第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督和公開制度

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督和公開制度

按照有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)的管理，提高工作的透明度，形成有效的監(jiān)督，特制定本制度。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/xiexiebang.com幫您找

文章]

一、設(shè)立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

1、村委會(huì)成立由3～7人組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財(cái)小組），其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財(cái)小組）的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

2、村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)：監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度的執(zhí)行；審查村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容；征求并反映村民對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開意見和建議；參與本村的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及集體資產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)；督促村民委員會(huì)對(duì)村民提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。

3、村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。

4、村務(wù)公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻礙、威脅或者打擊報(bào)復(fù)。

二、建立村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度。

村委會(huì)設(shè)立一名報(bào)帳員，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)金日記帳以及村收支單據(jù)的填制、審核、財(cái)務(wù)公開等工作。村所有收入憑證、報(bào)銷憑證必須由村報(bào)帳員填制，交由民主理財(cái)小組審核，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核記帳，鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心記帳后出具財(cái)務(wù)報(bào)表，交民主理財(cái)小組審核，簽名后于每月10日前公布。

三、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)開支審批制度。

1、村委會(huì)每年度定出財(cái)務(wù)收支計(jì)劃（預(yù)算）并經(jīng)村民代表會(huì)議審議通過，由村委會(huì)執(zhí)行。

2、500元以下經(jīng)費(fèi)開支須有經(jīng)辦人、證明人簽名，由村委會(huì)主任和村民主理財(cái)小組長“兩筆會(huì)簽”審批；500元以上5000元下的要經(jīng)村兩委干部會(huì)議集體討論決定審批；5000元以上的，則由村民代表會(huì)議討論決定審批。

3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，健全會(huì)計(jì)帳簿，做到往來帳目清楚，應(yīng)收應(yīng)支款項(xiàng)一目了然，年度會(huì)計(jì)檔案齊全可查。出納報(bào)帳員按時(shí)報(bào)帳到鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心。

4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)禁公款私存、挪用公款或利用公款進(jìn)行帳外經(jīng)營，不得將大額現(xiàn)金存放在辦公室或家里。否則，由財(cái)務(wù)人員承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

四、健全村委會(huì)干部任期、離任審計(jì)制度。

村黨支部書記、村委會(huì)主任、集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員在任期內(nèi)或離任時(shí)、由鎮(zhèn)農(nóng)辦成對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向村民公開。

五、全面規(guī)范進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開。

1、村務(wù)公開的內(nèi)容時(shí)間。（1）每年初公布村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村委會(huì)年度工作計(jì)劃、村建設(shè)規(guī)劃、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、村集體經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包經(jīng)營方案、計(jì)劃生育指標(biāo)安排以及需要在年初公布的其他事項(xiàng)。（2）每月10日前公布上月財(cái)務(wù)收支情況，以及需要在當(dāng)月公布的其他事項(xiàng)。（3）每季度公布征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況；救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會(huì)捐贈(zèng)等各項(xiàng)款物的接收、發(fā)放、使用情況；政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況；合作醫(yī)療費(fèi)的收繳和開支情況等。（4）每年底公開年度村務(wù)各項(xiàng)重大工作的執(zhí)行和落實(shí)情況。（5）隨時(shí)公布的事項(xiàng)要及時(shí)公開，如涉及村民切身利益的工程的立項(xiàng)、招標(biāo)、驗(yàn)收，村集體資產(chǎn)的招租和租金收繳情況以及“一事一議”及時(shí)公開。有十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的事項(xiàng)及時(shí)公開。

2、村務(wù)公開的程序。村委會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求，提出公開的具體方案；村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨組織和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定；并由村委會(huì)主任、村務(wù)公開監(jiān)督小組、財(cái)務(wù)有關(guān)人員簽名，由村委會(huì)通過村務(wù)公開欄等形式及時(shí)向群眾公布。

3、村務(wù)公開的形式。（1）村務(wù)公開欄，將公開的內(nèi)容在公開欄上全面，真實(shí)予以公布。（2）利用墻報(bào)、廣播等宣傳媒體。實(shí)行多方位公布村務(wù)，使廣大群眾及時(shí)知曉。（3）發(fā)放明白紙。

4、村務(wù)公開的監(jiān)督。（1）村務(wù)公開監(jiān)督（民主理財(cái)小組）每月對(duì)村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審核監(jiān)督，對(duì)不合理的財(cái)務(wù)開支予以糾正，對(duì)重大村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。（2）設(shè)置村務(wù)公開意見箱，收集群眾對(duì)村委會(huì)工作的建議和意見，由村務(wù)公開監(jiān)督小組收集整理后，提交村務(wù)會(huì)在15日內(nèi)作出答復(fù)。（3）每月20日為接訪日，村委會(huì)對(duì)村民提出的詢問和意見要當(dāng)場或在15日內(nèi)答復(fù)。（4）上級(jí)有關(guān)部門監(jiān)督。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督和公開制度》來源于xiexiebang.com，歡

迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督和公開制度。

第二篇：村務(wù)、黨務(wù)公開制度

村務(wù)、黨務(wù)公開制度

一、全面實(shí)行黨務(wù)和村務(wù)公開，及時(shí)向全體黨員和村民公開涉及黨員和村民利益的事項(xiàng)及村級(jí)重大事項(xiàng)。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容是：黨組織設(shè)置和成員分工情況；村黨組織工作目標(biāo)任務(wù)及完成情況；發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳情況；黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員民主評(píng)議、評(píng)優(yōu)樹模、黨員設(shè)崗定責(zé)等情況。

三、村務(wù)公開的主要內(nèi)容是：

（一）村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理，村集體債權(quán)債務(wù)情況，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體政策的落實(shí)情況。

（三）村土地、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包經(jīng)營；征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)分配和使用情況；村公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包及預(yù)決算情況。

（四）宅基地使用、村民建房審批情況和危房改造落實(shí)情況。

（五）村內(nèi)“一事一議”項(xiàng)目實(shí)施情況。

（六）最低生活保障和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、臨時(shí)慰問救助款物發(fā)放情況，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

落實(shí)情況。

（七）國家計(jì)劃生育政策落實(shí)情況。

（八）涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

四、公開程序：黨務(wù)工作經(jīng)村黨組織會(huì)議討論，村務(wù)工作經(jīng)村民委員會(huì)議討論后進(jìn)行公開。

五、公開形式：主要采取設(shè)立公開欄公開、召開黨員、村民代表大會(huì)公開，也可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體進(jìn)行公開。

六、公開時(shí)間：堅(jiān)持定期與不定期公開相結(jié)合，黨務(wù)、村務(wù)一般每半年公開一次，全年財(cái)務(wù)收支情況按季進(jìn)行公布，涉及村民利益的重大事項(xiàng)及時(shí)公開，需事前公開的事項(xiàng)必須在事前公開。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)政務(wù)公開工作典型材料

推行政務(wù)公開，讓群眾滿意

XX鄉(xiāng)人民政府

二00五年八月十八日

推行政務(wù)公開是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主和監(jiān)督，有效轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)誠信政府和責(zé)任型政府一項(xiàng)重要內(nèi)容。自1998年以來，我鄉(xiāng)按照上級(jí)黨委政府的部署，積極推行政務(wù)公開工作，始終把村務(wù)政務(wù)公開作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，勤政廉政的一個(gè)重要手

段來抓。特別是近幾年來，我鄉(xiāng)在“鞏固、規(guī)范、深化、提高”上狠下功夫，全鄉(xiāng)政務(wù)公開工作又取得了新的成果。目前，全鄉(xiāng)政務(wù)公開工作已形成鄉(xiāng)、村互動(dòng)的格局，步入了制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化軌道。我們的主要做法是

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保村務(wù)政務(wù)公開工作扎實(shí)開展。

剛推行政務(wù)公開制度時(shí)，有些人認(rèn)為政務(wù)公開制約了自身的權(quán)力，加大了工作的難度，會(huì)給決策造成被動(dòng)，因而視它為軟任務(wù)，不認(rèn)真、不下功夫去抓；一些鄉(xiāng)直單位認(rèn)為政務(wù)公開涉及面廣、情況復(fù)雜，加之體制的局限，不好抓，也抓不好。這些認(rèn)識(shí)，歸根到底就是不想公開，不愿公開，害怕公開。為了進(jìn)一步端正態(tài)度，糾正對(duì)政務(wù)公開工作的模糊認(rèn)識(shí)，我鄉(xiāng)多次召開各單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，要求各村、鄉(xiāng)直各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從反腐治源的高度，加深對(duì)政務(wù)公開的理解和認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服僥幸和為難情緒，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)推行政務(wù)公開的自覺性和責(zé)任感。使各村、各單位跳出了認(rèn)識(shí)上的局限，從多個(gè)層面理解政務(wù)公開的重要性和必要性，在思想上牢固樹立起公開就是監(jiān)督，公開就是誠信，公開就是紐帶，公開就是效率的新觀念，從而在思想上為推行政務(wù)公開工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。為了使推行政務(wù)公開工作順利開展，切實(shí)達(dá)到出實(shí)效的目的，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“還權(quán)于民”這條主線，進(jìn)一步建立完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)政務(wù)公開組織體系，嚴(yán)格實(shí)行單位“一把手”負(fù)責(zé)制。我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記彭露英同志任組長，各村黨支部書記、鄉(xiāng)直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決村務(wù)政務(wù)公開工作中碰到的具體問題。并具體制定了工作人員崗位職責(zé)、工作制度以及工作紀(jì)律等。各村、鄉(xiāng)直各單位也都相應(yīng)成立了由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)人員為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。層層建立了政務(wù)公開工作目標(biāo)責(zé)任制，與此同時(shí)，鄉(xiāng)黨委還把政務(wù)公開工作納入各村、鄉(xiāng)直各單位的整體工作進(jìn)行目標(biāo)管理考核，直接與年終獎(jiǎng)掛鉤，一起安排，一起檢查，一起落實(shí)，切實(shí)做到了每個(gè)單位政務(wù)公開工作都有專人抓、有專人管、有專人辦。全鄉(xiāng)形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，紀(jì)委監(jiān)督，部門落實(shí)，群眾參與”的工作新格局。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，在政務(wù)公開的“公示、承諾、監(jiān)督”三個(gè)方面上下功夫，真正做到公示讓群眾明白，承諾讓群眾放心，監(jiān)督還群眾權(quán)力。

是公開的內(nèi)容增加了透明度。

村級(jí)村務(wù)公開主要是以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為主。即１、公布村政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民主理財(cái)和監(jiān)督小組名單；２、公開村務(wù)財(cái)務(wù)收支情況；３、公開生育指標(biāo)和環(huán)扎措施落實(shí)情況；４、公開宅基地申報(bào)及民政救濟(jì)物資發(fā)放情況；

5、公布村委本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃重大決策及其落實(shí)進(jìn)展情況；

6、重大項(xiàng)目建設(shè)及集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包情況；

7、村干的福利情況等。鄉(xiāng)直單位公布的主要內(nèi)容是：１、公開單位的服務(wù)內(nèi)容和承諾；２、公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；３、公開單位的工作計(jì)劃以及落實(shí)情況。

（二）是公開的形式和程序更規(guī)范。

主要以公開欄為載體。我鄉(xiāng)１１個(gè)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位（含政府）都建有固定永久公開欄，每個(gè)季度進(jìn)行一次村務(wù)公開，各村（社區(qū)）公開欄建在村居委會(huì)旁邊，鄉(xiāng)直單位公開欄集中建在主街道附近，方便群眾觀看和監(jiān)督，各單位還不定期在全鄉(xiāng)的宣傳長廊上開展相關(guān)政策及業(yè)務(wù)宣傳。

各村、各單位自行公開的內(nèi)容，由各單位政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并經(jīng)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字（村級(jí)財(cái)務(wù)則由村理財(cái)小組和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站簽字）后方可公布。在承諾方面，緊緊圍繞規(guī)范行為、規(guī)范權(quán)力的目標(biāo)，建立了公開承諾制度。明確了辦事時(shí)限、辦事質(zhì)量和辦事紀(jì)律，向群眾公開辦事程序、辦事結(jié)果和決策過程等，做到有諾必履，達(dá)到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開的要求。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督體制，加強(qiáng)政務(wù)公開工作的硬件建設(shè)，每個(gè)村、和單位的政務(wù)公開設(shè)施都堅(jiān)持做到“一欄、四有、四上墻”。即每個(gè)單位都建有一個(gè)規(guī)范的政務(wù)公開專欄；每個(gè)單位都有一部監(jiān)督電話、有一個(gè)投訴意見箱、有值班監(jiān)督崗、有檔案材料；每個(gè)單位工作制度和崗位職責(zé)上墻、收費(fèi)許可證和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻、辦事程序和辦事紀(jì)律上墻和領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪時(shí)間安排上墻。這些硬件的完善和實(shí)施，為確保我鄉(xiāng)村務(wù)政務(wù)公開工作落到實(shí)處奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年以來，我鄉(xiāng)共處理群眾來信十八件，收集到群眾批評(píng)意見和建議60多條，先后為一個(gè)村三個(gè)屯審計(jì)了村屯級(jí)財(cái)務(wù)，糾正了一

起不合理收費(fèi)，為村委追回村干拖欠集體資金4000元，經(jīng)過多方與區(qū)委區(qū)政府協(xié)調(diào)解決了原河池市糖廠長年拖欠蔗農(nóng)蔗款的難題，群眾比較滿意。

（四）建立健全村政務(wù)公開檔案。政務(wù)公開是一項(xiàng)長期性工作，按照文書檔案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)政務(wù)公開工作中上級(jí)所下發(fā)的文件、會(huì)議材料，本單位政務(wù)公開組織人員名單；有關(guān)會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、公開制度、每次

公開的內(nèi)容；檢查考核的原始材料、總結(jié)報(bào)告；群眾所提意見及答復(fù)和處理結(jié)果等資料，由專人負(fù)責(zé)收集整理，年終統(tǒng)一裝訂歸檔。

三、運(yùn)作規(guī)范，實(shí)施有力，效果明顯。

（一）、提高了辦事效率。實(shí)行政務(wù)公開后，各單位的工作效率大大提高了，各類事項(xiàng)基本都能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境明顯改善。一些單位還把政務(wù)公開與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合起來，相互促進(jìn)，使工作得到較好落實(shí)。

（二）、進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。由于辦事依據(jù)、程序、結(jié)果公開，群眾有了一本明白帳。對(duì)政務(wù)工作由過去的“公道不公道，只有天知道”的擔(dān)心，變成了現(xiàn)在的“公道不公道，一看就知道”的贊賞。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部的工作作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)宗旨意識(shí)。目前鄉(xiāng)黨委政府率先實(shí)行周一例會(huì)制度，對(duì)上周的各項(xiàng)工作進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)督察對(duì)本周的工作，進(jìn)行部署安排，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)黨委政府制定了出勤考核規(guī)定，一般職工下聯(lián)系點(diǎn)村每月不得少于12天，班子成員每月不得少于10天，每逢雙修日安排一名領(lǐng)導(dǎo)和干部值班，接待群眾來訪，妥善處理好群眾反映的問題。逢雙圩日的鄉(xiāng)民政、司法、土管、計(jì)生、推廣等部門都有人值班，方便群眾辦事。

（四）以村務(wù)政務(wù)公開為載體，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

通過實(shí)行村政務(wù)公開，抓行風(fēng)建設(shè)，使各村社區(qū)、各部門所能嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的方針政策。堅(jiān)持以便捷、高效的服務(wù)行為，努力推動(dòng)全鄉(xiāng)的項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。１、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鄉(xiāng)形成了以甘蔗生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展西瓜，桑蠶、勞務(wù)輸出和運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全鄉(xiāng)甘蔗面積2.1萬畝，上個(gè)榨季甘蔗產(chǎn)量達(dá)8.4萬噸，2004年桑蠶面積1500多畝，西瓜1000畝，勞務(wù)輸出2300多人。２、搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改建四級(jí)公路２條６公里，改建屯級(jí)公路３條９公里，新建地頭水柜213座新建敬老院１座。３、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，共完成退耕還林3900多畝，荒山造林2000多畝，營造小河流域水土保持林1900多畝，封山育林13.3萬畝，建沼氣池734座。４、改善投資軟環(huán)境，加大招商引資工作力度。2004-2005年，我鄉(xiāng)共完成白土林場承包、國營礦擴(kuò)大開采等項(xiàng)目招商引資965萬元，有力地帶動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。５、加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管和治理，并取得階段性成果。經(jīng)過狠抓政務(wù)公開工作，干部隊(duì)伍廉潔自律的自覺性不斷提高，便民宗旨和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)辦事作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。2003、2004白土鄉(xiāng)榮獲全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)管理二等獎(jiǎng)和區(qū)級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

雖然我鄉(xiāng)村務(wù)政務(wù)公開工作取得了一些實(shí)效，但與上級(jí)的要求還有一定的差距，在今后工作中我們將進(jìn)一步改進(jìn)和完善工作機(jī)制，力爭把全鄉(xiāng)的村務(wù)政務(wù)公開工作做得更好。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)政務(wù)公開工作典型材料》

第四篇：財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查制度

為認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，進(jìn)一步理順財(cái)務(wù)關(guān)系，做到“開源節(jié)流、合理開支、公開透明”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)情況的經(jīng)常性監(jiān)督、檢查，特制訂本監(jiān)督、檢查制度。

一、根據(jù)局黨組要求，局紀(jì)檢、監(jiān)察負(fù)責(zé)對(duì)局屬財(cái)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行半年、及經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，綜合監(jiān)督檢查情況及時(shí)向局黨組作出匯報(bào)，并根據(jù)局黨組確定的意見，在局務(wù)會(huì)上通報(bào)檢查情況。

二、局紀(jì)檢、監(jiān)察對(duì)公用經(jīng)費(fèi)和局經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況、局屬經(jīng)濟(jì)承包經(jīng)營情況進(jìn)行檢查；對(duì)水、電費(fèi)、門點(diǎn)租金收繳情況，兩費(fèi)包干執(zhí)行情況、每季度進(jìn)行一次檢查；對(duì)公款采購物品、車輛燃修費(fèi)及一般性開支實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督、檢查。

三、局紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，在監(jiān)督、檢查過程中必須認(rèn)真履行職責(zé)，并發(fā)揮其監(jiān)督職能作用，對(duì)監(jiān)督、檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)提出處理意見和建議。

四、局屬有關(guān)科室和單位應(yīng)按監(jiān)督、檢查的要求，認(rèn)真接受和主動(dòng)配合做好監(jiān)督、檢查工作。

五、局屬財(cái)務(wù)要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，切把財(cái)務(wù)審批關(guān)。每筆經(jīng)費(fèi)開支必須嚴(yán)格審批程序，局公用經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)分管財(cái)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審批開支，“兩費(fèi)”包干經(jīng)費(fèi)經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽批后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批開支，局屬機(jī)關(guān)小車修理廠、機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)部、機(jī)關(guān)幼兒園內(nèi)部的小額經(jīng)費(fèi)開支由主要負(fù)責(zé)人審批，大額經(jīng)費(fèi)開支報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

六、局屬財(cái)務(wù)要嚴(yán)格資金管理和帳務(wù)管理，做到帳目清楚，無錯(cuò)帳、漏帳；資金合理使用，嚴(yán)禁公款私存貪污挪用，財(cái)務(wù)管理人員不準(zhǔn)利用職權(quán)謀取個(gè)人私利，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。

七、局屬財(cái)務(wù)在財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)現(xiàn)不按要求填報(bào)或不符合審批程序等問題應(yīng)予拒絕開支，發(fā)現(xiàn)資金使用不當(dāng)應(yīng)提出調(diào)整意見。

八、為增強(qiáng)透明度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。局屬財(cái)務(wù)應(yīng)將財(cái)務(wù)執(zhí)行情況按要求及時(shí)填寫有關(guān)報(bào)表，每半年在局務(wù)會(huì)上公開一次。

第五篇：淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的缺失

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺失的成因及對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貫徹執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的路線、方針、政策的一級(jí)政權(quán)組織，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)政能力建設(shè)，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分重要的意義。隨著監(jiān)督力度的不斷加大和監(jiān)督體系的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督也取得了可喜的成效，但不容否認(rèn)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，一些配套的改革措施未及時(shí)到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍普遍存在有缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督、帳務(wù)處理不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理比較混亂，財(cái)政的非剛性支出不斷加大、擠占挪用專項(xiàng)資金、財(cái)政的運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難等問題。其后果造成是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性下降，嚴(yán)重的還會(huì)影響黨群、干群關(guān)系，容易滋生腐敗現(xiàn)象，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。本文試結(jié)合本人的工作實(shí)踐，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺失的成因及對(duì)策談一點(diǎn)粗淺的看法。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的缺失主要原因：

1、內(nèi)部監(jiān)督不嚴(yán)格。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，雖然各級(jí)黨委、政府制定了一系列的財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督制度，比如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中設(shè)臵同級(jí)的紀(jì)律檢查委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長“一支筆審批”、重大事項(xiàng)開支集體研究制度等等。但由于職位設(shè)臵及信息和權(quán)力的不對(duì)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記在財(cái)務(wù)監(jiān)督上，基本沒有發(fā)揮任何作用。而且在現(xiàn)有體制下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記負(fù)責(zé)制且權(quán)力過大，集體研究制度基本上成為一種形式、走過場而已，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連形式也免了，基本就是一個(gè)人說了算，鄉(xiāng)財(cái)政所作為基本監(jiān)督的職能也只是事后的記帳員。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部監(jiān)督就形同虛設(shè)，沒有起到應(yīng)有的作用。

2、外部監(jiān)督不到位。紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督部門也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和審計(jì)，但縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)

責(zé)任審計(jì)，主要的審計(jì)對(duì)象就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，但由于基層審計(jì)機(jī)關(guān)人員少，一線的審計(jì)隊(duì)伍就更少，無法對(duì)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常進(jìn)行審計(jì)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幾年才能輪到一次，而那里的主要負(fù)責(zé)人也許已經(jīng)換過好幾任，再加上有些審計(jì)出來的問題，由于種種原因，無法得到有效及時(shí)的整改；而縣紀(jì)委、監(jiān)察局一般也是在有人提供線索的情況下，才會(huì)對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就反映的問題進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查；而縣財(cái)政局的檢查更多的是針對(duì)他們所屬財(cái)政所的財(cái)務(wù)處理是否規(guī)范，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督則顯得鞭長莫及。所以，外部監(jiān)督也難能到位。

3、財(cái)務(wù)制度建立不健全、不完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，雖然基本上所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政所里都有財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度，但是并沒有起到很好的監(jiān)督的作用。一是執(zhí)行不徹底，不到位，比如對(duì)一些超范圍的報(bào)銷，一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或是書記簽字后，財(cái)政人員很難堅(jiān)持原則；二是一些制度仍沒有建立或完善，比如政府物品采購制度，一般只要主要負(fù)責(zé)人同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以買來然后報(bào)銷。還有公務(wù)用車制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人不管什么事情，都可以叫車或是長期包出租車，然后一起結(jié)算。更有甚者，還存在公車私用的現(xiàn)象，費(fèi)用全部由政府報(bào)銷。再就是來人招待制度的不完善，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也制定了來人招待制度，但是一般很難嚴(yán)格執(zhí)行，有的甚至還打著招商引資、完成稅收的旗號(hào)，進(jìn)行一些不必要的接待，并以此假公濟(jì)私。

4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確。按照現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理體制，在財(cái)務(wù)審批上，應(yīng)該是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長“一支筆審批”，但是在實(shí)際的執(zhí)行過程中，其實(shí)只要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記其中一個(gè)人簽字審批，一般情況下都能夠開支費(fèi)用。而且在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至直接由黨委書記審批，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長根本就沒有審批的權(quán)力，而按照財(cái)務(wù)管理

制度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在這種情況下，監(jiān)督的力量走上了前臺(tái)，而被監(jiān)督的一方還要擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任，造成了經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明。

5、任期短導(dǎo)致監(jiān)督困難。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部任用是任期制的，由于調(diào)動(dòng)比較頻繁，常常是干不到了一屆就換了。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理大多是按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的想法制定和執(zhí)行的，在制度的建立上沒有連續(xù)性。而且這一任的不管上任的債務(wù)，而上任的也不愿把錢留給下一任用，就形成了各自為戰(zhàn)，到后來就是債務(wù)越來越多，可用財(cái)力越來越少。在財(cái)務(wù)支出上，自己弄到的錢就自己用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和黨委書記之間也就沒有相互的監(jiān)督，只管在任期內(nèi)把自己找來的錢通過財(cái)務(wù)處理開支掉。誰也不愿意扯下臉皮，都睜一眼閉一眼，心照不宣，這時(shí)候監(jiān)督就成了一種擺設(shè)，流于形式了。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要對(duì)策：

針對(duì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺失的主要原因，如何在現(xiàn)有的體制下，盡可能的提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的監(jiān)督能力，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督的力度，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，我以為要作到以下幾方面：

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政網(wǎng)建設(shè)，加大內(nèi)部監(jiān)督的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要堅(jiān)持“責(zé)任上移、重心下移、關(guān)口前移”的工作方針。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子的作用，讓紀(jì)檢工作介入到經(jīng)濟(jì)決策及收支的全過程。必要的時(shí)候可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記直接對(duì)縣紀(jì)委負(fù)責(zé)，這樣就在一定范圍內(nèi)避免“下級(jí)監(jiān)督上級(jí)”的不利局面。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)開支方面可以嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記審核的方法，建立沒有經(jīng)過紀(jì)委書記審核的開支事項(xiàng)不能入帳開支的制度。這樣通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政網(wǎng)的建設(shè)，將財(cái)務(wù)監(jiān)督放在首

要的位臵，加大從內(nèi)部監(jiān)督的力度，防止監(jiān)督提早喪失。

2、提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的地位，改善外部監(jiān)督的環(huán)境。要進(jìn)一步提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要性認(rèn)識(shí)，各個(gè)部門也要大力支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)成果的運(yùn)用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效果，要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果的利用和干部任用掛鉤，使之成為干部任用的一個(gè)重要參考依據(jù)，改變目前這種不痛不癢的局面。審計(jì)部門也要將關(guān)口前移，要從離任審計(jì)向任中審計(jì)的轉(zhuǎn)變，要從全面審計(jì)（對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進(jìn)行輪審）向重點(diǎn)審計(jì)（對(duì)資金流量大，有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)等）轉(zhuǎn)變，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的作用，逐步改善外部監(jiān)督的環(huán)境。

3、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。對(duì)目前已經(jīng)存在的財(cái)務(wù)制度，要進(jìn)一步完善，嚴(yán)格執(zhí)行；要加大對(duì)財(cái)政所會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，落實(shí)他們所要承擔(dān)的責(zé)任，避免財(cái)務(wù)制度流于形式，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的觀念；同時(shí)要健全完善原來沒有的財(cái)務(wù)制度，如在公務(wù)用車、來人招待、政府采購方面，要建立《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)用車制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來人招待制度》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購制度》等，對(duì)一些財(cái)務(wù)行為要細(xì)化，這樣才能很好對(duì)照財(cái)務(wù)制度的來執(zhí)行。另外還要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，在財(cái)務(wù)上切實(shí)做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長“一支筆”審批，杜絕兩人都批，責(zé)任無法分清的情況發(fā)生。

4、完善內(nèi)部制衡機(jī)制，防止權(quán)力過大而造成監(jiān)督難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，相當(dāng)部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了撤并，人員和經(jīng)濟(jì)總量都比以前增大很多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實(shí)行了書記、鎮(zhèn)長“一肩挑”，即鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長由一個(gè)人擔(dān)任，權(quán)力也大了很多。因此要進(jìn)一步完善內(nèi)部的制衡機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，民主管理制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育，防止權(quán)力的集

中和權(quán)力的過大而難以監(jiān)督。

5、在任期制下加強(qiáng)財(cái)務(wù)的銜接和任期的適當(dāng)延長。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)相當(dāng)頻繁，一般情況下一屆都很難干滿，迅速提高自己的政績成了必然的選擇，因此對(duì)前任的債務(wù)也就不管不問，造成債務(wù)堆積和“滾雪球”效應(yīng)。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的考核應(yīng)增加消減債務(wù)和新增債務(wù)情況這一內(nèi)容，對(duì)消減債務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰，對(duì)新增債務(wù)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行批評(píng)或取消優(yōu)秀等次。在外部監(jiān)督方面，增強(qiáng)任中審計(jì)的力度，對(duì)在任期內(nèi)消減債務(wù)好，新增債務(wù)少或無的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，建議縣委組織部門給予提拔使用或是進(jìn)行表彰，對(duì)任期內(nèi)消減債務(wù)不好，又有新增債務(wù)的，建議延長他的任期。通過這種方式，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，自覺約束自己的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作走向良性軌道。