第一篇：花溪鄉(xiāng)耿底村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

花溪鄉(xiāng)耿底村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

黔西縣人民法院曾友富

根據(jù)縣委的安排部署，在 “干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”活動(dòng)中，我院首次派出了兩名干部到聯(lián)系點(diǎn)花溪鄉(xiāng)耿底村開展了活動(dòng)。時(shí)間是2011年4月18日至22日、25日至29日，總共十天的時(shí)間。

下基層開展工作的方法和計(jì)劃

下基層開展活動(dòng)的干部，首先要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，不耍官風(fēng)，不打官腔，能夠真正和廣大人民群眾站在一起，讓老百姓能真正感受到干部的親和力。一要做到不管工作能不能達(dá)到幫扶的目的，首先不能給當(dāng)?shù)卮逦腿罕妿碡?fù)擔(dān)；二要向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)工作，從鄉(xiāng)黨委、政府找到抓手，既可以表達(dá)對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府的尊重，又可以讓鄉(xiāng)黨委、政府了解活動(dòng)的情況，還可以爭取得到鄉(xiāng)黨委、政府的支持；三要到群眾中去作一些必要的民情調(diào)查，掌握全村的基本概況，人的知識(shí)結(jié)構(gòu)，了解群眾急需解決的實(shí)際問題，如能解決的及時(shí)解決，不能解決的，形成報(bào)告，由縣“四幫四促”活動(dòng)辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決；四要尋找經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展亮點(diǎn)，理清發(fā)展思路，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目；五要辦一些實(shí)事，如根據(jù)我院工作性質(zhì)和職責(zé)，到學(xué)校或者組織村民代表開展一至二次法律宣講活動(dòng)，對(duì)一些急需幫

1扶的困難群體給予力所能及的幫助； 六要形成調(diào)研報(bào)告。活動(dòng)結(jié)束，要形成書面調(diào)研報(bào)告，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，作為縣委、縣政府決策的依據(jù)。

基本概況

花溪耿底村面積13.82平方公里，東北高西南低，最高海拔映山紅坡1380米，最低海拔洱海三塊石704.4米，是黔西最低海拔，地形落差較大。可耕旱地5449畝，沒有水耕地。人口354戶1758人，現(xiàn)有在校大學(xué)生30人（其中大學(xué)生5人）；在校高中生40多人；現(xiàn)在本村居住待業(yè)的醫(yī)學(xué)專業(yè)大專生1人；有共產(chǎn)黨員30人，其中在中專文化3人，高中文化1人，初中文化13人，全村知識(shí)結(jié)構(gòu)文化偏低，人才外流嚴(yán)重。人均年收入1280元，是典型的貧困山區(qū)。雖然本村洱海綠波蕩漾，是烏江支流，但地勢落差大，全村至今沒有解決人畜飲水問題；雖然洱海、大溝煤礦資源豐富，但因交通不便，至今沒有惠及本村百姓。

現(xiàn)有的可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目

由于國家政策優(yōu)惠，對(duì)貧困群體幫扶力度增強(qiáng)，耿底村已于2010年開始有了多個(gè)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。

一、核桃基地

耿底村是畢節(jié)地委秦如培書記的種植聯(lián)系點(diǎn)，有較好的政治環(huán)境。

2010年底至2011年初，耿底村在縣扶貧辦、林業(yè)局等單位的幫扶下，全村每戶都種植了核桃，總共已種植核桃2 300畝，三年可收成，五年盛產(chǎn)，每畝地種植核桃22株，盛產(chǎn)期每畝地可留核桃15株左右，每株可收干果15公斤，每畝地年至少可收干果核桃225公斤。按現(xiàn)有市場價(jià)格，僅核桃一項(xiàng)每畝年收入可達(dá)8 000元左右，全村可達(dá)18 000 000以上。

二、辣椒基地

老干媽集團(tuán)在黔西落戶后，將地理?xiàng)l件適宜的耿底村確定為辣椒種植基地。現(xiàn)階段，以村干為代表，已有大部分村民開始嘗試種植辣椒，并且以核桃基地套種，不占用其他土地。全村大約種植辣椒一千畝左右。

三、魔芋基地

在村干的帶領(lǐng)下，已有多家村民在核桃基地套種了魔芋，約有50畝左右，魔芋市場售價(jià)每公斤大約5元，畝產(chǎn)約1萬公斤。

基于耿底村沙質(zhì)土土層厚，保水性好的特點(diǎn)，加之政府的重視、外環(huán)境幫扶，耿底村大約估計(jì)三年后年收入不下于1千萬元，五年后收入不下于2千萬元。

存在的困難和問題

這次活動(dòng)，我們向鄉(xiāng)黨委、政府和村民委員會(huì)了解了情況，并且走訪了多戶群眾，了解了群眾存在的困難和問題。

一是人畜飲水問題。我們走訪群眾了解民情，主要問三個(gè)方面的問題：

1、經(jīng)濟(jì)來源是什么？

2、主要存在什么困難和問題？

3、社會(huì)治安上有沒有安全感？回答的與鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織回答的一樣，最嚴(yán)重的是人畜飲水問題，雖然原來修過小水窯，但是那

種小水窯不切合實(shí)際，一點(diǎn)作用也沒有；其次是交通問題，耿底村地勢落差大，從耿底街上到洱海，來回要兩三個(gè)小時(shí)，雖然洱海有豐富的煤礦資源，但沒有惠及耿底村的百姓，耿底村大約有三分之一以上的人口住在洱海，交通不便制約著這部分群眾的發(fā)展；第三是貧窮，沒有經(jīng)濟(jì)來源；第四是就醫(yī)困難，耿底村有一個(gè)村衛(wèi)生室，有兩個(gè)名額的醫(yī)生，但實(shí)際只有一人，而且長期沒有上班，村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。社會(huì)治安方面普遍反映是有安全感的。

解決問題和困難的建議

這次通過實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，耿底村這些存在的問題和困難，是有辦法解決的。下面就四個(gè)方面的困難和問題提出我們的建議。

一、人畜飲水問題。這個(gè)問題，群眾談到無不現(xiàn)愁容。可見，這個(gè)問題是群眾急需解決的問題。為此，我們對(duì)這方面作了更多的調(diào)研，得出解決人畜飲水問題大致有以下幾方面的途徑。

（一）提洱海水。耿底村有豐富的水資源洱海，是烏江的支流，長年綠波蕩漾，可采取電力提灌的方式取水。

這個(gè)方法有兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)，一是水源有保障，遇干旱年代，或可以解決旱地澆灌問題；二是覆蓋面大，可以同時(shí)惠及同樣面臨人畜飲水問題的安作村。同時(shí)也有兩個(gè)弱點(diǎn)，一是一次性投資大，從洱海將水提上來，需要二級(jí)至三級(jí)；二是日常用水價(jià)格貴，因?yàn)槁洳畲螅峒?jí)多，成本就大，相應(yīng)用水價(jià)格就高，本來就不富

裕的群眾難以承受。

（二）打地下水。打地下水的成本要比提洱海水的低一些，但是這種方法對(duì)地質(zhì)破壞性大，覆蓋面小。

（三）取地表水。這是最可行，也很可靠的方法。

耿底村鄰近金沙縣的老寨土，長年有零星地表水，在2009年至2010年百年不遇的干旱時(shí)期，這里仍然有地表水流出，可見這里的水資源是很豐富的。但是，這里的水是分散的，需要采取攔截的方法才能將這些地表水聚集在一起，形成大水源。以前修小水窯時(shí)，就有村民提出過，小水窯沒有用，寧愿在老寨土修一個(gè)大水窯。可是因?yàn)楫?dāng)時(shí)“上面”撥款是要數(shù)個(gè)數(shù)的，所以村民意見沒有得到采納，現(xiàn)在看到這些花了幾十萬修建的干涸的小水窯還真應(yīng)了群眾的話。

若在老寨土修一個(gè)較大的水窯，可以解決除幾戶人以外的人畜飲水問題，其余這幾戶人家，原本就有小水井，若不是全村人都去取這個(gè)井水，單這幾戶人是足以自給的。這種方法，一次性投資小，因?yàn)槔险恋貏莞哌^耿底村，以后用水幾乎不用動(dòng)力。這是最值得嘗試的方法。

大水窯會(huì)不會(huì)讓水因儲(chǔ)存時(shí)間長而變質(zhì)？所謂流水不腐，這里長年都有水流出，只要水窯儲(chǔ)水量與流水量配臵恰當(dāng)，水就不會(huì)變質(zhì)。這個(gè)問題專家可以解決。

二、交通問題。這個(gè)問題特別體現(xiàn)制約了耿底村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)在的耿底村，是由原來的耿底村、湘河村拆建合并而成的，整個(gè)原湘河村的地盤都在洱海一帶，有人口一百多戶五百多人，沒有公路，人行到耿底街上需花一個(gè)多小時(shí)，有土產(chǎn)、水產(chǎn)不能出售，日常生活必須品都是靠最原始的人背馬馱。現(xiàn)在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們采了路徑，想著手修公路，但沒有必要的資金來源，修路成了一句空話。若能得到有關(guān)部門一定資金、物資支持，勞動(dòng)由群眾投入，這個(gè)問題并不難解決。

三、就醫(yī)問題。這個(gè)問題是現(xiàn)在典型的民生問題，解決好了能夠大大加強(qiáng)人民群眾的生命健康安全。耿底村現(xiàn)有一名醫(yī)生，還有一名待業(yè)醫(yī)學(xué)大專生。人才條件具備了，那么問題也就好解決了。一是提高醫(yī)生待遇，廣納人才，讓人才能服務(wù)社會(huì)；二是規(guī)范村衛(wèi)生室的管理，衛(wèi)生室要有正常的作息時(shí)間，讓群眾有病能及時(shí)得到醫(yī)治。

溫家寶總理曾經(jīng)說過，決定一個(gè)船隊(duì)航行速度快慢的是速度最慢的那只船。耿底村雖然地處邊遠(yuǎn)，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，但是隨著黔西縣黔中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定位，給耿底村帶來了欣欣向榮的發(fā)展前途。按現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三至五年過后，耿底村年人均可支配收入將超過一萬二千元以上。但是，現(xiàn)在耿底村存在的問題還需要上級(jí)部門和相關(guān)單位引起重視，早日得到解決。

2011年4月29日

第二篇：某鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)200*年工作要點(diǎn)安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對(duì)我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽取了5個(gè)縣(區(qū))人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況匯報(bào)，并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會(huì)后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級(jí)各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部分項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報(bào)材料8份。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題

(一)**鄉(xiāng)基本情況

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)(其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng))，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154 個(gè)村民委，1666個(gè)村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%;其他**2人，占總?cè)丝诘?.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。

(二)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績顯著

1984年建鄉(xiāng)以來，我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財(cái)政收入達(dá)865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對(duì)**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭取**發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。

2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)154 個(gè)村民委中，有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路，28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路，127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話，101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話，52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個(gè)，家庭廁所5397個(gè)，公共廁所90個(gè)，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機(jī)318臺(tái)，農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。

3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅(jiān)取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人)，初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊(cè);有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點(diǎn)201個(gè)，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生20088人(其中瑤族4633人、苗族1224人)，適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊(cè)。基本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人)，病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè)，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊(cè);有圖書室18個(gè)，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊(cè);有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。2004年，我市**鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。

4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育**經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè)，投資45000萬元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè)，投資100萬元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè)，投資700萬元;200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì)，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來源。

(三)**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中，尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%;149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%;46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%;883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%;617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%;974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng)，除國道S324線通過汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，塘庫淤塞嚴(yán)重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中，尚有8個(gè)未通自來水，55個(gè)無辦公用房，48個(gè)無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。

3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè)，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng);全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬元，而6 個(gè)瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財(cái)政收入加起來只有296.142萬元，一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。

4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人)，具有高級(jí)職稱的只有2人，占0.46%;具有一級(jí)職稱的有97人，占22.77%;具有二級(jí)職稱的有198人，占46.37%;具有三級(jí)職稱的有40人，占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人)，具有高級(jí)職稱的有269人，占17.57%;具有一級(jí)職稱的有547人，占35.72%;具有二級(jí)職稱的有195人，占12.74%;具有三級(jí)職稱的有30人，占1.96%。(2)16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收，但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生，讀完四年級(jí)后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少**男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%;苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級(jí)職稱的22人，占9.24%，初級(jí)職稱138人，占57.98%，具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無資金購買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。

5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè)，占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng)，占31.25%。

6、**干部隊(duì)伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費(fèi)過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選，因此，原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級(jí)干部有39人(其中大專以上32人)，占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人)，占6.48%;苗族科級(jí)干部有5人(其中大專以上4人)，占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人)，占2.7%。

二、對(duì)加快我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議

我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：

(一)要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年召開的中央**工作會(huì)議精神和第四次全國**團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神，把胡錦濤總書記的重要講話精神和國務(wù)院第435號(hào)令的精神貫徹落實(shí)到**鄉(xiāng)各項(xiàng)實(shí)際工作中去

加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)**平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長期規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定，特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得**專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí)，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

(二)要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路

要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)，依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因時(shí)、因地制宜，發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)以人為本，進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁

要以人為本，優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會(huì)發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))，尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置**班的，要盡快設(shè)置**班，專門招收少數(shù)**學(xué)生，使少數(shù)**學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置**班的，要增加經(jīng)費(fèi)投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制**學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)**學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)**干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí)，對(duì)**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實(shí)行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。

(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境

一要進(jìn)一步加大對(duì)**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

(五)要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度

第一、大力開展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧，規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨，實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口，通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失，同時(shí)使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護(hù)，建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第三篇：關(guān)于鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

**市人大**華僑外事宗教委員會(huì)副主任委員 羅**

根據(jù)市人大常委會(huì)200*年工作要點(diǎn)安排，我們調(diào)研組于6月6日至10日，對(duì)我市轄有**鄉(xiāng)的*********5個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了深入調(diào)查研究，調(diào)研中，聽取了5個(gè)縣（區(qū)）人民政府關(guān)于**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況匯報(bào)，并與縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。會(huì)后，調(diào)研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級(jí)各部門扶持**鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的部分項(xiàng)目，以及這些項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況等。調(diào)研組還收到了未去調(diào)研的**鄉(xiāng)提供的情況匯報(bào)材料8份。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要困難和問題

（一）**鄉(xiāng)基本情況

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)（其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng)），占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154 個(gè)村民委，1666個(gè)村民小組，50135戶，總?cè)丝?23550人（其中漢族24137人，占總?cè)丝诘?0.8%；壯族131680人，占總?cè)丝诘?8.9%；瑤族55269人，占總?cè)丝诘?4.72%；苗族11651人，占總?cè)丝诘?.21%；彝族124人，占總?cè)丝诘?.06%；仡佬族135人，占總?cè)丝诘?.06%；其他**2人，占總?cè)丝诘?.001%）。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝（其中水田89839畝，旱地199746.5畝），占全市總耕地面積的8.56%。

（二）**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績顯著

1984年建鄉(xiāng)以來，我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元，糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸，財(cái)政收入達(dá)865.6423萬元，人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來，我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對(duì)**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策，積極爭取**發(fā)展資金，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝；全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化，良種推廣率達(dá)到95%。

2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件，人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)154 個(gè)村民委中，有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路，28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路，127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電，115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話，101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話，52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個(gè)，家庭廁所5397個(gè)，公共廁所90個(gè)，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機(jī)318臺(tái)，農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房，11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。

3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展，人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展，“兩基”攻堅(jiān)取得新成果，辦學(xué)條件明顯改善，人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所，教職工531人，在校學(xué)生7209人（其中瑤族808人、苗族209人），初中毛入學(xué)率為97.16%，中學(xué)校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊(cè)；有中心小學(xué)16所，村完小107所，教學(xué)點(diǎn)201個(gè)，小學(xué)教職員工2147人，在校學(xué)生20088人（其中瑤族4633人、苗族1224人），適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊(cè)。基本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外，其余的**鄉(xiāng)已先后通過了“普九”驗(yàn)收，人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比，有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善，村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人（其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人），病床126張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米；有村衛(wèi)生室438個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人，病床76張，醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制，衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上，部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè)，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊(cè)；有圖書室18個(gè)，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊(cè)；有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo)，使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。2004年，我市**鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。

4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng)，依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件，以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育**經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2004年，引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè)，投資45000萬元；引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè)，投資100萬元；引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè)，投資700萬元；200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地，以增加小城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積，不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì)，而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快，縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng)，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來源。

（三）**鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中，尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%；149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電，人口占5.41%；46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話，戶數(shù)占46.92%；883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%；617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%；974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組，大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難，一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng)，除國道S324線通過汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外，其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路，標(biāo)準(zhǔn)低，路況差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū)，水利設(shè)施差，嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些水利設(shè)施由于年久失修，設(shè)施老化，帶病運(yùn)行，塘庫淤塞嚴(yán)重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田，但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫，每到訊期，鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年，全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中，尚有8個(gè)未通自來水，55個(gè)無辦公用房，48個(gè)無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房，因年久失修和風(fēng)雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，群眾缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第一產(chǎn)業(yè)比重大，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式，集約化經(jīng)營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重，以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益，資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務(wù)工。

3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè)，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng)；全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中，有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬元，而6 個(gè)瑤族鄉(xiāng)2004年全年的財(cái)政收入加起來只有296.142萬元，一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。

4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺，群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱，辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。（1）16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人（其中代課教師46人），具有高級(jí)職稱的只有2人，占0.46%；具有一級(jí)職稱的有97人，占22.77%；具有二級(jí)職稱的有198人，占46.37%；具有三級(jí)職稱的有40人，占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人（其中代課教師397人），具有高級(jí)職稱的有269人，占17.57%；具有一級(jí)職稱的有547人，占35.72%；具有二級(jí)職稱的有195人，占12.74%；具有三級(jí)職稱的有30人，占1.96%。（2）16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米，小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了“普九”驗(yàn)收，但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教育設(shè)施仍然很差，有的學(xué)校設(shè)備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。（3）**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組，只有21所小學(xué)，其中：中心小學(xué)1所，村完小3所，教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理，使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生，讀完四年級(jí)后，不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。（4）初中學(xué)生中途輟學(xué)率高，且特少**男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人，輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人，其中女學(xué)生有276人，占31.16%；苗族在校學(xué)生209人，其中女學(xué)生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中，200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院，危房面積達(dá)3475平方米，僅有病床126張，每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名，其中具有中級(jí)職稱的22人，占9.24%，初級(jí)職稱138人，占57.98%，具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低，醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備，絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院，雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房，但無資金購買醫(yī)療設(shè)備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中，尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室，汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。

5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房，21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房，農(nóng)民人均純收入偏低，農(nóng)業(yè)貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元，低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中，農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè)，占6.25%；人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng)，占31.25%。

6、**干部隊(duì)伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué)，但由于高校收費(fèi)過高，一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無法上學(xué)，造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭，青黃不接，出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選，因此，原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年，在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中，瑤族科級(jí)干部有39人（其中大專以上32人），占5.27%；瑤族一般干部有48人（其中大專以上24人），占6.48%；苗族科級(jí)干部有5人（其中大專以上4人），占0.68%；苗族一般干部有20人（其中大專以上9人），占2.7%。

二、對(duì)加快我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議

我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展，除**鄉(xiāng)自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調(diào)研組向市委提出如下建議：

（一）要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年召開的中央**工作會(huì)議精神和第四次全國**團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神，把胡錦濤總書記的重要講話精神和國務(wù)院第435號(hào)令的精神貫徹落實(shí)到**鄉(xiāng)各項(xiàng)實(shí)際工作中去

加快**鄉(xiāng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)**平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究，科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長期規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策，加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定，特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源，幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處，盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得**專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí)，采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

（二）要突出地方特色，創(chuàng)新發(fā)展思路

要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)）委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣（區(qū)）工作的重點(diǎn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，解放思想，更新觀念，著力發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，依托全市“工業(yè)立市”的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè)，通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑，立足資源優(yōu)勢，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因時(shí)、因地制宜，發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）以人為本，進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁

要以人為本，優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，通過縮小社會(huì)發(fā)展差距，進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入，改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣（區(qū)），尚未在縣（區(qū)）城中、小學(xué)設(shè)置**班的，要盡快設(shè)置**班，專門招收少數(shù)**學(xué)生，使少數(shù)**學(xué)生集中就讀，改善學(xué)生的就讀條件；已設(shè)置**班的，要增加經(jīng)費(fèi)投入，增加**班的數(shù)量，提高寄宿制**學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要提高少數(shù)**學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃，大力培養(yǎng)少數(shù)**干部，不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí)，對(duì)**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實(shí)行指標(biāo)單列，定向招考，擇優(yōu)錄用，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度，幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心，分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。

（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境

一要進(jìn)一步加大對(duì)**鄉(xiāng)的投資力度，尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，采取政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，制定規(guī)劃、明確重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（五）要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度

第一、大力開展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧，規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)，幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)利用資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)，開辟長遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨，實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口，通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員，使民營經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)，對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi)，他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失，同時(shí)使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護(hù)，建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第四篇：調(diào)研報(bào)告-泥溪鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告-泥溪鄉(xiāng)

泥溪鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

掛職地點(diǎn)：云陽縣泥溪鄉(xiāng)重慶大學(xué)生物工程學(xué)院盧俊、史博智

重慶大學(xué)于2011年暑假開展大學(xué)生下鄉(xiāng)掛職鄉(xiāng)團(tuán)委副書記暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我們二人服從組織要求來到云陽縣泥溪鄉(xiāng)掛職一個(gè)月。

在泥溪鄉(xiāng)開展掛職活動(dòng)期間，我們通過走家入戶、發(fā)放傳單、問卷調(diào)查、與鄉(xiāng)村干部一起調(diào)研交流等方式，掌握了第一手泥溪鄉(xiāng)的發(fā)展資料，了解了村民所想、所需、所盼、所憂，虛心求教，聽取建議。本次調(diào)研我們結(jié)合泥溪現(xiàn)狀，統(tǒng)籌資料，將我們的調(diào)研結(jié)果以調(diào)研報(bào)告的形式整理匯報(bào)。

總述

泥溪鄉(xiāng)位于長江南岸的歧耀山麓，磨刀溪河畔。全鄉(xiāng)幅員面積127平方公里，人口1.75萬人，轄8個(gè)行政村、2個(gè)社區(qū)，104個(gè)村民小組，森林面積11.7萬畝，森林覆蓋率61.5%，居全縣前列。境內(nèi)有著名的旅游景區(qū)南三峽、魚鱗森林公園、火山峽漂流和正在籌備鉆探開發(fā)的地下溫泉。轄區(qū)內(nèi)建設(shè)完成1800千瓦時(shí)的火山峽電站。特產(chǎn)主要有黑木耳、香菇、蜂蜜、植物油等。泥溪鄉(xiāng)是森林資源和旅游資源大鄉(xiāng)，已被重慶市命名為“重慶市黑木耳之鄉(xiāng)”。2010年，泥溪鄉(xiāng)被中國科協(xié)、財(cái)政部評(píng)為“全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位”。

根據(jù)泥溪鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及我們收集、分類資料，以下主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治文化兩個(gè)大方面闡述泥溪鄉(xiāng)發(fā)展情況。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（1）特色產(chǎn)業(yè)：以黑木耳、香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

一、現(xiàn)狀：

在泥溪至桐林大溪河沿線延伸至樅林等村，建立黑木耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中200棚（1萬段）以上的生產(chǎn)點(diǎn)28個(gè)。預(yù)計(jì)今年年產(chǎn)黑木耳20萬袋。

二、存在問題：

我們參觀了黑木耳生產(chǎn)基地。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模大起來了，但是仍存幾大問題。

1、日常管理力度不足。我們參觀的黑木耳基地去的兩次都無人看管。基地所有青

杠木段完全露天放置。基地里遍草叢生，無人清理。青杠木段上生長出許多其他菌體，必然會(huì)存在與黑木耳菌種搶奪養(yǎng)料的問題。

2、科技投入力度不足。露天黑木耳種植基地，黑木耳生長周期很大程度上會(huì)受自

然氣候的影響。不能做到產(chǎn)收精確化，數(shù)據(jù)化。若強(qiáng)行定期收獲，必然存在部分黑木耳沒有完全長大，青杠木段養(yǎng)分沒有完全吸收的情況，這部分資源的浪費(fèi)必然帶來成本的提高，收益的減少。我們了解到青杠木也是需要培育種植，投入資金的。黑木耳生長需要較為潮濕的環(huán)境，雖然我們看到基地在木段上方架設(shè)澆水管道，但是這一類設(shè)施過于簡陋，不能實(shí)現(xiàn)均衡澆水。木耳生長環(huán)境因素不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從而生長周期較長，一年只能雙收。

3、發(fā)展方向單一。現(xiàn)在黑木耳生產(chǎn)完全是照搬復(fù)制，一味擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。種植黑

木耳的木段現(xiàn)在只有青杠木，黑木耳種類也很單一。但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然是一個(gè)全面化、均衡化的過程。

種植黑木耳增收的鄉(xiāng)村人員較少。我們了解到的情況是，大部分村民對(duì)黑木耳種植增收積極性不高，認(rèn)識(shí)程度不足。黑木耳種植基地只是由較少的一部分人

4、承包種植。村民獲得的只是承包地的錢。

5、品牌宣傳力度不足。至少我們來重慶讀書兩年，直到這次來云陽，到泥溪才搜

索知道泥溪是重慶市的“黑木耳之鄉(xiāng)”。可見泥溪黑木耳在重慶的名氣還需進(jìn)一

步提高。

三、我們的建議：

1、加大管理力度。分配人員定期值班，觀察記錄黑木耳生長情況信息，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

2、加大科技投入。學(xué)習(xí)全國各地木耳種植生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)交流。實(shí)現(xiàn)黑木耳生長周期可控、可調(diào)，降低成本，提高收益。

3、多方向發(fā)展。擴(kuò)大規(guī)模同時(shí)，引進(jìn)多種木耳品種，同時(shí)運(yùn)用多種木段，種植生產(chǎn)多種類的黑木耳，滿足各個(gè)消費(fèi)階層，各種不同的消費(fèi)需求。

4、積極吸收更多村民加入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。加大宣傳，讓村民看到實(shí)實(shí)在在的收益，幫扶更多村民種植生產(chǎn)黑木耳。

5、逐步打響品牌戰(zhàn)。高宣傳，有計(jì)劃的，成為重慶市的特色品牌，進(jìn)一步走向全國，讓更多的人知道泥溪黑木耳，由此帶來高回報(bào)。

此外，泥溪鄉(xiāng)還有香菇、蜂蜜、植物油等多種特色產(chǎn)業(yè)。完全可以多條腿走路，以黑木耳為主，實(shí)現(xiàn)“一超多強(qiáng)”。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)：

一、現(xiàn)狀：

泥溪鄉(xiāng)森林資源豐富，是森林資源和旅游資源大鄉(xiāng)。旅游資源主要有風(fēng)景旖旎的南三峽自然風(fēng)景區(qū)和被譽(yù)為“天然氧吧”的魚鱗、樅林森林公園以及正在籌備開發(fā)的地下溫泉。動(dòng)植物種類繁多，動(dòng)物有野豬、獐子、猴子、刺猬、麂子、白鷺等，植物有中華蚊母、馬尾松、羅漢松、水杉、鐵青杠和種類繁多的名貴蘭草。

此外泥溪人文底蘊(yùn)厚。有保留著原始的吊腳樓等，還有部分村落農(nóng)民保持著土法造紙、老式碾米、傳統(tǒng)制陶、水磨機(jī)磨面等生產(chǎn)生活方式。

二、存在問題：

1、開發(fā)力度不夠。南三峽自然風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)都還處在較初級(jí)的階段。魚鱗、樅

2、林兩個(gè)森林公園也還沒有開發(fā)起來。基礎(chǔ)設(shè)施條件落后。首先是公路問題。因?yàn)槟嘞l(xiāng)這些旅游景點(diǎn)遠(yuǎn)離城區(qū)，交

通必然要便利。可是這方面現(xiàn)在仍是很大難題。路建不好，旅游就沒法搞。另

外還有一大問題就是飲用水問題。旅游是一條吃住玩的產(chǎn)業(yè)鏈。飲食清潔衛(wèi)生

3、必然是一個(gè)重點(diǎn)。資金問題。開發(fā)資金是最大難題。沒有錢，什么都搞不了。

三、我們的建議：

1、招商引資，合作開發(fā)。泥溪單獨(dú)開發(fā)存在資金不足問題，可以引進(jìn)外資，和其他集

團(tuán)企業(yè)一起開發(fā)。另外也可以和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，共同開發(fā)成成片地旅游經(jīng)濟(jì)帶。

2、基礎(chǔ)條件落后的情況。公路問題需要上級(jí)與泥溪鄉(xiāng)出錢出力，共同解決。這不僅僅

關(guān)乎旅游，更是基本民生問題。現(xiàn)在最緊迫要解決的是泥溪至龍角路段。飲水問題同樣也是民生問題。我們住在鄉(xiāng)政府尚且一到雨天只能用渾水。村里的情況可想而知。自來水取水地水質(zhì)需要進(jìn)一步提高，水庫建設(shè)也刻不容緩。同時(shí)加大飲用水安

全的宣傳力度也是一項(xiàng)重要工作。

這里提一下，我們來的時(shí)候帶了一些關(guān)于飲用水安全的宣傳畫，可是張貼過后兩三天就會(huì)不見蹤影。我們和一位阿姨交談宣傳飲用水安全時(shí)她也是聽了一笑了之。可見這方面村民根本未給予足夠重視。

希望通過旅游業(yè)的發(fā)展，能夠順帶解決這些問題。

（3）小結(jié)：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要泥溪鄉(xiāng)政府的正確引導(dǎo)，泥溪鄉(xiāng)所有人的共同努力。而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要各方面基礎(chǔ)條件的發(fā)展，這必然是一個(gè)較長的過程。

問題總是可以一個(gè)個(gè)解決的，但是我們很明顯的發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展缺乏信心。大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工。家里只留老人小孩，“空心村”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。打工的“外匯”占了村里經(jīng)濟(jì)增長的很大比重。這還是本地就業(yè)崗位不足造成的。這個(gè)問題是全縣的問題。人口問題與經(jīng)濟(jì)問題密切相關(guān)。由于目前農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)耕地和畜牧業(yè)勞動(dòng)量大、收入不高，加上沿海地區(qū)工資的相對(duì)優(yōu)厚，將大批年輕人口吸引出去，致使村中適齡勞動(dòng)人口減少。我們不禁擔(dān)憂：泥溪鄉(xiāng)缺少了中青年一代的中堅(jiān)力量，將來村社發(fā)展會(huì)舉步維艱。

所以，要想發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，務(wù)必要擴(kuò)大規(guī)模，增加更多的就業(yè)崗位。同時(shí)要努力將本地知識(shí)分子引回來，提供他們較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，政府加大扶助力度，讓大家看到希望，增加信心。

因此，從泥溪而言，大力發(fā)展本鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)，做大、做廣、做強(qiáng)，在扶植、補(bǔ)助農(nóng)業(yè)的同時(shí)，大力開展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，形成多條穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造一系列就業(yè)機(jī)會(huì)和良好的待遇，才能留住本鄉(xiāng)的年輕人，為泥溪的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

政治、文化發(fā)展

（1）政府工作

一、存在問題：

對(duì)于政府工作方面的成效，我們?cè)诖舜紊鐣?huì)實(shí)踐過程中也作了訪問和調(diào)查。總體而言，泥溪鄉(xiāng)社會(huì)治安秩序良好，村民熱情好客，村兩委會(huì)班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，在村民中有威望較高。政府在住房問題、家庭增收、社會(huì)福利等方面成績顯著，很好地改善村民的生活條件。其中，住房問題包括居民拆遷安置；家庭增收包括農(nóng)村萬元增收目標(biāo)；社會(huì)福利包括低保戶的補(bǔ)助以及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的落實(shí)，等等。

當(dāng)然，政府工作中難免會(huì)存在不足，我們?cè)谧咴L的過程中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)民反應(yīng)強(qiáng)烈的問題主要集中在兩個(gè)方面：

1.政府工作中存在干部脫離群眾的現(xiàn)象。

2.政府工作中存在政策宣傳不到位的現(xiàn)象。

民眾有反應(yīng)，政府機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干部走進(jìn)群眾的積極性不夠，導(dǎo)致民眾與政府之間存在距離感，對(duì)政府政務(wù)的信息不了解，民意無法有效地向上傳達(dá)。

另一方面，政策宣傳不全面，民眾對(duì)部分政策執(zhí)行有“怨言”。受到生活條件制約，鄉(xiāng)里不能很好的對(duì)村民集中開會(huì)宣傳學(xué)習(xí)，農(nóng)民對(duì)國家各項(xiàng)政策特別是當(dāng)前很多惠農(nóng)政策知悉度低，對(duì)惠農(nóng)政策的落實(shí)產(chǎn)生影響，群眾監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮。

走訪、調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民對(duì)例如重慶市委三屆九次會(huì)議關(guān)于縮小“四個(gè)差距”的政府政策不了解，了解過后也僅對(duì)其中的目標(biāo)表示贊同，但對(duì)是否能夠落實(shí)到位持保守的態(tài)度。還有，部分村民對(duì)購買農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)持消極態(tài)度，主要原因就是對(duì)政策不熟悉，不能以長遠(yuǎn)的眼光看待前期的投資。

二、我們的建議：

對(duì)于以上兩個(gè)問題，基于泥溪鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)情況，我們認(rèn)為，政府工作雖然忙而繁重，但是干部與群眾的血肉關(guān)系不可分割，否則將對(duì)政府工作的開展形成阻力。因此，希望領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部能夠抽空下來，走進(jìn)村民家中，了解民情。落實(shí)好云陽縣“大走訪”的政策，真正達(dá)到“串千家門、知千家事、解千家難、暖千家心”的目的。

同時(shí)，干部與群眾加強(qiáng)聯(lián)系也能解決政策宣傳不到位的情況。在這個(gè)基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府應(yīng)向鄉(xiāng)民加大力度宣傳各級(jí)政府傳達(dá)的政策，只有讓鄉(xiāng)民真正了解惠民政策，才有利于政策的執(zhí)行。

（2）文化生活

一、存在問題：

在日常生活中，我們通過觀察發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)里群眾文化娛樂活動(dòng)單一，饋乏。鄉(xiāng)民們?cè)陂e余之時(shí)通常只是打撲克、搓麻將、看電視、聊天等消遣。有些居民會(huì)自發(fā)組織利用空地和音響跳跳跳舞，但是畢竟是少數(shù)。

二、我們的建議：

精神文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)民的日常文化活動(dòng)也應(yīng)該得到正確的引導(dǎo)和發(fā)展，擺脫一般性的娛樂方式。鄉(xiāng)政府在資金允許的情況下可以考慮修建廣場或者公園，為鄉(xiāng)民創(chuàng)造娛樂聚集的環(huán)境，提倡農(nóng)村的“壩壩舞”，將傳統(tǒng)文化與農(nóng)村人民的娛樂活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)。

（3）小結(jié)：

政治、文化的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件，因此必須和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓。總體而言，泥溪鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，政治、精神文明的建設(shè)有利于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)的全面發(fā)展。

總結(jié):

在泥溪鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐掛職的一個(gè)月里，由于我們時(shí)間和精力有限，加之我們自身水平不足，因此在報(bào)告中只能就我們了解的現(xiàn)狀提出自己的意見和看法，難免有不妥之處，請(qǐng)見諒。

不可否認(rèn)，這次社會(huì)實(shí)踐對(duì)我們意義重大，讓我們能夠不拘泥于學(xué)校，走進(jìn)社會(huì)，了解中國的農(nóng)村和重慶發(fā)展的現(xiàn)狀，讓我們?cè)俅我庾R(shí)到作為當(dāng)代中國大學(xué)生肩負(fù)的歷史使命。這次社會(huì)實(shí)踐雖然結(jié)束了，我們也會(huì)在今后的發(fā)展中繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，為重慶的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。我們也相信，泥溪鄉(xiāng)、云陽縣、重慶市能夠發(fā)展的越來越好！

第五篇：大雪坡村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀示意圖

環(huán)州鄉(xiāng)大雪坡村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀示意圖

（文字說明部分）

大雪坡村隸屬武定縣環(huán)州鄉(xiāng)，位于環(huán)州鄉(xiāng)西部，東鄰環(huán)州村委會(huì)，南鄰五谷箐村委會(huì)，西、北與元謀縣黃瓜園鎮(zhèn)相鄰，距環(huán)州鄉(xiāng)政府12公里，距縣城115公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通不便，目前有2個(gè)村未通進(jìn)村公路。全村轄大雪坡上、下村、大雪坡新村、冷水箐、舊卡、火藥普、大龍?zhí)丁⑿鹿俚? 個(gè)村民小組，有358戶，1552人，其中勞動(dòng)力1044人，主要居住著傈僳族和漢族兩個(gè)民族，其中傈僳族占82.8%，是一個(gè)集民族、宗教、邊遠(yuǎn)、山區(qū)四位一體的山區(qū)村委會(huì)。行政村設(shè)黨總支，下設(shè)8個(gè)村民小組黨支部，現(xiàn)有黨員77名，其中少數(shù)民族62名、女黨員7名，村級(jí)活動(dòng)場所設(shè)施完備，群團(tuán)、調(diào)解等組織健全，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順，社會(huì)穩(wěn)定。

全村轄區(qū)國土面積32.83平方公里，有耕地面積1641.38畝(其中：田0 畝，地1641.38 畝)，人均耕地1.06畝，主要種植玉米、小麥、烤煙等糧食經(jīng)濟(jì)作物;有林地29850畝，其中經(jīng)濟(jì)林果420畝，人均經(jīng)濟(jì)林果0.27畝;水面面積689.55畝，其中養(yǎng)殖面積574.5畝;草地7137.7畝;荒山荒地3650畝。最高海拔2380米，最低海拔2100米，年平均氣溫17.5 ℃，年降雨量950毫米，地勢險(xiǎn)峻，森林茂密，屬典型的冷涼地區(qū)。農(nóng)民收入主要以種、養(yǎng)殖業(yè)為主，以外出務(wù)工收入為輔，2011年全村種植烤煙980余畝，是構(gòu)成農(nóng)民收入的主要產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)民收入的80%左右；大牲畜存欄2447頭，出欄1250頭；羊存欄6500只，出欄6120只；豬存欄1498頭；出欄1975頭；雞存欄10600頭；出欄42140頭；2011年全村經(jīng)濟(jì)總收入360.989萬元，農(nóng)民人均純收入1603元。建有村小學(xué)一所，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率95%，有村級(jí)衛(wèi)生所1 所，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1