第一篇：推進樂和需加強基層班子建設

建設樂和家園必須加強村級班子建設

中共巫溪縣委群眾工作部 陳志強

村級班子在建設樂和家園的主導力量

“建設樂和家園”是巫溪縣“十二五”規劃的目標，也是適應新形勢要求的，切合巫溪實際的社會管理創新。建設樂和家園的關鍵在于形成“兩委主導、協會協同、社會參與、網格支持的多方共治模式”，這與黨的“十七大”上提出的“健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”是一脈相承的。

組織領導是否得力，是一項事業能否取得成功的關鍵。在農村，村是我國最小的行政單位，同時也是建設樂和家園的主戰場。在建設樂和家園這場探索之中，村級班子就起著組織領導作用，干部素質高低，領導力度大小，措施得當與否，都直接影響著建設樂和家園推進的效果。建設樂和家園，不論是“兩委主導”，還是“黨委領導、政府負責”，都要求配備一個強而有力的村級領導班子。

農村社會的悄然變化

改革開放三十多年來，我國經濟取得長足發展，人民生活水平得到不斷提升。伴隨著經濟發展，農村社會也正發生著悄然變化——

家庭聯產責任承包，免除農業稅費，對集體的依附性減弱，造成鄰里關系、干群關系生疏。家庭聯產責任承包和免除農業稅費，無疑是活躍農村經濟、減輕農民負擔的兩件大事，在這兩大政策的推動下，農民生產積極性大為提高，農

村經濟發展速度加快。但是另外一個方面，自從家庭承包之后，每家各忙各的活、相互之間的接觸少了，農業稅費免除之后，干部進村入戶的日子也少了，從而造成了鄰里關系，干群關系生疏了，村民對集體的依附性減弱，對村級公共事務漠不關心。

社會流動性加大，群眾眼界更加開闊，對生活要求更高，欲望更難滿足。伴隨著戶籍制度改革的深入，人口的地域限制被破除，區域之間、城鄉之間的人口流動性加強。在農村，外出打工人員也急劇增長，這些人員走入到城市、走入到東部發達地區之后，眼界得到開闊、思維得到拓展、素質有所提高，回鄉之后也為農村帶回了新的思想和看法，從而對農村某些傳統理念形成沖擊。在現今的農村，如果要問這3個問題：“你缺吃嗎？缺穿嗎？缺住的嗎？”90%以上的農民都會給出這個答案——“不缺”，但如果要問他們“你滿足嗎？”相信100%的人都有他不滿足的理由。的確，在一些新的觀點的影響之下，現在的群眾不再像以前那樣容易滿足，產生了一些新的需求：要求更高品質的生活，特別是精神文化生活方面的；不再滿足于基層的單方面的管理模式，希望獲得參與權、知曉權；希望得到政府提供的更多的公共產品和服務。

人的素質提升與經濟發展脫節，造成思想道德滑坡、理想信念空洞。在以“經濟建設為中心”的基本路線的指引下，我國經濟取得了飛速發展，但社會建設和群眾教育方面卻沒有能夠跟得上經濟發展的速度，表現在這么幾個方面：一是集體觀念淡薄，“各人自掃屋前雪，哪管他人瓦上霜”，對集體事情漠不關心，他人困難視而不見；二是孝道缺失，兒子兒媳住在高大漂亮的磚瓦房里，老父母卻住著低矮破爛的危

房，不以老父母的無人照料為恥，反倒將老人的“造孽”作為要“低保”、要“貧困”的理由；三是賭博之風盛行，以建設樂和家園之前的大坪村為例，一個2000人的小村莊就有茶館3個，1/3的家庭配有機麻；四是迷信活動大為存在，生了病，家里有了事情，不相信科學，信迷信，讓那些非法組織蠢蠢欲動，有的甚至覬覦基層政權、妄圖搶占農村精神陣地。

群眾受市場經濟利益最大化思想影響，及傳統小農思想桎梏，片面性最求個人眼前利益。在市場經濟的沖擊下，百姓對個人利益的要求更為強烈，對個人正當利益的追求，無可厚非，但是由于受教育水平和認知能力的限制，很多百姓都很難擺脫小農思想的桎梏，看不到長遠的利益，片面追求眼前利益，在意的只有拿得到手頭的“現米米”。這也是養老保險、醫療保險等民生政策在基層落實受阻的最大原因。

這些變化對農村基層社會管理提出了新的挑戰，如何才能“讓百姓快樂，促社會和諧”，對村級干部的提出了更加嚴格的要求。

目前村級干部的三大“不足”

年齡偏大，文化偏低，工作能力稍顯不足。年輕的都出去打工了，學成的都不愿回家來，留在家里的不是十六歲以下的，就是六十歲以上的——農村的人才真空，造成很難配備一支年輕化、知識化的基層干部隊伍。在現在的村級干部中，年齡在45歲以上，文化程度在初中以下的基本占到了一半左右，在工作積極性、主動性、創新性方面略顯不足。

作風粗暴，脫離群眾，親民愛民之心不足。很多村級干部都為一個村的發展做出了很大的貢獻，但是面對著已有的成績有不少的干部便驕傲了，忘記了手里的權利來源于群眾——集體的事情一個人說了算，不問群眾的意見；沒有事情的時候便呆在家里，不主動的接觸群眾，關心群眾；遇到了阻力，反對的聲音，便惡言相向，甚至拳腳出手……

優親厚友，損公肥私，公平公正之心不足。“我不貪污，當官干啥”這句號稱“史上最牛村官”的山西呂梁上水西村村支書王根平拋出的“牛語”相信有不少的人都還記得。雖然沒有王根平這樣的囂張，但是在農村基層，村級干部優親厚友，損公肥私的現象還是存在的。據統計，由于村干部辦事不公，所引發的信訪案件占到全縣信訪案件的6成左右。

這三大“不足”，特別是“親民愛民之心不足”和“公平公正之心”不足，是造成農村干群關系不和諧的直接原因，要真正實現樂和，就必須強加村級班子建設，克服這三大“不足”。

如何加強村級班子建設

外強素質。選好村級干部，在村干部選舉的時候嚴格把好年齡關、學歷關；實施能人興村戰略，鼓勵外出務工、經商的部分能人，以及本地經營有道的能人參與村干部競選；從優秀的大學畢業生中進村擔任村干部。加強干部培訓，搭建縣、鄉、村三級的培訓平臺，輪流對村實質干部展開黨的理論政策、法律法規、農村經濟等方面的培訓，著力提高村級干部組織發動群眾、發展村域經濟、保持村域穩定的能力。

內修作風。踏實踐行“三項制度”，深入開展“創先爭優”活動，牢固樹立“八大作風”:一是勤奮好學、學以致用，二是心系群眾、服務人民，三是真抓實干、務求實效，四是艱苦奮斗、勤儉節約，五是顧全大局、令行禁止，六是

發揚民主、團結共事，七是秉公用權、廉潔從政，八是生活正派、情趣健康。

強化監督。“上頭千根線，下頭一顆針”，村官因此又被稱為“村管”，村里的一切都歸他們管，可謂是位小權大，如若監督不到位極易出現腐敗現象。但目前對村干部的監督還不是太到位，需要進一步延伸紀檢監督網絡，創新監督管理制度，創建群眾監督管理平臺，強化對村及干部的監督。

有序流動。規定村干部任期，擔任同一職務最長不得超過十年，目前有不少的村干部一干就是二、三十年，這樣子極易造成思維的缺乏創新、作風粗暴、滋生腐敗等后果；創建“優升劣汰”機制，大膽從工作能力強、工作業績好、群眾反映好的村干部中選聘公務員，提拔領導干部，堅決將心術不正、作風不正、群眾反映惡劣的淘汰出村干部隊伍；下派機關干部進村擔任村干部，以此為基礎探索如何村官職業化，甚至可以把在村任職的經歷作為提拔領導干部的必需條件。

第二篇：基層班子建設

基層班子建設一些做法

圍繞省委確定的基層黨組織“五有”目標、“五好”村黨組織標準中“有好帶頭人”和“領導班子好”的要求，鎮黨委政府通過建立農村基層工作的長效機制，旨在打造出一支“核心強、素質強、實力強、管理強”村級領導班子。主要做法是：

一．做好“用”字文章，實施“能人”治村戰略，并建立起后備干部選撥機制。本著拓寬選撥視野，拓展選撥方式的原則，以選配“雙高雙強”型村支部書記為目標，按照民主、公開、競爭、擇優的辦法和年輕化、知識化的用人標準，把政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬，群眾信的過的優秀人才選拔到村兩委班子中來。建立村級后備干部人才庫，通過村級公推、聯點、村干部推薦、黨員村民自薦等途徑選拔后備人選，在全鎮基層村組織中建立起后備干部管理臺賬。

二．建立村班子績效考核機制。為調村干部的積極性和主動性，激發他們的使命感和責任感，建立村兩委干部工作責任制，由鄉鎮與其簽訂《目標責任書》，嚴格實行目標管理。對村兩委干部實行“兩評議一考察”，即鄉鎮黨委每半年組織黨員和群眾代表對村黨支部書記進行一次民主評議，每年進行一次組織考察。對實績特別突出、群眾滿意的“雙強”型農村黨支部書記進行大力宣傳和獎勵。每年組織農村黨支部書記對履行職責和任務完成情況進行述職，鄉鎮黨委組織量化考核，重點圍繞發展集體經濟、增強群眾收入、削減村級債務等方面進行考核。根據工作目標責任制完成情況，對考核不稱職的實行誡免談話，對連續兩年考核優秀的予以表彰、獎勵，使黨支部書記在帶領群眾發展經濟上顯身手、建新功。

三．注重培訓，實施 “素質工程”。村及班子成員是黨在農村各項方針政策的貫徹者和落實者，是推進全民創業、統籌城鄉發展的組織者和實施者。針對一些村干部眼界不夠寬廣、信息渠道單一，思路不清，點子不多，能力不強等弱點，堅持“實際、實用、實效”的原則，突出抓好現代農業、農村實用技術、市場經濟、村務公開、民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓。引導他們用市場的眼光看待當地資源優勢，進行農業產業結構調整，學會跑市場、看行情、講效益，不斷提高現有村干部適應新時期農村工作和駕馭市場經濟的能力。有針對性地組織他們到先進地區參觀學習、開闊視野。并通過“請進來，走出去”的辦法，有計劃地分批選送村黨支部書記到黨校、科研機構去進修、深造，提高理論和專業水平，聘請專家、學者來進行輔導，為他們在村黨支部開展各項工作打下了堅實的基礎。同時切實注重發揮遠程教育在農村黨員教育中的陣地作用。

四．加強民主管理，實施陽光村務工程。認真落實村級民主生活會制度，讓村干部接受黨員、群眾民主評議，要求村黨支部書記認真對照群眾提出的意見建議，剖析反思，查擺整改，自覺接受黨組織監督；進一步健全村黨組織領導下的民主決策制度，一般事務村“兩委”聯席會議討論決定，涉及村民切身利益的重大事務要提交村民會議或村民代表會議討論決定。建立健全村務公開、民主管理等規章制度，把群眾關心的財務收支、發展黨員、宅基地審批、集體經濟項目開發等熱點問題，及時進行公開，明確公開形式，規范公開內容，嚴格公開時限，擴大群眾知情權、監督權，讓書記的權力運行在陽光下。

五．注重保障，激發工作熱情。在自愿參保的前提下，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的原則，逐步為在職村干部辦理社會養老保險。對正常離

任但沒有享受養老保險的村黨支部書記，根據任職年限和貢獻，給予一定生活補助。在落實農村干部經濟待遇的同時，強化政治激勵，積極推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村黨支部書記作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選；定期評選表彰優秀村黨支部書記，激發他們的榮譽感、使命感。

第三篇：如何推進基層民主政治建設

如何推進基層民主基層民主政治建設

俠客丹心

黨的十七大明確指出“人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對干部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎工程重點推進”。基層民主政治建設的核心是以人為本，就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，政治利益是人民群眾利益的重要組成部分，發展基層民主政治就是為了更好的實現人民群眾的政治利益。就如何推進基層民主政治建設，我從以下五方面闡明自己的觀點：

一、提高農牧民群眾的法制觀念和民主政治意識是關鍵

多年來，農牧區居民的法制和民主政治觀念淡薄，重家族和親戚利益至上，在村民選舉中，注重的是關系的遠近，而不是整個嘎查的長遠發展，往往忽視了正確行使民主政治權利的社會責任。在農牧區，作為實踐基層民主政治主體的農牧民群眾，他們關心、支持、參與程度決定著基層民主政治建設的成敗。要推進基層民主政治，首要的是通過多種途徑和形式培訓和教育廣大農牧民群眾，提高他們的法制意識、政治責任感、政治鑒別力和民主參政議政的能力和水平。通過發揚民主、集思廣益、共同管理，妥善處理各種利益關系，積極化解各種矛盾，使基層民主政治建設在促進基層經濟社會發展、促進人民生活改善、促進社會和諧中發揮重要作用。

二、正確劃分蘇木和嘎查在推進基層民主政治中的權益是

核心

發展基層民主政治，最根本的是要依法保證人民群眾在基層政權機關、基層自治組織中依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，對干部實行民主監督。要從辦得到的事情做起，從廣大人民群眾最關心的事情入手。要尊重人民群眾的首創精神，善于把人民群眾在基層民主政治實踐中創造的好經驗好做法上升為政策，把成熟的政策上升為法律法規，不斷提高基層民主政治建設的水平。蘇木作為嘎查的上一級基層政權機構，最主要的是把握好正確的方向，領導好、引導好嘎查按照《村民委員會組織法》等相關法律制度的要求，完善村民自治，形成制度健全，充滿活力的村民自治，支持村民委員會行使自治權，而不是越權代辦或者直接包辦。

三、統籌兼顧是推進基層民主政治建設的根本方法

要統籌兼顧就是要全面關注、長遠規劃、利用有效的手段有效調動廣大農牧民參與民主政治建設的熱情，解決現實中最突出的問題。具體應做到：擴大基層民主，要進一步健全基層自治和民主管理制度，豐富基層民主形式，擴大公民有序的政治參與，教育基層人民群眾不斷提高參加民主政治活動的熱情和能力，保證公民依法實行基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，同時通過制定村民自治章程，發揮村規民約的作用，通過村民的自治行為，達到自我教育，自我管理，扶正祛邪，促進村風民風根本好轉。要統籌安排，因地制宜，分類指導，切實把中央的方針政策同基層實際緊密結合起來，把發展基層民主政治同加強基層黨組織建設、基層政權建設、基層干部隊伍建設緊密結合起來，同在基層形成有效的利益協調機

制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制緊密結合起來，推動改革發展穩定各項工作的落實。

四、把始終堅持黨的領導和尊重村民自治權作為有力抓手 村民代表大會制度是加強農牧區基層民主政治建設的一個重要方面，是黨賦予農村基層黨組織的一項重要職責，只有在黨組織的領導、組織和監督之下，村民代表大會才能獲得最可靠的政治保證。因此，在村民決定村里重大事項時，要善于把黨的意志轉變成人民群眾的自覺行動，善于把群眾的意見和建議吸收為黨組織的決策依據，只有這樣，黨的民主集中制原則才能在農村得到真正的貫徹，基層黨組織的領導核心才能得以鞏固和確立。

五、把村務公開和村民代表大會制度的實施作為重點推進 實行村務公開和村民代表大會制度，為群眾監督村干部的工作提供了有效的途徑，對干部也是一種必要的制約。推行村務公開和實行村民代表大會制度，既要積極解決各類問題，又要堅持從實際出發，防止簡單化和草率行事。就村務公開而言，目前一部分村由于日積月累遺留下來的問題很多，有些問題本身就比較敏感，如果不采取有效措施加以解決，很可能會激化干群矛盾，產生不安定因素。就村民代表議事而言，隨著民主選舉工作的逐步深入，群眾的民主意識日益增強，要求自治的呼聲也越來越高，基層民主也就必須適應這一要求。因此，要著眼于促進農村的改革、發展和穩定，兼顧群眾的要求，積極推進基層民主政治建設。

第四篇：農村黨支部基層班子建設調查報告

農村黨支部基層班子建設調查報告

一、農村黨支部建設值得注意的幾個問題....................1

（一）一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。...........1

（二）農村黨支部班子思想政治建設仍比較薄弱。.................1

（三）一些新任農村黨支部班子成員工作熱情背后，潛伏著消極因素。.........2

二、加強農村黨支部班子建設的思考.....................2

（一）著力提高農村黨支部班子的整體素質和戰斗力。................2

（二）解決黨支部班子在磨合過程中出現的矛盾。.................2

（三）不斷完善農村工作目標責任制。................3

（四）要積極為農村黨支部開展工作創造良好的氛圍。................3精彩導讀：更好地為加強農村基層建設和發展農村經濟，建設和諧農村社會服務。三是堅持農村黨建工作聯系制度，集中幫助農村解決難題。縣級領導干部每人至少要聯系１個鎮和１個村，鎮領導每人至少要聯系１個村，鎮領導要經常到聯...黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。農村黨支部處于農村改革開放，建立社會主義市場經濟的前沿，如何大力加強農村黨支部班子建設，是當前農村基層組織建設工作的一個重要內容。研究、分析和探討農村黨組織建設出現的新情況、新問題，將有助于加強和改進農村基層組織建設，促進農村社會的和諧、協調發展。

一、農村黨支部建設值得注意的幾個問題

從我們調查和掌握的情況來看，當前農村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問題。

（一）一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。

這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問題比較深的農村黨支部班子。在這類班子特別是新任的干部中，存在這樣幾種思想傾向：有的感到原班子的問題與自己關系不大，可管可不管；有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”，害怕解決問題得罪人，影響以后工作的開展；有的覺得與其耗費精力去解決老問題，不如騰出時間去開創新局面；有的想解決問題，思路也可行，但得不到鎮黨委的支持，由此造成一些農村黨支部班子作了個別或局部調整后，只是暫時地、表面上緩解了某些矛盾和問題，未能從根本上解決問題。

（二）農村黨支部班子思想政治建設仍比較薄弱。

一些農村黨支部書記思想仍然比較保守，觀念比較陳舊，封閉意識和小農意識還比較濃厚。1

滿足于小富即安、小進則滿。盡管當前開展的學教活動使農村黨員干部的思想得到了洗滌，但在市場經濟負面效應的影響和沖擊下，在部分農村黨員干部中還存在著理想信念淡薄、奉獻精神不強，自身要求不嚴等問題。

（三）一些新任農村黨支部班子成員工作熱情背后，潛伏著消極因素。

部分新上任的農村黨支部班子成員愿意干看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作，不愿意干那些為群眾提供服務、勞神費力的基礎性工作；愿意多往上跑，多往外走，打通關節，疏通關系，不愿意抽出更多的時間為群眾解決熱點難點問題；愿意做既能體現政績又可以為個人帶來實惠的工作，不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。

二、加強農村黨支部班子建設的思考

（一）著力提高農村黨支部班子的整體素質和戰斗力。

一是抓好思想政治建設。通過召開會議、培訓學習等多種形式，使廣大農村黨支部班子成員確立兩種意識，即與時俱進，開拓創新的進取意識；艱苦奮斗、樂于奉獻、全心全意為人民服務的意識。二是抓好學習培訓。充分利用各種載體，加強對村黨支部班子成員的培訓教育。建立健全以縣委黨校、鎮委黨校、村黨員活動室為陣地的三級培訓網絡。縣委黨校每年要對農村黨支部書記進行一次輪訓；鎮委黨校每年對黨支部班子成員和黨員進行一次輪訓，鎮委黨校每年還要結合不同時期思想教育要求，組織宣講組到村進行巡回宣講，加強對干部、黨員的政治思想教育；各村黨支部要充分利用黨員活動室的作用，借助黨員電化教育的設備，組織黨員觀看電教專題片。通過多形式、多渠道的培訓教育，提高黨員干部的思想政治素質和業務素質。三是建立和健全相關的工作制度，提高干部的綜合能力。進一步完善“兩議五公開一監督”為主要內容的村級管理機制，做到按章辦事，依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”，即協調處理社會經濟生活中各種矛盾關系的能力；根據市場經濟變化和各方面情況作出決策的能力；帶領廣大群眾建設小康農村的能力。

（二）解決黨支部班子在磨合過程中出現的矛盾。

鬧不團結的班子，主要問題是工作上通氣不夠，關系上協調不夠，思想上溝通不夠。對這類班子，要著重進行黨性教育和民主集中制教育，使他們通過開展批評和自我批評，化解矛盾，形成合力；風氣不正的班子，主要問題是放松學習、疏于管理和監督，要著重對他們進行黨風黨紀、廉政勤政教育，促進班子成員轉變作風；工作不力的班子，主要問題在于缺乏拼勁和銳氣，對這類班子，要著重進行解放思想、更新觀念教育，促其敢想敢干，勇于開拓。總之，在新時期加強農村黨支部班子建設，要抓住容易出現的問題和誘發矛盾的起因，做到該講的早提醒，該幫的早介入，盡量使問題解決在萌芽狀態。

（三）不斷完善農村工作目標責任制。

建立和完善工作目標責任制，必須做到“四化”：一是目標科學化，結合固本強基工程的實施和先進性教育活動，制定長效的、切實可行的工作目標，在制定目標時，要看目標是否緊貼實際，是否貪多求全，是否避實就虛，是否具有前瞻性。二是內容具體化。必須把目標具體到人，把目標內容具體分解為黨建工作、經濟工作等若干部分，每部分再分出若干小項，每小項確定具體分值。三是檢查考核經常化。鎮黨委應對責任制落實情況進行經常性的檢查考核，每半年對目標完成情況進行一次檢查，年終對完成目標情況進行一次綜合考評。四是獎懲公開化。鎮黨委應把年終對目標責任制的綜合考證結果予以公示，兌現獎懲。

（四）要積極為農村黨支部開展工作創造良好的氛圍。

縣、鎮黨委及有關部門要充分理解、信任和支持農村黨支部的工作，真心實意為他們排憂解難，創造好的環境和氛圍。一是要減少對農村工作的檢查評比，使農村黨支部集中精力搞建設，一心一意抓發展。二是要更好地為加強農村基層建設和發展農村經濟，建設和諧農村社會服務。三是堅持農村黨建工作聯系制度，集中幫助農村解決難題。縣級領導干部每人至少要聯系１個鎮和１個村，鎮領導每人至少要聯系１個村，鎮領導要經常到聯系點調研和指導工作，幫助農村黨支部出主意、理思路、解難題。縣直掛鉤單位要定期到掛點村開展工作，督促指導駐村干部按照“三查兩建一發展”的要求，真正為農村基層組織解決一些實際問題。

第五篇：基層工會建設 需要有招兒

基層工會建設 需要有招兒

工會，代表廣大職工人員利益和權益的一面旗幟。在實踐中，特別是在基層，工會建設還是有欠缺的。個人認為，基層工會建設是需要招兒的。

一、要以“三級聯創”活動為抓手，不斷促進工會組織建設

加強鎮、社區、企業“三級聯創”活動的領導，認真制訂切實可行的創建活動方案，及時召開“三級聯創”活動動員大會，確定創建重點單位，及時進行工作指導，組織創建單位相互交流研討現場會。鎮、社區、企業“三級”工會聯網建設中，組織構架做到“五子到位”。一是班子到位。鎮工會聯合會配備二名專職干部，其中專職副主席一名。社區、企業工會配備一名專職主席、一名專職或一名兼職專干；二是房子到位。三級均要落實工會辦公用房間，和職工活動室；三是牌子到位。在三級醒目位置掛出牌子，使職工群眾辦事方便易找；四是位子到位。鎮工會聯合會主席，可由鎮人大副主席兼任。社區、企業可由黨支部副書記擔任；五是票子（經費）到位。

工作環節做到“四個強化”。一是強化組織領導。每年召開基層黨支書、主任、廠長、工會主席專題會議，要求依法規范三級工會組建。二是強化干部配備。堅持主席由鎮黨委、工會聯合考察提名，按程序選舉產生。三是強化工作程序。嚴格按照《工會法》、《中國工會章程》規定，依法有序開展工作。四是強化工會合力。三級工會積極爭取黨政和職能部門的重視和配合，形成工作合力。

鎮工會聯合會加強小三級工會建設，著力落實規范化措施。首先是制訂標準，抓好目標考核。其次是完善了會議制度，工作例會制度、企業建會制度、考核評價制度、干部職工培訓制度，扎實做到“三會齊抓”，即抓好發展會員、落實會務、收好會費三項工作。工作計劃、工作制度、工會陣地和工會活動“四個落實”。經費審查委員會、女職工委員會、勞動保護監督檢查委員會、集體協商監督委員會和勞動爭議調解委員會“五委同步”配套運作。

二、要以職工民主管理為導向，努力推進工會維權工作

維權是工會的基本職責，是服務職工的一種重要形式，鎮工會以維權工作為抓手，切實保障職工合法權益。一是進一步完善合同制度，加強合同的履行、管理和監督工作，真正做到集體合同工作經常化。二是不斷擴大工資集體協商推行面，首先做到規模企業必須簽訂工資集體協議的要求，對到期的協議重新進行續訂，對變化的項目及時進行調整，更加完善協議的規范化，以后將繼續擴面來推動工資協商工作的全面開展。三是推進企業民主管理。鄉工會積極指導幫助企業建立以職代會為基本載體的企業民主管理制度，最大限度地代表和維護職工的政治民主權利和經濟利益，及時舉辦了關于如何開展職代會業務培訓班。

三、以“創先爭優”活動為載體，提升基層工會活力

1、多方聯動，構建工會工作網絡。鎮工會積極推進與綜治辦、司法所、信訪辦、安監站等部門聯手，并爭取派出所等部門和鎮人大、政協的支持，推動了工會組織網絡和維權網絡建設。

2、更新方法，優化工會工作環境。不斷完善街道及基層工會的工作責任制，量化考評，嚴格考核。加強與黨委協調溝通，通過明專職、配副職、強助手等方法，為工會干部松綁減負，使其專心盡職工會工作。對基層“松手”，對基層工會組建簡化程序，減少環節，優化動作。

3、加強精神文明建設，豐富員工文化生活。為了豐富廣大員工的文化生活，創造一個更安心、溫馨的工作和生活環境，經常開展文體娛樂活動。建立了職工圖書室，為基層工會工作添加了新的活力。