第一篇：建筑工程項目中的材料管理

工程材料、設備采購管理制度

一．項目部制定采購計劃

項目部依據施工合同、設計文件、項目管理實施規劃制定編制采購計劃。采購計劃包括采購工作范圍、內容及管理要求、采購信息，包括產品或服務的數量、技術標準和質量要求；檢驗方式和標準；供應方資質審查要求；采購控制目標及措施。

二．做好市場調研、合理選擇供應商，應做好以下工作：

⑴審核查驗材料生產經營單位的各類生產經營手續是否完備齊全。

⑵實地考察企業的生產規模、信用程度、銷售業績、市場占有量、售后服務等情況。⑶重點考察企業的質量控制體系是否具有國家及行業的產品質量認證，以及質量、銷售量在同類產品中的地位。

⑷從業界同行中對其它供應商進行了解，獲得更準確、更細致、更全面的信息。⑸組織對采購報價進行有關綜合評審，并制定選擇、評審和重新評審的準則。

三．材料、設備的進場檢驗

材料、設備進場、驗收時，必須有國家規定的有關質量合格及生產許可證明。項目采用的材料、設備應經現場初步檢驗合格，并符合設計及相應現行標準要求。材料、設備檢驗單位必須具備相應的檢測條件和能力。

甲方安排由牧總和張工具體負責材料、設備的進場初步驗收工作。

第二篇：建筑工程項目中的材料管理

建筑工程項目中的材料管理

（發稿時間：2009-6-3 9:21:07 閱讀次數：1164）

□謝洪軍 沈奕鋒

建筑材料管理是建筑工程項目管理的重要組成部分，在工程建設過程中建筑材料的采購管理、質量控制、環保節能、現場管理、成本控制是建筑工程管理的重要環節。搞好材料管理對于加快施工進度、保證工程質量、降低工程成本、提高經濟效益，具有十分重要的意義。

一、材料的采購管理 1.確定采購計劃

項目部依據項目合同、設計文件、項目管理實施規劃和有關采購管理制度編制采購計劃。采購計劃包括采購工作范圍、內容及管理要求；采購信息，包括產品或服務的數量、技術標準和質量要求；檢驗方式和標準；供應方資質審查要求；采購控制目標及措施。

2.市場調研、合理選擇

一是審核查驗材料生產經營單位的各類生產經營手續是否完備齊全；二是實地考察企業的生產規模、誠信觀念、銷售業績、售后服務等情況；三是重點考察企業的質量控制體系是否具有國家及行業的產品質量認證，以及材料質量在同類產品中的地位；四是從建筑業界同行中了解，獲得更準確、更細致、更全面的信息；五是組織對采購報價進行有關技術和商務的綜合評審，并制定選擇、評審和重新評審的準則。

3.材料價格的控制

對材料的采購價格進行控制。企業應通過市場調研或者通過咨詢機構，了解材料的市場價格，在保證質量的前提下，貨比三家，選擇較低的材料采購價格。對材料采購時的運費進行控制。要合理地組織運輸，材料采購進行價格比較時要把運輸費用考慮在內。在材料價格相同時，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本。要合理地確定進貨的批次和批量，還要考慮資金的時間價值，確定經濟批量。

4.材料的進場檢驗

建筑材料驗收入庫時必須向供應商索要國家規定的有關質量合格及生產許可證明。項目采用的設備、材料應經檢驗合格，并符合設計及相應現行標準要求。材料檢驗單位必須具備相應的檢測條件和能力，經省級以上質量技術監督部門或者其授權的部門考核合格后，方可承擔檢驗工作。采購產品在檢驗、運輸、移交和保管等過程中，應按照職業健康安全和環境管理要求，避免對職業健康安全、環境造成影響。

二、材料的現場管理

1.材料存放管理

建筑材料應根據材料的不同性質存放于符合要求的專門材料庫房，應避免潮濕、雨淋，防爆、防腐蝕；一個建筑工地所用材料較多，同一種材料有諸多規格，比如鋼材從直徑幾毫米到幾十毫米有幾十個品種；水泥有標號高低之分，品種不一，各種水電配件品種繁多，所以各種材料應標識清楚，分類存放。2.材料發放管理

建立限額領料制度，對于材料的發放，不論是項經部、分公司還是項目部倉庫物資的發放，都要實行“先進先出，推陳儲新”的原則，項目部的物資耗用應結合分部、分項工程的核算，嚴格實行限額領料制度，在施工前必須由項目施工人員開簽限額領料單，限額領料單必須按欄目要求填寫，不可缺項。對貴重和用量較大的物品，可以根據使用情況，憑領料小票分多次發放。對易破損的物品，材料員在發放時需作較詳細的驗交，并由領用雙方在憑證上簽字認可。

3.施工中的組織管理

這是現場材料管理和管理目標的實施階段，其主要內容如下：(1)現場材料平面布置規劃，做好場地、倉庫、道路等設施的準備。(2)履行供應合同，保證施工需要，合理安排材料進場，對現場材料進行驗收。(3)掌握施工進度變化，及時調整材料配套供應計劃。(4)加強現場物資保管，減少損失和浪費，防止物資丟失。(5)施工收尾階段，組織多余料具退庫，做好廢舊物資的回收和利用。

三、材料的成本管理

明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。在工程項目中，成本控制的內容一般包括制度控制、限量控制、主材控制、材料索賠控制。1.制度控制

樹立“先算后用，節約有獎，浪費扣罰”的風尚，建立限額領料制度、余料回收獎勵制度，包括“金點子”和合理化建設節約提成的激勵制度；強化現場工程材料預算、計劃和進場驗收制度，對商品砼、鋼材、水泥、砂石料、干粉砂漿和砼砌塊等大宗材料應有專門采購收料制度，確保質量合格和數量準確；建立常用小器具和廢舊料管理制度，扶梯、欄桿、燈架、配電箱等各種常用材料應設專人保管，廢鋼材、廢電線等可回收材料應建立收集和處理制度。2.材料限量控制

施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右，顯然材料成本是成本控制的重頭戲。材料控制主要靠改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；采用精益的管理原則，合理堆放現場材料，減少二次搬運；對材料的領取做好管理工作，杜絕材料的浪費。堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，施工人員只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；改進施工技術，推廣使用降低材料用量的各種新技術、新工藝、新材料；加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

3.主材控制

1)加強商品砼的數量控制。目前商品砼的數量不足有兩種情況：一是商品砼廠家提供數量不足；二是由于施工班組樓板厚度控制不好造成浪費。針對第一種情況，建議商品砼合同簽訂時結算數量按圖紙結算，避免數量失控；針對第二種情況，建議樓板混凝土厚度控制標高在施工前降低5～10毫米，因為樓板的正常沉降在5～10毫米左右。

2)加強鋼材用量的控制。目前鋼筋存在超量問題，為了應付驗收鋼筋，鋼筋工不懂規范只知道多放鋼筋，造成超規范放置，這是因為班組結算時按噸位結算，多放鋼筋對班組有利。針對鋼筋用量嚴重超標現象，項目部應加強管理，要求鋼筋工嚴格按照規范施工，按規范及圖紙進行檢查，多放要罰，同時合理利用鋼筋的各類技術性能。如線材可進行工廠冷拔加工，增加長度、強度，現澆板采用冷軋扭鋼筋，加強加工管理，合理配料。進料的長度，可根據配料單確定，減少鋼筋損耗。施工員審核翻樣單或施工員翻樣，嚴格按翻樣單制作鋼筋。鋼筋接頭Φ14以上鋼筋均采用焊接接頭，杜絕冷接接頭。

3)模板的控制。現場要加強模板的進貨數量、規格尺寸控制，不能依靠班組，班組要多少就進多少。應根據進度安排、房屋類型來配置模板，模板規格根據結構模數定，要進行模板翻樣的審核工作。考慮周轉利用，舊模板可以制作成定型模板，進行重復利用。拆模后的模板及時清理并深脫模油，處理好模板安裝與拆模的技巧，控制模板拆模的損耗。小而結構復雜的模板難拆處，盡可能用舊模板替代。4.索賠控制

施工索賠是由于業主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求業主償還其施工中的費用損失。

關于材料常見的索賠內容有：由于業主和工程師方面的原因，引起施工臨時中斷和工效降低導致人工費、材料費、設備費增加而提出的索賠；業主和工程師發布加速指令，要求承包商投入更多資源，加班趕工來完成施工項目，導致工程成本的增加；業主材料質量問題或材料供應不及時引起的索賠。施工企業一定要增強索賠意識，加強索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。

四、結束語

從實踐看，提高資源能源利用效率關鍵在于管理，只有大力推進在建筑全過程的資源能源節約和綜合循環利用，嚴格執行建筑節能、節地、節水、節材要求，建筑施工方案優化，采用新技術、新工藝、新標準的開發和推廣應用以及科技進步。施工現場合理堆置材料，避免和減少二次搬運，嚴格材料進場驗收和領料制度，減少各個環節的損耗，節約采購費用，合理使用材料，這些對提高工程質量、降低材料損耗和節約工程成本都起到事半功倍的作用。

第三篇：建筑工程項目中的合同管理

建筑工程項目中的合同管理

摘要： 規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

一、建設工程合同管理存在的問題

目前，我國的建筑市場尚不發達，施工企業普遍缺乏對建筑工程施工合同管理的正確認識。很多承包商簽訂了工程合同，片面強調工程的進度和質量管理，對合同管理缺乏全面的認識，往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等問題引發糾紛，導致在施工過程中處于被動的局面，甚至產生嚴重違約，同時索賠又無據可依，承受了不必要的經濟損失。

（一）不重視合同管理體系和制度建設

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

（二）少數合同有失公正

合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。

（三）“陰陽合同”引起的糾紛

在建設工程招投標中，有的業主出于自身利益的考慮，在工程招標前，提出一些苛刻的條件和不平等條約，要求投標單位私下進行承諾，簽訂與中標合同的工程價款等主要內容不一致的合同，承包方為了獲得項目，只好忍氣吞聲、委曲求全。但多數情況下，雙方在履約過程中意見分歧較大，造成合同糾紛，直接影響合同的履行。

（四）合同價款引起的糾紛

合同簽訂過于簡單，許多涉及補價的項目由于合同不明確，工程竣工結算時無法補價：一些合同雖然條款比較齊全，但內容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對違約責任的具體約定，或對違約責任約定過于簡單而產生合同糾紛，造成施工企業不能及時得到補償。違約責任的約定直接反映出該合同的質量如何，也直接決定了該合同能否順利執行。

合同糾紛產生的原因，一方面是當前的建筑市場仍不夠規范，相關法律法規仍不健全，市場交易中業主與施工企業的地位不平等，部分工程承包存在違法或違規的行為，另一方面是對合同簽訂的實際條件沒有遠瞻性，沒有在合同中明確實際條件如果發生變化的解決方案。但更重要的是，施工企業的法制觀念淡薄，合同法律意識不強，基本上沒有事前把合同管理納入經營管理范疇，沒有對索賠管理工作給予應有的重視，等到發生合同糾紛的時候，才臨時研究合同有關條款，設計補救方案。因此，加強建設工程施工合同的管理是施工企業在市場競爭中生存發展的必修課。

二、加強合同管理的措施

（一）健全管理機構體制

加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后，沒有新的計價辦法配合相應的合同管理

模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

（二）提高管理人才的素質

專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。在很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務（下轉第22頁）（上接第126頁）性工作。甚至有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，就缺少必要的法律支援。

（三）注重合同細節管理

施工合同糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性，盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化，盡量避免給結算方式留下盲點。當施工過程中發生設計變更或停工窩工，施工合同中又無明確表達時，應及時簽訂補充協議，避免日后發生糾紛。如筆者所在地的某道路工程，招標時要求采用商品混凝土，為趕工期，經施工企業與業主商量決定將商品混凝土改成現澆混凝土，但未辦理任何相關的協議變更手續。因此，工程竣工結算時引起了價格糾紛。如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見，以補充協議的形式予以明確，就可避免后期的糾紛，取得事半功倍的效果。

（四）健全法律體系

加強承發包雙方對合同的法律認識。通過深入貫徹《中華人民共和國建筑招標投標法》，通過不斷的宣傳、學習培訓，使合同的承發包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施，保護雙方合法權益的必備工具，是走向市場經濟中科學管理的坦途和橋梁。

（五）加強施工合同索賠管理工作

我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。

當前，我國建筑市場走向招標承包競爭機制的時間還不長，無論是甲方還是乙方，對合同的編制和管理經驗均不夠豐富，再加上國內相關法律法規還不夠健全，因此，更應加強合同索賠管理。利用一切合理的理由進行索賠而得到經濟補償，也是較高管理水平方面的體現。

三.建筑工程項目合同進行動態管理合同變更

（一）重視現場簽證。

在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。

（二）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件

對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。

（三）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失）

雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

（四）嚴格執行定額規定

對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。

三、結語

隨著市場經濟的不斷深入，施工合同管理已經成為工程項目管理的核心內容，合同履約這一管理意識成為約束建設市場經濟行為的普遍準則。企業管理這嚴格按照管理體制把握施工全過程的合同管理，切實保證合同的履行，維護合同雙方的權益，真正把合同管理落到實處。只有這樣，才能為企業自身創造更大的經濟效益，才能使企業自身在競爭激烈的行業間立于不敗之地。

參考文獻：

1建設工程合同管理探析[J].企業技術開發，李幼琴。2007，26（6）。

2。我國建設工程合同管理淺析[J].建筑經濟，楊偉忠2006，（11）。

3加強建筑工程合同管理之淺見[J].經濟師，王亞再。2005，（4）。

4.《合同法》，王利明、崔建遠主編，北京大學出版社1999年版；

5《合同法原理》，謝懷拭等著，法律出版社2000年版；

第四篇：淺談項目中的溝通管理

項目管理中的溝通,并不等同于人際交往的溝通技巧,更多是對溝通的管理。如何消除團隊成員之間、協作者之間、與利益相關者(業主)之間的溝通障礙,防范溝通危機,暢通溝通渠道,保證與項目相關的信息在每個成員中無誤傳遞、及時反饋,是項目溝通管理中的重要工作。

一、溝通管理在項目管理中的重要性

1、團隊建設的需要。一個好的、成功的項目依賴于一個高效、協作的團隊。每個人的業務開展和工作開展,都離不開有效的溝通。團隊中每個成員的知識經驗背景、文化背景,理解能力、性格習慣、行為方式等都不可能完全相同,或多或少存在一些差異。如何在項目中消除這些差異,完善他們之間的溝通和協作,對于工程來說是必不可少的,對于項目管理者來說是應該必須考慮的。除工作內容溝通外,生活上的溝通,是管理者對成員深入了解的途徑,增進情感的的方式,會使成員提高歸屬感、認同感,從而穩定隊伍。因此,從穩定隊伍、加強隊伍的角度來說,經常的、有計劃的溝通是管理者日常工作中的重要內容。

2、做出優質工程、好項目的需要。一個工程首先要滿足客戶(業主)的要求,不滿足要求的工程再怎么優秀也是不成功的。了解客戶對功能的要求、使用環境、要達到的目的等,項目開始之前、項目進行中、項目完成后都要與客戶進行經常的溝通。其次項目管理團隊內部的溝通,是工期安排、資源調配、費用控制、質量管理的重要參考依據。與協作者的溝通也是必不可少的,協作者的支持與幫助是完成項目的條件之一,沒有協作者的支持或造成工期延誤、或形成資源短缺等不利于工程的形勢。加強與協作者的溝通,提供有關信息,在項目范圍達成共識,取得支持,限制對項目產生的任何干擾。

在管理項目中,負責人既要了解各方面的需求,又要確定溝通對象,制定溝通計劃,建立溝通制度,暢通溝通渠道,明確溝通責任,通過溝通完善項目規劃。

二、項目中實現有效溝通的途徑

1、加強團隊培訓,掃除溝通障礙。基于溝通管理的培訓,主要是培訓團隊成員的溝通技巧、溝通方法,內部溝通制度、溝通方式、溝通責任,旨在提高團隊成員的溝通能力、協作精神,形成溝通習慣、溝通文化,消除溝通障礙、防范溝通危機。促使每個成員在項目實施過程中能夠與成員、與客戶、協作者實現有效溝通,高質量的完成所承擔的工作任務。在項目進展過程中,持續了解組織中溝通的效果、存在的問題,通過問題的反饋進行針對性的培訓,在實踐中不斷提高溝通水平;其次是項目背景以及相關信息的傳遞,使每個成員對項目有一個清晰完整的認識,統一思想,統一認識。只有對項目有清晰的認識的了解,團隊成員目標一致,才能避免時間和資源的浪費,從而保證了工期、質量、資源等的有效控制。

2、制定溝通計劃,明確溝通方法。溝通計劃是溝通管理的一項重要工作,是實現有效溝通的基礎和依據。溝通計劃也是項目整體計劃的一部分。溝通計劃要全面、清晰、內容要精簡。溝通計劃主要包括下面幾方面的內容:

(1)區分溝通對象。由于溝通的需求不同,因此在制定溝通計劃時首先要區分溝通對象,明確在項目過程中誰需要信息,需要什么樣的信息,什么時候需要,怎樣獲得。不同的溝通對象采取不同的溝通手段。如項目組織結構、政府相關部門、業主、采購供應商、利益相關者、協作者。所有這些人員各自需要什么信息、在每個階段要求的信息是否不同、信息傳遞的方式上有什么偏好,都是需要細致分析的。分析后的結果要在溝通計劃中體現并能滿足不同人員的信息需求,這樣建立起來的溝通體系才會全面、有效。

(2)區分溝通方式。溝通管理計劃中要分析不同的溝通對象,他們更容易接受哪種溝通方式,根據不同的溝通目的,采取不同的溝通手段。溝通方式一般分為書面和口頭。口頭形式如例會、項目評審、電話交流、自由討論等。這一方式簡單有效,但是不象書面形式那樣“白紙黑字”留下記錄,因此不適用于類似確認這樣的溝通。溝通中不理解的內容一定要表示出來,以求對方的進一步解釋,直到達成共識。書面形式如項目報告、年報、會議記錄、會議紀要、備忘錄、簡報、電子郵件等。書面溝通大多用來進行通知、確認和要求等活動,一般在描述清楚事情的前提下盡可能簡潔,以免增加負擔而流于形式。同時要考慮到溝通對象事前約定的溝通的方式,盡量不去改變。

(3)確定溝通內容。溝通計劃要明確溝通的內容,縮小信息范圍,減少不必要的信息交流。為減少分歧,應統一概念,區分不同的語境、環境。在工程的某一階段,團隊成員誰需要什么樣的協助和支持,誰需要了解工程的進度、工程的質量、已完工程的運行效果等。明確績效報告應提供范圍、進度計劃、成本、質量、風險和采購哪一方面的內容,是單方面的還是綜合的。不同的溝通對象,可能需要的報告內容側重點不一樣。

(4)確定溝通時間、頻率。什么時間進行溝通,多長時間進行溝通,在工程進行到什么階段進行溝通。

(5)明確溝通責任。誰負責溝通,溝通的標準是什么,溝通的效果如何。如發生溝通問題,誰應該負責,怎樣去補救。溝通信息由誰來發送、保存、歸檔,如何分類利用,如何實現共享。

(6)建立溝通反饋。溝通包括已發送、已收到、已理解、已認可、已轉化為積極行為五個環節,為達到溝通的有效性,溝通管理中要注重溝通的反饋,建立有溝通-反饋的模式;在制定溝通計劃時要充分進行溝通障礙、困難分析。在此項溝通中在哪一環節容易出現錯誤,如何加以避免。暢通反饋渠道、減少過濾、正確編碼解碼。

(7)修訂溝通計劃。在項目進行當中,要根據溝通反饋回來的信息,不斷更新和細化溝通計劃。對溝通工作進行績效評價,激勵和督促調整工作,提高溝通水平。

(8)經驗和教訓總結。一個項目完成或階段工程的完成,需要及時對項目工作進行總結,交流經驗,查找不足,分析教訓,為以后項目的開展提高績效提供必要的信息建議。整個項目生命期過程中,都需要對經驗教訓進行編輯、格式化和正式歸檔。

3、建立溝通制度,營造溝通氛圍。為確保溝通計劃的有效執行,一定要有制度保證,用制度來約束團隊成員,用制度來監督溝通的進行。如把項目溝通的方法、原則明確到項目章程中。不同階段、不同的溝通要完成的溝通信息如何表現。溝通中應掌握的原則,把溝通的原則內化到組織文化中,落實到成員的行動中。如溝通要掌握的盡早原則和主動原則。營造良好的溝通氛圍,從硬環境上和提高成員素質上入手。完善溝通的形式和手段,盡可能讓組織成員都能掌握項目的一手信息,如編制項目范圍說明書,不斷充實內部信息網絡。

第五篇：項目中的合同管理和索賠

摘 要:在激烈的公路工程國際承包競爭中,項目管理的成功與否集中體現在合同管理上。其中索賠工作對承包公司的生存與發展至關重要。結合海外工程承包的實踐,論述了加強合同管理,樹立“合同、索賠、風險”三種意識和“成本、時間”兩種觀念的意義、做法與體會。

關鍵詞:國際工程承包;合同管理;索賠

改革開放以來,在打開國門、對外開放的同時,我國許多工程公司邁出國門,走向世界,作為承包商承包各種工程,參與國際競爭。因此,及時總結經驗,肯定成績,發現問題,以便能夠盡快學會我們以往所不熟悉的東西,掌握國際上通行的規則,使我們的工作與國際接軌,已經成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。本文就國際承包工程中加強合同管理,樹立索賠意識,有效地維護承包商按合同規定所應享有的合法權益的問題談一些看法。

國際工程承包是一項風險事業,它包含著獲利機會又存在競爭與挑戰。在每一個工程項目的實施過程中,承包商的經營管理水平集中地體現在他對該工程施工合同的實際管理狀況,即合同管理水平。合同管理貫穿于工程實施的全過程和各個方面。加強合同管理,樹立索賠意識,認真地進行施工索賠工作,能夠促使工程項目合同管理水平迅速提高,從而帶動承包企業整體的經營管理水平得到提高。

筆者曾參與在南亞某國承包一項省級道路工程4A項目的施工。作為承包商,在加強合同管理,根據合同對我方在施工過程中所遭受的不應有的損失向業主進行索賠方面,進行了成功的嘗試,取得了寶貴的經驗,成為近年來在該國索賠獲得成功的唯一承包商。施工索賠對承包商的意義

在承包工程中,由于業主或其他方面的原因,致使承包方在項目施工中付出了額外的費用,承包方根據正當而充分的理由,通過合法的途徑和程序,要求業主給予補償,這項工作就是施工索賠。由于工程項目的復雜多變,現場條件以及氣候環境的變化,標書及施工說明書中的錯誤等因素不可避免,索賠在承包施工過程中是必然存在的。所以無論總包、轉讓或分包合同中都有專門的索賠條款。國際施工過程中的索賠是施工合同條件賦予承包商的合同權利,正是由于國際工程合同條件賦予承包商在合同所規定的利益受到損害的情況下,有進行索賠的權利,才可以使承包商的損失獲得合理的經濟補償,從而有效地維護承包商的合法權益。國際工程承包施工的實踐經驗證明:要發展我國的國際工程承包事業,使我國在國際工程承包市場上占有自己應有的地位,施工索賠是必不可少的業務,它是決定承包施工經濟效益的關鍵環節。這是因為,當前國際工程承包業是在激烈的競爭中進行的,包含著政治風險、經濟風險、合同風險和施工風險。承包商通過公開競爭投標獲得工程項目,為了中標,往往要降低報價以戰勝競爭對手。在這種情況下,承包商如果不善于對有關方面給自己造成的損失進行索賠,以減少損失,就非但可能不盈利而且甚至有可能無法生存下去。因此,人們常說“中標靠低價,盈利靠索賠”。索賠得到的款項,在對于索賠工作不太了解的人想來,也許會覺得是微不足道的,但實踐表明,善于利用合同條件進行施工索賠,其所得款項往往是相當大的,有時甚至會大于投標報價書中的利潤款項。因而,施工索賠已成為承包商維護自己合同利益的關鍵性途徑。

但是,由于索賠涉及面廣、內容繁多、過程復雜、法律程序嚴格,因此是一項綜合各學科知識和能力的工作。參與索賠的人員應具有豐富的施工經驗,熟悉施工中的各個環節,通曉各種施工合同和法律,并具有一定的財會知識。為了成功地進行索賠,承包商必須具備先進的合同管理、尤其是索賠管理的水平。承包方在事業上要獲得成功,在很大的程度上取決于其是否善于索賠,認真研究和運用施工索賠的理論和方法,其意義是深遠的。實踐表明:索賠成功率最大的承包公司,正是那些合同管理水平最高的公司。為了成功地進行施工索賠,迫使承包公司和工程項目的所有管理人員嚴格地進行施工管理,科學地控制工程開支,系統地積累各種資

料,正確地編寫索賠報告,策略地進行索賠談判等等。通過這些細致的工作,不僅可以提高一個工程承包公司的經營管理水平,而且能夠培養和造就出一批熟悉國際工程施工的管理人員。2 樹立索賠意識,加強索賠觀念,有效維護合同利益

近幾年來,我國許多國際工程承包公司都先后開展了國際工程索賠工作,有些項目的施工索賠工作取得了良好的成績,但總的來說,我國公司在這方面還普遍地缺乏經驗,對索賠的重要作用還認識不足,各公司還沒有形成自己的一批有經驗的施工索賠技術專家隊伍。因此,有必要在廣大國際工程承包施工人員中進行索賠知識的培訓,并使他們樹立做好索賠工作的基本意識觀念。認識到這一點,4A項目從工程實施一開始就努力加強全體施工人員的合同意識,培養大家的風險意識、索賠意識,并要求全體施工及后場管理人員具備明確的成本觀念和時間觀念。沒有這些基本的意識觀念,是做不好施工索賠工作的,是不能有效地依據合同保護我們自身利益的。

2.1 合同意識

合同意識也就是法律意識,承包商必須通過加強合同意識來提高自我保護能力,利用合同條件來保護自己的利益,同違約行為抗爭,以減少不必要的損失,維護自身的經濟利益。

2.2 索賠意識索賠意識就是索賠的自覺性。國際工程承包施工人員應把施工索賠管理工作作為自己優先考慮的問題之一,自覺地關心與施工索賠有關的任何事件,當自己的合同利益受到不應有的損害時能夠及時主動地提出索賠要求。只有這樣,才能及時地把握索賠機會,而不是等到發現施工虧損或形成合同爭端以后,才想到要提出施工索賠。

樹立索賠意識,首先要正確地認識索賠。對承包商而言,施工索賠是其減少承包風險、防止經濟虧損的基本手段。應該索賠而放棄索賠機會,不僅喪失了應得的經濟利益,而且會被對方視為無知,亦說明其管理水平低下。這樣的承包商,在當前經營競爭十分激烈的國際工程承包市場上,是很難逃脫虧損乃至破產命運的。

4A項目自1995年開工以來,經理部狠抓前后場人員的索賠意識,樹立索賠觀念,先后提出12項索賠要求,均獲得賠付。

2.3 風險意識

國際工程承包施工是國際性的商業競爭,是一項高風險事業。承包商應如何防范和應對這種風險,化不利為有利,重要的一條就是要在風險中挖掘索賠機會,盡量減少或合理分攤損失。在國際承包中一般遇到的風險主要如下。

(1)政治風險:如業主所在國爆發內戰、政變或社會**,或與他國發生戰爭,業主所在國與承包商所在國在政治、經濟關系上發生危機等等。在4A項目中我方提出了2項索賠要求。①延長動員期索賠。由于1995年6月17日下令開工后,工程所在地發生**,造成我方在動員期內人員、設備不能按計劃入場,我方根據當時的情況,及時提出了15 d的延期索賠。②燃料運輸商罷工引起的索賠。1996年3月17日至19日,當地燃料運輸商罷工,造成工地燃料供應中斷,我方提出延長工期3 d以及補償3 d管理費。

(2)經濟風險:如業主所在國的經濟狀況惡化,物價暴漲,貨幣兌換率動蕩,外匯政策改變等等。由于該國貨幣對美元的匯率近幾年變化非常大。在1998年5月試驗核武器后,該國受到以美國為首的西方國家的經濟制裁,貨幣貶值幅度前所未有。為應對這一變故,我方在派人積極催促付款中的美元部分的同時,及時用當地幣付款進行大宗材料的采購。根據合理的調價公式,我們成功地避免和消減了通貨膨脹帶來的匯率風險。

(3)合同風險:這方面的風險也是相當大的,如合同條款對承包商過于苛刻;對業主的開脫性條款太多;業主支付資信差;對工程變更、通貨膨脹、價格調整及施工索賠等方面沒有明確公正的條款規定等等。

在合同中尋找索賠機會是衡量一個承包商合同管理水平高低的指標之一。4A項目中我方成立了專門的合同管理小組,負責搜集、整理和保管包括圖紙、標書、施工進程表、雙方往來

信函、會議及談話記錄、票證單據??等等工程項目的完整資料,并仔細研究合同。通過資料的分析和科學準確的會計制度,提出令人信服的合理準確的索賠要求。通過大家的努力,我們提出了如下幾項索賠。

①業主延誤提供施工現場的索賠。根據合同,開工令下達后的90 d內為動員期。但由于我方到場后,業主、監理遲遲不能給出水準點、導線點,造成施工初期的混亂局面,直到正式開工后一個半月才正式進行工地移交工作,為此我方以合同為根據提出了工期延長41 d的索賠,并要求補償由此而產生的管理費。

②原路面體邊緣切除索賠。因4A項目為道路改建、擴建項目,故原施工圖紙要求在進行底基層施工時,去除從原路面體結構兩邊各30 cm至底基層底面標高的部分。然而這一工作既未在工程量表中反映出來,又未在技術規范中指明在何處結算,屬于合同有誤造成承包商損失,我方提出索賠。

③去除原路面而引起的索賠。合同規定,在進行新的路面體施工前,應去除2 cm原路面瀝青表層,但是在施工過程中發現原路面體并非標書所說的2 cm表處結構,而是7 cm的瀝青碎石灌入。且經多年維護、加鋪,整體性很強,所以去除2 cm是不可能的。我們在施工中發現,至少有7~9 cm的原路面結構需要去除。根據合同條款12條,我方記錄了在這項工作中所需要的全部標高測量數據,要求賠償因合同有誤而使承包商蒙受的損失。

(4)施工風險:如特別惡劣的氣候條件,不可預見的基礎地質條件,地震、臺風、海嘯,施工中的傷亡事故等等。

1996年7月,4A項目所在地區遭受特大洪災,當地政府強行征用我方10臺自卸車用于抗洪救災,造成工程進度嚴重滯后和大量的維修費的發生,為此我方提出14 d的工期以及車輛征用損失費。

在4A項目建設過程中大部分施工地段屬于有水路基,給土方施工帶來了極大不便。我方被迫采取許多措施來改善路基承載力。英語論文格式但在合同中沒有有關勘察報告,我方認為這種情況造成了承包商額外支出理應得到賠償。經過雙方2年多的談判,監理方同意支付全部有水地段的清場和原地面壓實的額外費用。

此外在4A項目道路右側0~35 km處,我方在項目開工時就發現,有一沿道路縱向埋置深度不等的煤氣管道,該管道在整個施工過程中給我方工程進度造成很大影響。我方按照機械施工的定額,依據每天的工作日志提出索賠。

除了上述幾種典型的風險因素外,還有具體的工程項目所在地點存在的許多特殊的風險,例如:遇到疫病流行,因社會治安不良而導致的人員遭搶劫、綁架等,施工過程中,由于各種原因與當地民眾發生矛盾甚至激化等等。所有這些風險,在國際工程承包過程中都有可能遇到。而4A項目在實施過程中,上述諸種不利情況幾乎全都遇到過。但是,經過我方全體人員的共同努力,以合同為依據及時地提出各種索賠,最大限度地挽回了風險損失,確保了我方的利益。

2.4 成本觀念

國際工程承包施工人員,如果缺乏明確的成本觀念,便無能力做好施工索賠工作。這是因為,索賠要求的提出和解決,都是建立在成本控制的基礎上的。施工索賠人員,應十分熟悉該項目的工程范圍以及工程成本的各個組成部分,對工程項目的各項主要開支要做到心中有數,對超出合同所規定范圍以外的工作,要及時發現,并及時提出索賠要求。

2.5 時間觀念

國際工程施工中的索賠工作,有著嚴格的時限要求。一項合理的索賠要求,在一定的時間范圍內可能會得到賠付,但貽誤了時機,便有可能部分或全部落空。因此國際工程承包商必須具備嚴格的時間觀念,使自己的一切業務活動嚴格地按照合同規定和科學合理的施工計劃進行。“時間就是金錢”,“效率就是生命”,這些至理名言對于國際承包工程的競爭者來說,更顯得極端重要。索賠工作的方法策略

由于該國工程承包市場不夠規范,以往幾乎沒有索賠成功的先例。我方索賠欲取得成功,面臨極大的困難。在3年的索賠工作中,我們合同管理小組經常開會研究我們應采取的方針、策略和具體的做法,堅持不懈地同監理、業主進行了艱苦的談判。按照有理、有利、有節的原則,一方面,對于原則問題立場要十分堅定,決不退讓;另一方面,在該妥協的時候也應做出適當的妥協和讓步,爭取使承包方和業主都得利,達到雙贏的結果。

作為監理方,其原則是,對于那些能夠作為計量問題得以解決或采用變更令得以解決的問題,盡量避免用索賠的方式解決,以免引起更復雜的爭議。我們在同監理談判時充分考慮到監理的這個原則。在維護我方合同利益的前提下,采用靈活方式,將幾項索賠改成了變更或以計量問題予以解決。其他索賠也在每月的臨時賬單中和最終賬單中得到了支付。這樣既維護了我方的正當的合同利益,又考慮和照顧到監理方的威信和形象,收到了良好的效果。成功索賠的額度占到了總合同額的10%,效益是相當可觀的。

在該國的項目實施中,業主的權利很大,監理在某種程度上受到業主的左右,這無疑增大了承包商索賠工作的難度。所以我們同監理在每次工程例會和索賠專項會議上進行解釋、討論甚至進行辯論外,還得同業主方保持良好的關系。對他們提出的苛刻要求,我們多次重新組織和遞交有關材料,依照FIDIC條款和本項目合同的特別條款,擺事實講道理。通過不同渠道,不同方式,以百折不撓的耐心做他們的說服工作,進行索賠,取得了令人滿意的結果。

該國過去長期受到英國殖民者的統治,盡管獨立多年,但是英國的合同制度和各種規范一直延用至今,使得工程管理的核心內容就成了合同管理。這樣由合同制的管理帶來的施工管理的兩面性,如果我們能夠熟練地運用合同進行索賠,就能夠獲得更大的經濟效益,若稍有疏忽所遭致的損失可能使前場工程人員的許多工作和努力前功盡棄,這是非常殘酷的。4 結語

當前,在國際經濟一體化的趨勢下,國際工程承包競爭日趨激烈。對于一個承包商來說,要想在競爭中立于不敗之地,并使自己不斷地得到發展和壯大,就必須擁有一批自己的合同專家、索賠專家。所以,承包商在做好當前工作的同時,也應該高度重視在實踐中對這方面人才的培養和隊伍的建設,為自己的發展和壯大提供動力和保障。

參考文獻:

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