第一篇：村務監(jiān)督會議記錄制度

符 家 屯 村

村務監(jiān)督委員會工作會議記錄制度

1、村務監(jiān)督委員會每月定時召開一次會議。

2、村務監(jiān)督委員會每次工作例會都應填寫《村務監(jiān)督委員會會議記錄》

3、會議記錄應包括會議時間和會議內(nèi)容，履行監(jiān)督職責情況，反映村民民意情況，合理化建議等監(jiān)督項目。

符家屯村村務監(jiān)督委員會

2010年5月20日

第二篇：村務監(jiān)督委員會制度

新劉村村務監(jiān)督委員會制度

1.實行工作例會制度。村務監(jiān)督委員會會議一般每月召開一次，如遇特殊情況可隨時召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

2.建立學習培訓制度。村務監(jiān)督委員會應定期開展集體學習，加強自身建設。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門組織的學習培訓活動。

3.實行工作報告制度。村務監(jiān)督委員會每年應向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作。

鄉(xiāng)黨委、政府和紀委要加強對村務監(jiān)督委員會的工作指導，通過調(diào)查核實、工作片會、集體會審等形式，協(xié)調(diào)和幫助解決村務監(jiān)督中的困難和問題。

4.建立考評制度。由村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進行，結(jié)果應當向全體村民公布。

5.建立工作臺賬制度。村務監(jiān)督委員會每次開展工作，都應認真、如實記錄，以備查閱。村務監(jiān)督委員會工作臺賬列為村務檔案。

6.建立申訴救助制度。村務監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀委應及時協(xié)調(diào)和處理。

7.建立保障制度。村務監(jiān)督委員會應有固定的辦公場所和辦公設備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。村務監(jiān)督委員會成員應享有一定的誤工補貼和報酬，具體標準由村民會議或村民代表會議討論決定。有條件的鄉(xiāng)可根據(jù)村務監(jiān)督委員會的工作考核情況，對工作業(yè)績突出的，給予一定的獎勵或補助。

第三篇：村務監(jiān)督委員會制度

村務監(jiān)督委員會規(guī)章制度目錄

1、監(jiān)督委員會職能

2、村務監(jiān)督委員會的權(quán)利

3、村務監(jiān)督委員會的義務

4、村務監(jiān)督委員會工作職責

5、村務監(jiān)督委員會工作制度

6、村務監(jiān)督委員會學習制度

7、村務監(jiān)督委員會考勤制度

8、廉潔自律工作制度

9、印章管理制度

10、村務公開監(jiān)督的程序

11、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督村務公開的主要內(nèi)容

12、監(jiān)督制約機制

監(jiān)督委員會職能

1、堅持黨的領導，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對村委會執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村級各項管理制度情況實行監(jiān)督。

2、村務監(jiān)督委員會成員列席涉及群眾利益的重要村務會議，主任列席村兩委會議。（黨支部研究黨內(nèi)保密工作除外）

3、對村事務、財務公開清單和報賬前的憑證進行審核。

4、建議村委會就有關(guān)問題召開代表會議。

5、對不按村務管理制度規(guī)定作出的決定或決策，有權(quán)提出廢止建議。

6、督促村兩委及時進行村務公開。

7、協(xié)助街道黨工委、政府、紀委對村委成員的述職述廉考評。

8、根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見，對不稱職的村委會成員依法提出罷免建議。

村務監(jiān)督委員會工作職責

1、監(jiān)督村級重大事項的執(zhí)行情況。

2、負責村民民主理財，參與村級財務管理，定期檢查、審核財務收支和民主日逐筆公開情況。對集體重大經(jīng)營決策事項實施監(jiān)督，對村所有的開支票據(jù)和村財務公開的內(nèi)容進行審核。

3、加強對村務公開和民主管理的監(jiān)督。

4、受理村民對村務管理和村務公開工作的投訴，督促村委會整改。

5、主持對村委會及其成員和由村民或者村集體承擔誤工補貼的聘用人員的評議工作。

6、監(jiān)督村委會履職情況。

7、加強對村黨員、干部履行職責的監(jiān)督。對村委會任期目標的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，促進目標任務的完成和村級各項事業(yè)的發(fā)展。

8、向村黨支部和村民代表會議報告村務監(jiān)督委員會工作情況，并及時向村黨支部、村委會等組織反映村民對兩委會的意見和建議。

9、監(jiān)督村干部履行職責和廉潔自律情況。

10、監(jiān)督村民代表大會或村民大會授權(quán)的其它事項。

村務監(jiān)督委員會工作制度

1、村務監(jiān)督委員會實行主任負責制。

2、增強責任感和使命感，認真履職。

3、在工作中要謙虛謹慎，堅持原則，秉公辦事，不徇私情。

4、工作時間為隔周集中辦公一次，由書記負責召集，研究重要事項，履行監(jiān)督職責。

5、認真學習有關(guān)文件資料，并做好工作日志。

村務監(jiān)督委員會學習制度

1、加強理論學習，每月定期組織村務監(jiān)督委員會成員進行學習，不斷提高自身素質(zhì)。

2、合理安排學習內(nèi)容，注重實效，理論聯(lián)系實際。

3、靈活把握學習方法，集中學習與自學相結(jié)合，注重培養(yǎng)堅持學習的自覺性。

村務監(jiān)督委員會考勤制度

1、由專人負責對村務監(jiān)督委員會成員出勤情況的考核。

2、嚴格請、銷假制度。

3、制定村務監(jiān)督委員會成員考勤冊，對出勤情況及時記錄。

廉潔自律工作制度

1、村務監(jiān)督委員會成員要增強自我監(jiān)督的意識，按照有關(guān)規(guī)定，做黨風廉政建設的表率。

2、監(jiān)督村干部履行職責和廉潔自律情況，及時制定和完善各項規(guī)章制度。

3、及時向村民會議或村民代表會議報告廉潔自律工作情況。

4、每半年召開一次以黨風廉政建設為主要內(nèi)容的民主生活會，及時糾正違紀問題，并將生活會記錄交鎮(zhèn)紀委。

印章管理制度

1、村務監(jiān)督委員會公章由專人進行保管。

2、建立公章使用登記冊，及時對公章使用時間、事由、人員等情況進行登記。

3、任何人不得擅自使用村務監(jiān)督委員會公章。

4、嚴禁將村務監(jiān)督委員會公章帶出，任何人不得將公章帶出私自使用。

村務監(jiān)督委員會的權(quán)利

1、參與各項村務活動的權(quán)利。

2、監(jiān)督村各項工作的權(quán)利。

3、審核村經(jīng)濟的收支權(quán)利。

4、責令村進行村務公開的權(quán)利。

5、要求村對具體事項作出解釋的權(quán)利。

6、列席村兩委會議的權(quán)利。

7、其他由村民代表賦予的權(quán)利。

監(jiān)督委員會的義務

1、建立健全內(nèi)部監(jiān)督工作制度，模范遵守村規(guī)民約，依法依規(guī)正確履行職責。

2、支持村委正常工作，及時消除村民對村委工作的誤解。

3、定期不定期向村黨支部和村民代表會議報告村務監(jiān)督工作情況，并由村民代表會議對監(jiān)督委員會成員進行信任度測評，不信任票達到應到會人數(shù)一半的，應主動辭職或職務自行終止。

4、及時向村黨組織、村委會等組織反映村民對村務管理的意見和建議。

5、監(jiān)督委員會工作接受鎮(zhèn)紀委的指導，每半年向鎮(zhèn)紀委書面報告一次工作開展情況。

6、聯(lián)系村民，廣泛聽取意見，履行監(jiān)督職責。

7、督促村民執(zhí)行《村民自治章程》。

村務公開監(jiān)督的程序

1、村務監(jiān)督委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法律法規(guī)和政策的有關(guān)要求，公開具體事項及內(nèi)容。

2、村務監(jiān)督委員會對公開的事項及內(nèi)容進行監(jiān)督和審查，并將審查情況及時反饋給村委會后進行公開。

3、村民對公布的內(nèi)容有質(zhì)疑或不真實的，村務監(jiān)督委員會應及時進行調(diào)查核實，確有內(nèi)容遺漏或者不真實的，督促村委會及時補充更正。

4、村民委員會決定的事項與村務監(jiān)督委員會審核意見不一致時，應召開村民代表大會討論決定。

財務公開之前對財務事項需按以下程序辦理：

1、經(jīng)手人必須取得有效地原始憑證，注明用途并簽字（蓋章）。

2、報經(jīng)村黨支部或村民委員會負責人審批同意并簽字（蓋章）。

3、交村務監(jiān)督委員會集體審核。

4、審核同意后，由村務監(jiān)督委員會主任簽字（蓋章）。

5、由村報賬員審核報賬。

村務監(jiān)督委員會監(jiān)督村務公開的主要內(nèi)容

村務公開的主要內(nèi)容分為政務公開、事務公開、財務公開三種類型。

一、政務公開的監(jiān)督內(nèi)容：

1、執(zhí)行國家法律法規(guī)以及黨在農(nóng)村的方針政策的落實情況。

2、國家對農(nóng)村有關(guān)各種直補發(fā)放情況（糧食直補、綜合直補、農(nóng)資直補）。

3、黨員會議、村民會議、村民代表會議決定事項及落實執(zhí)行情況。

4、民主選舉“支、村、監(jiān)”成員的程序、分工和民主評議情況。

5、依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成各項任務。如違法婚姻的處理，計劃生育指標分配及其節(jié)育措施的落實情況，土地管理、農(nóng)村征兵、社會保障、社會治安等情況。

二、事務公開的監(jiān)督內(nèi)容：

1、村民自治章程的制定、運行、修改。

2、關(guān)于集體經(jīng)濟發(fā)展以及興辦公益事業(yè)的決策情況。

3、村辦企業(yè)和各類管理服務機構(gòu)用人制度、選拔辦法。

4、有關(guān)“一事一議”的預算及籌資籌勞情況。

5、村干部工作目標、工作責任落實、工作任務完成情況。

6、優(yōu)撫、社會救濟、救災賑災、社會捐贈款物的接收發(fā)放、使用情況。

7、集體生產(chǎn)資料（含山林、土地、水面）和集體企業(yè)發(fā)包、入股、出讓，各類承包經(jīng)營方案競爭辦法及合同的調(diào)整、修訂情況。

8、土地轉(zhuǎn)讓、集體資產(chǎn)變動和債權(quán)、債務情況。

9、征用土地補償及分配、宅基地審批情況。

10、機動地、荒山荒地發(fā)包、租賃和使用情況。

11、用水用電和享受各種集體統(tǒng)一服務項目情況。

12、農(nóng)村低保人員的救助標準及發(fā)放情況。

13、村干部任期屆滿或村組撤并離任審計情況。

14、人民群眾普遍關(guān)心的其他熱點、難點問題的進展情況及處理結(jié)果。

三、財務公開的監(jiān)督內(nèi)容：

1、村財務計劃及執(zhí)行情況。

2、新農(nóng)村建設項目的資金的使用情況。

3、各項收支及往來明細情況。

4、農(nóng)民承擔費用和籌資籌勞情況。

5、財產(chǎn)、債權(quán)、債務和收益分配及村集體經(jīng)濟所得收益的使用情況。

6、“一事一議”專項經(jīng)費收支明細。

7、村干部工資和獎金補貼。

8、村級集體經(jīng)濟組織及各個協(xié)會收支明細。

9、群眾要求公開的其他財務事項。

監(jiān)督制約機制

一、由村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會工作情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評。民主評議與對村干部民主評議一起進行，結(jié)果應當向全體村民公布。

二、村務監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，其成員資格終止，由村民會議或村民代表會議按照有關(guān)程序補選新的成員：

1、村民會議或者村民代表會議民主測評信任票數(shù)達不到應到會人數(shù)一半的；

2、任職期間發(fā)生違紀違法行為被查處的；

3、存在其他不宜擔任村務監(jiān)督委員會成員情形的。本村務監(jiān)督指導自村民代表會議通過之日起執(zhí)行，未盡事宜由村民代表會議負責解釋。

第四篇：建立村務監(jiān)督委員會制度

建立村務監(jiān)督委員會制度

促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定與發(fā)展

中共濮陽縣紀委

在大力加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的過程中，濮陽縣針對農(nóng)村由于監(jiān)督缺失而引起的村干部違紀違法，村民利益受到損害而上訪告狀等情況，積極探索從源頭上解決問題的新途徑。2006年以來，結(jié)合本縣實際，整合各類監(jiān)督資源，在全縣各村逐步建立了和村黨支部、村委會并列的第三種常設機構(gòu)：村務監(jiān)督委員會，以達到規(guī)范村務行為，約束村干部權(quán)力，保障村民利益的目的。

一、農(nóng)村現(xiàn)狀要求新的監(jiān)督制度的出現(xiàn)

《村民委員會組織法》的正式頒布，標志著我國農(nóng)村村民自治時代的到來。經(jīng)過幾輪換屆選舉實踐的探索，農(nóng)村村民自治建設的第一步—“民主選舉”的制度實施已經(jīng)宣告成功，而在后“三個民主”即民主決策、民主管理、民主監(jiān)督建設方面的制度、程序則相對滯后。在農(nóng)村，村黨支部并沒有一改過去以行政為依托的領導方式和方法，依然習慣于“我說你聽、我定你辦”的領導模式，村黨支部書記仍然領導村里的一切，村黨支部和村民直選的村委會往往形成利益共同體，兩者之間的監(jiān)督就無從談起。不少地方的村務公開等同于結(jié)果公開，存在著嚴重的半公開、假公開、甚至是不公開的問題。在這種情況下，村務糾紛成為農(nóng)村矛盾的重點、農(nóng)民上訪的熱點、干群關(guān)系緊張的焦點，出現(xiàn)了二種令人擔憂的現(xiàn)象。一是農(nóng)村黨員干部違法違紀案件頻發(fā)。而且，盡管嚴厲查處，村干部仍屢查屢犯、“前腐后繼”，不斷因經(jīng)濟問題翻身落馬。二是反映村干部的異常上訪日趨增多。村民往往采取自發(fā)組織集體上訪、越級上訪甚至群體性事件加以抵制，倒逼上級政府加快推進村級治理的改革。如何使相互貫通的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四大環(huán)節(jié)走上均衡、配套、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的軌道，成為農(nóng)村村民自治中迫切需要解決的一大課題，新的民主監(jiān)督制度的出現(xiàn)刻不容緩。

二、建立村務監(jiān)督委員會，加強對村干部的監(jiān)督

2006年初，濮陽縣紀委通過調(diào)研提出了探索建立村務監(jiān)督委員會的設想，被縣委確定為2006年全縣重大落實項目之一，同時明確了“加強村級民主監(jiān)督，提升村級民主管理水平”的目標。同年先后二次組織民政、農(nóng)業(yè)、組織等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、縣紀委分管副書記赴山東、浙江等地學習考察外地先進經(jīng)驗和成功做法。結(jié)合我縣實際，開始在慶祖鎮(zhèn)西辛莊村、郎寨村，城關(guān)鎮(zhèn)紅衛(wèi)街等20個行政村進行試點，在此基礎上下發(fā)了《中共濮陽縣委濮陽縣政府關(guān)于在全縣農(nóng)村建立村務監(jiān)督委員會的實施意見（試行）》，開始在全縣推行村務監(jiān)督委員會制度。

村務監(jiān)督委員會經(jīng)村民代表會議選舉產(chǎn)生，任期三年，與村委會同屆，經(jīng)村民代表會議授權(quán)實施監(jiān)督，并對村民代表會議負責，在組織層次上與兩委處于并行的同一級層，行使知情權(quán)、參與權(quán)、反映權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議否決權(quán)五項權(quán)利。擁有七項職能，四項義務。同時規(guī)定，監(jiān)委會受黨支部的政治領導，同時監(jiān)督黨支部的日常工作。當監(jiān)委會的監(jiān)督功能無法正常運作時，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委、民政等部門申請幫助，直至縣級有關(guān)部門。監(jiān)委會成員接受村民和村民代表的監(jiān)督，村民代表會議有權(quán)罷免不稱職的監(jiān)委會成員的職務。

為有效推進村務監(jiān)督委員會制度的落實，縣委成立了以縣委書記任組長，縣委副書記、紀委書記、組織部長、縣政府常務副縣長等縣級領導為副組長的建立村務監(jiān)督委員會工作領導小組，并把此項工作列為黨建工作的一項重要內(nèi)容，逢會必講、下村必查。縣委縣政府主要領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導把此項工作列入重要工作日程，親自到村現(xiàn)場指導，解決建立過程中存在的一些實際問題。通過組織學習、舉辦培訓班等多種形式，統(tǒng)一了思想，大部分村對村務監(jiān)督委員會的建立從最初的“要我建”變成的“我要建”。梁莊鄉(xiāng)周廟村黨支部書記、村委會主任王書信說：“我是主動要求建立村監(jiān)委會的，我是村黨支部書記和村委會主任‘一肩挑’，難免出現(xiàn)這樣或那樣的失誤，群眾不同意，費力不討好的事我以前也經(jīng)歷過，確實比較傷腦

筋，現(xiàn)在有了監(jiān)委會時刻監(jiān)督自己，一方面可以減輕我們村干部的思想壓力，二來可以減少工作失誤，降低工作風險，增強工作透明度”。

三、健全制度，加強管理，確保監(jiān)委會正確履行監(jiān)督職責

在對村務監(jiān)督委員會的管理上，縣委制定出臺了一系列制度規(guī)定。例如規(guī)定在監(jiān)委會主任人選上提倡黨員競選，盡量擴大黨員比例，以維護村黨組織在農(nóng)村的核心地位。規(guī)定監(jiān)委會的工作就是以監(jiān)督重大事項決策程序和實施過程為主，不參與決策，不參與具體行政性事務的實施，確保了公正公平監(jiān)督。另外還制定了監(jiān)委會日常工作制度，比如定期議事制度、列席村“兩委會”制度、定期報告制度、信息及時告知制度、定期通報制度、學習培訓制度等，印制了村民監(jiān)督委員會《工作手冊》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也立足實際，根據(jù)各自不同特點對制度進一步完善，文留鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定了村民監(jiān)督委員會監(jiān)督工作規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還為監(jiān)委會統(tǒng)一刻制了印章和財務審核專用章。

從建立到完善，不斷加強動態(tài)管理。2008年底，結(jié)合第六屆村民委員會換屆選舉工作，濮陽縣及時安排部署了村務監(jiān)督委員會的換屆選舉工作，專門下發(fā)了《關(guān)于健全村民自治配套組織的通知》（濮縣換〔2008〕1號）和《關(guān)于在村委換屆工作中做好村務監(jiān)督委員會選舉工作的通知》（濮縣農(nóng)廉〔2008〕4號）。選舉產(chǎn)生了新一屆村務監(jiān)督委員會成員，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)998個行政村監(jiān)委會成員達到4000余人，并在村務監(jiān)督工作中發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計：僅2009年，全縣各村村務監(jiān)督委員給村“兩委”提出意見建議1061條，被采納931條。在村務監(jiān)督委員的監(jiān)督下，拆遷違規(guī)建房157間，新修道路3條4600米，打井29眼，安裝路燈211盞，建沼氣池95座，開挖渠道5條17800余米，新建村級活動場所110個，共550間。沒有引起一起群眾上訪事件。

四、村務監(jiān)督委員制度的運作效果

村務監(jiān)督委員會的成立使村民參與村務特別是財務管理有了組織載體，實現(xiàn)了事前、事中和事后的全程監(jiān)督，構(gòu)建了村民與村干部的溝通機制。形成村村都有“紀檢委”，人人都能搞監(jiān)督，讓監(jiān)督與權(quán)力隨行，使權(quán)力在陽光下運行的和諧氛圍，收到了良好的村級治理效果。一是村務監(jiān)督委員會的設立，建立了干群協(xié)商共事機制。村務監(jiān)督委員會一方面向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見，建議，監(jiān)督村兩委會的工作，另一方面向群眾廣泛宣傳兩委會決策形成的依據(jù)、背景和動機的合理性，向群眾解釋疑惑，在村干部和村民之間搭建起了干群對話的平臺和橋梁。慶祖鎮(zhèn)郎占村監(jiān)委會積極宣傳農(nóng)村方針政策，協(xié)助村“兩委”積極做群眾工作，在新農(nóng)村建設中，村民在一天時間內(nèi)自發(fā)捐款5萬元用于修建道路，沒有引起任何異議。

二是村務監(jiān)督委員會的設立，密切了黨群干群關(guān)系。村務監(jiān)督委員會通過對村務的監(jiān)督，督促廣大農(nóng)村基層干部嚴格自律，廉潔從政，有效化解了社會矛盾，改善了黨群干群關(guān)系。在農(nóng)村低保戶的評選等敏感工作中，村務監(jiān)督委員會從推薦、評選、公示、上報各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，預防了村干部“內(nèi)定”名單，讓確實有困難的群眾真正得到幫助，得到廣大群眾的好評。

三是村務監(jiān)督委員會的設立，力促農(nóng)村政治領域的和諧。建立村務監(jiān)督委員會，群眾的監(jiān)督權(quán)由虛變實，由無形變?yōu)橛行危罕姷拿裰鳈?quán)利得到保障，主人翁地位得到體現(xiàn)，村兩委做出的決策被擱置被否決成為正常現(xiàn)象。戶部寨鄉(xiāng)前李海村在解決36畝林場土地承包問題時，由于村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督，使每畝承包金由原來的120元攀升到420元，使村集體增加收入10萬元，得到了群眾的擁護。

2010年2月

第五篇：村務監(jiān)督委員會權(quán)利制度

村務監(jiān)督委員會權(quán)利

一、村務監(jiān)督委員會主任列席村 “兩委”會議。

二、經(jīng)鎮(zhèn)紀委批準，村務監(jiān)督委員會可調(diào)閱、復制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，調(diào)查核實有關(guān)情況，并要求村民委員會對監(jiān)督事項作出解釋說明。

三、對村 “兩委”執(zhí)行黨的路線、方針、政策、村級事務流程化管理制度落實情況以及村民會議和村民代表會議決定事項執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

四、對村集體資金收支、資產(chǎn)資源處臵和財務公開進行審核監(jiān)督。

五、配合鎮(zhèn)紀委、財政所參與對村財務收支情況的審計和對村 “兩委”成員任期的經(jīng)濟責任審計。

六、收集、受理村民的意見和建議，以書面形式向村兩委反映村民對村務管理的意見以及改進工作的建議。

七、對村 “兩委”不按法定程序作出的決定，村務監(jiān)督委員會在提請鎮(zhèn)紀委同意后，可召開村民代表會議對決定事項進行質(zhì)詢。

八、根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見，對不稱職的村 “兩委”成員，提出處理或罷免建議，其提出處理或罷免建議經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準后，由村黨組織依法組織實施。

村務監(jiān)督委員會義務

一、向群眾宣傳黨和國家的政策、法律、法規(guī)，以及村務管理和村務監(jiān)督制度等，引導群眾依法行使民主權(quán)利。

二、支持村兩委工作，建立村兩委與村民之間的溝通協(xié)調(diào)機制，主動化解、消除村民與村兩委之間的誤解和矛盾。

三、向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告村務監(jiān)督工作情況，接受評議。

四、聯(lián)系村民，廣泛聽取意見，及時向村黨組織、村民委員會等組織反映村民對村務管理的意見和建議。

村務監(jiān)督委員會工作職責

村務監(jiān)督委員會獨立行使監(jiān)督權(quán)，對村民會議或村民代表會議負責，其主要職責：

一、監(jiān)督村 “兩委”貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況，監(jiān)督村民大會和村民代表會議決議的執(zhí)行情況。特別是對惠民強農(nóng)政策的落實情況。

二、監(jiān)督村級事務流程化管理，重點是村重大事項“四議兩公開”情況。

三、監(jiān)督村務公開和黨務公開情況。認真審查村務公開、黨務公開的內(nèi)容、時間和程序，對未按要求公開的事項，督促村“兩委”重新公布。對群眾關(guān)注的村級事務，村務監(jiān)督委員會研究后，可向村 “兩委”建議進行“點題”公開。

四、監(jiān)督“三資”管理情況。參與制定村級集體財務計劃和財務管理制度，監(jiān)督村級集體收、支情況，特別是對支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督，監(jiān)督村級組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，監(jiān)督村級集體工程項目的招投標及驗收，集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓及使用，村集體資產(chǎn)處臵等工作。

五、監(jiān)督村級干部勤廉情況。監(jiān)督村 “兩委”成員履行職責和作風情況，對苗頭性、傾向性及時提醒，提出糾正建議，對涉嫌違法違紀的應報告鎮(zhèn)紀委，并配合做好調(diào)查處理工作。

六、積極聽取，收集村民的意見建議，及時向村“兩委會”轉(zhuǎn)達，并提出改進工作的建議。

七、監(jiān)督村民代表會議或村民大會授權(quán)的其他事項，辦理鎮(zhèn)紀委交辦的有關(guān)事項。

八、配合支持村 “兩委”正確履行職責，引導村民支持村黨組織、村民委員會的工作，協(xié)助做好村民的思想政治工作。

村務監(jiān)督委員會工作運轉(zhuǎn)制度

一、村務監(jiān)督委員會以集體會議形式履行監(jiān)督審查職責。

二、村務監(jiān)督委員會實行工作例會制度，會議由主任委員主持召開，每月至少召開一次工作會議，每月集中辦公不少于4個半天，具體時間規(guī)定，由村務監(jiān)督委員會與村（社區(qū)）“兩委”商定再上報鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室備案，主任委員也可根據(jù)工作需要，隨時召開村務監(jiān)督委員會會議。

三、村務監(jiān)督委員會要定期開展學習活動。每月至少開展一次學習活動，學習掌握黨的各項路線方針政策，不斷增強自身素質(zhì)。

四、村務監(jiān)督委員會要建立工作記錄制度，據(jù)實記錄村務監(jiān)督委員會學習、監(jiān)督、反映民情以及協(xié)助、支持村 “兩委”工作等情況。

五、村務監(jiān)督委員會主任委員因健康原因或其他原因三個月內(nèi)不能正常履行職責的，村級黨組織應指定其他監(jiān)督委員會委員臨時代行其職責。

村務監(jiān)督委員會主任委員因健康原因或其他原因超過三個月不能正常履行職責的，村級黨組織應及時向上級黨組織報告，并及時進行改選，村務監(jiān)督委員會成員因健康原因或其他原因超過六個月不能履行職責的，原來當選的村務監(jiān)督委員會委員的候選人可直接遞補為村務監(jiān)督委員會成員，或村級黨組織履行報告通過村民代表會議改選部分監(jiān)督委員會成員，以保證村務監(jiān)督委員會工作正常運轉(zhuǎn)。

村務監(jiān)督委員會委員不能參加會議，應事先請假，村務監(jiān)督委員會會議到會成員不得少于2人。

六、村務監(jiān)督委員會應自覺接受村級黨組織的領導和村民代表，群眾的監(jiān)督，對于村務監(jiān)督委員會成員違規(guī)、違紀、違法，濫用職權(quán)的，村級黨組織報鎮(zhèn)黨委批準后，可先行停其職。

七、村務監(jiān)督委員會年終或年初要向村代表會議述職報告工作，并接受滿意度測評，滿意度低于到會代表人數(shù)50%的村務監(jiān)督委員會委員，其委員應 主動辭職或職務自行終止，村級黨組織要及時對村務監(jiān)督委員會進行改選。

村務監(jiān)督委員會指導員工作職責

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部兼任村務監(jiān)督委員會工作指導員，應認真學習掌握上級關(guān)于村務監(jiān)督委員會建設的文件精神，并幫助村務監(jiān)督委員會委員學習領會上級有關(guān)“三農(nóng)”工作的重要文件精神。

二、每月至少參加一次村務監(jiān)督委員會工作例會，指導督促村務監(jiān)督委員會做好工作，及時協(xié)調(diào)村“兩委”與村務監(jiān)督委員會的關(guān)系，幫助解決村務監(jiān)督委員會工作中遇到的困難與問題。

三、幫助傳送上級下發(fā)給村務監(jiān)督委員會的各種文件及有關(guān)宣傳、學習資料;指導村務監(jiān)督委員會及時據(jù)實填寫工作履職、工作監(jiān)督等報表。

四、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委交辦的有關(guān)村務監(jiān)督委員會建設的其他工作任務。

村務監(jiān)督委員會定期向黨組織報告制度

一、村務監(jiān)督委員會必須在村黨組織領導下依法開展民主監(jiān)督工作，一般每月由村務監(jiān)督委員會主任代表村務監(jiān)督委員會向村黨組織匯報一次工作，如遇特殊情況或重大問題，應及時主動向黨組織請示報告。

二、村務監(jiān)督委員會召開重要會議或研究重大事項之前，村務監(jiān)督委員會要事先將會議議題向村黨組織匯報。

三、村務監(jiān)督委員會向村民大會或村民代表會議提交的村務監(jiān)督工作報告、涉及“三重一大”事項監(jiān)督情況等需提交村民會議或村民代表會議審議批準的，由村務監(jiān)督委員會事先提出意見，經(jīng)村黨組織研究同意后，再由村務監(jiān)督委員會提交村民會議或村民代表會議討論。

四、村黨組織對村務監(jiān)督委員會報告的工作要及時進行研究，并提出指導性意見，積極創(chuàng)造條件支持村務監(jiān)督委員會在其職權(quán)范圍內(nèi)開展工作。

村務監(jiān)督委員會定期向村民會議或

一、村務監(jiān)督委員會對村民會議或村民代表會議負責，一般每季度由村務監(jiān)督委員會主任代表村務監(jiān)督委員會向村民代表會議報告一次工作情況。

二、村務監(jiān)督委員會成員每半年向村民會議或村民代表會議就個人崗位職責履行情況和廉潔自律情況做述職述廉報告，并接受評議。

三、村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會所提交的意見和建議，要及時進行研究討論，并作出決議。

村民代表會議報告制度

民主評議村務監(jiān)督委員會制度

一、村務監(jiān)督委員會及其成員每半年要接受黨員和村民代表的評議。評議由村黨組織負責召集，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派人參加。

二、民主評議村務監(jiān)督委員會采取召開村民會議或村民代表會議、黨員會議的形式進行。

三、村務監(jiān)督委員會向大會報告工作。村務監(jiān)督委員成員向全體黨員、村民代表匯報個人崗位職責履行情況和廉潔自律情況。

四、黨員、村民代表按照滿意、基本滿意、不滿意三個格次，對村務監(jiān)督委員會及其成員進行評議打分。

五、評議結(jié)果向村民公開，并依據(jù)評議結(jié)果實施獎懲。

村務監(jiān)督委員會工作考評激勵制度

一、為加強對村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督和管理，激發(fā)廣大監(jiān)委會成員立足崗位、實施監(jiān)督的積極性和主動性，提高監(jiān)督水平，制定本辦法。

二、本辦法適用于村務監(jiān)督委員會全體成員。

三、考核獎懲的基本原則。

1、堅持黨的領導、發(fā)揚民主原則；

2、堅持注重實績、群眾公認原則；

3、堅持實事求是、客觀公正原則；

4、堅持嚴格考核、合理獎懲原則。

四、考核內(nèi)容。

1、群眾信任度；

2、履行工作職責及實施監(jiān)督情況；

3、日常出勤情況；

4、廉潔自律情況。

五、日常考核。村黨組織對村務監(jiān)督委員會成員列席兩委會議、參與村級事務監(jiān)督管理的情況進行日常考核。半年內(nèi)三次無故不列席會議，不履行工作職責的，村黨組織征求黨員和村民代表意見，該村務監(jiān)督委員會成員不再參加評議，可定為“不滿意”格次。

六、民主評議。村務監(jiān)督委員會應參加民主評議，寫出書面述職述廉報告，認真報告工作開展情況，并接受民主測評。與會人員按照滿意、基本滿意、不滿意三個格次對村務監(jiān)督委員會及其成員進行評議打分。民主評議結(jié)果要當場公開，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委備案。

七、組織評價。每年年終，鄉(xiāng)紀委將組織有關(guān)職能部門，對各村監(jiān)委會進行綜合評價。根據(jù)下列情況，分別進行評定。

1、村務監(jiān)督委員會履行職責到位，村黨組織、村委會、監(jiān)委會成員無違紀違規(guī)行為，村內(nèi)無越級訪、集體訪現(xiàn)象，且監(jiān)委會全體成員在民主評議中滿意率達到85%以上的，可以評定為“優(yōu)秀”等次；

2、村務監(jiān)督委員會履行職責到位，村黨組織、村委會、監(jiān)委會成員無違紀違規(guī)行為，村內(nèi)無越級訪、集體訪現(xiàn)象，且監(jiān)委會全體成員在民主評議中基 本滿意率（滿意票加上基本滿意票再除以總票數(shù)）達到60%以上的，可以評定為“合格”等次；

3、有以下情形之一的，評為“不合格”等次：

（1）村務監(jiān)督委員會履行工作職責不力，村黨組織、村委會、監(jiān)委會成員發(fā)生違紀違規(guī)行為；

（2）未啟動糾錯機制，群眾意見大，發(fā)生越級訪或集體訪；（3）在民主評議中滿意率低于50%。第八條 考核結(jié)果運用和獎懲措施。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年從“優(yōu)秀”等次的監(jiān)委會中評選出若干名“村務監(jiān)督標兵”和“先進村務監(jiān)督委員會”，并予以表彰獎勵。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年評選出1個“先進村務監(jiān)督委員會”和3名“優(yōu)秀村務監(jiān)督員”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委表彰獎勵。

3、連續(xù)兩次基本滿意率低于50%的監(jiān)委會成員，召開村民會議或村民代表會議，按程序予以罷免。

4、被評定為“不合格”的監(jiān)委會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對其主要負責人進行誡勉談話。

5、因監(jiān)督委員會監(jiān)督不到位，造成重大經(jīng)濟損失的，除追究直接責任人責任外，對其成員進行嚴肅處理，并按程序予以罷免。

村務監(jiān)督委員會履職保障制度

一、村務監(jiān)督委員會主任列席村“兩委”工作會議。上級發(fā)至村（社區(qū)）“兩委”的涉及村務監(jiān)督委員會監(jiān)督工作內(nèi)容方面的有關(guān)文件，要同時發(fā)給村務監(jiān)督委員會。

二、村“兩委”應當支持村務監(jiān)督委員會履行職責。必須幫助村務監(jiān)督委員會落實必要的辦公條件，做到“六有”，即有場所、有牌子、有印章、有電話、有履職記錄、有工作制度。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部負責協(xié)調(diào)村 “兩委”和村務監(jiān)督委員會每月至少召開一次雙向工作通報會，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，并負責指導村務監(jiān)督委員會開展日常工作。

四、村農(nóng)村集體“三資”方面的報銷的單據(jù)、憑據(jù)以及合同、協(xié)議等，須經(jīng)村務監(jiān)督委員會簽署意見和蓋章確認，否則鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心不得受理。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對對村“兩委”及其成員的考核要征求村務監(jiān)督委員會的意見。

六、村上報的組織人事任免提名、計劃生育、民政、基本建設、農(nóng)村集體“三資”管理等涉及村民利益的事項，須經(jīng)村務監(jiān)督委員會簽署意見和蓋章后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門方可受理。

七、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委批準，村務監(jiān)督委員會可調(diào)閱、復制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，調(diào)查核實有關(guān)情況，可要求村民委員會對監(jiān)督事項作出解釋說明。

八、對村級組織及其成員不按村管理制度規(guī)定做出的決定或決策，村務監(jiān)督委員會可提出修改和廢止建議。必要時可以建議召開村民代表會議進行質(zhì)詢。村“兩委”須就具體事項進行復議或提交村民會議或村民代表會議進行表決決定。

九、村務監(jiān)督委員與村“兩委”因工作上發(fā)生矛盾和問題時，鎮(zhèn)包村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室要及時采取措施負責協(xié)調(diào)解決。

十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加強對村務監(jiān)督委員會的業(yè)務指導和管理，要及時妥善處理和答復村務監(jiān)督委員會所反映和要求解決的問題，協(xié)調(diào)解決村務監(jiān)督委員會 工作中遇到的困難與問題。

十一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每年至少開展一次村務監(jiān)督委員會業(yè)務培訓，加強其思想、業(yè)務學習，切實提高素質(zhì)。

十二、村務監(jiān)督委員會主任兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設信息員，定期向鎮(zhèn)紀委報告工作情況。

村“兩委”和村務監(jiān)督委員會雙向通報制度

一、每月由村黨組織書記主持召開一次村兩委和村務監(jiān)督委員會雙向通報會議。參加人員有村“兩委”和村務監(jiān)督委員會全體成員。特殊情況，可隨時召開。

二、村“兩委”向村務監(jiān)督委員會通報村務工作開展情況。

三、村務監(jiān)督委員會向村“兩委”通報當月工作開展情況，并就有關(guān)工作向村 “兩委”提出意見和建議。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和包村干部要加強村“兩委”和村務監(jiān)督委員會協(xié)調(diào)指導，及時協(xié)調(diào)和化解村“兩委”和村務監(jiān)督委員會的矛盾和分歧。

村務監(jiān)督委員會議事規(guī)則

一、村務監(jiān)督委員會要在國家政策、法律規(guī)定范圍內(nèi)實事求是、客觀公正地開展監(jiān)督活動。開展監(jiān)督活動必須符合集體和大多數(shù)村民的利益，提出的意見和建議必須有利于黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，有利于村“兩委”正確決議的實施，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、村務監(jiān)督委員會每月至少召開一次例會，特殊情況可以隨時召開。村務監(jiān)督委員會主任為會議召集人。

三、村務監(jiān)督委員會召開會議應通知所有成員到會，會議不得低于兩人。

四、村務監(jiān)督委員會審議監(jiān)督議題、決定問題，應充分發(fā)揚民主，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。表決采用投票或舉手表決方式進行，過半數(shù)委員同意決議有效，表決結(jié)果由主任委員當場宣布。

五、村務監(jiān)督委員會討論表決重大事項，若觀點意見分歧較大時，可暫時擱臵議題，待進一步調(diào)研溝通后，再行議決。也可將爭議事項提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室研究決定。村務監(jiān)督委員會成員對于會議表決通過的事項，個人有不同意見的，可以聲明保留，但必須無條件執(zhí)行。

六、村務監(jiān)督委員會在履行監(jiān)督職責中，如遇與村“兩委”的意見不能取得一致時，可提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室、鎮(zhèn)包村干部或村民會議和村民代表會議討論決定。

七、村務監(jiān)督委員會會議要形成工作記錄檔案，以備核查。

村務監(jiān)督委員會征詢村民意見、建議制度

一、村務監(jiān)督委員會征詢村民意見和建議實行村務監(jiān)督委員會成員聯(lián)系戶代表制度。根據(jù)村實際，每個村務監(jiān)督委員會成員聯(lián)系若干戶代表（不少于10名）。

二、村務監(jiān)督委員會征詢村民意見和建議采取定期和不定期兩種形式。對于日常村務事項，每季度征詢一次村民的意見和建議，對涉及村級重大事項的，隨時征詢村民意見和建議。

三、村務監(jiān)督委員會征詢村民意見和建議，以書面形式進行，也可以口頭形式進行，但要及時形成記錄。

四、村務監(jiān)督委員會每次征詢意見和建議后，要及時召開村務監(jiān)督委員會會議，對意見和建議卡內(nèi)容進行歸納整理，填寫書面建議書，并加蓋村務監(jiān)督委員會印章，經(jīng)村務監(jiān)督委員會主任簽字后提交村委會。

五、村務監(jiān)督委員會對村委會接到村務監(jiān)督委員會書面建議書后的落實、整改過程進行監(jiān)督，對被采納的及時反饋給村民；對因客觀原因不能采納或推后采納的，要向村民做好解釋工作；對無正當理由30日內(nèi)不予采納的，村務監(jiān)督委員會要對村委會予以督促，督促仍未見結(jié)果的，應向村黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室、鎮(zhèn)包村干部反映。

六、村務監(jiān)督委員會征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh記錄、辦理和落實等情況要形成檔案資料，以備核查。