第一篇：某縣對村干部實行目標管理工作經驗作法

某縣對村干部實行目標管理工作經驗作法

近年來，縣圍繞加強和改進村干部管理，堅持以健全村干部“一定三有”激勵保障機制為抓手，對村干部實行崗位目標責任制管理，年初由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長分別與村“兩委”主職簽訂工作目標責任書，村“兩委”主職分別與村支部和村委會成員簽訂工作目標責任書，切實做到工作有目標、考評有尺度、獎罰有依

據，有效激發了村干部干事創業的熱情和活力，初步改變了過去職責不清、目標不明、獎罰不嚴所導致的村干部干與不干一個樣、干好干壞一個樣的不良現狀，為加快推進農村改革發展綜合試驗區建設提供了堅強的組織保證。

一、設置目標求實，做到考評指標合理?？h委組織部及時制發村“兩委”工作目標責任書樣本，指導鄉鎮黨委本著結合自身實際和突出本地特色的原則，從經濟發展、平安建設、基層組織建設、社會事業發展四個方面，實事求是地給各村設置年度工作目標。首先，確保工作目標符合村情。各村年初及時召開村民代表會議，討論提出當年經濟工作和社會建設目標任務，報鄉鎮黨委、政府備案。鄉鎮黨委、政府根據各村討論提出的目標任務，再有針對性地向各村下達年度工作目標。其次，確保工作目標體現民意?！皟晌奔捌涑蓡T工作目標初步設置后，村黨支部及時將每名干部的職責分工、責任目標和評價指標在村務公開欄內進行公開，并組織村干部在黨員和村民代表會議上針對自己負責的工作做出公開承諾，接受黨員和群眾的監督，并對黨員和群眾提出異議的及時修正更改。再次，確保工作目標突出重點。對于鄉鎮黨委、政府臨時安排部署的中心工作和階段性重要任務，及時列為責任目標考評內容，合理設定分值，確保中心工作和重要任務得到全面落實。張莊鄉黨委把本鄉推出的八項重點工程和招商引資工作納入村“兩委”年度工作目標，將任務逐項細化分解到村、落實到人，具有很強的針對性，在全縣起到了很好的示范作用。

二、強化監管求活，做到考評方式全面。村干部年度目標和工作任務確定后，該縣通過實施多形式和多途徑的目標考評，形成了靈活有效的村干部監管機制。一是注重平時考評。重點看干部出勤情況、日常履職情況和鄉鎮黨委政府交辦的臨時性工作任務完成情況。村“兩委”主職由鄉鎮黨政辦和監察室聯合監管，其他村干部由村黨支部書記負責監管，鄉鎮黨政主要領導每月聽取一次匯報。二是常搞民主測評。鄉鎮黨委指派專人，每半年入村召開一次民主測評會，運用民意測驗的方式，組織各村全體黨員、村民代表、鄉級以上黨代表、人大代表和縣級以上政協委員對村干部一年來履職盡責和目標完成情況進行集中評議，為實施目標考評提供了可靠的參考依據。三是側重量化考評。鄉鎮黨委年終組建考核組對村級領導班子年度目標完成情況和村干部履行崗位職責情況，按照年初簽訂的工作目標責任書，采取查閱資料、實地查看、座談了解等方式進行現場打分，直觀掌握村干部全年工作績效。四是逐人定性評價。鄉鎮黨委在綜合村干部平時考評、半年民主測評和年終量化考評結果的基礎上，經集體研究審定，按“優秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”四個檔次確定村干部的年度考核等次，并及時公開考評結果，接受廣大黨員和群眾的監督。

三、兌現獎懲求真，做到考評結果中用。一是把考評結果作為提拔和表彰村干部的重要依據。對年度考核結果為“優秀”等次且工作實績特別突出的村干部，列為提拔重用對象，進行大張旗鼓地宣傳和表彰，并積極推薦他們作為上級黨代表、人大代表、政協委員的候選人，進一步增強他們的政治榮譽感，激發他們的工作熱情。二是把考評結果作為懲戒村干部的重要依據。凡年度考核等次為“基本稱職”的，鄉鎮黨委對其進行誡勉談話，督促限期整改；對于連續兩年考核等次為“不稱職”的，是村黨支部成員的，免除其黨內職務；是村委會成員的，停發工作報酬，適時組織村民代表依法罷免。三是把考評結果作為落實村干部待遇的重要依據。從村干部工作報酬中提取8%作為浮動部分，由鄉鎮財政統一掌握，凡年度考核為“稱職”以上等次的，浮動部分全額發放；“稱職”等次以下的，浮動部分不再發放，存入鄉鎮財政賬戶，用作優秀村干部獎勵基金。

第二篇：鄉鎮黨建工作經驗作法

XX鄉地處城郊結合部，轄7個行政村，106個合作社，共有18個黨組織，667名黨員。按照市委、市政府的統一規劃，北京大道以南的區域被整體納入了城市規劃區。截止目前，已有69個合作社實施統征統轉，超過全鄉總數的65%，為城北西區建設提供7000余畝土地。全鄉共有征地農轉非人員12300名，正在建設桅桿小區、龍江新村、沱水新村、大同新村四個安置小區。2008年年底，桅桿村最先在全鄉實現了統征統轉，2009年年底，炳靈村完成統征統轉，經市政府批準，桅桿村、炳靈村率先設立社區居民委員會。

結合實際情況，XX鄉緊緊圍繞經濟建設、發展、穩定的大局，探索工作方法，加強黨建進社區工作，增強農村社區黨組織的凝聚力、戰斗力，把農村社區管理服務對象緊密團結在黨組織周圍，推動農村社區各項事業的全面發展。具體經驗做法及取得成果如下：

一、強化社區理念學習，努力實現思想轉型

針對從農村向社區過渡的轉型期，首要問題是轉變村兩委黨員干部思想意識。面對怎樣發揮作用社區支部、怎樣推進黨支部工作、怎樣教育引導群眾等諸多問題，鄉黨委政府首先是召開工作會議，積極強化干部思想認識促轉變，同時加大對推進農村社區化建設的指導和投入，為此項工作的順利推進提供了強有力的組織保障。二是組織炳靈、桅桿社區兩委班子開展社區建設及管理的知識學習，提升社區干部對社區建設的認識，為社區今后的規范化建設打下基礎。三是組織社區干部到周邊優秀社區“取經”，學習借鑒典型成功經驗。我鄉多次組織炳靈、桅桿社區干部到雒城鎮各社區、新豐鎮征地農轉非社區進行了走訪學習，直觀地讓社區干部感受到管理的多面性，提高了社區干部對社區規范化建設的認識。

二、完善社區制度建設，實現社區化規范管理

按照上級相關要求和農村基層社區化建設需要，結合XX實際，我鄉積極做好三個“進一步”，抓好基層組織服務載體建設，實現炳靈、桅桿社區的規范化管理：

一是進一步建立規范完善的規章制度，使社區干部的管理逐步走向科學化、規范化、制度化。目前，鄉黨委政府為社區居委會制定了基層黨組織的工作職責和日常工作制度、財務管理制度、村級活動場所管理制度，實現了規章制度統一上墻。二是進一步加強社區民主政治建設，按要求做好社區黨務公開和事務公開，接受群眾的監督。健全居民代表議事制度及民主理財小組，規范議事決策程序，規范社區財務和集體財產管理，引導、監督社區按照社區居委會組織法辦事。三是以社區隊伍建設為基礎，提高社區管理服務水平。社區“兩委”班子成員換屆選舉后，選出了一批工作能力強、有責任心的社區干部，同時，社區將按照樓棟、樓宇劃分新的居民小組，創新社區管理模式，實現社區規范化管理。四是進一步建立健全激勵機制，實行年終考核。建立了社區“兩委”班子成員任期目標責任制，把目標任務分解落實到人，并公布于眾，讓群眾監督、評判社區干部。制定考核獎罰辦法，聯績計酬，獎優罰劣，考核結果與干部任用、評先評優結合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機制。

三、加快推進社區基礎設施建設，切實提升群眾生活質量

針對炳靈、桅桿社區地域實際，我鄉以“布局合理、便民利民”為原則，切實規范社區基礎設施建設：一是結合新農村建設標準和社區化建設實際，完善道路、飲水、管網等各項基礎設施建設，加快融入城市北區建設步伐。二是結合城鄉環境綜合治理鄉村清潔和改造工程，強化農村基礎環衛設施建設，修建綠化帶、垃圾池和垃圾中轉站，設立衛生清潔員，每日對社區的道路、公共設施、綠化帶等進行打掃，維護社區公共環境衛生。

四、強化社區支部服務意識，努力建設平安和諧社區

（一）加強社區居民就業服務工作。針對當前嚴峻的就業形勢，以及我鄉農轉非人員在勞動技能、生活習慣等方面與城市勞動力之間的差距，為進一步解決居民生產生活難題，實現居民“失地不失業”，化解消除潛在不穩定因素，我鄉在辦理征地農轉非人員養老保險的同時，鄉勞動保障所積極與市級相關部門溝通協調，開展針對征地農轉非人員的各類勞動技能培訓，使得

社區居民能有一技之長，解決就業問題。我鄉在炳靈、桅桿社區舉辦了多次勞動技能培訓，包括縫紉、車工、焊工等多個工種，并對勞動者如何創業進行相關指導，全鄉共計500余人參加。通過培訓班的開展，提高了征地農轉非人員從事相關行業的專業技能，為他們搭建了一個強有力的創業平臺。截止目前，我鄉組織開展各類技能培訓4次，桅桿、炳靈社區的征地農轉非人

員已實現就業200余人。

我鄉將逐步對社區勞動資源進行統計歸檔，建立農村人才資源庫，同時，積極與市相關部門聯系，及時接收反饋的省內外招工用工就業信息，并組織有就業意向的人員參加招聘會，確保勞動力得到有效轉移。

（二）加強社區居民的平安服務工作。炳靈社區、桅桿社區為統征統轉后建立，存在著諸多不穩定因素。例如桅桿小區多為居民自建房，多余住房均用來出租，因此社區外來人口較多，不穩定因素不容忽視。一是社區的平安建設與治安工作必須在黨支部的領導下，成立由支部書記、主任為主的領導小組，明確工作職責，實行分工合作；二是在社區警務室的統領下將本轄區內的退伍軍人有序的組織起來，形成巡邏隊、聯防隊，24小時輪值、輪巡；三是加強了社區調解人員的配置，逐步建立構筑群防群治工作體系和社區隱患矛盾糾紛排查調處機制，合法、合情妥善處理好社區內的各類矛盾糾紛。四是定期在社區組織開展經常性、群眾性的法制宣傳教育，打擊各種犯罪活動，減少刑事案件，并加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作和流動人口的管理，維護好社區穩定。

（三）加強社區居民救助、養老服務工作。黨支部的統一領導社區的救助、養老工作，對社區內的救濟對象、殘疾人、低收入家庭和外出務工人員家庭存在的實際困難，根據有關政策和社區實際予以解決、幫助，對符合“低保”、“五?！睏l件的困難群眾做到應保盡保，從根本上健全了農村社區困難群體的社會救助機制。另外，社區黨支部還組織了社區黨員、團員組成社區義工服務隊，采取靈活多樣的幫助形式服務于社區工作。社區義工服務隊還在黨員、團員的模范帶頭作用下吸引、吸收了更多當地人服務于社區的各項工作中，真正形成了社區內社會救助、服務的工作體系。

（四）進一步完善社區居民公共衛生服務工作。我們現在已經和XX衛生院著手制定社區公共衛生服務方案，逐步建立起了社區居民健康檔案，配備了具有一定技能的醫務工作者，為社區群眾提供常見病、多發病、慢性病的診療服務，做到小病當醫生，大病當參謀，并為群眾提供好衛生保健、健康教育、心理咨詢、計劃生育技術服務等相關服務；抓好衛生防疫工作，按照“四統一”要求，搞好“除四害”工作，建立起了農村社區衛生服務體系。

（五）加強社區居民文化服務工作。社區黨員群眾活動中心是凝聚人氣，增進黨群、干群關系，構建和諧社區的重要陣地。我們依托社區黨員群眾活動中心，一是充分利用現有的文藝骨干，創作、編排一些群眾喜門樂見的文藝節目；二是積極爭取上級的文藝、文化活動下基層豐富群眾的文化生活；三是為群眾提供健身、娛樂所需的場所、設施；四是建好農村社區書屋，方便群眾讀書、閱報。配置電腦充分利用網絡資源，方便群眾了解外面的世界；五是結合社區的特色，開展了各項豐富多彩的社區體育活動。

（六）積極引導傳統農民向社區居民轉變。由于城市北區建設需要，桅桿村和炳靈村實現統征統轉，村民身份發生轉變。我鄉農轉非人員在生活方式和習慣等方面與城市居民之間存在一定差距。我們以城鄉統籌為契機，完善服務舉措，努力提高社區干部的素質，切實轉變干部工作作風，改善工作方法；社區黨支部充分發揮導向作用，積極進行社區相關知識的宣傳，開展好社區居民社會公德、職業道德、家庭美德的宣傳教育，形成團結互助、平等友愛的人際關系，同時積極做好“文明家庭、文明樓院、文明社區”的評選活動，引導社區居民在觀念上、生產生活方式上盡快融入城市。

按照社會主義新農村“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設標準，我們在探索傳統農民向城市居民過渡、農村村民委員會向現代社區管理過渡中，以城鄉統籌為契機，完善服務舉措，進一步夯實了基層組織建設，積極探索創新統建、自建小區的管理模式，著力打造出社區規范化建設工程，有序、和諧、穩定地推進了農村支部社區化建設，增強了基層黨組織的凝聚力和向心力。

第三篇：實行目標管理 加強工會工作

實行目標管理

加強工會工作

目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，通過適當的考核，使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。實行目標管理是領導部門或管理工作者通過目標對所屬組織和人員進行管理的一種方法，把這種方法運用于工會工作，是新形式下搞好工會工作的重要途徑，使工會工作逐步導入科學化、制度化、規范化的軌道?？梢源龠M企業職工主人翁積極性作用的發揮，促進企業生產經營的良性發展?，F就如何搞好工會組織的目標管理談點粗淺看法。

一、目標制定要科學

制定目標是實施目標管理的中心環節，因此、科學地制定某一時期的工會工作目標，不僅是目標管理的第一步工作，也是目標管理工作的基礎。為此，必須考慮以企業職工的權益和義務，黨和國家在各個時期的方針目標、企業生產經營目標對職工的工作要求為指導，以企業職工的思想政治工作建設、勞動積極性、生產工作技術素質現實狀況為基礎，把企業工會工作目標進行分類劃分，譬如，劃分為素質目標和實績目標兩類；素質目標指作為工會會員必須具備的素質，實績目標指作為企業職工必須完成的各項工作和應達到的要求，然后再分解為若干具體的子目標。譬如把素質目標分解為思想素質、政治素質、文化素質、技術素質，把實績目標分解為完成生產任務、參加工會組織活動、遵紀守法、為職工群眾辦實事等等；在此基礎上，再分解成若干條子目標，在細分的子目標中，采用量化計分。這樣的目標既具體明確、一目了然，又便于考核評議。在制定目標時應把握以下原則：一是總目標與子目標相統一的原則，各工會小組與職工個人的基本目標要盡量統一，應符合實際避免抜高；各工會小組的目標應與企業的生產經營方針目標和企業黨組織工作目標計劃密切配合，條條塊塊、協調一致，上上下下形成有機整體，使之成為一個比較完整的工會工作目標管理體系。二是系統性與針對性相統一的原則。一方面從工會基層小組開始制定比較全面的、系統的工作目標；另一方面結合本單位具體情況，針對其職業和崗位特點制定個性目標，使目標比較切合實際，能夠激發廣大職工的工作熱情，充分發揮廣大職工的積極性和主人翁能動性。三是先進性與可行性相統一的原則。擬定目標時，各基層分工會要注意把握目標的尺度，既要積極可行，達到平均先進，又要略高于個人的能力；既防止高不可攀，又不得平庸低賤，舉手可得。這樣目標才可能有鞭策和激勵作用，使廣大職工有奔頭，讓達到目標者產生自豪感和光榮感。四是定量與定性相統一的原則。對于各種目標，應力求量化，盡可能用數據體現，不能量化的、也應做到具體化。同時要求概念明確、易于操作，便于考評。

二、措施要具體

有了目標，如何達到，這是目標管理的關鍵問題。為了使每個工會小組每個會員都能達到預定的目標，必須努力抓好如下工作；一是抓好教育動員，從思想上引導，工會組織的各級干部應通過各種組織活動形式，采取群眾喜聞樂見的各種組織形式開展座談會、個別談心、幫扶家訪等傳統有效的思想政治工作方式，及時掌握職工的思想、工作情況，有針對性地擬定學習、宣教計劃、工作內容，分層次、分類型因人而異開展思想政治工作，啟發職工的組織意識、主人翁覺悟意識，民主管理參與意識。企業工會組織應加強對基層工會干部的學習培訓，提高他們開展群眾工作和目標管理的能力和水平。應經常開展對困難職工的人文關懷，讓廣大職工真正體會到工會是職工可以依靠的組織，了解到開展目標管理的現實意義，調動廣大職工積極參與到活動中來；二是要抓制度，從行為上規范。制度不健全，缺乏約束力，勢必造成目標管理活動忽冷忽熱，時緊時松的現象。因此，必須加強活動的制度建設，依靠制度來保障目標管理扎實開展。工會組織要根據企業實際情況出發，建立健全各項組織制度、工作制度，服務群眾和聯系群眾的制度。如職工民主制度、為職工排憂解難制度、群眾監督和會費公開制度、會員評議考核制度等，有了這些制度，并使之與目標管理有機地結合起來，才能使工會的目標管理工作落到實處。第三、要通過抓活動促進目標的實現。工會組織要圍繞實現目標開展各種健康有益的活動，在活動形式上要注意活動的時代性、多樣性。針對性、娛樂性，豐富多彩、有聲有色；在內容上，應注意正能量的傳播性，兼顧知識性、趣味性、啟發性；開展這些活動，有利于激發廣大職工的勞動熱情，增強組織活力，推進目標的實施。以我公司為例;近幾年來,黨支部和分工會比較重視職工的文體活動,注意通過形式多樣的組織活動,加強與職工群眾的溝通,企業過去遺留的許多矛盾得到了較好的化解, 職工投訴上訪問題逐年減少,去年下半年至今年公司職工未發生一起聚眾上訪或違法亂紀案件。較好地維護了一方穩定平安。

三、考核辦法要可行

定期對工會組織進行檢查考核，是推動目標管理落實的有效手段，也是對工會實施目標管理工作結果的驗收?？刹扇〖瘓F公司工會對各分工會，分工會對工會小組，小組對會員等逐級考評的辦法進行定期考評?？荚u可采用月匯報、工會小組每月對完成目標情況向分工會匯報；各分工會按季度向集團公司工會匯報。對未達標者記錄在冊，并要求及時找出差距，提出整改措施，半年初評、年終進行綜合評比、總結驗收。同時找出問題，對先進分工會、小組、個人進行進行表揚、獎勵。對評選出來的先進單位、個人，通過廠報、櫥窗大張旗鼓的宣傳，使廣大職工學有榜樣，趕有方向。

總之，在企業工會組織的建設中，只要從實際出發，堅持新時期黨的工會工作方針，不斷探索新的歷史時期工會工作方法，不斷探索完善工會工作目標管理的內容和形式，使工會組織的各項工作做到“胸中有目標，行動有方向，工作有內容，考核有標準?！本湍芨谜{動職工主人翁作用，使廣大職工積極投身于社會主義現代化建設中來，就能強化對廣大職工隊伍的教育、管理、貢獻機制，克服抓工會工作軟，抓生產經營工作硬的狀況，促進企業工會工作制度建設和發展，推進企業改革和經濟工作發展。

宜賓金貿酒業服務公司分工會：傅彬

2014年9月9日

第四篇：農村商業銀行籌建工作經驗作法

農村商業銀行籌建工作經驗作法

**市自8月啟動農村信用社改制試點工作以來，緊緊圍繞尊重當地歷史、借鑒外地經驗、創新工作思路的原則，精心組織，周密部署，深入發動，規范操作，以“五個到位”積極穩妥地推進**農村商業銀行籌建工作，取得了階段性成效。

組織領導到位。形成了上下聯動的工作機制，按照省政府批復，市政

府成立了**農村商業銀行籌建工作領導小組，負責籌建工作的全面組織和領導?；I建工作領導小組下設辦公室，具體負責籌建日常事務工作。

政策扶持到位。組建**農村商業銀行是貫徹落實國務院、銀監會關于深化農村信用社改革的一項重要舉措，省、市政府給予了政策扶持和大力支持。省政府于7月31日下發《福建省人民政府關于**市農村信用社試點改制實施方案的批復》（閩政文〔〕222號）文件，正式批準**農村商業銀行組建。市委、市政府高度重視，將組建**農村商業銀行列入市委、市政府**發展規劃，并多次召開會議研究出臺優惠政策，全力支持農商行組建。

人員分工到位。**農(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）村商業銀行自籌建以來，籌建辦隊伍不斷擴大。目前，籌建辦下設四個工作推進小組，各小組組長分別從城廂區、涵江區、秀嶼區、荔城區四家改制試點單位聯社抽調高級管理人員擔任。各小組之間既合理分工又密切合作，正緊張有序、緊鑼密鼓地開展。

程序履行到位。從8月下旬各試點聯社分別召開理事會和社員代表大會，通過了涉及本聯社試點改制的有關決議，到9月初確定清產核資中介機構進入清產核資階段，再到目前正在進行的清產核資、資產評估復查以及股金募集前期準備工作，程序一環扣一環，并互相銜接，按計劃有步驟進行。

工作落實到位。通過短短2個多月時間的努力，取得了明顯成效。在人民銀行、銀監部門和國稅局等相關部門支持下，不良資產核銷和央行票據兌付工作協調到位；獲得各級政府、公安、法院等相關部門支持，對全市政府公職人員拖欠農信社貸款進行清收，現已形成良好清欠氛圍；積極協調市行政服務中心、國土資源局、建設局、地稅局等有關部門，研究解決農村信用社房產、土地權屬確認和發證遺留問題。目前，87宗土地、125宗房產確權發證工作已基本完成等等。

目前，農商行籌建已進入清產核資掃尾工作，籌建辦正在督促落實清產核資工作進度，全面開展發起人意向調查工作，并認真策劃股金募集前期宣傳工作。股金募集的前期工作已基本準備就緒，相關文件、材料正在加緊修改審定。清產核資及復查工作一旦結束，即可進行股金募集工作。

第五篇：新時期對黨員實行目標管理的幾點思考

本文作者：劉 洋 馬玉蘭 好范文原創投稿

新時期對黨員實行目標管理的幾點思考

—謹以此文獻給中國共產黨建黨90周年華誕

重慶市石柱縣委黨校 劉 洋 馬玉蘭

【摘 要】目標管理是以目標為導向、成果為標準、人為中心的現代管理方法。新時期對黨員實行目標管理，是提高黨員隊伍素質、推進黨的建設科學

化水平的一項重要措施，對于加強和改進黨的建設、不斷提高黨的執政能力有著十分重要的現實意義。

【關鍵詞】黨的建設 科學化水平目標管理 思考

中國共產黨是一個擁有近8000萬黨員的執政大黨。中華民族能否迅速實現偉大復興，關鍵看我們黨在新的歷史時期的執政能力。黨的執政水平的高低，取決于每個黨員的綜合素質。黨的十七屆五中全會指出：“黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證，必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展的能力和水平?！毙聲r期以科學發展觀為統領，對黨員實行目標管理，是加強黨的先進性建設、不斷提高黨的執政能力的重要途徑和有效方式。

一、實行黨員目標管理，是新時期新形勢發展的現實需要

堅持黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的建設的一條重要經驗。鄧小平同志說過，“中國的問題關鍵在黨，關鍵在人。”江澤民同志指出，“治國必先治黨，治黨務必從嚴。”胡錦濤同志強調，“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局”。實行黨員目標管理，對于在新時期踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀、加強和改進黨的建設具有十分重大的現實意義。

第一、實行黨員目標管理，是推進黨的建設科學化水平、提高黨的執政能力的重要措施

黨的十七屆四中全會提出要“推進黨的建設科學化”、“提高黨的建設科學化水平”,這是我們黨在反思總結自身建設歷史經驗、冷靜觀照黨的建設實際狀況而提出的一個重要課題和重大任務。推進黨的建設科學化，提高黨的建設科學化水平，是新時期、新形勢發展的客觀要求，是經濟社會發展的現實需要。目前，黨的建設科學化在推進過程中受到來自黨的自身建設、黨員素質等方面因素的制約與干擾，其總體狀況不盡如人意。因此，必須以科學發展觀為指針，以改革創新精神為動力，健全完善黨的管理體制與管理模式，探索和創新黨要管黨、治黨要嚴的方法路徑，以適應世情、國情、黨情新變化對黨的建設提出的新要求。對黨員實行目標管理，通過基層黨組織對黨員確定科學合理的責任目標，并以此作為黨員的行為規范和行動標準，這樣既能使黨員的思想、言行等都受到目標的約束和限制，又能使黨員在目標的引導下自覺地進行黨性修養和黨性鍛煉，從而達到增強黨員素質、純潔黨的組織、提高黨的執政能力的目的。

第二、實行黨員目標管理，是踐行“三個代表”重要思想、發揮黨員先鋒模范作用的有效方式

黨章明確規定，黨員要“在生產、工作、學習和社會生活中發揮先鋒模范作用”。十七屆五中全會指出：“全黨同志要充分發揮推動科學發展、促進社會和諧的先鋒模范作用”。要發揮黨員的先鋒模范作用、保持黨的先進性，首先要提高黨員素質，保證黨員的質量。我們黨從總的來說是好的，是有戰斗力的，但由于種種原因，黨內還存在著一些不容忽視的問題。比如，有的黨員理想淡薄、信念喪失、紀律松馳、作風不正，完全與“三個代表”思想的要求相背離；有的黨員干部特別是領導干部中的違法違紀、腐化墮落現象時有發生，令人觸目驚心。要克服和解決這些問題，就必須不斷加強對黨員的教育和管理。目標管理本身具有一定的強制性和約束力，能使黨員在目標的約束下嚴格按黨的路線方針政策辦事，時時處處以身作則，嚴以律己，自覺踐行“三個代表”，在推動科學發展、促進社會和諧的偉大實踐中充分發揮先鋒模范作用。

第三、實現黨員目標管理，是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的重要途徑

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本是科學發展觀的本質核心，兩者在價值取向、實現目標上是高度一致的。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們黨要站在完成執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展的要求，為經濟社會科學發展提供可靠的政治和組織保障。面對當今世界多極化、經濟全球化的發展趨勢，如果黨員不加強學習、與時俱進、開拓創新，不斷提高科技知識水平和業務工作能力，就不可能適應新時期新形勢的發展變化，就不可能完成黨在新的歷史時期的戰略任務。對黨員實行目標管理，通過制定思想政治素質目標和業務工作目標，能促使黨員根據預定目標努力學習政治理論、科技知識和專業技能，積極參加各種培訓和進修，不斷提升自己的素質和能力，努力使自己成為德才兼備的推進經濟社會又好又快發展的骨干和人才。

二、抓好黨員目標管

理的實施與考核，是確保黨員目標順利實現的關鍵

黨員責任目標一般分為基本目標和任務目標兩部分，歸納起來主要包括思想政治素質目標、組織紀律目標、聯系群眾目標、業務能力目標和完成任務目標。為確保黨員目標的順利實現，必須切實抓好黨員目標的組織、實施與考核工作。

首先，根據目標管理的原則，建立黨員目標責任網絡

黨員目

標是基層黨組織對黨員確定的并負責組織實施的責任目

標，也是基層黨組織和每個黨員的奮斗目標。因此，在制定目標時，要根據目標管理的層次性原理，首先制定出基層黨組織的總目標，然后再根據總目標要求制定各項具體目標。具體作法是，根據黨員標準和基層黨組織的任務，把一定時期內的基層組織建設、上級組織下達的任務和對黨員的要求，將目標進行分解，從黨委到支部、從支部到小組、從小組到個人層層加以落實，建立一個縱向目標責任體系。同時，圍繞總目標，基層黨委和支部及其班子成員也要制定出相應的責任目標，建立一個橫向目標保證體系。這樣，總目標指導分目標，分目標保證總目標，形成一個縱橫相連的目標體系，并結合考核獎懲制度組織實施，確保黨員目標任務順利完成。

其次，實行目標導向，把黨員的個體行為化為黨組織的團體行為

行為指導目標，但目標確定后又具有反作用，這種反作用就是導向作用。黨員目標一方面是“全面性”的目標，一方面又規定了完成目標與否對個人進行獎懲的條款，這就對黨員的行為起到了應有的約束、控制作用，同時也使黨員的行為有了明確的規范。但這種行為規范能否收到預期效果，還有待于以此為據，實行目標導向，把這種屬于黨員的個體行為化為黨組織的團體行為，即組織行為。這一過程，實際上就是以黨員目標的全部內容作為客觀要求，來調動全體黨員的主觀積極性，進而形成一種“必須實現目標”而努力工作的行為動機。因此，必須做好兩個方面的工作：其一，要把黨員目標的全部內容，按照每個黨員的職責范圍，分解落實到每個支部、小組和個人，構成組織團體規范；其二，圍繞黨員總目標，支部、小組及個人要團結一致，同心同德，共同為實現總目標而奮斗，從而增強黨組織團體的內聚力，以推進黨員目標的全面實現。

再次，對目標進行科學考核與評價，確保黨員責任目標順利實現

一是建立嚴格的考核評價制度。長期以來，基層黨組織對黨員的評價只重視定性，忽視了定量，因而缺乏量標體系，沒有科學依據。要對黨員有一個全面認識，就必須從定性和定量兩個方面進行考核，從定量考核上升到綜合定量評價，再作出恰當的綜合定性評價。在考核方法上，應采取分項考核同綜合考核、組織考核同自我考核、半年考核同考核相結合的方法，每次考核都要寫出考核記錄并立卷歸檔。這樣既可以直接反映黨員的工作及表現情況，又可以促使黨員為實現目標而不懈努力。二是制定嚴格的獎懲制度。對完成任務好的或有突出貢獻的黨員，可以根據目標的實現水平、貢獻大小和連續年限，分別給予獎勵，并按照干部“四化”標準和德能勤績表現選拔到領導崗位上來。對沒有完成目標或有失職瀆職行為的黨員，應視其情節輕重進行處罰。特別是對那些嚴重違反黨規黨紀的腐敗分子，必須毫不留情，堅決清除出黨，以保持黨員隊伍的純潔性。

綜上所述，新時期對黨員實行目標管理，是增強黨員素質、純潔黨的組織、提出黨的建設科學化水平的一項有效措施。胡錦濤同志指出：“黨的十七大強調，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”面對新的時期、新的形勢和新的任務，我們只要認真抓好黨員教育和管理工作，不斷加強黨的自身建設，進一步提高黨的執政能力，就能順利完成黨在新的歷史時期的宏偉任務，盡快實現中華民族的偉大復興。