第一篇：X鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

X鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

摘要

XXX鄉(xiāng)是全省506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一，從原始社會直接過渡到社會主義社會，是典型的社會發(fā)展“直過區(qū)”。境內(nèi)群眾文化素質(zhì)低，科技意識談泊，生產(chǎn)方式仍然保留“刀耕火種”的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)率極低，對自然界的生態(tài)破壞性大。樹立以人為本的科學發(fā)展觀，構建XXX鄉(xiāng)社會主義和諧社會，對于破解制約XXX鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，帶領全鄉(xiāng)15732名人民群眾脫貧致富奔小康具有十分重要的意義。本文通過大量的社會實踐調(diào)查，分析XXX鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，提供了十條政策建議：切實解決貧困人口問題作為發(fā)展的頭等大事來抓;加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;堅持以林為主，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；大力發(fā)展畜牧業(yè)；進一步加強交通、能源、通訊等基礎設施建設；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收；加強教育教學基礎設施建設力度；抓好醫(yī)療衛(wèi)生計生工作，解決群眾看病就醫(yī)難，人口增長過快的問題；明確發(fā)展思想，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民外出務工收入

關鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整；改革開放；可持繼發(fā)展

一、前言

XXX鄉(xiāng)是云南省506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一，境內(nèi)高山峽谷，大江奔流，交通不便，信息閉塞，全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入3279萬元，人均純收入1245元；糧食總產(chǎn)645.49萬公斤，人均有糧437公斤，經(jīng)濟社會發(fā)展從原始社會直接過渡社會主義。各類自然災害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整不合理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民增收較為緩慢。人口素質(zhì)低，文盲、半文盲比例較大，全是一個典型的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構？如何破解農(nóng)民增收緩慢的問題？是擺在XXX鄉(xiāng)各屆黨委、政府和人民群眾眼前的一個現(xiàn)實的問題！

二、XXX經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)XXX鄉(xiāng)的基本情況

XXX鄉(xiāng)位于XXX縣中部的XX兩岸，東經(jīng)98°51′至99°21′，北緯26°00′至26°13′之間，東西橫距最寬30公里，“南北縱距”最長24公里，總面積406.28平方公里。鄉(xiāng)境東連接XXX縣，南連XXX鎮(zhèn)，東南、西南分別與XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)相連，西與緬甸接界，北與XX鄉(xiāng)毗鄰，國防干線躍碧公路沿XX自南向北貫穿全鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)立體氣候突出，在同一平面上氣溫南北差異小，重直差異大，農(nóng)作物和經(jīng)濟林木及藥材種類繁多，動植物資源豐富，森林覆蓋面積為45.8萬畝，覆蓋率達67%。具有開發(fā)前景的“臘瑪窟”旅游景區(qū)和維拉亞窟旅游景點。

全鄉(xiāng)共有7個村民委員會，75個自然村136個村民小組，人口達4180戶15732人（農(nóng)業(yè)人口3761戶14786人），傈僳族是居住的主體民族，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。農(nóng)村勞動力共有8575人。全鄉(xiāng)耕地面積28889畝，其中水田5230畝，旱地23659畝。有三條鄉(xiāng)村公路，總里程48公里。由于社會、自然條件等諸多原因，XXX鄉(xiāng)的各種基礎設施建設落后，群眾依靠科技增收致富意識淡薄，農(nóng)產(chǎn)品附加值無法提高，商品化率低，經(jīng)濟收入增長緩慢。全

鄉(xiāng)現(xiàn)有3個自然村未解決通電問題，有20個自然村未解決和恢復人畜飲水工程，有8個自然村未通人馬驛道，有2036戶農(nóng)民居住在簡易茅草房、千角樓房內(nèi)，人均637元以下的絕對貧困人口還有570戶1740人。

(二)XXX鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和不利因素

發(fā)展中的有利條件:

XXX鄉(xiāng)立體氣候突出，自然物種資源豐富，具有較強的開發(fā)潛力。

2.有豐富多樣的民族文化，山川險峻秀美，旅游資源豐富。

3.有豐富的水力資源，全鄉(xiāng)境內(nèi)有七條流量穩(wěn)定的自然河，為引水、提水、蓄水灌溉以及發(fā)展水電提供了水源保障。

4.區(qū)位優(yōu)勢，XX鄉(xiāng)位于XX縣中部的怒江兩岸，距州府XX城為23公里。位處交通要道，是XX、XX兩縣和本縣的XXX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)到XX城的必經(jīng)之道。有利于XXX鄉(xiāng)與其它地區(qū)的經(jīng)濟交流和友好往來，把當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

5.勞動力資源豐富，全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力8575人。廣大人民群眾從傳統(tǒng)耕作方式上改變出來走依靠科技促增產(chǎn)路子上，勞動力從不足變?yōu)檫^剩，若把多余的勞動力輸出，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上轉(zhuǎn)移出來，從事其它行業(yè)，將增加農(nóng)村經(jīng)濟收入，改善生產(chǎn)生活條件。

6.鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，把扶貧開發(fā)作為全鄉(xiāng)工作的重點，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，帶領廣大人民群眾積極投入到社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中，為加快脫貧致富奔小康的步伐奠定了堅實的基礎。

7.黨和國家對邊疆民族地區(qū)扶貧政策傾斜，增強了全鄉(xiāng)干部群眾脫貧致富的信心，調(diào)動了各族干部群眾的生產(chǎn)生活積極性。

存在的問題和不利因素

山高坡陡，耕地質(zhì)量差、土層簿而瘦，不利于糧食生產(chǎn)。

2.農(nóng)村基礎設施建設力度不夠，投入不足，對鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約因素未能得到根本性解決，阻礙了全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

3.經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，生產(chǎn)力水平較低，教育科技文化落后，勞動者素質(zhì)偏低，自我發(fā)展能力不足，科教衛(wèi)生醫(yī)療等社會各項事業(yè)低于全縣平均水平。

4.鄉(xiāng)財政收入來源少，財政經(jīng)費困難，自我發(fā)展的造血功能較弱，培植支柱產(chǎn)業(yè)力度不夠，農(nóng)民收入渠道少，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力弱，增收困難。

5.生態(tài)環(huán)境惡化，人與耕地矛盾突出，土地承載負擔加重，自然災害頻繁，部分已喪失生存條件。

6.對立體氣候優(yōu)勢認識不足，開發(fā)不力，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構不合理，特色不明顯，缺乏競爭力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整緩慢，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，工業(yè)化和城市化及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平落后。

三、XXX鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的對策建議

結(jié)合XXX鄉(xiāng)的自身特點，立足的資源優(yōu)勢，揚長避短，堅持科教興鄉(xiāng)，以市場為導向，念好“山”字經(jīng),發(fā)展峽谷經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè).堅持以人為本，樹立可持續(xù)發(fā)展的科學觀，把促進人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點。

（一）切實解決貧困人口問題作為發(fā)展的頭等大事來抓

依托XXX資源優(yōu)勢，調(diào)出特色，調(diào)出規(guī)模，調(diào)出“賣點”來。突出抓好生豬和土雞養(yǎng)殖基地建設和肉牛、山羊養(yǎng)殖基地建設。沿江經(jīng)濟帶開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品粗加工，建立蔬菜基地，養(yǎng)豬基地，實行糧－菜－豬－雞模型發(fā)展。半山和高山經(jīng)濟帶生物資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，光照充足，雨量充沛。要以自然保護區(qū)工程為載體，開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品以增加農(nóng)民收入。

2.培植農(nóng)產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)，以“龍頭”帶動增收。要擴大對外開放，招商引資，扶持發(fā)展和培植一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶，以“龍頭”為紐帶，使小生產(chǎn)與大市場連結(jié)起來，使小產(chǎn)品與大效益連結(jié)起來。

3.科學種植，提高科技含量，促進農(nóng)民增收。

4.百年大計，教育為本，進一步樹立和強化科教興鄉(xiāng)的觀念，防止和克服忽視科教人才培養(yǎng)，改變教育與生產(chǎn)脫節(jié)的狀況，提高勞動者素質(zhì)。

5.緊緊抓住國家扶貧開發(fā)工作和西部大開發(fā)這一歷史機遇，加快經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和對外開放兩個步伐。

第二篇：村委會經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

縣中村鄉(xiāng)峨山村委會地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會毗鄰，南與該鄉(xiāng)魯支村委會接壤，北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯，東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居，整個村委會淹沒在三個縣的大山環(huán)繞之中，海拔1900米，是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前，整個村委會經(jīng)濟結(jié)構單一，發(fā)展后勁不足，尋求區(qū)域社會經(jīng)濟快速發(fā)展問題一直是該村黨支部及村委會領導班子的頭等大事。

一、峨山村委會社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

XX年，全村有16個自然村，18個村民小組，長住戶273戶，長住人口1128人。總耕地面積1325畝，其中水田280畝，占總耕地面積的21%。村委會經(jīng)濟落后：XX年，人均糧食產(chǎn)量359公斤，在全縣163個村居委會中排名125位；農(nóng)民人均純收入718元，在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便：全村委會僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi)，是一個單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關人士調(diào)查，解放初期至今，現(xiàn)有高中以上學歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開的“結(jié)”。交通基本靠走，通訊基本靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關心支持下，村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進展，但收效不盡人意。整個村委會還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進該村委會經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。

二、該村委會社會經(jīng)濟發(fā)展的主要困境

（一）歷史的原因與區(qū)位的弊端，造成擁有田地不均衡

由于山高箐深和偏遠落后，政策的貫徹落實難免會出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會的慣例，舊社會生活富裕的農(nóng)戶家庭，占據(jù)了大量田地，承包土地時優(yōu)先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴重不均。通過推行計劃生育政策，集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到XX年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時，多年來，該村幾乎從未調(diào)整過田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個村委會精耕細作程度低，糧食總產(chǎn)量難以提高，人民生活質(zhì)量停滯不前。

（二）糧經(jīng)比例不合理，經(jīng)濟效益低

由于地處高寒山區(qū)，科學技術傳播少，群眾科技意識落后，全村農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)低，對農(nóng)業(yè)科技知識了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞，缺乏商品意識。農(nóng)村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經(jīng)濟作物只視為一種附屬品，生產(chǎn)不看市場，在種植、養(yǎng)殖等方面無計劃、盲目生產(chǎn)，不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益，具有較好經(jīng)濟價值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟支撐點。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時又誤工

凡是位居高寒山區(qū)的群眾，在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時又誤工，身心勞累，勞動效率不高。

（四）男女比例失調(diào)，人口遞減增速，導致不和諧因素的滋生

受傳統(tǒng)重男輕女觀念的影響，男女比例失調(diào)。通過對戶籍人口進行分析，XX年，男女性別比為100：115（女性比為100，下同）,與全縣的100:104.3和全州的100:105.2相比，男女比例嚴重失調(diào)。若是針對已進入婚齡而還過著單身的男輕年進行統(tǒng)計，其“光棍”的增長速度會使人深感這個地方和這個地方的人逐步被女青年所遺忘，導致男女比例失調(diào)問題惡化。人口遞減過快。根據(jù)對全村戶籍人口進行分析，XX年與XX年相比減少13人；XX年與XX年相比減少26人。人口減少速度之快，其引發(fā)的男輕年婚姻問題，贍養(yǎng)老人的問題，社會和諧問題，將成為該地社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的一大障礙。

（五）經(jīng)濟結(jié)構單一，現(xiàn)金收入無源，是難改善生活質(zhì)量的根本所在烤煙“雙控”，無烤煙種植指標，缺乏經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產(chǎn)量低，以糧換幣不成現(xiàn)實；養(yǎng)殖業(yè)，重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善（XX年期末大牲畜存欄950頭，當年出欄僅153頭）。其主要原因在于缺乏科學喂養(yǎng)，繁殖率低，生長緩慢。因此，現(xiàn)金收入無源，致使人民生活質(zhì)量沒有得到明顯好轉(zhuǎn)。

（六）稀有魚類不斷減少

隨著人類活動與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風盛行，也是造成當?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€因素

紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經(jīng)過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準備早點、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越復雜，從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場奔喪，近親要拉羊吹號外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費了大量財力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

三、對該村社會經(jīng)濟發(fā)展出路的探索

（一）積極貫徹落實退耕還林政策和適時調(diào)整土地，有效解決地多田少產(chǎn)量低，糧食收入差距大的問題

由于人口下降，人均占有田地從1996年的1.24畝增長到XX年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(XX年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國為1.39畝)，這還不計算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應該算是一種過剩。隨著社會的進步，計劃生育工作的推行，人們意識的轉(zhuǎn)變，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕還林優(yōu)惠政策的實施，部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱，既不需勞心費神，又可增加收入，何樂而不為。因此，應進行適當調(diào)整土地，平衡田地人均占有量，促進糧食單產(chǎn)的同時，也應積極爭取退耕還林政策項目（國家計劃安排XX億元啟動第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產(chǎn)業(yè)，推動勞務輸出，又可擴大林地面積，保持生態(tài)環(huán)境。

（二）要提高作物經(jīng)濟效益，應加大科技推廣力度，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食足額供給的前提下轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整糧經(jīng)比例

要擴大經(jīng)濟作物種植面積，首要任務是要樹立“科學技術是第一生產(chǎn)力”的意識，要把傳播農(nóng)業(yè)技術作為地方致富路子，以確保糧食足額供給。就具體而言，總耕地面積1325畝，其中280畝水田只能用于稻谷種植，這是婚喪嫁娶、逢年過節(jié)所需大米的根本來源，其余1045畝山地可適當增加種植部份豆類、薯類。其理由是：目前，山地主要種植包谷，所收糧食少部份用作口糧外，主要是喂養(yǎng)生豬及家禽。而喂養(yǎng)過程中，防病治病能力弱，缺乏科學喂養(yǎng)，出欄率極低。XX年，全村生豬期末存欄1029頭，當年出欄卻才有646頭，戶均2.4頭，扣除自家食用外，戶均出售還不到1頭；家禽期末存欄4133只，當年出欄也只有3142只。如此之長的喂養(yǎng)時間，所消耗費用與收入僅能達到持平而已。所以要增加群眾經(jīng)濟收入，除開辦科學養(yǎng)豬、養(yǎng)家禽培訓班，提高科學喂養(yǎng)技能外，還要廣泛宣傳市場信息，及時提供市場需求，激勵群眾種植經(jīng)濟作物熱情，并開辦農(nóng)業(yè)科技培訓班和科技人員下基層作指導，提高經(jīng)濟作物種植和管理水平。

（三）不斷擴修道路，改善運輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題

“如要富先修路”這是真理。可土地承包到戶以后，大家都各忙各的，由于無集體經(jīng)濟，小組上難組織開展公益事業(yè)，村委會囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會應該形成一種有效機制，村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉(xiāng)村道路，盡量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運輸?shù)牡胤奖M可能用車拉。從而改善時空的限制，提高田地耕作效率。同時，各級政府也有必要積極向上爭取資金，及時改善唯一的一條公路，確保長年暢通，逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。

（四）男女比例失調(diào)，有利于也是有必要引導勞務輸出，使有文化、有技能的人到外地立家創(chuàng)業(yè)

地處貧困山區(qū)，家庭經(jīng)濟收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年輕人還是不少，這些人經(jīng)過長期在艱苦環(huán)境中磨練，品行端正，意志堅定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長，如果通過耐心引導，使他們走出大山，進入勞務輸出行列，能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術。

（五）無經(jīng)濟來源，可從種植核桃樹、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫

中村鄉(xiāng)峨山村委會山林面積廣，氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊碓础?992年，聽說某地采購大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來，由于核桃市場價格連年攀升，以成為該地經(jīng)濟來源的一個重要組成部份。XX年，該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價居19元以上，且除昆明外，當?shù)仉y能采購，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，群眾對種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏于管理，成活率低，生長緩慢，應加強技術培訓和管理工作。其次是可適當栽培中草藥。云南素有植物王國之稱，而中村鄉(xiāng)峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長的中草藥歷來是當?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場上走俏的當?shù)夭菟幙蛇M行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路后定會成為地方經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。再則，是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾，也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚，就是對該民族文化的追溯與開發(fā)。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉(xiāng)峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉(xiāng)之力，建成一個干果示范基地，全村委會經(jīng)濟高速發(fā)展指日可待

縱觀全縣,中村鄉(xiāng)盛產(chǎn)板梨和核桃。而中村鄉(xiāng)峨山村委會又以出產(chǎn)核桃為名。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，XX年，全縣年末實有核桃面積18478畝，中村鄉(xiāng)為11500畝，占全縣62.24%，該村委會占全鄉(xiāng)66.04%(7594畝);全縣核桃樹298014棵，中村鄉(xiāng)為184443棵，占全縣61.9%，該村委會占全鄉(xiāng)60%(109650棵);全縣產(chǎn)核桃122758公斤，中村鄉(xiāng)為46860公斤，占全縣38.17%，該村委會占全鄉(xiāng)27.95%(13100公斤)。通過對以上三組數(shù)據(jù)進行分析,可以得出以下結(jié)論:中村鄉(xiāng)峨山村委會實有核桃種植面積位居全縣、全鄉(xiāng)第一，種植棵數(shù)第一，是種植和發(fā)展核桃樹首選之地，但產(chǎn)量卻所占比例很小。這一方面說明群眾種植核桃樹的積極性空前高漲，另一方面也說明種植起步晚，實際進入掛果期的核桃樹還很少。因此，大量種植核桃樹的發(fā)展空間還很大。如果鄉(xiāng)政府每年能夠安排出一定的人力、物力和財力，借助科技和資金，以扶持產(chǎn)業(yè)的認識高度去認真對待，有了上下聯(lián)動的基礎，該村委會以種植核桃樹而快速擺脫了貧窮落后面貌的成功經(jīng)驗一定會成為脫貧致富的新模式。

（七）采取有效措施，充分利用水資源，保護魚苗繁殖，打造地方品牌

由于自然條件好，環(huán)境優(yōu)越，無污染，在分析致危原因的基礎上，應采取相應的保護措施：一是保護水域自然環(huán)境。物種保護的最佳途徑是保持原有環(huán)境，維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰，保護魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護區(qū)。

（八）引用“沼氣池”，強化封山育林工作，確保野生菌正常生長

山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風盛行。據(jù)了解，一個成年勞動力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風下雨，農(nóng)忙或閑時，滿山遍野風煙四起曾為一“壯觀”。通過強化封山育林，這一現(xiàn)象已得到控制，但看著滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟來源依托。

（九）移風易俗，加強精神文明建設

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，民族文化的保護與挖掘，民族風俗也得到了社會的關注，但個性化的民族風俗僅有助于旅游景區(qū)的開發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會，紅白喜事攀比之風“蒸蒸日上”，遠遠超出了群眾的收入，這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手，逐步提高了生活水平后再來追求民族風俗的傳承。

（十）加強素質(zhì)教育，提高群眾致富能力

吃苦耐勞是山區(qū)人的本色，農(nóng)民群眾的誠實守信位居全世界首位，是人所共知。可致富需要的卻是技能。因此，對當?shù)剡m齡學子進行文化教育和對成年人的技能培訓，山區(qū)地方的經(jīng)濟發(fā)展才有推動力。

第三篇：調(diào)研報告-泥溪鄉(xiāng)社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告-泥溪鄉(xiāng)

泥溪鄉(xiāng)社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告

掛職地點：云陽縣泥溪鄉(xiāng)重慶大學生物工程學院盧俊、史博智

重慶大學于2011年暑假開展大學生下鄉(xiāng)掛職鄉(xiāng)團委副書記暑期社會實踐活動。我們二人服從組織要求來到云陽縣泥溪鄉(xiāng)掛職一個月。

在泥溪鄉(xiāng)開展掛職活動期間，我們通過走家入戶、發(fā)放傳單、問卷調(diào)查、與鄉(xiāng)村干部一起調(diào)研交流等方式，掌握了第一手泥溪鄉(xiāng)的發(fā)展資料，了解了村民所想、所需、所盼、所憂，虛心求教，聽取建議。本次調(diào)研我們結(jié)合泥溪現(xiàn)狀，統(tǒng)籌資料，將我們的調(diào)研結(jié)果以調(diào)研報告的形式整理匯報。

總述

泥溪鄉(xiāng)位于長江南岸的歧耀山麓，磨刀溪河畔。全鄉(xiāng)幅員面積127平方公里，人口1.75萬人，轄8個行政村、2個社區(qū)，104個村民小組，森林面積11.7萬畝，森林覆蓋率61.5%，居全縣前列。境內(nèi)有著名的旅游景區(qū)南三峽、魚鱗森林公園、火山峽漂流和正在籌備鉆探開發(fā)的地下溫泉。轄區(qū)內(nèi)建設完成1800千瓦時的火山峽電站。特產(chǎn)主要有黑木耳、香菇、蜂蜜、植物油等。泥溪鄉(xiāng)是森林資源和旅游資源大鄉(xiāng)，已被重慶市命名為“重慶市黑木耳之鄉(xiāng)”。2010年，泥溪鄉(xiāng)被中國科協(xié)、財政部評為“全國科普惠農(nóng)興村先進單位”。

根據(jù)泥溪鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及我們收集、分類資料，以下主要從經(jīng)濟發(fā)展與政治文化兩個大方面闡述泥溪鄉(xiāng)發(fā)展情況。

經(jīng)濟發(fā)展

（1）特色產(chǎn)業(yè)：以黑木耳、香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

一、現(xiàn)狀：

在泥溪至桐林大溪河沿線延伸至樅林等村，建立黑木耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中200棚（1萬段）以上的生產(chǎn)點28個。預計今年年產(chǎn)黑木耳20萬袋。

二、存在問題：

我們參觀了黑木耳生產(chǎn)基地。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模大起來了，但是仍存幾大問題。

1、日常管理力度不足。我們參觀的黑木耳基地去的兩次都無人看管。基地所有青

杠木段完全露天放置。基地里遍草叢生，無人清理。青杠木段上生長出許多其他菌體，必然會存在與黑木耳菌種搶奪養(yǎng)料的問題。

2、科技投入力度不足。露天黑木耳種植基地，黑木耳生長周期很大程度上會受自

然氣候的影響。不能做到產(chǎn)收精確化，數(shù)據(jù)化。若強行定期收獲，必然存在部分黑木耳沒有完全長大，青杠木段養(yǎng)分沒有完全吸收的情況，這部分資源的浪費必然帶來成本的提高，收益的減少。我們了解到青杠木也是需要培育種植，投入資金的。黑木耳生長需要較為潮濕的環(huán)境，雖然我們看到基地在木段上方架設澆水管道，但是這一類設施過于簡陋，不能實現(xiàn)均衡澆水。木耳生長環(huán)境因素不穩(wěn)定的現(xiàn)象。從而生長周期較長，一年只能雙收。

3、發(fā)展方向單一。現(xiàn)在黑木耳生產(chǎn)完全是照搬復制，一味擴大生產(chǎn)規(guī)模。種植黑

木耳的木段現(xiàn)在只有青杠木，黑木耳種類也很單一。但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然是一個全面化、均衡化的過程。

種植黑木耳增收的鄉(xiāng)村人員較少。我們了解到的情況是，大部分村民對黑木耳種植增收積極性不高，認識程度不足。黑木耳種植基地只是由較少的一部分人

4、承包種植。村民獲得的只是承包地的錢。

5、品牌宣傳力度不足。至少我們來重慶讀書兩年，直到這次來云陽，到泥溪才搜

索知道泥溪是重慶市的“黑木耳之鄉(xiāng)”。可見泥溪黑木耳在重慶的名氣還需進一

步提高。

三、我們的建議：

1、加大管理力度。分配人員定期值班，觀察記錄黑木耳生長情況信息，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

2、加大科技投入。學習全國各地木耳種植生產(chǎn)經(jīng)驗，增進交流。實現(xiàn)黑木耳生長周期可控、可調(diào)，降低成本，提高收益。

3、多方向發(fā)展。擴大規(guī)模同時，引進多種木耳品種，同時運用多種木段，種植生產(chǎn)多種類的黑木耳，滿足各個消費階層，各種不同的消費需求。

4、積極吸收更多村民加入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。加大宣傳，讓村民看到實實在在的收益，幫扶更多村民種植生產(chǎn)黑木耳。

5、逐步打響品牌戰(zhàn)。高宣傳，有計劃的，成為重慶市的特色品牌，進一步走向全國，讓更多的人知道泥溪黑木耳，由此帶來高回報。

此外，泥溪鄉(xiāng)還有香菇、蜂蜜、植物油等多種特色產(chǎn)業(yè)。完全可以多條腿走路，以黑木耳為主，實現(xiàn)“一超多強”。

（2）旅游產(chǎn)業(yè)：

一、現(xiàn)狀：

泥溪鄉(xiāng)森林資源豐富，是森林資源和旅游資源大鄉(xiāng)。旅游資源主要有風景旖旎的南三峽自然風景區(qū)和被譽為“天然氧吧”的魚鱗、樅林森林公園以及正在籌備開發(fā)的地下溫泉。動植物種類繁多，動物有野豬、獐子、猴子、刺猬、麂子、白鷺等，植物有中華蚊母、馬尾松、羅漢松、水杉、鐵青杠和種類繁多的名貴蘭草。

此外泥溪人文底蘊厚。有保留著原始的吊腳樓等，還有部分村落農(nóng)民保持著土法造紙、老式碾米、傳統(tǒng)制陶、水磨機磨面等生產(chǎn)生活方式。

二、存在問題：

1、開發(fā)力度不夠。南三峽自然風景區(qū)旅游開發(fā)都還處在較初級的階段。魚鱗、樅

2、林兩個森林公園也還沒有開發(fā)起來。基礎設施條件落后。首先是公路問題。因為泥溪鄉(xiāng)這些旅游景點遠離城區(qū)，交

通必然要便利。可是這方面現(xiàn)在仍是很大難題。路建不好，旅游就沒法搞。另

外還有一大問題就是飲用水問題。旅游是一條吃住玩的產(chǎn)業(yè)鏈。飲食清潔衛(wèi)生

3、必然是一個重點。資金問題。開發(fā)資金是最大難題。沒有錢，什么都搞不了。

三、我們的建議：

1、招商引資，合作開發(fā)。泥溪單獨開發(fā)存在資金不足問題，可以引進外資，和其他集

團企業(yè)一起開發(fā)。另外也可以和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，共同開發(fā)成成片地旅游經(jīng)濟帶。

2、基礎條件落后的情況。公路問題需要上級與泥溪鄉(xiāng)出錢出力，共同解決。這不僅僅

關乎旅游，更是基本民生問題。現(xiàn)在最緊迫要解決的是泥溪至龍角路段。飲水問題同樣也是民生問題。我們住在鄉(xiāng)政府尚且一到雨天只能用渾水。村里的情況可想而知。自來水取水地水質(zhì)需要進一步提高，水庫建設也刻不容緩。同時加大飲用水安

全的宣傳力度也是一項重要工作。

這里提一下，我們來的時候帶了一些關于飲用水安全的宣傳畫，可是張貼過后兩三天就會不見蹤影。我們和一位阿姨交談宣傳飲用水安全時她也是聽了一笑了之。可見這方面村民根本未給予足夠重視。

希望通過旅游業(yè)的發(fā)展，能夠順帶解決這些問題。

（3）小結(jié)：

經(jīng)濟發(fā)展需要泥溪鄉(xiāng)政府的正確引導，泥溪鄉(xiāng)所有人的共同努力。而且經(jīng)濟發(fā)展，需要各方面基礎條件的發(fā)展，這必然是一個較長的過程。

問題總是可以一個個解決的，但是我們很明顯的發(fā)現(xiàn)，村民對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展缺乏信心。大量青壯年勞動力外出務工。家里只留老人小孩，“空心村”現(xiàn)象比較嚴重。打工的“外匯”占了村里經(jīng)濟增長的很大比重。這還是本地就業(yè)崗位不足造成的。這個問題是全縣的問題。人口問題與經(jīng)濟問題密切相關。由于目前農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)耕地和畜牧業(yè)勞動量大、收入不高，加上沿海地區(qū)工資的相對優(yōu)厚，將大批年輕人口吸引出去，致使村中適齡勞動人口減少。我們不禁擔憂：泥溪鄉(xiāng)缺少了中青年一代的中堅力量，將來村社發(fā)展會舉步維艱。

所以，要想發(fā)展本地經(jīng)濟，務必要擴大規(guī)模，增加更多的就業(yè)崗位。同時要努力將本地知識分子引回來，提供他們較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，政府加大扶助力度，讓大家看到希望，增加信心。

因此，從泥溪而言，大力發(fā)展本鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)，做大、做廣、做強，在扶植、補助農(nóng)業(yè)的同時，大力開展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，形成多條穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造一系列就業(yè)機會和良好的待遇，才能留住本鄉(xiāng)的年輕人，為泥溪的發(fā)展做出貢獻。

政治、文化發(fā)展

（1）政府工作

一、存在問題：

對于政府工作方面的成效，我們在此次社會實踐過程中也作了訪問和調(diào)查。總體而言，泥溪鄉(xiāng)社會治安秩序良好，村民熱情好客，村兩委會班子戰(zhàn)斗力較強，在村民中有威望較高。政府在住房問題、家庭增收、社會福利等方面成績顯著，很好地改善村民的生活條件。其中，住房問題包括居民拆遷安置；家庭增收包括農(nóng)村萬元增收目標；社會福利包括低保戶的補助以及農(nóng)村養(yǎng)老保險的落實，等等。

當然，政府工作中難免會存在不足，我們在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)民反應強烈的問題主要集中在兩個方面：

1.政府工作中存在干部脫離群眾的現(xiàn)象。

2.政府工作中存在政策宣傳不到位的現(xiàn)象。

民眾有反應，政府機關的領導和干部走進群眾的積極性不夠，導致民眾與政府之間存在距離感，對政府政務的信息不了解，民意無法有效地向上傳達。

另一方面，政策宣傳不全面，民眾對部分政策執(zhí)行有“怨言”。受到生活條件制約，鄉(xiāng)里不能很好的對村民集中開會宣傳學習，農(nóng)民對國家各項政策特別是當前很多惠農(nóng)政策知悉度低，對惠農(nóng)政策的落實產(chǎn)生影響，群眾監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮。

走訪、調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民對例如重慶市委三屆九次會議關于縮小“四個差距”的政府政策不了解，了解過后也僅對其中的目標表示贊同，但對是否能夠落實到位持保守的態(tài)度。還有，部分村民對購買農(nóng)村養(yǎng)老保險持消極態(tài)度，主要原因就是對政策不熟悉，不能以長遠的眼光看待前期的投資。

二、我們的建議：

對于以上兩個問題，基于泥溪鄉(xiāng)的現(xiàn)實情況，我們認為，政府工作雖然忙而繁重，但是干部與群眾的血肉關系不可分割，否則將對政府工作的開展形成阻力。因此，希望領導和機關干部能夠抽空下來，走進村民家中，了解民情。落實好云陽縣“大走訪”的政策，真正達到“串千家門、知千家事、解千家難、暖千家心”的目的。

同時，干部與群眾加強聯(lián)系也能解決政策宣傳不到位的情況。在這個基礎上，鄉(xiāng)政府應向鄉(xiāng)民加大力度宣傳各級政府傳達的政策，只有讓鄉(xiāng)民真正了解惠民政策，才有利于政策的執(zhí)行。

（2）文化生活

一、存在問題：

在日常生活中，我們通過觀察發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)里群眾文化娛樂活動單一，饋乏。鄉(xiāng)民們在閑余之時通常只是打撲克、搓麻將、看電視、聊天等消遣。有些居民會自發(fā)組織利用空地和音響跳跳跳舞，但是畢竟是少數(shù)。

二、我們的建議：

精神文明建設是構建和諧社會的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)民的日常文化活動也應該得到正確的引導和發(fā)展，擺脫一般性的娛樂方式。鄉(xiāng)政府在資金允許的情況下可以考慮修建廣場或者公園，為鄉(xiāng)民創(chuàng)造娛樂聚集的環(huán)境，提倡農(nóng)村的“壩壩舞”，將傳統(tǒng)文化與農(nóng)村人民的娛樂活動相結(jié)合，加強農(nóng)村地區(qū)精神文明建設。

（3）小結(jié)：

政治、文化的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的保障，是農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要條件，因此必須和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓。總體而言，泥溪鄉(xiāng)社會發(fā)展穩(wěn)定，政治、精神文明的建設有利于進一步促進農(nóng)村小康社會的全面發(fā)展。

總結(jié):

在泥溪鄉(xiāng)社會實踐掛職的一個月里，由于我們時間和精力有限，加之我們自身水平不足，因此在報告中只能就我們了解的現(xiàn)狀提出自己的意見和看法，難免有不妥之處，請見諒。

不可否認，這次社會實踐對我們意義重大，讓我們能夠不拘泥于學校，走進社會，了解中國的農(nóng)村和重慶發(fā)展的現(xiàn)狀，讓我們再次意識到作為當代中國大學生肩負的歷史使命。這次社會實踐雖然結(jié)束了，我們也會在今后的發(fā)展中繼續(xù)關注農(nóng)村的發(fā)展，為重慶的建設貢獻自己的一份力量。我們也相信，泥溪鄉(xiāng)、云陽縣、重慶市能夠發(fā)展的越來越好！

第四篇：滔河鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告

滔河鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況調(diào)研報告

一、基本情況

滔河鄉(xiāng)地處淅川縣西南邊陲，與湖北省鄖縣的梅鋪、譚山兩鎮(zhèn)和丹江口市的大溝鄉(xiāng)接壤，距縣城56公里。全鄉(xiāng)轄44個行政村，294個村民小組，5.1萬人，國土面積117.3平方公里，荒山9.2萬畝，荒灘2.2萬畝。南水北調(diào)移民涉及30個行政村和1個林場，規(guī)劃搬遷人數(shù)為30029人（實際情況為2009年試點移民2030人，2010年第一批移民10040人，2011年將再次移民18100人），是一個集山區(qū)、庫區(qū)、邊緣區(qū)為一體的人口大鄉(xiāng)。境內(nèi)山地、丘陵、平原兼有，有大小河流5條，分別是丹江河、滔河、鬧峪河、橫嶺河、肖河。平原土地多系沖積而成，平整肥沃，農(nóng)業(yè)基礎條件較好。

二、近三年經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，滔河鄉(xiāng)在上級黨委、政府的正確領導下，在社會各界人士的大力支持下，高舉科學發(fā)展大旗，以移民遷安為“一號工程”，以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設等工作重點，強力突破，奮力拼搏，經(jīng)濟、社會事業(yè)獲得長足發(fā)展，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

2008年，全年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到6.8億元，同比增長20%；地方財政收入達到330萬元，同比增長23%；農(nóng)民人均純收入達到2980元，經(jīng)濟綜合實力位居全市第131位；全

社會固定資產(chǎn)投資達到8100萬元，同比增長29%；人口自然增長率控制在6‰以下。社會事業(yè)及基礎設施建設：

1、集鎮(zhèn)建設。集鎮(zhèn)新址建設項目已得到批準。

2、學校建設。引資140多萬元完成了鄉(xiāng)中學生宿舍樓和餐廳建設工程。

3、公路建設。全鄉(xiāng)實現(xiàn)“村村通”100%，“組組通”40%。投資458.8萬元，建成賀坡至東溝公路。

4、新農(nóng)村建設。在鞏固清泉、姬堰兩個新農(nóng)村的基礎上，新建成周溝新農(nóng)村示范村。

5、農(nóng)田水利基本建設。完成石廟灣段120米護岸壩工程。植樹造林1.8萬畝，封山育林2萬畝。投資190萬元的鬧峪河流域治理項目已開工。

6、民政。為農(nóng)村五保戶、特困戶發(fā)放專項資金103萬元；投資擴建鄉(xiāng)直、周溝敬老院，集中供養(yǎng)五保老人203人，占五保老人總數(shù)的40%。

7、衛(wèi)生。新農(nóng)合群眾參合率達到99%。

8、電力。完成朱溝、孔家峪等11個村的農(nóng)網(wǎng)改造。

2009年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到7.3億元，同比增長10 %；地方財政收入達到340萬元，同比增長13%；農(nóng)民人均純收入3288元，經(jīng)濟綜合實力位居全市第171位；固定資產(chǎn)投資達到8450萬元，同比增長17%。社會事業(yè)及基礎設施建設：

1、公路。“村村通”水泥路達到100%。“組組通”達到50%。

2、沼氣。周溝、東鬧峪、孔家峪、尚崗、姬堰等5個國債項目建設村新發(fā)展沼氣460座。

3、學校。建成鄉(xiāng)中綜合辦公樓和餐廳，解決了鄉(xiāng)中師生的辦公和住宿問題。

4、衛(wèi)生。利用項目資金建成衛(wèi)生院宿舍樓和孔家峪村標準化衛(wèi)生室。

5、民政。建成一個鄉(xiāng)中心敬老院和周溝敬

老院分院，入住五保老人217人，集中供養(yǎng)率達到45%。

6、新農(nóng)村建設。新建成東溝、尚崗兩個新農(nóng)村示范村。

2010年，全鄉(xiāng)搬遷9個村后工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為6億元，同比增長11%；地方財政收入達到330萬元，同比增長11%；農(nóng)民人均純收入達到3600元；固定資產(chǎn)投資達到1.1億元，同比增長16%。社會事業(yè)及基礎設施建設：

1、新農(nóng)保。投資4.1萬元建成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦公大廳，配備了電腦、桌椅等辦公用品；參保率達到100%；發(fā)放新農(nóng)保資金436.32萬元，發(fā)放率達到100%。

2、公路。完成了被“7.24”洪水沖毀的丹南公路、209國道娘娘洞隧道等路段及“村村通”480米、橋涵2處、護坡19個的重建修復。

3、學校。建成石廟灣小學教學樓一座。

4、新農(nóng)村建設。建成石廟灣社會主義新農(nóng)村。

5、水利。投資10萬元，建成尚崗村扒河橋一座；在楊伙和朱溝修建集雨水窖30個，修復渠道1000米。

6、橋涵修復。對丹江大橋受損部分進行了修復加固，對嚴灣險橋進行了拆除修建。

7、不折不扣落實各項惠農(nóng)政策，足額發(fā)放種糧、退耕還林、“兩免一補”、家電下鄉(xiāng)等各種補貼。

三、“十二五”發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展目標：到2015年，力爭全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到

8.42億元，比“十一五”末增40%，地方財政收入達到535萬元，固定資產(chǎn)投資增速保持在17%以上。農(nóng)民人均純收入達到7200元以上，人口自然增長率控制在6‰以下。國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)

展，人民生活更加富裕。

發(fā)展思路：生態(tài)立鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)。

主要措施及方法：

（一）建設生態(tài)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐。

2、培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

3、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

4、加快農(nóng)業(yè)市場建設。

（二）建設工業(yè)強鄉(xiāng)，著力培育鄉(xiāng)域經(jīng)濟支柱。

（三）加快基礎設施建設，全面改善農(nóng)村條件。

1、全力實施集鎮(zhèn)遷建。

2、加快農(nóng)村公路建設。到2015年，全鄉(xiāng)基本形成“網(wǎng)絡全鄉(xiāng)、四通八達、出行便利、貨暢其流”的交通環(huán)境。

3、不斷推進農(nóng)田水利建設。

（四）加強公共事業(yè)建設，促進社會全面進步。

四、阻礙經(jīng)濟發(fā)展的主要因素和需要解決的問題

今后五年，阻礙我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素有：

1、交通不便。鄉(xiāng)政府距縣城56公里，且道路崎嶇狹窄，209國道也只經(jīng)鄉(xiāng)西北邊境而過，通往湖北省的班車一天也只有二、三次。

2、吸引外資困難。經(jīng)濟條件相對較差，因地處內(nèi)陸偏遠山區(qū)、資源匱乏、人才奇缺等原因，造成了我鄉(xiāng)吸引外資困難的狀況。

3、南水北調(diào)工程限制了部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展。丹江、滔河從我鄉(xiāng)流過，為保證一庫清水送北京，我鄉(xiāng)不得不停止發(fā)展某些工業(yè)、農(nóng)業(yè)項目。

4、移民搬遷及后續(xù)工作制約經(jīng)濟發(fā)展。由于我鄉(xiāng)今年移民搬遷任務艱巨，僅外遷移民就達18100人，后續(xù)各項工作也相當繁重。所

以在今后兩年左右，全鄉(xiāng)干部的主要精力都將撲在移民工作上，一 心一意謀發(fā)展的主旋律勢必受到影響。

針對上述原因，今年需要解決的問題有：

1、促進新集鎮(zhèn)建設步伐，改善我鄉(xiāng)交通落后面貌。由于我鄉(xiāng)現(xiàn)政府所在地受南水北調(diào)工程影響，集鎮(zhèn)功能損失殆盡，上級批準把鄉(xiāng)政府遷至209國道附近的清泉、姬堰村，這將大大改善我鄉(xiāng)交通不便的狀況。

2、處理好移民搬遷與經(jīng)濟發(fā)展的關系。今年至明年，集中完成好移民搬遷工作，尤其是今年8月底以前，要把全部精力投入到這項工作 中，因為我鄉(xiāng)今年的移民搬遷任務占全縣任務的近四分之一。今年9月以后，方可把工作重心慢慢轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)展上來。

五、對于我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議

(一)優(yōu)化環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構。針對我鄉(xiāng)處于丹江口庫區(qū)的關鍵位置，我鄉(xiāng)在優(yōu)化自然環(huán)境和社會環(huán)境，打造碧水藍天的同時，對工業(yè)及農(nóng)業(yè)的發(fā)展要調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構，對于既能發(fā)展經(jīng)濟、又能保持和凈化環(huán)境的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，要大力引進、投產(chǎn)、推廣，尤其在“十二五”的后三年要做好這項工作。

(二)整合旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。由于南水北調(diào)工程及丹江口水庫的加高，我鄉(xiāng)處于丹江口水庫的較上游，東有丹江湖、香嚴寺景區(qū)等，西有荊紫關仿古一條街等景區(qū)，地理位置獨特而優(yōu)越，適宜發(fā)展旅游業(yè)。

(三)把發(fā)展林果業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲來演。由于移民搬遷后，我鄉(xiāng)的土地有90%以上是丘陵和山坡，為保

持湖水清潔，防止水土流失，并進一步發(fā)展經(jīng)濟，最好的辦法是發(fā)展林果業(yè)。

(四)集中建設生態(tài)居民區(qū)，實施生態(tài)移民。針對我鄉(xiāng)山區(qū)面積大、群眾居住分散、生產(chǎn)生活落后不便的實際，為了優(yōu)化環(huán)境，改善人民的生產(chǎn)生活條件，在地理位置相對較好、交通飲水便利的地方建立居民集中居住區(qū)，實施生態(tài)移民十分必要，既符合科學發(fā)展的要求，又有利于人與自然的和諧相處。希望上級部門在有關方面予以政策及資金方面的大力支持。

（五）繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。今年我鄉(xiāng)移民遷安任務結(jié)束后，黃楝樹、劉伙、閆樓、申明鋪、文坑、黃橋、羅山、朱山、門伙、陳家灣、梁莊、白亭、嚴灣、岳洼、余營等15個村為半搬半遷村，仍有部分群眾留在原村居住。這些村線下良田全部被淹，只留線上少數(shù)貧瘠山地可供耕種。受南水北調(diào)工程影響，交通、農(nóng)田水利等基礎設施非常落后，生產(chǎn)生活極其困難。建議上級部門：

1、將這些村納入國家貧困村，加大扶貧開發(fā)力度。

2、加大對這些村基礎設施建設尤其是農(nóng)田水利建設的投入。

3、聘請農(nóng)業(yè)專家，對這部分村的山地進行土地改造升級，確保群眾有地種，有糧吃。

滔河鄉(xiāng)人民政府

2011年3月10日

第五篇：關于某某鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)研報告

關于***鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的調(diào)研報告

***

（2009年4月30日）

***鄉(xiāng)位于***區(qū)最東端，東與***縣***鎮(zhèn)接壤，西與***鎮(zhèn)為鄰，南靠***鎮(zhèn)，北與***縣***鎮(zhèn)隔江相望，全鄉(xiāng)轄5個行政村，1個社區(qū)居委會，有51個村（居）民小組，4476戶，14152人，幅員面積28平方公里。***鄉(xiāng)屬人稀、地少的邊遠貧困移民鄉(xiāng)，如何抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)率先突破、加快發(fā)展，是我們***鄉(xiāng)必須迫切思考和破解的難題。為此，我就目前***鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的有關問題做了專題調(diào)研。

一、***鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府堅持“項目帶基礎、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、勞務強經(jīng)濟、移民保穩(wěn)定”的工作思路，大力推進基礎設施建設和項目建設、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務輸出、移民等重點工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會較快發(fā)展，在2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作評比中榮獲一般類鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等獎第一名。過去的一年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7502萬元，增速達到20%；完成地方財政收入58萬元，超額完成34萬元；人均純收入3716元，增速達到31.9%；完成固定資產(chǎn)投資2093.75萬元。糧食總產(chǎn)量5706噸，同比增長132噸，生豬出欄6600頭，同比增長28%，社會消費品零售總額達到1700萬元，農(nóng)村牧林漁業(yè)總產(chǎn)值達到5726萬元。

（一）基礎設施建設突飛猛進。我們多方面爭取資金、項目，加強人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、塘庫整治、危房搬遷、耕地改造、造林建園、小城鎮(zhèn)建設等基礎設施建設。實現(xiàn)了村村通公路，組組通機耕道，里程達115.87公里。完成了**、**、**3個村安全飲水工程和**村一池三改工程；完成庫周綠化帶農(nóng)田水利基本建設和1500畝移土培肥工程；建成江邊休閑廣場；實現(xiàn)了農(nóng)網(wǎng)改造和通訊網(wǎng)絡全覆蓋。

（二）支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。***鄉(xiāng)立足實際，在低山發(fā)展柑桔，高山發(fā)展檸檬，實行高低山均衡發(fā)展。通過柑桔的技改，提高柑桔的產(chǎn)量、質(zhì)量，進一步做大做強了柑桔產(chǎn)業(yè)；以扶貧開發(fā)為契機，在**村栽植檸檬2.4萬株，發(fā)展優(yōu)質(zhì)尤力克檸檬400畝，以點帶面，帶動了周邊和鄰村農(nóng)戶發(fā)展檸檬。

（三）勞務輸出作用凸顯。我鄉(xiāng)有外出務工人員0.6萬人。鄉(xiāng)黨委、政府將發(fā)展勞務輸出作為經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容。為外出務工人員提供政策、法律等方面的服務，加強了外出務工人員的技能培訓。在去年經(jīng)濟大環(huán)境不佳的情況下勞務收入仍達到了3865萬元。勞務輸出成為農(nóng)民收入的一項重要來源。

（四）社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。2008年計劃生育率達85.9%，人口出生率和自然增長率分別為2.5‰和－0.92%；全鄉(xiāng)中小學入學率達100%，畢業(yè)率達100%，初中畢業(yè)升學率達86%，優(yōu)良率達20%。**村公共服務中心正式投入使用。鄉(xiāng)黨委政府始終把關注弱勢群體的生產(chǎn)生活納入重要議事日程，想盡辦法扶弱濟困。將農(nóng)村211戶465人，城市121戶253人納入低保對象,基本實現(xiàn)了應保盡保。2009年參合農(nóng)民3991戶12094人,參合率達91%,完成區(qū)政府下達目標任務的101.3%;參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險321戶660人,參合率達80%,完成區(qū)政府下達目標任務的110%。

（五）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。通過解放思想、擴大開放大討論、“創(chuàng)新服務，促進發(fā)展”、“強作風、保增長”、深入學習實踐科學發(fā)展觀等一系列活動的開展，干部作風明顯轉(zhuǎn)變，服務意識明顯增強，活動載體不斷涌現(xiàn)，干部參與的積極性、責任心不斷增強，出現(xiàn)了村村有戰(zhàn)場，處處有亮點。

二、***鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題

***鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會雖然取得了較快發(fā)展，但與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距仍然很大，存在的問題仍然較多。一是經(jīng)濟實力薄弱，財力嚴重不足。2008年全鄉(xiāng)GDP為7136萬元，地方財政收入58萬元，人均GDP僅5042元，人均財政收入僅41元，經(jīng)濟總量和財政收入規(guī)模在全區(qū)都處于中下水平，不但與建設“500億***”的要求不符，而且由于經(jīng)濟總量小，可用財力弱，導致財政收支矛盾十分突出，正常運轉(zhuǎn)都十分困難。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理。我鄉(xiāng)工業(yè)的規(guī)模和比重太小，商貿(mào)不發(fā)達，農(nóng)業(yè)比重明顯偏高。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高。柑桔、檸檬雖然形成了規(guī)模，但還局限于千家萬戶的發(fā)展模式，大戶的帶動作用不強，信息流通不暢，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量參差不齊、知名度、市場影響力、輻射范圍十分有限，抵御風險的能力不強，不能形成規(guī)模效應。去年因金融危機等因素導致柑桔滯銷，一段時間無人收購。四是基礎設施還不完善。鄉(xiāng)級公路未硬化，村組級公路質(zhì)量不高，場鎮(zhèn)供水設施亟需技改，場鎮(zhèn)防洪能力較弱。水利設施不配套，年久失修。場鎮(zhèn)規(guī)模偏小，人氣不旺。一方面鄉(xiāng)黨委、政府雖然擠出有限的資金用于基礎設施建設，但財政對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力不夠，影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟質(zhì)和量的提升；另一方面由于區(qū)位劣勢和基礎設施建設滯后，缺乏投資競爭力，使得開放發(fā)展和招商引資的難度增大。五是遺留問題較多，維穩(wěn)壓力大。***鄉(xiāng)有文化之鄉(xiāng)的美譽，名人和有文化的人較多，***又是貧困的邊遠鄉(xiāng)，大多數(shù)人的素質(zhì)不高，***更是移民大鄉(xiāng)，遺留問題較多，欠帳較大，各種矛盾交織在一起，錯綜復雜，盡管我們經(jīng)過四、五年的努力，解決了不少問題，還了不少債務，但離群眾的要求還有差距，矛盾依然較突出，信訪、上訪、鬧訪仍然時有發(fā)生，各項工作開展舉步維艱。六是社會事業(yè)有待進一步發(fā)展。農(nóng)村傳宗接代的生育觀念還未從根本上轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較差,不能滿足群眾的要求；農(nóng)村文化比較匱乏；群眾綜合素質(zhì)較低,職業(yè)技能較差，求生的技能不高等現(xiàn)實問題較為突出，迫切需要解決。

三、***鄉(xiāng)實現(xiàn)加快發(fā)展的有利條件

***鄉(xiāng)雖然條件差、基礎弱,但通過近年來的努力，已經(jīng)奠定了堅實發(fā)展基礎。同時，結(jié)合當前政策機遇，***經(jīng)濟社會發(fā)展迎來了戰(zhàn)略黃金期和歷史機遇期，機遇優(yōu)：一是黨和國家高度重視***的發(fā)展，***又高度重視***的發(fā)展，多次專題研究***的工作，并出臺了《關于加快***經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》，傾注政策、項目、資金集中支持***的發(fā)展，***區(qū)第三屆委員會第六次會議通過了《中共**市***區(qū)委關于加快農(nóng)村改革發(fā)展的決定》。這一系列文件含金量很高，針對性很強，表明農(nóng)村改革發(fā)展迎來重大機遇期；二是國家積極擴大內(nèi)需的政策，為農(nóng)村的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。三是一批重大在建項目為***發(fā)展提供有力支撐；四是在今后的10余年，將有200億左右的移民后扶資金用于***，***鄉(xiāng)作為移民鄉(xiāng)，肯定占有一定的份額。基礎好：一是通過近年來的不懈努力，***鄉(xiāng)的基礎設施不斷完善，發(fā)展思路進一步明晰，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭十分強勁，內(nèi)在動力全面激發(fā)，為實現(xiàn)發(fā)展奠定了堅實的基礎；二是***鄉(xiāng)村兩級組織和廣大干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，思想得到進一步解放、觀念得到了進一步更新，思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的熱情空前漲，一心一意抓發(fā)展、聚精會神求突破的強大合力已經(jīng)形成，為***經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了強有力的政治保證。

四、***經(jīng)濟社會發(fā)展思路與對策

結(jié)合***自然條件、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的機遇，***經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路是：以黨的十七大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹落實區(qū)委三屆六次全委會議精神，以加快發(fā)展、維護穩(wěn)定為目標，積極實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略，大力發(fā)展“柑桔、檸檬、勞務”三大產(chǎn)業(yè)，著力農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和農(nóng)民集中居住兩個突破，推進土地、林權、農(nóng)業(yè)社會服務體系三項改革，重點抓好基礎設施和重點項目建設、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務輸出三個方面工作，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

圍繞這一基本思路，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，***實現(xiàn)快速發(fā)展的措施和對策是：

（一）依托場鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設，大力實施基礎設施建設

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，完善***鄉(xiāng)場鎮(zhèn)規(guī)劃建設和基礎設施配套建設。供電通訊、給水防洪、道路交通、各類社會事業(yè)發(fā)展和市政設施等要依托移民項目爭取配套。通過加強場鎮(zhèn)基礎設施建設，提高場鎮(zhèn)的品位與內(nèi)涵，提升其輻射與帶動力。當前要著重抓好五大工程建設：一是沿江公路硬化工程，沿江公路貫穿***鄉(xiāng)沿江的三村一社區(qū)，一旦硬化，通暢率將達到66.7%；二是***移民廣場工程，解決群眾休閑娛樂無場所；三是場鎮(zhèn)防洪工程，保障場鎮(zhèn)居民安全；四是場鎮(zhèn)自來水技改工程，解決場鎮(zhèn)居民飲水困難；五是鄉(xiāng)衛(wèi)生院修建工程，解決群眾就醫(yī)難問題。

按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，我們在高山的**、**村規(guī)劃建設兩個農(nóng)民新村。區(qū)政府明確交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門優(yōu)先解決農(nóng)民新村的道路、飲水、沼氣建設，為***鄉(xiāng)高山村的基礎設施建設帶來了重大機遇。我們要抓好兩項工作：一是盡全力建好農(nóng)民新村。農(nóng)民新村是我們爭取后續(xù)項目的載體，必須做到規(guī)劃好、建設好、質(zhì)量優(yōu)、農(nóng)民滿意；二是依托農(nóng)民新村建設，加大爭取項目力度，解決兩個村的道路、水、電、沼氣問題。***到2011年要硬（油）化村級公路640公里，我們要抓住機遇，全力爭取高山兩村村級公路硬（油）化項目，結(jié)合沿江公路硬化，使***鄉(xiāng)建制村通暢率達到100%。

（二）抓住土地流轉(zhuǎn)、林權改革契機，推進規(guī)模化經(jīng)營，促進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中央、***市、***區(qū)都明確了允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權。同時提出了要全面推進集體林權制度改革，要加快林地、林木流轉(zhuǎn)制度建設。為農(nóng)村土地、林地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營指明了方向。我們要抓住這個契機，推進農(nóng)村分散經(jīng)營模式向規(guī)模化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。一是用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導規(guī)模化經(jīng)營。區(qū)政府明確提出要做強**、**、***、***、**、**、**等鎮(zhèn)鄉(xiāng)為重點的沿江柑桔產(chǎn)業(yè)帶。我們要爭取技改項目，提高柑桔的產(chǎn)量和質(zhì)量；將柑桔產(chǎn)業(yè)引入規(guī)模化經(jīng)營，促進柑桔的標準化生產(chǎn)。二是圍繞區(qū)政府的主導產(chǎn)業(yè)引導規(guī)模化經(jīng)營。我們要做好土地流轉(zhuǎn)等基礎工作，因地制宜，將中藥材、筍竹等***區(qū)主導產(chǎn)業(yè)引入***鄉(xiāng)，爭取培育出新的支柱產(chǎn)業(yè)。三是培育專業(yè)大戶推進規(guī)模化經(jīng)營。通過培育專業(yè)大戶，扶持專業(yè)大戶，支持他們搞規(guī)模化經(jīng)營。四是在推進規(guī)模化經(jīng)營中要“到位”不 “越位”。要加大對規(guī)模化經(jīng)營的宣傳，要搭建土地流轉(zhuǎn)平臺，提供信息、技術等全方位的服務，不得干預大戶的經(jīng)營。

（三）強化勞務培訓，提高勞務輸出輸入質(zhì)量 勞務收入在我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入中占有的比重較大，2008年全鄉(xiāng)勞務收入3865萬元，人均達2576元。但從總體上看，勞動力素質(zhì)不高，大多數(shù)人沒有一技之長，缺乏勞動技能，待遇不高，且容易失業(yè)。為此，我們要抓好三項工作。一是抓好“三圍繞”工作：一圍繞技術需求抓培訓。與移民局、農(nóng)廣校、婦聯(lián)等部門密切配合，根據(jù)需求舉辦農(nóng)村實用技術培訓；二圍繞鄉(xiāng)域特色搞培訓。通過“走出去”、“請進來”等方式，開展建筑、爆破等特種行業(yè)培訓；三圍繞用工“訂單”辦培訓。根據(jù)沿海發(fā)達城市用工需求，積極向沿海發(fā)達城市輸出勞動力。二是提高組織化程度。引導并鼓勵建立勞務開發(fā)協(xié)會，培育勞務經(jīng)紀人，暢通勞務就業(yè)信息，逐步形成品牌，使外出務工更加穩(wěn)定、牢固。三是引導外出務工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對積累了一定財富的外出務工者，積極鼓勵、引導其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持他們的發(fā)展。