第一篇：正確行使黨和人民賦予的權(quán)力

正確行使黨和人民賦予的權(quán)力 推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展 權(quán)力觀，是世界觀的組成部分，是對權(quán)力的基本態(tài)度和看法。在權(quán)力觀、地位觀、利益觀中，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀。如何正確行使人民賦于的權(quán)力，是當前群眾關(guān)注的熱點問題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的關(guān)鍵。結(jié)合我區(qū)干部隊伍建設(shè)實際，我們認為，樹立正確的權(quán)力觀，必須做到以下幾點。

一、要清醒地認識到權(quán)力是人民賦予的，切實把權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一起來，做到上不愧黨，下不負民毛澤東同志指出：“我們的權(quán)力是誰給的?是占人口百分之九十五以上的勞動群眾給的。”并強調(diào)：“為人民的利益，為人民的幸福，為人民的事業(yè)而掌權(quán)，其權(quán)力目標才是進步的、可敬的”。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。黨章也指出，黨的干部是人民的公仆。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力在本質(zhì)上來源于人民，領(lǐng)導(dǎo)者是受人民的委托，代表人民群眾來行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正解決好權(quán)力為誰服務(wù)的問題，真正搞清權(quán)力的性質(zhì)、來源，才能牢固樹立權(quán)力的責(zé)任意識，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。首先，要真心愛群眾，把心系群眾作為為官從政的基本要求。為官從政，就要解決好與人民群眾的感情問題。時刻想著群眾，把群眾的安危冷暖放在心上。經(jīng)常深入基層，接觸群眾，注重與群眾面對面的感情交流。其次，要真正為群眾，把為民謀利作為共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)，竭盡全力，扎實工作，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，把人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。再者，要真誠靠群眾，把相信、依靠群眾作為實行正確領(lǐng)導(dǎo)的必要前提。群眾是真正的英雄，群眾永遠是我們最好的老師。要傾聽群眾呼聲，掌握實際情況，把群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，從而推進改革和發(fā)展。近年來，臺兒莊區(qū)委、區(qū)政府著眼于群眾的切身利益，努力把經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和提高人民群眾的生活水平的任務(wù)統(tǒng)一起來，努力把實現(xiàn)人民群眾長遠利益和當前利益結(jié)合起來。比如，在財力十分緊張的情況下，我們堅持每年為群眾辦10件實事。2000年以來，先后為群眾辦成50件實事，總投資近5億元,極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，有效地解決了群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，得到廣大群眾的擁護和支持。

二、要清醒地認識到權(quán)力運行績效的最終評判者是人民，真正著眼于群眾利益和長遠發(fā)展，做到在崗奉獻，為民建功 對為官從政者來說，人民群眾是最高的裁決者，歷史是最好的篩選器。要獲得歷史和人民的認可，就要把眼前政績與長遠發(fā)展統(tǒng)一起來。為官不在高，有德、有政績、有貢獻，人民就敬仰，歷史就會給他應(yīng)有的地位。因此，我們必須真誠地對待歷史，真誠地對待人民，真誠地對待自己的職責(zé)。首先要增強責(zé)任意識。權(quán)力就是責(zé)任，兩者是相互依存的統(tǒng)一整體，從來沒有無權(quán)力的責(zé)任，也沒有無責(zé)任的權(quán)力。權(quán)力越大，責(zé)任越重，為人民服務(wù)的機會越多，作貢獻的潛能越大。黨和人民賦予領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力，目的是要求我們正確行使權(quán)力，忠實地履行職責(zé)，保證人民群眾的根本利益。針對臺兒莊經(jīng)濟總量小、人口少、基礎(chǔ)薄弱、缺乏外力帶動的實際，我們倡導(dǎo)在全區(qū)各級干部中樹立正確的發(fā)展觀、發(fā)展價值觀，引導(dǎo)廣大干部全心思考發(fā)展，全力支持發(fā)展，全身投入發(fā)展。同時，建立了嚴格的責(zé)任推進機制，通過實施“225”發(fā)展計劃、開展“四強”競賽、實行招商引資“四不一否”制度等一系列措施，把壓力傳遞到各級能否完成既定的目標任務(wù)上，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的內(nèi)在動力。2001年以來，全區(qū)先后新上投資過千萬元以上的重點項目68個，其中過億元項目13個，完成投資15.8億元，新發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48個。其次要增強敬業(yè)意識。敬業(yè)方能愛崗，一個人的能力可以有大小，但敬業(yè)意識不可少。把自己分管的、職責(zé)范圍內(nèi)的工作盡職盡責(zé)地做好，就是一名稱職的干部，如果能再創(chuàng)新、再發(fā)展，做出更大的貢獻，就是一名好干部。黨和人民把權(quán)力交給我們，是對我們的信任，我們就要時刻牢記黨的宗旨，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)、求其績。2001年，我們提出了“在其位為人民干些什么，謀其政為臺兒莊留下什么”，相繼開展了干部思想作風(fēng)紀律整飭和“瞻前顧后”活動，今年又在全區(qū)開展了“在崗奉獻、為民建功”活動，目的就是引導(dǎo)廣大干部立足本職，正確對待權(quán)力和行使權(quán)力，盡職盡責(zé)地干好各項工作。三要增強奉獻意識。克己奉公、甘于奉獻是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的內(nèi)在要求。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，就是奉獻。事實表明，作為決定地位，奉獻決定價值，一切都在人為。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須正確處理奉獻與索取的關(guān)系。用科學(xué)的眼光認識社會，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準則規(guī)范行為，進一步堅定理想信念。如何對待個人利益，是對領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確行使權(quán)力的嚴峻考驗。唐代詩人白居易說：“今我何其德，曾不事農(nóng)桑。吏祿三百石，歲晏有余糧。念此私自愧，盡日不能忘。”封建官吏尚能如此自省，我們更要有一個健康的心態(tài)和正確的標準，不斷勉勵和教育自己，正確對待個人利益，做到在工作上永不知足，在生活上知足常樂。

三、要清醒地認識到權(quán)力必須接受監(jiān)督，真正把自律與他律統(tǒng)一起來，做到公字當頭、廉以服人 權(quán)力是柄“雙刃劍”，正確行使，造福于社會；不正確行使，造孽于社會。前者是權(quán)力的崇高，后者是權(quán)力的腐敗。權(quán)力的基本特征是權(quán)力關(guān)系的不平等性和權(quán)力運作的強制性。權(quán)力越大，受腐蝕的可能性越大。古人說，“為官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤。知此三者，可以保祿位，可以遠恥辱，可以得上之知，可以得下之援。”“高飛之鳥，死于美食；深泉之魚，死于芳餌。”這些都警示我們要正確對待和行使手中的權(quán)力，保證權(quán)力干凈運行。要做到這一點，首先，要增強自律意識。抵御腐朽思想侵蝕，必須先筑牢廉潔自律的防線。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎始、慎終，不要在“燈紅酒綠”面前失了分寸，不要在“金錢美色”面前亂了陣腳，更不要在“無人知”之中陷入泥坑而不能自拔。尤其要用好“人權(quán)、事權(quán)和財權(quán)”，把好“進退留轉(zhuǎn)”幾個關(guān)鍵時期。要增強法制觀念和紀律觀念，在行使權(quán)力的過程中，必須按照法律辦事，維護法律的尊嚴，絕不能存有權(quán)大于法的錯誤思想。其次，要增強自覺接受監(jiān)督的意識。要自覺地接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派的監(jiān)督，使權(quán)力運行置于有效監(jiān)督之下。要建立健全監(jiān)督體系，完善各種監(jiān)督制度，拓展監(jiān)督渠道。真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就有效地延伸到哪里。近年來，我們切實履行對干部的教育、管理和監(jiān)督的職責(zé)，從健全監(jiān)督機制入手，加強了對干部的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，及時幫助改正。實行了經(jīng)濟責(zé)任審計、函詢誡勉、跟蹤考察、巡訪、談心談話、末位警示和干審聯(lián)席會議等制度，在全區(qū)范圍內(nèi)聘請了12名離退休老同志擔(dān)任干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，有效解決了干部工作中“重使用輕管理、重調(diào)整輕調(diào)解”的問題。總之，樹立正確的權(quán)力觀是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本政治準則、道德規(guī)范和立身之本，是黨性鍛煉的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立正確的權(quán)力觀，正確看待和行使人民賦予的權(quán)力，才能確立正確的人生目標、堅定理想信念，才能在任何情況下，追求真、善、美，摒棄假、惡、丑，才會干好事、辦實事，才能向人民群眾交出滿意的答卷。

第二篇：正確行使黨和人民賦予的權(quán)力

正確行使黨和人民賦予的權(quán)力 推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展 權(quán)力觀，是世界觀的組成部分，是對權(quán)力的基本態(tài)度和看法。在權(quán)力觀、地位觀、利益觀中，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀。如何正確行使人民賦于的權(quán)力，是當前群眾關(guān)注的熱點問題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的關(guān)鍵。結(jié)合我區(qū)干部隊伍建設(shè)實際，我們認為，樹立正確的權(quán)力觀，必須做到以下幾點。

一、要清醒地認識到權(quán)力是人民賦予的，切實把權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一起來，做到上不愧黨，下不負民毛澤東同志指出：“我們的權(quán)力是誰給的?是占人口百分之九十五以上的勞動群眾給的。”并強調(diào)：“為人民的利益，為人民的幸福，為人民的事業(yè)而掌權(quán)，其權(quán)力目標才是進步的、可敬的”。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。黨章也指出，黨的干部是人民的公仆。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力在本質(zhì)上來源于人民，領(lǐng)導(dǎo)者是受人民的委托，代表人民群眾來行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正解決好權(quán)力為誰服務(wù)的問題，真正搞清權(quán)力的性質(zhì)、來源，才能牢固樹立權(quán)力的責(zé)任意識，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。首先，要真心愛群眾，把心系群眾作為為官從政的基本要求。為官從政，就要解決好與人民群眾的感情問題。時刻想著群眾，把群眾的安危冷暖放在心上。經(jīng)常深入基層，接觸群眾，注重與群眾面對面的感情交流。其次，要真正為群眾，把為民謀利作為共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)，竭盡全力，扎實工作，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，把人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。再者，要真誠靠群眾，把相信、依靠群眾作為實行正確領(lǐng)導(dǎo)的必要前提。群眾是真正的英雄，群眾永遠是我們最好的老師。要傾聽群眾呼聲，掌握實際情況，把群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，從而推進改革和發(fā)展。近年來，臺兒莊區(qū)委、區(qū)政府著眼于群眾的切身利益，努力把經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和提高人民群眾的生活水平的任務(wù)統(tǒng)一起來，努力把實現(xiàn)人民群眾長遠利益和當前利益結(jié)合起來。比如，在財力十分緊張的情況下，我們堅持每年為群眾辦10件實事。2000年以來，先后為群眾辦成50件實事，總投資近5億元,極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，有效地解決了群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，得到廣大群眾的擁護和支持。

二、要清醒地認識到權(quán)力運行績效的最終評判者是人民，真正著眼于群眾利益和長遠發(fā)展，做到在崗奉獻，為民建功 對為官從政者來說，人民群眾是最高的裁決者，歷史是最好的篩選器。要獲得歷史和人民的認可，就要把眼前政績與長遠發(fā)展統(tǒng)一起來。為官不在高，有德、有政績、有貢獻，人民就敬仰，歷史就會給他應(yīng)有的地位。因此，我們必須真誠地對待歷史，真誠地對待人民，真誠地對待自己的職責(zé)。首先要增強責(zé)任意識。權(quán)力就是責(zé)任，兩者是相互依存的統(tǒng)一整體，從來沒有無權(quán)力的責(zé)任，也沒有無責(zé)任的權(quán)力。權(quán)力越大，責(zé)任越重，為人民服務(wù)的機會越多，作貢獻的潛能越大。黨和人民賦予領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力，目的是要求我們正確行使權(quán)力，忠實地履行職責(zé)，保證人民群眾的根本利益。針對臺兒莊經(jīng)濟總量小、人口少、基礎(chǔ)薄弱、缺乏外力帶動的實際，我們倡導(dǎo)在全區(qū)各級干部中樹立正確的發(fā)展觀、發(fā)展價值觀，引導(dǎo)廣大干部全心思考發(fā)展，全力支持發(fā)展，全身投入發(fā)展。同時，建立了嚴格的責(zé)任推進機制，通過實施“225”發(fā)展計劃、開展“四強”競賽、實行招商引資“四不一否”制度等一系列措施，把壓力傳遞到各級能否完成既定的目標任務(wù)上，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的內(nèi)在動力。2001年以來，全區(qū)先后新上投資過千萬元以上的重點項目68個，其中過億元項目13個，完成投資15.8億元，新發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48個。其次要增強敬業(yè)意識。敬業(yè)方能愛崗，一個人的能力可以有大小，但敬業(yè)意識不可少。把自己分管的、職責(zé)范圍內(nèi)的工作盡職盡責(zé)地做好，就是一名稱職的干部，如果能再創(chuàng)新、再發(fā)展，做出更大的貢獻，就是一名好干部。黨和人民把權(quán)力交給我們，是對我們的信任，我們就要時刻牢記黨的宗旨，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)、求其績。2001年，我們提出了“在其位為人民干些什么，謀其政為臺兒莊留下什么”，相繼開展了干部思想作風(fēng)紀律整飭和“瞻前顧后”活動，今年又在全區(qū)開展了“在崗奉獻、為民建功”活動，目的就是引導(dǎo)廣大干部立足本職，正確對待權(quán)力和行使權(quán)力，盡職盡責(zé)地干好各項工作。三要增強奉獻意識。克己奉公、甘于奉獻是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的內(nèi)在要求。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，就是奉獻。事實表明，作為決定地位，奉獻決定價值，一切都在人為。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須正確處理奉獻與索取的關(guān)系。用科學(xué)的眼光認識社會，用健康的態(tài)度對待人生，用正確的準則規(guī)范行為，進一步堅定理想信念。如何對待個人利益，是對領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確行使權(quán)力的嚴峻考驗。唐代詩人白居易說：“今我何其德，曾不事農(nóng)桑。吏祿三百石，歲晏有余糧。念此私自愧，盡日不能忘。”封建官吏尚能如此自省，我們更要有一個健康的心態(tài)和正確的標準，不斷勉勵和教育自己，正確對待個人利益，做到在工作上永不知足，在生活上知足常樂。

三、要清醒地認識到權(quán)力必須接受監(jiān)督，真正把自律與他律統(tǒng)一起來，做到公字當頭、廉以服人 權(quán)力是柄“雙刃劍”，正確行使，造福于社會；不正確行使，造孽于社會。前者是權(quán)力的崇高，后者是權(quán)力的～。權(quán)力的基本特征是權(quán)力關(guān)系的不平等性和權(quán)力運作的強制性。權(quán)力越大，受腐蝕的可能性越大。古人說，“為官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤。知此三者，可以保祿位，可以遠恥辱，可以得上之知，可以得下之援。”“高飛之鳥，死于美食；深泉之魚，死于芳餌。”這些都警示我們要正確對待和行使手中的權(quán)力，保證權(quán)力干凈運行。要做到這一點，首先，要增強自律意識。抵御腐朽思想侵蝕，必須先筑牢廉潔自律的防線。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎始、慎終，不要在“燈紅酒綠”面前失了分寸，不要在“金錢美色”面前亂了陣腳，更不要在“無人知”之中陷入泥坑而不能自拔。尤其要用好“～、事權(quán)和財權(quán)”，把好“進退留轉(zhuǎn)”幾個關(guān)鍵時期。要增強法制觀念和紀律觀念，在行使權(quán)力的過程中，必須按照法律辦事，維～律的尊嚴，絕不能存有權(quán)大于法的錯誤思想。其次，要增強自覺接受監(jiān)督

第三篇：正確行使黨和人民賦予的權(quán)力保持黨員干部廉潔自律的操守

正確行使黨和人民賦予的權(quán)力保持黨員干部廉潔自律的操守

如何正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，保持黨員干部廉潔自律的操守，我認為要做到以下幾點：

一、淡泊名利，筑牢防線。

腐敗的產(chǎn)生，首要原因在于私欲的膨脹，服務(wù)意識的淡化，理想信念的喪失，對名利無節(jié)制的追逐。

（一）淡化三種意識。一要淡化金錢意識。金錢可以提高生活質(zhì)量，但也可以使人玩物喪志，腐化墮落。我們黨員干部要珍惜職業(yè)，知足常樂，正確對待金錢，不要為兒孫聚財。林則徐有句名言：“子孫若我，要錢干什么？賢而多財，益損其志；子孫不若我，要錢做什么？愚而多財，益增其過。”很值得我們仔細品味和深思。二要淡化名利意識。人沒有競爭意識，沒有名利意識，是不客觀的。關(guān)鍵是不能定位太高，刻意追求原本不屬于自己的東西。對待名利，得之不喜，失之不憂，一心只想為人民服好務(wù)，這才是黨員干部對待名利的正確心態(tài)。三要淡化攀比意識。攀比心越大，期望值越高，心里落差就會越大，就越容易出問題。革命先輩浴血奮戰(zhàn)，英勇犧牲，甘于清貧，無私奉獻，才有了我們今天社會主義蓬勃興旺的大好局面。我們要多和革命先輩比吃苦，少與企業(yè)家、暴發(fā)戶比財富，心理就會平衡，自然就不會犯錯誤。

（二）克服三種心理。一要克服僥幸心理。“手莫伸，伸手必被捉”，千萬不要低估了黨和政府鏟除腐敗的決心和力度，高估了自己的伎倆，錯估了黨紀國法的威嚴和力量。二要克服從眾心理。不要認為腐敗是一種社會現(xiàn)象，自己太清廉了，別人會說“不合群”、“不識時務(wù)”，甚至還會得罪人，只好隨大流，結(jié)果從被動接受，到樂在其中，最終不能自拔。三要克服補償心理。不要認為“自己工作辛苦，業(yè)績突出，而薪水微薄，生活清貧。”心理失衡，想撈一把做補償，最終付出了沉重代價。

（三）處理好三種關(guān)系。一是得與失的關(guān)系。我們黨員干部只有吃得了苦頭，耐得住寂寞，受得了委屈，才會苦盡甘來。二是為公與為私的關(guān)系。為了經(jīng)濟社會發(fā)展，為了公共利益，在項目的申報包裝、執(zhí)行上級政策進行一下變通，惠民資金捆綁使用，即使違點規(guī)，組織是會原諒的，但濫用職權(quán)，中飽私囊，必將會受到法律的制裁。三是人情往來和行賄受賄的關(guān)系。紅白喜事，親戚間來往來往，互相捧場，融洽彼此關(guān)系，無可厚非；但如果以斂財為目的，收受下屬、服務(wù)對象、企業(yè)老板禮金紅包，那就另當別論了。

二、把握尺度，不踩紅線

權(quán)力是把“雙刃劍”。一些部門職能強，“熱點”問題多，黨員干部也就處在高危崗位，這就要求我們始終保持清醒的頭腦，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（一）認識權(quán)力做到“四個增強”

一是增強權(quán)力屬于人民的思想意識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記權(quán)力來自于人民，它只能為人民服務(wù)，而不能為所欲為，更不能以權(quán)謀私。二是增強權(quán)力有如烈火的敬畏感。把黨的政策視為“生命線”，把黨紀國法視為“高壓線”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定視為“警戒線”，切實增強權(quán)力就是烈火的敬畏感，不可玩火自焚。三是增強權(quán)力就是責(zé)任的使命感。權(quán)力，也就意味著責(zé)任。無論干什么工作，在哪個崗位上，都要牢記職責(zé)，恪盡職守，才能不負重托、不辱使命。四是增強權(quán)力就是服務(wù)的自豪感。為企業(yè)項目提供高質(zhì)量的服務(wù)，為人民群眾排好憂解好難，為東寶的建設(shè)發(fā)展貢獻了自己的一份力量，就是我們應(yīng)該感到自豪和光榮的事。

（二）制約權(quán)力做到“四個堅持”

一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要遵守廉潔從政相關(guān)規(guī)定，主動接受各方監(jiān)督，管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員；帶頭抓好政務(wù)公開的貫徹落實，以程序化和公開透明確保正確行使權(quán)力。二要堅持加強教育。對黨員干部教育，要做到四個結(jié)合：集中式教育與經(jīng)常性教育結(jié)合；針對性教育與超前性教育結(jié)合；正面教育與警示教育結(jié)合；組織教育與其他方式教育結(jié)合。三要堅持民主決策。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行，建立“三重一大”集體決策、財務(wù)管理等一系列規(guī)章制度，保證決策的民主化和科學(xué)化。四要堅持接受監(jiān)督。監(jiān)督是對黨員干部的約束，更是關(guān)心和愛護。要有坦蕩磊落的寬廣胸懷，以謙虛的態(tài)度、好學(xué)的精神，接受組織、群眾的監(jiān)督，不斷檢查自己、剖析自己、提升自己。

（三）使用權(quán)力做到“四個規(guī)范”

一是項目決策規(guī)范。項目立項符合要求，決策科學(xué)民主、公開透明，審批程序規(guī)范，手續(xù)完備，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和土地、環(huán)保等法律法規(guī)。二是工程實施規(guī)范。嚴格落實項目建設(shè)管理制度，嚴格實行招投標管理，健全質(zhì)量安全管理體系。積極推進項目標準化、精細化、規(guī)范化管理。三是資金運行規(guī)范。亂財務(wù)就是亂干部。項目資金管理要做到配套資金到位，無擠占挪用截留，管理制度健全，項目分賬核算，成本核算規(guī)范，物資采購行為規(guī)范。四是從業(yè)行為規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用權(quán)力違規(guī)干預(yù)插手工程建設(shè)，招投標，謀取私利；監(jiān)管人員要依法辦事，無行政不作為、亂作為等問題；工程管理人員依法依規(guī)廉潔從業(yè)，無行賄受賄，違反職業(yè)道德行為。

三、嚴于律己，不越底線

我們必須珍惜手中的權(quán)力，謹言慎行，要算好“四筆賬”、堅持“四自”、做到“四慎”。

（一）算好“四筆賬”

一要算好名譽賬。古人說：“一絲一粒，我之名節(jié)，人生在世，名節(jié)最重”。我們每個黨員干部榮譽來之不易，如果不懂得珍重，自毀其名，實在是令人痛惜。二要算好家庭賬。我們黨員干部的家庭社會地位高，妻賢子孝，夫唱婦隨，大多讓人羨慕。不要因為貪婪，搞以權(quán)謀私，讓親屬也卷入了腐敗的漩渦，最后妻離子散，家破人亡。三要算好自由賬。貪官落馬，除了名譽掃地、妻離子散的痛苦，還有失去人身自由的痛苦。看看官與囚的巨大反差，算一算違紀違法的代價，就會始終保持清醒的頭腦，拒腐蝕永不沾、化風(fēng)險為平安。四要算好健康賬。人生最大的快樂就是身心健康。搞腐敗的人一怕被偷，二怕被搶，三怕被查，食不知味，夜不能寐，承受著沉重的心理負擔(dān)，久而久之就垮掉了精神，垮掉了身體，不劃算。

（二）堅持“四自”

一要自重。要對自己的人格、自己的言行、自己的名譽非常珍重，不失于輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事與自己的身份相符。二要自省。加強黨性修養(yǎng)，養(yǎng)成“吾日三省吾身”的習(xí)慣，經(jīng)常反思自己的行為，檢點自己的作風(fēng)，時時修正錯誤。三要自警。時刻用黨的紀律和國家的法律法規(guī)來約束自己，警告自己不要有任何越軌的舉動。四要自勵。我們無論身處順境，還是身處逆境，都要像毛澤東同志所倡導(dǎo)的那樣，堅持革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁，那么一種革命精神，把本職工作做好，把群眾服務(wù)好。

（三）做到“四慎”

一要“慎初”，在“不義之財”面前慎重對待“第一次”，果斷拒絕“第一次”，不斷提醒自己警惕“第一次”。讓不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象找不到可乘之機，才能真正做到珍惜自己，關(guān)愛家人。二要“慎微”，謹防積小惡成大惡。有些黨員干部認為，自己作了這么大的貢獻，抽點免費煙、喝點公家酒，收受點小紅包，是人之常情，是小節(jié)，無傷大雅。在這種“小節(jié)無害”的心理驅(qū)使下，漸漸放松自我約束，結(jié)果是“小節(jié)”不保，大節(jié)難守。我們要注意防微杜漸，見微知著。三要“慎獨”，謹防獨處生欲。古人說：“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也”。要用好閑暇時間，慎嗜好，防止沉溺于個人喜好不能自拔。要加強自我監(jiān)督，管住管好獨處時的言行。四要“慎友”，朋友有高、下之分，交往有損、益之別。作為一名黨員干部，在結(jié)交朋友上要慎之又慎，少交那些見利忘義、不三不

四、千方百計拉你下水的損友，讓自己遠離腐敗泥潭。

第四篇：嚴以用權(quán)發(fā)言稿：正確行使人民賦予的權(quán)力

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嚴以用權(quán)發(fā)言稿：正確行使人民賦予的權(quán)力

嚴以用權(quán)發(fā)言稿：正確行使人民賦予的權(quán)力

黨章明確要求，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力。總書記指出：“我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。”領(lǐng)導(dǎo)干部是掌握權(quán)力的關(guān)鍵少數(shù)，要做到依規(guī)用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，處理好公和私、情和法、權(quán)和責(zé)的關(guān)系。

正確行使權(quán)力，必須依規(guī)用權(quán)。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。黨紀嚴于國法。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在黨紀黨規(guī)范圍內(nèi)，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強紀律、規(guī)矩意識，依規(guī)履職，依矩用權(quán)。要常思權(quán)力從哪里來、該怎么用，做到有令則行、有禁則止，自覺用黨紀黨規(guī)約束和規(guī)范用權(quán)行為，決不能超越黨紀黨規(guī)搞我行我素、自行其是。只有把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受紀律條規(guī)的制約，克服和抵制違紀違規(guī)行為，權(quán)力才會回歸為民的本質(zhì)，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

正確行使權(quán)力，必須依法用權(quán)。權(quán)力有邊界，其依據(jù)是黨內(nèi)法1

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規(guī)和國家法律，法無授權(quán)不可為。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范，搞清楚在法律制度規(guī)定范疇內(nèi)什么權(quán)能用、什么事能干，任何時候都不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，確保權(quán)力在法治的軌道上運行。在現(xiàn)實生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法。那些落馬的腐敗分子，大都是從觸犯黨紀國法開始步步陷入犯罪深淵的。***、***等位高權(quán)重的腐敗分子無視法律、破壞法治，導(dǎo)致法治不彰，教訓(xùn)極為深刻。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記法律紅線不可逾越，自覺把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成謀劃工作時的法治思維、處理問題時的法治方式，為全社會作出表率。

正確行使權(quán)力，必須秉公用權(quán)。“公則不為私所惑，正則不為邪所媚。”領(lǐng)導(dǎo)干部手握國家公權(quán)，關(guān)乎民生休戚。要時刻牢記總書記“公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”的告誡，做到事事出于公心、時時秉公用權(quán)，不能弄權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)，更不能持權(quán)自重、以權(quán)謀私。要時刻牢記慎以用權(quán)的要求，無論職位高低、權(quán)力大小，都是人民的公仆、人民的“勤務(wù)員”，都要“拎著烏紗帽”為民干事，而不能“拎著烏紗帽”弄權(quán)做官，不能“一朝權(quán)在手，便把令來行”。要嚴格按照政策辦事，公平不傾斜、公正不護短、公道不藏私，以正律己、以公服人，贏得人民群眾的擁護和支持。

正確行使權(quán)力，必須廉潔用權(quán)。廉潔自律是用權(quán)的底線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把好廉潔從政這道關(guān)，擔(dān)起廉政建設(shè)這份責(zé)，永葆共產(chǎn)黨2

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人清正廉潔的政治本色。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺抵制金錢、物欲、美色的誘惑，做到一身正氣、一塵不染。要立家規(guī)正家風(fēng)，切實加強對家屬和身邊工作人員的管教、提醒和約束，不優(yōu)親厚友、厚此薄彼，不為“小圈子”“自己人”“身邊人”利益而打“擦邊球”“越紅線”，不借公權(quán)謀私利。自覺接受社會各方面監(jiān)督，堅決防止暗箱操作現(xiàn)象，確保權(quán)力在陽光下運行。

第五篇：正確行使校長權(quán)力,提高依法治校能力

正確行使校長權(quán)力、提高依法治校能力 柳州市教育局吳興華

一、中小學(xué)校長的權(quán)力

（一）、當前中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制的格局

黨組織是學(xué)校政治領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的組織是中小學(xué)校政治領(lǐng)導(dǎo)的核心，是學(xué)校行政工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督者，是各種群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)者。在實踐工作中表現(xiàn)為：黨組織的負責(zé)人參與學(xué)校重大工作決策；支持校長和行政部門行使職權(quán)和履行職責(zé)；做好統(tǒng)戰(zhàn)工作；組織和領(lǐng)導(dǎo)教代會、共青團、工會、學(xué)生會的工作，對他們進行政治領(lǐng)導(dǎo)；切實做好黨員教育和黨組織發(fā)展工作；與校長一起共同保證各項工作任務(wù)的完成。

校長是學(xué)校法人代表。校長是學(xué)校行政的主要負責(zé)人，是學(xué)校法人代表。在實踐工作中，校長握有與責(zé)任相一致的權(quán)力，如對各項工作的決策權(quán)、人事管理權(quán)、經(jīng)費使用權(quán)和獎懲權(quán)，等等。

充分發(fā)揮教職工代表大會及各種群眾組織的作用。教職工代表大會的職責(zé)是：聽取校長報告，對學(xué)校重大問題的決策提出意見和建議；討論和審議與教職工切身利益有關(guān)的規(guī)章制度，最后提交校長決定；評議和監(jiān)督包括校長在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎懲建議；接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持校長工作。

這種領(lǐng)導(dǎo)格局，既非黨支部負責(zé)制，也非一長制形式的校長負責(zé)制。實際上，世界主要發(fā)達國家的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制也并非是校長一人說了算的校長負責(zé)制。在我國，事實上還存在著兩種體制并存的現(xiàn)象。在實踐中如何處理好黨、政、群的關(guān)系，還有待于繼續(xù)探討和完善。

（二）、校長的權(quán)力

校長的合法權(quán)力

權(quán)力是為了履行職責(zé)而賦予的，因而，應(yīng)該以校長的管理職責(zé)范圍為依據(jù)來確定校長的權(quán)力。校長的權(quán)力究竟應(yīng)該有哪些？凡是與教育教學(xué)和行政管理有關(guān)的事務(wù)，校長都有權(quán)管理。包括機構(gòu)、人事、經(jīng)費、教育教學(xué)、校產(chǎn)等五個大方面。那么，校長就應(yīng)該相應(yīng)地擁有這五個方面的管理權(quán)力。

1、機構(gòu)設(shè)置權(quán)

機構(gòu)設(shè)置權(quán)是指校長有權(quán)根據(jù)學(xué)校工作需要設(shè)置有關(guān)行政機構(gòu)和業(yè)務(wù)機構(gòu)，如有權(quán)決定教育教學(xué)業(yè)務(wù)機構(gòu)是按年級設(shè)置，還是按學(xué)科設(shè)置。校長有權(quán)調(diào)整和改革學(xué)校機構(gòu)設(shè)置，設(shè)立嚴格的崗位責(zé)任制，各級有各級的責(zé)與權(quán)。這里還必須明確指出：對于工會、教代會、黨支部等依法確定的其他性質(zhì)的機構(gòu)，校長應(yīng)依法設(shè)置。

2、人事管理權(quán)

學(xué)校人事管理包括學(xué)校全體教職員工從進到出的全過程管理。校長不僅有權(quán)在校內(nèi)外自主聘任教職員工，量才錄用，實施獎懲，對不合要求的教職員工有權(quán)解聘，而且有權(quán)自主組建領(lǐng)導(dǎo)班子，即根據(jù)規(guī)定和需要選擇德才兼?zhèn)溆种就篮险呓M成領(lǐng)導(dǎo)核心，提出副校長人選名單報請上級批準，并可以直接任免中層領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、經(jīng)費使用權(quán)

經(jīng)費使用權(quán)是指校長有權(quán)支配上級下?lián)芙o學(xué)校的教育經(jīng)費。對學(xué)校的經(jīng)費，在財經(jīng)政策允許的范圍內(nèi)，校長有權(quán)決定經(jīng)費使用方案；對國撥經(jīng)費根據(jù)實際需要有權(quán)跨項目使用；結(jié)合本校實際批準財務(wù)支出；有權(quán)建立校長基金，用于獎勤罰懶，鼓勵先進。

4、教學(xué)管理權(quán)

教育教學(xué)管理權(quán)包括學(xué)校教育教學(xué)工作各方面的管理權(quán)力。如教學(xué)管理的主要內(nèi)容包括：教學(xué)思想管理、教學(xué)制度管理、專業(yè)管理、課程管理、教學(xué)質(zhì)量管理、第二課堂管理等等。

5、校產(chǎn)管理權(quán)

校舍校產(chǎn)管理權(quán)是指校長有權(quán)根據(jù)學(xué)校實際情況添置、維修、使用、保管好國家公共財產(chǎn)與集體財產(chǎn)；有權(quán)抵制任何單位、個人隨意動用學(xué)校財產(chǎn)和平調(diào)學(xué)校設(shè)備。但校長無權(quán)對學(xué)校土地和房屋進行轉(zhuǎn)讓、出售、抵押或提供經(jīng)濟擔(dān)保。校舍土地所有權(quán)又有國家全民所有制和集體所有制之分。

這五個方面的權(quán)力，使校長有職、有權(quán)、有責(zé)。學(xué)校貫徹政策不力，教育質(zhì)量不高，開支不當，都要追究校長的責(zé)任。任何人只要承擔(dān)了校長職務(wù)，就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，職務(wù)越高，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。

（三）、校長要樹立正確的權(quán)力觀

領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，這些權(quán)力只能是為人民服務(wù)的工具，而不能變?yōu)閭€人謀私的手段。因此，為人民服務(wù)就是自己的“天職”。校長必須樹立全心全意為師生服務(wù)的思想，時刻把師生的冷暖掛在心上，在自己職權(quán)范圍內(nèi)，要為師生辦實事，變領(lǐng)導(dǎo)型為服務(wù)型。這種服務(wù)表現(xiàn)在：政治上關(guān)心他們的進步，思想上幫助他們提高，工作學(xué)習(xí)上給予大力支持，生活上給予多方面的照顧與關(guān)懷。

1、明確兩個觀念

一是領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念。“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”是鄧小平提出來的，意在強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，他們在地位上是平等的，只是職責(zé)分工不同。在學(xué)校中，領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為，并不是個人權(quán)力的體現(xiàn)，也不是對教職員工的恩賜，而是一種職責(zé)的約束、崗位的要求。因此，不應(yīng)把手中的權(quán)力當成命令教職工的法寶，而應(yīng)看做是為人民服務(wù)的工具。這就要求校長必須具有強烈的服務(wù)意識，而不是權(quán)力意識。

二是權(quán)力就是責(zé)任的觀念。權(quán)力與責(zé)任是密不可分的，權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。現(xiàn)實生活中一些問題長期得不到解決，并非因為無權(quán)，恰恰是由于權(quán)力的使用者失去了責(zé)任感所造成的。他們看重權(quán)力而漠視責(zé)任，只想當官，不想做事，使權(quán)力沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須把權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一起來，真正做到秉公用權(quán)，為民盡責(zé)。

2、增強三個意識

一是勤政意識。實行校長負責(zé)制后，客觀上為校長充分施展自己的才華提供了更加廣闊的天地。每一位校長都應(yīng)該珍惜手中的權(quán)力，珍惜人民的信任，充分發(fā)揮權(quán)力的作用，為教職員工謀福利。放下“官”架子，去掉身上的“官”氣，虛心聽取教職工意見。

二是廉政意識。權(quán)力具有二重性，既可以為民造福，又可以為己謀私。保證權(quán)力不被當做損公肥私、損人利己的工具，重要的一點在于掌權(quán)人是否能夠廉潔自律、秉公用權(quán)，特別是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種利益的誘惑無時不在考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部，無時不在要求黨員干部保持清醒的頭腦，這就要求校長必須按原則用權(quán)，公正、公平，不憑感情用權(quán)，不用權(quán)力搞庸俗的人際關(guān)系；必須依法用權(quán)，按照各項權(quán)限的規(guī)定使用權(quán)力，不攬權(quán)、不越權(quán)，認真做好職權(quán)范圍內(nèi)的工作；必須按程序用權(quán)，克服權(quán)力使用的隨意性、專斷性，堅持民主制度及程序，重大事項一定要集體討論，個人不能獨斷專行。只有這樣，才能保證權(quán)力運用廉潔高效，符合黨、國家和人民群眾的意志和利益。

三是自律意識。實行校長負責(zé)制、教師聘任制后，校長權(quán)力相對來說膨脹起來，形成權(quán)力的“真空帶”。手中的權(quán)力是用來“謀公”還是“謀私”是衡量校長素質(zhì)高低的本質(zhì)條件。自律是校長非權(quán)力影響力的源泉。校長必須增強自警自律意識，努力提高自身政治、道德、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴于律己、寬以待人，充分發(fā)揮非權(quán)力影響，成為教師的人格榜樣和激勵力量，做到公正廉潔，使自己不至于在市場經(jīng)濟大潮中被橫流的物欲所侵蝕。只有這樣校長才能產(chǎn)生無聲的感召力，使教師心悅誠服地接受領(lǐng)導(dǎo)。

3、處理好四個關(guān)系

要真正做到以校長負責(zé)為中心，黨組織為核心，黨政工團互相合作，在統(tǒng)一目標下，協(xié)調(diào)一致，形成共同合力，共同辦好學(xué)校，必須正確處理以下幾個關(guān)系。

一是校長個人負責(zé)和權(quán)責(zé)的關(guān)系。根據(jù)權(quán)責(zé)對稱原則，上級對下級應(yīng)有一個授權(quán)問題，而且權(quán)力應(yīng)符合其職責(zé)。有多大的權(quán)力就承擔(dān)多大的責(zé)任，有多大的責(zé)任，就需要有多大的權(quán)力。權(quán)責(zé)對稱與個人負責(zé)最有效的措施是健全崗位責(zé)任制，即明確規(guī)定不同管理層次和部門的職責(zé)范圍。崗位責(zé)任和權(quán)力界限，使每個人員各司其職、各行其是。避免因人設(shè)職，防止產(chǎn)生人浮于事、職權(quán)不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象。

實行校長負責(zé)制，校長手中有了權(quán)，能否正確對待自己，正確對待手中的權(quán)，正確行使手中的權(quán)力，是體制正常運轉(zhuǎn)和校長成敗的關(guān)鍵之一。體制的核心是權(quán)力的分配，只有正確地認識權(quán)力，才能正確地行使自己的權(quán)力。但是如果一切事物都經(jīng)過校長決定，那是絕對不可能的，因此又需要分權(quán)，使每個工作人員各負其責(zé)、各有其權(quán)。放下去的權(quán)，是帶有校長委托的性質(zhì)，自然校長保留著干預(yù)和收回的權(quán)力。在現(xiàn)實工作中，有些人總是把個人負責(zé)與個人專權(quán)聯(lián)系在一塊，這是非常錯誤的。

二是校長“一長制”與民主管理的關(guān)系。校長負責(zé)制涵義不是校長說了算。因為校長負責(zé)制是個人負責(zé)和集體決策、組織監(jiān)督、民主管理結(jié)合在一起的。校長必須擺正校長、黨組織、教代會三者之間的關(guān)系，而在這三者之中，校長是關(guān)鍵因素。校長只有先擺正了自己，才能擺正和黨組織、教代會的關(guān)系。對于校長“民主”有兩個層次的問題。一是民主作風(fēng)；二是民主制度。校長首先要有民主作風(fēng)，而體現(xiàn)民主作風(fēng)的關(guān)鍵是如何正確對待反對意見的問題，因為真理只能在比較中存在，在斗爭中發(fā)展。只有當教職員工看到校長是真心實意地聽取他們的反對意見的時候，他們主人翁的責(zé)任感才能增加。民主的問題還需要制度化，完善民主管理制度，以使民主得到保證。

校長既要發(fā)揚民主，又要善于集中，這是領(lǐng)導(dǎo)方法，也是管理藝術(shù)。在民主的基礎(chǔ)上，校長要敢于當機立斷，敢于集中，敢于做出決定，做到議而有決、決后必行。這也是民主集中制原則在學(xué)校管理中的體現(xiàn)。

三是黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政的關(guān)系。學(xué)校黨支部與校長應(yīng)是什么樣的關(guān)系?如果校長是黨員，就是黨員個人與黨組織的關(guān)系，應(yīng)根據(jù)黨的組織原則處理好這個關(guān)系。從黨支部與學(xué)校行政來說，黨支部對學(xué)校行政工作應(yīng)當給予大力支持和有效的保證，應(yīng)當支持校長使用其職權(quán)，同時，要認真監(jiān)督，并努力協(xié)調(diào)各種矛盾關(guān)系。另一方面，無論校長是不是黨員，都應(yīng)該增強黨的觀念，尊重黨組織的保證監(jiān)督作用，并主動為這種保證監(jiān)督創(chuàng)造必要的條件，自覺接受基層組織的監(jiān)督。

在處理黨政關(guān)系中，校長和書記的個人關(guān)系問題應(yīng)該特別予以重視。支部書記與校長的關(guān)系，是黨政分工關(guān)系，這種關(guān)系是平行的。因此，雙方都應(yīng)各負其責(zé)、各盡其能、相互配合、加強團結(jié)，在黨性原則基礎(chǔ)上，共同辦好學(xué)校。校長和書記的“分”是崗位之分、職責(zé)之分。校長和書記的和諧是學(xué)校團結(jié)和諧的象征，對辦好學(xué)校至關(guān)重要。校長和支部書記合作，主要體現(xiàn)在：校長工作決策前，主動與支書商量，書記當參謀；校長決策后，書記要動員黨團組織，通過思想政治工作幫助解決問題和克服困難，促使決策的實現(xiàn)，起保證監(jiān)督作用。在實際工作中，要妥善處理好校長與黨支部書記分工的兩個交叉點。一是人事問題，如干部的選拔考核、教職工的調(diào)動，總的來講，應(yīng)采取協(xié)商一致的辦法處理，具體開展工作則各有側(cè)重。行政系統(tǒng)的人事問題，應(yīng)以校長為主，提出意見研究；黨團工會系統(tǒng)人事問題則應(yīng)由黨支部研究并征求校長意見，在干部的選拔、考核、晉升等人事問題上，以校長為主提出方案，黨支部書記應(yīng)協(xié)助上級黨政部門作好審查工作。二是師生的思想政治工作，誰都應(yīng)該管，但也應(yīng)有側(cè)重。教職工的思想政治工作，支部書記應(yīng)著重抓。學(xué)生的思想政治工作則由支部書記與分管學(xué)生思想教育的副校長或書記組成領(lǐng)導(dǎo)班子，由分管的副校長負責(zé)統(tǒng)一指揮。處理好兩個交叉點，可以減少很多矛盾。

校長與黨支部書記如果在工作上有了矛盾，則應(yīng)提出意見，共同研究，爭取求得統(tǒng)一。不能統(tǒng)一的，在教學(xué)、行政一方，首先按校長決策意見辦。允許保留意見，但在行動上必須互相支持，不能旁觀，更不準互相拆臺。理想的模式是一個開拓型的校長與一個開明型的書記組合。

四是校長與行政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的關(guān)系。辦好一所學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)班子十分重要。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子問題首先是團結(jié)問題，是集體威信問題。就校長而言，要有協(xié)調(diào)和平衡班子成員的能力，要像愛護眼珠一樣愛護班子的團結(jié)和集體威信，當好后盾。通過校長卓有成效的領(lǐng)導(dǎo)，形成一個內(nèi)部可以統(tǒng)一認識，可以解決矛盾和處理問題的領(lǐng)導(dǎo)集體。

增強校長威信的核心是正確處理與下級的關(guān)系。從責(zé)權(quán)關(guān)系看，實行校長負責(zé)制，校長與副校長之間不是平行的關(guān)系，而是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，副校長對校長負責(zé)，也不是集體領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)服從多數(shù)的集體負責(zé)，而是校長擁有決策權(quán)，但不是校長個人說了算。明智的校長在重要問題上，必定會組織一班人，集體研究而后做出決定，再交給主管領(lǐng)導(dǎo)去執(zhí)行。執(zhí)行中出了問題，校長要主動承擔(dān)責(zé)任，絕不能居功諉過。在集體研究時，如果意見一時難以統(tǒng)一，一般不必急于部署執(zhí)行，可以再議。校長之間的職責(zé)分工要明確，校長要授權(quán)副校長去獨當一面，在分管的工作中有決策權(quán)和指揮權(quán)，以充分發(fā)揮副校長的主觀能動性，充分調(diào)動其工作積極性。校長應(yīng)尊重副校長行使自己的權(quán)利，特別是主管副校長已經(jīng)表態(tài)的事，就按表態(tài)的辦，不妥之處，校長不要在公開場合談?wù)摚荒墚敱娯?zé)備，應(yīng)在下面同其本人交換意見，統(tǒng)一認識后，由他本人去糾正。這樣，即可以團結(jié)同志、做好工作，也可以維護副校長的威信，同時，這樣也可以使校長減少忙亂，有時間去調(diào)查、思考、研究一些本校全局性的工作。

校長與中層干部的關(guān)系。校長與中層干部的關(guān)系無疑是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。校長要按分級管理和職、責(zé)、權(quán)統(tǒng)一的原則，建立起一個層次公開的管理系統(tǒng)。即校長與那些不屬于自己分管的中層干部之間是間接的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。在一般情況下，校長不應(yīng)越級指揮，但可以越級檢查。中層干部和教職工可以越級反映情況，但不應(yīng)越級請示處理問題(即使教職工越級請示工作或請示處理問題，校長也不應(yīng)答復(fù))。校長應(yīng)十分注意維護這種分層負責(zé)、分級管理的系統(tǒng)，尊重分管副校長和中層干部的職責(zé)。處理好這種上下級關(guān)系既有利于校長擺脫大量的繁瑣事務(wù)，集中精力抓大事，又有利于調(diào)動下級的積極性，培養(yǎng)干部獨立自主、創(chuàng)造性地進行工作。

二、校長的主要職責(zé)

校長工作責(zé)任制內(nèi)容是由學(xué)校工作內(nèi)容決定的，不能讓有工作無責(zé)任的現(xiàn)象存在。

1、貫徹執(zhí)行黨的教育方針，執(zhí)行上級黨委、教育行政部門的決定，主持全校行政工作，確定全校性工作措施，主持校務(wù)會議。

2、根據(jù)黨的教育方針和學(xué)校教育目標的要求，從學(xué)校的實際出發(fā)，制定學(xué)校的規(guī)劃和計劃，并組織實施、檢查和總結(jié)規(guī)劃和計劃完成的情況。

3、領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校的教學(xué)工作，合理地組織安排教學(xué)人員，保證教學(xué)計劃和教學(xué)大綱的實現(xiàn)。經(jīng)常深人教學(xué)工作，提出教改和教研的意見．推進學(xué)校教育教學(xué)改革的實踐活動。

4、領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校的思想政治教育工作，搞好精神文明建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行《中(小)學(xué)生日常行為規(guī)范》，密切學(xué)校與家長、社區(qū)的聯(lián)系，加強對學(xué)生校內(nèi)外的思想教育工作，形成協(xié)調(diào)一致的育人環(huán)境。

5、關(guān)心尊重教職員工，組織和支持教職員工參加必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和進修，調(diào)動教職工工作的積極性和主動性。

6、嚴格遵守財務(wù)制度，管理好校產(chǎn)和財務(wù)，接受上級對校長在職期間的審計。貫徹勤工儉學(xué)的方針，增加學(xué)校收入，改善辦學(xué)條件，搞好師生的集體福利。

7、努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高管理工作能力和水平。

8、支持學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，充分發(fā)揮教職工代表大會在民主管理和民主監(jiān)督及共青團、少先隊等群眾組織在辦學(xué)育人中的積極作用。

三、校長的考評與監(jiān)督

（一）、對校長的考評

對中小學(xué)校長進行考評的意義在于：一是通過校長考評，有利于對校長的選拔和任用；二是通過對校長辦學(xué)思想的考評，可以更有效地端正辦學(xué)方向；三是通過對校長管理工作的考評，使學(xué)校工作規(guī)范化、科學(xué)化；四是校長考評是實行校長負責(zé)制的重要配套內(nèi)容。通過考評校長，一方面可鑒定校長工作，另一方面也可激勵校長的自我完善，增強校長自我意識、改革意識、民主意識。

對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部考評內(nèi)容有：辦學(xué)指導(dǎo)思想，貫徹黨的方針政策，教育教學(xué)工作，思想政治工作，干部、教師隊伍建設(shè)，學(xué)校管理，民主作風(fēng)，工作實效和德才素質(zhì)等九項內(nèi)容進行評議并填寫測評表。重點是對校長，同時也涉及其他干部。

也可采取對中小學(xué)校長個人述職、教職工座談會、民意測驗等方式分別進行考評，并將考評結(jié)果存入主管局校長工作檔案。用評議這樣的方式，做到上情下達、下情上達，彼此溝通，相互理解，增強團結(jié)，促進干部作風(fēng)，改進工作以及德才素質(zhì)的提高。

（二）、對校長的監(jiān)督

1、組織監(jiān)督

2、群眾監(jiān)督

3、制度監(jiān)督

在職審計。一般包括如下方面內(nèi)容：學(xué)校預(yù)算、財務(wù)計劃的執(zhí)行和決算；學(xué)校資產(chǎn)和各項資金、基金的管理使用及其效益；學(xué)校財務(wù)收支及有關(guān)教學(xué)服務(wù)、經(jīng)營活動的情況；校辦產(chǎn)業(yè)單位的資產(chǎn)、負債和損益；基建項目，較大維修工程的開工報建及竣工決算；學(xué)校各處室負有經(jīng)濟責(zé)任干部的經(jīng)濟責(zé)任；對校投資項目的立項協(xié)議、運營及效益；財務(wù)收支及其他經(jīng)濟活動的內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行；國家財經(jīng)法規(guī)和本校財經(jīng)制度的執(zhí)行；上級審計機構(gòu)交辦的其他審計事項。

離任審計。是指由教育局對將離任的校長進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計，內(nèi)容涉及遵守財經(jīng)紀律與法規(guī)、財產(chǎn)管理、學(xué)校發(fā)展、創(chuàng)收及職工福利、師資素質(zhì)提高等方面，對督促中小學(xué)校長認真執(zhí)行、維護財經(jīng)法規(guī)，廉政建設(shè)和學(xué)校發(fā)展均有促進作用。校長離任經(jīng)濟審計是考察干部客觀公正地評價校長在任職期間的工作業(yè)績，澄清經(jīng)濟責(zé)任，促進干部廉政建設(shè)和學(xué)校財務(wù)管理規(guī)范的有效措施。這是增強中小學(xué)校長的廉潔自律意識，完善校長負責(zé)制的又一個有利保證措施。

四、校長要依法治校

（一）依法治校的涵義

學(xué)校是教育人的重要部門，擔(dān)負著培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。要想讓這項事業(yè)能健康有序地順利發(fā)展，必須依靠法律和道德共同來維持。教育部提出了要“依法治校”，并將有關(guān)教育的政策法規(guī)方面的知識列為中小學(xué)校長的必須掌握的知識和崗位培訓(xùn)的必修課程的內(nèi)容。

所謂依法治校，就是在民主的基礎(chǔ)上，依照憲法和法律的規(guī)定，尤其是教育法律法規(guī)的規(guī)定，運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段等來治理學(xué)校、管理學(xué)校的各項事務(wù)，使學(xué)校的各項工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。這就要求校長必須具有強烈的法律意識。

（二）依法治校的重要性

中小學(xué)校長任職條件和崗位要求第一條職責(zé)就是依法治教。即全面貫徹黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向。堅持社會主義辦學(xué)方向，努力培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。從職責(zé)的角度看，依法治教首先是職務(wù)責(zé)任，其次才是管理手段。因此，是否堅持依法治教，是履行不履行校長職責(zé)的問題；懂不懂得依法治教，是稱職不稱職的問題。要做一名合格的中小學(xué)校長，就得過好法制關(guān)。

強化校長法律意識是依法治教的需要。這里，校長應(yīng)有兩個清醒意識：第一，依法治教是國家和國家機關(guān)運用法律手段對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持教育的社會主義方向，堅持正確的教育思想，培養(yǎng)現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人的根本保證。第二，依法治教是學(xué)校運用法律手段對教育事業(yè)的管理。通過教育立法，使學(xué)校權(quán)限明確，同各方面關(guān)系更加協(xié)調(diào)，內(nèi)部職責(zé)更加分明，各項工作都有法可依，有章可循，更可以調(diào)動各方面力量依法支持學(xué)校的各項工作。

（三）依法治校的要求

1、增強工作責(zé)任感，切實負起依法治教的責(zé)任。

2、依法落實校長負責(zé)制，建立和健全內(nèi)部管理體制。

4、掌握主要的教育法律、政策以及與中小學(xué)辦學(xué)、管理有關(guān)的其他法律政策。中小學(xué)校長要學(xué)一點法律基礎(chǔ)知識，知法懂法是守法執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)。校長要真正做到依法治教，必須努力學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識和教育法律政策，以增強自己的守法意識，系統(tǒng)掌握法律武器，掌握依法治教的操作要領(lǐng)，正確運用法律手段解決學(xué)校管理實際問題。

5、抓好教育法律政策的宣傳、普及工作。

6、把法治精神和教育法律政策科學(xué)地貫徹到學(xué)校管理的實際工作中去。校長的依法治教，是在履行管理學(xué)校職責(zé)、開展管理活動和教育教學(xué)活動時，竭力使個人和集體的行為符合教育法律、政策規(guī)范，正確行使權(quán)力，全面履行義務(wù)，維護管理關(guān)系主體的權(quán)益，避免違法行為的發(fā)生，從而避免承擔(dān)法律責(zé)任。為此，校長在思考學(xué)校工作、作出工作決策、制定工作方案、執(zhí)行工作計劃、檢查指導(dǎo)工作、總結(jié)評價工作，亦即在管理過程的每環(huán)節(jié)中，都要拿相關(guān)的教育法律、政策來對照衡量--這樣的做法有法律政策依據(jù)嗎？符合哪一條法律政策規(guī)定？有無違反法律政策規(guī)定？

最后，談?wù)勑ｉL非權(quán)力性影響力問題

權(quán)力性影響力是指由組織賦予的，在校長任職之前就已經(jīng)存在的要求教職工服從的影響力，其核心是權(quán)力，是一種強制性的影響力。這種影響力帶有強迫性和不可抗拒性，以外力的形式發(fā)生作用。在它的作用下，被影響者的心理與行為主要表現(xiàn)為被動、服從。因此，這種影響力對人的心理和行為的激勵作用是有限的。

非權(quán)力性影響力是指校長的品質(zhì)、作風(fēng)、知識、能力、業(yè)績以及行為榜樣等非權(quán)力因素對教職員工造成的影響力。

兩者區(qū)別與聯(lián)系

權(quán)力性影響力是“權(quán)”的體現(xiàn)，它的核心是“權(quán)”，屬于硬件影響力。有以下特點：a職權(quán)是法定的權(quán)力，帶有一定的強制性；b職權(quán)是由外界賦予的，這種影響力是外來因素；c職權(quán)的大小、變更既帶有法定性，又帶有領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定性，其權(quán)力性影響力既受組織的調(diào)控，又受社會各種體制的制約。

權(quán)力性影響力與非權(quán)力性影響力盡管各有其特點，但兩者又是相互聯(lián)系、相互影響的。

首先，校長的影響力是權(quán)力性影響力與非權(quán)力性影響力的統(tǒng)一。

權(quán)力性影響力是校長影響力的前提要素。校長手中有實權(quán)，才能支配下級，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)功能。這種影響力帶有強制性，有一定的威力，它只能使人畏服，不一定能使人信服。

非權(quán)力性影響力是校長影響力的基礎(chǔ)要素。要使教職員工自覺地、真正地服從領(lǐng)導(dǎo)，僅僅依靠職權(quán)是不行的。一位校長只有具備多種學(xué)科知識才干，而且品德高尚，作風(fēng)正派，處處以身作則，為人表率，堅持原列，秉公執(zhí)政，辦事公道，在工作中做出成績，下級才會接受你的影響力。因此，非權(quán)力性影響力是構(gòu)成校長影響力的最堅實的基礎(chǔ)。

其次，兩種影響力相互影響，其中非權(quán)力性影響力制約著權(quán)力性影響。威信的高低可導(dǎo)致實際權(quán)力大小的變化。

權(quán)力性影響力也對非權(quán)力性影響力產(chǎn)生一定的影響。一般來說：被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者總有一種服從感、敬畏感。如果領(lǐng)導(dǎo)者有一定的職權(quán)和資歷，就會對非權(quán)力性影響力起到增力作用。所以，我們的校長們必須重視這一問題。人格魅力是領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力影響力的核心，是一種無形的教育力量。沒有人格魅力作后盾的校長，要贏得絕大多數(shù)教職工的尊敬和愛戴，是難以想象的。

一個明智的中小學(xué)校長不應(yīng)該注意權(quán)力的大小，而應(yīng)注意自身行為和素質(zhì)的提高，才能在工作中充分發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的作用。

提高自身素質(zhì)的途徑:

刻苦學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)。當前教育現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢是：教育的民主化越來越高；教育的科學(xué)化不斷發(fā)展；教育的國際化已成定局；教育的信息化是明顯加快。培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才成了我們學(xué)校教育的新課題。面對新的形勢，我必須努力學(xué)習(xí)，學(xué)理論，學(xué)管理，學(xué)業(yè)務(wù)，才能不斷提高自身素質(zhì)。

更新觀念，開拓創(chuàng)新。在辦學(xué)方面，怎樣變封閉式為開放式，加強學(xué)校同社會的橫向聯(lián)系和信息交流；在學(xué)生思想教育方面，怎樣變保姆式為自主式；在教學(xué)方面，怎樣從培養(yǎng)“知識型”的人為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)“德能型”的人為主；在抓好“雙基”的同時著重發(fā)展學(xué)生的智力，培養(yǎng)學(xué)生能力，特別是自學(xué)能力和分析問題、解決問題的能力；在管理方面，怎樣變家長式為民主型、服務(wù)型，最大限度地調(diào)動全校師生員工的積極性、創(chuàng)造性，使學(xué)校教師和職工都能施展自己的才能；在勤工儉學(xué)方面，怎樣引進競爭機制，提高經(jīng)濟效益。

大膽管理，真抓實干。事業(yè)是干出來的。

講得不對的，請批評指正。謝謝大家！1