第一篇：關于鄉經濟社會發展現狀的調查報告

關于我市**鄉經濟社會發展現狀的調查報告

**市人大**華僑外事宗教委員會副主任委員 羅**

根據市人大常委會200*年工作要點安排，我們調研組于6月6日至10日，對我市轄有**鄉的*********5個縣（區）進行了深入調查研究，調研中，聽取了5個縣（區）人民政府關于**鄉經濟社會發展的情況匯報，并與縣有關部門負責人進行了座談。會后，調研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個**鄉進行實地調查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級各部門扶持**鄉發展經濟社會的部分項目，以及這些項目所產生的經濟社會效益情況等。調研組還收到了未去調研的**鄉提供的情況匯報材料8份。現將調研情況報告如下：

一、我市**鄉經濟社會發展現狀及其存在的主要困難和問題

（一）**鄉基本情況

我市鄉鎮撤并前共有16個**鄉（其中13個瑤族鄉、2個苗族鄉、1個瑤族苗族鄉），占全市鄉鎮總數的8.74%。轄154 個村民委，1666個村民小組，50135戶，總人口223550人（其中漢族24137人，占總人口的10.8%；壯族131680人，占總人口的58.9%；瑤族55269人，占總人口的24.72%；苗族11651人，占總人口的5.21%；彝族124人，占總人口的0.06%；仡佬族135人，占總人口的0.06%；其他**2人，占總人口的0.001%）。**鄉人口占全市總人口的6.07%。行政區劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝（其中水田89839畝，旱地199746.5畝），占全市總耕地面積的8.56%。

（二）**鄉的經濟社會發展成績顯著

1984年建鄉以來，我市**鄉在各級黨委、政府的領導和關懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產、生活條件有了較大改善，經濟社會得到了長足的發展。據調查統計，2004年，全市**鄉農村經濟總收入達48080.15萬元，鄉鎮企業總產值達70670萬元，糧食產量達78206噸，財政收入達865.6423萬元，人均產糧達349.84公斤，農民人均純收入達1313.06元。

1、農村經濟發展勢頭良好，特色產業逐步形成規模。近幾年來，我市**鄉在抓好糧食生產的同時，堅持以市場為導向，以效益為中心，因地制宜，充分發揮資源優勢，大力調整農業產業結構，積極推進農業規模化、產業化，使農業產業結構呈現出許多新的亮點。如右江區汪甸瑤族鄉充分利用國家對**鄉的優惠政策，積極爭取**發展資金，大力調整產業結構，使產業逐步向規模化、產業化發展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導產業的高效農業。200*年全鄉甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設達1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉推廣優質谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝；全鄉甘蔗基本實現良種化，良種推廣率達到95%。

2、基礎設施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設等基礎設施建設大會戰，極大地改善了我市**鄉的生產、生活條件，人民生活水平不斷提高。據調查統計，2004年，在全市**鄉154 個村民委中，有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路，28個村208個村民小組7175戶35520人通油路，127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產生活用電，115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個村608個村民小組10883戶通固定電話，101個村873個村民小組通移動電話，52個村337個村民小組通聯通電話。在1666個村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個，家庭廁所5397個，公共廁所90個，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機318臺，農用車560輛。在全市**鄉50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結構房，11544戶22966人住磚混結構房。

3、教科文衛事業長足發展，人的綜合素質不斷提高。一是**教育有了新發展，“兩基”攻堅取得新成果，辦學條件明顯改善，人的綜合素質有較大提高。全市**鄉有初級中學16所，教職工531人，在校學生7209人（其中瑤族808人、苗族209人），初中毛入學率為97.16%，中學校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊；有中心小學16所，村完小107所，教學點201個，小學教職員工2147人，在校學生20088人（其中瑤族4633人、苗族1224人），適齡兒童入學率為98.28%,小學校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊。基本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個**鄉外，其余的**鄉已先后通過了“普九”驗收，人的文化、科技素質和思想觀念與建立**鄉之前相比，有了很大的提高。二是醫療衛生條件得到完善，村級衛生組織得到加強。全市**鄉有鄉衛生院16個，醫療衛生技術人員238人（其中主任醫師2人、主治醫師20人），病床126張，醫療衛生用房總面積11850.9平方米；有村衛生室438個，醫療衛生技術人員149人，病床76張，醫療衛生用房總面積3628平方米。**鄉的傳染病得到有效控制，衛生計劃免疫率達到98%以上，部分農村初級衛生保健工作通過自治區驗收。三是農村文化事業有所發展，農業科技和實用技術得到推廣和應用。全市**鄉有文化站16個，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊；有圖書室18個，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊；有農村藝術團隊16個。我市**鄉堅持以科技、文化、法律、衛生“四下鄉”活動為載體，以農業服務中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉土科技創造力，加強對農民的培訓與指導，使農民的科技意識得到進一步增強，實現了科技與經濟的有機結合。2004年，我市**鄉科技對經濟貢獻率達30%以上。

4、非公有制經濟發展步伐加快，部分鄉工業化、城鎮化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉緊緊抓住加快發展縣域經濟的機遇，進一步加大招商引資力度，不斷培植和發展非公有制經濟，使部分**鄉的工業化、城鎮化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉，依托本鄉林業、農副產品資源優勢和交通便利等條件，以加快發展非公有制經濟作為培育**經濟的新增長點，大力吸引外資到普合投資辦企業。2004年，引進東送公司到馱娘江流域進行梯級電站開發4個，投資45000萬元；引進普合博峰木材加工廠1個，投資100萬元；引進大河農產品加工廠1個，投資700萬元；200*年又引進廣西澳西木業有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區移民147戶674人搬遷到鄉政府所在地，以增加小城鎮人口，擴大小城鎮建設面積，不僅培植和發展了非公有制經濟，而且還加快了工業化、城鎮化的發展步伐。凌云縣伶站鄉幾年來工業化步伐明顯加快，縣里正在把工業園區建在該鄉，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業有限責任公司、凌云石材有限責任公司、弄鳳沙石場等共7家企業。作登瑤族鄉轄區內目前已建有登高集團的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業。工業已經成為鄉財政收入的主要來源。

（三）**鄉的經濟社會發展存在的困難和問題

1、基礎設施建設仍然滯后，經濟社會發展后勁不足。據調查統計，2004年，在全市**鄉1666個村民小組50135戶223550人中，尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%；149個村民小組1901戶12089人未通生產生活用電，人口占5.41%；46個村759個村民小組23525戶未通固定電話，戶數占46.92%；883個村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%；617個村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%；974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總人口65.11%。已通公路的村、組，大多數公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難，一些山區群眾只能依靠馬匹為交通和運輸工具。全市16個**鄉，除國道S324線通過汪甸、潞城2個鄉和省道通過作登、伶站、玉洪、福達、普合5個鄉外，其他**鄉道路大都為等外公路，標準低，路況差，遠遠不能適應發展的需要。**鄉的村、組絕大部分在高寒山區，水利設施差，嚴重制約著這些村、組的經濟發展。如凌云縣沙里瑤族鄉有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉農業生產，這些水利設施由于年久失修，設施老化，帶病運行，塘庫淤塞嚴重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數千畝良田，但現在屬于險庫，每到訊期，鄉干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災之年，全鄉有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉鄉直單位的基礎設施建設也比較滯后。據調查統計，2004年，全市**鄉226個鄉直單位中，尚有8個未通自來水，55個無辦公用房，48個無干部職工住房。這些問題給**鄉干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉的45個村部辦公業務用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結構房，因年久失修和風雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

2、產業結構調整緩慢，群眾缺乏市場經濟意識。我市**鄉大多產業結構單一，第一產業比重大，第二、第三產業發展緩慢，而且第一產業也還只是傳統的、粗放的耕作方式，集約化經營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統模式。一些**鄉群眾毀林開荒較嚴重，以犧牲生態效益換取眼前利益，資源的良性開發和經濟效益、長遠效益無從談起。一些瑤族鄉的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經濟意識，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務工。

3、鄉級財政困難，債務包袱沉重。據調查統計，2004年，全市16個**鄉年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉1個，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉；全市16個**鄉歷年財政負債累計數達893.12萬元。調研組調查的8個鄉中，有八渡瑤族鄉、那佐苗族鄉、作登瑤族鄉負債累計各達130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉的財政負債累計達361.25萬元，而6 個瑤族鄉2004年全年的財政收入加起來只有296.142萬元，一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務。

4、社會事業發展緩慢，專業技術人才匱乏。全市**鄉的教育衛生等事業發展相對落后，經費投入不足，基礎設施較差。各類專業技術人才緊缺，群眾缺醫少藥現象嚴重。一是師資力量還比較薄弱，辦學條件還需繼續改善。（1）16個**鄉有中學專任教師427人（其中代課教師46人），具有高級職稱的只有2人，占0.46%；具有一級職稱的有97人，占22.77%；具有二級職稱的有198人，占46.37%；具有三級職稱的有40人，占9.37%。16個**鄉有小學專任教師1531人（其中代課教師397人），具有高級職稱的有269人，占17.57%；具有一級職稱的有547人，占35.72%；具有二級職稱的有195人，占12.74%；具有三級職稱的有30人，占1.96%。（2）16個**鄉的中學校危房面積達7442平方米，小學校危房面積達17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉經過了“普九”驗收，但由于教育經費投入不足，教育設施仍然很差，有的學校設備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室，學校基礎設施跟不上，給**鄉的教育發展帶來了困難。（3）**鄉教學點布局不太合理，導致偏遠山村的適齡兒童入學難。如西林縣那佐苗族鄉有10個村83個村民小組，只有21所小學，其中：中心小學1所，村完小3所，教學點17個。由于教學點布局不太合理，使沒有村完小的6個村學生，讀完四年級后，不得不走幾十公里的路到鄉中心小學或其他村完小讀五、六年級。（4）初中學生中途輟學率高，且特少**男女學生比例嚴重失調。如田林縣利周瑤族鄉初中，200*年上學期輟學學生人數為59人，輟學率達10.35%。全市**鄉初中200*年上學期有瑤族在校學生808人，其中女學生有276人，占31.16%；苗族在校學生209人，其中女學生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉初中，200*年上學期有在校苗族學生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉村醫療衛生事業發展嚴重滯后，農民群眾看病難就醫難的問題仍十分突出。據調查統計，16個**鄉有16所鄉衛生院，危房面積達3475平方米，僅有病床126張，每所衛生院平均不到8張病床。醫務人員共238名，其中具有中級職稱的22人，占9.24%，初級職稱138人，占57.98%，具有高級職稱的僅有2人。醫務人員素質普遍偏低，醫療技術較差。普合、那佐、利周、力洪等5個**鄉衛生院沒有一個大專畢業生。鄉衛生院缺少必要的醫療技術和設備，絕大多數醫院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉衛生院，雖然自治區民委幫助建起了兩層醫療衛生業務用房，但無資金購買醫療設備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎設施建設滯后，專業技術網站喪失服務功能。全市16個**鄉中，尚有足別鄉沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉沒有圖書室，汪甸等12個鄉沒有農村藝術團隊，少數**群眾缺乏獲取新知識、新技術的應有場所。鄉農技站、畜牧站、農機站、文化站等服務部門絕大多數的服務功能發揮不好。

5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據調查統計，2004年，在全市**鄉50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結構房，21034戶62962人住墻瓦結構房。從調查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉現有717戶住茅草房，農民人均純收入偏低，農業貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數的80%。各**鄉群眾的生活水平也存在較大的差距。據調查統計，2004年全市16個**鄉農民人均純收入比全市農民人均純收入少206.94元，低于全市農民人均純收入15.76個百分點。在16個**鄉中，農民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉1個，占6.25%；人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉，占31.25%。

6、**干部隊伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉的建鄉少數**大多居住在邊遠山區，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉少數**的子女很難讀完初中、高中。有少數學生雖然讀完高中考上大學，但由于高校收費過高，一般農村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學或無法上學，造成了建鄉少數**人才資源枯竭，青黃不接，出現斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉長人選，因此，原鄉長吳興才同志曾出現任兩屆鄉長-一屆人大主席-一屆鄉長-一屆人大主席的循環反復現象。據調查統計，2004年，在我市16個**鄉的740名鄉干部中，瑤族科級干部有39人（其中大專以上32人），占5.27%；瑤族一般干部有48人（其中大專以上24人），占6.48%；苗族科級干部有5人（其中大專以上4人），占0.68%；苗族一般干部有20人（其中大專以上9人），占2.7%。

二、對加快我市**鄉經濟社會發展的意見和建議

我市**鄉經濟社會發展相對滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時間里有一個較大的發展，除**鄉自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調研組向市委提出如下建議：

（一）要認真貫徹落實今年召開的中央**工作會議精神和第四次全國**團結進步表彰大會精神，把胡錦濤總書記的重要講話精神和國務院第435號令的精神貫徹落實到**鄉各項實際工作中去

加快**鄉發展，是實現**平等團結、共同繁榮進步的需要。一要加強領導，形成合力。建議就我市**鄉經濟社會發展問題召開一次會議進行專題研究，科學制定全市**鄉經濟社會發展的有關措施和中長期規劃，加強對政策措施和中長期規劃的監管。二要落實政策，加大政策支持力度。要認真貫徹落實國務院頒發的《**鄉行政工作條例》各項規定，特別是要把財政、稅收、開發利用資源，幫助搞好基礎設施建設和發展教育科技等方面的優惠照顧切實落到實處，盡可能避免過去逢十鄉慶才有機會獲得**專項資金搞建設的現象。同時，采取積極有效辦法解決**鄉教育、衛生、鄉政府機關建設的歷年債務問題。三要把13個**鄉納入全市縣（區）域經濟發展的重點。

（二）要突出地方特色，創新發展思路

要進一步加快**鄉工業化、城鎮化和農業產業化的發展步伐。建議轄有**鄉的縣（區）委、政府要把**鄉的發展作為全縣（區）工作的重點，樹立和落實科學發展觀，以統籌城鄉發展作為出發點，解放思想，更新觀念，著力發展縣（區）域經濟，依托全市“工業立市”的強勁發展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發展**鄉的地方工業，通過城鎮經濟的發展帶動**鄉經濟的發展和貧困狀況的改變。**鄉自身也要積極尋找新的發展途徑，立足資源優勢，著力調整產業結構，把資源優勢轉化為產業優勢，因時、因地制宜，發展本土化和**化的特色經濟，積極推進**鄉經濟的發展。

（三）以人為本，進一步加快各項社會事業的發展，努力增強**鄉經濟社會發展的后勁

要以人為本，優先加快社會事業的發展，通過縮小社會發展差距，進而加快縮小經濟發展差距。一要繼續加大對**鄉教育、衛生、文化事業的投入，改善學校、衛生院、文化站的條件。要穩定教師、醫療隊伍，提高教學質量和醫療水平。轄有**鄉的縣（區），尚未在縣（區）城中、小學設置**班的，要盡快設置**班，專門招收少數**學生，使少數**學生集中就讀，改善學生的就讀條件；已設置**班的，要增加經費投入，增加**班的數量，提高寄宿制**學生的補助標準，要提高少數**學生初升高的入學率。二要切實加大**鄉干部隊伍建設。要制定**干部的長期培養規劃，大力培養少數**干部，不斷提高**鄉少數**干部的素質。比如在招收公務員時，對**鄉的建鄉少數**實行指標單列，定向招考，擇優錄用，優化年齡結構，以保證少數**干部有穩定的來源。三要注重勞務人員的培訓。要加大發展職業技術教育和提高勞動力素質的力度，幫助**鄉切實辦好鄉級農民夜校和農科教中心，分期分批對現有勞動力進行就業、職業技術培訓，加速貧困少數**農民素質的提高。

（四）要進一步加強基礎設施建設，努力改善生產、生活環境

一要進一步加大對**鄉的投資力度，尤其是對水、路、電、教育、衛生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎設施建設的投入，加速**鄉經濟社會發展步伐。二要圍繞部分**鄉現有的優勢產業，如旅游業、農林牧副產品和食品藥材加工業、水能資源、礦產資源開發等，采取政府引導與市場運作相結合的辦法，制定規劃、明確重點，加大基礎設施建設的力度。三要抓好**鄉政府所在地小城鎮建設規劃，努力推進**鄉基礎設施建設工作。

（五）要進一步加大**鄉的扶貧攻堅力度

第一、大力開展對口幫扶。要在領導力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設上向**鄉傾斜。要安排有經濟實力的市直、縣直單位對鄉鎮撤并后保留的13個**鄉進行對口扶貧，規定時間、目標、任務，幫助他們改善基礎設施，開發利用資源，調整產業結構，使**鄉的貧困農民切實增加收入，早日實現脫貧致富。第二、以幫助**鄉大力調整產業結構作為新時期扶貧工作的重點。要指導和幫助**鄉群眾利用山區和資源優勢，大力發展種養業和農林牧產品加工業，開辟長遠致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數**群眾集中的村寨，實施移民扶貧。第四、幫助**鄉做好招商引資工作，大力發展民營經濟。要以抓好招商引資為突破口，通過引進項目、資金、技術和管理人員，使民營經濟盡快發展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創新扶貧機制，鞏固和發展**鄉的生態建設，對處在生態核心區的林農實行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個**鄉均位于澄碧湖庫區和風景旅游區上游的積雨區范圍內，他們對生態環境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻和犧牲。為補償他們的損失，同時使澄碧湖庫區上游的生態長期得到保護，建議建立生態林和水土保持補償獎勵機制。

第二篇：某鄉經濟社會發展現狀的調查報告

根據市人大常委會200*年工作要點安排，我們調研組于6月6日至10日，對我市轄有**鄉的*********5個縣(區)進行了深入調查研究，調研中，聽取了5個縣(區)人民政府關于**鄉經濟社會發展的情況匯報，并與縣有關部門負責人進行了座談。會后，調研組深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8個**鄉進行實地調查了解，廣泛傾聽基層干部和群眾意見，并查看了解近幾年來各級各部門扶持**鄉發展經濟社會的部分項目，以及這些項目所產生的經濟社會效益情況等。調研組還收到了未去調研的**鄉提供的情況匯報材料8份。現將調研情況報告如下：

一、我市**鄉經濟社會發展現狀及其存在的主要困難和問題

(一)**鄉基本情況

我市鄉鎮撤并前共有16個**鄉(其中13個瑤族鄉、2個苗族鄉、1個瑤族苗族鄉)，占全市鄉鎮總數的8.74%。轄154 個村民委，1666個村民小組，50135戶，總人口223550人(其中漢族24137人，占總人口的10.8%;壯族131680人，占總人口的58.9%;瑤族55269人，占總人口的24.72%;苗族11651人，占總人口的5.21%;彝族124人，占總人口的0.06%;仡佬族135人，占總人口的0.06%;其他**2人，占總人口的0.001%)。**鄉人口占全市總人口的6.07%。行政區劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。

(二)**鄉的經濟社會發展成績顯著

1984年建鄉以來，我市**鄉在各級黨委、政府的領導和關懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產、生活條件有了較大改善，經濟社會得到了長足的發展。據調查統計，2004年，全市**鄉農村經濟總收入達48080.15萬元，鄉鎮企業總產值達70670萬元，糧食產量達78206噸，財政收入達865.6423萬元，人均產糧達349.84公斤，農民人均純收入達1313.06元。

1、農村經濟發展勢頭良好，特色產業逐步形成規模。近幾年來，我市**鄉在抓好糧食生產的同時，堅持以市場為導向，以效益為中心，因地制宜，充分發揮資源優勢，大力調整農業產業結構，積極推進農業規模化、產業化，使農業產業結構呈現出許多新的亮點。如右江區汪甸瑤族鄉充分利用國家對**鄉的優惠政策，積極爭取**發展資金，大力調整產業結構，使產業逐步向規模化、產業化發展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導產業的高效農業。200*年全鄉甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設達1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉推廣優質谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉甘蔗基本實現良種化，良種推廣率達到95%。

2、基礎設施明顯改善，人民生活水平不斷提高。近幾年來，我市**鄉通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設等基礎設施建設大會戰，極大地改善了我市**鄉的生產、生活條件，人民生活水平不斷提高。據調查統計，2004年，在全市**鄉154 個村民委中，有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路，28個村208個村民小組7175戶35520人通油路，127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產生活用電，115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視，106個村608個村民小組10883戶通固定電話，101個村873個村民小組通移動電話，52個村337個村民小組通聯通電話。在1666個村民小組中，有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉有家庭水柜1162座，地頭水柜2949座，沼氣池6870個，家庭廁所5397個，公共廁所90個，摩托車4579輛，吉普車14輛，轎車3輛，貨車142輛，拖拉機318臺，農用車560輛。在全市**鄉50135戶中，有14090戶30027人住磚瓦結構房，11544戶22966人住磚混結構房。

3、教科文衛事業長足發展，人的綜合素質不斷提高。一是**教育有了新發展，“兩基”攻堅取得新成果，辦學條件明顯改善，人的綜合素質有較大提高。全市**鄉有初級中學16所，教職工531人，在校學生7209人(其中瑤族808人、苗族209人)，初中毛入學率為97.16%，中學校舍面積66001.8平方米，校舍生均5.51平方米，圖書生均9.96冊;有中心小學16所，村完小107所，教學點201個，小學教職員工2147人，在校學生20088人(其中瑤族4633人、苗族1224人)，適齡兒童入學率為98.28%,小學校舍面積127391平方米，校舍生均5.16平方米，圖書生均6.87冊。基本掃除青壯年文盲。除西林縣的3個**鄉外，其余的**鄉已先后通過了“普九”驗收，人的文化、科技素質和思想觀念與建立**鄉之前相比，有了很大的提高。二是醫療衛生條件得到完善，村級衛生組織得到加強。全市**鄉有鄉衛生院16個，醫療衛生技術人員238人(其中主任醫師2人、主治醫師20人)，病床126張，醫療衛生用房總面積11850.9平方米;有村衛生室438個，醫療衛生技術人員149人，病床76張，醫療衛生用房總面積3628平方米。**鄉的傳染病得到有效控制，衛生計劃免疫率達到98%以上，部分農村初級衛生保健工作通過自治區驗收。三是農村文化事業有所發展，農業科技和實用技術得到推廣和應用。全市**鄉有文化站16個，工作人員24人，文化站總面積3870平方米，藏書51850冊;有圖書室18個，管理人員19人，圖書室總面積1357.8平方米，藏書76250冊;有農村藝術團隊16個。我市**鄉堅持以科技、文化、法律、衛生“四下鄉”活動為載體，以農業服務中心及宣傳文化站為依托，挖掘鄉土科技創造力，加強對農民的培訓與指導，使農民的科技意識得到進一步增強，實現了科技與經濟的有機結合。2004年，我市**鄉科技對經濟貢獻率達30%以上。

4、非公有制經濟發展步伐加快，部分鄉工業化、城鎮化初步邁開步伐。近幾年來，我市**鄉緊緊抓住加快發展縣域經濟的機遇，進一步加大招商引資力度，不斷培植和發展非公有制經濟，使部分**鄉的工業化、城鎮化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉，依托本鄉林業、農副產品資源優勢和交通便利等條件，以加快發展非公有制經濟作為培育**經濟的新增長點，大力吸引外資到普合投資辦企業。2004年，引進東送公司到馱娘江流域進行梯級電站開發4個，投資45000萬元;引進普合博峰木材加工廠1個，投資100萬元;引進大河農產品加工廠1個，投資700萬元;200*年又引進廣西澳西木業有限公司到普合建廠，投資5000萬元。此外，還將馱娘江流域威后電站庫區移民147戶674人搬遷到鄉政府所在地，以增加小城鎮人口，擴大小城鎮建設面積，不僅培植和發展了非公有制經濟，而且還加快了工業化、城鎮化的發展步伐。凌云縣伶站鄉幾年來工業化步伐明顯加快，縣里正在把工業園區建在該鄉，目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業有限責任公司、凌云石材有限責任公司、弄鳳沙石場等共7家企業。作登瑤族鄉轄區內目前已建有登高集團的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業。工業已經成為鄉財政收入的主要來源。

(三)**鄉的經濟社會發展存在的困難和問題

1、基礎設施建設仍然滯后，經濟社會發展后勁不足。據調查統計，2004年，在全市**鄉1666個村民小組50135戶223550人中，尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路，人口占26.97%;149個村民小組1901戶12089人未通生產生活用電，人口占5.41%;46個村759個村民小組23525戶未通固定電話，戶數占46.92%;883個村民小組22869戶109494人未通自來水，人口占48.98%;617個村民小組12651戶56063人飲水困難，人口占25.08%;974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視，占總人口65.11%。已通公路的村、組，大多數公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難，一些山區群眾只能依靠馬匹為交通和運輸工具。全市16個**鄉，除國道S324線通過汪甸、潞城2個鄉和省道通過作登、伶站、玉洪、福達、普合5個鄉外，其他**鄉道路大都為等外公路，標準低，路況差，遠遠不能適應發展的需要。**鄉的村、組絕大部分在高寒山區，水利設施差，嚴重制約著這些村、組的經濟發展。如凌云縣沙里瑤族鄉有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉農業生產，這些水利設施由于年久失修，設施老化，帶病運行，塘庫淤塞嚴重，庫容萎縮，灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數千畝良田，但現在屬于險庫，每到訊期，鄉干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災之年，全鄉有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉鄉直單位的基礎設施建設也比較滯后。據調查統計，2004年，全市**鄉226個鄉直單位中，尚有8個未通自來水，55個無辦公用房，48個無干部職工住房。這些問題給**鄉干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外，**鄉的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉的45個村部辦公業務用房，大部分都是五六十年代修建的木瓦結構房，因年久失修和風雨侵蝕，均已成為危房，亟待推倒重建。

2、產業結構調整緩慢，群眾缺乏市場經濟意識。我市**鄉大多產業結構單一，第一產業比重大，第二、第三產業發展緩慢，而且第一產業也還只是傳統的、粗放的耕作方式，集約化經營程度低，科技含量低，擺脫不了靠天吃飯的傳統模式。一些**鄉群眾毀林開荒較嚴重，以犧牲生態效益換取眼前利益，資源的良性開發和經濟效益、長遠效益無從談起。一些瑤族鄉的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統耕作方式，刀耕火種的模式仍在一些邊遠的村、組存在。加之群眾觀念落后，缺乏市場經濟意識，寧愿苦守苦熬，也不愿異地安置或外出務工。

3、鄉級財政困難，債務包袱沉重。據調查統計，2004年，全市16個**鄉年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉1個，不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉;全市16個**鄉歷年財政負債累計數達893.12萬元。調研組調查的8個鄉中，有八渡瑤族鄉、那佐苗族鄉、作登瑤族鄉負債累計各達130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉的財政負債累計達361.25萬元，而6 個瑤族鄉2004年全年的財政收入加起來只有296.142萬元，一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務。

4、社會事業發展緩慢，專業技術人才匱乏。全市**鄉的教育衛生等事業發展相對落后，經費投入不足，基礎設施較差。各類專業技術人才緊缺，群眾缺醫少藥現象嚴重。一是師資力量還比較薄弱，辦學條件還需繼續改善。(1)16個**鄉有中學專任教師427人(其中代課教師46人)，具有高級職稱的只有2人，占0.46%;具有一級職稱的有97人，占22.77%;具有二級職稱的有198人，占46.37%;具有三級職稱的有40人，占9.37%。16個**鄉有小學專任教師1531人(其中代課教師397人)，具有高級職稱的有269人，占17.57%;具有一級職稱的有547人，占35.72%;具有二級職稱的有195人，占12.74%;具有三級職稱的有30人，占1.96%。(2)16個**鄉的中學校危房面積達7442平方米，小學校危房面積達17366平方米，雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉經過了“普九”驗收，但由于教育經費投入不足，教育設施仍然很差，有的學校設備簡陋，沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室，學校基礎設施跟不上，給**鄉的教育發展帶來了困難。(3)**鄉教學點布局不太合理，導致偏遠山村的適齡兒童入學難。如西林縣那佐苗族鄉有10個村83個村民小組，只有21所小學，其中：中心小學1所，村完小3所，教學點17個。由于教學點布局不太合理，使沒有村完小的6個村學生，讀完四年級后，不得不走幾十公里的路到鄉中心小學或其他村完小讀五、六年級。(4)初中學生中途輟學率高，且特少**男女學生比例嚴重失調。如田林縣利周瑤族鄉初中，200*年上學期輟學學生人數為59人，輟學率達10.35%。全市**鄉初中200*年上學期有瑤族在校學生808人，其中女學生有276人，占31.16%;苗族在校學生209人，其中女學生有53人，占25.36%。西林縣那佐苗族鄉初中，200*年上學期有在校苗族學生64人，僅有5名女生，占7.81%。二是鄉村醫療衛生事業發展嚴重滯后，農民群眾看病難就醫難的問題仍十分突出。據調查統計，16個**鄉有16所鄉衛生院，危房面積達3475平方米，僅有病床126張，每所衛生院平均不到8張病床。醫務人員共238名，其中具有中級職稱的22人，占9.24%，初級職稱138人，占57.98%，具有高級職稱的僅有2人。醫務人員素質普遍偏低，醫療技術較差。普合、那佐、利周、力洪等5個**鄉衛生院沒有一個大專畢業生。鄉衛生院缺少必要的醫療技術和設備，絕大多數醫院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉衛生院，雖然自治區民委幫助建起了兩層醫療衛生業務用房，但無資金購買醫療設備，至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎設施建設滯后，專業技術網站喪失服務功能。全市16個**鄉中，尚有足別鄉沒有文化站，足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉沒有圖書室，汪甸等12個鄉沒有農村藝術團隊，少數**群眾缺乏獲取新知識、新技術的應有場所。鄉農技站、畜牧站、農機站、文化站等服務部門絕大多數的服務功能發揮不好。

5、群眾生活條件差，貧困程度較深。據調查統計，2004年，在全市**鄉50135戶223550人中，尚有5196戶19284人住茅草房，13251戶35812人住木瓦結構房，21034戶62962人住墻瓦結構房。從調查的情況來看，群眾生活條件差，貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉現有717戶住茅草房，農民人均純收入偏低，農業貧困人口14181人，占全縣貧困人口總數的80%。各**鄉群眾的生活水平也存在較大的差距。據調查統計，2004年全市16個**鄉農民人均純收入比全市農民人均純收入少206.94元，低于全市農民人均純收入15.76個百分點。在16個**鄉中，農民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉1個，占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉，占31.25%。

6、**干部隊伍后備力量不足，青黃不接。由于歷史的原因，我市**鄉的建鄉少數**大多居住在邊遠山區，一部分人還生活在極端貧困之中，因此，許多建鄉少數**的子女很難讀完初中、高中。有少數學生雖然讀完高中考上大學，但由于高校收費過高，一般農村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學或無法上學，造成了建鄉少數**人才資源枯竭，青黃不接，出現斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉，從1990年10月至2003年4月的13年間，由于找不到合格的鄉長人選，因此，原鄉長吳興才同志曾出現任兩屆鄉長-一屆人大主席-一屆鄉長-一屆人大主席的循環反復現象。據調查統計，2004年，在我市16個**鄉的740名鄉干部中，瑤族科級干部有39人(其中大專以上32人)，占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人)，占6.48%;苗族科級干部有5人(其中大專以上4人)，占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人)，占2.7%。

二、對加快我市**鄉經濟社會發展的意見和建議

我市**鄉經濟社會發展相對滯后既有主觀上的原因，也有客觀上的原因，要在較短的時間里有一個較大的發展，除**鄉自身不斷努力外，需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此，調研組向市委提出如下建議：

(一)要認真貫徹落實今年召開的中央**工作會議精神和第四次全國**團結進步表彰大會精神，把胡錦濤總書記的重要講話精神和國務院第435號令的精神貫徹落實到**鄉各項實際工作中去

加快**鄉發展，是實現**平等團結、共同繁榮進步的需要。一要加強領導，形成合力。建議就我市**鄉經濟社會發展問題召開一次會議進行專題研究，科學制定全市**鄉經濟社會發展的有關措施和中長期規劃，加強對政策措施和中長期規劃的監管。二要落實政策，加大政策支持力度。要認真貫徹落實國務院頒發的《**鄉行政工作條例》各項規定，特別是要把財政、稅收、開發利用資源，幫助搞好基礎設施建設和發展教育科技等方面的優惠照顧切實落到實處，盡可能避免過去逢十鄉慶才有機會獲得**專項資金搞建設的現象。同時，采取積極有效辦法解決**鄉教育、衛生、鄉政府機關建設的歷年債務問題。三要把13個**鄉納入全市縣(區)域經濟發展的重點。

(二)要突出地方特色，創新發展思路

要進一步加快**鄉工業化、城鎮化和農業產業化的發展步伐。建議轄有**鄉的縣(區)委、政府要把**鄉的發展作為全縣(區)工作的重點，樹立和落實科學發展觀，以統籌城鄉發展作為出發點，解放思想，更新觀念，著力發展縣(區)域經濟，依托全市“工業立市”的強勁發展勢頭，加大招商引資力度，因地制宜地發展**鄉的地方工業，通過城鎮經濟的發展帶動**鄉經濟的發展和貧困狀況的改變。**鄉自身也要積極尋找新的發展途徑，立足資源優勢，著力調整產業結構，把資源優勢轉化為產業優勢，因時、因地制宜，發展本土化和**化的特色經濟，積極推進**鄉經濟的發展。

(三)以人為本，進一步加快各項社會事業的發展，努力增強**鄉經濟社會發展的后勁

要以人為本，優先加快社會事業的發展，通過縮小社會發展差距，進而加快縮小經濟發展差距。一要繼續加大對**鄉教育、衛生、文化事業的投入，改善學校、衛生院、文化站的條件。要穩定教師、醫療隊伍，提高教學質量和醫療水平。轄有**鄉的縣(區)，尚未在縣(區)城中、小學設置**班的，要盡快設置**班，專門招收少數**學生，使少數**學生集中就讀，改善學生的就讀條件;已設置**班的，要增加經費投入，增加**班的數量，提高寄宿制**學生的補助標準，要提高少數**學生初升高的入學率。二要切實加大**鄉干部隊伍建設。要制定**干部的長期培養規劃，大力培養少數**干部，不斷提高**鄉少數**干部的素質。比如在招收公務員時，對**鄉的建鄉少數**實行指標單列，定向招考，擇優錄用，優化年齡結構，以保證少數**干部有穩定的來源。三要注重勞務人員的培訓。要加大發展職業技術教育和提高勞動力素質的力度，幫助**鄉切實辦好鄉級農民夜校和農科教中心，分期分批對現有勞動力進行就業、職業技術培訓，加速貧困少數**農民素質的提高。

(四)要進一步加強基礎設施建設，努力改善生產、生活環境

一要進一步加大對**鄉的投資力度，尤其是對水、路、電、教育、衛生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎設施建設的投入，加速**鄉經濟社會發展步伐。二要圍繞部分**鄉現有的優勢產業，如旅游業、農林牧副產品和食品藥材加工業、水能資源、礦產資源開發等，采取政府引導與市場運作相結合的辦法，制定規劃、明確重點，加大基礎設施建設的力度。三要抓好**鄉政府所在地小城鎮建設規劃，努力推進**鄉基礎設施建設工作。

(五)要進一步加大**鄉的扶貧攻堅力度

第一、大力開展對口幫扶。要在領導力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設上向**鄉傾斜。要安排有經濟實力的市直、縣直單位對鄉鎮撤并后保留的13個**鄉進行對口扶貧，規定時間、目標、任務，幫助他們改善基礎設施，開發利用資源，調整產業結構，使**鄉的貧困農民切實增加收入，早日實現脫貧致富。第二、以幫助**鄉大力調整產業結構作為新時期扶貧工作的重點。要指導和幫助**鄉群眾利用山區和資源優勢，大力發展種養業和農林牧產品加工業，開辟長遠致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧，或者脫貧成本太高的少數**群眾集中的村寨，實施移民扶貧。第四、幫助**鄉做好招商引資工作，大力發展民營經濟。要以抓好招商引資為突破口，通過引進項目、資金、技術和管理人員，使民營經濟盡快發展壯大起來，成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創新扶貧機制，鞏固和發展**鄉的生態建設，對處在生態核心區的林農實行“反哺”。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個**鄉均位于澄碧湖庫區和風景旅游區上游的積雨區范圍內，他們對生態環境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻和犧牲。為補償他們的損失，同時使澄碧湖庫區上游的生態長期得到保護，建議建立生態林和水土保持補償獎勵機制。

第三篇：花溪鄉耿底村經濟社會發展現狀調查報告

花溪鄉耿底村經濟社會發展現狀調查報告

黔西縣人民法院曾友富

根據縣委的安排部署，在 “干部下基層、作風大轉變”活動中，我院首次派出了兩名干部到聯系點花溪鄉耿底村開展了活動。時間是2011年4月18日至22日、25日至29日，總共十天的時間。

下基層開展工作的方法和計劃

下基層開展活動的干部，首先要樹立全心全意為人民服務的思想，不耍官風，不打官腔，能夠真正和廣大人民群眾站在一起，讓老百姓能真正感受到干部的親和力。一要做到不管工作能不能達到幫扶的目的，首先不能給當地村委和群眾帶來負擔；二要向鄉黨委匯報工作，從鄉黨委、政府找到抓手，既可以表達對鄉黨委、政府的尊重，又可以讓鄉黨委、政府了解活動的情況，還可以爭取得到鄉黨委、政府的支持；三要到群眾中去作一些必要的民情調查，掌握全村的基本概況，人的知識結構，了解群眾急需解決的實際問題，如能解決的及時解決，不能解決的，形成報告，由縣“四幫四促”活動辦公室協調相關部門予以解決；四要尋找經濟社會可持續發展亮點，理清發展思路，開創經濟社會可持續發展項目；五要辦一些實事，如根據我院工作性質和職責，到學校或者組織村民代表開展一至二次法律宣講活動，對一些急需幫

1扶的困難群體給予力所能及的幫助； 六要形成調研報告。活動結束，要形成書面調研報告，總結活動經驗，作為縣委、縣政府決策的依據。

基本概況

花溪耿底村面積13.82平方公里，東北高西南低，最高海拔映山紅坡1380米，最低海拔洱海三塊石704.4米，是黔西最低海拔，地形落差較大。可耕旱地5449畝，沒有水耕地。人口354戶1758人，現有在校大學生30人（其中大學生5人）；在校高中生40多人；現在本村居住待業的醫學專業大專生1人；有共產黨員30人，其中在中專文化3人，高中文化1人，初中文化13人，全村知識結構文化偏低，人才外流嚴重。人均年收入1280元，是典型的貧困山區。雖然本村洱海綠波蕩漾，是烏江支流，但地勢落差大，全村至今沒有解決人畜飲水問題；雖然洱海、大溝煤礦資源豐富，但因交通不便，至今沒有惠及本村百姓。

現有的可持續發展的項目

由于國家政策優惠，對貧困群體幫扶力度增強，耿底村已于2010年開始有了多個可持續發展的項目。

一、核桃基地

耿底村是畢節地委秦如培書記的種植聯系點，有較好的政治環境。

2010年底至2011年初，耿底村在縣扶貧辦、林業局等單位的幫扶下，全村每戶都種植了核桃，總共已種植核桃2 300畝，三年可收成，五年盛產，每畝地種植核桃22株，盛產期每畝地可留核桃15株左右，每株可收干果15公斤，每畝地年至少可收干果核桃225公斤。按現有市場價格，僅核桃一項每畝年收入可達8 000元左右，全村可達18 000 000以上。

二、辣椒基地

老干媽集團在黔西落戶后，將地理條件適宜的耿底村確定為辣椒種植基地。現階段，以村干為代表，已有大部分村民開始嘗試種植辣椒，并且以核桃基地套種，不占用其他土地。全村大約種植辣椒一千畝左右。

三、魔芋基地

在村干的帶領下，已有多家村民在核桃基地套種了魔芋，約有50畝左右，魔芋市場售價每公斤大約5元，畝產約1萬公斤。

基于耿底村沙質土土層厚，保水性好的特點，加之政府的重視、外環境幫扶，耿底村大約估計三年后年收入不下于1千萬元，五年后收入不下于2千萬元。

存在的困難和問題

這次活動，我們向鄉黨委、政府和村民委員會了解了情況，并且走訪了多戶群眾，了解了群眾存在的困難和問題。

一是人畜飲水問題。我們走訪群眾了解民情，主要問三個方面的問題：

1、經濟來源是什么？

2、主要存在什么困難和問題？

3、社會治安上有沒有安全感？回答的與鄉、村兩級組織回答的一樣，最嚴重的是人畜飲水問題，雖然原來修過小水窯，但是那

種小水窯不切合實際，一點作用也沒有；其次是交通問題，耿底村地勢落差大，從耿底街上到洱海，來回要兩三個小時，雖然洱海有豐富的煤礦資源，但沒有惠及耿底村的百姓，耿底村大約有三分之一以上的人口住在洱海，交通不便制約著這部分群眾的發展；第三是貧窮，沒有經濟來源；第四是就醫困難，耿底村有一個村衛生室，有兩個名額的醫生，但實際只有一人，而且長期沒有上班，村衛生室形同虛設。社會治安方面普遍反映是有安全感的。

解決問題和困難的建議

這次通過實地調研，我們發現，耿底村這些存在的問題和困難，是有辦法解決的。下面就四個方面的困難和問題提出我們的建議。

一、人畜飲水問題。這個問題，群眾談到無不現愁容。可見，這個問題是群眾急需解決的問題。為此，我們對這方面作了更多的調研，得出解決人畜飲水問題大致有以下幾方面的途徑。

（一）提洱海水。耿底村有豐富的水資源洱海，是烏江的支流，長年綠波蕩漾，可采取電力提灌的方式取水。

這個方法有兩個優點，一是水源有保障，遇干旱年代，或可以解決旱地澆灌問題；二是覆蓋面大，可以同時惠及同樣面臨人畜飲水問題的安作村。同時也有兩個弱點，一是一次性投資大，從洱海將水提上來，需要二級至三級；二是日常用水價格貴，因為落差大，提級多，成本就大，相應用水價格就高，本來就不富

裕的群眾難以承受。

（二）打地下水。打地下水的成本要比提洱海水的低一些，但是這種方法對地質破壞性大，覆蓋面小。

（三）取地表水。這是最可行，也很可靠的方法。

耿底村鄰近金沙縣的老寨土，長年有零星地表水，在2009年至2010年百年不遇的干旱時期，這里仍然有地表水流出，可見這里的水資源是很豐富的。但是，這里的水是分散的，需要采取攔截的方法才能將這些地表水聚集在一起，形成大水源。以前修小水窯時，就有村民提出過，小水窯沒有用，寧愿在老寨土修一個大水窯。可是因為當時“上面”撥款是要數個數的，所以村民意見沒有得到采納，現在看到這些花了幾十萬修建的干涸的小水窯還真應了群眾的話。

若在老寨土修一個較大的水窯，可以解決除幾戶人以外的人畜飲水問題，其余這幾戶人家，原本就有小水井，若不是全村人都去取這個井水，單這幾戶人是足以自給的。這種方法，一次性投資小，因為老寨土地勢高過耿底村，以后用水幾乎不用動力。這是最值得嘗試的方法。

大水窯會不會讓水因儲存時間長而變質？所謂流水不腐，這里長年都有水流出，只要水窯儲水量與流水量配臵恰當，水就不會變質。這個問題專家可以解決。

二、交通問題。這個問題特別體現制約了耿底村經濟社會的發展。現在的耿底村，是由原來的耿底村、湘河村拆建合并而成的，整個原湘河村的地盤都在洱海一帶，有人口一百多戶五百多人，沒有公路，人行到耿底街上需花一個多小時，有土產、水產不能出售，日常生活必須品都是靠最原始的人背馬馱。現在村委會領導們采了路徑，想著手修公路，但沒有必要的資金來源，修路成了一句空話。若能得到有關部門一定資金、物資支持，勞動由群眾投入，這個問題并不難解決。

三、就醫問題。這個問題是現在典型的民生問題，解決好了能夠大大加強人民群眾的生命健康安全。耿底村現有一名醫生，還有一名待業醫學大專生。人才條件具備了，那么問題也就好解決了。一是提高醫生待遇，廣納人才，讓人才能服務社會；二是規范村衛生室的管理，衛生室要有正常的作息時間，讓群眾有病能及時得到醫治。

溫家寶總理曾經說過，決定一個船隊航行速度快慢的是速度最慢的那只船。耿底村雖然地處邊遠，交通不便，經濟落后，但是隨著黔西縣黔中經濟開發區的定位，給耿底村帶來了欣欣向榮的發展前途。按現有的經濟發展，三至五年過后，耿底村年人均可支配收入將超過一萬二千元以上。但是，現在耿底村存在的問題還需要上級部門和相關單位引起重視，早日得到解決。

2011年4月29日

第四篇：鄉經濟社會發展情況匯報

##鄉經濟社會發展情況匯報

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協的監督支持下，搶抓機遇，狠抓落實，有利地促進了全鄉經濟社會又好又快地發展。

今年1-11月份，全鄉完成固定資產投資3億元，同比增長46%，實現利稅5100萬元，實現主營業務收入16億元，其中規模以上工業企業完成銷售收入7.5億元，實現財政收入1417萬元，比去年同期增長 15 %。

1、抓好重點項目建設。今年全鄉新上項目5個，分別是：投資3000萬元的##項目；投資2500萬元的##公司的電纜項目；投資1500萬元的##項目。

2、立足板材優勢，延伸產業加工鏈條。一年來，鄉黨委、政府把培育特色板材產業擺上發展經濟的重要位置，形成了公司組成的特色板材產業集群，做好板材產業的延伸化、集群化、規模化這篇文章。今年全鄉新上板材加工戶300余家，建筑模板企業23家。截止目前，全鄉板材加工戶已達近千家，形成年產板皮1億張，建筑模板1000萬張，中高密度板10萬平方米，木地板100萬平方米的生產能力，3、積極推進農業產業化調整。我們按照“面向市場、突出特色、著眼效益”的原則，把農業產業調整的重點放在發展特色種植、特色養殖上。我鄉按照“公司+基地+農戶”的經營模式，推行種、銷一體化經營，大力發展了蘋果、葡萄、圓蔥等訂單產業，1

全力構筑農企對接新平臺。同時，充分利用傳統蔬菜種植和畜牧養殖優勢，培植壯大兩大產業。1—11月份，全鄉新上冬暖式大棚305個，大中小拱棚130個，主要種植西紅柿、黃瓜、西葫蘆、蕓豆等。目前，全鄉冬暖式大棚已發展到2200個，蔬菜種植面積達16000多畝。我們還在20余家飼養場推廣畜牧養殖新技術，使我鄉畜禽存欄量迅速增加，效益可觀。

4、完善城鎮基礎設施，打造優美商居環境。我們充分利用城郊優勢，精心謀劃鄉鎮駐地建設新思路，堅持高標準定位，高水平設計，高質量施工，積極引導鼓勵個體工商戶、經營能人到鄉駐地建房買房，經商創業。目前，鄉駐地已形成南北長2公里的中心商業街，新建、改建臨街商住樓1000余間，近600家商戶落戶經商。

5、各項涉及群眾切身利益的民心工程扎實推進。投資400萬元的教學樓已全部完工，9月份已經投入使用；投資30萬元建設了鄉中心文化站，改建、新建11處村人口文化大院，12處農家書屋，新建設了鄉綜治維穩中心。在縣領導和縣交通局的關心以及僑潤辦事處的大力支持下，事關2萬群眾出行的也已修建完工，大大改善了我鄉的交通條件。計劃生育、綜合治理、民政等各項工作也都有了新的提升。在11月份省計劃生育調研檢查中，我鄉所查兩個村莊以較好的成績得到省市領導一致好評。

6、黨的建設不斷加強。深入開展了創先爭優活動，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，使黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用得以充分發揮。黨員評星定級活動順利開展。在7月20號

2省組織黨建調研檢查中。

總之，我們堅信，有縣委、縣政府的正確領導和人大、政協的關心支持，有我們知恥而后勇的勇氣和決心，我們、一定會迎來自己的春天。、

第五篇：鄉經濟社會發展回眸

唱響和諧曲實現新跨越

大邢莊鄉經濟社會發展回眸

前言站在2010年，回望沈丘縣大邢莊鄉走過的路，那上面印浸的有拼搏，也有汗水；有耕耘，也有收獲，為了做好2010年的工作，回望是為了更好地前行，每一份碩果都孕育一簇嶄新的希望，每一項榮譽都是一盞引路的明燈，共同激勵著全鄉干群在發展的道路上奮進。，大

邢莊鄉堅持科學發展觀，立足本鄉實際，打造兩個基地（黃牛、生豬），突出一個亮點（抓好沿邊經濟），積極推進新農村建設，經濟發展和各項社會事業取得了長足進步。底，全鄉生產總值達到……萬元，農民人均純收入……元，先后被榮獲“周口市農村基層廉政建設先進單位”、“周口市平安建設先進單位”、“周口市信訪工作先進單位”、“周口市畜牧發展先進單位”、“周口市文明創建活動先進單位”等榮譽稱號。

沿邊經濟迅速發展，經濟結構不斷優化。大邢莊鄉抓住依靠省道217線和東依安徽臨泉、西靠沈丘老城物流方便的優勢，制定出臺了一系列的優惠政策，大力發展沿邊經濟。規定凡在邢莊東西省道兩側投資辦廠、搞“種、養、加”的農戶，優先幫助解決小額貸款、解決場地，幫助辦理各種手續，鄉村干部提供全方面服務。先后吸引了安徽、河北、浙江24家客商在邢莊開辦面粉、服裝、電器、建材銷售。形成了八里灣至后王莊2公里的收購、面粉、食用菌、建材、加工、養殖、建筑等100多家民營經濟發展集聚區。沿邊經濟的快速發展，拉動了產業鏈條，帶動了全鄉多人創業，戶均收入達2萬多元。

農業產業化扎實推進，第三產業蓬勃發展。農業種植結構得以調整，糧林、糧菜間作比例大幅度提高，訂單農業面積由原來的5000畝增加到1.5萬畝。在畜牧發展上，鄉里把爭做全市畜牧強鄉鎮作為發展目標，把畜牧業發展與農業發展、民營經濟發展緊密結合起來，調整優化畜牧業結構，著力壯大養殖規模，建立養殖小區。依托星華畜牧養殖有限公司組建了2個萬頭養豬場，成立了畜產品專業合作社；依托黃牛育肥基地，輻射帶動50個養殖專業大戶，成立了星火黃牛育肥專業合作社。為調動養殖戶的積極性，(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）帶動更多的農戶加入到養殖專業合作社，萬頭豬場和黃牛育肥基地對部分困難戶提供了以低于市場價格，先飼養后付款并供給飼料的優惠措施，由于實行了統一配料、統一防疫、統一銷售等有效措施，帶動了全鄉畜牧養殖業的大發展。全鄉存欄生豬、黃牛、槐山羊等家畜家禽10多萬頭（只），各類養殖大戶216戶。糧食直補和綜合補貼資金、農機補貼、能繁母豬補貼及“兩免一補”等惠農政策得到全面落實。第三產業蓬勃發展，以專業市場帶動的倉儲、物流、餐飲等服務業，已成為農民增收的新亮點。農民工得到有序流轉，有32名農民工返鄉創業，農民工技能培訓得到落實，勞務輸出已成為農村新的經濟增長點。

基礎設施建設快速推進，村容村貌明顯改觀。在鞏固好原有“村村通”工程的同時，新修了6個村的10.5公里水泥路，形成了五縱三橫的交通網絡，全鄉21個行政村、44個自然村實現了村村通油路、飲水安全村村通。實施了省抗旱應急工程建設，新打機井90眼，維修老井40眼，水利化程度明顯提高，農村電網、通信事業發達。新農村建設成效顯著，開展了大邢莊、八里灣、宋莊、后李莊、趙老家5個新農村建設示范工程、清潔家園行動和村容村貌整治。集鎮建設扮靚點。新建商品房50套，啟動建設農貿市場4個，新建了垃圾池、公廁、安裝了路燈，門店開業率和入住率始終保持在98%以上。被評為“周口市文明創建活動先進單位”。

社會事業全面發展，平安創建成效顯著。農村教學條件得到改善，教學質量日志提高；新型合作醫療參合率達95%以上；高標準完成了5個村的村室建設工程，加強了鄉所基礎工作；人口和計劃生育工作在省、市、縣調研中取得較好成績；強化了農村“三資”管理；運用“4+2”工作法解決了農村低保等村務。充分發揮“社會法庭”優勢，及時化解不安定因素，實施了技防和平安互助網工程。平安建設和食品安全工作被評為周口市先進單位。通過加強公民道德建設、深入開展文明創建活動，全鄉公民綜合素質、文明程度、文化生活質量明顯提高，后李莊行政村李國政獲周口市第二屆道德模范提名獎，中國唯一的段莊“兩儀拳”成功申報為省級非物質文化遺產。

榮譽榜

5月大邢莊村被省委組織部表彰為“全省黨員干部遠程教

育示范點”

6月大邢莊村被表彰為“全省‘五好’先進村黨組織”

2010年1月被周口市評為“廉政文化建設先進單位”

2010年3月被周口市評為“農村基層黨風廉政建設先進單位”

2010年1月被周口市評為“平安建設先進單位”

2010年1月被周口市評為“信訪工作先進鄉鎮”

2010年3月被周口市評為“現代畜牧發展先進鄉鎮”

2010年3月被周口市評為“文明創建活動先進鄉鎮”

7月食品安全示范鄉鎮通過市驗收

鄉經濟社會發展回眸