第一篇：關于做好萌水鎮村鎮建設工程質量與安全管理工作的通知

關于做好萌水鎮村鎮建設工程質量與安全

管理工作的通知

各村、各單位：

為進一步加強全鎮建設工程質量與安全管理，消除工程質量安全隱患，避免和遏制各類安全事故的發生，按照省住房和城鄉建設廳《關于做好2012年村鎮建設工程質量與安全管理工作的通知》（魯建村字[2012]4號）文件精神，現就做好我鎮建設工程質量與安全管理工作通知如下：

一、進一步提高做好村鎮建設工程質量安全工作的認識

村鎮建設工程質量與安全關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到“和諧萌水”建設的大局。各村、各單位要站在維護社會穩定、對人民群眾生命財產安全高度負責的高

度，充分認識做好村鎮建設工程質量與安全生產工作的重要性、緊迫性和長期性，增強質量意識和安全意識，切實抓好村鎮建設工程質量與安全工作。各建設項目法人、居民和農民自建房業主對工程質量安全負總責；村鎮建設工程勘察設計、施工、監理、材料供應單位或個人對所承建的工程承擔相應的質量安全責任。

二、強化村鎮建設工程質量安全管理

對于轄區內的所有公共建筑工程、居民自建兩層（不含兩層）以上、以及其它建設工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的所有村鎮建設工程、村莊建設規劃范圍內的學校、幼兒園、衛生院等公共建筑，嚴格按照國家有關法律、法規和工程建設強制性標準實施監督管理。對于轄區內建設工程投資額30萬元以下且建筑面積在300平方米以下的市政基礎設施、生產性建筑，居民自建兩層（含兩層）以下住宅和村莊規劃范圍內的農民自建兩層（不含兩層）以上住宅的建設活動，工程建設方必須取得規劃批準文件方可開工，并在動土施工前經鎮建設辦公室審核報區住房城鄉建設局辦理報建備案手續。建設方必須選擇具有相應設

計、施工承包資質的設計、施工企業進行設計和施工。

三、嚴格執行強制性技術標準

村鎮建設工程的勘察、設計、施工、監理單位及材料生產企業等要把執行國家強制性技術標準作為質量管理的重點，建立嚴格的內部保證體系。各階段、各工序、各環節都要嚴格把關，確保各項強制性標準在村鎮建設全過程中得到認真執行。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備進行復驗，重要的建筑材料以及混凝土、砂漿強度試塊必須執行見證取樣制度。建筑材料的選用務必要防火、節能、環保，杜絕易燃、易爆等限制和落后建筑材料的使用。

四、建立村建設工程質量與安全聯絡員制度

各村、各單位要確定一名認真負責，具有實踐經驗的工作人員擔任建設工程質量安全聯絡員。聯絡員的主要職責是加強信息溝通，加強對轄區內建設工程的監督，及時將本村、本單位建設工程質量與安全情況向鎮建設辦公室上報。請各村、各單位認真填寫建設工程質量安全聯絡員基本信息表（附件一）并于5月28日前上報鎮建設辦公室。

附件一：建設工程質量安全聯絡員基本信息表二0一二年五月二十五日

第二篇：春節期間村鎮建設工程質量安全與穩定工作通知

關于做好春節期間村鎮建設工程質量安全與穩定工作的通知

各市住房城鄉建設局（委）村鎮科（處）：

**年是我省納入國家農村危房改造試點范圍的第*年、也是“百鎮建設示范行動”開展的第*年，各地村鎮建設主管部門采取了一系列有效措施，切實加強對村鎮建設工程質量和安全的管理，確保了全年工程質量安全平穩運行。為做好*年春

節期間村鎮建設工程質量安全與穩定工作，現將有關事宜通知如下：

一、提高春節期間做好村鎮工程質量安全和穩定工作的認識

村鎮建設工程質量安全與穩定關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到“平安**”建設的大局。春節期間，正值冬季氣候干燥，風、雪、霧等惡劣天氣較多，生產生活用電、用氣量增大，極易引發火災和燃氣中毒事故，工程質量安全隱患增多；適值農民工返鄉高峰期，農民工工資拖欠、農村住房安置等問題進入易發敏感期，村鎮行業安全穩定工作壓力加大。各地村鎮建設主管部門要充分認識春節期間做好安全穩定工作的重要意義，進一步增強抓好安全穩定的責任感、緊迫感，時刻繃緊安全穩定這根弦，牢固樹立“安全第一、預防為主”的理念，針對節日長假安全穩定工作的特點，加強組織領導，立足超前防范，認真查找安全穩定工作漏洞和薄弱環節，切實消除各類安全隱患和不穩定因素，堅持不懈把安全穩定工作抓細抓好。

二、突出抓好村鎮工程質量安全管理

各級村鎮建設主管部門要充分認識當前村鎮建筑工程質量安全管理工作的薄弱環節，提高警惕，切實做到“思想認識上再提高、工作責任上再落實、依法監管上再強化、措施落實上再下功夫”，常抓不懈，有效防范和堅決遏制各類事故發生。重點抓好以下幾個方面的工作：一是嚴格村鎮建設程序。要建立健全各項制度，層層落實責任，對于建制鎮、鄉規劃區內的公共建筑，村莊建設規劃范圍內的學校、幼兒園、衛生院等公共建筑，三層以及三層以上的居民自建房，投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的村鎮建設工程，嚴格按照國家有關法律、法規和工程建設強制性標準實施監督管理，辦理規劃、建設、監督相關手續，都必須由相應資質的設計、施工、監理單位承擔。對于農民自建和限額以下的村鎮建設工程，應當選擇培訓合格的技術人員和建筑工匠進行施工，村鎮建設主管部門要加強對工程的管理，并提供技術服務和指導。二是強化村鎮建設工程質量安全監管。各地村鎮建設主管部門要進一步強化責任，落實措施，按照職責分工和網格化監管的要求，實施無縫隙監督管理。把本轄區所有施工現場納入監管范圍，明確監督責任人，結合冬季施工特點，認真分析冬季施工易發事故類型、原因，辯識查找各類重大事故隱患及安全生產管理中的薄弱環節，嚴格落實冬季施工安全生產措施，尤其是防風、防凍、防滑、防坍塌、防觸電、防墜落等措施。要切實加大監督巡查力度，組織力量深入村鎮施工現場進行一次全面檢查，重點檢查是腳手架、模板和防護設施及節日期間工地值班安排等，對發現的各種問題，要責令施工企業立即進行整改，并對整改結果跟蹤檢查。三是加強隊伍人員建設。要主動服務，加強對村鎮建設管理人員和農村建筑工匠的管理和培訓，尤其是安全防范知識的學習和掌握，保障施工人員和使用人員的生命財產安全，引導村鎮建設工程健康有序的發展，確保建設工程質量安全。

三、重點抓好村鎮建設領域穩定工作

各地村鎮建設主管部門要站在維護社會穩定、對人民群眾生命財產安全高度負責的高度，強化各項防范措施，堅決杜絕各類不穩定因素的存在。一是切實維護農村群眾的利益。村鎮建設量大面廣，在推進村鎮建設特別是示范鎮建設、農房建設與危房改造中，堅決維護好群眾利益，要高度重視并認真處理征地、拆遷補償、拖欠農民工工資、安置等群眾反映強烈的突出問題，引導、幫助群眾盡快解決合理訴求和實際問題。農村住房建設要充分尊重農民意愿，做到先建后遷，納入**年國家農村危房改造的農村困難群眾危房拆除后，要及時按照要求修善加固或翻建，確保危房改造戶春節前住上安全的住房。二是建立預防報告機制。要進一步健全預警、預測、預報、預防機制，及時掌握影響安全穩定的信息，立足“早發現、早報告、早解決”，認真做好信訪信息工作，把問題解決在基層把矛盾化解在萌芽狀態，做好應急處置工作，確保一旦出現突發事件，做到領導到場、措施到位、妥善處置，并按照“及時、準確、完整”的要求層層上報，力爭把損失和社會影響降至最低，全力做好穩定工作。

四、做好村鎮安全穩定部署檢查工作

各地村鎮建設主管部門要提前部署做好安全穩定的相關工作，深入基層，分析形勢，查找不足，研究對策，時時刻刻把安全生產放在心上、抓在手上、落實在行動上，嚴格執行節假日值班制度，適時掌握安全穩定動態，完善應急預案和措施，確保我省村鎮建設領域的安全平穩運行。各市要加大督促檢查力度，將工作落實情況形成書面報告，于春節前報省住房城鄉建設廳村鎮建設處。

**年**月*日

第三篇：關于要求做好工程質量和安全管理工作的通知

關于要求做好工程質量

和安全管理工作的通知

各部門、分公司：

隨著項目建設的不斷進展，影響工程質量和安全的因素不斷增加，為了加強項目管理，確保工程質量和施工安全，現就做好工程質量和安全管理工作要求如下：

一、高度重視，加強領導，提高認識，認真做好項目的質量和安全管理工作。

1、質量和安全管理工作是關系全局的工作，市委市政府和我公司、建設辦高度重視，各單位要提高認識，認真貫徹落實市委市政府及上級有關部門的指示精神，認真落實項目一把手工程質量和安全生產責任制，進一步加強對工程質量和安全工作的組織領導，切實保證人力、物力、財力上的投入，嚴格實行目標責任管理，全面落實工程質量與安全生產責任制，切實將措施落到實處。

2、各單位要建立健全項目的質量管理體系和職業健康/安全、環境管理體系，建立符合技術要求的工藝流程質量標準、操作規程，建立嚴格的考核制度，不斷改進和提高施工技術和工藝水平，確保工程質量。要建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，各分部、分項工程均要全面實行到位管理，嚴格按程序進行報驗。

3、各單位要從工人、材料、機械、施工工藝、環境等方面控制好工程質量。進場的人員要持證上崗；進場的材料是合格的材料；合理的選擇和使用機械設備，正確操作；采用正確的施工工藝和施

工方法；根據工程的特點，擬定季節性保證施工質量的有效措施，把環境對質量的影響減到最小。

4、各單位要對所負責項目的危險源和環境因素進行識別和評價，并對重大危險源和重要環境因素制訂管理措施方案，定期檢查措施的落實情況和效果。

二、突出重點，落實措施，切實做好項目的質量和安全保障工作。

1、各單位要加強對工程質量和安全生產的監控。要定人定崗定責對工程施工進行監控，尤其要注重對重點部位和關鍵工序的監控，控制性的指標必須全部符合設計和規范要求；要加強對如高大模板支架、深基坑開挖、起重吊裝作業、起重機械拆裝以及容易引起火災的保溫、防水、電氣焊割等施工作業的監管，發現問題立即糾正，嚴防事故發生；未按要求整改的，該返工的返工、該停工的停工，絕不姑息遷就；拒不整改的，要及時報告業主和建設行政主管部門；

2、各單位要加強工程資料的管理，注意搞好工程資料的整理歸檔工作，努力做到資料與工程同步。

3、各單位要認真落實工程質量和安全生產責任制。要建立健全以企業法人代表和項目負責人為第一責任人的安全生產責任制并切實落實，嚴禁非法掛靠、轉包、分包，堅決杜絕 “高資質中標、低資質施工”和“以包代管”、“只包不管”等現象。

4、各單位要配足配齊工程項目的質量和安全管理人員，建立有序的項目管理機制，搞好工程項目的質量、安全檢查、宣傳教育和

安全防護等方面工作，加強對分包單位和勞務隊伍的施工質量和安全生產管理。

5、各單位要突出抓好重大危險源和重要環境因素的防范。要認真執行建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證制度，進一步規范危險性較大分部分項工程的安全專項施工方案的編制、審查、論證、審批、實施、驗收和管理等環節，保證方案的針對性、可行性和可靠性；必須確保重大危險源和重要環境因素防治措施方案得到全面落實；落實不到位的，追究該單位責任；要加強安全技術交底制度的落實，提高一線作業人員的安全防范和環境保護意識，防止發生重大生產安全事故和環境污染事故。

二○一○年二月一日

第四篇：村鎮建設工程質量安全管理工作匯報

村鎮建設工程質量安全管理工作匯報

根據建設廳建管[2005]332號文件的要求，我市建委在06年的建設工作會議上作出了具體部署，要求各縣區建設局結合當地實際情況，認真貫徹執行。以加強限額以上工程的質量安全的監管力度，限額以下的自建房屋的科學指導及技術服務。

根據市建委的統一部署，為加大宣傳力度，在全市范圍內，特別是重點編制鎮，編制發放了具有技術指導性質的宣傳冊400本、掛圖2600套及新農村建設圖集2600冊。加強對農村建房的技術服務指導，在“送圖下鄉”的基礎上，組織建設技術人員深入鄉鎮，改變農民建房中存在占用土地多、安全隱患多、功能不合理的狀況，引導鄉鎮房建用經濟的投入，建設安全適用、合理的新型住宅，按照“政府主導、農民主體、社會參與、市場運作”的原則，搞好鄉鎮建設的綜合服務功能。

拓展監管范圍，加強監管力度，對全市鄉鎮的公建房屋、公共建筑等不論其規模大小，均全部納入監管范圍。特別是對中小學“危改”工程和鄉鎮“防保”所等項目加大監管力度。我市墉橋區06鄉鎮限額以上工程共96項，其中監督90項，有16項工程未納入監督（其中9項工程為礦區工程），靈璧縣限額以上的監督到位率70%，蕭縣張莊寨僅一項限額以上工程進行了監督。監管到位的工程均按照規定程序進行質量監督，工程質量得到有效控制，確保房屋的安全使用。

充分發揮鄉鎮城建科（所）的能動性，加強對限額以上的自建房屋的監管，從土地使用、規劃、建房許可源頭抓起，環環相扣，件件落實，通過管理、引導及技術服務、逐步將其納入監管范圍。

發揮質量安全巡查的作用，促進工程質量的提高，06結合新農村的建設，對全市鄉鎮限額以上的工程進行了一次巡查，對在巡查中發現質量安全問題的項目，現場簽發整改通知書，并追蹤其整改結果，直至問題的解決。通過巡查，促使建設方、施工方重視質量安全，以達房屋使用安全之目的。

目前，大多數鄉鎮只注重規劃管理工作而忽視了施工管理，這極不利于村鎮建設工程的質量安全監管，因此，建議應充分發揮鄉鎮政府的主動性、積極性，充實鄉鎮城建科（所）的專業技術力量，加強項目的施工管理，如此，則無論限額以上或限額以下的工程均能得到較好的質量安全監管和技術服務。實踐證明，鄉鎮政府的重視程度及支持力度是質量安全監管工作的重要影響因素。

宿州市建設工程質量監督站 二00七年四月十二日

第五篇：亳州市村鎮建設工程質量安全工作匯報

亳州市村鎮建設工程質量安全工作匯報

亳州市建筑工程質量監督站

近二年來，按照省建設廳《關于加強村鎮建設工程質量安全管理的若干意見》（建管[2005]332號）文件要求，亳州市加大宣傳力度，村鎮建設工程質量安全管理工作取得了初步成效，未發生重大質量安全事故。

一、近二年所做主要工作

1、深入宣傳貫徹落實省建設廳文件精神

亳州市建委分別于2005年3月、12月轉發了建設廳《轉發建設部《關于加強村鎮建設工程質量安全管理的若干意見》的通知》，和《關于加強村鎮建設工程質量安全管理的若干意見》，提出了具體要求，明確了有關單位責任。

2、組織各建筑設計單位積極參與《安徽省新農村農民建房通用圖集》設計競賽。

3、召開了新農村建設工作會議，舉辦了村鎮建設專業人員培訓班。

4、完成了千村百城、百村十鎮的村莊規劃工作。

5、22個重點縣之一的蒙城縣，以政府名義制定下發了《蒙城縣村鎮建設工程質量安全管理實施辦法（試行）》，規定縣建設行政主管部門對限額以上的村鎮建設工程質量安全監督管理負責，鄉鎮人民政府予以配合；鄉鎮人民政府對限額以下的村鎮建設工程質量安全監督管理負責，縣建設行政主管部門予以指導；村鎮建設管理所具體負責實施。目前蒙城縣限額以上的工程均納入監管范圍，限額以下的工程的監督管理辦法正在積極探索實踐中。

6、63個重點中心鎮中我市的蒙城縣板橋鎮限額以上的工程均納入監管范圍，譙城區的古井鎮、利辛縣的闞疃鎮、渦陽縣的義門鎮限額以上的工程有80%以上納入監管范圍。

7、譙城區所屬的建置鎮限額以上的工程有70%以上納入監管范圍。

8、我市農村中小學危房改造、寄宿制學校、鄉鎮衛生院、中藥飲片廠等工程100%納入監管范圍。

9、對限額以下的農民自建房給予了一定的指導，各縣區向農民免費發放了《安徽省新農村農民建房通用圖集》。

10、市質監站在2007年1月組織了對亳州市譙城區的村鎮建設工程的質量檢查，共檢查工程25項，發現了多處質量隱患，目前正在整改中。

二、存在的主要問題

亳州市是一個經濟欠發達地區，雖然近幾年隨著經濟建設的不斷發展，農民收入水平的不斷提高，城鎮化建設有所推進，但總的來說，村鎮建設規模較小。因為點多、面廣、線長、規模小，所以監管難度比較大。村鎮建筑工程質量安全形勢嚴峻，潛伏著質量安全隱患，具體表現為

1、違法違規現象依然存在。城中村、城鄉結合部由于體制機制上的原因，一時還難以納入正常的城市建設管理。城鄉結合部處于不斷擴展的城市邊緣，土地權屬情況復雜，行政管理歸屬不清，多數未納入城市規劃建設管理。加上早幾年地方政府以地換路的開發政策，使我市的渦陽縣、利辛縣城的中村、城鄉結合部有相當規模的建筑未納入質量監管范圍，目前這種現狀在省質量監督總站的督促指導下有了一定改觀。

2、村鎮建設質量安全監管力量薄弱。村鎮建設量大面廣，必須有一支強有力的隊伍才能進行 的管理。由于縣區進行機構改革、撤鄉并鎮，一些鄉鎮建管所已被撤并，進一步削弱了村鎮建設質量安全的監管力量。沒有撤并的鄉鎮建管所管理經費短缺，管理的力度也比較弱。同時，因鄉鎮建設工程較分散，所花的監管成本比城市要高的多，縣一級的質量監督機構沒有能力覆蓋到所有的鄉鎮。

三、下一步工作打算

2007年是亳州市工程質量建設年，村鎮工程質量是開展這項活動的重要組成部分，根據總體安排，我們計劃

1、繼續開展村鎮示范工程按規劃實施建設工作；

2、二季度組織一次全市村鎮工程質量檢查，重點檢查重點中心鎮和譙城區的建置鎮；

3、督促指導縣區建委編寫《農民建房質量控制實施指南》，加強對農民建房的指導，充分利用“質量月”活動，開展科技大下鄉，提高農民對建房的質量意識，引導他們懂得如何保護自己的生命財產的安全，防止質量事故，進一步提高村鎮工程質量監督的覆蓋率。

二○○七年四月十八日