第一篇：南陽市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的通知

南陽市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的通知

（宛政辦〔2010〕48號）

各縣市區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門：

為進一步推進“六創(chuàng)一迎”工作深入開展，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，全面推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就2010-2012年進一步加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作通知如下：

一、充分認(rèn)識加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的重要性和緊迫性

近年來，各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村改革、改善農(nóng)村條件、增加農(nóng)民收入等精神，村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作出現(xiàn)了全民參與、你追我趕、群策群力、狠抓快上的良好局面，村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到逐步改善，為打造和諧生態(tài)宜居南陽做出了積極貢獻。

2010年是國家“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市“六創(chuàng)一迎”工作的關(guān)鍵年，村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。由于規(guī)劃建設(shè)水平和資金籌措等多種因素，當(dāng)前全市村鎮(zhèn)建設(shè)管理發(fā)展還不平衡，存在著重建設(shè)輕管理、重眼前輕長遠(yuǎn)等現(xiàn)象。一是“星級小城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作短期行為明顯，晉星前抓一陣，晉星后不能保持，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了全市小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程；二是農(nóng)村大部分村莊基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善，“六亂”現(xiàn)象比較突出，整體面貌沒有明顯改觀；三是2009年省政府為全市121個建制鎮(zhèn)投資建設(shè)了生活垃圾中轉(zhuǎn)站，部分建制鎮(zhèn)應(yīng)配套建設(shè)的“三通一平”工程至今沒有完全落實，導(dǎo)致垃圾中轉(zhuǎn)站不能正常運行，造成新的垃圾圍村、圍鎮(zhèn)，基層群眾意見較大；四是2009年農(nóng)村危房改造個別試點縣對危房改造工作重視不夠，組織不力，工作滯后；五是全市村鎮(zhèn)綠化率和綠化水平較低，急需在短時間內(nèi)提升。因此，各級各部門要充分認(rèn)識村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，高度重視村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，將其列入重要議事日程，深入調(diào)查了解和解決村鎮(zhèn)建設(shè)工作遇到的新情況、新問題，扎實做好村鎮(zhèn)建設(shè)管理的各項工作，以“綠、潔、暢、亮、美”的新形象，迎接第七屆全國農(nóng)運會順利召開。

二、主要工作和目標(biāo)

（一）全面落實“星級小城鎮(zhèn)”動態(tài)管理工作

以“六創(chuàng)一迎”工作為目標(biāo)，以“星級小城鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為載體，以《南陽市人民政府關(guān)于對星級小城鎮(zhèn)實行動態(tài)管理的通知》為標(biāo)準(zhǔn)，按照“重點突破、整體推進、抓綱帶目、以點帶面、各具特色”的原則，全面落實“星級小城鎮(zhèn)”動態(tài)管理工作。各縣市區(qū)要做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作年初有計劃目標(biāo)、季度有講評排序、年終有考核總結(jié)，確保今后3年每年有1-2個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)進入星級鎮(zhèn)行列，30%以上的五星級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)晉級；部分地域廣、人口少、經(jīng)濟總量小、建設(shè)質(zhì)量高、管理規(guī)范的三、四星級小城鎮(zhèn)設(shè)立“示范鎮(zhèn)”，享受與上一星級同等優(yōu)惠政策；環(huán)境衛(wèi)生差、管理秩序亂、城鎮(zhèn)建設(shè)水平低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定和程序進行降級。

（二）狠抓村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

按照“村容整潔”的要求，各縣市區(qū)要繼續(xù)深入抓好村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，所轄15%以上的行政村建成新農(nóng)村建設(shè)試點村、示范村，2010年底前所有行政村完成村容村貌整治工作，基本消滅“六亂”現(xiàn)象。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、有序推進、制度規(guī)范”的原則，加快中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，展示農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。根據(jù)《南陽市“六創(chuàng)一迎”工作指揮部〈關(guān)于印發(fā)2010年縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案〉的通知》（宛創(chuàng)建〔2010〕3號）要求，至2012年，30%以上的行政村達到試點村和示范村的標(biāo)準(zhǔn)，70%的農(nóng)村集鎮(zhèn)達到村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運行和管護工作

根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村生活垃圾收集處理工作的意見》（豫政〔2009〕43號）和省政府的通知，2010年，全市要建成85個鄉(xiāng)級生活垃圾中轉(zhuǎn)站。各縣市區(qū)人民政府是本縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站選址、建設(shè)、運行和管理維護的第一責(zé)任人，要充分認(rèn)識到抓好此項工作的重要性，切實增強責(zé)任感和使命感。要抓緊時間完善2009年建制鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)收尾工作，確保2010年6月底前全部投入運行。積極做好鄉(xiāng)級垃圾中轉(zhuǎn)站的選址工作，垃圾中轉(zhuǎn)站選址要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，方便群眾的生產(chǎn)生活，方便生活垃圾的收集和運輸，方便設(shè)施的管理和維護；扎實做好開工前“三通一平”和人力物力準(zhǔn)備，待省政府任務(wù)下達后，立即投入施工，確保2010年底前完工并投入運行，為落實省委、省政府建立“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的生活垃圾收集處理體系打好基礎(chǔ)。

（四）抓好農(nóng)村危房改造工程

根據(jù)省政府農(nóng)村危房改造試點的要求，2010年，全市農(nóng)村危房改造工程在6000戶以上。淅川縣、桐柏縣、南召縣、社旗縣5月份以前要做好2009年農(nóng)村危房改造工程的收尾工作，完成2010年危房改造的前期調(diào)研，選準(zhǔn)危房改造對象，摸清明后兩年危房改造的底數(shù)。嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用危房改造資金；強化技術(shù)服務(wù)，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；完善檔案與產(chǎn)權(quán)登記，推進農(nóng)村危房改造信息化建設(shè)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記；建立信息報告制度，有改造任務(wù)的縣要督促有關(guān)部門及時將改造計劃、改造進度、竣工情況、資金安排等上報本級人民政府和上級主管部門，確保今后3年危房改造工作如期完成，并力爭走在全省前列。

（五）繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)綠化美化工作

要抓住春季植樹植綠的黃金季節(jié)，大力開展植樹造林和綠化美化工作，不斷提高村鎮(zhèn)綠化率和綠化水平。堅持不懈抓好鄉(xiāng)村圍村林、行道樹、庭院綠化美化工程和村鎮(zhèn)游園等公共綠地建設(shè)，形成生態(tài)功能、經(jīng)濟功能與景觀效果俱佳的村鎮(zhèn)植被系統(tǒng)。同時，各縣市區(qū)人民政府要及時指導(dǎo)、幫助移民新村、遷村并點村、整體搬遷村等新村的綠化建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下力爭一次設(shè)計到位，分步實施，力爭到2012年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率達到35%以上，農(nóng)村綠化率達到40%以上。

三、措施和要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進一步提高對村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的認(rèn)識，把加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理作為貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀、推進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展、建設(shè)和諧南陽的重要工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

（二）強化督查。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好村鎮(zhèn)建設(shè)管理各項工作的督查落實，及時掌握情況，上報、通報工作進度，表彰先進。對工作落實不力，不能按時完成任務(wù)的，要嚴(yán)格進行問責(zé)。

（三）加強宣傳。各縣市區(qū)要根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、運行、管理和維護，危房改造及綠化美化建設(shè)等工作開展情況，利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)的成果和典型，形成良好的輿論氛圍，推進村鎮(zhèn)建設(shè)管理向更高層次邁進。二○一○年四月八日

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2010年04月08日 實施日期：2010年04月08日(地方法規(guī))

第二篇：南陽市人民政府辦公室

南陽市人民政府辦公室

(宛政辦[2003]61號)

南陽市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整大額醫(yī)療費用支付標(biāo)準(zhǔn)的通知

市直各有關(guān)單位、駐宛兩屬企事業(yè)單位、各定點醫(yī)療機構(gòu)：

《南陽市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費用補助辦法（試行）》（宛政[2001]65號）自2002年元月實施以來，較好地保障了參保職工患大病后的醫(yī)療待遇。根據(jù)運行的情況，經(jīng)研究，現(xiàn)將大額醫(yī)療費用支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整通知如下：

參保人員住院及重癥慢性病所發(fā)生的醫(yī)療費，全年累計超過統(tǒng)籌基金最高支付限額以上部分的醫(yī)療費用，符合《暫行規(guī)定》中統(tǒng)籌基金支付條件的，由大額醫(yī)療費用基金原支付標(biāo)準(zhǔn)的85%調(diào)整到90%，每人每由原大額醫(yī)療費用基金支付的醫(yī)療費用最高限額12萬元調(diào)整為16萬元，調(diào)整執(zhí)行日期為2003年7月1日，其它有關(guān)規(guī)定仍按宛政[2001]65號文件執(zhí)行。

南陽市人民政府辦公室 2003年6月12日

南陽市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費用補助辦法(試行)

發(fā)布時間： 2008-4-23 18:32:57 被閱覽數(shù)： 1132 次 來源： 河南南陽勞動局官方網(wǎng)站

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第一章 總 則

第一條 為進一步完善醫(yī)療保險制度，解決南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的醫(yī)療費用，根據(jù)《南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定的通知》(宛政〔2000〕100號)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱大額醫(yī)療費用補助是指由用人單位、參保職工(包括退休人員、下崗職工、失業(yè)人員)雙方共同籌資，建立大額醫(yī)療費用基金，用于支付參保人員發(fā)生的超出統(tǒng)籌基金最高支

自動滾屏（右鍵暫停）付限額以上的醫(yī)療費用，是基本醫(yī)療保險的補充保險。

第三條 本辦法適用范圍和對象與《暫行規(guī)定》一致。

第四條 我市參加基本醫(yī)療保險的所有用人單位和職工個人，都必須參加大額醫(yī)療費用保險。

第五條 市勞動保障行政部門是城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費用保險的主管部門。其主管職責(zé)是：制定職工大額醫(yī)療費用補助辦法及配套政策，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施；對醫(yī)、患、保之間發(fā)生的有關(guān)爭議進行協(xié)調(diào)處理。

第六條 市醫(yī)療保險中心是職工大額醫(yī)療費用保險的經(jīng)辦機構(gòu)，負(fù)責(zé)職工大額醫(yī)療費用的籌集與支付。

第二章 大額醫(yī)療費用的籌集和管理

第七條 大額醫(yī)療費用基金按每人每年50元的標(biāo)準(zhǔn)籌資，用人單位和參保人員個人各負(fù)擔(dān)50%。個負(fù)負(fù)擔(dān)部分由單位從其工資或退休費中代扣代繳或由市醫(yī)療保險中心從其基本醫(yī)療保險個人帳戶中直接劃轉(zhuǎn)。單位負(fù)擔(dān)部分籌資渠道為：

(一)享受公務(wù)員醫(yī)療補助的單位，從公務(wù)員醫(yī)療補助費中提取繳納；

(二)實行補充醫(yī)療保險的企業(yè)，從企業(yè)補充醫(yī)療保險費用中提取繳納；

(三)沒有享受公務(wù)員醫(yī)療補助和沒有實行企業(yè)補充醫(yī)療保險的企、事業(yè)單位，從勞保福利費中解決。

(四)國有企業(yè)下崗職工由其本單位再就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)繳納；

(五)領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員從失業(yè)保險金中直接劃轉(zhuǎn)；

(六)用人單位破產(chǎn)、撤銷時，由原單位按大額醫(yī)療費年籌資標(biāo)準(zhǔn)為其退休人員一次性繳納10年的大額醫(yī)療費用基金。

第八條 大額醫(yī)療費用基金由用人單位每年7月份向市醫(yī)療保險中心一次性繳納，市醫(yī)療保險中心也可委托銀行代扣代繳。新參加基本醫(yī)療保險的職工(包括新招收、非同一統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)入職工、退休人員、下崗職工、失業(yè)人員)，自參保當(dāng)月和用人單位分別一次性繳納全年的大額醫(yī)療費用基金，次月起享受大額醫(yī)療費用補助待遇。

參保人員失去基本醫(yī)療保險條件時，從次月一日起終止享受大額醫(yī)療費用補助待遇。

第九條 用人單位不按規(guī)定繳納大額醫(yī)療費用基金可暫停其職工享受大額醫(yī)療費用補助，按《社會保險費征繳條例》(國務(wù)院令第259號)的有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 個體經(jīng)濟組織參加基本醫(yī)療保險連續(xù)滿五年以上的人員，執(zhí)行本辦法。

第十一條 《暫行規(guī)定》及配套辦法適用于大額醫(yī)療費用補助辦法。

第十二條 大額醫(yī)療費用基金由市醫(yī)療保險中心統(tǒng)一籌集，單獨列帳管理。

第三章 大額醫(yī)療費用補助的待遇和支付

第十三條 享受大額醫(yī)療費用補助的條件和待遇：參保人員住院及重癥慢性病所發(fā)生的醫(yī)療費全年累計超過統(tǒng)籌基金最高支付限額以上部分的醫(yī)療費用，符合《暫行規(guī)定》中統(tǒng)籌基金支付條件的，由大額醫(yī)療費用基金支付85%，每人每由大額醫(yī)療費用支付的醫(yī)療費用最高限額為12萬元。超過大額醫(yī)療費用基金支付最高限額的醫(yī)療費用可通過商業(yè)保險途徑解決。

第十四條 大額醫(yī)療費用補助范圍應(yīng)執(zhí)行基本醫(yī)療保險規(guī)定的支付范圍。

第十五條 參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的超過醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額后，定點機構(gòu)應(yīng)及時告知市醫(yī)保中心，市醫(yī)保中心經(jīng)審核后，按照大額醫(yī)療費補充保險的有關(guān)規(guī)定記帳，保證患者繼續(xù)治療。參保職工在繼續(xù)治療期間，需預(yù)付個人自負(fù)的醫(yī)療費用。治療終結(jié)后，除應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費外，由醫(yī)保中心按規(guī)定直接與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費用。市勞動保障行政部門要定期對大額醫(yī)療費的使用進行審查。

? 參保人員經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地就醫(yī)和異地安置發(fā)生的醫(yī)療費符合大額醫(yī)療費用補助條件時，由參保人員憑大額醫(yī)療費用補助申請表、醫(yī)療保險 IC卡、診斷證明、醫(yī)療費用收據(jù)和住院醫(yī)囑或一日清單、基本醫(yī)療保險分割單以及其它相關(guān)的證明和資料，經(jīng)市勞動保障行政部門審定后，由市醫(yī)療保險中心在30日內(nèi)辦理支付手續(xù)。

第十七條 參保人員應(yīng)先墊付大額醫(yī)療費用，墊付確有困難的，可向市醫(yī)療保險中心申請預(yù)結(jié)。

第四章 附 則

第十八條 勞動保障行政部門可根據(jù)大額醫(yī)療費用基金的運行情況，對大額醫(yī)療費用基金的繳費標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和支付最高限額等提出調(diào)整意見，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十九條 本辦法由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法與《南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》同時配套實施。

第二十一條 兩區(qū)可根據(jù)實際情況參照執(zhí)行。

《南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》實施細(xì)則

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文字 〖 大 中 小 〗 

第一條根據(jù)《南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)制定本細(xì)則。

第二條駐市區(qū)(臥龍、宛城、高新三區(qū))內(nèi)的部、省屬單位、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的工作人員(含農(nóng)民合同制工人和與單位建立正式勞動關(guān)系的臨時用工)，私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的業(yè)主及從業(yè)人員以及上述單位中符合國家規(guī)定的退休、退職人員均應(yīng)按《規(guī)定》參加基本醫(yī)療保險。

第三條按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見的通知》(豫政〔1998〕22號)規(guī)定不享受按月支付養(yǎng)老金待遇的退休、退職人員，不享受本《規(guī)定》中的退休、退職人員同等基本醫(yī)療保險待遇。

第四條城鎮(zhèn)企業(yè)職工發(fā)生工傷，所需醫(yī)療費用按《南陽市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》(宛政〔1998〕55號)的規(guī)定辦理。城鎮(zhèn)企業(yè)女職工生育所發(fā)生的醫(yī)療費用按《南陽市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》(宛政〔1998〕54號)的規(guī)定辦理。但由此引起的并發(fā)癥按《南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第五條凡參加基本醫(yī)療保險的單位或個體工商戶，均應(yīng)填寫《職工醫(yī)療保險登記表》和《職工醫(yī)療保險花名冊》，經(jīng)市醫(yī)療保險中心核對后，統(tǒng)一制發(fā)《職工醫(yī)療保險卡》(IC卡)，由職工本人保存并做為享受基本醫(yī)療保險待遇的憑證。

第六條參加基本醫(yī)療保險時，用人單位必須一次性預(yù)繳一個月的醫(yī)療保險費，按照《規(guī)定》第二十一條的比例記入從業(yè)人員和退休、退職人員的個人帳戶。

第七條在職職工工資收入低于本市上職工平均工資 60%的，以本市上職工平均工資的 60%為基數(shù)繳納；職工工資收入高于本市上職工平均工資水平300%的，以本市上職工平均工資的 300%為基數(shù)繳納。

第八條基本醫(yī)療保險費按月征繳，用人單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第十二條，于每月十五日前繳納。

第九條《規(guī)定》實施后，新建單位，從成立之日起三十日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照等有效證件到市醫(yī)療保

自動滾屏（右鍵暫停）險中心登記、申報、繳費，及時參加基本醫(yī)療保險。用人單位在招用人員后三十日內(nèi)，必須到市醫(yī)療保險中心辦理基本醫(yī)療保險手續(xù)。

第十條機關(guān)、財政全額撥款的事業(yè)單位按《規(guī)定》中的繳費比例由財政核撥給單位，由單位向市醫(yī)療保險中心繳納基本醫(yī)療保險費。實行財政差額補貼享受公費醫(yī)療的事業(yè)單位，由財政部門根據(jù)該單位的收支情況核定醫(yī)療保險費的補貼數(shù)額，按月?lián)芙o單位，由單位向市醫(yī)療保險中心繳納基本醫(yī)療保險費。

第十一條本參加工作或調(diào)入我市工作的職工，沒有明確工資總額標(biāo)準(zhǔn)的，以上全市社會平均工資作為繳費基數(shù)。

第十二條用人單位內(nèi)退職工按本單位在職職工上平均工資做為繳費基數(shù)。

第十三條停薪留職人員按上全市社會平均工資作為繳費基數(shù)，并由原單位負(fù)責(zé)代收代繳。

第十四條勞動合同期滿未被續(xù)聘的職工可連續(xù)參加基本醫(yī)療保險，以上全市社會平均工資作為繳費基數(shù)，按原用人單位和個人繳費比例，由個人繳納基本醫(yī)療保險費。

第十五條用人單位破產(chǎn)時，必須為其職工繳足醫(yī)療保險費；按本市上人均退休費用為其退休人員繳足 10年的醫(yī)療保險費，并為其二等乙級上革命傷殘軍人按上該類人員平均發(fā)生的醫(yī)療費繳足 10年的醫(yī)療保險費，方可轉(zhuǎn)由市醫(yī)療保險中心直接管理。其離休人員按國家有關(guān)醫(yī)療保險規(guī)定執(zhí)行。

第十六條繳納基本醫(yī)療保險費的工資總額應(yīng)按國家統(tǒng)計部門規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的項目計算。其中包括計時工資、計件工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額按核定，年終結(jié)算。

第十七條《規(guī)定》所稱社會平均工資，根據(jù)統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計資料確定，不實行分類計算。

第十八條參保單位的銀行帳戶發(fā)生變化時，應(yīng)及時通知市醫(yī)療保險中心。職工如有增減，應(yīng)及時到市醫(yī)療保險中心辦理有關(guān)手續(xù)。職工調(diào)動時若有漏繳基本醫(yī)療保險費的，由原單位補繳，未清繳前不得轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保險手續(xù)。

第十九條《規(guī)定》第十九條基本醫(yī)療保險基金監(jiān)督組織，由勞動保障、財政、衛(wèi)生、醫(yī)藥、計劃部門代表，用人單位代表，醫(yī)療機構(gòu)代表，工會(職工)代表和有關(guān)專家代表組成。

第二十條職工滿 45周歲后從次月起個人帳戶以個人繳費基數(shù)的1.7%劃入。職工自辦理退休手續(xù)的次月起個人不再繳費，其個人帳戶按《規(guī)定》第二十一條辦法記入。

第二十一條參保單位未按規(guī)定足額繳納基本醫(yī)療保險費時，個人帳戶不予記載，職工暫不享受統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費用的待遇。

第二十二條個人帳戶不得提取現(xiàn)金，不得透支，超支不補，節(jié)余滾存使用。從業(yè)人員、退休、退職人員死亡時，其個人帳戶的資金余額可以繼承。沒有法定繼承人的并入統(tǒng)籌基金。符合《繼承法》規(guī)定的其它情形，依法辦理。

第二十三條參保單位職工在本市內(nèi)(含縣、市)流動時，其個人帳戶余額隨同轉(zhuǎn)移。由調(diào)出和調(diào)入所在地的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)之間，憑《職工個人帳戶轉(zhuǎn)移單》上的結(jié)余金額，年終一次性差額結(jié)算。

第二十四條職工調(diào)離本市時，憑有關(guān)調(diào)動證明到市醫(yī)療保險中心辦理基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移或注銷手續(xù)，其結(jié)余的個人帳戶資金，本息隨同轉(zhuǎn)移。

第二十五條農(nóng)民合同制職工與用人單位終止或解除勞動關(guān)系后，用人單位應(yīng)在勞動關(guān)系終止后十日內(nèi)到市醫(yī)療保險中心辦理基本醫(yī)療保險注銷手續(xù)，其結(jié)余的個人帳戶資金一次性發(fā)給本人。

第二十六條職工與用人單位終止或解除勞動關(guān)系時，用人單位應(yīng)在勞動關(guān)系終止或解除生效后十日內(nèi)到市醫(yī)療保險中心辦理有關(guān)手續(xù)。職工重新就業(yè)時，應(yīng)及時續(xù)辦醫(yī)療保險手續(xù)。期滿五年不能重新就業(yè)，本人又不繼續(xù)繳納基本醫(yī)療保險費的，其個人帳戶結(jié)余資金可一次性發(fā)給本人，同時，終止醫(yī)療保險關(guān)系。

第二十七條由市醫(yī)療保險中心制定統(tǒng)一的職工醫(yī)療保險卡(IC卡)、處方、檢查治療單、醫(yī)療服務(wù)收費明細(xì)卡等醫(yī)療單據(jù)。患者憑《職工醫(yī)療保險卡》(IC卡)就醫(yī)，發(fā)現(xiàn)人證不符的，醫(yī)務(wù)人員不得為其開具醫(yī)療保險單據(jù)，并告知市醫(yī)療保險中心。

第二十八條統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)是指在統(tǒng)籌基金支付前，按規(guī)定必須由個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用額度，也就是通常說的進入統(tǒng)籌基金支付的“門檻”。

第二十九條最高支付限額是指本統(tǒng)籌基金所能支付的醫(yī)療費用上限，也就是說統(tǒng)籌基金支付范圍的“封頂線”。

第三十條基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)為一次性醫(yī)療費用的支付標(biāo)準(zhǔn)，同時本內(nèi)最高支付限額為本歷次住院支付總額。一次性醫(yī)療費，是指病人辦理一次入院、出院手續(xù)的治療過程中，治療應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌金支付的疾病，或病人在門診實施一次緊急搶救過程中，治療應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費的疾病的醫(yī)療費。門診緊急搶救過程與住院治療過程不間斷的，可作一次性醫(yī)療費辦理。

第三十一條職工住院須經(jīng)副主任醫(yī)師以上的醫(yī)務(wù)人員出具診斷說明，并報本院醫(yī)療保險管理部門批準(zhǔn)后，其醫(yī)療費用超過起付標(biāo)準(zhǔn)時方可按《規(guī)定》支付醫(yī)療費。

第三十二條確因病情需要進行特種檢查、特種治療和特種用藥，須經(jīng)定點醫(yī)療機構(gòu)副主任醫(yī)師以上的醫(yī)務(wù)人員出具診斷書，并填報審批表，經(jīng)市醫(yī)療保險中心批準(zhǔn)后，方可根據(jù)《規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定支付。

第三十三條患慢性腎功能衰竭進行血液透析療法的治療費用首先由個人負(fù)擔(dān) 20%，然后由統(tǒng)籌基金按規(guī)定支付。

第三十四條參保人員因病需安裝內(nèi)置支架及內(nèi)置(或一次性)導(dǎo)管費用、人工晶體費用統(tǒng)籌基金不予支付，其安裝過程前后住院費用由統(tǒng)籌基金支付 60%。

第三十五條緊急搶救需要特殊監(jiān)護病房的，必須嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥，病情緩解后應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通病房；應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通病房而未轉(zhuǎn)入，按基本醫(yī)療保險診療項目普通病房核準(zhǔn)計費，超過標(biāo)準(zhǔn)部分統(tǒng)籌基金不予支付。按照《基本診療項目標(biāo)準(zhǔn)》，收住超標(biāo)準(zhǔn)病房，超過標(biāo)準(zhǔn)部分統(tǒng)籌基金不予支付?！夺t(yī)療病種目錄》中統(tǒng)籌基金不支付的醫(yī)療費用的疾病或生理缺陷，其醫(yī)療費由本人自付。

第三十六條參保人員緊急搶救或住院治療過程跨時，以辦理出院手續(xù)的時間核定具體。計算從當(dāng)年的 7月1日至次年的6月30日。

第三十七條參保人員在市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)治療終結(jié)后，符合《規(guī)定》屬于統(tǒng)籌基金支付的費用，由市醫(yī)療保險中心直接對醫(yī)院結(jié)算，屬個人負(fù)擔(dān)部分由個人對醫(yī)院結(jié)算。

第三十八條參保人員(包括退休、退職人員)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)診到外地就醫(yī)時，其醫(yī)療費用屬于《規(guī)定》中應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的費用，待治療終結(jié)后由本單位填報“職工統(tǒng)籌基金審批表”，并附住(轉(zhuǎn))院證明、醫(yī)療終結(jié)出院證明及符合規(guī)定的醫(yī)療費收據(jù)到市醫(yī)療保險中心辦理審核撥付手續(xù)。

第三十九條患者出院帶藥量標(biāo)準(zhǔn)：急性病不得超過七天，慢性病不得超過十五天；如因疾病療程確需增加的，須經(jīng)就診醫(yī)院征得市醫(yī)療保險中心同意方可增加帶藥量。

第四十條《規(guī)定》實施后，定點醫(yī)療機構(gòu)新增加的診療項目，實行準(zhǔn)入制度。由定點醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定提交必要的資料，經(jīng)醫(yī)療保險行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可列入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。未列入目錄的醫(yī)療項目及《藥品目錄》中甲、乙類藥品不得進入基本醫(yī)療保險服務(wù)范圍，其費用基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金不予支付。

第四十一條患重癥慢性病的參保人員的醫(yī)療保險待遇按照《南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險重癥慢性病管理暫行辦法》執(zhí)行。

第四十二條定點醫(yī)療機構(gòu)及定點藥店要成立相應(yīng)的基本醫(yī)療保險管理機構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市制定的基本醫(yī)療保險診治規(guī)范和衛(wèi)生行政部門制定的診療技術(shù)規(guī)范；加強醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)教育，制定和完善必要的制度；搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證醫(yī)療和藥品質(zhì)量；堅持因病施治、合理用藥，確保職工的基本醫(yī)療需求。

第四十三條定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的確定應(yīng)當(dāng)布局合理，方便就醫(yī)，公平競爭，確保醫(yī)療質(zhì)量和藥品質(zhì)量。

第四十四條《規(guī)定》實施前，參保單位原來拖欠職工的醫(yī)療費仍由原渠道解決。

第四十五條本實施細(xì)則具體應(yīng)用中的問題由市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定

發(fā)布時間： 2008-4-23 9:04:34 被閱覽數(shù)： 1121 次 來源： 河南南陽勞動局官方網(wǎng)站

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南陽市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保障城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河南省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施意見〉的通知》(豫政〔1999〕38號)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的原則是：基本醫(yī)療保險水平要與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)；要與財政、用人單位、職工個人的承受能力相適應(yīng)；城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險，實行屬地管理；基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工個人共同繳納，基本醫(yī)療基金實行統(tǒng)籌基金和個人帳戶相結(jié)合。統(tǒng)籌基金以收定支，收支平衡。

第三條 駐宛市區(qū)部、省屬單位及其職工，市屬區(qū)屬機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等及其職工必須參加基本醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員也應(yīng)參加基本醫(yī)療保險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工暫不參加。

按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或生活費的退休、退職人員也應(yīng)參加基本醫(yī)療保險。

第四條 南陽市直(含高新區(qū))、臥龍區(qū)、宛城區(qū)執(zhí)行本《規(guī)定》，實行分別管理核算。

第五條 政府運用法律、行政、經(jīng)濟手段強制實施基本醫(yī)療保險。

第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)

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第六條 勞動保障行政部門是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)全市基本醫(yī)療保險的行政管理工作。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹落實國家和省有關(guān)基本醫(yī)療保險法律、法規(guī)和政策，制定我市基本醫(yī)療保險發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)定，并組織實施。

(二)對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店進行資格審定，實施監(jiān)督、檢查和資格審驗。

(三)對基本醫(yī)療保險爭議進行協(xié)調(diào)處理。

(四)對基本醫(yī)療保險政策規(guī)定落實情況進行監(jiān)督、檢查。

(五)對違反南陽市職工基本醫(yī)療保險規(guī)定的單位和個人進行處理。

(六)會同有關(guān)部門監(jiān)督、檢查定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的收費標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

(七)對市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)、市區(qū)用人單位制定的基本醫(yī)療保險相關(guān)規(guī)定及制度進行政策指導(dǎo)和審查備案。

第七條 市勞動保障行政部門所屬的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)具體負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險的運作和管理工作。其主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險費的籌集、支付及管理。

(二)負(fù)責(zé)編制市直基本醫(yī)療保險基金的預(yù)決算，按時準(zhǔn)確填報各類財務(wù)、統(tǒng)計報表。

(三)負(fù)責(zé)與定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店簽訂醫(yī)療服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

(四)受理參保單位及職工有關(guān)基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的查詢事宜，為其提供相關(guān)服務(wù)和指導(dǎo)。

(五)提出改進和完善基本醫(yī)療保險工作的建議和意見。

第八條 由市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)，成立基本醫(yī)療保險專家委員會。專家委員會實行辦公會議制度。其主要職責(zé)是：對基本醫(yī)療保險有關(guān)醫(yī)療、醫(yī)藥技術(shù)問題提供咨詢服務(wù)；對基本醫(yī)療保險的醫(yī)、患、保之間發(fā)生的爭議提出處理意見和建議。

第三章 基金籌集和管理

第九條 基本醫(yī)療保險基金由用人單位和職工個人共同繳納。用人單位繳納費率為上職工工資總額的6%；在職職工繳費率為本人工資收入的2%。退休、退職人員個人不繳費。

隨著我市經(jīng)濟發(fā)展和職工工資收入的提高，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整單位及個人的繳費率。

第十條 進入再就業(yè)服務(wù)中心的國有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險費，由再就業(yè)服務(wù)中心按照本市上職工平均工資的60%為基數(shù)繳納(包括單位應(yīng)繳的6%和個人應(yīng)繳的2%)。

第十一條 領(lǐng)取失業(yè)保險金的失業(yè)人員的基本醫(yī)療保險費，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)以本市上職工平均工資的60%為基數(shù)，從征繳的失業(yè)保險金中直接劃入基本醫(yī)療保險金帳戶(包括單位應(yīng)繳的6%和個人應(yīng)繳的2%)。

第十二條 用人單位及其職工按月繳納基本醫(yī)療保險費。在職職工應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費由用人單位從職工工資中代扣代繳。

基本醫(yī)療保險費由銀行代扣代繳或用人單位直接繳納。

用人單位不得以為從業(yè)人員繳納醫(yī)療保險費為由而降低其工資待遇。

第十三條 用人單位被轉(zhuǎn)讓、合并、兼并、租賃、承包經(jīng)營的，其接收或繼續(xù)經(jīng)營者必須承擔(dān)原用人單位及其職工相應(yīng)的基本醫(yī)療保險責(zé)任。

用人單位破產(chǎn)、撤銷時，按本市上退休人員人均醫(yī)療費為退休人員一次性繳納 10年的基本醫(yī)療保險費，由市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)其基本醫(yī)療保險待遇。

第十四條 提倡和鼓勵社會各界捐助基本醫(yī)療保險基金，支持發(fā)展基本醫(yī)療保險事業(yè)。

第十五條 國家機關(guān)和全額供給的事業(yè)單位應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險費由同級財政安排；其他事業(yè)單位應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費從事業(yè)收入或經(jīng)營收入中提取的醫(yī)療基金中列支；企業(yè)應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險費，按在職職工和退休人員占本單位全部參保人員的比例，分別從福利費和勞保費中列支。

第十六條 基本醫(yī)療保險基金存入銀行的計息辦法，按照國務(wù)院規(guī)定：當(dāng)年籌集的部分，按活期存款利率計息；上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息，按3個月整存整取銀行存款利率計息；存入社會保障財政專戶的沉淀資金，比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息，并不低于該檔次利率水平。

第十七條 基本醫(yī)療保險基金納入社會保障財政專戶實行收支兩條線管理，基金?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)人員和事業(yè)經(jīng)費不得從基金中提取，由同級財政預(yù)算解決。

第十八條 勞動保障行政部門和財政部門要加強對基本醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理，定期檢查醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的基金籌集、管理和支付情況，審計部門要定期對醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的基金收支情況進行審計。

第十九條 設(shè)立由政府有關(guān)部門代表、用人單位代表、醫(yī)療機構(gòu)代表、工會代表和有關(guān)專家代表參加的基本醫(yī)療保險基金監(jiān)督委員會，加強對基本醫(yī)療保險基金管理。定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的社會監(jiān)督，實行評議制度。

第二十條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要定期向勞動保障行政部門、財政部門和醫(yī)療保險基金監(jiān)督委員會報告基本醫(yī)療保險基金的籌集、管理和使用情況，及時反映存在的問題和提出解決的辦法。

第四章 個人醫(yī)療帳戶的建立和使用

第二十一條 個人繳納的基本醫(yī)療保險費全部計入個人帳戶，單位繳納的基本醫(yī)療保險費，按下列比例劃入個人帳戶：45周歲(含45周歲)以下的在職職工，以個人繳費基數(shù)的1%劃入；46歲以上的在職職工，以個人繳費基數(shù)的1.7%劃入；退休、退職人員分別以本單位上平均繳費工資的3.8%和3.6%劃入。

第二十二條 個人醫(yī)療帳戶本金和儲蓄利息歸個人所有，可隨勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，可繼承使用。

第二十三條 個人醫(yī)療帳戶金用于：

(一)符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的門診醫(yī)療費；

(二)住院醫(yī)療費用中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由個人支付的部分。

第五章 統(tǒng)籌基金的建立和使用

第二十四條 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費按規(guī)定劃入個人帳戶后，剩余部分為基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金，由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一管理和支付。

按規(guī)定收取的滯納金和沒有繼承人的個人帳戶資金，也并入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金。

第二十五條 基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金主要用于：

(一)支付參保職工在定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療，并且符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用。

(二)支付非住院治療、符合基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌病種目錄的慢性病的醫(yī)療費。

第二十六條 基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌金的起付標(biāo)準(zhǔn)按本內(nèi)住院次數(shù)確定，第一次為本市上職工平均工資的10%，第二次為7%，第三次以后均為4%。

基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金全年最高支付限額為上職工年平均工資的 4倍；超過最高支付金額以上部分，按照《南陽市城鎮(zhèn)職工大病救助醫(yī)療保險管理暫行辦法》執(zhí)行。超過大病救助最高支付限額的，可通過商業(yè)保險或其它途徑解決。

第二十七條 超過起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額之間的醫(yī)療費用，個人也要負(fù)擔(dān)一定比例，并按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：三級醫(yī)療機構(gòu)為25%，二級醫(yī)療機構(gòu)為20%，一級醫(yī)療機構(gòu)為15%。

退休(退職)職工自付比例在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降五個百分點。

統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額以及住院醫(yī)療費用分段的具體數(shù)額由勞動保障行政部門每年適時公布。

第六章 醫(yī)療服務(wù)管理和醫(yī)療保險費的結(jié)算

第二十八條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)按照中醫(yī)與西醫(yī)并舉，基層、專科與綜合醫(yī)療機構(gòu)兼顧，方便參保人就醫(yī)，控制醫(yī)療服務(wù)或本著提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的原則，確定定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店。

定點醫(yī)療機構(gòu)要逐步實行醫(yī)、藥分開管理，分別核算制度。

第二十九條 醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要與定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店簽訂醫(yī)療服務(wù)合同，就醫(yī)療服務(wù)的范圍、質(zhì)量、結(jié)算方式及獎懲辦法等明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第三十條 基本醫(yī)療保險服務(wù)項目及藥品目錄，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未列入目錄的醫(yī)療服務(wù)項目及藥品不得進入醫(yī)療保險服務(wù)范圍，其費用基本醫(yī)療保險基金不予支付。

第三十一條 基本醫(yī)療保險服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格按物價部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

基本醫(yī)療藥品價格應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)藥品定價的規(guī)定，其利潤不得高于國家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

違反基本醫(yī)療保險服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格規(guī)定的，基本醫(yī)療保險基金不予支付。

第三十二條 參保職工持本人的醫(yī)療保險證和結(jié)算卡在各定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店自愿選擇就醫(yī)、購藥。符合基本醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療費用由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店進行結(jié)算。

第七章 處罰與獎勵

第三十三條 參保單位及其職工必須按時足額繳納基本醫(yī)療保險費，對不按規(guī)定申報、繳納和代扣代繳基本醫(yī)療保險費的用人單位，由勞動保障行政部門依法下達基本醫(yī)療保險費催繳通知書，限期繳費，逾期仍不繳納的，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)停止從統(tǒng)籌基金中向該單位職工(包括退休、退職職工)支付醫(yī)療費，并按國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定予以處理。

第三十四條 對參保職工違反基本醫(yī)療保險政策規(guī)定、弄虛作假、將本人醫(yī)療保險證及結(jié)算卡轉(zhuǎn)借他人就醫(yī)、或使用任何手段套取基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的，由勞動保障行政部門依法向直接責(zé)任人追回已發(fā)生的醫(yī)療費用外，視情節(jié)輕重，給予通報批評，并建議用人單位給予政紀(jì)處分；觸犯法律者，由司法機構(gòu)依法追究法律責(zé)任。

第三十五條 對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店及其工作人員違反基本醫(yī)療保險規(guī)定或徇私舞弊，給基本醫(yī)療保險基金造成損失的，由勞動保障行政部門除追回已支付的醫(yī)療費用外，停止有關(guān)醫(yī)務(wù)人員基本醫(yī)療保險處方、處置權(quán)，并視情節(jié)，給予定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店限期整改的處理，直至取消定點資格。

第三十六條 對勞動保障行政部門、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，致使基本醫(yī)療保險基金流失的，由勞動保障行政部門視其情節(jié)輕重，予以批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第三十七條 對任何單位、個人挪用基本醫(yī)療保險基金的，除追回被挪用的基本醫(yī)療保險基金外，有違法所得的，沒收違法所得，并入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員和主管人員依法給予行政處分。

第三十八條 對模范執(zhí)行基本醫(yī)療保險政策規(guī)定，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店、參保單位和有突出貢獻的工作人員，給予相應(yīng)的表彰與獎勵。

第八章 附 則

第三十九條 離休人員、老紅軍的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費用按原渠道解決，不足部分由同級政府解決。具體辦法按省政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 二等乙級以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費用按原渠道解決。由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨列帳管理。醫(yī)療費支付不足部分，由同級政府幫助解決。

第四十一條 國家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險的同時，享受醫(yī)療補助待遇，具體辦法按國家和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 職工現(xiàn)有的醫(yī)療消費水平較高、有經(jīng)濟支付能力的行業(yè)和企業(yè)，在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，作為過渡性措施，可以建立企業(yè)補充醫(yī)療保險。企業(yè)補充醫(yī)療保險費在工資總額4%以內(nèi)部分，從職工福利費中列支，福利費不足列支的部分，經(jīng)同級財政批準(zhǔn)后列入成本。具體辦法由勞動保障行政部門另行制定。

第四十三條 行政事業(yè)單位職工工傷、生育所需醫(yī)療費用，按原渠道解決。

第四十四條 對突發(fā)性疾病流行和自然災(zāi)害造成的大范圍急、危、重病搶救的醫(yī)療費用，由政府綜合協(xié)調(diào)解決。

第四十五條 本規(guī)定由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

南陽市企業(yè)補充醫(yī)療保險管理暫行辦法

發(fā)布時間： 2008-4-23 18:18:30 被閱覽數(shù)： 861 次 來源： 河南南陽勞動局官方網(wǎng)站

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為了完善社會保障制度，建立多層次補充醫(yī)療保險，根據(jù)國務(wù)院〔 1998〕44號文件和河南省人民政府豫政〔 1999〕38號文件精神，結(jié)合我市實際，制定南陽市企業(yè)補充醫(yī)療保險管理暫行辦法：

一、企業(yè)補充醫(yī)療保險是指企業(yè)在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的經(jīng)濟承受能力，在國家醫(yī)療保險政策指導(dǎo)下，本著自愿原則，自出資金，對本企業(yè)、職工超出基本醫(yī)療保險基金支付以外的醫(yī)療費實行補助的醫(yī)療保險。

二、建立企業(yè)補充醫(yī)療保險的基本條件

1、必須參加當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險；

2、具有相應(yīng)的經(jīng)濟承受能力；

3、企業(yè)參加基本醫(yī)療保險前一年所支付的醫(yī)療費與工資總額的比率一般應(yīng)超過本市基本醫(yī)療保險繳費率(包括單位和個人繳費)兩個百分點。

三、企業(yè)補充醫(yī)療保險費，由企業(yè)繳納，繳費率控制在工資總額的 4%以內(nèi)。企業(yè)補充醫(yī)療保險費在職職工在福利費中列支，福利費不足列支的部分，經(jīng)同級財政部門核準(zhǔn)后列入成本，退休人員從勞保費中列支，個人不繳納企業(yè)補充醫(yī)療保險費。

四、企業(yè)補充醫(yī)療保險金由醫(yī)療保險中心按企業(yè)分別列帳管理，任何單位和個人不得擠占和挪用，企業(yè)間也不得調(diào)劑使用。

五、企業(yè)補充醫(yī)療保險金主要用于基本醫(yī)療保險最高支付限額以上費用、個人自負(fù)較重的醫(yī)療費和本企業(yè)醫(yī)療照顧人員的醫(yī)療費。

六、企業(yè)補充醫(yī)療保險的實施對象是參加基本醫(yī)療保險的職工，非參保人員不在范圍。

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七、有條件建立補充醫(yī)療保險的企業(yè)，可向南陽市勞動保障行政部門提出書面申請，并報市醫(yī)療保險中心備案，同時提供以下材料：

1、參加職工基本醫(yī)療保險的證明材料；

2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況；

3、上職工醫(yī)療費、工資總額、人員構(gòu)成等情況；

4、企業(yè)補充醫(yī)療保險具體管理辦法，包括籌集比例，支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等。

八、勞動保障行政部門會同財政部門，對申請建立補充醫(yī)療保險的企業(yè)基本條件、基本情況進行認(rèn)真審查，嚴(yán)格審批，原則上每年審批一次。

九、基本醫(yī)療保險管理部門要對企業(yè)補充醫(yī)療保險實施監(jiān)督，完善管理制度。企業(yè)要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，具體管理工作應(yīng)由企業(yè)基本醫(yī)療保險管理部門負(fù)責(zé)。要定期向職工公布費用使用情況，自覺接受職工監(jiān)督。

第三篇：濰坊市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強城區(qū)換熱站管理工作的通知

濰坊市人民政府辦公室

關(guān)于進一步加強城區(qū)換熱站管理工作的通知

濰政辦字〔2010〕107號

各區(qū)人民政府,市高新、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市直有關(guān)部門、單位,城區(qū)各供熱企業(yè):為進一步加強供熱運行管理,提高供熱質(zhì)量,確保城區(qū)冬季供熱安全平穩(wěn)運行,根據(jù)市政府《關(guān)于加強城區(qū)供熱管理工作的意見》(濰政發(fā)〔2010〕18號)有關(guān)精神,現(xiàn)就加強城區(qū)換熱站管理有關(guān)事項通知如下:

一、充分認(rèn)識加強換熱站管理工作的重要意義

換熱站處于供熱鏈條末端,是連接供熱熱源和熱用戶的重要環(huán)節(jié),其運行質(zhì)量直接關(guān)系到集中供熱的安全穩(wěn)定。隨著我市供熱事業(yè)快速發(fā)展,換熱站管理方面存在的一些問題和不足日益突出:一是運營主體混亂。目前,城區(qū)相當(dāng)一部分換熱站由物業(yè)公司等社會單位運營,尚未實現(xiàn)供熱企業(yè)直管,增加了供熱中間環(huán)節(jié)。二是運行質(zhì)量不高。因管理手段落后,以及片面追求經(jīng)濟效益等因素影響,部分換熱站存在供熱質(zhì)量不達標(biāo)問題,損害了用戶利益。三是監(jiān)管力度不足。由于大部分換熱站尚未安裝在線監(jiān)控設(shè)備,難以實現(xiàn)即時、有效監(jiān)管。

加強換熱站管理,組織實施換熱站托管及安裝在線監(jiān)控設(shè)備,是貫徹落實《山東省供熱管理辦法》和《山東省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的重要舉措,是提高供熱質(zhì)量的關(guān)鍵性保障措施。各級各有關(guān)部門要高度重視換熱站托管和在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作,增強責(zé)任感和緊迫感,把這項工作作為為群眾辦實事、辦好事的重要任務(wù),切實抓緊抓好。

二、任務(wù)目標(biāo)

城區(qū)內(nèi)所有由物業(yè)公司等轉(zhuǎn)供熱單位管理的換熱站,經(jīng)評估驗收合格后委托各相關(guān)供熱企業(yè)直管;今后新上網(wǎng)熱用戶所涉及的換熱站,必須由供熱企業(yè)直接運行管理。城區(qū)內(nèi)換熱站全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備,并與市城市管理監(jiān)督指揮中心對接,實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和信息共享。換熱站托管和在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作同步進行,于2010年10月底前全部完成。

三、組織實施

(一)組織評估驗收。各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)要組織當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T、供熱企業(yè)和原產(chǎn)權(quán)單位等組成評估小組,對轄區(qū)內(nèi)尚未移交的換熱站及其附屬小區(qū)管網(wǎng)、用戶立管等供熱設(shè)施進行綜合評估,出具評估報告。對于供熱設(shè)施不能正常使用的小區(qū),由評估小組提出改造意見,并編制投資預(yù)算。區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)根據(jù)改造意見,協(xié)調(diào)籌集改造維修資金,委托相應(yīng)的供熱企業(yè)進行改造,驗收合格后辦理委托管理交接手續(xù)。

(二)實施移交托管。根據(jù)換熱站評估報告,供熱企業(yè)與原產(chǎn)權(quán)單位簽訂委托管理合同,明確約定換熱站為無償委托管理,原產(chǎn)權(quán)關(guān)系和服務(wù)對象不變。實施托管后,供熱企業(yè)負(fù)責(zé)換熱站的日常運行管理及維護維修工作,直接向用戶收取采暖費,對供熱質(zhì)量負(fù)責(zé)。各供熱企業(yè)要積極配合區(qū)里的調(diào)度安排,做好對非直管換熱站接管工作,并建立相應(yīng)的換熱站信息數(shù)據(jù)庫。

(三)安裝在線監(jiān)控設(shè)備。各區(qū)(開發(fā)區(qū))要加強對換熱站在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作的組織協(xié)調(diào),由各供熱企業(yè)負(fù)責(zé)出資采購設(shè)備并進行安裝。在線監(jiān)控設(shè)備要實現(xiàn)對換熱站蒸汽、供回水運行參數(shù)的遠(yuǎn)程監(jiān)控和信息共享。數(shù)據(jù)采集及遠(yuǎn)傳部分 1

要按照數(shù)字城管技術(shù)要求安裝。在線監(jiān)控設(shè)備傳感部分的選型及安裝位置,由供熱企業(yè)提出意見,經(jīng)市區(qū)供熱主管部門審查同意后實施。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立以分管副市長為組長,市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各區(qū)(開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的城區(qū)換熱站托管和在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市政局,具體負(fù)責(zé)有關(guān)指導(dǎo)、調(diào)度、督查等日常工作。各區(qū)(開發(fā)區(qū))、各供熱企業(yè)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),制定托管交接方案,按照整體推進、先易后難的原則,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,確保按時完成所有換熱站的托管交接和在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作任務(wù)。

(二)強化責(zé)任落實。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任制,各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)作為責(zé)任主體,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo);各供熱企業(yè)作為實施主體,要嚴(yán)格落實市區(qū)部署要求,做好溝通銜接,強化推進措施,確保按時完成工作任務(wù)。11月上旬,市領(lǐng)導(dǎo)小組將對城區(qū)換熱站托管和在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作進行檢查驗收,對工作懈怠、敷衍塞責(zé),不能按時完成任務(wù)的,予以通報批評并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(三)實施財政補助。為推進工作開展,在線監(jiān)控設(shè)備安裝實行政府補助的辦法。城區(qū)換熱站在2010年10底前安裝完成在線監(jiān)控設(shè)備并驗收合格的,每個換熱站由市財政按照實際費用給予50%但不高于3000元的補助。2010年11月1日以后安裝的在線監(jiān)控設(shè)備,不再給予財政補助。

(四)廣泛宣傳動員。各級各部門要加大對實行換熱站托管和在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作的宣傳動員力度,通過電視、廣播、報紙等新聞媒體大力宣傳有關(guān)政策規(guī)定。各供熱企業(yè)要采取印發(fā)宣傳冊、明白紙等多種形式,廣泛動員宣傳,取得人民群眾和社會各界的支持,為推進換熱站托管及在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作營造良好的社會氛圍。

二Ο一Ο年七月十六日

第四篇：龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)管理工作的通知

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號】龍政辦〔2009〕48號 【發(fā)布日期】2009-03-11 【生效日期】2009-03-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)管理工作的通知

(龍政辦〔2009〕48號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直相關(guān)單位：

2008年底，省綜治委流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各設(shè)區(qū)市流動人口服務(wù)管理工作進行檢查考評，我市流動人口管理工作在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、經(jīng)費保障、人員配備、年會制度、宣傳教育及服務(wù)管理等方面工作不夠落實，成效不夠理想，還存在許多亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié)。林仁芳、陳萬里、郭韶翔、鄭如占等市領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，都作了重要批示，要求各級各相關(guān)部門高度重視流動人口管理服務(wù)工作，針對薄弱工作，采取有效措施，確保整改到位，提升整體水平。為認(rèn)真貫徹落實好省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強流動人口服務(wù)管理工作的意見》（閩委辦[2009]8號）精神，全面提升我市流動人口服務(wù)管理水平，現(xiàn)就加強我市流動人口服務(wù)管理工作作如下通知：

一、充分認(rèn)識加強流動人口服務(wù)管理工作的重要性

流動人口服務(wù)管理是一項社會工程，事關(guān)龍巖社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，需要各級黨委政府、相關(guān)職能部門和全社會齊抓共管。2008年我市流動人口服務(wù)管理工作在全省綜合考評中落后于其它設(shè)區(qū)市，暴露出全市流動人口服務(wù)管理工作存在重視不夠、工作不落實、制度執(zhí)行不力等問題。各級黨委政府、相關(guān)職能部門要從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度，把流動人口服務(wù)管理工作作為一項重要的社會工程來抓，納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)的重要考評內(nèi)容，正視不足，找準(zhǔn)問題，分析原因，對癥下藥，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、保障措施到位，全方位推進流動人口服務(wù)管理工作，確保我市流動人口服務(wù)管理工作上新臺階。

二、進一步加強流動人口服務(wù)管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）政府要將流動人口服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，狠抓落實。一要盡快健全流動人口服務(wù)管理體制。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實人員，明確職責(zé)，做到有人管事、有人做事。2009年5月底前，縣鄉(xiāng)兩級黨委政府必須完成機構(gòu)力量充實工作，公安機關(guān)專職人員要到位，確保流動人口辦公室日常服務(wù)和管理工作正常運行，切實做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，合力抓落實。二要加強流動人口服務(wù)管理（登記）站建設(shè)。要狠抓市委、市政府《關(guān)于進一步改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作的意見》（巖委［2008］50號）文件精神的貫徹落實，把流動人口服務(wù)管理的基礎(chǔ)保障作為提升我市流動人口服務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)來抓。2009年4月底，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和流動人口500人以上的社區(qū)必須按要求建立流動人口服務(wù)管理站，基層公安派出所所長擔(dān)任轄區(qū)管理站站長，各社區(qū)駐村公安民警為本轄區(qū)流動人口服務(wù)登記機構(gòu)負(fù)責(zé)人，具體抓好轄區(qū)暫住人口日常服務(wù)管理工作。三要規(guī)范流動人口協(xié)管員隊伍建設(shè)。2009年6月底，各縣（市、區(qū)）完成整合隸屬于公安、勞動、計生等有關(guān)部門組建的各類流動人口協(xié)管力量，按流動人口500：1或出租房屋50:1的比例配齊協(xié)管員隊伍，按照統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一持證上崗的要求，建立相關(guān)管理機制，切實加強對協(xié)管員隊伍的規(guī)范管理。企事業(yè)單位招聘流動就業(yè)人員50人以上的，應(yīng)配備專職申報員，納入?yún)f(xié)管員隊伍培訓(xùn)和管理。

三、進一步夯實流動人口服務(wù)管理基礎(chǔ)工作

認(rèn)真分析全市流動人口服務(wù)管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣抓好基礎(chǔ)建設(shè)，推動“齊抓共管、綜合治理”的長效工作機制完善。一要健全完善流動人口服務(wù)管理機制。要按照建立社會化管理體制體系要求，完善服務(wù)管理各項制度。公安部門要以戶籍管理為基礎(chǔ)，圍繞“以房管人”這個核心，加快完善流動人口信息管理、出租房屋管理等工作步伐，全面、準(zhǔn)確掌握情況。勞動部門要加大流動人口就業(yè)培訓(xùn)力度，結(jié)合規(guī)范勞動力市場盡快出臺流動人口就業(yè)優(yōu)惠政策，加強外來務(wù)工人員的引導(dǎo)工作。計生部門要結(jié)合計生工作，落實完善流動人口《婚育證明》發(fā)證、驗證及落實避孕節(jié)育，加強“雙查”工作和流動人口計生責(zé)任書簽訂服務(wù)管理工作力度，其它相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能制定相應(yīng)的服務(wù)管理措施。二要健全流動人口服務(wù)管理成員單位聯(lián)席會議制度。市、縣（市、區(qū)）流動人口領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每季召開一次成員單位聯(lián)席會，了解掌握流動人口服務(wù)管理工作進展情況，分析存在的困難和問題，安排部署各階段專項工作，總結(jié)推廣流動人口服務(wù)管理的經(jīng)驗和做法。三要切實落實流動人口服務(wù)管理經(jīng)費保障。按照市委、市政府《關(guān)于進一步改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作的意見》（巖委［2008］50號）文件要求，將流動人口服務(wù)管理工作所需經(jīng)費按2：4：4比例納入市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)算。2009年4月底前各縣（市、區(qū)）流口辦應(yīng)將協(xié)管員配備人員花名冊，縣鄉(xiāng)經(jīng)費預(yù)算情況報市流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、強化服務(wù)措施，全面提升管理水平

要堅持寓管理于服務(wù)之中，全方位為外來人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面推行“一站式”、“一證式”服務(wù)模式，公安、勞動、計生、建設(shè)（房管）、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要將服務(wù)職能延伸到流動人口服務(wù)管理站，實行“一站式”服務(wù)。改革暫住人口現(xiàn)行暫住證、婚育證明、勞動就業(yè)等管理制度，建立全市統(tǒng)一的暫住人口居住證制度，做好暫住人口居住證與全省統(tǒng)一對接準(zhǔn)備工作。實行“一證式”管理，充分發(fā)揮居住證的功能作用。逐步實現(xiàn)流動人口憑居住證在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務(wù)、子女就學(xué)、住房政策、職業(yè)介紹、法律援助等方面與居住地居民享受平等權(quán)益，并履行相應(yīng)的社會和法定義務(wù)。

五、強化部門協(xié)作配合,形成服務(wù)管理工作合力

流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，探索完善“多位一體、多證合一、多舉并重、多方保障”的服務(wù)管理新模式，逐步形成部門密切配合、管理互補、服務(wù)互動、信息互通的流動人口服務(wù)管理工作新格局。一要有效整合資源，實現(xiàn)信息共享。建立完善暫住人口、出租房屋、旅店業(yè)、人力資源市場、流動育齡婦女等流動人口信息管理系統(tǒng)，按照“誰用人、誰采集、誰輸入”的原則，把流動人口信息采集工作直接落實到用人單位以及社區(qū)、學(xué)校等相關(guān)單位。二要互通信息，加強聯(lián)系。按照“互通情報、各司其職、通力協(xié)作、齊抓共管”的要求，加強職能部門之間溝通聯(lián)系，暢通信息渠道。各職能部門要認(rèn)真履職，定期互通工作情況，及時提供各類信息。

六、強化督查指導(dǎo)，切實把各項工作措施落到實處

加大監(jiān)督檢查力度，加強對流動人口服務(wù)管理工作督查指導(dǎo)。一要開展經(jīng)常性的督查機制。市綜治委將根據(jù)各階段工作情況，確定督導(dǎo)重點，5月底將對各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整情況、經(jīng)費保障、人員配備、協(xié)管員配備、管理服務(wù)站建設(shè)等整改情況進行督查。每季度對各縣（市、區(qū)）流動人口服務(wù)管理工作情況進行督查，通報工作開展情況,并將督導(dǎo)結(jié)果列入各縣（市、區(qū)）年終綜治考評內(nèi)容。二要建立部門掛鉤督查制。從市公安、工商、稅務(wù)、勞動、計生、司法、民政等部門抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，分別掛鉤全市七個縣（市、區(qū)），對工作開展情況進行全程督導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機制。三要開展專項督查。各成員單位要結(jié)合部門職能開展專項督查，采取明查暗訪、倒查、系統(tǒng)跟蹤等形式，對照流動人口考評標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查各項工作落實情況。對工作沒有完成或達不到要求的，提出整改意見，定人、定責(zé)限時完成。四要建立健全考評責(zé)任制。各成員單位要按照考評要求，細(xì)化工作職責(zé)，落實工作責(zé)任，開展階段性工作檢查，每半年對所屬職能部門完成情況進行初評。日常檢查和半年初評情況作為考評主要依據(jù)。

龍巖市人民政府辦公室

二○○九年三月十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于貫徹落實進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的通知

商丘市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 關(guān)于傳達商丘市人民政府關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的通知

梁園區(qū)、睢陽區(qū)規(guī)劃分局，永城市、柘城縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，夏邑縣、虞城縣、寧陵縣、睢縣、民權(quán)縣住房規(guī)劃建設(shè)局： 為了全面貫徹《河南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，全面制止農(nóng)村無序建設(shè)，明確村鎮(zhèn)規(guī)劃管理權(quán)限，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊規(guī)劃，我局起草了《關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的通知》，并以商丘市人民政府名義下發(fā)，該文件明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理第一責(zé)任主體屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各縣（市、區(qū)）規(guī)劃主管部門負(fù)有監(jiān)督、管理、督促、檢查、巡查發(fā)現(xiàn)、制止、下達法律文書的責(zé)任，為第二責(zé)任主體，文件中還規(guī)定了沒有編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃未經(jīng)審批、村莊布局規(guī)劃中確定遷并的村莊，不得進行一切新的建設(shè)。請各縣（市、區(qū)）規(guī)劃主管部門接此通知后，盡快組織向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進行傳達，并做好登記，由于傳達不力造成的責(zé)任，由各縣（市、區(qū)）規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)。并請組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好《河南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》與《商丘市人民政府關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的通知》的群眾宣傳工作，爭取讓所有群眾了解什么是違法建設(shè)，違法建設(shè)和違法個人會受到什么樣的處理，并正確引導(dǎo)群眾自覺按法定程序申請建設(shè)。

附件：

1、商丘市人民政府《關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃

管理工作的通知》

2、商丘市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于起草進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作通知的說明

特此通知

二0一一年六月二十四日