第一篇：吆鷹村委會經濟社會發展現狀調查

吆鷹村委會經濟社會發展現狀調查

2011級法學專業***

吆鷹村委會是1984年中央政策研究室、國家農業部在我省設立的全國農村固定觀察點之一，也是縣級黨建工作和廉政文化進農村的示范點。吆鷹村委會位于縣城西北部，距縣城17公里，國土面積14.26平方公里，平均海拔2020米，年平均氣溫13.18℃，年均降水量1000毫米。全村委會轄8個村民小組339戶1407人，主要居住有漢、彝、苗、傈僳等四個民族，少數民族占總人口的67%。全村委會耕地面積1309畝，其中水田402畝，旱地907畝，林地面積共計14984.7畝，森林覆蓋率達90%。村黨總支下設5個村民小組黨支部，共有黨員62名。

一、加大基礎產業的發展力度，不斷創新產業發展模式，實現規模化、現代化轉型，帶動全村委會經濟發展。吆鷹村委會主要種植包谷、水稻、麥子、洋芋等糧食作物，種植板栗、櫻桃、核桃、梨、桃等經濟林果，板栗種植面積達6010畝，櫻桃種植面積達1100畝，辣椒種植面積達500多畝，高山反季節蔬菜100多畝，核桃種植面積達1300畝，冬桃種植面積達180畝。2010年吆鷹村委會人均純收入達2910元。

吆鷹村委會依托現有資源——大石房櫻桃合作社和吆鷹辣椒合作社，硬化道路、美化環境，大春抓糧抓錢，小春錢糧齊抓，長抓林果，短抓畜牧，自力更生，借助外力，努力把村委會建設為春綠（小春），夏青（包谷），秋黃（水稻），冬紅（辣椒）的“詩畫”境地。

二、新農村建設步伐“穩健”，獨具特色。吆鷹村委會一直本著以基礎設施建設為抓手，不斷加大新農村建設力度，加大新農村發展步伐，全村委會新農村建設的發展態勢良好。吆鷹村委會新農村建設立足108國道優勢和生態優勢，把綜合休閑產業、特色產業及旅游產業帶動型的建設模式作為新農村建設的起步模式，緊緊圍繞以建設生態文明的社會主義新農村為目標，科學規劃、合理布局，以建設大石房村民小組為四季林果產出地，集生態園、農家樂為一體的生態旅游度假村，以舉辦櫻桃節為載體搭建對外招商平臺，同時扶持壯大種植櫻桃為主的水果產業協會和以種植辣椒為主的特色蔬菜產業協會以帶動其他產業發展，建設吆鷹村集體農業生態園和農家綠色蔬菜種植園區，利用農村民間飲食文化和民族傳統文化帶動新農村發展。

三、不斷發展壯大基層黨組織，鞏固黨組織在民族山區的先鋒模范作用。我們堅持以科學發展觀為指導，務實創新，把黨建工作和廉政文化教育工作落實到實處，落實到明處，做到抓好黨建促穩定，抓好黨建促發展，抓好黨建帶民風。

吆鷹村委會堅持“以人為本，服務群眾，保障民生”為原則，在縣、鎮兩級政府和相關部門的關心支持下，在村委會全體干部職工的共同努力和全村委會人民群眾的共同奮斗下，吆鷹村委會將以“促發展，改面貌”為主題，想盡一切辦法促農民增收，加強基礎設施建設，加大黨組織的先鋒模范和帶頭致富作用，積極發展高素質、有帶頭致富之能的群眾作為入黨積極分子，不斷完善黨組織建設，提高黨員素質，增強黨組織凝聚力，同時不斷完善工作體制，轉變產業發展模式，為實現生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的民族團結示范村而不斷探索，不斷奮斗。

第二篇：村委會經濟社會發展現狀調研報告

縣中村鄉峨山村委會地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉政府37公里。西與該鄉山前村委會毗鄰，南與該鄉魯支村委會接壤，北與元謀縣羊街鄉高山峻嶺相交錯，東與武定縣貓街鄉隔河而居，整個村委會淹沒在三個縣的大山環繞之中，海拔1900米，是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區行政村。目前，整個村委會經濟結構單一，發展后勁不足，尋求區域社會經濟快速發展問題一直是該村黨支部及村委會領導班子的頭等大事。

一、峨山村委會社會經濟發展現狀

XX年，全村有16個自然村，18個村民小組，長住戶273戶，長住人口1128人。總耕地面積1325畝，其中水田280畝，占總耕地面積的21%。村委會經濟落后：XX年，人均糧食產量359公斤，在全縣163個村居委會中排名125位；農民人均純收入718元，在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便：全村委會僅有一條鄉村公路延伸至轄區境內，是一個單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據中村鄉黨委有關人士調查，解放初期至今，現有高中以上學歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區難以解開的“結”。交通基本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關心支持下，村黨支部為發展地方經濟勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進展，但收效不盡人意。整個村委會還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進該村委會經濟社會發展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。

二、該村委會社會經濟發展的主要困境

（一）歷史的原因與區位的弊端，造成擁有田地不均衡

由于山高箐深和偏遠落后，政策的貫徹落實難免會出現不到位的現象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據還是延續了舊社會的慣例，舊社會生活富裕的農戶家庭，占據了大量田地，承包土地時優先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策，集居高寒山區的少數民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來結婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到XX年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時，多年來，該村幾乎從未調整過田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個村委會精耕細作程度低，糧食總產量難以提高，人民生活質量停滯不前。

（二）糧經比例不合理，經濟效益低

由于地處高寒山區，科學技術傳播少，群眾科技意識落后，全村農村勞動力科技素質低，對農業科技知識了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產力。信息閉塞，缺乏商品意識。農村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經濟作物只視為一種附屬品，生產不看市場，在種植、養殖等方面無計劃、盲目生產，不能實現經濟效益，具有較好經濟價值的豆類、薯類難以形成一種經濟支撐點。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時又誤工

凡是位居高寒山區的群眾，在生產生活中都很難徹底解決人地兩居的現狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時又誤工，身心勞累，勞動效率不高。

（四）男女比例失調，人口遞減增速，導致不和諧因素的滋生

受傳統重男輕女觀念的影響，男女比例失調。通過對戶籍人口進行分析，XX年，男女性別比為100：115（女性比為100，下同）,與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例嚴重失調。若是針對已進入婚齡而還過著單身的男輕年進行統計，其“光棍”的增長速度會使人深感這個地方和這個地方的人逐步被女青年所遺忘，導致男女比例失調問題惡化。人口遞減過快。根據對全村戶籍人口進行分析，XX年與XX年相比減少13人；XX年與XX年相比減少26人。人口減少速度之快，其引發的男輕年婚姻問題，贍養老人的問題，社會和諧問題，將成為該地社會經濟平穩發展的一大障礙。

（五）經濟結構單一，現金收入無源，是難改善生活質量的根本所在烤煙“雙控”，無烤煙種植指標，缺乏經濟支柱產業；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產量低，以糧換幣不成現實；養殖業，重存欄輕出欄的現狀難以改善（XX年期末大牲畜存欄950頭，當年出欄僅153頭）。其主要原因在于缺乏科學喂養，繁殖率低，生長緩慢。因此，現金收入無源，致使人民生活質量沒有得到明顯好轉。

（六）稀有魚類不斷減少

隨著人類活動與環境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風盛行，也是造成當地群眾致貧或返貧的一個因素

紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準備早點、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越復雜，從事發之日起至所選發送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場奔喪，近親要拉羊吹號外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費了大量財力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

三、對該村社會經濟發展出路的探索

（一）積極貫徹落實退耕還林政策和適時調整土地，有效解決地多田少產量低，糧食收入差距大的問題

由于人口下降，人均占有田地從1996年的1.24畝增長到XX年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣范圍內也唯數不多(XX年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國為1.39畝)，這還不計算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應該算是一種過剩。隨著社會的進步，計劃生育工作的推行，人們意識的轉變，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕還林優惠政策的實施，部份人視退底產山地為一種甩包袱，既不需勞心費神，又可增加收入，何樂而不為。因此，應進行適當調整土地，平衡田地人均占有量，促進糧食單產的同時，也應積極爭取退耕還林政策項目（國家計劃安排XX億元啟動第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產業，推動勞務輸出，又可擴大林地面積，保持生態環境。

（二）要提高作物經濟效益，應加大科技推廣力度，提高糧食單產，確保糧食足額供給的前提下轉變觀念，調整糧經比例

要擴大經濟作物種植面積，首要任務是要樹立“科學技術是第一生產力”的意識，要把傳播農業技術作為地方致富路子，以確保糧食足額供給。就具體而言，總耕地面積1325畝，其中280畝水田只能用于稻谷種植，這是婚喪嫁娶、逢年過節所需大米的根本來源，其余1045畝山地可適當增加種植部份豆類、薯類。其理由是：目前，山地主要種植包谷，所收糧食少部份用作口糧外，主要是喂養生豬及家禽。而喂養過程中，防病治病能力弱，缺乏科學喂養，出欄率極低。XX年，全村生豬期末存欄1029頭，當年出欄卻才有646頭，戶均2.4頭，扣除自家食用外，戶均出售還不到1頭；家禽期末存欄4133只，當年出欄也只有3142只。如此之長的喂養時間，所消耗費用與收入僅能達到持平而已。所以要增加群眾經濟收入，除開辦科學養豬、養家禽培訓班，提高科學喂養技能外，還要廣泛宣傳市場信息，及時提供市場需求，激勵群眾種植經濟作物熱情，并開辦農業科技培訓班和科技人員下基層作指導，提高經濟作物種植和管理水平。

（三）不斷擴修道路，改善運輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農產品上市難的問題

“如要富先修路”這是真理。可土地承包到戶以后，大家都各忙各的，由于無集體經濟，小組上難組織開展公益事業，村委會囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會應該形成一種有效機制，村小組也要制定鄉規民約，每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉村道路，盡量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運輸的地方盡可能用車拉。從而改善時空的限制，提高田地耕作效率。同時，各級政府也有必要積極向上爭取資金，及時改善唯一的一條公路，確保長年暢通，逐步解決農產品上市難的問題。

（四）男女比例失調，有利于也是有必要引導勞務輸出，使有文化、有技能的人到外地立家創業

地處貧困山區，家庭經濟收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年輕人還是不少，這些人經過長期在艱苦環境中磨練，品行端正，意志堅定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長，如果通過耐心引導，使他們走出大山，進入勞務輸出行列，能在外立家創業者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能為家鄉的發展提供了資金和技術。

（五）無經濟來源，可從種植核桃樹、中草藥、發展刺繡等方面多下功夫

中村鄉峨山村委會山林面積廣，氣候和土壤比較適合于發展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當地居民食用油的主要來源。1992年，聽說某地采購大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來，由于核桃市場價格連年攀升，以成為該地經濟來源的一個重要組成部份。XX年，該村優質的泡核桃價居19元以上，且除昆明外，當地難能采購，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，群眾對種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏于管理，成活率低，生長緩慢，應加強技術培訓和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。云南素有植物王國之稱，而中村鄉峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長的中草藥歷來是當地居民治病養傷的有力保障。許多市場上走俏的當地草藥可進行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路后定會成為地方經濟發展的一個新亮點。再則，是發展地方少數民族刺繡。各個民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾，也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發揚，就是對該民族文化的追溯與開發。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉之力，建成一個干果示范基地，全村委會經濟高速發展指日可待

縱觀全縣,中村鄉盛產板梨和核桃。而中村鄉峨山村委會又以出產核桃為名。據統計數據表明，XX年，全縣年末實有核桃面積18478畝，中村鄉為11500畝，占全縣62.24%，該村委會占全鄉66.04%(7594畝);全縣核桃樹298014棵，中村鄉為184443棵，占全縣61.9%，該村委會占全鄉60%(109650棵);全縣產核桃122758公斤，中村鄉為46860公斤，占全縣38.17%，該村委會占全鄉27.95%(13100公斤)。通過對以上三組數據進行分析,可以得出以下結論:中村鄉峨山村委會實有核桃種植面積位居全縣、全鄉第一，種植棵數第一，是種植和發展核桃樹首選之地，但產量卻所占比例很小。這一方面說明群眾種植核桃樹的積極性空前高漲，另一方面也說明種植起步晚，實際進入掛果期的核桃樹還很少。因此，大量種植核桃樹的發展空間還很大。如果鄉政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財力，借助科技和資金，以扶持產業的認識高度去認真對待，有了上下聯動的基礎，該村委會以種植核桃樹而快速擺脫了貧窮落后面貌的成功經驗一定會成為脫貧致富的新模式。

（七）采取有效措施，充分利用水資源，保護魚苗繁殖，打造地方品牌

由于自然條件好，環境優越，無污染，在分析致危原因的基礎上，應采取相應的保護措施：一是保護水域自然環境。物種保護的最佳途徑是保持原有環境，維持自然生態系統的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護水域環境及資源持續利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰，保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區。

（八）引用“沼氣池”，強化封山育林工作，確保野生菌正常生長

山區群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風盛行。據了解，一個成年勞動力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風下雨，農忙或閑時，滿山遍野風煙四起曾為一“壯觀”。通過強化封山育林，這一現象已得到控制，但看著滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的群眾也就失去了經濟來源依托。

（九）移風易俗，加強精神文明建設

隨著社會經濟的發展，民族文化的保護與挖掘，民族風俗也得到了社會的關注，但個性化的民族風俗僅有助于旅游景區的開發。而中村鄉峨山村委會，紅白喜事攀比之風“蒸蒸日上”，遠遠超出了群眾的收入，這種逢節必有“事”的傳統習性至少現在還不適宜。還是要從抓物質文明著手，逐步提高了生活水平后再來追求民族風俗的傳承。

（十）加強素質教育，提高群眾致富能力

吃苦耐勞是山區人的本色，農民群眾的誠實守信位居全世界首位，是人所共知。可致富需要的卻是技能。因此，對當地適齡學子進行文化教育和對成年人的技能培訓，山區地方的經濟發展才有推動力。

第三篇：河南經濟社會發展現狀

河南省經濟社會發展基本情況

（2005-10-17 10:38）

-------------------------河南省位于中國中部。全省現有18個省轄市、159個縣市區, 省域面積16.7萬平方公里,2004年底全省總人口9717萬。河南 是我國第一人口大省,也是一個充滿生機與活力的發展中經濟大 省。全省經濟總量、利稅總額、財政收入、存貸款余額、發電量 等主要經濟指標均居中西部地區首位。2004年全省生產總值完成 8815億元,居全國第5位,占全國的比重達到

6.4%,人均生產 總值已超過1000美元。第二產業占生產總值的比重突破50%, 工業增加值達到3862億元,居全國第6位。第三產業增加值達到 2652億元,居全國第8位。今年上半年經濟發展繼續保持強勁的 增長勢頭,全省生產總值達到4863億元,同比增長143%,為 1997年以來最高增幅。夏糧產量260921萬噸,創歷史最高水平。前8個月,全省規模以上工業增加值增長235%,居全國第3位;城鎮固定資產同比增長46.8%,居全國第2位;社會消費零售總 額增長14.6%,居全國第5位;外貿出口增長37.4%,居中西部 首位。總體上看,河南省經濟社會發展具有以下幾個特點:

一是區位優勢非常突出。河南地處 中原,承東啟西、連南貫 北,具有十分重要的戰略地位。在中國產業布局由東向西的梯度 轉移和西部大開發中,河南既是梯級發展的重要承接帶,又是西部地區向中東部地區開放的跳板和橋頭堡。河南是全國重要的交 通樞紐,已初步形成了鐵路、公路、航空、內河航運互為補充的 綜合交通運輸體系o區位優勢非常明顯。河南地處全國鐵路網中 心,京廣、隴海、焦枝、京

九、寧西等14條干支線鐵路在境內交匯,與地方鐵路共同形成了縱橫交錯、四通八達的鐵路網,截止 2004年底,國家鐵路通車里程達3410公里,地方鐵路正線里程 達1204公里。鄭州至西安高速鐵路客運專線,鄭州至北京、至武 漢高速鐵路客運專線也將在“十一五”期間投入使用,屆時鄭州 至北京、西安、武漢等地的時間僅需3個小時左右。去年末,全省高速公路通車里程1758公里,居全國第4位。到今年底將達到 2500公里以上,2007年將超過4000公里。目前,河南已開辟航 線76條,其中國際和地區航線9條,國內航線67條。鄭州新鄭 機場可起降波音747飛機,年發送旅客250萬人。現在正在進行改造擴建,到“十一五”末可形成發送旅客500萬人。河南的公 用電信網在全國也具有重要戰略地位。截止目前,省內已形成四 縱四橫的信息高速框架,公用電信網光纜長度為19萬公里,居全 國第4位。鄭州鐵路東站、鄭州新鄭國際機場兩個國家一類口岸已經開通,鄭州經濟技術開發區獲準設立國家級出口加工區。

二是資源稟賦條件較好。河南地處 亞熱帶向暖溫帶過渡地 帶,適宜于多種農作物生長和畜禽飼養,是全國重要的農產品、畜產品生產基地之一。河南糧食總產量常年穩定在4000萬噸以 上,小麥產量連續八年保持全國第一;玉米、大豆、棉花、油料、肉類等產量穩居全國前3位,煙葉、禽蛋、奶類等產量也位居全 國前列。全省礦產資源比較豐富,已發現礦產資源154種,在已 探明儲量的81種礦產資源中,鋁、天然堿、水泥用粘土等8種居 全國首位。石油、煤炭、天然氣、玻璃用凝灰巖、銳、鴿、組、鋁土礦等71種居前10位。河南橫跨黃河、淮河、長江、海河四 大流域,水資源相對豐富,是南水北調中線工程的源頭。

三是勞動力資源豐富且價格低廉。2004 年高等教育毛入學率 達到16%,普通高校在校生達到7028萬人。河南城鄉從業人員 總數達到5550萬人,居全國首位,其中城鎮從業人員850萬人, 職工年平均工資1295美元。可以說,河南省具有近乎無限供給的、比全國平均成本低得多的勞動力資源優勢。

四是市場潛力巨大。河南人口接近1個億,本身就是一個龐 大的市場。2004年社會消費品零售總額達到2808億元,占全國 的55%左右。隨著人民生活從基本實現小康向更加寬裕的小康社 會邁進,巨大的市場潛力將進一步轉化為現實購買力。目前,河 南已建成各類商品交易市場6000多個,其中年交易額超過1億元 的商品交易市場138個,大型零售市場已超過100個。鄭州商品 交易所形成的“鄭州價格”是中國糧油市場的重要指導價格,也 是世界糧油市場的重要參考價格。以鄭州為中心、輻射全國的流 通基礎設施日臻完善。國家支持河南加快鄭州現代物

流中心的建 設,到“十一五”末將成為全國重要的面向中西部地區的現代物流中心。

五是發展環境良好。一是基礎設施 日趨完備。2004年全省煤 炭產量達到1.44億噸,居全國第3位。電力裝機總容量2423萬 千瓦,居全國第6位,今年還將新增電力裝機容量400萬千瓦。“十一五”期間河南將繼續抓好電源建設,使河南成為全國重要 的火電基地。二是企業自我發展能力進一步提高,全省科技創新 能力逐步增強,已建立了一批工程技術中心、企業技術中心和重 點實驗室。橡塑模具、優質小麥品種等應用型研究水平居國內領 先地位。科技進步對經濟增長的貢獻率達到44%。三是市場在資 源配置中的基礎性作用大大增強,政府工作效率顯著提高。國有 大中型企業改革步伐明顯加快,非公有制經濟占國民經濟的比重 已達到44.8%左右,經濟增長的內在動力顯著增強。

六是歷史文化積淀厚重。河南是中 華民族的主要發祥地之 一。歷史上先后有20多個朝代建都或遷都于河南。中國八大古都 河南占居一半,包括:商都鄭州、殷商古都安陽、九朝古都洛陽、七朝古都開封。悠久的歷史給河南留下了大量寶貴的歷史文化遺 產,河南的地下文物居全國第一位,地上文物居全國第二位,館 藏文物占全國的八分之一,有國家重點文物保護單位97處。河南 自然風光兼具北雄南秀,全省風景名勝區32處,國家級自然保護 區6個。安陽殷墟、洛陽龍門石窟、中岳籬山、焦作云臺山、濟 源王屋山、信陽雞公山等均在國內外具有較高的知名度。近年來,河南按照建設文化旅游大省的目標,對鄭、沐、洛沿黃“三點一 線”等重點旅游景區的基礎設施進行了大規模的改造和建設,推 動了旅游業的快速發展。目前,旅游業占全省生產總值的比重已 達到72%,正在逐步成為新的經濟增長點。

七是工業體系比較齊全。河南工業 已形成了以豐富的礦產資 源和農副產品為依托,以能源、機械、冶金、建材、化工、食品、輕工、紡織和煙草等產業為主體,具有一定規模的工業體系,工 業在國民經濟中的主導地位日益增強,在煤炭工業、電力工業、裝備制造工業、信息產業、農畜產品精深加工、鋁工業等方面, 已經形成了較強的競爭優勢。肉制品、速凍食品、彩色玻殼、簾 子布、玻璃、拖拉機、公路客車、.電力保護裝備、氧化鋁、電解 鋁等產品的市場占有率和整體競爭力位居全國同行業首位。在今后的發展進程中,河南省將以加快工業化、城鎮化,推進 農業現代化為基本途徑,努力把河南建成全國重要的優質糧食和 畜產品生產基地、全國重要的能源原材料基地、全國重要的先進 制造業基地、輻射全國的區域性物流中心和全國重要的文化旅游 大省,走出一條符合河南實際的科技含量高、經濟效益好、資源 消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化 道路,進一步提高整體競爭力。

第四篇：江蘇省昆山市經濟社會發展調查

以開放打造中國百強之首 ——江蘇省昆山市經濟社會發展調查

編者按：改革開放30年，昆山初步實現了由單一農業向農業、制造業、現代服務業協調發展的轉變，由依靠外資帶動向多種所有制經濟共同發展的轉變，由分散布局向集中布局推進集約發展、節約發展、可持續發展的轉變，由一部分人、一部分地區先富起來向共同富裕、和諧進步的轉變，由城市規模擴張向城鄉協調發展的轉變，由粗放型增長向經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”協調發展的轉變。昆山是“蘇南模式”的一個縮影，“昆山之路”雄辯地說明，只要轉變發展方式，快速度也可以有好質量，工業化也可以有好生態，城市化同樣可以實現城鄉統籌。只要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合當地實際，搶抓機遇，創造性地開拓發展思路，就能逐步探索出以科學發展、和諧發展為主要特征的全面建設小康社會的發展之路。

中國特色發展之路課題赴江蘇省昆山市調研組

經過30年改革開放，昆山由一個經濟總量在蘇州排最后的農業縣，迅速成長為綜合實力在全國縣（市）中排名首位的縣（市），創造了輝煌成就。

一、昆山的經驗表明：率先發展可以和科學發展相統一

統計表明，昆山地區生產總值從1978年的2.4億元增至2007年的1152億元，按可比價計算年均遞增18.6％；人 1 均地區生產總值從466元增至171061元，按可比價計算年均遞增17.5％；財政收入從0.35億元增至202億元，年均遞增24.6％。

1978—2007年，昆山三次產業比由51.4∶28.9∶19.7轉變為1：66：33。所有制結構由公有制經濟占100％轉變為公有制與非公有制經濟比為7：93。

昆山社會事業全面繁榮。1992年普及了九年義務教育。市民平均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產婦死亡率三大健康指標達到中等發達國家水平。居民生活水平顯著提高。城鎮居民人均可支配收入從1985年的813元增加到2007年的21927元，農村居民人均純收入從1978年的201元增加到2007年的12168元。實行統一的基本養老、基本醫療保障和低保標準。城鄉面貌日新月異。城市化率從1978年的10.5％提高到目前的68.7％。建成污水處理廠23家，生活污水處理率達到70％以上。年均新增綠地1500萬平方米左右。公路里程從73公里增加到1950公里。

昆山的發展道路，是一條以外向帶動為特征的獨特道路。昆山發展分為4個階段：上世紀80年代為奠基階段，實現“農轉工”歷史性跨越。1983年開始發展鄉鎮工業，1984年自費創辦開發區，借助上海產業轉移和三線企業遷移，奠定了工業發展基礎。90年代初為開創階段，實現“內轉外”格局性轉變。充分利用浦東開發開放效應打時間差、空間差，外資開始成為昆山經濟增長的主要動力。90年代末為拓展階段，實現“散轉聚”階段性變化。在實施臺資戰略的同時，推 2 動外資、民資雙輪驅動，步入電子信息、精密機械制造等主導的發展階段。進入新世紀為提升階段，呈現“低轉高”發展態勢。實施民營趕超戰略和服務業跨越戰略。2005年在全省率先基本實現全面小康社會主要指標，2007年地區生產總值突破1000億元。

改革開放30年來，昆山大力實施外向帶動戰略，以經濟國際化帶動工業化，以工業化推動城市化，成為“蘇南模式”的一個縮影。近幾年來，圍繞率先發展、率先實現全面小康，逐步探索形成以科學發展為特征的“新蘇南模式”。以昆山為代表的蘇南經濟說明，只要轉變發展方式，快速度可以有好質量，工業化可以有好生態，城市化可以實現城鄉統籌，率先發展可以和科學發展相統一。

二、以科學發展和諧發展為特征不斷創新發展理念 30年來，昆山市委和市政府帶領干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合本地實際，創造性地開拓發展思路，逐步探索科學發展、和諧發展的全面建設小康社會的發展思路。

一是解放思想，搶抓機遇。樹立“大發展，小困難；小發展，大困難；不發展，最困難”理念。創業之初抓住上海產業轉移和軍轉民機遇，上世紀80年代中抓住國家實施沿海開發開放戰略機遇，90年代初搶抓浦東開發開放、沿江重點發展、昆山開發區獲批三大機遇，90年代末果斷搶抓“臺資擴張”機遇，進入新世紀抓住轉變發展方式新機遇。正是由于在每一個轉折關頭，不斷解放思想，捕捉發展機遇，做到醒得 3 早、跑得快、干得實，推動經濟隔幾年就上一個新臺階。

二是開拓創新，優化服務。堅持體制改革和制度創新，大力倡導“硬件不足軟件補，政策不足服務補”理念，營造“零障礙、低成本、高效率”投資創業環境，形成“親商富商安商”的濃厚氛圍。昆山有區位優勢、環境優勢、人才優勢、服務優勢，都是昆山人開拓創新形成的。

三是堅持開放，提升優勢。堅持把外向帶動作為發展主戰略，盡管主要領導干部不斷更替，這一主戰略始終沒變。引進外資時期提出“昆山就是開發區，開發區就是昆山”理念，承接產業轉移時期大力實施外向配套。隨著國際產業轉移向高端環節推進，積極發展現代服務業。

四是自立自強，艱苦創業。百姓創家業、能人創企業、干部創事業是昆山全面建設小康社會的寫照。從創辦自費開發區到興辦出口加工區再到現代服務業集聚區建設，從外向帶動到民營趕超再到服務業跨越，從“親商安商富商”到“親民安民富民”再到“新昆山人工程”，從招商選資到土地集約利用再到打造總部經濟，都體現出艱苦創業、創新發展的精神。

五是以人為本，強市富民。建立產業富民、創業富民、就業富民、事業富民、保障富民等推進機制。從統一低保開始逐步打破城鄉二元結構。率先達到省定全面小康指標后，積極開展“補短、補缺、補軟”，努力解決發展中出現的群眾增收、生態環保、城區交通、社會治安等突出問題。

六是統籌城鄉，和諧發展。樹立城鄉統籌理念，以城市化引領新農村建設，做到城鄉規劃全覆蓋。重大基礎設施城 4 鄉統一布局。行政村實現村村通公交，戶戶通有線電視。建立社會穩定和公共安全應急機制。

經過長期積淀，昆山逐步形成了獨特的發展優勢和解放思想抓機遇、勇于創新敢為先的精神。

昆山永遠保持爭當第一的激情。爭先創優是昆山精神的價值取向。上世紀80年代提出“學、趕、超”口號，經濟實力迅速提升。進入新世紀，提出超先進目標，一躍成為中國“百強縣”第一。

昆山永遠視挑戰為機遇。在亞洲金融危機和政策緊縮時期，善于揚長避短，困境為昆山經濟的發展壯大打開了另一扇通往成功的大門。

昆山東依上海，交通發達，可以看作是上海的“郊區”。由于在土地、勞動力等方面具有相對比較優勢，通過借助上海產業轉移和人才技術優勢打造和形成昆山城市品牌。

昆山在對外開放中推進自主創新。利用外資，為自主創新提供技術、制度、主體、市場等基礎支撐，構建科技創新、產業集聚、人才支撐和可持續發展四大平臺，推動“昆山制造”向“昆山創造”轉變。

昆山30年實踐的深刻啟示是，要實現全面建設小康社會目標，必須始終堅持以解放思想為先導，以科學發展為路徑，以改革開放為動力，以共同富裕為目標，以黨的建設為保障，把科學發展觀的內涵充分體現在各項工作中，充分落實在各項實踐上。

三、昆山的美好遠景

昆山2020年的奮斗目標是：率先基本建成現代化產業體系，建設一個經濟結構合理、產業特色鮮明、綜合競爭力強的現代工商城市；率先基本建成現代化城市格局，建設一個富有現代氣息和江南水鄉特色的園林旅游城市；率先基本建成現代化社會服務體系，建設一個極具人文魅力的文明城市；率先基本建成現代化人居環境，建設一個最適宜創業發展、工作生活的生態宜居城市；率先基本建成現代化公共政府構架，建設一個開明開放、公平公正、規范高效的法治城市；率先基本建成與現代化建設相適應的人才和干部隊伍，建設一個充滿生機和活力的創新型城市。

昆山將實施“三步走”戰略：第一步，到2010年，人均地區生產總值在2006年基礎上翻一番；到2012年，服務業比重達到40％，城鎮居民人均可支配收入超過3萬元，農村居民人均純收入接近2萬元。第二步，到2015年，總體發展水平趕上中等發達國家和地區，率先達到基本實現現代化指標。第三步，到2020年，主要發展指標達到發達國家和地區水平。地區生產總值年均增長15％，服務業比重達45％以上，城鎮居民人均可支配收入6萬元，農村居民人均純收入3.5萬元。

為此，昆山將重點完成四大發展任務：一是不斷優化發展結構，率先實現由重點發展向優化發展轉型。二是改善產業結構，加快經濟轉型升級。三是全方位推進擴大開放，努力建設國際化城市。四是提升城市軟實力，努力在長三角城市群中扮演重要角色。同時，還要緊緊抓好6項重點工作： 6 一是加快轉型升級，堅持制造業立市、服務業強市，著力提升產業競爭力。二是加強自主創新，扶大扶強科技企業，做精做優創新載體，著力提升科技競爭力。三是推進城鄉統籌，優化發展布局，完善公共服務，著力提升城市競爭力。四是堅持環保優先，強化節能減排，加強綠化建設，著力提升生態競爭力。五是加強文化建設，構建思想文化建設載體，塑造文化特色品牌，著力提升文化競爭力。六是改善民計民生，推進自主創業，保障基本生活，協調利益關系，著力提升社會和諧度。

第五篇：山東省壽光市經濟社會發展調查

立足農業優勢實現跨越式發展

——山東省壽光市經濟社會發展調查

改革開放30年來，山東省壽光市經濟快速成長，社會全面進步，城鄉面貌顯著變化，由當初貧窮落后的小縣城躍升為山東縣域經濟的“領頭羊”和全國縣域經濟發展的排頭兵。發展之初，壽光既無區位優勢，也無資源優勢，但就是依靠初始的農業比較優勢，由農業起步，通過創新農業生產方式，以農業培養工業。發展到一定階段以后，又適時調整和推進工業發展，全面構筑現代工業體系。依靠農業富民、工業強市，壽光實現了工業和農業協調發展，城市和農村共同繁榮。壽光的經驗告訴我們，深入貫徹落實科學發展觀，從自身實際出發，緊緊抓住發展機遇，大膽創新，不斷完善體制機制，充分利用已有發展條件，努力挖掘發展潛力，不斷創新發展優勢，就能在實踐的基礎上開拓出適合自身的特色發展之路。

改革開放之初，壽光市農業結構單一，生產水平低下；工業基礎薄弱，僅有的工業都是封閉型的縣辦工業和社隊工業，工業總產值只有2.6億元；城鄉基礎設施落后，城區道路不到15公里，農村道路坑坑洼洼；群眾生活水平低下，人均地區生產總值只有417元，城鎮居民人均住房面積4平方米，農村居民人均純收入僅有74元。

改革開放30年來，壽光經濟快速發展，社會全面進步，城鄉面貌顯著變化。1978-2007年,全市地區生產總值年均增

長14.6%，財政總收入、地方財政收入分別增長13.7%和11.1%，城鄉居民儲蓄存款余額增長25.7%，城鄉居民人均收入分別增長13.5%和16.8%。2007年,全市地區生產總值達到330億元,人均地區生產總值超過3萬元,城鎮居民人均可支配收入13806元，農村居民人均純收入6619元，城鄉基礎設施顯著改善，社會事業全面發展。

全面快速發展使壽光在山東省和全國縣域經濟中的位置快速躍升。在國家統計局組織的全國百強縣（市）評選活動中，壽光市連續9屆跨入全國百強縣（市）行列，2005年名列第四十一位。如今的壽光，已經成為全國聞名的“中國蔬菜之鄉”，成為山東縣域經濟發展的“領頭羊”和全國縣域經濟發展的排頭兵。

壽光市在區位上屬于典型的農業地區。不毗鄰大城市，享受不到大城市的輻射和帶動；沒有資源優勢，缺乏依靠富集資源實現發展突破的條件；不靠近交通運輸要道，無法借助物流集散和交通便利起步。就是在這樣一個既沒有區位優勢、也沒有資源優勢的地區，壽光人民靠黨的改革開放政策，靠解放思想和大膽創新，靠辛勤勞動和扎實工作，走出了一條成功的發展路子。這條路子的特點，概括起來講就是：發揮初始的農業比較優勢，由農業起步，創新農業生產方式，以農業培養工業，以工業提升經濟，靠農業富民，靠工業強市，實現工農互助、城鄉互動，工業與農業協調發展，城市與農村共同繁榮。

壽光發展農業的條件較好。改革開放之初，壽光及時認

準了這個優勢，依靠家庭承包經營激發出的廣大農民的生產熱情，大力發展農業，推動經濟發展快速起步。壽光發展農業的思路和模式是：靠蔬菜產業領跑，靠科學技術助力，靠產業化經營提升。為了使蔬菜成為一個主導產業，采取生產、流通、加工、品牌一起抓的辦法。生產方面大力推廣先進技術，發明推廣冬暖式大棚蔬菜生產技術，實行專業化、規模化經營；流通方面先后建立蔬菜批發市場、舉辦國際蔬菜科技博覽會、興建全國第一家蔬菜電子拍賣中心和全國第一家蔬菜網上交易市場；加工方面大力發展龍頭企業，瞄準國際市場對蔬菜進行初加工和精深加工，積極擴大出口；品牌方面先后認證優質農產品312個，用品牌開拓和占領市場。在蔬菜產業鏈條上發育形成了儲藏、包裝、運輸、加工、流通、出口、服務、科研、會展、旅游等一大批產業，這些產業已成為壽光崛起的重要支撐，成為壽光的標志性產業。在農業及其培育的工業基礎上，壽光市不斷拓寬發展視野，明確提出工業立市的發展思路，根據不同階段的實際和要求，適時調整工業發展重點和模式，推動工業不斷發展壯大，實現了靠工業強市。從2001年起，重點建設晨鳴、科技、東城三大工業園區，促進項目、資金、人才、技術等生產要素有效聚集，實現規模效應。2005年以來，積極實施壽北開發戰略，在壽光北部規劃建設了渤海化工園和侯鎮項目區。目前，壽光已初步形成了造紙包裝、紡織服裝、海洋化工、機械裝備、板材家具、新型建材等六大支柱產業，省級以上高新技術企業發展到26家。

工業崛起使壽光經濟實力大大增強，財政收入大大增加。壽光市及時抓住這一有利條件，積極推進城鄉統籌。統籌城鄉發展規劃，著力推進市區、中心鎮和重點村發展聯動，實行“城市向農村延伸、農村向城市聚集”。統籌城鄉基礎設施建設，確定“五化”、“五通”、“兩改”、“一有”建設標準，推進新農村建設。統籌城鄉社會事業發展，堅持把每年新增的社會事業經費主要用于農村，重點發展農村教育、衛生、文化、體育、科技、社保等社會事業。加大財政對農業農村的支持力度，2007年財政用于農業農村的支出達45837萬元，比2000年增加7倍；農業農村支出占財政支出的比重達到23%，比2000年提高10.5個百分點。

壽光堅持不懈地進行體制機制創新，不斷增強科學發展活力。圍繞工業經濟發展，先后實行了企業劃型動態管理、名牌獎勵、上市融資、出口創匯等一系列激勵措施，鼓勵企業抓投入、上項目、調結構、增效益、快發展。圍繞農業經濟發展，積極引導和鼓勵龍頭企業、種養大戶、農技人員等牽頭創辦各種形式的農業園區和專業合作經濟組織，在依法、自愿、有償原則下采取多種形式合理流轉土地承包經營權。圍繞城市經濟發展，組建城市投資建設管理中心，探索采取特許經營和“轉讓-經營-轉讓”（TOT）、“建設-經營-轉讓”（BOT）等方式拓寬融資渠道，對市場建設等重大項目成立專門的投資管理中心，由政府注入啟動資金，實行封閉運作，企業滾動發展。

壽光一以貫之地抓黨的建設，始終保持共產黨員的先進

性和模范帶頭作用。幾十年來，壽光市一以貫之地抓黨的建設，圍繞各個時期的中心任務，不斷加強基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，形成了抓黨建、促發展的優良傳統和長效機制，為實現各個時期的目標任務提供了堅強保證。

壽光市提出，以建設環渤海地區、山東半島城市群中具有較強競爭力的現代化強市為基本目標，到“十一五”末，各項主要經濟指標在現有基礎上翻一番，率先建成全面小康社會；到2020年，地區生產總值達到2500億元，財政總收入、地方財政收入分別達到300億元和150億元，農村居民人均純收入達到14000元，各項社會事業發展達到更高水平。根據自身的區位條件、產業布局和發展方向，“十一五”及2020年期間，努力構筑區域經濟的“六大板塊”，即突出現代商貿特色的中心城區板塊、重點發展服務業和生態旅游業的東城新區板塊、重點發展現代農業的南部板塊、重點發展市場物流業和造紙包裝業的西部板塊、集中發展先進制造業的北部板塊和重點發展鹽化工、石油化工、生物醫藥等產業的壽北板塊。