第一篇:關(guān)于對全縣村務(wù)公開民主管理工作自查情況的匯報
關(guān)于對全縣村務(wù)公開民主管理工作自查情況的匯報
根據(jù)市委辦電發(fā)(2004)70號電傳精神,按照縣政府安排,民政局抽組力量對全縣的村務(wù)公開民主管理工作進行了一次全面檢查。整個檢查我們采取了“一聽、二看、三座談”的形式進行,并將水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)作為檢查的重點對象檢查。在聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村務(wù)公開、民主管理工作情況的匯報后,深入村社對村務(wù)公開、民主管理工進行了實地察看和指導(dǎo)。歸納起來,目前這項工作組織到位,內(nèi)容全面,方式得當(dāng),程序完善,取得了顯著成績,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個村已普遍建立了村務(wù)公開和民主管理制度。截止目前,實行村務(wù)公開比較好的有284個村,占66%;中間狀況的119個村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開欄432個,公示臺173處,開通公示電話45部。總的來說,我縣推行村務(wù)公開和民主管理制度的工作進展快,推開面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想
以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)[2004]17號文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,以“公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的社會問題為公開重點,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點”問題,按照“依法公開,真實準確,全面公開,講求時效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請群眾參與,事后讓群眾評議的操作機制,使村務(wù)公開民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。
三、好的做法
(一)加強學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認真組織鄉(xiāng)村兩級干部有關(guān)村務(wù)公開的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時利用會議、講座、黑版報、標語等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開,特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)[2004]17號文件,使之人人皆知,為深入開展村務(wù)公開營造良好的工作環(huán)境。
(二)堅持和完善了村民會議或村民代表會議制度。通過檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動方式、活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此,每個村都成立了村務(wù)財務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監(jiān)督小組對村委會履行職責(zé)、村務(wù)大事落實、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評議;對村財務(wù)收支情況和村務(wù)公開內(nèi)容的審核,從而有效地維護了群眾利益,使農(nóng)民切實從村務(wù)公開、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級的要求,以實際、實用、實效為原則,建立健全了村民會議、村民代表會議和黨員議事會制度;村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會年終總結(jié)報告制度;民主評議黨員、干部制度;財務(wù)管理、財務(wù)審計制度;財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開條例》和《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,完善了公開內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要有:
1、國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,包括:計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況等;
2、村級財務(wù),對所有收支逐項逐筆公布明細賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況;
3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進行公開,真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開,接受群眾監(jiān)督。
(六)規(guī)范了村務(wù)公開的形式、程序和時間,不斷提高村務(wù)公開的質(zhì)量和水平。通過檢查,全縣村務(wù)公開、民主管理工作都能按照上級的要求,始終堅持實際、實用、實效的原則,在便于群眾觀看的地方設(shè)立了固定的村務(wù)公開欄,同時通過廣播、會議、“明白卡”等有效形式適時公開群眾關(guān)心的熱點、疑點問題。在公開程序上,先將公開內(nèi)容,經(jīng)村支兩委集體討論,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案,再由村民代表大會和村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善確認,并提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定,然后以村委會的名義公布。公開時間,一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次,集體財務(wù)往來較多的村,財務(wù)收支情況每月公布一次,涉及農(nóng)民利益的重大問題
第二篇:企務(wù)公開民主管理工作實施辦法
中央儲備糧故城直屬庫
庫務(wù)公開民主管理工作實施辦法
為了保證和促進直屬庫庫務(wù)公開民主管理工作的開展,根據(jù)總、分公司的工作安排和要求,物制定本辦法。
一、庫務(wù)公開的工作原則
要堅持實事求是的原則,庫務(wù)公開工作要同直屬庫領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主管理工作相結(jié)合,要同直屬庫的各 科室的目標責(zé)任制考核相結(jié)合。
二、庫務(wù)公開的組織機構(gòu)
為充分發(fā)揮直屬庫黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保庫務(wù)公開工作順利開展,特建立以下組織機構(gòu):
庫務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:裴榮耀
副組長:夏硯華高藝偉
成員:宋衛(wèi)華王丙勝張會來曹春紅管明峰下設(shè)庫務(wù)公開辦公室
主任:高藝偉
副主任:王丙勝
成員:萬鐵利劉慶輝金滿東
三、庫務(wù)公開的制度
直屬庫本著實際、實用、實效的原則,就庫務(wù)重大決策,企業(yè)經(jīng)營活動、職工切身利益和廣大職工群眾關(guān)心的問題制 定庫務(wù)公開制度。
四、庫務(wù)公開的程序
直屬庫本著體現(xiàn)民主集中制的原則,按照科學(xué)、嚴謹、有序的步驟制定如下程序:
1、收集職工意見和建議。
2、庫務(wù)公開辦公室整理公開的有關(guān)內(nèi)容進行匯總。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定公開內(nèi)容。
4、監(jiān)督小組審查通過。
5、通過職工代表大會,庫務(wù)公開欄、電子屏等形式公開。
6、信息反饋處理。
五、庫務(wù)公開的內(nèi)容
1、直屬庫重大決策和改革發(fā)展的重大問題。
2、涉及職工切身利益的事項和職工關(guān)心的熱點問題。
3、直屬庫生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的重點問題。
4、直屬庫內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)問題。
六、庫務(wù)公開的形式
1、確立職工代表大會在庫務(wù)公開工作中的主渠道地位,在職工代表大會中對部分內(nèi)容進行庫務(wù)公開。
2、在庫務(wù)公開欄中和通過電子屏幕進行庫務(wù)公開。
3、以通知、簡報等形式進行庫務(wù)公開。
七、庫務(wù)公開的標準
直屬庫本著庫務(wù)公開內(nèi)容合理性與合法性的原則,以黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù)進行庫務(wù)公開。
八、庫務(wù)公開的監(jiān)督保證
1、成立庫務(wù)公開監(jiān)督小組。
組長:宋衛(wèi)華
成員:張會來陳軍陳風(fēng)娟
2、建立意見箱
為了對庫務(wù)公開的真實性、公開性、公正性切實起到監(jiān)督保證作用,設(shè)立意見箱,動員廣大員工積極提出意見、建 議,并在職工代表中聘請監(jiān)督員對企務(wù)公開工作進行有效監(jiān)督。
3、及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋和公開職工群眾反映的情況。
九、庫務(wù)公開的檔案管理
應(yīng)公開資料、圖表、帳薄和臺帳及時進行歸檔。
十、庫務(wù)公開的目的1、令職工群眾滿意。
2、調(diào)動廣大員工積極性。
3、加強和促進直屬庫內(nèi)部管理。
4、加強直屬庫領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
5、促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
第三篇:企務(wù)公開自查匯報
?????
企(廠)務(wù)公開效能監(jiān)察自查工作情況的匯報
???:
接到市局(公司)《關(guān)于印發(fā)<?????煙草專賣局(公司)>企(廠)務(wù)公開效能監(jiān)察實施方案》后,?????高度重視,?月?日召開了公司經(jīng)理辦公會,認真學(xué)習(xí)了本實施方案和2006年下發(fā)的《?????煙草專賣局(公司)系統(tǒng)企務(wù)公開制度實施意見》,進一步提高了對企務(wù)公開效能監(jiān)察工作重要性的認識,對如何開展好自查工作進行了仔細研究,成立了自查小組,明確了工作措施。隨后公司召開自查小組會議,安排部署具體的自查任務(wù)。
?月?日至?日,自查小組按照文件要求,對?????年以來的企務(wù)公開情況進行了深入細致的自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全,職責(zé)明確。
做好企務(wù)公開工作是深入貫徹落實黨的十七大精神、實習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的濰坊煙草、實現(xiàn)?????又好又快發(fā)展的重要保證。?????領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視企務(wù)公開工作,成立企務(wù)公開效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理任組長,分管副總?cè)?/p>
副組長,成員由辦公室、政工科、人勞科等單位的負責(zé)人和有關(guān)人員組成,明確各部門在企務(wù)公開中的作用。定期召開工作例會,傳達貫徹上級公司關(guān)于企務(wù)公開效能監(jiān)察工作的要求和工作部署,安排工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組還對各部門開展工作情況定期不定期開展檢查,使企務(wù)公開工作逐漸走上了規(guī)范化、程序化、制度化軌道。
二、制度健全,落實有效。
為扎實做好企務(wù)公開工作,公司制定了《企務(wù)公開實施辦法》《采購管理辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)班子成員報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》《內(nèi)部紀檢監(jiān)察管理監(jiān)督實施辦法》等20多項管理制度。政工科負責(zé)對制度的執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督,確保制度落到實處。尤其是在大宗物資采購、招投標談判、日常生產(chǎn)經(jīng)營以及關(guān)系到職工群眾切身利益的問題上,都及時進行公開,以公開加大監(jiān)督力度,增強工作的透明度,提高決策的科學(xué)性、民主性,暢通企業(yè)與職工群眾的溝通渠道,保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營、管理活動都臵于職工群眾的監(jiān)督之下,確保權(quán)力在陽光下運行。
三、2008年以來企務(wù)公開效能監(jiān)察開展情況
我公司企務(wù)公開的形式主要有:利用企務(wù)公開欄進行公
開;通過職工大會、中層負責(zé)人會議等形式進行公開;通過文件形式公開。公示資料都留檔備查,確保企務(wù)公開不留于形式。2008年以來,企務(wù)公開的主要內(nèi)容有:
1、企業(yè)重大決策方面:董事會決議、中長期規(guī)劃、投資、生產(chǎn)經(jīng)營重大決策方案、企業(yè)改革和機構(gòu)調(diào)整方案、工資調(diào)整和獎金分配方案等一般采用中層會議和職工大會形式進行公布公開。
2、對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要問題:對于經(jīng)營目標及完成情況、財務(wù)預(yù)決算編制、執(zhí)行和資產(chǎn)狀況、企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制的簽訂和落實等情況,我們采取文件的形式公開;大額度資金使用和資產(chǎn)物資處臵情況、工程建設(shè)項目、大宗物資采購招投標情況等采用公示欄公開。
3、對于涉及職工切身利用的重要事項:有政策規(guī)定的我們根據(jù)行業(yè)上級的政策規(guī)定辦理,政策無明確說明的,我們根據(jù)大多數(shù)職工群眾的意見辦理,并及時公開,切實保障職工的切身利益。
4、對于與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。在人事任免上,我們按照上級規(guī)定程序,推薦并經(jīng)公示后任用。其他方面通過公開征求意見、組織黨員會議等形式公開。
四、存在的不足之處
通過認真開展自查,在企務(wù)公開方面主要存在以下不足之處:一是公開的時間不夠及時,主要原因為有些項目內(nèi)容需要更改、協(xié)商,例如:基建項目、物資采購項目等,不能及時確定導(dǎo)致拖延;二是部分項目公開的范圍不夠廣,主要原因是,我公司季節(jié)性用工和外包用工人員多,成分復(fù)雜,流動性大,有些項目內(nèi)容不便于利用公示欄公開,例如:業(yè)務(wù)招待費、福利費、經(jīng)營業(yè)務(wù)收入、勞動防護費等。主要采用中層負責(zé)人會議、職工會議等進行通報。三是企務(wù)公開效能監(jiān)察工作離市局(公司)的規(guī)定要求還有一定的差距,有些工作做得不夠全面細致,例如公開記錄不全面,痕跡化管理有待于進一步提高等。
五、下步改進完善的主要措施
針對自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,我公司計劃采取以下措施加以改進。一是進一步健全制度。按照市局(公司)公開的相關(guān)規(guī)定,修改和完善我公司《企務(wù)公開實施辦法》,把企業(yè)公開的具體內(nèi)容以制度的形式分解到職能部門,設(shè)專人負責(zé),并加強檢查監(jiān)督,確保公開及時;二是對于市局(公司)規(guī)定的公開項目全面公開。三是采用會議形式年終公開的改為半年一次公開,提高公開的及時性。四是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保相關(guān)職能部門和工作人員全面吃透上級公司關(guān)于企務(wù)公開效能監(jiān)察工作的文件要求和會議精神,提高思想認識
和辦事效率。五是積極配合市局(公司)企務(wù)公開效能監(jiān)察組的工作,做到自查自糾,邊整邊改,加大監(jiān)督力度,增強企務(wù)公開的透明性,增強抓好此項工作的責(zé)任感和緊迫感,全面落實企務(wù)公開制度,促進?????在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。
第四篇:關(guān)于對全縣村務(wù)公開民主管理工作自查情況的匯報
關(guān)于對全縣村務(wù)公開民主管理工作自查情況的匯報
根據(jù)市委辦電發(fā)(2004)70號電傳精神,按照縣政府安排,民政局抽組力量對全縣的村務(wù)公開民主管理工作進行了一次全面檢查。整個檢查我們采取了“一聽、二看、三座談”的形式進行,并將水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)作為檢查的重點對象檢查。在聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
對村務(wù)公開、民主管理工作情況的匯報后,深入村社對村務(wù)公開、民主管理工進行了實地察看和指導(dǎo)。歸納起來,目前這項工作組織到位,內(nèi)容全面,方式得當(dāng),程序完善,取得了顯著成績,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個村已普遍建立了村務(wù)公開和民主管理制度。截止目前,實行村務(wù)公開比較好的有284個村,占66%;中間狀況的119個村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開欄432個,公示臺173處,開通公示電話45部。總的來說,我縣推行村務(wù)公開和民主管理制度的工作進展快,推開面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想
以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)[2004]17號文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,以“公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的社會問題為公開重點,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點”問題,按照“依法公開,真實準確,全面公開,講求時效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請群眾參與,事后讓群眾評議的操作機制,使村務(wù)公開民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。
三、好的做法
(一)加強學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認真組織鄉(xiāng)村兩級干部有關(guān)村務(wù)公開的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時利用會議、講座、黑版報、標語等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開,特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)[2004]17號文件,使之人人皆知,為深入開展村務(wù)公開營造良好的工作環(huán)境。
(二)堅持和完善了村民會議或村民代表會議制度。通過檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動方式、活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此,每個村都成立了村務(wù)財務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監(jiān)督小組對村委會履行職責(zé)、村務(wù)大事落實、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評議;對村財務(wù)收支情況和村務(wù)公開內(nèi)容的審核,從而有效地維護了群眾利益,使農(nóng)民切實從村務(wù)公開、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級的要求,以實際、實用、實效為原則,建立健全了村民會議、村民代表會議和黨員議事會制度;村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會年終總結(jié)報告制度;民主評議黨員、干部制度;財務(wù)管理、財務(wù)審計制度;財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開條例》和《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,完善了公開內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要有:
1、國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,包括:計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況等;
2、村級財務(wù),對所有收支逐項逐筆公布明細賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況;
3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進行公開,真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開,接受群眾監(jiān)督。
(六)規(guī)范了村務(wù)公開的形式、程序和時間,不斷提高村務(wù)公開的質(zhì)量和水平。通過檢查,全縣村務(wù)公開、民主管理工作都能按照上級的要求,始終堅持實際、實用、實效的原則,在便于群眾觀看的地方設(shè)立了固定的村務(wù)公開欄,同時通過廣播、會議、“明白卡”等有效形式適時公開群眾關(guān)心的熱點、疑點問題。在公開程序上,先將公開內(nèi)容,經(jīng)村支兩委集體討論,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案,再由村民代表大會和村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善確認,并提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定,然后以村委會的名義公布。公開時間,一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次,集體財務(wù)往來較多的村,財務(wù)收支情況每月公布一次,涉及農(nóng)民利益的重大問題以
及群眾關(guān)心的事項及時公開。總之常規(guī)性工作按季度公開,固定性工作長期公開,單項工作在任務(wù)完成后一次性公開,臨時性工作隨時公開,并把村務(wù)公開延伸到由事后知情變?yōu)槭虑笆轮袥Q策。
四、取得的成效
(一)初步解決了有章理事的問題。實施村務(wù)公開、民主管理工作,不僅對群眾關(guān)心的各項事務(wù)進行了公開,而且保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實現(xiàn)了村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化、制度化,使工作有序,辦事有據(jù),真正做到有章理事,有力地推進農(nóng)村的民主、法制建設(shè),促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(二)促進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),密切了黨群干群關(guān)系。實行村務(wù)公開、民主管理,一方面建立起民主化、規(guī)范化、程序化的管理制度,一方面通過讓群眾參與管理與監(jiān)督,保證農(nóng)民群眾依法享有廣泛的民主權(quán)利。同時,通過群眾參與,健全了監(jiān)督機制,提高了科學(xué)決策水平,加強了村班子廉政勤政和民主作風(fēng)建設(shè),增強了村干部的“公仆”意識。
(三)進一步壓縮了非生產(chǎn)性開支,防止了集體資產(chǎn)的流失。實施村務(wù)公開民主管理以來,通過村務(wù)財務(wù)監(jiān)督小組的嚴格把關(guān),使少數(shù)干部以權(quán)謀私,獨斷專行,揮霍侵占集體資產(chǎn)的現(xiàn)象得到遏止,村級非生產(chǎn)性開支與村務(wù)公開前相比減少了30左右。
(四)有力地促進了村級經(jīng)濟的發(fā)展。實施村務(wù)公開民主管理,有效地實現(xiàn)了民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,通過群眾參與、監(jiān)督,村委會把集體經(jīng)濟發(fā)展大計提請村民代表大會共同討論研究,集思廣益、群策群力,進一步理清了經(jīng)濟發(fā)展思路,使村級經(jīng)濟發(fā)展中的問題得到了有效的解決。如,(五)加強了基層政權(quán)建設(shè),促進了農(nóng)村的穩(wěn)定。村務(wù)公開、民主管理的正確實施,尤其是群眾敏感的財務(wù)、土地、計劃生育、宅基地等易發(fā)糾紛的事項,由于公開及時,規(guī)范,做到了公開、公平、公正,增強了透明度、減少了各類矛盾的發(fā)生,促進了農(nóng)村的穩(wěn)定,有力地加強了基層政權(quán)建設(shè)。
五、存在的問題
主要存在五方面的問題:
(一)一些村集體經(jīng)濟空白,開展各項活動困難,部分村干部工作沒有積極性,被動應(yīng)付,村務(wù)公開也就時有時無,時好時壞。
(二)公開內(nèi)容不全面。村務(wù)公開包括政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開三個方面的內(nèi)容,其中財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點。目前,一些單位在村務(wù)公開的內(nèi)容上主要存在兩方面的問題:
一是在內(nèi)容公開上比較籠統(tǒng),只公開那些沒有問題或問題不大的事情,對群眾較關(guān)心的熱點問題則存在遮遮掩掩不愿及時公開的現(xiàn)象。例如,對群眾最關(guān)心的村務(wù)招待費使用情況通常只公布幾項大的收入支出項目,具體支出賬目公布甚少或不予公布,避重就輕。
二是村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開,但在實行村務(wù)公開時不能簡單地把村務(wù)公開理解為財務(wù)公開,只公開財務(wù)往來收支、村級集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等財務(wù)事項,對涉及農(nóng)民切身利益特別是有“土地征用、房屋動拆遷政策、土地租賃費分配”等方面的村務(wù)公開不夠完整或欠具體,群眾的知曉率也不高,群眾情緒大。
(三)內(nèi)容調(diào)整不及時。不按規(guī)定時間更換內(nèi)容是當(dāng)前村務(wù)公開工作中存在的一個普遍問題。在此次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有的村委會村務(wù)公開欄內(nèi)的內(nèi)容還是去年第三季度的。村務(wù)公開欄內(nèi)的內(nèi)容往往在上級檢查時才更新,有的只在公開欄上更換日期,不更換內(nèi)容,導(dǎo)致村務(wù)公開工作流于形式。盡管針對此類問題,我們已作出了明確的規(guī)定,要求對涉及財務(wù)的事項至少每季度公布一次,但是在執(zhí)行這些規(guī)定的過程中,少數(shù)村隨心所欲,把年初應(yīng)該公開的內(nèi)容拖到年底才公開,把群眾急切想知道的帳務(wù),拖上一、二個季度再公開,致使群眾的知情權(quán)未能得到有效地維護。
(四)監(jiān)督措施乏力。強化監(jiān)督是確保村務(wù)公開質(zhì)量和干部廉潔自律的重要保障。當(dāng)前一些村在實施村務(wù)公開過程中,盡管設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組、監(jiān)督電話、意見箱等,制定了一些制度,可是這些制度能否落實卻沒有保證,導(dǎo)致盡管制度上了墻,但村務(wù)公開仍是流于形式。還有個別單位甚至由黨支部書記或村委會副主任兼任村務(wù)公開監(jiān)督小組組長,容易限制監(jiān)督小組作用的有效發(fā)揮,村務(wù)公開和民主理財方面缺乏嚴格的管理制度和強有力的監(jiān)督措施,個別村干部凡事個人說了算,不經(jīng)村民或村民代表同意,便輕易決定本村的重大事務(wù)和經(jīng)營管理事項。還有個別村干部利用財務(wù)管理上的薄弱環(huán)節(jié),在集體企業(yè)改制、集體土地或房屋出租等公務(wù)活動中,借機謀取個人私利,這些問題都應(yīng)引起足夠重視。
(五)公開形式較單一。當(dāng)前村務(wù)公開最常見的形式是在村中比較醒目、村民較多的地方,設(shè)立固定的、能長期使用的公開欄,公布村民關(guān)心的事項,這種公開形式最大的缺陷在于從上到下都是一個模式,千篇一律,缺乏靈活性。有的就象群眾說的“化錢做牌子,就、新鮮一陣子,公開擺樣子”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和群眾要求的不斷提高,村務(wù)公開的內(nèi)容也在不斷拓展,僅靠村務(wù)公開欄的有限版面和一年二次村民代表會議,顯然已難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,難以涵蓋村務(wù)公開的方方面面。如何結(jié)合發(fā)展的實際情況和群眾關(guān)注的熱點,采用靈活多樣的形式,推進現(xiàn)階段的村務(wù)公開工作已是擺在我們面前一個不容回避的現(xiàn)實問題。
六、今后打算
(一)加強教育,立足于人。實行村務(wù)公開,村干部是直接責(zé)任人,他們的思想認識和態(tài)度,直接影響著村務(wù)公開的質(zhì)量,只有干部思想統(tǒng)一了,認識到位了,村務(wù)公開才能有效地推進。因此必須把實行村務(wù)公開與加強思想教育結(jié)合起來,打牢村務(wù)公開的思想基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要結(jié)合自身實際,切實加強對村干部的培訓(xùn),定期或不定期舉辦村務(wù)及村務(wù)公開工作輔導(dǎo)與研討,提高村干部工作能力和業(yè)務(wù)水平。要通過宗旨觀念、民主作風(fēng)、廉潔自律的教育,使廣大村干部擺正自己的位置,正確理解權(quán)力與義務(wù)、權(quán)力與民主的關(guān)系,切實增強廉潔勤政的自覺性和主動性,真正把村務(wù)公開作為解決農(nóng)村熱點、難點問題和推進基層政權(quán)建設(shè)及農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓緊抓實。
(二)規(guī)范內(nèi)容,聚焦于實。在村務(wù)公開中,公開的內(nèi)容是群眾普遍關(guān)心的核心和重點,也是解決人民群眾反映熱點難點問題的關(guān)鍵,因此,把握好公開內(nèi)容就顯得尤為重要,特別是把握好公開內(nèi)容的全面性和真實性。絕不能只報喜不報憂,一定要把群眾真正關(guān)心的、想了解的內(nèi)容如實地公布出來。在每年確定村務(wù)公開內(nèi)容時,都必須尊重群眾的意愿,凡是與群眾利益相關(guān)的,諸如“經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村民委員會工作計劃及執(zhí)行情況、財務(wù)計劃、集體資產(chǎn)收益情況和房屋動拆遷、土地征用、村干部報酬”等方面的內(nèi)容,都應(yīng)及時真實,逐項逐條地予以公開。在實際操作中要堅持做到定期公開與不定期公開相結(jié)合。村務(wù)至少每半年全面公開一次;涉及財務(wù)的事項應(yīng)當(dāng)每月或每季度公開一次;對“土地征用”等群眾關(guān)心、敏感的重大事項,應(yīng)以個案形式,一事一公開,事前公布方案、事中公布過程、事后公布結(jié)果,從而最大限度的增加村委會工作的透明度,擴大群眾的知情權(quán)。
(三)創(chuàng)新公開方式,還政于民。村務(wù)公開的目的是為了加強對村務(wù)的監(jiān)督和對干部的約束,消除各種矛盾,給干部清白,讓村民明白,因此,在具體操作中,必須拓寬渠道,最大限度地提高村民對村務(wù)的知曉率。要本著“實用、方便、清晰、節(jié)儉”的原則,采用靈活多樣的公開形式。除原有的在固定場所設(shè)立村務(wù)公開欄和意見箱、定期或不定期召開村民組長、村民代表會議公開有關(guān)事項和賬目等形式之外,要進一步擴大村辦村辦黑版報的覆蓋面,探索建立“面對面”的直接公開形式,由群眾點題,村委會干部當(dāng)場予以解答。通過“面對面”的公開形式不僅能夠有效地解決公開內(nèi)容不全、群眾看不明白等問題,而且能夠?qū)θ罕娪幸蓱]的問題一追到底,增強村務(wù)公開的制約力,進而提高干部的自律意識。為充分體現(xiàn)村民自治和當(dāng)家作主,以試點方式,探索村務(wù)公開內(nèi)容由村民代表提議,村民大會通過的形式確定,克服目前村務(wù)公開內(nèi)容由上統(tǒng)一的做法。
(四)強化監(jiān)督,完善制度。進一步建立健全村務(wù)公開的監(jiān)督制約機制,切實做到依法建制,有制可依,按制辦事。首先要加強以村務(wù)監(jiān)督小組為主體的內(nèi)部監(jiān)督,從村民代表、老干部代表中選出一支敢干、能干、會干的村務(wù)監(jiān)督隊伍,既要注意監(jiān)督小組成員的德才表現(xiàn),又要考察其工作能力和思想意識,防止監(jiān)督小組形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織村務(wù)監(jiān)督小組開展學(xué)習(xí)交流等活動;其次要健全以鎮(zhèn)人大、紀委為主的外部監(jiān)督體系,每季度對各村公開內(nèi)容進行審核,經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員到各村進行督促檢查,確保村務(wù)公開工作的全面落實。再次要進一步嚴格責(zé)任追究,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把責(zé)任追究貫穿于村務(wù)公開工作的全過程,對無動于衷、敷衍應(yīng)付、弄虛作假、欺瞞群眾、公開不全面不及時等行為,要視情節(jié)輕重,予以責(zé)任追究。同時,要將村務(wù)公開工作納入村干部考核的重要內(nèi)容,把考核結(jié)果與干部的任免和年終報酬相掛鉤;最后要充分發(fā)揮村民代表會議、村民理財小組的作用,凡涉及村民利益的重大問題,都應(yīng)由村民代表大會討論決定,從而真正將村務(wù)置于群眾的有效監(jiān)督之下。
(五)村務(wù)公開與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開相結(jié)合。把涉及農(nóng)民利益的法規(guī)政策、辦事程序、涉農(nóng)收費事項與價格、項目資金和物資等及時公開。既方便群眾辦事,又可以檢驗村務(wù)公開的真實性。通過二者的有效銜接,形成村務(wù)公開與縣鄉(xiāng)政務(wù)公開聯(lián)動發(fā)展、互相促進的新局面。
第五篇:關(guān)于居務(wù)公開民主管理工作自查報告
關(guān)于居務(wù)公開民主管理工作自查報告
為進一步健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,新華街街道辦事處對照銀興民發(fā)[2008]200號《關(guān)于對村(居)務(wù)公開民主管理工作進行檢查的通知》文件精神,對本轄區(qū)分個社區(qū)居務(wù)會居務(wù)公開民主管理工作進行自查,自查情況如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
各居委會都建立了以居委會主任為組長,由居民代表為成員的居務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立和完善居務(wù)公開制度,建立了“社區(qū)議事園工作制度”、“社區(qū)居民委員會財務(wù)管理制度”、“ 居民、居民代表評議居委會成員制度”、“居民代表會議制度”。領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各居委會居務(wù)公開情況進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。并將居務(wù)公開民主管理工作情況列入居委會工作目標考核內(nèi)容之一,嚴格進行考核。
二、居委公開民主管理工作落實情況
1、全面實行居務(wù)公開、財務(wù)公開,增加工作透明度。凡涉及群眾切身利益的問題,如低保審核、特困戶確定、征兵入伍等都堅持張榜公布,并將公示內(nèi)容存檔,以利于群眾監(jiān)督,防止不良傾向發(fā)生。
2、規(guī)范了居務(wù)公開的形式、時間和基本程序。居委會在便于居民觀看的地方設(shè)立了居務(wù)公開欄,公開表格由社區(qū)居委會落實專人張貼。居務(wù)公開做到一般事項每月公開一次,重大事項做到一事一公開。
3,發(fā)揮社區(qū)協(xié)商議事會及“議事園”作用,凡屬涉及居民切身利益的重大事項和群眾關(guān)注的焦點、熱點問題,應(yīng)經(jīng)居民民主會議討論決定,并做到事前、事中、事后全過程公開。總之,各社區(qū)實行居務(wù)公開制度,將居委會的主要工作和實施結(jié)果,上墻公布,接受監(jiān)督,在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面,較好地堅持了居民代表會議制度,對涉及居民整體利益和本小區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的重大事項,提交居民會議或居民代表會議討論、審議、決定,真正做到了民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
李園一村社區(qū)居務(wù)公開自查報告
我們李園一村社區(qū)居務(wù)公開工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《居委會組織法》為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把居務(wù)公開全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進社區(qū)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。按照嘉廠開辦 [2006]3 號文件精神,認真對照工作要求,開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善居務(wù)公開是適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)工作發(fā)展新形勢,推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在街道黨工委、辦事處,街道紀工委的高度重視下,進一步建立健全了組織機構(gòu),明確了工作職責(zé),提高居務(wù)公開管理水平。一是社區(qū)黨總支意識到居務(wù)公開是一項長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本社區(qū)穩(wěn)定,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。二是在居委會班子換屆過程中,通過宣傳引導(dǎo),嚴格落實居民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進我社區(qū)居務(wù)公開奠定基礎(chǔ)。三是換屆結(jié)束后按照街道要求,及時調(diào)整、補充居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和居務(wù)公開監(jiān)督小組人員,成員由專業(yè)性強,文化程度高,年齡小的,熱心于社區(qū)建設(shè)的人員組成,并代表居民嚴格履行職責(zé),依法開展工作,確保居務(wù)公開的延續(xù)性。
二、明確職責(zé)、完善機制
一是在選舉過程中緊緊圍繞居務(wù)公開提出的要求,按照街道文件精神,選舉產(chǎn)生了居委會成員 6 名(主任 1 人、副主任 1 人、委員數(shù) 4 人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員工作職責(zé),社區(qū)黨總支積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,及時掌握新班子成員貫徹落實居務(wù)公開工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào)。
三、健全制度、規(guī)范管理、進一步完善了居務(wù)公開制度。推進居務(wù)公開以來,一是完善了居務(wù)公開的內(nèi)容在今年的社區(qū)第二次居民代表大會上,由代表舉手表決通過了居務(wù)公開制度。二是規(guī)范了居務(wù)公開的形式、時間和基本程序。居委會在便于居民觀看的地方設(shè)立了居務(wù)公開欄,公開表格由社區(qū)居委會落實專人張貼。居務(wù)公開做到一般事項每月公開一次,重大事項做到一事一公開。四項制度的建立,促進了社區(qū)管理的規(guī)范化。
2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求:一是推進了居民民主決策,實行了重大事項一事一議民主決策,落實了重大事項向上級部門報告制度,便于街道加強督促和指導(dǎo);二是落實居民代表民主決策,由居委會委員會召集居民會議或居民代表會議討論決定,由社區(qū)黨總支、居委會組織實施居民民主決策事項的辦理。如李園一村社區(qū)統(tǒng)計得摩托車、電瓶車、自行車 1700 輛,車棚只有兩個,只能滿足 400 輛車的停放,在換屆后依法經(jīng)居民代表民主決策,同意今年對車棚進行擴建,并報街道黨工委備案,受到居民的一致好評。、進一步完善了民主管理制度。一是推進了社區(qū)事務(wù)民主管理,結(jié)合社區(qū)實際,按照街道的要求,在換屆選舉后進一步修訂和完善了居委會自治章程,居民代表會議制度,居民公約三項制度,有效的促進了社區(qū)事務(wù)民主管理。
李園一村社區(qū)居委會