第一篇：探索解決大學(xué)生村官出路問(wèn)題的若干方案的調(diào)研報(bào)告

探索解決大學(xué)生村官出路問(wèn)題的若干方案的調(diào)研報(bào)告 作者：互聯(lián)網(wǎng) 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)：次 更新時(shí)間：2011-02-24 15:01

大學(xué)生村官作為一種新的時(shí)代“產(chǎn)物”，其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的作用無(wú)疑是巨大的，其良性的發(fā)展與壯大不僅關(guān)系著大學(xué)生本身，也關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。從政府和大學(xué)生這兩條途徑我們可以看到他們?cè)诮鉀Q目前這些困難所作出的努力。解決大學(xué)生村官目前的困難牽涉到方方面面，盡管他們包括出路問(wèn)題、身份定位問(wèn)題、社會(huì)福利問(wèn)題等等，但從我們的調(diào)研來(lái)看，目前最讓他們擔(dān)憂的無(wú)非是出路問(wèn)題。因此，我們就如何著重解決大學(xué)生村官的出路問(wèn)題作了初步的探索，也提出了我們認(rèn)為行之有效的六種模式：

一、放寬政策，實(shí)行市、區(qū)自主招考

提出該模式的原因：由于目前公務(wù)員考試的人數(shù)越來(lái)越多，門(mén)檻越來(lái)越高，出現(xiàn)了“入口寬、出口窄”的現(xiàn)象，導(dǎo)致大學(xué)生村官面對(duì)考公務(wù)員這條路時(shí)感到壓力越來(lái)越大。然而，為了鼓勵(lì)更多的大學(xué)生村官留在農(nóng)村，繼續(xù)為新農(nóng)建設(shè)服務(wù)，并且更好的解決大學(xué)生村官出路問(wèn)題，就需要政府給予政策支持、引導(dǎo)。采取市、區(qū)自主招考一方面有利于本市、區(qū)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、新鮮血液的補(bǔ)充和外來(lái)人才的引進(jìn)；另一方面可以有效地拓寬大學(xué)生村官出路的選擇。

具體做法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)府根據(jù)自身崗位需求，以書(shū)面形式向當(dāng)?shù)亟M織部進(jìn)行申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)亟M織部以及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，有縣級(jí)組織部統(tǒng)一向市級(jí)組織部進(jìn)行申報(bào)，市級(jí)組織部審核通過(guò)無(wú)異議后，統(tǒng)一向本市區(qū)大學(xué)生村官公布招考信息。然后由大學(xué)生村官自愿申報(bào)，組織審查，市級(jí)政府部門(mén)統(tǒng)一招考，擇優(yōu)錄取，根據(jù)自愿申報(bào)崗位和組織協(xié)調(diào)來(lái)分配錄取者的崗位。

這種模式的可行點(diǎn)在于：它在一定程度上緩解了大學(xué)生村官因?yàn)榭疾簧蠂?guó)家組織的公務(wù)員考試而帶來(lái)的心理壓力，拓寬了大學(xué)生村官的出路；補(bǔ)充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的人才缺口，合理的優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的人員結(jié)構(gòu)；有效避免了目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)府嚴(yán)重存在的“青黃不接”的現(xiàn)狀。它不僅使優(yōu)秀的大學(xué)生繼續(xù)留在了農(nóng)村，同時(shí)也使大學(xué)生村官以一種正式的身份留在農(nóng)村出謀劃策。

這種模式的弊端在于：它限制了外地大學(xué)生村官的自主選擇權(quán)，特別是在異鄉(xiāng)任職的大學(xué)生村官失去了公平、公正的參考權(quán)。

二、組織考核，地方推薦，破格提升優(yōu)秀大學(xué)生村官

提出該模式的原因：對(duì)于某些大學(xué)生村官，他們?cè)诨鶎哟笥凶鳛椋瑸槿罕娹k實(shí)事，辦好事，受到當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅碜o(hù)，成為新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量、優(yōu)秀人才，但是，因?yàn)槟承┮蛩叵拗扑麄儫o(wú)法考上公務(wù)員或者無(wú)法選擇更好的出路。為了留住這一部分人才，并且充實(shí)基層干部隊(duì)伍、提升基層干部素質(zhì)，就需要政府給予政策上的引導(dǎo)和傾斜。

具體做法：當(dāng)?shù)亟M織部對(duì)連續(xù)任職5年以上且任職期間無(wú)違紀(jì)行為的當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，考核內(nèi)容包含政府評(píng)估和群眾評(píng)價(jià)等，經(jīng)地方政府推薦并通過(guò)組織考核，公示無(wú)異議的可適當(dāng)直接安排到鄉(xiāng)政府任職。

該模式的可行點(diǎn)在于：它能在一定程度上解決那些優(yōu)秀大學(xué)生村官某些因素而無(wú)法選擇其他出路時(shí)所造成的人才流失。同時(shí)，也能夠使某些優(yōu)秀的大學(xué)生村官通過(guò)政策支持繼續(xù)留在農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng)。同時(shí)，它能在一定程度上激發(fā)大學(xué)生村官在基層工作的積極性和主動(dòng)性。該模式的弊端在于：硬性標(biāo)準(zhǔn)難以確定，公開(kāi)化、透明度不強(qiáng)等。

三、政府引導(dǎo)，政策優(yōu)惠，特崗特招，引導(dǎo)大學(xué)生村官向事業(yè)單位流動(dòng)。

提出該模式的原因：大學(xué)生村官通過(guò)基層的鍛煉，可以說(shuō)在一定程度上比其他人更加適應(yīng)、熟悉基層工作，而對(duì)基層事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，這些村官的加入無(wú)疑是注入新鮮血液，它不僅拓寬了村官的出路問(wèn)題，也使這些通過(guò)基層磨練、具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的人才彌補(bǔ)了基層事業(yè)單位的人才缺口，對(duì)整個(gè)基層工作的良性發(fā)展無(wú)疑是起到很好的推進(jìn)作用。

具體做法：當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，每年從基層事業(yè)單位中劃出幾個(gè)崗位對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行定向招聘，通過(guò)統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄取。

該模式的可行點(diǎn)在于：它不僅拓寬了大學(xué)生村官的出路，也解決了大學(xué)生村官的出路問(wèn)題，更為基層事業(yè)單位注入新活力。

該模式的弊端在于：選擇面較窄，靈活性不強(qiáng)。

四、統(tǒng)籌規(guī)劃，多方協(xié)調(diào)，政府推薦，引導(dǎo)大學(xué)生村官向企業(yè)流動(dòng)。

提出該模式的原因：和將村官引導(dǎo)到事業(yè)單位一樣，大學(xué)生村官通過(guò)基層的鍛煉，可以說(shuō)在一定程度上比其他大學(xué)生更加的能吃苦耐勞。而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些村官的加入無(wú)疑是注入新鮮血液，它不僅拓寬了村官的出路問(wèn)題，也使這些通過(guò)基層磨練，具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的人才彌補(bǔ)了企業(yè)單位的人才缺口，對(duì)整個(gè)企業(yè)的良性發(fā)展無(wú)疑是起到很好的推進(jìn)作用。具體做法：政府根據(jù)對(duì)村官的業(yè)績(jī)考核，對(duì)于優(yōu)秀的大學(xué)生村官，政府可與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)協(xié)調(diào)，向企業(yè)推薦這些優(yōu)秀村官。

該模式的可行點(diǎn)在于：它不僅拓寬了大學(xué)生村官的出路，也解決了大學(xué)生村官的出路問(wèn)題，更為企業(yè)單位注入新活力。

該模式的弊端在于：硬性指標(biāo)不明顯，操作性不強(qiáng)，以及村官與企業(yè)提供崗位的不對(duì)口等。

五、設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶助資金，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組，大力扶助大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。

提出該模式的原因：大學(xué)生村官政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是引導(dǎo)高校、社會(huì)人才向農(nóng)村流動(dòng)，以促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展。同時(shí)，要想大學(xué)生村官真正在農(nóng)村扎住腳，認(rèn)認(rèn)真真，踏踏實(shí)實(shí)地為農(nóng)民辦實(shí)事，辦好事，那么最好的方法就是村官通過(guò)政府的大力扶助，充分發(fā)揮自身的才智和利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件的情況下，帶領(lǐng)村民自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辟一條自主致富之路。因此，政府對(duì)村官創(chuàng)業(yè)的扶助不僅有利于村官自身的發(fā)展，也在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

具體做法：政府協(xié)調(diào)組織部和財(cái)政局以及相關(guān)部門(mén)，設(shè)立大學(xué)生村官專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資金用以扶助村官創(chuàng)業(yè)。同時(shí)當(dāng)?shù)亟M織部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)成立專門(mén)的村官創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組。而大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可以向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)申請(qǐng)，通過(guò)審核的，政府可以給予相應(yīng)的資金和技術(shù)支持。

該模式的可行點(diǎn)在于：支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)對(duì)于充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有很好的推助作用。

該模式的弊端在于：牽涉面廣，協(xié)調(diào)難度大，并且受自然條件等因素的限制。

六、協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)林院校，擴(kuò)大優(yōu)惠政策。

提出該模式的原因：繼續(xù)深造是大學(xué)生村官人之期滿后的一條重要出路，然而面對(duì)工作和學(xué)習(xí)的雙重壓力下，大學(xué)生村官往往因?yàn)楣ぷ鞯脑颍斐蓪W(xué)習(xí)時(shí)間受到很大的占用。因此，在考研時(shí)，面對(duì)加5分的優(yōu)惠實(shí)際上并不能給他們帶來(lái)很大的幫助。

具體做法：中組部牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)農(nóng)林院校，大學(xué)生村官在通過(guò)統(tǒng)一的研究生考試后，在錄取時(shí)這些農(nóng)林院校能夠使黨的擴(kuò)大優(yōu)惠政策或定向招收大學(xué)生村官。

該模式的弊端在于：可能造成教育的不公平化，個(gè)別院校可能迫于某些因素?zé)o法承受，另一個(gè)就是村官的選擇面將很小。

總而言之，解決大學(xué)生村官的出路問(wèn)題是貫徹落實(shí)大學(xué)生村官政策的首要問(wèn)題，是關(guān)系到千萬(wàn)家庭的民生問(wèn)題。然而，解決他們的出路問(wèn)題也牽涉到政府的眾多部門(mén)，社會(huì)的許多方面，因此需要我們共同來(lái)努力，各出一份力，爭(zhēng)取早日給這些奮斗在基層、一線的大學(xué)生村官們一個(gè)滿意的答復(fù)。也只有改善當(dāng)前政策中存在的不足，才能真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”，才能讓更多的大學(xué)生投身基層、服務(wù)基層，為新農(nóng)村建設(shè)添磚增瓦、增光添彩。

第二篇：大學(xué)生村官如何正確對(duì)待出路問(wèn)題

大學(xué)生村官如何正確對(duì)待出路問(wèn)題？

當(dāng)前，“大學(xué)生村官”已成為一個(gè)熱門(mén)的話題，大批的大學(xué)生涌到農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的力量，而我此時(shí)此刻也是這支隊(duì)伍中光榮的一員，于去年4月起到鐘秀街道中心村社區(qū)掛職。在這個(gè)強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐相結(jié)合的時(shí)代里，我抓住這次機(jī)會(huì)了解了基層，開(kāi)闊了眼界。然而在大學(xué)生村官任期結(jié)束后，我們又該何去何從呢？

對(duì)此，中組部指出了“留任村干部、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)”五條出路，可謂涵蓋面廣，考慮周全，為大學(xué)生村官們安心工作提供了良好的條件。當(dāng)然，大學(xué)生村官自身也該更加慎重思考未來(lái)的人生。

事實(shí)上，這五條出路就是中央對(duì)大學(xué)生村官的五個(gè)培養(yǎng)方向。留任村干部，是為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量；考錄公務(wù)員，是為黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)來(lái)自基層一線的后備人才；自主創(chuàng)業(yè)，是希望大學(xué)生村官能夠開(kāi)拓創(chuàng)新，更好地運(yùn)用各方面的綜合能力；另行擇業(yè)，為大學(xué)生村官尋求更好的、更適合于自己發(fā)展的空間提供了政策依據(jù)；繼續(xù)學(xué)習(xí)，是希望通過(guò)繼續(xù)深造，進(jìn)一步提高素質(zhì)，增長(zhǎng)本領(lǐng)。不管選擇何種出路，我們都應(yīng)以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、為祖國(guó)和人民作出更大的貢獻(xiàn)為前提。因此，只要認(rèn)定前方的路，并勇敢無(wú)畏地走下去，充分運(yùn)用我們的智力與才能，就能在瞬息萬(wàn)變的時(shí)代環(huán)境中獨(dú)樹(shù)一幟，在十面埋伏的職場(chǎng)商場(chǎng)中應(yīng)付自如，在苦心鉆研的學(xué)業(yè)上更上一層樓。反之，若是整天心浮氣躁，老想著讓組織一包到底，那樣就會(huì)迷失人生的方向，失去找到出路的機(jī)會(huì)。

如今，大學(xué)生村官普遍存在一種“跳板”的思想觀念，這其實(shí)也是正常的，但決不能把村官這份工作只當(dāng)成是職業(yè)的過(guò)渡，得過(guò)且過(guò)，成為一個(gè)荒廢青春的流浪者。大學(xué)生既然選擇了到村任職，就要正確看待這份工作，用只爭(zhēng)朝夕的勇氣和魄力，奉獻(xiàn)理想、知識(shí)與青春。要把“跳板”作為一種動(dòng)力源泉，努力做好組織分配給的每一項(xiàng)工作，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，這也是為實(shí)現(xiàn)自己未來(lái)的人生積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，為自己謀劃更美好的人生。面對(duì)未來(lái)人生規(guī)劃，敢問(wèn)路在何方？其實(shí)路在腳下。(中心村)

第三篇：大學(xué)生“村官”聘用期滿出路調(diào)研報(bào)告

大學(xué)生“村官”聘用期滿出路問(wèn)題的

調(diào)研報(bào)告

選聘大學(xué)生到村任職，是黨中央根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展想要和就業(yè)形勢(shì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。實(shí)際目的是為了緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)分流。按照縣委組織部《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有關(guān)工作調(diào)研的通知》要求，我鎮(zhèn)黨委專門(mén)組織人員對(duì)我鎮(zhèn)村官與部分村委干部進(jìn)行了了解。但實(shí)際上，大學(xué)生“村官”聘用期滿的去向，在很大程度上已經(jīng)由其聘用期間的工作表現(xiàn)決定了。大學(xué)生村官如何在奉獻(xiàn)農(nóng)村中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，這是一個(gè)涉及大學(xué)生村官本身和國(guó)家政策大環(huán)境的一個(gè)問(wèn)題。

一、基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生“村官”6人，其中5人為柳江縣2008年以前招錄村官，2008年前招錄的村官年紀(jì)均在33-35歲之間，均為大專及以上學(xué)歷；2011年招錄的村官年紀(jì)僅25歲，大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位。在對(duì)2008年前招錄的村官的管理上，洛滿與全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法基本相同，目前有4名女村官抽調(diào)在鎮(zhèn)直單位工作，另有1名鎮(zhèn)黨委安排其在福塘村委任村委主任助理，目前工作在村委；2011年新進(jìn)的這名村官，我鎮(zhèn)黨委安排其在洛滿村任支部書(shū)記助理，工作在村委。鎮(zhèn)黨委在開(kāi)展重點(diǎn)、中心工作時(shí)，也適時(shí)抽調(diào)其到鎮(zhèn)里有關(guān)單位部門(mén)跟班學(xué)習(xí)。

二、存在的問(wèn)題

目前，我鎮(zhèn)這些村官都面臨著一個(gè)尷尬的身份, 是“三無(wú)、四不是”人員（無(wú)編制、無(wú)崗位、無(wú)職務(wù)、既不是鎮(zhèn)干部、又不是村干部、既不是工人、也不是農(nóng)民）,特別是2008年以前招錄村官，他們?cè)诨鶎勇耦^苦干10余年,是為黨的事業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量,也為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了青春和力量，無(wú)悔于當(dāng)初的選擇。

3.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位單位拿出一定職位，專門(mén)面向村官進(jìn)行定向招錄考試。根據(jù)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員試行辦法》等文件精神，同時(shí)參照廣西其它縣“消化”村官做法，可面向優(yōu)秀村（社區(qū)）干部和大學(xué)生“村官”定向招錄選聘縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。1999年8月30日,廣西壯族自治區(qū)下發(fā)《關(guān)于選拔優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村級(jí)組織工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定選派優(yōu)秀大中專學(xué)生，到村級(jí)組織工作。通知規(guī)定，“被選拔的畢業(yè)生，在村級(jí)組織工作期間，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理辦法進(jìn)行管理，不占現(xiàn)有村級(jí)組織編制，納入國(guó)家干部管理范圍。”“選拔到村級(jí)組織工作以2～3年為一期。”“任職期滿后，考核結(jié)果優(yōu)秀的，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有編制的前提下，可通過(guò)考試等辦法擇優(yōu)錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，也可安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府二層機(jī)構(gòu)工作，特別優(yōu)秀的，可提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”每年縣級(jí)及縣級(jí)以上事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員。目前，我縣并沒(méi)有明確這一政策，更談不上落實(shí)。影響到大學(xué)生村官的干事創(chuàng)業(yè)熱情，也不利于選聘更多更優(yōu)秀的大學(xué)生村官到農(nóng)村工作。

4.與銀行系統(tǒng)、國(guó)有企業(yè)等單位聯(lián)系，鼓勵(lì)這些單位拿出部分職位面向大學(xué)生村官招聘，使大學(xué)生村官多一條流動(dòng)渠道。大學(xué)生村官通過(guò)基層的鍛煉，可以說(shuō)在一定程度上比其他大學(xué)生更加的能吃苦耐勞。而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些村官的加入無(wú)疑是注入新鮮血液，它不僅拓寬了村官的出路問(wèn)題，也使這些通過(guò)基層磨練，具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的人才彌補(bǔ)了企業(yè)單位的人才缺口，對(duì)整個(gè)企業(yè)的良性發(fā)展無(wú)疑是起到很好的推進(jìn)作用。政府根據(jù)對(duì)村官的業(yè)績(jī)考核，對(duì)于優(yōu)秀的大學(xué)生村官，政府可與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)協(xié)調(diào)，向企業(yè)推薦這些優(yōu)秀村官。

5.鼓勵(lì)大學(xué)生村官擔(dān)任村干部。鼓勵(lì)支持表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村官參選村（社區(qū)）“兩委”干部。擔(dān)任村“兩委”干部的村官除享受工作、生活補(bǔ)貼外，還按照公選下派村干部的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放年終考核獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)

第四篇：關(guān)于大學(xué)生村官任職期滿后出路問(wèn)題的調(diào)研

關(guān)于大學(xué)生村官任職期滿后出路問(wèn)題的調(diào)研

2009年4月，中組部等12個(gè)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，明確了大學(xué)生“村官”任職期滿后的5條出路，即留任村干部、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)等。中組部部長(zhǎng)李源潮指出，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”期滿后有序流動(dòng)，是大學(xué)生“村官”工作健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，要確保大學(xué)生村官期滿流動(dòng)“五條路”條條要走通。那么，大學(xué)生村官的出路究竟在哪里？我認(rèn)為，大學(xué)生村官的“出路”主要在于兩個(gè)方面：一在基層政策的落實(shí)，二在大學(xué)生村官本人的努力，兩者缺一不可。

當(dāng)前大學(xué)生村官之所以關(guān)注個(gè)人的出路問(wèn)題，與一些基層組織對(duì)大學(xué)生村官政策的錯(cuò)誤理解和落實(shí)不到位有很大關(guān)系。中央實(shí)施大學(xué)生村官政策，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、培養(yǎng)對(duì)人民群眾有深厚感情的后備干部和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。對(duì)這一政策的錯(cuò)誤理解主要表現(xiàn)在：把大學(xué)生到農(nóng)村看作是緩解就業(yè)的需要，把大學(xué)生村官政策實(shí)施與大學(xué)生就業(yè)相掛鉤。這種觀點(diǎn)的存在，讓很多人認(rèn)為大學(xué)生村官來(lái)到農(nóng)村是就業(yè)形勢(shì)所迫，沒(méi)有辦法才選擇去農(nóng)村的，這就導(dǎo)致很多基層組織認(rèn)為大學(xué)生村官崗位是國(guó)家的一種臨時(shí)“舍施”，從而在對(duì)待大學(xué)生村官的態(tài)度上持有一種鄙視心態(tài)，人為為大學(xué)生村官的成長(zhǎng)設(shè)置了一個(gè)無(wú)形的屏障。如果單從就業(yè)的角度看大學(xué)生村官這一現(xiàn)象，他們承載的更多的是一種就業(yè)的價(jià)值引導(dǎo)！我們必須深刻明白：黨的血脈在人民、根基在人民，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，需要一代又一

代對(duì)中國(guó)社會(huì)有深刻理解的骨干力量；保持我們黨的先進(jìn)性和純潔性，需要一代又一代對(duì)人民群眾有深厚感情的接班人。這些才是實(shí)施大學(xué)生村官政策的真正內(nèi)涵所在。落實(shí)不到位主要表現(xiàn)在：不少地方的基層組織把大學(xué)生村官當(dāng)鄉(xiāng)官用，導(dǎo)致管理不到位、使用不到位、定崗不到位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。實(shí)踐表明，大學(xué)生村官只要下得去，就能在村里有所作為，有所作為就能有機(jī)會(huì)當(dāng)村里的負(fù)責(zé)人，就會(huì)樹(shù)立扎根農(nóng)村的思想，這也正是大學(xué)生村官政策實(shí)施的目的。只要把大學(xué)生村官政策落實(shí)到位，為大學(xué)生村官的成長(zhǎng)成才營(yíng)造良好的外在環(huán)境，給予大學(xué)生村官的成長(zhǎng)適宜土壤，相信這些有文化、有知識(shí)的年輕人就能把各項(xiàng)工作干好，他們上升的空間就會(huì)很大，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官“流得動(dòng)”的愿望。

大學(xué)生村官本人的努力對(duì)于大學(xué)生今后如何“留得動(dòng)”也是非常重要的具有決定性的環(huán)節(jié)。習(xí)近平副主席在與大學(xué)生村官座談時(shí)指出：大學(xué)生村官要“下得去、待得住、干得好、留得動(dòng)”。其實(shí)這對(duì)大學(xué)生村官如何在農(nóng)村工作已經(jīng)指明了方向。要想今后“留得動(dòng)”，必須要能夠深入基層、融入群眾、得到群眾的認(rèn)可，成為群眾發(fā)家致富的帶頭人。中組部部長(zhǎng)李源潮曾說(shuō)過(guò)：“溫室里長(zhǎng)不出能夠經(jīng)風(fēng)雨的花朵，坐在機(jī)關(guān)大樓里培養(yǎng)不出對(duì)人民群眾的深厚感情。”因此，大學(xué)生村官要堅(jiān)定自己的人生選擇，樹(shù)立一種不管在何種崗位都需要自身發(fā)奮努力的意識(shí)，而不是認(rèn)為自己在農(nóng)村工作兩三年后政府必須要給你解決編制問(wèn)題，正如有的大學(xué)生村官所說(shuō)：“農(nóng)村天地廣闊，大有作為，只要自己努力了，老百姓的認(rèn)可就是我們最好的出路。”不管什么路，都是靠

自己腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印走出來(lái)的。當(dāng)前，大學(xué)生村官要徹底克服等靠要的思想，因?yàn)檫@不符合社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，更不是年輕人所應(yīng)具有的。要徹底克服浮躁情緒和功利主義思想，主動(dòng)融入農(nóng)村基層，在艱苦環(huán)境中砥礪意志和品格。要在虛心向農(nóng)民群眾和農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極思考，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)所在村社深入調(diào)研，深入了解農(nóng)村和農(nóng)民。要在服務(wù)農(nóng)民、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、增才干，在體驗(yàn)農(nóng)民甘苦、與農(nóng)民一起摸爬滾打中增進(jìn)對(duì)群眾的感情，做農(nóng)民群眾的知心人。把所學(xué)知識(shí)專長(zhǎng)和農(nóng)村資源、市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮眼界款、信息靈、思路活的優(yōu)勢(shì)，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍。只有這樣，才能走出一條屬于自己、國(guó)家期望之路。

2012年2月15日

第五篇：大學(xué)生“村官”聘用期滿出路調(diào)研報(bào)告（xiexiebang推薦）

大學(xué)生“村官”聘用期滿出路問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

選聘大學(xué)生到村任職，是黨中央根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展想要和就業(yè)形

勢(shì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。實(shí)際目的是為了緩解就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)分流。按照縣委組織部《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有關(guān)工作調(diào)研的通知》要求，我鎮(zhèn)黨委專門(mén)組織人員對(duì)我鎮(zhèn)村官與部分村委干部進(jìn)行了了解。但實(shí)際上，大學(xué)生“村官”聘用期滿的去向，在很大程度上已經(jīng)由其聘用期間的工作表現(xiàn)決定了。大學(xué)生村官如何在奉獻(xiàn)農(nóng)村中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，這是一個(gè)涉及大學(xué)生村官本身和國(guó)家政策大環(huán)境的一個(gè)問(wèn)題。

一、基本情況

我鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生“村官”6人，其中5人為柳江縣2008年以前招錄村官，2008年前招錄的村官年紀(jì)均在33-35歲之間，均為大專及以上學(xué)歷；2011年招錄的村官年紀(jì)僅25歲，大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位。在對(duì)2008年前招錄的村官的管理上，洛滿與全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法基本相同，目前有4名女村官抽調(diào)在鎮(zhèn)直單位工作，另有1名鎮(zhèn)黨委安排其在福塘村委任村委主任助理，目前工作在村委；2011年新進(jìn)的這名村官，我鎮(zhèn)黨委安排其在洛滿村任支部書(shū)記助理，工作在村委。鎮(zhèn)黨委在開(kāi)展重點(diǎn)、中心工作時(shí)，也適時(shí)抽調(diào)其到鎮(zhèn)里有關(guān)單位部門(mén)跟班學(xué)習(xí)。

二、存在的問(wèn)題

目前，我鎮(zhèn)這些村官都面臨著一個(gè)尷尬的身份, 是“三無(wú)、四不是”人員（無(wú)編制、無(wú)崗位、無(wú)職務(wù)、既不是鎮(zhèn)干部、又不是村干部、既不是工人、也不是農(nóng)民）,特別是2008年以前招錄村官，他們?cè)诨鶎勇耦^苦干10余年,是為黨的事業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量,也為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了青春和力量，無(wú)悔于當(dāng)初的選擇。

2001年，我縣采用公招方式，選聘了67名大中專畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書(shū)記助理或村委主任助理。一方面，他們的自身定位比較難。他們既是村官，有的也是“鎮(zhèn)官”。截至2011年，我縣有近半的“大學(xué)生村官”通過(guò)招考成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)干部，但同時(shí)也還有一半多的村官繼續(xù)擔(dān)任村里的副支書(shū)、村主任助理或者團(tuán)支部書(shū)記。在村一級(jí)，他們的分工基本上是舉輕若重，而且目前相當(dāng)一部分停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，從事的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)有任務(wù)布臵，他們大部分都能夠出色地完成，但是如果沒(méi)有明確任務(wù)的時(shí)候，他們則無(wú)所事事，更多的則是不知做什么。另一方面，一些村官長(zhǎng)期抽調(diào)在單位部門(mén)工作，經(jīng)過(guò)鍛煉成為了業(yè)務(wù)骨干，也造成單位部門(mén)對(duì)村官有一定的依賴心理，這也就導(dǎo)致了部分“村官”聘用期滿后選擇出路不知何去何從。加上隨著時(shí)間的推移，年齡的增長(zhǎng)，他們還要考慮在今后的招考中年齡的限制，這就使得這些村官們很彷徨，也出現(xiàn)了不能百分百的把身心投入到工作中去，已經(jīng)沒(méi)有當(dāng)初的激情。

三、對(duì)策及建議

為保證大學(xué)生“村官”期滿的有序流動(dòng)，我們建議采取幾個(gè)渠道解決村官出路問(wèn)題：

1.盡早出臺(tái)相關(guān)配套文件。自治區(qū)明確指出將制定貫徹落實(shí)選聘工作長(zhǎng)效機(jī)制的相關(guān)配套文件，但至今尚未有其他文件出臺(tái)，使得長(zhǎng)效機(jī)制所規(guī)定的政策得不到有效執(zhí)行，大大影響到組織的公信力。縣委組織部也應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際，積極出臺(tái)相關(guān)文件，實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制的各項(xiàng)要求。

2.是充分運(yùn)用考核機(jī)制。要對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行聘期考核，并充分運(yùn)用考核結(jié)果。縣級(jí)及縣級(jí)以上事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員時(shí)，對(duì)聘期期滿、考核為優(yōu)秀等次或獲得市級(jí)以上表彰的大學(xué)生“村官”，可破格免試直接聘用。只有充分運(yùn)用考核結(jié)果，才能對(duì)后幾批大學(xué)生村官起到示范作用，真正地激勵(lì)扎實(shí)工作，而不至于使到村任職成為復(fù)習(xí)考公務(wù)員的溫床。

3.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位單位拿出一定職位，專門(mén)面向村官進(jìn)行定向招錄考試。根據(jù)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員試行辦法》等文件精神，同時(shí)參照廣西其它縣“消化”村官做法，可面向優(yōu)秀村（社區(qū)）干部和大學(xué)生“村官”定向招錄選聘縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。1999年8月30日,廣西壯族自治區(qū)下發(fā)《關(guān)于選拔優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村級(jí)組織工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，決定選派優(yōu)秀大中專學(xué)生，到村級(jí)組織工作。通知規(guī)定，“被選拔的畢業(yè)生，在村級(jí)組織工作期間，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理辦法進(jìn)行管理，不占現(xiàn)有村級(jí)組織編制，納入國(guó)家干部管理范圍。”“選拔到村級(jí)組織工作以2～3年為一期。”“任職期滿后，考核結(jié)果優(yōu)秀的，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有編制的前提下，可通過(guò)考試等辦法擇優(yōu)錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，也可安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府二層機(jī)構(gòu)工作，特別優(yōu)秀的，可提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”每年縣級(jí)及縣級(jí)以上事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員。目前，我縣并沒(méi)有明確這一政策，更談不上落實(shí)。影響到大學(xué)生村官的干事創(chuàng)業(yè)熱情，也不利于選聘更多更優(yōu)秀的大學(xué)生村官到農(nóng)村工作。

4.與銀行系統(tǒng)、國(guó)有企業(yè)等單位聯(lián)系，鼓勵(lì)這些單位拿出部分職位面向大學(xué)生村官招聘，使大學(xué)生村官多一條流動(dòng)渠道。大學(xué)生村官通過(guò)基層的鍛煉，可以說(shuō)在一定程度上比其他大學(xué)生更加的能吃苦耐勞。而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些村官的加入無(wú)疑是注入新鮮血液，它不僅拓寬了村官的出路問(wèn)題，也使這些通過(guò)基層磨練，具有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的人才彌補(bǔ)了企業(yè)單位的人才缺口，對(duì)整個(gè)企業(yè)的良性發(fā)展無(wú)疑是起到很好的推進(jìn)作用。政府根據(jù)對(duì)村官的業(yè)績(jī)考核，對(duì)于優(yōu)秀的大學(xué)生村官，政府可與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)協(xié)調(diào)，向企業(yè)推薦這些優(yōu)秀村官。

5.鼓勵(lì)大學(xué)生村官擔(dān)任村干部。鼓勵(lì)支持表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村官參選村（社區(qū)）“兩委”干部。擔(dān)任村“兩委”干部的村官除享受工作、生活補(bǔ)貼外，還按照公選下派村干部的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放年終考核獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)

三年被評(píng)為縣級(jí)優(yōu)秀村干部的優(yōu)先提拔。

6.支持創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)用人。建議縣委組織部設(shè)立大學(xué)生村官10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官給予3-5萬(wàn)元的資金扶助；對(duì)創(chuàng)業(yè)有成的大學(xué)生村官，根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和效益，給予1-5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

我們希望上級(jí)組織部能進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，出臺(tái)相關(guān)配套文件，充分運(yùn)用考核機(jī)制，積極落實(shí)選聘工作長(zhǎng)效機(jī)制政策，真正實(shí)現(xiàn)我縣大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”。