線位資源。堅持一張藍圖統籌規劃，加強鐵路、公路、機場、航運等規劃銜接，以綜合交通樞紐、多式聯運為重點，推進一體化集疏運體系建設。尤其要加強綜合交通樞紐的規劃，努力實現“客運零換乘”和“貨運無縫銜接”，探索綜合交通一體化規劃建設管理新模式。推動交通投融資體制改革，健全社會化、市場化、多元化的交通基礎設施投融資模式，做強做大省級交通投融資平臺，整合提升交通投融資平臺融資能力，創新融資渠道，降低融資成本。

二是圍繞建設一盤棋，加快構建四大交通走廊。圍繞“加密”“提標”，抓緊把交通補短板的任務全部轉化為一個個具體的項目。都市經濟交通走廊要突出樞紐建設重點，明確四大都市區樞紐性質、客貨運樞紐具體布局方案及“十三五”重大項目；海洋經濟交通走廊要突出江海河聯運體系和港口集疏運體系建設，基本形成以長江經濟帶為主軸，江海河陸多式聯運為支撐的“一軸五輻射多疏港”集疏運體系；開放經濟交通走廊要突出“三港一平臺”建設，即海港、陸港、空港和國家交通物流信息平臺；美麗經濟交通走廊要重點打造自然風景線、科創產業線、生態富民線和歷史人文線，基本

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建成串起山海林田湖、連接城鎮鄉村景的現代交通網絡。通過項目作支撐、投入作保障，盡快形成一波接一波、一浪高一浪的大干快上之勢。

三是圍繞管理一體化，提升行業治理能力水平。加快多式聯運發展，加快交通運輸物聯網建設，推動“互聯網+交通運輸”融合，依托大數據、運用阿里云來提高交通組織管理水平，更好發揮綜合交通運輸的組合效率，降低社會物流成本。推進綠色交通示范省建設，切實轉變交通發展方式。提高安全生產管理與應急保障能力，深化港區危化品專項整治行動，深入推進“安全生產規范年”等專項活動。優化作風提高隊伍服務保障水平，扎實開展“兩學一做”學習教育，深化“最美行業”創建。

三、主要任務

實施“補齊短板四大行動”：

（一）重大基礎項目攻堅行動。針對綜合交通基礎設施總量不足、結構不優、網絡不暢等短板，梳理100個以上重大項目重點攻堅，加快綜合交通基礎設施建設。一是鐵路方面。通過推進九景衢鐵路、杭黃鐵路、金甬鐵路、杭州寧波地鐵等32個重大項目，投資5000億元，建成1400多公里省域干線鐵路、300公里都市圈城際鐵路、250多公里城市軌道交通，解決干線鐵路營運能力不足、結構不優的問題，實現都市圈城際鐵路零的突破，大幅提升城市軌道交通運行能力。二是公路方面。通過推進甬臺溫

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復線、杭金衢拓寬、杭州繞城西復線等33個重大項目，投資2500億元，基本打通省際斷頭路，全面消除瓶頸路和擁堵路段，實現陸域縣縣通高速，普通國道二級及以上公路比重達到92%，解決“斷頭路”、“瓶頸路”、網絡通而不暢等問題。三是港口及水運方面。通過推進梅山港區6#-10#集裝箱泊位工程、舟山國際綠色石化基地碼頭，京杭運河、杭甬運河寧波段三期等15個重大項目，投資400億元，消除京杭運河、杭甬運河等集裝箱運輸主通道瓶頸，推動全省港口一體化發展和舟山江海聯運服務中心建設，解決港口綜合競爭力不夠強、內河水運基礎薄弱等問題。四是航空及其它樞紐方面。通過推進杭州蕭山國際機場改擴建、麗水機場等20個重大項目，投資300億元。進一步提升機場保障能力，著力構建空中“1小時交通圈”，實現通用航空“市市通”。進一步完善覆蓋機場、港口、高鐵場站等主要交通節點的綜合交通樞紐體系，解決布局功能欠完善等問題。

（二）城市交通治堵突破行動。以問題為導向，縱深推進治堵工作，全面實施規劃、建設、管理“三位一體”綜合治理措施，加快智慧交通和綠色公共交通體系建設，努力形成地、地面、地上三位一體的立體交通格局。一是進一步優化城市功能布局。結合城市發展“十三五”總體規劃，制定城市治堵規劃；推進以公共交通為導向的城市發展模式（TOD）；統籌各類交通設施的規劃建設與接駁換乘，加快建立綜合銜接的城市交通體系。二是進一步完

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善城市交通基礎設施。加快城市軌道交通規劃和城市交通基礎設施建設，大力優化城市路網結構。加快建設公共停車場，鼓勵社會停車資源共享。推進停車產業化，鼓勵社會資本建設停車設施。各市主城區新建改造城市道路126公里和建設聯網路33條；新增停車位（含社會公共停車位）10萬個。三是進一步優先發展公共交通。全面落實公交優先戰略，建立以公共交通為重點的綜合政策扶持體系，大力推進創建國家公交都市示范城市和省級公交優先示范城市。2016年確保完成新增1000輛公交車輛，新（改）建1000個公交站點，新增1000公里公交運營里程，全省公交分擔率（不含步行）提高1個百分點以上，“十三五”末達到30%以上。四是進一步加強城市交通管理。優化交通流組織，推進交通循環組織和路口“禁左”管理；集成整合交通數據，加大交通指數應用，深化智能公交調度系統，實現交通管理精細化、交通輔助決策智能化、交通信息服務人性化；探索建立嚴重交通違法行為與個人誠信系統掛鉤制度，提高交通違法成本；嚴管109條治堵重點道路，規范管理27個交通常態嚴管示范區，機動車守法率達90％以上，非機動車和行人守法率達80％以上。五是突出杭州治堵“重中之重”。以G20峰會為契機，大力推進杭州交通基礎設施建設，加快構建水陸空立體化綜合交通運輸體系，加快軌道交通建設力度。全面提升景區交通管理，合理組織旅游交通，加強交通疏導和管控。同時，加大縣域治堵力度，進一步擴大省級治堵

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重點縣（市）范圍。

（三）綜合交通體制創新行動。針對多種交通方式協調不夠、統籌推進困難、組合效率不高等短板，加快推進綜合交通體制機制創新。一是創新管理體制機制。按照《關于推進全省現代綜合交通發展的實施意見》，研究提出大交通管理體制改革方案，對接交通運輸部“大交通”管理體制，逐步構建形成省市縣三級“大交通”管理體制，推動杭州、寧波、溫州、義烏等有條件地區先行先試，實現交通運輸主管部門負責本區域內綜合交通運輸的規劃、建設、管理，統籌地方鐵路、軌道交通、機場、郵政管理。加強綜合交通樞紐的規劃、建設、管理，加快運輸組織一體化、多式聯運等機制建設。穩步推進交通運輸綜合行政執法改革。二是創新規劃編制實施機制。建立領導小組辦公室牽頭的規劃實施及協調機制，強化公鐵水空多種交通設施、運輸方式之間以及與其他規劃的統籌協調，合理安排各種基礎設施建設時序和線位資源。引導鼓勵多種方式銜接的綜合交通樞紐的一體化規劃建設。加強省市縣三級規劃統籌協調，突出省級綜合交通發展規劃的引領作用。注重規劃剛性約束和執行力，嚴格依法實施綜合交通發展規劃。三是創新項目審批機制。凡在國家和省政府批準規劃中明確的建設項目，原則上不再審批項目建議書，凡是符合條件的項目均采用并聯審批方式，縮減項目審批時間。進一步下放審批權限，切實加強上下銜接，做好放權后審批項目監管工作，規范行政許

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可裁量基準，強化事中事后監管。四是創新要素保障機制。加強與政策性金融機構合作，抓緊建立交通建設PPP項目庫。加大普通公路籌融資機制創新，設立省農村公路發展中心，為農村公路建設籌措長期、穩定、低成本的資金。加大建設用地保障力度，積極爭取重大交通建設項目列入國家項目，加強重點項目用地的省級統籌安排。

（四）行業治理能力提升行動。針對綠色交通發展水平偏低、安全應急保障能力比較薄弱、智慧交通發展程度不高等問題，開展行業治理能力提升行動。一是全面深化“綠色交通省”創建。深入推進交通運輸部“綠色交通省”試點建設，加快推進杭州、寧波等6個綠色交通城市創建，實施綠色公路、港口、航道等39類支撐項目。深化行業“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側四邊三化”等專項行動，大力推廣節能環保型運輸裝備，提高LNG加氣站、充電樁等新能源及清潔能源保障能力；率先實施港口船舶污染排放控制區工作方案，加快港口岸電設施建設和清潔能源機械裝備推廣應用。二是全面深化平安交通建設。深入開展“安全生產規范年”活動，大力推進平安公路等十個“平安交通”創建活動，進一步建立完善法規制度體系、安全責任體系、隱患排查治理體系和事故預防控制體系。深入推進交通運輸企業標準化建設，規范企業安全管理。全力做好G20杭州國際峰會等重大活動和節假日通行應急保暢任務。全面加強應急能力建設，提升應急處置能力。三是全

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面推進“互聯網+交通運輸”深度融合。繼續推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等技術與交通運輸深度融合，引領交通行業轉型升級。進一步做大做強國家物流平臺，實施綜合運輸互聯共享行動和國際物流合作行動。啟動大物流示范城市創建，深化部省甩掛運輸、多式聯運、中小物流企業聯盟等試點項目發展。加快ETC發展，推進客運聯網售票系統、“互聯網＋學車、修車”系統建設。

四、工作舉措

為全面推進“補齊短板四大行動”，省廳已經成立補短板工作領導小組，建立補短板工作例會制度，定期專題研究補短板工作，形成統籌推進補短板的合力，重點推出“十百千”、“月季年”“點線面”三大工作舉措：

一是建立“十百千”工作體系。在全省11個市選取100個以上具有重大示范帶動作用的項目，落實1000名以上干部開展督查服務工作，明確時間表、路線圖、責任單，按照“掛圖作戰”要求統籌推進，形成綜合交通項目的“百團大戰”。強化重點項目協調服務機制，按照“盯人、盯事、盯項目”的全程服務要求，從綜合改革與發展領導小組成員單位和各市落實千名干部，分赴11個市聯系協調推進重大項目，做到“一個項目、一名領導、一個班子、一抓到底”，用最大的決心最快的速度最好的服務抓項目。針對重要工程節點、難點問題，建立掛號銷號制度，發揚“釘釘子”精神，爭取早

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建成、早見效。

二是實施“月季年”督評制度。加大對全省“十三五”綜合交通重大項目的督查考核，重點實施每月督查、季度通報、考評制度，推進項目盡快啟動，確保優質、安全、高效實施。每月由廳領導帶隊赴11個市開展督查服務，加大“省、市、縣”三級聯動督查力度，深入交通建設一線，幫助解決困難，督促整改問題，形成責任明晰、監督有力、運轉高效的良好氛圍；每季對綜合交通重大項目建設情況進行分類通報，尤其突出重點熱點和難點問題，做到“見人見物見事”，著重對各市、縣建設進度情況進行綜合排名，及時報省委省政府，并抄送各市黨委政府主要領導。強化通報結果運用，與項目補助政策掛鉤，探索公路、水運等各種運輸方式統籌考核機制；每年將綜合交通目標任務完成情況作為各級政府和交通投融資平臺目標責任制考核重要內容。省級相關部門推進項目前期工作情況納入目標責任制考核，省屬相關集團建設任務完成情況作為企業考核的重要內容。對市縣政府重點考核重大交通建設項目的政策處理和土地征遷工作完成情況，確保提供無障礙施工環境。對重大交通基礎項目多年不能開工、完工的地市交通主管部門實行評優“一票否決”。

三是構建“點線面”推進機制。建立點上突破、線上延伸、面上開花的工作機制。時間上做到點上有活動、線上有熱點、面上有氛圍，通過每月組織重點活動、落實創新載體，串點成線、聯線

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成面，形成一波接一波、一浪高一浪的大干快上之勢。近期將組織一些重大活動，舉行與華東民航空管局簽訂戰略合作協議；舉行富春江船閘擴建工程試通航儀式；召開綜合交通《規劃》和《實施意見》新聞發布會；承辦第六屆中日韓運輸與物流部長會議；組織召開全省公路水運“品質工程”推進會；召開“建設四好農村路，全面推進美麗公路建設”現場會；舉行全省重大交通項目集中開工儀式。空間上形成試點先行、省市縣線上聯動、面上有序推進的格局。對綜合改革、綠色交通、城鄉統籌、美麗公路等重點工作，率先推出一批有特色、有亮點、有成效的典型作為試點，培育推廣先進經驗，形成互學互通、比學趕超的氛圍，使一地的工作經驗成為另一地的補短板方法，使一地的工作成效成為另一地的補短板標桿，凝聚各方合力，由點及面推動整體工作,形成點線面有序推進、海陸空協同發展的綜合交通大格局。

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第三篇：交通運輸系統十項管理制度

一、學習制度

（一）機關工作人員必須認真學習，學政治、學業務，不斷提高政治和業務素質。

（二）機關學習采取自學和集中學習相結合，原則上每周星期五下午為集中學習時間。至少要做到每月一課。

（三）局領導和局股長級干部每年作一次領學或講一次課。

（四）全年讀書筆記領導超萬字，干部達5000字以上，并不定期地進行檢查交流。同時，每位領導全年應完成一篇調研性文章。

（五）積極鼓勵干部職工自學深造、專業學習和職稱評定，但必須與業務專業對口和組織研究安排，才能按有關規定報銷費用和晉升工資。

（六）積極向報刊、新聞媒體和上級業務部門主辦的刊物投稿宣傳，本局對上稿實行獎勵，獎勵標準為：

1、中央級

⑴ 中央三報（人民日報、光明日報、經濟日報）：頭版頭條每篇獎勵3000元；頭版或版面頭條每篇獎勵500元；其它新聞稿件每篇獎勵200元。

⑵ 其它中央報刊：（人民日報海外版、新華每日電訊、工作日報、農民日報、中國日報、中國婦女報、中國青年報、中國教育報、中國文化報、法制日報、半月談）以上中央級報刊頭版頭條每篇獎勵1000元；其它新聞稿件每篇獎勵200元。

⑶ 中央兩臺（中央廣播電臺、中央電視臺）：中央電視臺新聞聯播頭條獎勵2000元，新聞聯播用稿獎勵500元，其他新聞節日用稿獎勵200元。中央人民廣播電臺“新聞和報紙摘要”頭條獎勵2000元，其他用稿每篇（條）獎勵200元；中廣網絡用稿每篇15元。（用稿以中央廣播電臺或江西記者站的用稿通知為準）。

2、省級

⑴ 江西日報：A版頭條每篇獎勵2000元，一版及其他版面頭條每篇獎勵300元，其他新聞稿件每篇獎勵100元。

⑵ 省廣播電臺頭條每篇（條）獎勵500元，其他稿件每篇（條）獎勵50元。

3、市級

九江日報：頭版頭條每篇獎勵1000元；長江周刊頭版頭條每篇獎勵300元。一版一般稿件及版面頭條每篇獎勵100元；其他新聞稿件每篇獎勵30元。

4、縣級

在縣委、縣政府刊物刊登每篇獎勵30元。

對與交通運輸局無關的報道不予獎勵,此獎局限于局機關及直屬單位。

二、議事制度

（一）原則上每月召開一次機關干部（含下屬單位或中層干部）工作會議，交流、檢查本月工作情況，布置、安排下月工作，協調處理有關業務工作。

（二）原則上每一個月召開一次局長辦公會議，疏理本

月工作和部署下個月工作，研究機關各股（室）及下屬單位提交局長辦公會議需要研究的事項。

（三）凡上級會議或文件規定需要辦的有關業務工作，由分管領導組織分管線上的工作人員先行研究，提出貫徹、落實意見，再交局長審定或提交局長辦公會研究。

（四）按照分工負責的原則，分管領導必須對主要領導負責，分管領導必須對分管線上的工作負全面責任。分管領導每月應召開一次分管口工作調度會，總結當月工作，部署安排下月度工作。

（五）人事變動、重要事情、重大項目、重大決策、重大資金安排，都必須經局長辦公會議或總支會議研究通過。

（六）局長辦公會召開前，應確定好議題，未列入議題的無特殊情況不得臨時動議。

（七）機關重點工作、重大決策、重要事務（除特殊情況）原則上實行先議后干、議好再干、干中不議、一抓到底。

（八）嚴守議事保密制度，不該事先透露的信息不透露，不能提出公布的議事事項不公開，不宜提前說的話不說。會議規定的保密事項誰泄露誰承擔后果責任。

（九）議事程序：

1、由辦公室或有關領導事先提出議事議題，報主要領導同意進入議事項目；

2、議事中先行充分尊重民意意見；

3、班子內部研究討論；

4、主要領導最后按照少數服從多數的原則拍扳。

三、財務管理制度

（一）預算管理

1、嚴格執行“收支兩條線”管理，收費單位按照局（2011）32號文規定負擔情況，確保平衡、略有節余的原則制訂預算計劃，其他管理單位按照支出核定數額確定預算。

2、各單位支出預算由人員經費（含基礎工資、崗位津貼、補助、獎金福利）公用經費（含辦公費、車輛費用，接待費）其它業務經費組成。收費單位獎金補助、車輛經費、接待費按收計支，管理單位除人員基礎工資支出外，其他經費按完成任務情況計支。

各單位必須做到量入為出，局財務將按規定程序和單位收支預算序時撥款，嚴禁無預算開支和超預算開支，更不允許虧空支出結轉下年。

（二）各種補助規定

1、崗位津貼及外勤補助：上級有明文規定的崗位津貼，按照規定發放，收費單位外勤補助實行綜合計算（即含車用燃油、小修；誤餐補助）根據完成任務情況，按不同比例，由收費單位報補助標準，上報局批準。公路部門及局重點、中心工作外勤補助實行按天計算，每天30元，夜班10點后每班30元。未解決中、晚餐再按10元/餐的標準補助。執行“急、難、險、重”任務補助實行一事一議，國家規定節日值班補助按3天（30元×3天）執行。

2、出差補助：屬單位組織安排的出差已完全報銷了住宿費和生活費不再報銷補助費，未報銷住宿費和生活費則按上級規定補助。

3、手機補助：全局實行統一標準，正科按上級規定執行，實職副科每月120元，總支委員、部門負責人、下屬單位黨政主要負責人每月80元。其他正股每月50元；副股每

月30元。局機關任職的由局財務核發。

（三）接待規定

1、各單位要嚴格接待制度，下屬單位根據工作性質分別規定年接待限額，堅持一把手負責接待制度，實行定點、定標準、指定專人經手。

2、局機關接待來客堅持既要熱情、又要節約的原則，并按照本縣來客指定地點每人40元的標準；領導和外縣來客接待視來客人數多少控制在50元/人的標準，每桌菜標400元左右辦理。特殊來客酌情考慮（煙、酒視情況而用）。

3、接待權限、程序。在300元以內的工作餐接待，由各分管領導向辦公室交待，由辦公室登記后就近安排；在不超過300元的工作餐也可由分管領導直接安排口子辦事人員實行現金接待，當場結賬；由經手人、分管領導簽字，局財務審核，報主要領導批準報銷；超過300元的接待必須由分管領導請示主要領導同意后交辦公室安排；不管在任何情況下，辦公室負責接待人員或經辦人都必須飯后及時簽單，并注明接待時間、對象、事由、安排領導姓名。特殊來客根據需要在茶樓等公共娛樂場所消費，必須經主要領導同意，由經辦人現金打折墊付結賬，任何接待統一由辦公室報賬審批，財務審核，不管在內和在外的接待費實行一季度結賬一次。

4、看望單位領導和干部住院，屬公費的探病由辦公室統一組織，班子集體看望。

5、對招待來客需要拿煙或水果之類商品，由主要領導或分管領導向辦公室打招呼，由辦公室購買，辦公室報賬簽單時應注明事由和安排領導，實行當月或當場結賬。還需要

拿其它紀念品之類商品的，必須報主要領導同意方可。

6、機關工作人員因工作需要安排工作餐，由辦公室安排就餐單，按每人/餐10元標準，由本人簽單，一月一結賬。

（四）支出管理

1、堅持財務開支先核后批原則，各單位（含局機關）任何支出必須正規票據入賬，不準白條入賬。局機關開支經手人或辦公室負責人簽字，分管領導核準，財務審核，局長審批；各單位財會人員必須嚴把憑據報支關，做到票據規范、手續齊全，接待、車修必須附加清單。

2、嚴禁公款借支和公款私存，嚴格控制庫存現金和現金流量，各單位一次支出1000元及以上原則上實行轉賬，特殊情況另行處理。嚴格控制暫付款規模，對暫付、應收款內及時清算，不得長期掛賬。如出差辦事或家庭特殊情況借支，須辦理審批手續，公事（含出差）借支應在回單位后一周內結賬，私人借款應制訂還款計劃，逐月在工資中歸還。

3、日常事務開支，各單位在指定商店記賬拿物應確定專人，逐筆注明事由及領導意見，及時結賬。局機關由分管領導向辦公室打招呼，由辦公室派人辦理，并及時當月結賬。機關購置辦公用品500元以內由分管辦公室領導安排，500元以上報主要領導批準。

（五）福利及獎金發放規定

各單位福利上級有明文規定的按規定執行，季度及獎金待局委會根據目標任務完成情況研究確定。福利及獎金按財務管理方案規定的渠道發放。

（六）公路工程款結算規定

1、按照工程合同約定。

2、公路站對工程實施的計劃、質量、進度驗收情況報分管領導審定后報局財務。

3、局財務負責人根據上級工程款撥入、工程項目驗收情況，并對工程項目的預付、結轉和應付情況進行審核。

4、最后由分管財務領導審批。

5、渡改橋、候車亭、車站資金撥付按上述程序執行。

（七）收入、票據管理

1、各單位必須嚴格按照《收費許可證》規定項目，標準亮證收費，嚴禁亂收費。

各收費單位必須積極組織收入，努力完成當期收入預算。各單位所取得的一切收入，包括往來款項必須按時足額入賬，解繳財政專戶，做到款隨票清。

2、各單位收費票據按照“局財務統管、限量供應、按時結報、以舊換新”的原則，收入及票據的領取由分管領導把關，各單位應設專人負責。凡使用財政票據收取的收入，必須按期全額解繳財政專戶，嚴禁坐收坐支。

（八）固定資產

各單位要健全固定資產管理，購置固定資產嚴格執行報批手續，實行先批后購，不準先斬后奏；各單位應有專人負責管理固定資產，做到賬目清晰，有領用人簽字，損壞及時報告，如遇私人私用有損壞應比照原物賠償，各單位對固定資產應每年盤點一次，年終盤點臺賬負責人簽字后建檔備查。重大固定資產的添置經局委會研究同意。

（九）財務人員管理

各單位應配備高素質、懂業務、負責任的財會人員，健

全財會人員崗位責任制，明確工作崗位設置及其職責，建立嚴格的考核制度。

各單位財會人員要嚴格執行財政、財經法規，認真辦理各項財務業務，嚴格執行財經日清月結制度，每月5日前必須向分管領導和局財務報送上月會計報表。每季度初由局財務將上季度全局財務運行情況向主要領導匯報。

各單位會計、出納由單位上報，經局委會研究認可。財務人員因工作不力可隨時調整。局對各單位財務運行情況實施每年審計一次。

四、考勤制度

（一）全體工作人員必須熱愛本職工作，不折不扣地完成本崗位工作任務和領導交辦一切事務。需要臨時性走動，以股（室）為單位互相打招呼，（股）室干部有事需要請假，一天以內由股長批準；一天以上，三天以內由分管領導批準；三天以上的事假由局長批準。股長有事需要請假，三天以內向分管領導請假，三天以上由局長批準，一周以上由局長辦公會研究批準。局領導外出一天以上須向局長報告。

（二）星期一上午實行機關全體同志和下屬單位黨政主要負責人集體考勤。機關平時考勤，實行每天8：00集中簽到，超過上午8：10為遲到，本人未簽到為當天缺勤。簽到考勤工作，由辦公室主任負責監督和管理。

（三）因公外出考勤，凡是由辦公室直接通知的外出開會，由辦公室主任直接考勤并注明會議時間、地點；凡是領導或干部自己直接接到通知的會議，由參會人同辦公室主任

打招呼，辦公室主任負責考勤，并注明開會；凡因公事特殊，在考勤時間趕不到考勤，由分管領導或股室負責人及本人向辦公室主任打招呼考勤；凡請事假或公休假，按請休假規定，一天以內由股室負責人到辦公室考勤，一天以上、三天以下，由主管領導向辦公室主任打招呼考勤，三天以上的事假由主要領導向辦公室主任打招呼，由辦公室考勤，并注明事由。全年累計請假時間不得超過法定假期，超過的假期扣發每天的應發工資。

（四）考勤實行補助制度，考勤補助按月據實發放，每月100元，凡遲到一次扣5元，缺勤半天扣10元，缺到一天扣20元。考勤結果每月通報一次，考勤補助當月發放。

（五）上班時間不準娛樂，一經發現，按有關規定處理。

（六）年休假由個人自行掌握，病、事假時間可抵年休假期。

（七）下屬單位考勤參照本制度具體制訂。

五、車輛管理制度

（一）堅持公車公用、一車一司機。其他人員替司機代駕須各單位負責人批準。各有車單位主要負責人是當然的主要管理責任人。

（二）機關小車主要用于局主要領導、副職領導和股室應急用車。用車由辦公室統一安排調度。

（三）實行出車登記制度，按里程加油，一車一卡，每個月底前將本單位用車情況用報表的形式向分管領導及主要領導報告。嚴禁公車私用，嚴禁領導干部開車，嚴禁帶車

回家過夜，嚴禁婚喪用車。

（四）用車票據報銷，由司機實行每月報銷一次，用差旅表貼上票據和附過渡、過橋、過路具體登記明細，方可作為報銷依據，經手人簽字，辦公室分管領導簽字、主要領導審批方可報銷。

（五）按照厲行節約的原則，同城辦事能坐公交盡量坐公交，坐公交不方便確需用車，由辦公室統籌安排，避免一事一趟，一人一趟車的用車浪費現象，對于特別緊急必須一事一趟、一人一趟車，需經辦公室批準，但必須從嚴控制。在縣城內辦事一律不安排專車或租車（特急事除外）。

（六）駕駛員必須遵守交通法規，保證行車安全。工作時間禁酒，嚴禁酒后駕車和疲勞駕駛，對違反交通法規，造成事故的，一切后果由駕駛員本人負責。

（七）縣外非公務用車須經分管辦公室領導批準，非工作時間及休息日、節假日確因工作需要用車，由值班司機向分管領導匯報，經同意后方可用車，否則造成一切交通事故及意外由司機負全部責任。

（八）未經同意，擅自駕車外出或將車輛借與他人駕駛和不按規定入庫停放，造成車輛損壞或交通事故的，一律由駕駛員本人負責，并視其情節追究經濟和法律責任。

（九）車輛保養與維修：駕駛員向辦公室提出保養和維修方案，預算所需費用；辦公室主任向分管領導做匯報，1000元以內辦公室與分管領導協商安排；1000元以上報主要領導同意；原則上實行定點維修，結賬附具體明細說明。

（十）確因工作需要，需要租用車輛，可由各分管領導

向辦公室提出，由辦公室安排租車。所有租車費用辦公室主任和分管領導簽字當月結算。

（十一）司機應堅守崗位，隨時聽從調度。

（十二）司機車輛衛生費實行包干，每月補助60元，不再報銷任何車輛清洗衛生費，但必須保持車輛里外清潔。

六、安全及衛生管理制度

（一）健全值班，確保機關大樓安全，值班人員必須按值班安排，堅守崗位，履行職責。由于值班失職造成的后果誰值班誰負責。

（二）每個工作人員都要十分注意安全和節約用電，做到人走關門熄電，不留煙頭火燭，對于人走空調、電腦、電燈不關者，一次給予10元經濟處罰，造成事故承擔相應責任。嚴禁同時使用空調、電扇、取暖氣，實行節約用電。

（三）每個工作人員都要做到并教育親屬、子女遵紀守法，遵守和維護社會公德和安全，做文明和維護社會穩定的市民。

（四）每位工作人員上班第一件事是打掃好辦公室內衛生，保持好自己辦公室的整潔干凈，如多人在一間辦公室則輪流負責打掃衛生。

（五）門衛人員負責從大門至院內（包括后院）及局大、小會議室，副局長辦公室，一、二、三樓過道，廁所的衛生，二樓辦公室開水供應；局長室由辦公室人員兼管，各辦公室衛生由各股室安排每天清掃，機關將由辦公室牽頭，不定期地開展股室衛生評比督查并納入目標考評。

（六）禁止隨地吐痰，亂扔紙屑、煙頭，辦公室保持玻明、墻凈、無灰塵，走廊、窗臺無塵土。

（七）辦公室內桌椅、茶具、文件、報紙要排放有序、有條不紊。

七、用人制度

（一）用人原則：群眾認可、公平公正、德才兼備、能上能下。

（二）用人標準：重品德、重才華、重勤儉、重政績。主要突出品德，讓德才兼備者能夠有干事的平臺。

（三）用人機制：

1、動態管理：實行一年一考察，一年一任命，取消終身制；

2、競爭上崗：能者上、庸者下；

3、輪崗交流：讓想干事業的人在不同崗位得到鍛煉。

（四）用人程序：民主推薦、分管認可、組織考察、總支任命。

（五）每年人事任免情況報組織部備案，并向組織推薦優秀后備力量。

（六）加強人才培訓和培養工作。不斷地組織年輕人員參加各種形式的學習和在實踐中鍛煉，為交通事業奠定人才基礎。

八、崗位責任制度

（一）全體干部崗位責任制度

1、全體工作人員愛崗敬業，不折不扣地完成本職工作

任務和領導交辦一切事務。

2、堅守崗位，上班時間做到不遲到、不早退，不串崗，不離崗、不關門。冬、夏季用空調都必須將門留有一定縫隙，以便工作聯系。

3、機關工作人員必須遵照“下級服從上級，一級對一級負責”，“誰分管、誰負責，誰的本職工作誰完成”的原則。分管領導對主要領導負責，股長（站長）對分管領導負責，股室工作人員對股長負責。完成任務不推諉，當天任務當天完成，特殊情況下應無條件接受和完成主要領導交辦的非本職任務。

4、機關工作人員必須確保24小時手機暢通，凡無故出現關機和通信不暢通，一次口頭批評，二次有手機補助的扣發當月補助，三次進行誡勉談話或效能告誡。因手機不通造成后果或損失將按照機關工作人員管理權限提請或決定給予相應行政處分和承擔經濟責任。

5、工作中一定要講政治、講政策，講原則，講公道，決不能以權謀私、權錢交易、權情交易、權權交易，該辦的要及時辦，不能辦的一定不辦。

6、分管之間、股室之間、直屬單位之間要加強業務和工作合作，互相配合、相互支持，分工不分家。

7、與外單位聯系工作要講禮節、講風格、謙虛謹慎，注意形象，取得外單位的好感和支持。

8、按照分工，明確責任，找準位置，不可瀆職，不可懈怠。

（二）局長、副局長及各股長（主任）職責 局長職責：

1、主持本局的全面工作;

2、貫徹執行交通方針、政策、法律、法規和規定；

3、主管財務；

4、負責交通發展規劃、戰略、方針的制定與組織實施；

5、負責全縣交通行業體制改革和交通系統全面建設；

6、負責交通領導班子和職工隊伍建設；

7、實行一崗雙責，既抓好本單位行政工作，又抓好黨風廉政責任制的貫徹落實；

8、承辦縣委、縣政府和業務主管部門交辦的各項工作任務。

副局長職責：

1、按照局黨總支分工履行好各自職責；

2、帶頭遵守機關各項制度和管理好所分管口人員；

3、實行一崗雙責，既做好所分管業務工作，又帶頭執行黨風廉政責任制，還要抓好分管口黨風廉政責任制的貫徹落實；

4、當好局長的參謀，為局改革、發展、穩定不斷提出合理的意見和建議；

5、加強自身學習和帶動分管口人員學習，不斷提高自身和下屬干部職工素質；

6、及時完成上級領導和局主要領導交辦的其它事務。辦公室主任職責：

1、負責局機關日常政務管理工作；

2、負責文秘、接待、檔案、宣傳、信訪、外事、機要保密、政務信息、調研、督查、督辦等工作；

3、負責人事、勞資、科技、教育、人才等工作；

4、負責重要會議組織，會議報告和綜合性文稿的起草和機關辦文質量的指導；

5、組織辦理人大建議、政協提案工作；

6、負責局機關工作紀律，制度化建設；

7、負責交通運輸系統信息化管理工作；

8、負責局機關車輛管理和調度工作；

9、承上啟下，做好各種關系的融通和協調工作；

10、負責局領導交辦的其它工作。

財務股長職責：

1、按照國家財務制度的有關規定，認真編制并嚴格執行財務計劃預算，遵守各項收支制度，嚴格費用開支范圍和開支標準；

2、每筆業務手續完備，內容真實、數字準確，賬目清楚，日清月結，按期報賬，并做好月報年報工作；

3、定期檢查、分析財務計劃執行情況，保證專項資金?？顚Ｓ茫?/p>

4、嚴格財務檔案管理制度，按規定保管好會計憑證、賬簿、報表等檔案資料；

5、宣傳、遵守、維護國家財政制度和財經紀律，對財務管理工作中存在的問題要及時查找并向領導提出建議；

6、做好專項資金的管理、建賬、轉賬及核實、核發工作。

法規股長職責：

1、負責有關法律、法規、政策、制度的宣傳、貫徹和學習；

2、根據工作需要，組織起草縣級交通運輸工作規范性

文件，健全各項法規性規章、制度；

3、對本系統內涉及法規性文件、規章進行法律、法規、政策、制度把關；

4、負責涉及交通運輸行業的各項法律法規和規章的執行情況的調研；

5、負責系統內執法人員資格審驗和考核；

6、負責受理當事人和群眾對交通行政執法人員違法、違紀行為的舉報投訴，五個工作日內將審理情況反饋給舉報人，受理過程備案存檔；

7、負責行政執法方案的制定，組織執法工作的檢查評比；

8、負責重大行政處罰備案審查和執法案卷評查工作；

9、負責交通運輸法規咨詢、行政復議與應訴工作；

10、完成領導交辦的其他工作。安全股長職責：

1、貫徹執行國家及地方安全生產的方針、政策、法律、法規和制度，組織制訂、修訂本局各項安全生產管理制度；

2、制定安全生產工作計劃和安全生產責任狀以及考核實施方案，并根據考核實施方案對局屬各單位的安全生產工作進行考核評比；

3、負責本局的安全生產信息收集、整理、上報工作；

4、負責本局各類安全事故的調查、處理、匯總、統計、上報工作；

5、負責本局安全生產教育培訓和安全生產宣傳活動；

6、負責對局屬各單位的安全生產工作進行定期檢查，對春運、黃金周、汛期等特殊時期開展不定期專項檢查，督

促有關單位對查出的隱患進行整改；

7、負責組織編制交通運輸應急方案和應急演練方案，并組織實施；

8、完成局領導交辦的其它工作。監察室主任職責：

1、負責抓好本單位黨風廉政建設和紀檢監察工作，督促黨風廉政責任制的落實；

2、負責及時傳達學習上級領導機關有關紀檢監察政策和指示精神，做好黨風廉政建設和紀檢監察工作各項檢查工作；

3、深入調查摸底，嚴肅查處本系統內違紀、違規的人和事，對紀檢、監察對象做好思想工作；

4、負責配合上級領導機關對本單位紀檢、監察對象違規、違紀案件查處工作；

5、加強督查，確保各項工作制度落到實處；

6、完成領導交辦的其他事項。綜合股長職責：

1、配合分管領導抓好運行企業的管理和做好企業改制工作；

2、掌握改制企業動態，做好改革企業穩定工作；

3、經營和管理好交通勞動服務中心；

4、在局委托的前提下盤活經營好局交由交通勞動服務中心的固定資產；

5、完成局領導交辦的各項工作。行業管理股長職責：

1、負責水、陸行業運輸管理，交通運輸行業的運價管

理和運力控制；

2、負責制定全縣交通運輸行業有關規定和辦法；

3、負責指導城市客運及出租車行業管理；

4、完成領導交辦的其他工作。

九、文件收發、傳閱和印章、檔案管理制度

（一）機關公文處理實行集中統一管理，由辦公室統一組織安排。一切文件、信函（含個人件）由收發員分送，要求做到及時、不錯不漏。

（二）收發文及辦結公文處理程序。收文處理程序是：統一登記、編號，及時送主要領導批閱，緊急文件遇主要領導不在時可直接交有關分管領導閱處；批辦由主要領導或分管領導對需要辦理的公文作批示；承辦，按批示意見交有關分管領導或股室人員辦理；注辦，承辦完畢，對結果作簡要說明文字后交回辦公室立檔，對有些業務性文件，各股室需要留存備用的，可在向辦公室交回文件原件的同時，復印數份留股室工作使用。發文處理程序是：擬稿，由有關人員負責，擬稿后送分管領導修正、審核；簽發，凡交通運輸局或黨總支文件由局長、總支書記簽發，其它文（函）件由分管領導簽發，會議紀要、簡報由分管領導或由有關業務人員擬稿，主持人審核，主要領導簽發；打印校對，由打字室負責打印、校對。辦結公文的處理程序是：凡有價值的，每年底調整立卷，送檔案資料室分類編號存檔；其它公文分類編號造冊登記，按有關規定退還發文機關或定期銷毀。

（三）印章管理?？傊А⒔煌ㄟ\輸局印鑒由辦公室主任

管理，凡使用總支、交通運輸局印鑒必須由總支書記、局長簽字同意，方能蓋章；黨、政辦公室印鑒由辦公室主任管理，由分管辦公室領導或主要領導簽字方能蓋章。財務印鑒由財務人員管理，用章由分管財務領導簽字同意。所有蓋章一律實行登記制度，誰簽字、誰負責。凡未登記，未經領導簽字同意蓋章的，造成后果由管理印章人員承擔全部責任。

（四）認真做好檔案資料的管理，系統內文書檔案由辦公室指定專人統一管理，做到不遺失、不蟲蛀、不損壞。各股室的文件或檔案件平時由各股室實行收集和管理。人員變動應及時辦理移交管理手續。檔案管理人員對管理的檔案安全負責，遺失或損失追究相關責任。

十、交通運輸系統“八個不準”

（一）不準賭博

（1）干部職工星期一至星期五上班時間（含期間8小時以外休息時間）不準參與打牌娛樂；（2）禁止干部職工上班期間下鄉或工作之余參與打牌；（3）周未陪親戚朋友打牌不準進公共娛樂場所；（4）嚴禁干部職工參與任何形式的賭博。

（二）不準公款吃請

（1）同城不吃請，下鄉工作餐（不準喝酒）；（2）對外縣或外商招待，實行一級向一級報批制度，用餐實行點菜的方法，原則上一人一菜，避免浪費；（3）機關和各單位實行限額招待，年終對賬目予以審計，并張榜公開。

（三）不準公款娛樂

（1）不準機關和下屬單位用公款進行娛樂活動；（2）不準接受有工作業務關系方安排的娛樂；（3）機關和下屬單位不準報銷任何娛樂費用（業務關系部門來客和外商除外）。

（四）不準以權經商

（1）嚴禁任何領導插手公路建設工程；（2）嚴禁干部職工及直系親屬參與本單位的任何工程建設；（3）嚴禁領導干部直接參與經商；（4）嚴禁干部職工在上班時間內從事個人經商活動。

（五）不準公車私用

（1）嚴禁突破規定用專車；（2）嚴禁自用自駕；（3）嚴禁公車私用；（4）嚴禁帶車過夜。

（六）不準違規用人

（1）從現在起開始禁止機關和下屬單位借用人員和聘用臨時工；（2）按照縣委要求逐步消化和分流富余人員；（3）嚴禁不上班又未辦手續的人員領取工資報酬。

（七）不準擅離職守

（1）上班時間不準遲到早退；（2）不準無故曠工；（3）不準在工作中推諉扯皮。

（八）不準用公款釣魚

（1）嚴禁機關和下屬單位干部職工用公款釣魚；（2）嚴禁接受本單位工程中標單位項目人的邀請釣魚。

以上“八個不準”要求本單位干部職工嚴格遵照執行，凡發現本單位干部職工有違反“八個不準”行為的，不管涉及到誰，將嚴肅查處。

第四篇：交通運輸系統安全隱患整改通知書

交通運輸系統安全隱患整改通知書

（縣海安辦）（2014）號

年月日，湘潭縣地方海事處對你單位進

行了明查暗訪發現存在以下安全隱患：1、2、3、。

現責令對上述隱患于年月日前整改完畢，達到有關法律法規規章和標準的要求，并于年月日前整改情況報送湘潭縣地方海事處，逾期不整改或達不到要求的，依法依規進行處罰。

安全生產檢查人員（簽名）：附檢查情況資料或照片（或影象資料）

（下發整改通知書單位蓋章）

年月日

（注：本表一式三份，簽發單位預留一份，存在隱患單位一份，行業管理機構一份）

第五篇：寒亭區交通運輸系統防汛搶險救災

寒亭區交通運輸系統防汛搶險救災

交通保障方案解讀

為切實做好今年全區交通系統防汛工作，根據省、市、區防汛工作部署要求，結合我區交通運輸實際，現制定2018年防汛救災交通保障方案。

一、總體要求

2018年全區交通系統防汛工作總體要求是：貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“兩個堅持、三個轉變”理念，全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民生活用水安全，最大程度減輕水旱災害損失，為全區經濟社會可持續發展提供堅實的安全保障。

二、落實部門領導責任制，切實加強防汛工作的組織領導

防汛工作由區政府統一領導，實行部門領導人防汛責任制，是做好防汛工作的重要保證。各企事業單位的行政一把手對防汛工作負總責，逐級建立防汛責任制，層層落實防汛任務和責任，做到責任到人，不出現空檔死角。各單位要逐級制訂防汛工作方案，落實防汛救災的防范措施和各項準備工作。要嚴格遵守防汛工作紀律，認真履行行業職責，積極與當地氣象和防汛指揮等部門加強聯系，密切配合，在區政府領導下，扎扎實實地做好防汛工作。

為切實加強對防汛工作的領導，區交通運輸局成立由徐建春局長為組長、蔣濱、于鳳林、郭丕強、欒福金同志為副組長、有關科室和單位負責同志為成員的防汛工作領導小組。領導小組辦公室設在交通運輸管理所（以下簡稱運管所）。齊建志同志兼辦公室主任，負責全系統防汛搶險救災的組織、協調、調度；各成員單位按照職責分工，抓好本單位的防汛救災及水毀工程搶修工作。各單位都要成立相應的領導小組，加強對防汛工作的組織領導，切實抓好防汛崗位責任制的落實，哪個單位因領導工作不到位出現了問題，都要按照有關規定，追究單位領導和有關人員的責任。

三、明確任務，強化措施，切實抓好今年防汛搶險工作

（一）運管所要抓好防汛、搶險救災物資運輸、車輛的號備工作。全區道路運輸企業，要響應區政府的安排，落實好防汛搶險運輸車輛，保證車輛技術狀況完好。要加強司乘人員的汛期安全教育，制定人員編組和應急措施，保證動力充足，調度靈敏，開得出、運得上。交通戰略車隊要充分發揮骨干作用，遇有緊急情況要服從統一調度，對搶險救災物資運輸要做到不講條件，不打折扣，確保完成搶險救災物資運輸任務。交通稽查對救災車輛，一律不檢查、不收費，確保搶險救災運輸車輛暢通無阻。一旦遇有險情災情需要，運管所要保證2小時內調集20輛搶險車輛，以確保搶險救災運輸。在緊急情況下，各企事業單位可以調動包括社會車輛在內的一切車輛。

（二）路政科要重點保障汛期公路、橋梁安全暢通。及早對所有的公路、橋涵，特別是通往水庫和易發險情的主要防汛道路、橋涵進行一次全面檢查，對影響排水、行洪的路段、橋涵及早除障礙，達到行洪排放要求，要組織快速搶修保障隊伍，對主要防汛路段備足搶險物料。洪水區的重要橋涵派人監護，漫水橋、過水橋和不能及時修復的塌陷路段要設立明顯的警告或繞路標志。一旦有水毀路橋，要不惜一切代價及時搶修，應急需要時，可就近采伐行道樹，以確保干線道路暢通，路橋恢復暢通后，要逐級上報采伐行道樹情況。

各工程施工單位要在保證工程質量和安全的前提下，加快工程施工進度，并認真落實施工現場防汛措施，保證各項工程汛期安全施工，確保完成預期目標。

（三）交通系統各企、事業單位要做好本單位防汛工作。對重要場所、設備，認真進行一次汛前檢查，疏通排水管道，對危房、危墻進行加固處理。同時要抓好防汛工作的宣傳以及防汛設施的修繕工作，組織好防汛搶險隊伍，備足防汛物資，確保汛期安全。

四、開展防汛工作大檢查，督促防汛措施落實到位。

各單位要按照職責分工進行一次防汛工作檢查，對各自行業和單位防汛措施及各項準備工作情況進行調度落實，區交通局將對個別單位和重點部位進行抽查。重點檢查防汛責任制的落實，以及防汛工作方案、組織機構、搶險隊伍、搶險車輛、搶險物料、設備器材五落實情況，對查出的防汛隱患及問題要逐項登記，落實整改措施，限期解決，消除不安全因素。

五、加強汛期調度，建立汛期反饋制度

（一）建立汛期晝夜值班制度。區交通局建立汛期24小時值班制度。防汛值班電話：工作時間為7251203或傳真電話7251203，其余時間為7251203（局辦公室）。各單位都要建立防汛值班制度，在汛期保證24小時有人值班，凡無人值班，無領導帶班而造成損失或延誤救災時機的單位，將根據有關規定追究單位主要負責人、分管負責人和當事人的責任。

（二）建立汛期旬報制度。為及時準確掌握防汛搶險救災情況，按照上級要求，建立汛期旬報制度，各單位要明確專人負責，每旬后一日內按規定和要求，及時將防汛情況書面報交通局。緊急情況下，區交通局將每天調度情況，屆時另行通知。

（三）加強汛期聯絡，實行請示、報告制度。各單位對發生的重大水毀災情或難以解決的問題，要迅速報區交通局及區防汛指揮部。汛期對有關的搶險救災的電文和事宜，要提高辦事效率，做到隨到隨辦，及時處理。汛期各單位主要負責同志外出，須嚴格執行請假制度。

2018年6月19日