第一篇：大雪坡村經濟社會發展現狀示意圖

環州鄉大雪坡村經濟社會發展現狀示意圖

（文字說明部分）

大雪坡村隸屬武定縣環州鄉，位于環州鄉西部，東鄰環州村委會，南鄰五谷箐村委會，西、北與元謀縣黃瓜園鎮相鄰，距環州鄉政府12公里，距縣城115公里，到鄉道路為土路，交通不便，目前有2個村未通進村公路。全村轄大雪坡上、下村、大雪坡新村、冷水箐、舊卡、火藥普、大龍潭、新官地8 個村民小組，有358戶，1552人，其中勞動力1044人，主要居住著傈僳族和漢族兩個民族，其中傈僳族占82.8%，是一個集民族、宗教、邊遠、山區四位一體的山區村委會。行政村設黨總支，下設8個村民小組黨支部，現有黨員77名，其中少數民族62名、女黨員7名，村級活動場所設施完備，群團、調解等組織健全，民族團結，宗教和順，社會穩定。

全村轄區國土面積32.83平方公里，有耕地面積1641.38畝(其中：田0 畝，地1641.38 畝)，人均耕地1.06畝，主要種植玉米、小麥、烤煙等糧食經濟作物;有林地29850畝，其中經濟林果420畝，人均經濟林果0.27畝;水面面積689.55畝，其中養殖面積574.5畝;草地7137.7畝;荒山荒地3650畝。最高海拔2380米，最低海拔2100米，年平均氣溫17.5 ℃，年降雨量950毫米，地勢險峻，森林茂密，屬典型的冷涼地區。農民收入主要以種、養殖業為主，以外出務工收入為輔，2011年全村種植烤煙980余畝，是構成農民收入的主要產業，占農民收入的80%左右；大牲畜存欄2447頭，出欄1250頭；羊存欄6500只，出欄6120只；豬存欄1498頭；出欄1975頭；雞存欄10600頭；出欄42140頭；2011年全村經濟總收入360.989萬元，農民人均純收入1603元。建有村小學一所，適齡兒童入學率達100%；新型農村合作醫療參合率95%，有村級衛生所1 所，社會事業協調發展。1

第二篇：河南經濟社會發展現狀

河南省經濟社會發展基本情況

（2005-10-17 10:38）

-------------------------河南省位于中國中部。全省現有18個省轄市、159個縣市區, 省域面積16.7萬平方公里,2004年底全省總人口9717萬。河南 是我國第一人口大省,也是一個充滿生機與活力的發展中經濟大 省。全省經濟總量、利稅總額、財政收入、存貸款余額、發電量 等主要經濟指標均居中西部地區首位。2004年全省生產總值完成 8815億元,居全國第5位,占全國的比重達到

6.4%,人均生產 總值已超過1000美元。第二產業占生產總值的比重突破50%, 工業增加值達到3862億元,居全國第6位。第三產業增加值達到 2652億元,居全國第8位。今年上半年經濟發展繼續保持強勁的 增長勢頭,全省生產總值達到4863億元,同比增長143%,為 1997年以來最高增幅。夏糧產量260921萬噸,創歷史最高水平。前8個月,全省規模以上工業增加值增長235%,居全國第3位;城鎮固定資產同比增長46.8%,居全國第2位;社會消費零售總 額增長14.6%,居全國第5位;外貿出口增長37.4%,居中西部 首位。總體上看,河南省經濟社會發展具有以下幾個特點:

一是區位優勢非常突出。河南地處 中原,承東啟西、連南貫 北,具有十分重要的戰略地位。在中國產業布局由東向西的梯度 轉移和西部大開發中,河南既是梯級發展的重要承接帶,又是西部地區向中東部地區開放的跳板和橋頭堡。河南是全國重要的交 通樞紐,已初步形成了鐵路、公路、航空、內河航運互為補充的 綜合交通運輸體系o區位優勢非常明顯。河南地處全國鐵路網中 心,京廣、隴海、焦枝、京

九、寧西等14條干支線鐵路在境內交匯,與地方鐵路共同形成了縱橫交錯、四通八達的鐵路網,截止 2004年底,國家鐵路通車里程達3410公里,地方鐵路正線里程 達1204公里。鄭州至西安高速鐵路客運專線,鄭州至北京、至武 漢高速鐵路客運專線也將在“十一五”期間投入使用,屆時鄭州 至北京、西安、武漢等地的時間僅需3個小時左右。去年末,全省高速公路通車里程1758公里,居全國第4位。到今年底將達到 2500公里以上,2007年將超過4000公里。目前,河南已開辟航 線76條,其中國際和地區航線9條,國內航線67條。鄭州新鄭 機場可起降波音747飛機,年發送旅客250萬人。現在正在進行改造擴建,到“十一五”末可形成發送旅客500萬人。河南的公 用電信網在全國也具有重要戰略地位。截止目前,省內已形成四 縱四橫的信息高速框架,公用電信網光纜長度為19萬公里,居全 國第4位。鄭州鐵路東站、鄭州新鄭國際機場兩個國家一類口岸已經開通,鄭州經濟技術開發區獲準設立國家級出口加工區。

二是資源稟賦條件較好。河南地處 亞熱帶向暖溫帶過渡地 帶,適宜于多種農作物生長和畜禽飼養,是全國重要的農產品、畜產品生產基地之一。河南糧食總產量常年穩定在4000萬噸以 上,小麥產量連續八年保持全國第一;玉米、大豆、棉花、油料、肉類等產量穩居全國前3位,煙葉、禽蛋、奶類等產量也位居全 國前列。全省礦產資源比較豐富,已發現礦產資源154種,在已 探明儲量的81種礦產資源中,鋁、天然堿、水泥用粘土等8種居 全國首位。石油、煤炭、天然氣、玻璃用凝灰巖、銳、鴿、組、鋁土礦等71種居前10位。河南橫跨黃河、淮河、長江、海河四 大流域,水資源相對豐富,是南水北調中線工程的源頭。

三是勞動力資源豐富且價格低廉。2004 年高等教育毛入學率 達到16%,普通高校在校生達到7028萬人。河南城鄉從業人員 總數達到5550萬人,居全國首位,其中城鎮從業人員850萬人, 職工年平均工資1295美元。可以說,河南省具有近乎無限供給的、比全國平均成本低得多的勞動力資源優勢。

四是市場潛力巨大。河南人口接近1個億,本身就是一個龐 大的市場。2004年社會消費品零售總額達到2808億元,占全國 的55%左右。隨著人民生活從基本實現小康向更加寬裕的小康社 會邁進,巨大的市場潛力將進一步轉化為現實購買力。目前,河 南已建成各類商品交易市場6000多個,其中年交易額超過1億元 的商品交易市場138個,大型零售市場已超過100個。鄭州商品 交易所形成的“鄭州價格”是中國糧油市場的重要指導價格,也 是世界糧油市場的重要參考價格。以鄭州為中心、輻射全國的流 通基礎設施日臻完善。國家支持河南加快鄭州現代物

流中心的建 設,到“十一五”末將成為全國重要的面向中西部地區的現代物流中心。

五是發展環境良好。一是基礎設施 日趨完備。2004年全省煤 炭產量達到1.44億噸,居全國第3位。電力裝機總容量2423萬 千瓦,居全國第6位,今年還將新增電力裝機容量400萬千瓦。“十一五”期間河南將繼續抓好電源建設,使河南成為全國重要 的火電基地。二是企業自我發展能力進一步提高,全省科技創新 能力逐步增強,已建立了一批工程技術中心、企業技術中心和重 點實驗室。橡塑模具、優質小麥品種等應用型研究水平居國內領 先地位。科技進步對經濟增長的貢獻率達到44%。三是市場在資 源配置中的基礎性作用大大增強,政府工作效率顯著提高。國有 大中型企業改革步伐明顯加快,非公有制經濟占國民經濟的比重 已達到44.8%左右,經濟增長的內在動力顯著增強。

六是歷史文化積淀厚重。河南是中 華民族的主要發祥地之 一。歷史上先后有20多個朝代建都或遷都于河南。中國八大古都 河南占居一半,包括:商都鄭州、殷商古都安陽、九朝古都洛陽、七朝古都開封。悠久的歷史給河南留下了大量寶貴的歷史文化遺 產,河南的地下文物居全國第一位,地上文物居全國第二位,館 藏文物占全國的八分之一,有國家重點文物保護單位97處。河南 自然風光兼具北雄南秀,全省風景名勝區32處,國家級自然保護 區6個。安陽殷墟、洛陽龍門石窟、中岳籬山、焦作云臺山、濟 源王屋山、信陽雞公山等均在國內外具有較高的知名度。近年來,河南按照建設文化旅游大省的目標,對鄭、沐、洛沿黃“三點一 線”等重點旅游景區的基礎設施進行了大規模的改造和建設,推 動了旅游業的快速發展。目前,旅游業占全省生產總值的比重已 達到72%,正在逐步成為新的經濟增長點。

七是工業體系比較齊全。河南工業 已形成了以豐富的礦產資 源和農副產品為依托,以能源、機械、冶金、建材、化工、食品、輕工、紡織和煙草等產業為主體,具有一定規模的工業體系,工 業在國民經濟中的主導地位日益增強,在煤炭工業、電力工業、裝備制造工業、信息產業、農畜產品精深加工、鋁工業等方面, 已經形成了較強的競爭優勢。肉制品、速凍食品、彩色玻殼、簾 子布、玻璃、拖拉機、公路客車、.電力保護裝備、氧化鋁、電解 鋁等產品的市場占有率和整體競爭力位居全國同行業首位。在今后的發展進程中,河南省將以加快工業化、城鎮化,推進 農業現代化為基本途徑,努力把河南建成全國重要的優質糧食和 畜產品生產基地、全國重要的能源原材料基地、全國重要的先進 制造業基地、輻射全國的區域性物流中心和全國重要的文化旅游 大省,走出一條符合河南實際的科技含量高、經濟效益好、資源 消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化 道路,進一步提高整體競爭力。

第三篇：XX村經濟社會發展情況匯報材料

XX村經濟社會發展情況匯報材料

各位尊敬的領導：大家上午好！

XX村座落在XXX縣東部，距XXX市36公里、縣城30公里，地域面積13.02平方公里，林地面積10900畝，其中人工林1200畝。耕地面積3968畝，其中水田面積3456畝。全村人口3658人，其中農業人口3200人、878戶，轄29個村民小組、11個自然村。XXX村黨總支部下設三個黨支部，共有黨員80名，其中女黨員9人。XXX村是XXX鎮政府所在地，也是XXX經濟、文化、商貿中心。

今年來，我村在鎮黨委的正確領導下，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，扎實推進社會主義新農村建設。并在村兩委領導班子和廣大黨員之中，有計劃、分步驟地開展了學習實踐科學發展觀活動和黨員“五好五帶頭”創先爭優活動，并把學習實踐科學發展觀活動，作為開創我村黨建工作新局面的重要機遇抓緊抓好，以此推動我村各項事業的發展，形成了以圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟的新局面。

一、把握契機，努力開創我村黨組織建設工作新局面我村在開展深入學習實踐科學發展觀活動時，把科學發展觀與加強我村黨組織建設辯證的統一起來。通過學習實踐活動，進一步提高村兩委成員的素質，增強村兩委的凝聚力和戰斗力。我村抓住這次學習實踐活動的有利時機，把科學發展觀與創先爭優活動有機結合起來，與加強以黨支部為核心的村級組織建設結合起來，并緊緊圍繞調整農業結構和增加農民收入這條主線，采取了更加有力的措施，把我村建設成符合“三個代表”要求的堅強戰斗集體，為實現富裕和諧

平安村的目標，提供堅強可靠的組織保證。

二、切實改進作風，進一步密切黨群干群關系

我村積極響應鎮黨委的號召，扎實開展學習實踐科學發展觀活動和黨員“五好五帶頭”創先爭優活動，并把它們有機結合起來，使“五好五帶頭”創先爭優活動成為村干部和廣大黨員實踐實踐科學發展觀的載體，我們采取各種形式，生動、有效地做好村民的思想政治工作，使活動真正成為村兩委密切群眾的“連心橋”。在村各片還建立聯系點，形式多樣地開展政策宣傳、科技幫帶、法律培訓、信息傳播等活動，同時還廣泛走訪群眾，了解社情民意，并下大力氣解決群眾關心的熱點難點問題。

三、以經濟建設為中心，千方百計地讓群眾增收

2012年是我國十二五規劃的關鍵一年也是我村經濟社會各項事業全面發展至關重要的一年，2012年我村主要圍繞著以下幾個方面開展工作。

1、做好土地開發流轉、盤活土地資源，完善安置地各項設施，做大做強集體經濟，使村委會有錢為村民辦事，使各項工作的運轉能有資金保障，使全體村民能享受到發展的成果。

2、農業綜合開發：現已爭取到國家農業綜合開發項目，XX、XX、XX作為一個點，總投入為600多萬元，春節后就進行了規劃設計，對機械道和水渠進行合理的規劃、硬化，并積極動員各村組相互協調配合，力爭順利完成該項工作。目前，該項惠農利民工程正朝著預定的方向順利進行。

3、XX大橋開工建設:我村XX大橋倒塌，嚴重影響群眾生產生活，村委會已爭到上級項目資金30萬，并積極向上級有關部門申請資金支持，爭取早日建成。

4、清潔工程全履蓋:使全村垃圾都能得到處理，使我村真正成為整潔衛生的XX村。并積極爭取新農村建設項目，改變村容村貌，提高生活質量和居住環境。

5、積極做好社會治安和信訪穩定工作，不推卸責任，主動化解矛盾和糾紛，對合理訴求積極主動予以解決，對不合理訴求甚至以上訪威脅村委會和政府的，嚴格按法律程序辦事，防止有失公平、公正的事情發生。

四、當前存在并迫切需要解決的問題

1、XX大橋的開工建設。該橋建于1982年，為簡易的石拱橋，有七個拱，全長142米。近30年來，該橋已成為我村XX村民日常生活、生產勞作最重要的通道。2010年4月該橋因特大洪水沖毀倒塌，極大影響了下涌村民的生產生活問題。每當看到下涌村民去田間勞作，還得繞道4、5公里，村兩委成員這心里真不是滋味。2010年4月份以來，在鎮黨委政府的高度重視和村委會長期不懈努力的下，爭取到了上級項目資金30萬元。并于2011年下半年通過設計院精心設計，由中標的X建設工程有限公司開工建設。但因該橋的造價高達151.82萬元，現仍存在100多萬元的巨大資金缺口，亟待解決。在此，希望能得到各級領導，相關部門的大力支持，解決當前我村下涌大橋建設最棘手的資金缺口問題。

2、完善規范好南苑安置地后期建設工作。X地建設是我村當前的一項重要民生工程。此項工程的順利建成能夠解決我村近百戶居民的建設用地問題，從而很大程度上緩解了當下我村宅基地緊張的當務之急。目前，X地工程已進入后期建設階段。由于在前期的建設過程中，全村已經投入了巨大的財力、物力，從而使得我村對當下X地后期建設尤其是解決安置地的電、水、路等問題面臨極大的困難。X地建設是

關乎我村民生的重要工程，對建設富裕和諧平安村有著重大意義。在此，希望各位領導和上級有關部門，能夠在新農村建設項目及農村電網改造項目上有所考慮和傾斜，使這項惠民利民工程能夠真正的實現其應有的重要價值。

第四篇：村經濟社會發展計劃

村經濟社會發展計劃

根據鎮黨委、政府統一部署，我村兩委以掀起“科學發展觀”重要思想新高潮和十七大精神大討論活動為中心，緊緊圍繞和服從于經濟建設這個根本，緊貼實際、扎實推進我村經濟社會發展。經村兩委研究，黨員大會和村民代表大會討論，特制訂2012年村經濟社會發展計劃。

一、村級集體經濟。以新農村建設為契機，加快小區建設步伐，使我村鎮經濟中心的地位更加突出。村級集體經濟進一步壯大，人民生活水平明顯提高，由村集體負擔對全體村民進行新型醫療保險，并定期對老年人、低保戶、孤兒、五保戶、孤寡老人及貧困戶發放基本生活補助金，使他們的基本生活有保障。

二、城鎮化建設。在市級村莊整治合格村的基礎上，加大村莊整治力度，特別是解決村級辦公樓建設以及公益硬件設施建設。以創建市級生態村為重點，開展治理村莊環境衛生，全面完成路旁綠化和公益綠化的種植，使村莊面貌和生活環境達到生態村的要求。

三、黨建方面。建立和完善有關黨建的各種制度，強化自我教育，增強自律意識，狠抓班子建設，創新培養用人機制，及時調整充實了黨員隊伍，堅持吐故納新，注意發展新黨員，把有朝氣、有覺悟、有素質的青年召進黨員隊伍中來，提高黨員隊伍的活力。加強了黨風廉政建設和反腐敗工作領導力度。兩委成員進行了分

工，明確了自己在黨風廉政建設責任制工作中應承擔的責任，形成抓黨風廉政建設人人有份，各負其責，齊抓共管局面。

四、計劃生育。堅持做好宣傳教育工作，充分利用各種宣傳媒介和“活動日”對廣大人民群眾進行宣傳教育，村兩委成員以“三三二二”制分工分片負責，堅持對廣大育齡婦女進行單月訪視、季度查孕查環工作，對未婚青年進行定期教育，定期對流動人口進行清查，并有專人負責，發現問題及時處理。

五、精神文明建設。在區級文明村的基礎上，大力加強公民道德建設，努力推進群眾性文明創建活動，切實做好村級活動中心建設工作，對現有的四個體育健身休閑點進行全面綠化。提高村民身體素質，每至少一次對60歲以上老年人進行免費體檢，由村集體負擔對全體村民進行新型農村合作醫療保險。

第五篇：關于鄉經濟社會發展現狀的調查報告

關于我市**鄉經濟社會發展現狀的調查報告

**市人大**華僑外事宗教委員會副主任委員 羅**

根據市人大常委會200*年工作要點安排，我們調研組于6月6日至10日，對我市轄有**鄉的*********5個縣（區）進行了深入調查研究，調研中，聽取了5個縣（區）人民政府關于**鄉經濟社會發展的情況匯報，并與縣有關部門負責人進行了座談。會后，調研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個**鄉進行實地調查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級各部門扶持**鄉發展經濟社會的部分項目，以及這些項目所產生的經濟社會效益情況等。調研組還收到了未去調研的**鄉提供的情況匯報材料8份。現將調研情況報告如下：

一、我市**鄉經濟社會發展現狀及其存在的主要困難和問題

（一）**鄉基本情況

我市鄉鎮撤并前共有16個**鄉（其中13個瑤族鄉、2個苗族鄉、1個瑤族苗族鄉），占全市鄉鎮總數的8.74%。轄154 個村民委，1666個村民小組，50135戶，總人口223550人（其中漢族24137人，占總人口的10.8%；壯族131680人，占總人口的58.9%；瑤族55269人，占總人口的24.72%；苗族11651人，占總人口的5.21%；彝族124人，占總人口的0.06%；仡佬族135人，占總人口的0.06%；其他**2人，占總人口的0.001%）。**鄉人口占全市總人口的6.07%。行政區劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝（其中水田89839畝，旱地199746.5畝），占全市總耕地面積的8.56%。

（二）**鄉的經濟社會發展成績顯著

1984年建鄉以來，我市**鄉在各級黨委、政府的領導和關懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產、生活條件有了較大改善，經濟社會得到了長足的發展。據調查統計，2004年，全市**鄉農村經濟總收入達48080.15萬元，鄉鎮企業總產值達70670萬元，糧食產量達78206噸，財政收入達865.6423萬元，人均產糧達349.84公斤，農民人均純收入達1313.06元。

1、農村經濟發展勢頭良好，特色產業逐步形成規模。近幾年來，我市**鄉在抓好糧食生產的同時，堅持以市場為導向，以效益為中心，因地制宜，充分發揮資源優勢，大力調整農業產業結構，積極推進農業規模化、產業化，使農業產業結構呈現出許多新的亮點。如右江區汪甸瑤族鄉充分利用國家對**鄉的優惠政策，積極爭取**發展資金，大力調整產業結構，使產業逐步向規模化、產業化發展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導產業的高效農業。200*年全鄉甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設達1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉推廣優質谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝；全鄉甘蔗基本實現良種化，良種推廣率達到95%。

2、基礎設施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設等基礎設施建設大會戰，極大地改善了我市**鄉的生產、生活條件，人民生活水平不斷提高。據調查統計，2004年，在全市**鄉154 個村民委中，有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路，28個村208個村民小組7175戶35520人通油路，127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產生活用電，115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個村608個村民小組10883戶通固定電話，101個村873個村民小組通移動電話，52個村337個村民小組通聯通電話。在1666個村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個，家庭廁所5397個，公共廁所90個，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機318臺，農用車560輛。在全市**鄉50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結構房，11544戶22966人住磚混結構房。

3、教科文衛事業長足發展，人的綜合素質不斷提高。一是**教育有了新發展，“兩基”攻堅取得新成果，辦學條件明顯改善，人的綜合素質有較大提高。全市**鄉有初級中學16所，教職工531人，在校學生7209人（其中瑤族808人、苗族209人），初中毛入學率為97.16%，中學校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊；有中心小學16所，村完小107所，教學點201個，小學教職員工2147人，在校學生20088人（其中瑤族4633人、苗族1224人），適齡兒童入學率為98.28%,小學校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊。基本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個**鄉外，其余的**鄉已先后通過了“普九”驗收，人的文化、科技素質和思想觀念與建立**鄉之前相比，有了很大的提高。二是醫療衛生條件得到完善，村級衛生組織得到加強。全市**鄉有鄉衛生院16個，醫療衛生技術人員238人（其中主任醫師2人、主治醫師20人），病床126張，醫療衛生用房總面積11850.9平方米；有村衛生室438個，醫療衛生技術人員149人，病床76張，醫療衛生用房總面積3628平方米。**鄉的傳染病得到有效控制，衛生計劃免疫率達到98%以上，部分農村初級衛生保健工作通過自治區驗收。三是農村文化事業有所發展，農業科技和實用技術得到推廣和應用。全市**鄉有文化站16個，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊；有圖書室18個，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊；有農村藝術團隊16個。我市**鄉堅持以科技、文化、法律、衛生“四下鄉”活動為載體，以農業服務中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉土科技創造力，加強對農民的培訓與指導，使農民的科技意識得到進一步增強，實現了科技與經濟的有機結合。2004年，我市**鄉科技對經濟貢獻率達30%以上。

4、非公有制經濟發展步伐加快，部分鄉工業化、城鎮化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉緊緊抓住加快發展縣域經濟的機遇，進一步加大招商引資力度，不斷培植和發展非公有制經濟，使部分**鄉的工業化、城鎮化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉，依托本鄉林業、農副產品資源優勢和交通便利等條件，以加快發展非公有制經濟作為培育**經濟的新增長點，大力吸引外資到普合投資辦企業。2004年，引進東送公司到馱娘江流域進行梯級電站開發4個，投資45000萬元；引進普合博峰木材加工廠1個，投資100萬元；引進大河農產品加工廠1個，投資700萬元；200*年又引進廣西澳西木業有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區移民147戶674人搬遷到鄉政府所在地，以增加小城鎮人口，擴大小城鎮建設面積，不僅培植和發展了非公有制經濟，而且還加快了工業化、城鎮化的發展步伐。凌云縣伶站鄉幾年來工業化步伐明顯加快，縣里正在把工業園區建在該鄉，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業有限責任公司、凌云石材有限責任公司、弄鳳沙石場等共7家企業。作登瑤族鄉轄區內目前已建有登高集團的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業。工業已經成為鄉財政收入的主要來源。

（三）**鄉的經濟社會發展存在的困難和問題

1、基礎設施建設仍然滯后，經濟社會發展后勁不足。據調查統計，2004年，在全市**鄉1666個村民小組50135戶223550人中，尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%；149個村民小組1901戶12089人未通生產生活用電，人口占5.41%；46個村759個村民小組23525戶未通固定電話，戶數占46.92%；883個村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%；617個村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%；974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總人口65.11%。已通公路的村、組，大多數公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難，一些山區群眾只能依靠馬匹為交通和運輸工具。全市16個**鄉，除國道S324線通過汪甸、潞城2個鄉和省道通過作登、伶站、玉洪、福達、普合5個鄉外，其他**鄉道路大都為等外公路，標準低，路況差，遠遠不能適應發展的需要。**鄉的村、組絕大部分在高寒山區，水利設施差，嚴重制約著這些村、組的經濟發展。如凌云縣沙里瑤族鄉有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉農業生產，這些水利設施由于年久失修，設施老化，帶病運行，塘庫淤塞嚴重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數千畝良田，但現在屬于險庫，每到訊期，鄉干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災之年，全鄉有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉鄉直單位的基礎設施建設也比較滯后。據調查統計，2004年，全市**鄉226個鄉直單位中，尚有8個未通自來水，55個無辦公用房，48個無干部職工住房。這些問題給**鄉干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉的45個村部辦公業務用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結構房，因年久失修和風雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

2、產業結構調整緩慢，群眾缺乏市場經濟意識。我市**鄉大多產業結構單一，第一產業比重大，第二、第三產業發展緩慢，而且第一產業也還只是傳統的、粗放的耕作方式，集約化經營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統模式。一些**鄉群眾毀林開荒較嚴重，以犧牲生態效益換取眼前利益，資源的良性開發和經濟效益、長遠效益無從談起。一些瑤族鄉的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經濟意識，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務工。

3、鄉級財政困難，債務包袱沉重。據調查統計，2004年，全市16個**鄉年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉1個，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉；全市16個**鄉歷年財政負債累計數達893.12萬元。調研組調查的8個鄉中，有八渡瑤族鄉、那佐苗族鄉、作登瑤族鄉負債累計各達130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉的財政負債累計達361.25萬元，而6 個瑤族鄉2004年全年的財政收入加起來只有296.142萬元，一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務。

4、社會事業發展緩慢，專業技術人才匱乏。全市**鄉的教育衛生等事業發展相對落后，經費投入不足，基礎設施較差。各類專業技術人才緊缺，群眾缺醫少藥現象嚴重。一是師資力量還比較薄弱，辦學條件還需繼續改善。（1）16個**鄉有中學專任教師427人（其中代課教師46人），具有高級職稱的只有2人，占0.46%；具有一級職稱的有97人，占22.77%；具有二級職稱的有198人，占46.37%；具有三級職稱的有40人，占9.37%。16個**鄉有小學專任教師1531人（其中代課教師397人），具有高級職稱的有269人，占17.57%；具有一級職稱的有547人，占35.72%；具有二級職稱的有195人，占12.74%；具有三級職稱的有30人，占1.96%。（2）16個**鄉的中學校危房面積達7442平方米，小學校危房面積達17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉經過了“普九”驗收，但由于教育經費投入不足，教育設施仍然很差，有的學校設備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室，學校基礎設施跟不上，給**鄉的教育發展帶來了困難。（3）**鄉教學點布局不太合理，導致偏遠山村的適齡兒童入學難。如西林縣那佐苗族鄉有10個村83個村民小組，只有21所小學，其中：中心小學1所，村完小3所，教學點17個。由于教學點布局不太合理，使沒有村完小的6個村學生，讀完四年級后，不得不走幾十公里的路到鄉中心小學或其他村完小讀五、六年級。（4）初中學生中途輟學率高，且特少**男女學生比例嚴重失調。如田林縣利周瑤族鄉初中，200*年上學期輟學學生人數為59人，輟學率達10.35%。全市**鄉初中200*年上學期有瑤族在校學生808人，其中女學生有276人，占31.16%；苗族在校學生209人，其中女學生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉初中，200*年上學期有在校苗族學生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉村醫療衛生事業發展嚴重滯后，農民群眾看病難就醫難的問題仍十分突出。據調查統計，16個**鄉有16所鄉衛生院，危房面積達3475平方米，僅有病床126張，每所衛生院平均不到8張病床。醫務人員共238名，其中具有中級職稱的22人，占9.24%，初級職稱138人，占57.98%，具有高級職稱的僅有2人。醫務人員素質普遍偏低，醫療技術較差。普合、那佐、利周、力洪等5個**鄉衛生院沒有一個大專畢業生。鄉衛生院缺少必要的醫療技術和設備，絕大多數醫院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉衛生院，雖然自治區民委幫助建起了兩層醫療衛生業務用房，但無資金購買醫療設備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎設施建設滯后，專業技術網站喪失服務功能。全市16個**鄉中，尚有足別鄉沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉沒有圖書室，汪甸等12個鄉沒有農村藝術團隊，少數**群眾缺乏獲取新知識、新技術的應有場所。鄉農技站、畜牧站、農機站、文化站等服務部門絕大多數的服務功能發揮不好。

5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據調查統計，2004年，在全市**鄉50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結構房，21034戶62962人住墻瓦結構房。從調查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉現有717戶住茅草房，農民人均純收入偏低，農業貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數的80%。各**鄉群眾的生活水平也存在較大的差距。據調查統計，2004年全市16個**鄉農民人均純收入比全市農民人均純收入少206.94元，低于全市農民人均純收入15.76個百分點。在16個**鄉中，農民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉1個，占6.25%；人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉，占31.25%。

6、**干部隊伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉的建鄉少數**大多居住在邊遠山區，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉少數**的子女很難讀完初中、高中。有少數學生雖然讀完高中考上大學，但由于高校收費過高，一般農村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學或無法上學，造成了建鄉少數**人才資源枯竭，青黃不接，出現斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉長人選，因此，原鄉長吳興才同志曾出現任兩屆鄉長-一屆人大主席-一屆鄉長-一屆人大主席的循環反復現象。據調查統計，2004年，在我市16個**鄉的740名鄉干部中，瑤族科級干部有39人（其中大專以上32人），占5.27%；瑤族一般干部有48人（其中大專以上24人），占6.48%；苗族科級干部有5人（其中大專以上4人），占0.68%；苗族一般干部有20人（其中大專以上9人），占2.7%。

二、對加快我市**鄉經濟社會發展的意見和建議

我市**鄉經濟社會發展相對滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時間里有一個較大的發展，除**鄉自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調研組向市委提出如下建議：

（一）要認真貫徹落實今年召開的中央**工作會議精神和第四次全國**團結進步表彰大會精神，把胡錦濤總書記的重要講話精神和國務院第435號令的精神貫徹落實到**鄉各項實際工作中去

加快**鄉發展，是實現**平等團結、共同繁榮進步的需要。一要加強領導，形成合力。建議就我市**鄉經濟社會發展問題召開一次會議進行專題研究，科學制定全市**鄉經濟社會發展的有關措施和中長期規劃，加強對政策措施和中長期規劃的監管。二要落實政策，加大政策支持力度。要認真貫徹落實國務院頒發的《**鄉行政工作條例》各項規定，特別是要把財政、稅收、開發利用資源，幫助搞好基礎設施建設和發展教育科技等方面的優惠照顧切實落到實處，盡可能避免過去逢十鄉慶才有機會獲得**專項資金搞建設的現象。同時，采取積極有效辦法解決**鄉教育、衛生、鄉政府機關建設的歷年債務問題。三要把13個**鄉納入全市縣（區）域經濟發展的重點。

（二）要突出地方特色，創新發展思路

要進一步加快**鄉工業化、城鎮化和農業產業化的發展步伐。建議轄有**鄉的縣（區）委、政府要把**鄉的發展作為全縣（區）工作的重點，樹立和落實科學發展觀，以統籌城鄉發展作為出發點，解放思想，更新觀念，著力發展縣（區）域經濟，依托全市“工業立市”的強勁發展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發展**鄉的地方工業，通過城鎮經濟的發展帶動**鄉經濟的發展和貧困狀況的改變。**鄉自身也要積極尋找新的發展途徑，立足資源優勢，著力調整產業結構，把資源優勢轉化為產業優勢，因時、因地制宜，發展本土化和**化的特色經濟，積極推進**鄉經濟的發展。

（三）以人為本，進一步加快各項社會事業的發展，努力增強**鄉經濟社會發展的后勁

要以人為本，優先加快社會事業的發展，通過縮小社會發展差距，進而加快縮小經濟發展差距。一要繼續加大對**鄉教育、衛生、文化事業的投入，改善學校、衛生院、文化站的條件。要穩定教師、醫療隊伍，提高教學質量和醫療水平。轄有**鄉的縣（區），尚未在縣（區）城中、小學設置**班的，要盡快設置**班，專門招收少數**學生，使少數**學生集中就讀，改善學生的就讀條件；已設置**班的，要增加經費投入，增加**班的數量，提高寄宿制**學生的補助標準，要提高少數**學生初升高的入學率。二要切實加大**鄉干部隊伍建設。要制定**干部的長期培養規劃，大力培養少數**干部，不斷提高**鄉少數**干部的素質。比如在招收公務員時，對**鄉的建鄉少數**實行指標單列，定向招考，擇優錄用，優化年齡結構，以保證少數**干部有穩定的來源。三要注重勞務人員的培訓。要加大發展職業技術教育和提高勞動力素質的力度，幫助**鄉切實辦好鄉級農民夜校和農科教中心，分期分批對現有勞動力進行就業、職業技術培訓，加速貧困少數**農民素質的提高。

（四）要進一步加強基礎設施建設，努力改善生產、生活環境

一要進一步加大對**鄉的投資力度，尤其是對水、路、電、教育、衛生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎設施建設的投入，加速**鄉經濟社會發展步伐。二要圍繞部分**鄉現有的優勢產業，如旅游業、農林牧副產品和食品藥材加工業、水能資源、礦產資源開發等，采取政府引導與市場運作相結合的辦法，制定規劃、明確重點，加大基礎設施建設的力度。三要抓好**鄉政府所在地小城鎮建設規劃，努力推進**鄉基礎設施建設工作。

（五）要進一步加大**鄉的扶貧攻堅力度

第一、大力開展對口幫扶。要在領導力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設上向**鄉傾斜。要安排有經濟實力的市直、縣直單位對鄉鎮撤并后保留的13個**鄉進行對口扶貧，規定時間、目標、任務，幫助他們改善基礎設施，開發利用資源，調整產業結構，使**鄉的貧困農民切實增加收入，早日實現脫貧致富。第二、以幫助**鄉大力調整產業結構作為新時期扶貧工作的重點。要指導和幫助**鄉群眾利用山區和資源優勢，大力發展種養業和農林牧產品加工業，開辟長遠致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數**群眾集中的村寨，實施移民扶貧。第四、幫助**鄉做好招商引資工作，大力發展民營經濟。要以抓好招商引資為突破口，通過引進項目、資金、技術和管理人員，使民營經濟盡快發展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創新扶貧機制，鞏固和發展**鄉的生態建設，對處在生態核心區的林農實行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個**鄉均位于澄碧湖庫區和風景旅游區上游的積雨區范圍內，他們對生態環境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻和犧牲。為補償他們的損失，同時使澄碧湖庫區上游的生態長期得到保護，建議建立生態林和水土保持補償獎勵機制。