第一篇：鎮(zhèn)村干部隊伍素質的探討

文章

來源 蓮山課

件 w w w.5 Y K

j.Co M 2

*縣*鎮(zhèn)黨委黨的*屆四中全會通過的《決定》明確指出，加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想，是以建設高素質干部隊伍為重點。作為一名組工干部，通過學習《決定》，我深深體會到，在新的形勢下，必須不斷提高鎮(zhèn)村干部隊伍素質，才能適應發(fā)展需要，本文就新形勢如何提高鎮(zhèn)村干部隊伍素質作如下探討：

一、要加強鎮(zhèn)村干部的理論學習，不斷提高鎮(zhèn)村干部的理論水平。馬克思主義理論是黨的行動指南，是凝聚黨心、贏的民心的旗幟。高度重視理論建設，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是加強執(zhí)政能力建設的首要任務，為此，要把思想理論建設放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，提高鎮(zhèn)村干部的馬克思主義理論水平，不斷鞏固黨執(zhí)政的思想基礎。在實踐工作中，進一步健全和完善鎮(zhèn)村干部的理論學習和考核制度，把學習的“軟任務”變成“硬指標”。圍繞提高執(zhí)政能力，把理論學習作為工作常態(tài)，堅持常抓不懈。在鎮(zhèn)村干部隊伍中，針對不同的對象，確定不同的學習內容，提出不同的學習要求。真正形成重視理論、學習理論、運用理論的良好氛圍。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，引導鎮(zhèn)村干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，進行深入思考，掌握理論精神實質，善于把基本原理運用于改革開放和現(xiàn)代化建設的新實踐，正確回答實踐中遇到的各種新情況、新問題，不斷提高理論素養(yǎng)，提高政治敏銳性和政治鑒別力。

二、要切實加強和改進鎮(zhèn)村干部的教育和培訓工作，提高鎮(zhèn)村干部的實際工作能力。要加強對鎮(zhèn)村干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統(tǒng)和思想道德教育，進一步提高鎮(zhèn)村干部的思想政治素質，使鎮(zhèn)村干部自覺成為人民群眾的貼心人，成為人民群眾根本利益的堅決維護者。要組織鎮(zhèn)村干部學習當代經(jīng)濟、科技、文化等方面知識，不斷改善鎮(zhèn)村干部的知識結構，培養(yǎng)一批掌握先進科技和知識，熟悉現(xiàn)代管理，懂得國際慣例的鎮(zhèn)村干部，使鎮(zhèn)村干部自覺成為先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進文化前進方向的忠實代表者。要因地制宜，制定科學的教育培訓計劃，實施干部“素質教育工程”，多渠道的教育和培訓鎮(zhèn)村干部，采取進校門，到高校“充電”，通過跟班學習，參加黨校輪訓的形式，圍繞增強鎮(zhèn)村干部的宗旨意識、政策水平和法制觀念，提高鎮(zhèn)村干部駕馭市場經(jīng)濟的能力；派出去，到發(fā)達地區(qū)“換腦”，通過帶出去“看”，以活動“引”的方式，培養(yǎng)鎮(zhèn)村干部的科技意識、創(chuàng)新意識、競爭意識和市場觀念。沉下去，到基地“實踐”，以鎮(zhèn)村“雙帶”示范點作為基地，并上掛省市級大專院校、科研單位，聘請專門教授，橫聯(lián)市縣科技人才，下靠鎮(zhèn)村“土專家”，傳授實用技術，組織鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場觀摩，鼓勵鎮(zhèn)村干部帶頭實踐。

三、要創(chuàng)新鎮(zhèn)村干部選拔任用機制，建設一支高素質干部隊伍。推進人事制度改革，創(chuàng)新鎮(zhèn)村干部選拔任用機制，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是改進黨的執(zhí)政方式的重要內容，是鞏固黨的執(zhí)政地位的關鍵環(huán)節(jié)，是完成黨的執(zhí)政使命的組織保證。為此，要以《干部任用條例》為標準，按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)作的要求，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，遵循干部隊伍建設的客觀規(guī)律，在鎮(zhèn)黨政機關空出崗位，推行公開競爭上崗，進一步拓寬知人、識人、選人的渠道。堅持群眾公認，要進一步擴大干部選拔任用中的民主，完善選人用人機制，使群眾的意志和意愿能夠起重要的作用，形成良好的用人導向。堅持“黨管干部”的原則，要加強和改進鎮(zhèn)村干部考察、考核工作，通過多方面、多層次、多角度的考察，選賢任能，知人善任，把一些想干事、能干事、真干事、干成事的人選拔任用到領導崗位上。積極調整村級組織設置，認真開展“雙評”活動，結合村黨支部和村委會換屆，全面推行“兩推一選”，把能帶頭致富、帶領群眾共同致富，為人正派，處事公道，作風民主，真心實意為民服務，工作能力強，具有較強的組織能力，在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年，大膽啟用到村級領導崗位上來，不求全責備。要完善鎮(zhèn)村干部選舉制度，改進選任制干部候選人提名方式，適當擴大差額考察、差額推薦和差額選舉的范圍和比例。積極探索建立選前承諾，選后監(jiān)督，考核評價體系，全面推行任期目標承諾責任制度。在鎮(zhèn)村營造一個“平者讓、庸者下、能者上”的良好氛圍。切實轉變選人用人觀念，明確選人用人標準，改進選人用人方法，通過深化干部人事制度改革，來建設一支政治上過的硬、業(yè)務上本領強，懂經(jīng)濟、會管理的復合型干部隊伍。

四、要拓寬鎮(zhèn)村后備干部的培養(yǎng)渠道，提高鎮(zhèn)村干部的整體素質。后備干部隊伍建設是領導班子和干部隊伍建設的基礎工程，是關系黨和國家工作全局，關系社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的重要工作。后備干部隊伍建設也同提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位密切相關。因此，要注重看干部政治上是否清醒和堅定，看在重大政治斗爭和關鍵時刻的表現(xiàn)，看作風是否符合“八個堅持、八個反對”的要求，看廉潔自律方面的情況，真正把那些身體力行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、求真務實、清正廉潔的優(yōu)秀青年選拔到后鎮(zhèn)村后備干部隊伍中來。在鎮(zhèn)村后備干部的推薦、考察和選拔中，要貫徹落實科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀。要立足當前，著眼長遠，進一步優(yōu)化鎮(zhèn)村后備干部的年齡、知識和專業(yè)結構，拓寬鎮(zhèn)村后備干部的培養(yǎng)渠道，保證后備干部隊伍以優(yōu)秀年輕干部為主體，始終充滿生機和活力。對年齡稍大的優(yōu)秀鎮(zhèn)村干部，也可以根據(jù)工作需要提拔使用。要重視從總體上把握后備鎮(zhèn)村干部人選的來源，注意從各方面挖掘優(yōu)秀人才，高度重視婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部后備人選，使鎮(zhèn)村后備干部的數(shù)量、結構科學合理。要制定培養(yǎng)規(guī)劃，加大培養(yǎng)力度，突出抓好理論武裝，實踐鍛煉和黨性教育，提高后備干部的能力和素質。嚴把鎮(zhèn)村干部“入口”關，堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，嚴格履行規(guī)定程序，發(fā)動廣大群眾舉賢薦能；多數(shù)群眾不擁護的，不確定為鎮(zhèn)村后備干部，疏通鎮(zhèn)村干部“出口”，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。

五、要打造鎮(zhèn)村干部監(jiān)督平臺，加大對鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督管理力度。干部監(jiān)督是作風建設必不可少的環(huán)節(jié)，對干部監(jiān)督措施是否有力，影響到黨在群眾的形象，影響到黨群關系，直接關系到黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮，為此，要建立健全干部監(jiān)督機制，使鎮(zhèn)村干部置于經(jīng)常的、有效的監(jiān)督之下。一要建立健全談心談話制度，通過組織談心，了解思想狀況，有針對性的做好思想教育工作。二要建立誡免制度，對群眾反映干部的作風問題，上級組織要對鎮(zhèn)村干部提出誡免，督促其盡快改正。三要健全民主生活會制度，進一步提高批評與自我批評質量，增強鎮(zhèn)村干部領導班子及其成員自我監(jiān)督能力。四要對鎮(zhèn)村干部行使事權、財權進行監(jiān)督和審計，以防止在經(jīng)濟上范錯誤。通過對鎮(zhèn)村干部民主評議、年度考核、述職述廉來加大監(jiān)督力度。同時要建立健全鎮(zhèn)村干部個人重大事項報告制度。不斷創(chuàng)新鎮(zhèn)村干部監(jiān)督工作思路，立足于拓寬鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督渠道、加強鎮(zhèn)村干部監(jiān)督工作的協(xié)調與配合、擴大監(jiān)督面，著力打造“點、線、面”結合“三位一體”式的干部監(jiān)督平臺，“點”就是用好用活“一支隊伍”，聘請監(jiān)督員，充分發(fā)揮監(jiān)督員的監(jiān)督作用。“線”就是建立健全系統(tǒng)線，分管組織人事干部來監(jiān)督。“面”就是擴大監(jiān)督面，實現(xiàn)監(jiān)督對象的擴大，監(jiān)督內容的延伸，監(jiān)督主體的延伸，發(fā)揮群眾監(jiān)督的長效性，加強對鎮(zhèn)村干部八小時以外的監(jiān)督，并加強組織部門和紀檢、監(jiān)察及其他執(zhí)紀、執(zhí)法部門的聯(lián)系和溝通，形成黨組織對鎮(zhèn)村干部進行監(jiān)督的工作網(wǎng)絡。掃除鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理上的“盲點”和空白處。要按照加強主動監(jiān)督，把監(jiān)督關口前移的工作思路，以教育為主、預防為主，事前監(jiān)督的原則，把監(jiān)督貫穿于鎮(zhèn)村干部的日常管理之中，形成集教育、管理、監(jiān)督、自律為一體的全方位、多層次的監(jiān)督體系。

總而言之，要把提高黨的執(zhí)政能力建設，同加強黨的思想理論建設和理論武裝工作結合起來；尤其要同建設一支充滿生機和活力的高素質干部隊伍結合起來；持之以恒地加強和改進黨的自身建設，使黨的各方面建設的成效，都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來。

文章

來源 蓮山課

件 w w w.5 Y K

j.Co M 2

第二篇：如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部隊伍素質

如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部隊伍素質

在新形勢下，只有不斷提高鎮(zhèn)村干部隊伍素質，才能適應鎮(zhèn)村發(fā)展的需要。那么，通過什么途徑提高他們的素質呢？

加強鎮(zhèn)村干部的理論學習，不斷提高鎮(zhèn)村干部的理論水平。在實踐工作中，進一步健全和完善鎮(zhèn)村干部的理論學習和考核制度，把學習的“軟任務”變成“硬指標”。圍繞提高執(zhí)政能力，把理論學習作為工作常態(tài)，堅持常抓不懈。在鎮(zhèn)村干部隊伍中，針對不同的對象，確定不同的學習內容，提出不同的學習要求。真正形成重視理論、學習理論、運用理論的良好氛圍。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，引導鎮(zhèn)村干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，進行深入思考，掌握理論精神實質，善于把基本原理運用于改革開放和現(xiàn)代化建設的新實踐，正確回答實踐中遇到的各種新情況、新問題，不斷提高理論素養(yǎng)，提高政治敏銳性和政治鑒別力。

切實加強和改進鎮(zhèn)村干部的教育和培訓工作，提高鎮(zhèn)村干部的實際工作能力。加強對鎮(zhèn)村干部的理想、信念、宗旨、艱苦奮斗傳統(tǒng)和思想道德教育，進一步提高鎮(zhèn)村干部的思想政治素質。組織鎮(zhèn)村干部學習當代經(jīng)濟、科技、文化等方面知識，不斷改善鎮(zhèn)村干部的知識結構，培養(yǎng)一批掌握先進科技和知識，熟悉現(xiàn)代管理，懂得國際慣例的鎮(zhèn)村干部。實施干部“素質教育工程”，通過多種渠道教育和培訓鎮(zhèn)村干部，提高鎮(zhèn)村干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。可派干部到發(fā)達地區(qū)“換腦”，通過帶出去“看”，以活動“引”的方式，培養(yǎng)鎮(zhèn)村干部的科技意識、創(chuàng)新意識、競爭意識和市場觀念。亦可派干部到基地“實踐”，以鎮(zhèn)村“雙帶”示范點作為基地，并上掛省市級大專院校、科研單位，聘請專門教授，橫聯(lián)市縣科技人才，下靠鎮(zhèn)村“土專家”，傳授實用技術，組織鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場觀摩，鼓勵鎮(zhèn)村干部帶頭實踐。

創(chuàng)新鎮(zhèn)村干部選拔任用機制，建設一支高素質干部隊伍。在鎮(zhèn)黨政機關空出崗位，推行公開競爭上崗，進一步拓寬知人、識人、選人的渠道。堅持群眾公認，進一步擴大干部選拔任用中的民主，完善選人用人機制，形成良好的用人導向。加強和改進鎮(zhèn)村干部考察、考核工作，把一些想干事、能干事、真干事、干成事的人選拔任用到領導崗位上。積極調整村級組織設置，認真開展“雙評”活動，結合村黨支部和村委會換屆，全面推行“兩推一選”，把能帶頭致富、帶領群眾共同致富，為人正派，處事公道，作風民主，真心實意為民服務，工作能力強，具有較強的組織能力，在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年，大膽啟用到村級領導崗位上來，不求全責備。

拓寬鎮(zhèn)村后備干部的培養(yǎng)渠道，提高鎮(zhèn)村干部的整體素質。在鎮(zhèn)村后備干部的推薦、考察和選拔中，要貫徹落實科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀。要立足當前，著眼長遠，進一步優(yōu)化鎮(zhèn)村后備干部的年齡、知識和專業(yè)結構，拓寬鎮(zhèn)村后備干部的培養(yǎng)渠道，保證后備干部隊伍以優(yōu)秀年輕干部為主體，始終充滿生機和活力。對年齡稍大的優(yōu)秀鎮(zhèn)村干部，也可以根據(jù)工作需要提拔使用。嚴把鎮(zhèn)村干部“入口”關，堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，嚴格履行規(guī)定程序，發(fā)動廣大群眾舉賢薦能；多數(shù)群眾不擁護的，不確定為鎮(zhèn)村后備干部，疏通鎮(zhèn)村干部“出口”，堅決防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。

打造鎮(zhèn)村干部監(jiān)督平臺，加大對鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督管理力度。建立健全干部監(jiān)督機制，使鎮(zhèn)村干部置于經(jīng)常的、有效的監(jiān)督之下。建立健全談心談話制度，通過組織談心，了解思想狀況，有針對性地做好思想教育工作；建立誡免制度，對群眾反映干部的作風問題，上級組織要對鎮(zhèn)村干部提出誡免，督促其盡快改正；對鎮(zhèn)村干部行使事權、財權進行監(jiān)督和審計，以防止在經(jīng)濟上犯錯誤。通過對鎮(zhèn)村干部民主評議、考核、述職述廉來加大監(jiān)督力度。同時要建立健全鎮(zhèn)村干部個人重大事項報告制度。

第三篇：鎮(zhèn)村干部管理辦法

XX鎮(zhèn)村干部管理辦法

第一章總則

第一條為進一步建立健全村干部教育管理監(jiān)督激勵機制，增強村干部的責任意識、履職意識、自律意識和大局意識，充分調動村干部的創(chuàng)業(yè)干事熱情，打造一支思想過硬、作風務實、群眾擁護、創(chuàng)新有力的新型村干部隊伍。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》、《XX縣村干部“慵懶散”行為問責辦法（試行）》及有關法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的村干部是指村黨組織成員、村民委員會成員和村務監(jiān)督委員會主任。村主職干部是指村黨組織書記和村民委員會主任，包括主持工作的村黨組織負責人和村民委員會成員。

第二章主要職責

第三條村黨組織書記在村黨組織集體領導下，主持黨組織全面工作，領導和指導村級其他組織開展工作。

（一）負責召集黨組織會議、黨員大會和村務聯(lián)席會議；結合本村實際，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決議、指示；完成上級黨組織交給的各項任務，定期向黨組織委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作；

（二）組織廣大黨員帶領和幫助農民致富，積極發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟，增強黨組織的凝聚力；

（三）不斷加強黨組織自身建設，抓好發(fā)展黨員工作，不斷加強黨員教育管理，落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等各項黨內組織生活制度，開展黨員全員責任制、黨員公益日、黨員承諾制等工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；

（四）負責加強村班子建設，經(jīng)常與村班子成員及其它組織人員保持密切聯(lián)系，交流情況，搞好團結，支持和保障這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程行使職權，同時做好監(jiān)督工作；

（五）抓好村級民主政治建設，推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推行黨務、村務、財務三公開，支持和保障村民依法開展自治活動；

（六）領導本村的社會主義核心價值觀建設，抓好社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等工作。

第四條村民委員會主任在村黨組織的領導下，依法主持村委會全面工作。

（一）貫徹民主集中制原則，抓好村民委員會的自身建設，督促檢查其他成員的工作，幫助解決工作中遇到的問題，協(xié)調各工作委員會處理好日常事務；

（二）積極支持配合村黨組織工作，協(xié)調好與各方面的關系，重大事項及時向村黨組織報告，認真聽取村黨組織的意見建議；

（三）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，督促村民遵守村民自治章程、村規(guī)民約，依法開展自治活動，維護村民的合法權益；

（四）召集召開村民會議和村民代表會議，向村民會議和村民代表會議報告工作，執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議、決定；

（五）組織制定本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和實施工作計劃，安排好村民的生產(chǎn)、生活，解決好生產(chǎn)中的難題，幫貧濟困，帶領村民走共同富裕的道路；

（六）積極辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其它經(jīng)濟，做好本村的生產(chǎn)服務和協(xié)調工作，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟；

（七）建立并落實好村委會各項工作制度，抓好村務公開民主管理等工作，推動農村基層民主政治建設；

（八）堅持民主理財，按規(guī)定權限審批和統(tǒng)籌使用本村的集體財產(chǎn)和經(jīng)費，對外代表本村行使管理權；

（九）積極完成上級人民政府布置的各項工作任務，及時向上一級人民政府反映村民的意見、要求和建議。

第五條村務監(jiān)督委員會主任主要職責。

（一）支持和配合村黨組織、村民委員會等村級組織正確履行職責，協(xié)助做好有關工作，引導村民支持村級組織的工作；

（二）對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況，重大事項民主決策情況，村務公開和民主理財情況，村資產(chǎn)資源處置、工程建設項目等村務管理情況進行監(jiān)督；

（三）對村干部廉潔自律情況，履行創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾等情況進行監(jiān)督；及時向鎮(zhèn)黨委、紀委反映村干部違規(guī)違紀違法問題；

（四）組織開好村務監(jiān)督委員會工作例會；按要求開展入戶走訪；收集受理并及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務管理的意見和建議；

（五）做好涉及村務管理的信訪矛盾的溝通、化解工作；

第六條其他村干部職責

其他村干部在村黨組織的領導下分別按照工作分工，認真負責完成分管的各項工作任務。

第三章教育培訓

第七條村干部教育培訓堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責”原則，以經(jīng)常性教育和集中輪訓為主，學歷教育和專項培訓為補充，進行分層次、多形式的思想政治、崗位業(yè)務和實用技能等方面的培訓。鎮(zhèn)組織的村干部教育培訓經(jīng)費列由鎮(zhèn)財政負擔。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)是負責村干部培訓的主體。村級組織換屆結束后三個月內，應組織村干部進行集中上崗輪訓，培訓時間一般不少于二天；每年要組織村干部進行一次集中輪訓。

第九條村黨組織負責牽頭抓好村干部的經(jīng)常性學習教育，結合“三會一課”、“黨員點評日”等制度，每月至少組織一次村干部集中學習。

第十條鼓勵和支持村干部參加黨校、農函大等學歷教育。45周歲以下的村主職干部和村務監(jiān)督委員會主任沒有達到高中以上文化程度的，須參加學歷培訓，鼓勵35周歲以下的村主要干部參加大專以上學歷培訓。

第四章述職評議

第十一條全面推行述職評議制度。述職評議工作由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織領導。村干部述職評議會議由本村黨員、村民代表、村務監(jiān)督委員會成員參加，同時可邀請居住在本村的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表參加。村主職干部實行“雙述雙評”，既要向本村黨員、村民代表進行述職，接受評議，又要向鎮(zhèn)黨委進行述職，接受駐村點長的評議。

第十二條述職評議每年進行一次，時間一般安排在年終，可與村干部年終考核、黨風廉政建設責任制考核等結合進行。鎮(zhèn)黨委也可根據(jù)本地工作實際，在年中組織開展一次評議活動。

第十三條述職評議一般以會議形式進行。村召開的述職評議會議一般由村黨組織書記召集，鎮(zhèn)駐村點長應到場指導；鎮(zhèn)黨委召開的村主職干部述職評議會議一般由鎮(zhèn)黨委書記主持。述職可根據(jù)實際情況采用書面形式。

第十四條述職對象要實事求是、客觀準確地撰寫書面述職報告。述職內容應包括：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的決議、決定和工作部署情況；

（二）貫徹執(zhí)行民主集中制和村級組織運行機制，維護班子團結情況；

（三）按照崗位職責分工，履行承諾事項，完成各項目標任務情況；

（四）群眾關注的熱點、難點問題的解決、處理情況；

（五）農村“三資”規(guī)范管理，“三務”公開，落實中央“八項規(guī)定”精神、XX省改進工作作風三十條等上級部門黨風廉政建設及個人廉潔自律情況；

（六）存在問題及整改方向，其它需要說明的情況。

第十五條述職一般按以下程序進行：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導就民主評議紀律要求作強調；

（二）村干部口頭或書面形式進行述職述廉；

（三）參會代表對述職評議對象提出問題或發(fā)表意見，由述職評議對象作出解答；

（四）向參會代表發(fā)放民主評議測評表，參會代表以無記名方式進行評議。

（五）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下，由駐村點長會同非評議對象的村監(jiān)會成員對評議測評結果進行統(tǒng)計匯總，統(tǒng)計匯總結果及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

第十六條評議結果分優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職和不稱職五個等次，原則上不稱職得票數(shù)超過50%的，定為不稱職等次。也可以按百分制對各類對象和各個等次設定權重分值，然后綜合平均得分，得60分以下的定為不稱職等次。村主職干部的最終評議結果要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、駐村點長，村級參評代表兩個層次確定權重比例進行綜合評定。

第十七條述職評議會情況要進行書面記錄，對參評代表提出的意見建議要及時進行梳理匯總，并原汁原味反饋給述職評議對象，述職評議對象要認真負責地作出解釋說明，并制定整改措施。

第十八條評議結果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認后，根據(jù)具體情況，可通過發(fā)布公告，召開黨員、村民代表會議進行公布，也可在適當范圍內進行公開。評議結果作為村干部任用、發(fā)放基本報酬和獎勵懲處的重要依據(jù)。

第十九條嚴肅民主評議紀律，對在評議工作中參與拉票、賄賂、弄虛作假、干擾破壞評議工作等違規(guī)違紀行為的，經(jīng)查實后要嚴肅處置，構成違紀的給予黨紀處分，違反法律的要依法追究責任。對查實因各種原因造成評議結果嚴重失實的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究決定，可以重新組織評議。

第五章監(jiān)督問責

第二十條建立村干部履職承諾制度。每年年初，村干部按照個人崗位職責結合本村工作計劃、以及群眾反映的熱點問題，就個人本的思想政治、工作目標、廉潔自律等方面內容作出書面承諾，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核確認后，簽訂《履職承諾書》，一式三份，村干部本人、所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各一份。《履職承諾書》要在村公開欄中進行公布，接受黨員群眾的監(jiān)督。

第二十一條村干部不履行、不完全履行或不正確履行職責，造成不良社會影響和后果的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其實行問責。

第二十二條對村黨組織成員實施問責的方式分為：責令整改、通報批評、誡勉、停職、免職；對村民委員會成員實施問責的方式分為：責令整改、通報批評、誡勉、辭職、終止職務、罷免。以上問責可單處，也可并處。村干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；不得以問責代替黨紀或刑事處罰。

第二十三條村干部有下列“慵懶散”情形之一的，視情節(jié)輕重分別給予責令整改、通報批評、誡勉處理：

（一）“庸”是指村干部不思進取、能力平庸、碌碌無為，不能干事、不會辦事的行為或表現(xiàn)。

（1）面對突發(fā)事件、刑事案件、邪教活動和安全事故，不敢擔當、不敢處理，或對村民違法行為知情不報的；

（2）不履行綜治責任，回避矛盾和問題，對群眾反映強烈的問題久拖不決或處置不當，造成村社會治安混亂或發(fā)生不穩(wěn)定因素的；

（3）遇到國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時，能救而不救的；

（4）不履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)管職責的；

（5）工作方法欠妥，打不開工作局面，不能勝任本職工作的；

（6）對上級交辦的工作任務不能有效落實，考評基本稱職或不稱職的；

（7）其他能力平庸，造成損失或者不良影響的行為或表現(xiàn)。

（二）“懶”是指村干部消極懈怠、敷衍了事、推諉拖沓，不作為或慢作為的行為或表現(xiàn)。

（1）對村黨組織、村委會分配的工作或村民會議（村民代表會議）的決議不認真辦理，敷衍、拖拉，給村集體或村民造成損失的；

（2）對任期目標承諾或工作承諾，因失職或不作為等主觀因素不能完成的；

（3）不按“四議兩公開”程序決策，不按《XX縣村級權力運行清單》規(guī)定行使權力，程序不到位的；

（4）不按規(guī)定公開黨務、村務、財務，或干擾村務監(jiān)督委員會正常行使權力的；

（5）印章管理和使用不規(guī)范的；

（6）對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規(guī)定能解決而不及時解決的；

（7）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮的，造成影響不嚴重的；

（8）換屆后未在規(guī)定期限移交工作，造成不良影響的；

（9）其他消極懶惰，造成損失或者不良影響的行為或表現(xiàn)。

（三）“散”是指村干部思想消極、作風渙散、紀律松弛，在位不在狀態(tài)的行為或表現(xiàn)。

（1）在上級單位檢查、視察工作或向上級單位匯報、報告工作時，對應當報告的事項不報告或者不如實報告的；

（2）沒有做好發(fā)展黨員相關工作，發(fā)展黨員不規(guī)范、亂發(fā)展，造成不良影響的；

（3）不按《黨章》規(guī)定開展組織活動，黨員活動開展不正常、黨員管理工作不到位，在上級黨組織督促后沒有及時采取措施整改的；

（4）不執(zhí)行農村“三資”管理有關規(guī)定，不報賬、不及時報賬或財務管理不規(guī)范的；

（5）參與或組織、指使、縱容他人干擾重點項目建設，或組織、煽動、參與群眾集體上訪的，造成影響不嚴重的；

（6）無正當理由不參加組織活動、不執(zhí)行坐班制度、一年無故缺勤累計超過7天，影響正常履職的；

（7）參與、縱容、庇護單位或個人違法用地、違法建設，不及時報告轄區(qū)內違法用地、違法建設的，或對拆除違章建筑工作不積極配合的，造成影響不嚴重的；

（8）其他自由散漫，造成不良影響的行為或表現(xiàn)。

（9）民主評議被確定為不稱職的，或連續(xù)兩年基本稱職的。

第二十四條村干部有下列情形之一的，視情節(jié)輕重分別給予村黨組織成員停職、免職處理，給予村民委員會成員辭職、終止職務、罷免處理。

（1）不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，以各種形式干擾或阻撓工作推進，造成嚴重后果的；

（2）不執(zhí)行村黨員大會和村民（代表）會議的合法決定、決議，造成嚴重后果的；

（3）因違法犯罪行為被追究刑事責任的；

（4）參與、組織集體上訪或無理上訪，經(jīng)教育提醒仍不改正，或因工作重大失誤，引發(fā)群體性上訪，造成嚴重不良影響的；

（5）違反村規(guī)民約、決策不民主、程序不到位、違規(guī)管理或者嚴重違反村集體財經(jīng)紀律，造成村集體經(jīng)濟較大損失或較大負面影響，群眾意見較大的；

（6）身體狀況不佳，或患重病6個月以上，嚴重影響工作，客觀上不再適合擔任村干部的；

（7）無正當理由，不履行請假手續(xù)的，連續(xù)三次或半年內累計五次不參加村黨支部會議、村民委員會會議、村務聯(lián)席會議等重要會議的；

（8）一年內累計15天以上無故不參加工作或不上班的；

（9）無正當理由，承諾事項不能按時兌現(xiàn)的；在年終考核中，連續(xù)兩年考核等次被確定為不稱職的；

（10）無正當理由，不按時交納集體承包款及不履行村民

應盡義務，造成較大負面影響的；

（11）不贍養(yǎng)老人、不撫養(yǎng)子女或有其他嚴重違反社會公德的行為，造成惡劣影響的；

（12）經(jīng)多次責令整改不到位的，或屢次通報批評、誡勉仍不改正的。

（13）與村班子成員鬧不團結，造成村級班子不和諧，對村工作正常開展造成影響的；

（14）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮的，造成影響不嚴重的；

（15）侵犯黨員、村民的表決權、選舉權和被選舉權，或干擾村民依法行使詢問、質詢、要求罷免等監(jiān)督權的；

（16）參與或組織、指使、縱容他人干擾重點項目建設，或組織、煽動、參與群眾集體上訪的，造成影響嚴重的；

（17）參與、縱容、庇護單位或個人違法用地、違法建設，不及時報告轄區(qū)內違法用地、違法建設的，或對拆除違章建筑工作不積極配合的，造成影響嚴重的；

（18）參與、縱容、支持黑惡勢力活動，組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事，參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件的。

第二十五條對在工作中發(fā)現(xiàn)或反映村干部存在問責情形的，鎮(zhèn)應立即進行調查核實，調查工作一般在二個月內完成，確需延長的，延長時間最多不超過一個月。所形成的調查報告應當明確提出問責或不予問責的建議，并報鎮(zhèn)黨委研究決定。

第二十六條誡勉問責程序

對村干部進行誡勉問責的，由鎮(zhèn)黨委派人調查核實，認為情況屬實的，指派專人與誡勉對象談話并將問責材料送至當事人和村黨組織；誡勉對象在談話后的7日內寫出書面整改計劃，報鎮(zhèn)黨建辦。誡勉期為6個月，期滿后由鎮(zhèn)黨建辦會同所在村黨組織對當事人在誡勉期內的表現(xiàn)進行考察、評議，對確已改正的，解除誡勉。

第二十七條村黨組織成員停職、免職問責程序

對村黨組織成員進行停職、免職問責的，由鎮(zhèn)黨委派人調查核實，認為情況屬實的，由鎮(zhèn)黨委負責召開村黨組織委員會議通報調查情況，當事人對調查意見有異議的，有權提出申辯意見。在此基礎上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究提出對當事人停職或免職的處理意見。停職期為1-6個月，期滿后由鎮(zhèn)黨委會同所在村黨組織對當事人在停職期內的表現(xiàn)進行考察、評議，對確已改正的，恢復職務；對仍不改正或無明顯變化的予以免職。

第二十八條村民委員會成員辭職問責程序

村民委員會成員辭職問責的，由鎮(zhèn)黨委負責調查核實。經(jīng)調查，認為情況屬實的，由鎮(zhèn)黨委負責召開村務聯(lián)席會議通報調查情況，當事人對調查意見有異議的，有權提出申辯意見。在此基礎上，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究提出對當事人的處理意見。

村民委員會應當在接到鎮(zhèn)黨委啟動辭職程序要求通知起十日內召開相關會議進行表決；未及時召集會議進行表決的，鎮(zhèn)黨委應當在十日期滿后的七日內指導、幫助召集會議進行表決。

村民委員會成員辭職的要召開村民（代表）會議討論決定，會議必須有三分之二以上的代表參加，經(jīng)應到會代表過半數(shù)同意形成決議。

當事人是村民委員會主任的，由鎮(zhèn)有關同志負責召集會議，通報調查核實情況后進行會議表決；當事人是其他村民委員會成員的，由村黨組織書記或鎮(zhèn)有關同志負責召集會議，鎮(zhèn)有關同志通報調查核實情況后進行會議表決。

村民委員會成員辭職從村民代表會議表決通過后正式生效。村民委員會應及時發(fā)布公告，并報鎮(zhèn)黨委和縣委組織部、縣民政局備案。村民委員會成員辭職后，根據(jù)需要決定是否補選。

第二十九條終止職務。村民委員會成員連續(xù)兩次被評議或考核不稱職的，其職務自行終止；喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務自行終止。

第三十條對村務監(jiān)督委員會主任、村經(jīng)濟合作社社長實施問責的方式、情形及程序按有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條村干部有違反上級和縣委、縣政府關于村級集體資金、資產(chǎn)、資源和工程管理有關規(guī)定的，按有關規(guī)定進行問責。

第三十二條村干部有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）一年內兩次以上被問責；

（二）弄虛作假、隱瞞事實真相，干擾、阻礙問責工作的；

（三）對舉報、申訴、投訴人誣陷或打擊報復的；

（四）黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定其它需要從重處理的情形。

第三十三條村干部有下列情形之一的，可從輕處理：

（一）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的；

（二）積極配合問責調查，并主動承擔責任的；

（三）法律法規(guī)和黨內法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。

第三十四條受到問責處理的村干部，取消當年評先評優(yōu)資格，參照《XX縣村干部“庸懶散”行為問責辦法（試行）》X組〔2016〕X號扣罰績效工資，即：受到警示談話、通報批評，誡勉等扣除全年10%績效報酬；受到停職檢查處理的，停職期間停發(fā)報酬（基本報酬和績效報酬）；村干部受到黨內警告處分的，扣除全年30%績效報酬；受到黨內嚴重警告處分的，扣除全年50%績效報酬。受到辭職、終止職務、免職、罷免處理的村干部，本屆內不得再擔任與其原職務相當或更高的職務，在下一屆村級組織換屆選舉時，一般不宜提名為村級組織成員候選人。

第三十五條對村干部實行問責，應制發(fā)村干部問責材料。要在七天內送達被問責當事人及其所在村，同時應派專人與被問責當事人談話，做好其思想工作。

第三十六條對村黨組織成員的問責決定和結果應報縣委組織部備案，涉及黨紀處理的同時報縣紀委備案；對村民委員會成員的問責決定和結果同時報縣民政局備案；對村務監(jiān)督委員會主任的問責決定和結果同時報縣紀委備案。

第三十七條問責對象對問責決定不服的，可以自接到問責決定書之日起七日內向作出問責決定的鎮(zhèn)黨委、政府提出書面申訴，涉及黨紀處理的按規(guī)定程序提出申訴。鎮(zhèn)黨委、政府應在接到書面申訴之日起三十日內作出維持、變更或撤銷原決定的處理意見。若對申訴決定仍不服的，在申訴決定作出后十五日內可以向備案單位提出書面申訴。申訴期間，不停止執(zhí)行問責決定。

第三十八條調查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、導致調查結果出現(xiàn)嚴重錯誤的，依照黨政紀規(guī)定從嚴查處。

第三十九條對應當問責而不問責的，鎮(zhèn)黨委追究相關人員責任。

第六章激勵保障

第四十條村干部激勵保障堅持政治激勵和經(jīng)濟激勵并重，工作保障和生活保障并施，精神鼓勵和物質獎勵并舉的原則。

第四十一條優(yōu)秀村干部可優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，非中共黨員的優(yōu)秀村干部優(yōu)先推薦發(fā)展加入黨組織。

第四十二條建立完善村干部報酬待遇制度。現(xiàn)職村干部報酬嚴格按照上級文件執(zhí)行。村級支出嚴格按照《XX縣村集體財務管理辦法（試行）》X監(jiān)發(fā)〔2020〕X號文件執(zhí)行，鎮(zhèn)農經(jīng)站要加強對各村的指導和支持。

第七章附則

第四十三條本辦法由鎮(zhèn)黨建辦負責解釋，其他未盡事宜以黨建辦解釋為準。

第四十四條見習村干、鄉(xiāng)村振興專干參照執(zhí)行。

第四十五本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法若與上級文件相沖突，以上級文件為準。本鎮(zhèn)過去印發(fā)的有關村干部管理文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第四篇：鎮(zhèn)村干部黨性自我剖析材料

黨性自我剖析材料

本人于2010年參加工作，2005年1月加入中國共產(chǎn)黨，大學本科文化。在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，立志全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。結合工作實際，我對今年以來的工作、思想、作風等方面進行了自我剖析。

一、存在的主要問題：

1、學習不夠深入。學習停留在了解一些條例、規(guī)定的部分章節(jié)、條款，真正理解、深入系統(tǒng)地學習一些專門知識很少。在工作中，我深切的感受到，由于理論知識不夠豐富，積累不多，時常會感到工作思路不是很清晰，材料難寫。學習上存在畏難情緒，有時比較懶散，雖然學了些業(yè)務知識基礎，但總感覺停留在表面，深入不夠。

2、業(yè)務知識不夠鉆研。

對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成領導交給的任務，在工作中遇到難題，不善于思考，動腦筋，常常等待領導的指示，說一步走一步。在實際工作中常常得過且過,在業(yè)務方面存有依賴性，認為領導會有具體的示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好，反而招來非議。

3、政治思想意識不夠強。

平時雖然經(jīng)常學習馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解毛澤東思想，沒有意識其思想的精髓，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用，使學習變得形式化、教條化。

4、個人作風還有等于進一步加強。作表率的意識不強，不敢為人先，總覺得自己管好自己就不錯了，別人怎么看不重要，以致于滿足現(xiàn)狀、不思進取，工作特點不突出，成效不夠明顯。

二、改進的方向

1、要加強學習。最重要的是加強理論學習。只有理論上的清醒、堅定，政治上才能清醒、堅定。要通過學習，努力掌握和運用好科學發(fā)展觀理論，堅定政治立場，更新觀念，改善工作方式方法。同時，不斷學習黨的業(yè)務知識以及其他相關的知識，努力使自己成為一名組織工作的行家里手。

2、要善于學習，提高業(yè)務能力。在任何時候都必須不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領，善于在工作中開拓創(chuàng)新，才能把良好的愿望和實際工作效果結合起來，實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。

3、進一步加強政治思想觀念，增強公仆意識。加強政治理論學習，不斷用馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東關于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀；重要的實踐在于認清職責，立足本職，老老實實、本本分分為群眾做實實在在的事情，真正把本職當作黨賦予每個黨員的任務和使命，按照黨員的先進性要求來實踐。

4、淡泊名利，積極進取。正確對待名、權、位，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，保持一個良好的心態(tài)，要積極進取，增長本領，踏實做事。

總之，要抓住難得的學習機會，在工作中兢兢業(yè)業(yè)，在生活中嚴謹處事，出色做好本職工作，以一流的業(yè)績體現(xiàn)先進性，以實際貢獻走在群眾前列，充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出貢獻，也只有這樣，我黨才能不辱使命，共產(chǎn)黨員才能成為建設有中國特色社會主義的帶頭人和先鋒者。

第五篇：鎮(zhèn)村干部大會主持詞

鎮(zhèn)村干部工作大會主持詞

各位領導、同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定召開本次鎮(zhèn)村干部工作大會，會議主要內容有三項：一是由金友主任宣讀秸稈焚燒、飛防、防汛三個工作方案并提出具體要求；二是由克林常委對黨建工作進行安排部署；三是請姜鎮(zhèn)長講話，對我鎮(zhèn)的三夏工作、環(huán)境整治、秸稈焚燒、飛防、防汛等工作進行全面的安排部署。

參加本次會議的有全體班子成員、各村支部書記、村主任、包村干部、教委、派出所等雙管單位負責人。為確保會議效果，請同志們遵守會議紀律，將手機調至靜音或關機。

會議進行第一項，由金友主任宣讀秸稈焚燒、飛防、防汛三個工作方案并提出具體要求。

〃〃〃〃〃〃

會議進行第二項，由克林常委對黨建工作進行安排部署。

〃〃〃〃〃〃

會議進行第三項，請姜鎮(zhèn)長講話。〃〃〃〃〃〃

剛才金友主任宣讀了秸稈焚燒、飛防、防汛三個工作方案，克林常委也對黨建工作進行了安排，姜鎮(zhèn)長在講話中明確提出了下一步三夏工作、環(huán)境整治、秸稈焚燒、飛防工作、防汛工作的工作要點和具體要求，對五項工作做出了安排部署，村級一定要認真學習，回去后抓好全面落實，根據(jù)黨委的要求和姜鎮(zhèn)長的講話精神，嚴格按照工作方案盡快開展工作，把責任落實到位，爭取早日完成各項工作的目標，把三夏工作、環(huán)境整治、秸稈焚燒、防汛工作、飛防工作、黨建工作干好抓實。

今天的會議到此結束，散會！