第一篇：大學生村官如何正確對待出路問題

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大學生村官如何正確對待出路問題

大學生村官對待出路問題應有“三心”

隨著2007屆大學生村官任職即將期滿，出路問題儼然成為時下街頭巷尾熱議的話題，也成為擺在大學生村官面前最現實的利益問題，能否正確看待自身出路問題不僅關系到大學生村官是否能夠掌握流通渠道的主動權，而且也關系到大學生村官能否順利實現轉崗。筆者認為，大學生村官理應懷有“三心”，客觀地看待出路問題。

一是以感恩之心，對待培養之情。在大學生村官任期內，從中央到地方各級各地組織部門始終把他們“當后備干部來培養、當優秀人才來使用、當自家孩子來關愛”，傾注大量的人力、財力、物力努力縮短他們的成長周期，三載護航培養路，一朝澆開成才花。面對期滿大學生村官的出路問題，中組部等12個部門專門出臺綱領性政策為大學生村官期滿流動指明5條出路，各級各地組織部門也紛紛拿出切實可行的方案確保期滿大學生村官流得動、流得好。“天予不取，反受其咎；時至不迎，反遭其殃”，機遇就在眼前，如何把握關鍵在于自己。

二是以平常之心，對待流動之事?！皟纫蚴顷P鍵，外因是條件”，期滿大學生村官究竟能否有理想的出路關鍵取決于大學生村官自身的綜合素質，無論最終出路在何方，對大學生村官來說都是一種雙向的選擇，是村官個人與用人單位的博弈?！爸苏咧恰⒆灾呙鳌?，大學生村官應該量力而行，理性地對待出路口徑，不能厚此薄彼，一門心思鉆營公務員或者事業單位崗位，更不能希望組織部門搞平均主義，推行一刀切，確保每名期滿大學生村官都有心儀的崗位。

三是以自信之心，對待未來之路?；厥?年村官路，期滿大學生村官的人生已經有了質變，外表上更加沉穩、心智上更加成熟，開展群眾工作的能力、處理基層實際問題的能力以及應對復雜局面的能力初具形成，人生行囊基本備齊，整裝待發?！皸l條大路通羅馬”，只要期滿大學生村官能夠從自身的優勢和特長出發，不趨之若鶩、人云亦云，找準人生發展方向，選對人生前進道路，定會在走向事業發展坐標的過程中取得事半功倍的效果。

大學生村官要正確對待出路問題

西方有一句聞名世界的諺語，“條條大道通羅馬”。這句諺語的起源就來自古羅馬大道的修建。大學生村官的出路，中央已有明確的規定，“留任村干部、考錄公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習”五條出路，涵蓋了方方面面，不可謂不暢通。出路是暢通的，方向是明確的，但大學生村官一定要正確對待，慎重選擇。

要正確理解五條出路。中央的五條出路，實質上就是中央對大學生村官的五

個培養方向。留任村干部，是為社會主義新農村建設培養骨干力量；考錄公務員，是為黨政機關培養來自基層一線的后備人才；自主創業，是對大學生村官的充分信任和肯定，也是大學生村官實現自身人生價值的重要途徑；另行擇業，是以人為本思想的重要體現，為大學生村官尋求更好的、更適合于自己發展的空間提供了政策依據；繼續學習，是對大學生村官的一種殷切期望，希望通過繼續學習，進一步提高素質，增長本領，為祖國和人民作出更大、更多的貢獻。

要堅定自己的人生選擇。大學生既然選擇了到村任職，就要正確對待這份職業，正確對待將來的出路。大學生村官是村級組織特設崗位，屬合同制管理，從制度的產生初期就打破了“大鍋飯”、“鐵飯碗”的傳統觀念，體現出“賽場選馬”、“競爭擇優”的新規則。大學生村官要把出路放在勤奮工作，一心為人民群眾謀利益上；放在接受鍛煉，努力提高干事創業能力上；放在培養與農民群眾的感情，學會做好群眾工作的方法上。只要思想擺正了、作風扎實了、方法得當了、業績突出了，就會找準人生的坐標，五條出路就會條條暢通。反之，整天心浮氣躁，老想著讓組織一包到底，那樣就可能會迷失方向，失去找到出路的機會。

要勇于開拓新的道路。大學生到村任職，是中央為大學生干事創業，成長成才，實現人生理想提供的廣闊天地。各級組織都為大學生村官提供了很多鍛煉、培訓、實踐的機會和舞臺，大學生村官一定要抓住這一難得的機會，用只爭朝夕的勇氣和魄力，積極投身到社會主義新農村建設的火熱實踐中，奉獻理想、奉獻知識、奉獻青春，在奉獻中提高能力、增長本領、積累經驗，積極為自己謀劃更美好的人生。農村是個廣闊天地，有很大的發展空間，也有很多的發展機遇，大學生要把到村任職，作為調查農村市場的歷史機遇，結合自身的特長和農村發展的實際，積極探索新的發展道路；要把到村任職，作為聯系農村和城市的重要紐帶，積極發現新的發展空間和機遇；要把到村任職，作為理論知識和實踐運用的廣闊舞臺，積累更加豐富的人生經驗和寶貴財富。

解決大學生村官出路應做到“四宜”

大學生村官的出路問題是困擾大學生村官工作的瓶頸，也是大學生村官工作研究的重要課題。所以，解決大學生村官的出路問題已迫在眉睫。

我認為，做好大學生村官的出路問題，應堅持做到“四宜”：一是宜農則農。對農業政策和知識掌握透徹，熱愛農村，具有一定實用農業科技知識，有自己的“雙強”致富項目的“大學生村官”，則適宜留農。二是宜工則工。對文字功底較好、具備公務員考試條件的積極鼓勵參加，有專業技術的“大學生村官”，可利用特長去發揮作用。三是宜商則商。對頭腦靈活、市場經濟知識精通的“大學生村官”，可出臺優惠政策，正確引導，大力幫助從事商業。四是宜學宜學。對

自己知識感到不夠用，因人而異急需“充電”的“大學生村官”，則鼓舞其到相關高校或者實踐基地進行深造。

正確對待出路做好“三有”準備

中央為大學生村官指明了“五條”出路，這是站在為國家培養選拔人才的宏觀角度來考慮的，大學生村官一定要認清當前的形勢和自身條件，找準目標定位，端正心態，刻苦學習，使自己成長為對社會有用的人才。

一要有正確的思想認識。首先要看到出路的多樣性，“五條”出路指明了五個不同的方向，大學生村官要結合自身的優勢，找準適合自己的出路，不要盲目“扎堆”去擠獨木橋。其次要看到競爭的殘酷性，農村這片廣闊的天地就是“賽馬場”，有順利晉級就會有淘汰出局，不管選擇哪條出路，都需要自己努力去爭取。大浪淘沙，最后留下的才是真正的精英。

二要有踏實的人生態度。農村的生活枯燥乏味，農村的工作既苦也累，在這種艱苦的環境下成長，需要的是勤勉肯干的作風和鍥而不舍的精神，輕佻浮躁只能成為自己前進道路中的絆腳石。大學生村官要沉下心來，把農村當成磨練自己心性和意志的大舞臺，撲下身子，扎扎實實地做好工作中的每一件小事，不斷學習，不斷嘗試，不斷創新，以踏實的人生態度為自己的將來奠定基礎。

三要有過硬的能力儲備。基層農村是大學生村官的“練兵場”，明天是否能成為出色的將軍，關鍵在于今天的錘煉。李嘉誠能由一個普通的推銷員走向中國首富，沈浩書記能取得小崗村全體村民的信任和愛戴憑的都是真本事、硬功夫。機會只青睞于有準備的人，大學生村官應著眼長遠，有計劃有選擇地學習自己所需要的知識，把知識轉化成能力，把能力培養成專長，以充分的準備，從容應對將來的出路問題。

大學生村官對待出路應堅定理想信念

大學生村官奔赴到了社會主義新農村建設的第一線，擔負著黨的期望和農民的盼望，如何正確對待自身出路問題，對于自身作用發揮和推進選聘高校畢業生到村任職工作至關重要。大學生村官應堅定理想信念，艱苦奮斗，努力奉獻青春才干，積極建功立業。

一是要堅定“廣闊天地大有作為”理想。新農村建設需要大學生，大學生村官應倍加珍惜到村任職的寶貴歷練與機遇，堅定人生正確的選擇，熱愛村官這一無上光榮的崗位，絕不把之當做“跳板”，真正把農村當做施展才華、干事創業和實現人生價值的大舞臺；同時，要全身心融入農村，立足本職，在干中學，在學中干，踏踏實實、滿腔熱忱地當好助手，在撲下身子為群眾辦實事好事和真心

推動強村富民中增長閱歷，積累農村基層工作經驗，不斷提升自身的綜合素質。

二是要堅定“干得好就能流得動”信念。當前組織對大學生村官寄予厚望，為我們成長成才積極創造各種有利與長效的機制措施，大學生村官應牢記組織要求和囑托，滿懷理想與熱情，積極主動地配合和協助村兩委做好各項工作，落實好黨在農村的各項政策，為推動農村科學發展貢獻全部力量；同時，要堅信有黨和政府的政策支持與關心關懷，只要“干得好”就一定能夠“流得動”，干出了成績就總會有好的出路，努力創造出屬于自己的美好前途，實現人生的價值。

對待出路問題要始終保持自然心態

大學生當村官，既是黨的殷切期望，更是老百姓的熱切盼望。應以怎樣的姿態度過這一特殊而重要的成長階段，任期結束后又該何去何從呢？對大學生村官而言，是一件值得慎重對待的事。

作為大學生村官，往往容易產生三種心態：一是由于工作條件比較艱苦，發展的空間又比較小，感覺“低人一等”，忙于準備考試進公務員隊伍和事業單位。二是雖然有獻身農村的滿腔熱忱，但由于情況不熟、風俗不懂、經驗不足、語言不通等因素，在處理問題時達不到預期效果，自覺不自覺地產生茫然無助的感覺。三是不能適應農村生活和工作，耐不住寂寞，整天心浮氣躁，工作不深入、不主動、不扎實，得過且過，老想著讓組織一包到底。這三種心態都是不利于大學生村官進步和成長的，需要有一種自然的心態對待自己、對待工作、對待出路。

惟其自然，心情才能自如輕松，心態輕松自如，其行為才能自然。自然，才能盡心盡力、盡職盡責從小事做起，從點滴做起，不拈輕怕重，不好高騖遠。惟其自然，做人、做事才會不假、不空、不漂浮。惟其自然，才能自覺擺正位臵，時刻保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的優良作風，不急于求成，不自以為是，做到上不欺天、中不欺人、內不欺心。惟其自然，才不至于有太重的心理負擔，工作才不能瞻前顧后、左顧右盼、放不開手腳。惟其自然，才能真心誠意為群眾辦實事、做好事、解難事；才能不辜負黨的期望和群眾的盼望。惟其自然，在廣袤農村天地才能有所作為，有所作為才能有所成績，有所成績才能有出路。

扎根基層出路自然寬

中央提出的“五條”出路，為解決大學生村官期滿流動問題提供了政策依據。但“留任村干部，生活基礎能否保障？公務員招錄名額有多大？自主創業原始資本怎樣解決？另行擇業能否發揮村官任職經驗？考研后如何面對新的就業壓力？”這些疑問仍然困擾著村官們。筆者認為，必須教育和引導大學生村官正確對待今后的出路，走出誤區和困惑，在扎根農村中尋求更大的發展。

俗語說“干一行，愛一行”，農村是大學生熟悉社會、磨練意志的好課堂，是追求人生前途的大舞臺。大學生既然選擇了到村任職，就要抓住這一難得的機遇，志存高遠，把村官當做一份事業和追求，作為實現人生價值的階梯，積極投身到社會主義新農村建設的偉大實踐中。在任職期間要扎根農村，腳踏實地，發揮自己的專業特長，帶動農村、幫助農民，增長才干?！笆谌嗣倒迨至粲嘞恪?，農村生活雖苦，但苦能鍛煉人，農村工作雖難，但難能考驗人。村官在有限的任期內，只要把農村發展好了，讓農民群眾富裕了，就能找準發展坐標，贏得發展空間，實現人生價值，出路自然將會越來越廣闊。

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第二篇：大學生村官如何正確對待出路問題

大學生村官如何正確對待出路問題？

當前，“大學生村官”已成為一個熱門的話題，大批的大學生涌到農村貢獻自己的力量，而我此時此刻也是這支隊伍中光榮的一員，于去年4月起到鐘秀街道中心村社區掛職。在這個強調理論和實踐相結合的時代里，我抓住這次機會了解了基層，開闊了眼界。然而在大學生村官任期結束后，我們又該何去何從呢？

對此，中組部指出了“留任村干部、考錄公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習”五條出路，可謂涵蓋面廣，考慮周全，為大學生村官們安心工作提供了良好的條件。當然，大學生村官自身也該更加慎重思考未來的人生。

事實上，這五條出路就是中央對大學生村官的五個培養方向。留任村干部，是為社會主義新農村建設培養骨干力量；考錄公務員，是為黨政機關培養來自基層一線的后備人才；自主創業，是希望大學生村官能夠開拓創新，更好地運用各方面的綜合能力；另行擇業，為大學生村官尋求更好的、更適合于自己發展的空間提供了政策依據；繼續學習，是希望通過繼續深造，進一步提高素質，增長本領。不管選擇何種出路，我們都應以實現自我價值、為祖國和人民作出更大的貢獻為前提。因此，只要認定前方的路，并勇敢無畏地走下去，充分運用我們的智力與才能，就能在瞬息萬變的時代環境中獨樹一幟，在十面埋伏的職場商場中應付自如，在苦心鉆研的學業上更上一層樓。反之，若是整天心浮氣躁，老想著讓組織一包到底，那樣就會迷失人生的方向，失去找到出路的機會。

如今，大學生村官普遍存在一種“跳板”的思想觀念，這其實也是正常的，但決不能把村官這份工作只當成是職業的過渡，得過且過，成為一個荒廢青春的流浪者。大學生既然選擇了到村任職，就要正確看待這份工作，用只爭朝夕的勇氣和魄力，奉獻理想、知識與青春。要把“跳板”作為一種動力源泉，努力做好組織分配給的每一項工作，充分發揮自己的優勢和特長，這也是為實現自己未來的人生積累豐富的實踐經驗和打下堅實的社會基礎，為自己謀劃更美好的人生。面對未來人生規劃，敢問路在何方？其實路在腳下。(中心村)

第三篇：三個方面正確對待大學生村官出路

三個方面正確對待大學生村官出路

大學生當村官，既是黨的殷切期望，也是老百姓的熱切盼望，然而任期結束后該何去何從呢？對大學生村官而言，是一件值得慎重對待的事。西方有句諺語，“條條大道通羅馬”，對于大學生的出路，中央明確指出了“五條”出路，給我們搭建了平臺。那么我們究竟該如何正確對待今后的出路，實現自己的人生價值呢?

一是以樂觀積極的心態，對待理想目標。走出象牙塔，我們將踏入社會的第一站設在了廣闊的農村天地，也許當初我們懷著各自不同的理想，但我們做出了同樣的決定，到村任職，把青春、把最美好的年華留給這片最樸實的土地，這是我們的選擇。因此，大學生村官要堅定自己當初的理想，把出路放在勤奮工作，一心為人民群眾謀利益上；放在接受鍛煉，努力提高干事創業能力上；放在培養與農民群眾的感情，學會做好群眾工作的方法上。只要思想擺正了、方法得當了、業績突出了，就會找準人生的坐標，五條出路就會條條暢通。反之，整天心浮氣躁，老想著讓組織一包到底，那樣就可能會迷失方向，失去找到出路的機會。

二是以不甘落后的信心，對待流動之事。沒有城市的繁華，沒有優越的條件，但也許正因為艱苦，因為困難重重，我們才能在荊棘中更快更好的成長，才能像那被巖石掩埋的種子一樣，奮然釋放自己的生命力。不把村官工作當做跳板，不代表大家要淪入平庸。群芳爭艷有施展的舞臺，碩果飄香有收獲的甘甜。二年的工作和生活只是起點，不是終點。不管在哪個崗位上，我們都要時刻全面提升綜合素質和發展本領。同時，我們要堅信有黨和政府的政策支持與關心關懷，只要“干得好”就一定能夠“流得動”，干出了成績就總會有好的出路，努力創造出屬于自己的美好前途，實現人生的價值。

三是以儲備過硬的能力，對待未來之路。農村這片廣闊的天地就是“賽馬場”，有順利晉級就會有淘汰出局。明天是否能成為出色的將軍，關鍵在于今天的錘煉。李嘉誠能由一個推銷員走向中國首富，沈浩書記在小崗村能夠取得成功憑的都是真本事、硬功夫。因此，大學生村官應著眼長遠，有計劃有選擇地學習自己所需要的知識，把知識轉化成能力，把能力培養成專長，以充分的準備，從容應對將來的出路問題。

大學生村官，敢問路在哪里？路就在腳下。

第四篇：關于大學生村官任職期滿后出路問題的調研

關于大學生村官任職期滿后出路問題的調研

2009年4月，中組部等12個部門下發了《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》，明確了大學生“村官”任職期滿后的5條出路，即留任村干部、考錄公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習等。中組部部長李源潮指出，引導大學生“村官”期滿后有序流動，是大學生“村官”工作健康持續發展的關鍵，要確保大學生村官期滿流動“五條路”條條要走通。那么，大學生村官的出路究竟在哪里？我認為，大學生村官的“出路”主要在于兩個方面：一在基層政策的落實，二在大學生村官本人的努力，兩者缺一不可。

當前大學生村官之所以關注個人的出路問題，與一些基層組織對大學生村官政策的錯誤理解和落實不到位有很大關系。中央實施大學生村官政策，是加強基層黨組織建設、培養對人民群眾有深厚感情的后備干部和推進社會主義新農村建設的需要。對這一政策的錯誤理解主要表現在：把大學生到農村看作是緩解就業的需要，把大學生村官政策實施與大學生就業相掛鉤。這種觀點的存在，讓很多人認為大學生村官來到農村是就業形勢所迫，沒有辦法才選擇去農村的，這就導致很多基層組織認為大學生村官崗位是國家的一種臨時“舍施”，從而在對待大學生村官的態度上持有一種鄙視心態，人為為大學生村官的成長設置了一個無形的屏障。如果單從就業的角度看大學生村官這一現象，他們承載的更多的是一種就業的價值引導！我們必須深刻明白：黨的血脈在人民、根基在人民，推動中國特色社會主義事業，需要一代又一

代對中國社會有深刻理解的骨干力量；保持我們黨的先進性和純潔性，需要一代又一代對人民群眾有深厚感情的接班人。這些才是實施大學生村官政策的真正內涵所在。落實不到位主要表現在：不少地方的基層組織把大學生村官當鄉官用，導致管理不到位、使用不到位、定崗不到位的現象比較嚴重。實踐表明，大學生村官只要下得去，就能在村里有所作為，有所作為就能有機會當村里的負責人，就會樹立扎根農村的思想，這也正是大學生村官政策實施的目的。只要把大學生村官政策落實到位，為大學生村官的成長成才營造良好的外在環境，給予大學生村官的成長適宜土壤，相信這些有文化、有知識的年輕人就能把各項工作干好，他們上升的空間就會很大，實現大學生村官“流得動”的愿望。

大學生村官本人的努力對于大學生今后如何“留得動”也是非常重要的具有決定性的環節。習近平副主席在與大學生村官座談時指出：大學生村官要“下得去、待得住、干得好、留得動”。其實這對大學生村官如何在農村工作已經指明了方向。要想今后“留得動”，必須要能夠深入基層、融入群眾、得到群眾的認可，成為群眾發家致富的帶頭人。中組部部長李源潮曾說過：“溫室里長不出能夠經風雨的花朵，坐在機關大樓里培養不出對人民群眾的深厚感情。”因此，大學生村官要堅定自己的人生選擇，樹立一種不管在何種崗位都需要自身發奮努力的意識，而不是認為自己在農村工作兩三年后政府必須要給你解決編制問題，正如有的大學生村官所說：“農村天地廣闊，大有作為，只要自己努力了，老百姓的認可就是我們最好的出路。”不管什么路，都是靠

自己腳踏實地，一步一個腳印走出來的。當前，大學生村官要徹底克服等靠要的思想，因為這不符合社會發展的規律，更不是年輕人所應具有的。要徹底克服浮躁情緒和功利主義思想，主動融入農村基層，在艱苦環境中砥礪意志和品格。要在虛心向農民群眾和農村基層干部學習的同時，積極思考，發揮主觀能動性，對所在村社深入調研，深入了解農村和農民。要在服務農民、帶領農民致富的實踐中經風雨、長見識、增才干，在體驗農民甘苦、與農民一起摸爬滾打中增進對群眾的感情，做農民群眾的知心人。把所學知識專長和農村資源、市場需求結合起來，充分發揮眼界款、信息靈、思路活的優勢，帶頭創業、帶領農民創業，做建設社會主義新農村的生力軍。只有這樣，才能走出一條屬于自己、國家期望之路。

2012年2月15日

第五篇：大學生村官的困境與出路（范文模版）

大學生村官的困境與出路

引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，是黨中央、國務院從黨和國家事業發展全局出發作出的一項重大決策。?大學生村官計劃?自1999年在海南省局部試點實施以來，就受到了社會的普遍關注，2008年3月，中組部等有關部門決定，從2008年開始，將用5年時間招聘10萬名高校畢業生到村任職。如今，?大學生村官?已成為了新農村建設的一股重要力量，然而，?大學生村官?在服務新農村建設的同時，自身也面臨諸多的困境，本文正是基于這種情況探討?大學生村官?的出路問題。

一、“大學生村官”面臨的八大困境

（一）?大學生村官?面臨身份困境。我國《村民委員會組織法》明確規定了村民委員會的產生方式和候選人范圍，?村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產生。任何組織和個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?⑴。因此，大學生擔任的并不是真正意義上的村官，一般擔任村黨支部書記助理或村委會主任助理等職務。?大學生村官?在法律上處于?非官、非農?的尷尬處境，加上現有的戶籍限制，直接導致了?大學生村官?身份的兩難：?大學生村官?既不屬于鄉鎮公務員或者事業單位人員編制，大多又不是村委會成員。這種身份上的兩難，非常不利于?大學生村官?作用的發揮，這種模糊的角色困境，是當前制約?大學生村官?計劃推行的一個很重要的因素。

（二）?大學生村官?面臨法律法規困境。有些地方將招聘的?大學生村官?直接任命為村黨支部副書記或支部委員顯然是與

當前法律相違背的，根據《中國共產黨章程》規定：?黨的基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產生；支部委員會選出來的書記、副書記，應報上級黨組織批準?⑵。因此，這種通過招聘，而未經支部大會選舉就直接任用招聘來的大學生擔任村黨支部書記、副書記和支部委員的做法是不符合黨章規定的；與此同時，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》有關規定，還有一些地方把招聘的?村官?確定為村民委員會干部候選人或直接任命為村干部的做法也是不符合有關規定的。

（三）?大學生村官?面臨專業和自身能力與農村真正需要的人才不相適應的困境。據中國農業大學2005年暑期社會實踐專門針對?大學生村官計劃?的追蹤調查顯示，大學生村干部具有農學背景知識的僅有4％，該調查指出，?大學生村官?知識背景遠離農村實際是一個不容忽視的問題，許多?大學生村官?只擁有一個大學生的光環，而缺乏農村工作的知識背景和農民迫切需要的實用技術，所以不能很快與農民溝通和建立感情；而村民到底需要什么樣的人才呢？?對河南平頂山?大學生村官計劃?的調查顯示，82％的村民認為當前農村工作的重點是發展經濟，36％的人認為要搞好學校教育，30％的認為要提高科技水平。然而，對大學生村官的調查發現，86％的大學生村干部認為組織文藝活動、活躍農村氣氛是重要的工作；這與農民群眾的要求并不一致。?⑶

（四）?大學生村官?面臨政策困境。中組部提出5年選派十萬村官，為我國未來的基層干部隊伍貯備人力，但中編辦卻又規定五年內不進人，又把這條路給堵了，中組部與中編委應該進行

綜合協調，不能不同部門出臺的政策在基層卻相互打架。同時，從目前各地所出臺的傾斜政策來看，?大學生村官計劃?無疑扮演著一個應急或緩沖的政策角色。政府允諾?大學生村官?日后可以優先進入公務員系統，但面對當前已經人滿為患的行政系統，這無疑加劇了本已艱難進行中的行政人事制度改革的困難；對于優惠政策的另一重要砝碼?研究生考試加分?，即使如愿考上研究生，也無非是再次回到了兩三年后畢業就業困境的怪圈中去，情況并不能從根本上得到解決。

（五）?大學生村官?面臨工作難有作為困境。農村需要的是真正愿意扎根的干部，農民渴望的是真心帶領他們致富的領頭人，對于?見多識廣?的農村干部和村民們來說，早已對駐村、駐隊、掛職等概念有些麻木。而大學生村官?非官非農?的尷尬身份，使得這些涉世不深，經驗不足的大學生?助理?們，很難融入當地環境，在當前環境下，大學生村官?只能干些輔助工作，沒有決策權，大事干不成，他們很尷尬。?究其緣由，如一位大學生村官所言，?我們這些所謂的‘村官’，并不是真正的干部，因為村干部都是村民選出來的，而我們不是村民選出來的，憑什么指手畫腳？?⑷同時，?目前?大學生村官?想進村‘兩委’是很困難的事情，因為不少村莊規定，村里‘兩委’委員必須同時滿足擁有黨員身份和是本村村民兩個條件?。即使是本村村民，也同時擁有黨員身份，因為沒有廣泛的群眾基礎，大學生村官進入?兩委?也是比較困難的，這就注定了?大學生村官?始終難以進入村里的決策層；還有一些?大學生村官?經常被鄉鎮政府以各種各樣的名義從村里?借調?出去，有人甚至一年到頭都在鄉鎮政府的

辦公室，更談不上為村里發展有什么作為了。

（六）?大學生村官?面臨后期管理困境。盡管在?大學生村官?管理上省、市兩級都確立了相應的管理體制，但一些地方經常性的專門聯絡機構依然沒有建立起來，有些地方聯絡機構雖然建立，但發揮作用不力。由此導致了日常管理中缺乏必要的經驗交流、心理溝通、考核激勵等，使?大學生村官?隊伍管理處于放任狀態;同時，還有一些地方對幫扶措施落實不夠，甚至存在?有苗不愁長?心理，特別是對?大學生村官?的創業不能有效幫扶，在項目資金、政策優惠等方面顧慮太多，未能有效調動?大學生村官?創業的積極性。

（七）?大學生村官?面臨相關措施不配套困境。盡管社會各界對于?大學生村官計劃?寄予了很高期望,但在操作層面依然出現了一些問題。比如全國最早推行?大學生村官計劃?的海南省,卻在這項計劃實施數年之后陷于進退兩難的尷尬境地,有的被強制轉為教師,有的被迫下海另謀出路。?四川省近10年間先后選派8600多名大學畢業生到農村工作,流失率也超過70%?⑸。由于受到地方財力制約,大學生村官的編制、待遇及安臵問題無法解決。有的?大學生村官?報酬太低,甚至吃飯問題都難以解決。如此勢必降低這一計劃對于大學生的吸引力,最終導致大學生村官嚴重流失。盡管北京這樣的大都市可以用數千元月薪、北京戶口、考研加分等政策增強大學生計劃的吸引力,但這對于中西部經濟欠發達地區顯然不具有可操作性。

可以將?大學生村官?作為一種職業進行定位，實行政府?雇員制?，這樣做可以一舉多得，一是減輕了村里的經濟壓力，?大

學生村官?的工作福利待遇均由當地政府支付；二是明確了政府和?大學生村官?之間的責權關系，便于對?大學生村官?服務期內的管理；三是給了?大學生村官?們對未來的穩定預期，能夠安心工作；四是為?大學生村官?預設了?退出機制?，留下了?出口?，在服務期內為?大學生村官?辦理好各種應有的社會保險，當其服務期滿退出時可將保險轉走，與未來服務單位的社會保險實現對接；五是政府職員實行?雇員制?是各國通例，也是我國未來改革的方向，可以為我國政府機關大范圍推行?雇員制?提供經驗。但在目前的狀況下，城鄉差別還會長期存在，城鄉一體化不可能一蹴而就，大學生村官有了更好的出路而離開農村，這是完全可以理解的。因此，在對?大學生村官?實行?雇員制?的基礎上，使農村成為?鐵打的營盤?，而使下鄉的大學生成為?流水的兵?，即采用動態管理辦法。

拓寬?大學生村官?扎根基層創業渠道，?多項幫扶?解決其后顧之憂?？梢詫?《村民委員會組織法》予以修改，給予經過黨委政府選聘的?大學生村官?和愿意回村干事創業的大學生在本村以合法的選民資格?⑻，也可探索諸如?榮譽村民?等機制，解決好大學生村官選舉身份問題，使其能夠參與村委會主任、副主任或支書兼主任的競爭；同時，應盡快讓大學生村官擔任?實?職，給他們搭建干事創業的舞臺。既要本著年輕化的原則，在村?兩委?換屆時，動員大學生村官積極參與?兩推一選?、?公推直選?，盡快進入決策層；又要建立村干部正常退出機制，多騰出些位子，為?大學生村官?成長開辟?綠色通道?。同時，對任期內表現優秀的?大學生村官?可以續聘。鼓勵?大學生村官?

自主創業，政府應推出優惠政策，鼓勵企業、金融機構、科研機構及其他有關方面，建立科技、法律、投資等方面的數據庫、設立大學生工作?村官?創業基金、舉辦農村建設論壇等，實現資金、信息、技術的順暢流通，支持?大學生村官?自主創業，為?大學生村官?在社會主義農村建設中建功立業拓展渠道。同時，充分落實各項優惠政策，保證長期穩定吸引和留住真正熱愛農村、有能力的大學生扎根建設農村