第一篇:關于加強村支兩委班子建設的意見
關于加強村支兩委班子建設的意見隨著社會經濟的飛躍發展,農村基層民主政治建設的不斷推進以及人民群眾參政議政的要求不斷提高,農村工作形勢和任務正在發生重大變化,對基層村干部提出了新的更高的要求。為了更好地服務農村、服務農民,更好地完成新的工作任務,必須加強和完善村支兩委班子建設,使村支兩委班子能夠適應新形勢的要求,能夠勝任新時期工作,從而全面推進我鄉社會主義新農村建設?,F就村支兩委班子在學習、思想、制度、作風、紀律等五個方面加強建設提出若干意見。
一、不斷加強學習,提升綜合素質。
作為工作在第一線的農村村干部,擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策,密切黨和政府同人民群眾的聯系,帶領群眾致富奔小康的重任。要完成好這些任務,實現我鄉農村穩定、健康、快速發展,就要求村干部時刻注意加強學習,不斷提高自身工作能力和政策水平,切實增強處理問題、解決問題的能力。如何才能提高自身綜合素質?首先要端正學習態度,要有活到老學到老的思想,要變應付被動的學習為積極主動的學習,經??磮?、看新聞、看農村雜志等。積極參加上級組
織的各種學習、培訓活動,盡快充實自己。其次,要廣泛學習各類文化知識,既要學習黨的路線、方針、政策,又要學習切合農村工作的各種文化知識和法律法規,了解黨的農村政策,熟悉農村工作技巧,掌握1-2門農村實用技術。用知識豐富自己、武裝頭腦。再次,要學以致用,將所學知識運用到實踐中,理論指導實踐,創新工作方式,提高工作能力。在工作中要注意積累經驗,從實踐中提高自己處理解決問題的能力。
二、加強思想政治建設,筑牢為民思想防線。
建設好村支兩委班子隊伍,思想教育工作必須先行,思想教育為村干部在農村工作中指明了方向。提高自身思想政治素質,一要加強理想信念、“三個代表”重要思想、“十八大”精神、黨的宗旨、群眾路線、政策法規、市場經濟知識等方面的教育,增強依法行政、文明辦事觀念和做好新時期群眾工作的能力,自覺把對上負責與對群眾負責統一起來,做到勤政為民;二要加強對愛國主義、集體主義、社會主義、權利義務、健康文明、科學文化等方面的教育,正確認識和處理好集體、個人之間的利益關系,進一步明確自己的權利和義務,自覺規范自己的行為,遵紀守法,注意做好群眾的模范,樹立好村官的形象和威信;三要解放思想,實事求是,開動腦筋,要有創新觀念,用新的知識新的思想武裝自己,破除一切封建迷信思想;四要變享受者為服務者,要積極主動地為群眾辦好事、辦實事,時刻維護群眾的利益,寧愿苦己,不負他人,做人民群眾滿意村干部。
三、強化制度建設,健全工作機制,提高工作效率。
制度是建設社會主義新農村、促進社會穩定、保障農村發展的有力措施,要搞好農村建設,就必須整合各種資源,健全和完善各項工作制度。一是建立和完善目標管理機制。要建立和完善村級干部崗位責任制、述職述廉制度、村級組織任期目標責任制和村級干部目標管理責任制,定期考核,加強督查,進一步強化村級干部的責任感和事業心。二是加強農村基層民主政治建設。要認真抓好村民議事規則、黨務、政務、財務公開制度建設,給群眾一個“明白”,還村干部一身“清白”,消除群眾對村干部的猜疑。三是理順領導管理體制。通過建立健全村“兩委”成員聯席會議制度、村委會向村黨組織報告工作制度、村“兩委”會議事規則,進一步規范村黨支部和村委會的職權范圍,正確處理村“兩委”的關
系。四是建立監督約束機制。認真落實村干部述職述廉、干部離任審計、村帳鄉管、“一事一議”等制度,從源頭上消除滋生腐敗的土壤。
探索建立村干部淘汰機制,利用民主評議渠道,對那些政績平平、工作長期不起色,以及存在不團結、搞內耗等問題的村級班子及其成員,采取有力措施,及時進行整頓,確實不具備擔任村干部資格的,要及時進行調整、更換,努力營造爭先創優的良好工作氛圍。
四、注重作風建設,塑造村干部良好形象。
村干部處在農村第一線,直接與農民群眾打交道。村干部的作風,在群眾眼里就代表著干部形象,就是政風、黨風,牢固樹立為民服務思想,塑村干部良好形象,切實改進思想和工作作風就顯得尤為重要。加強作風建設,首先是要堅持解放思想、實事求是,反對因循守舊、不思進??;堅持公道正派,反對優親厚友;堅持廉潔自律,反對以權謀私;堅持艱苦奮斗,反對鋪張浪費。其次是要深入到群眾中去,了解民意,時刻把群眾的冷暖放在心上,保持黨和群眾的血肉聯系。要勤政為民、真抓實干,切實為老百姓辦實事、辦好事,實實在在地幫助群眾解決生產生活中的困難和問題。第三是要通過改進工作作風,來解放“兩委”關系不協調和決策不民主、不科學等方面的問題。當好村干部,必須要有奉獻精神。只有不計個人得失,埋頭苦干、以身作則、清正廉潔、全心全意為群眾辦事;只有堅持民主集中制原則,才能使“兩委”干部心往一處想,才能得到群眾的信任和擁護。
五、狠抓紀律建設,做勤政、廉潔、高效村干部。村干部紀律建設關系到以農村建設的方方面面,關系到農民群眾的切身利益,因此要加強考核,嚴格督查。一方面村支兩委要制訂具體的考核辦法,督促村干部加強責任意識,切實履行職責,圓滿完成任務;另一方面要嚴格督查,嚴格責任追究,對群眾反映屬實的問題,必須嚴肅查處;對村干部因工作不力,行為不當或工作失誤造成較大損失或影響,責令其進行整改,整改不力的勸其辭職或撤職。第三要正確對待和使用好手中的權力,切實搞好村務公開,從源頭上防止腐敗。要不斷探求加強紀律建設的新途徑、新措施、新辦法,不斷豐富和完善加強農村基層紀律建設的內容,不斷把農村基層紀律建設工作引向深入。
廣大村支兩委班子成員在平時工作實踐中,要不斷學習,不斷探索,不斷充實,不斷積累,盡快在短時間內豐富經驗、武裝頭腦,提高自身綜合能力,為我鄉農村經濟社會的持續、穩定、健康發展作貢獻。
第二篇:村支兩委議事規則
村支兩委議事規則
為進一步提高村支兩委辦事效率和議事決策水平,推進基層民主管理的規范化、制度化,以黨內和諧促進社會和諧,特制定本規則。
村兩委議事的會議主要是:村支部委員會議、支部黨員大會、黨小組會議;村民委員會議、村民代表會議、村民會議、村民小組會議;村支兩委聯席會議。分別按照上級黨委、政府的要求結合本村實際情況進行議事、商討、決策。
一、村黨支部有關會議
(一)村支部委員會議
村支部委員會的主要議事范圍是:
1、貫徹執行黨的路線方針政策和上級有關決定,結合本村實際,落實完成上級組織的決定和任務;
2、研究制訂本村經濟建設和社會發展的規劃及措施;
3、審定村級重大投資項目和財務公開項目,制訂建設項目的公開招標方案及辦法。討論確定各業承包方案和各種款項收繳辦法;
4、研究制訂推行民主政治建設的實施辦法;
5、討論確定村級后備干部,研究制訂村級干部的培養、教育、使用和管理等各項制度;
6、研究加強黨支部自身建設的辦法和途徑,確定建黨對象,做好黨員和積極分子培養教育管理;
7、聽取村委會、村工會、共青團、婦女、民兵等組織的工作匯報并提出工作建議及措施;
8、討論研究村委會、村工會、共青團、婦女、民兵等組織提交的有關事項;
9、決定需要提交支部大會、村民代表會議、村民會議、村經濟聯合社決定的重大事項;
10、研究處置突發性事件的辦法及措施。
(二)村支部黨員大會
村支部黨員大會是研究村內重大事務、基層組織建設的決策性會議。村支部黨員大會出席人員是支部全體黨員,參會人員達到應到會人數的80%以上可以開會。根據會議內容,可邀請部份村民代表和村組干部參加。村支部黨員大會的主要議事范圍是:
1、總結審議支部工作報告,討論決定黨支部任期工作目標和工作計劃;
2、討論決定本村經濟建設和社會發展中的重大問題以及要提交村民代表大會、村民會議討論決定的其它事項;
3、確定黨員發展,討論吸收預備黨員及轉正,對黨員作出獎懲決定;
4、開展對黨支部委員、黨員村干部的述職考評,做好黨員的民主評議;
5、研究黨支部的換屆事宜,選舉產生新一屆支部委員會或各級黨代表;
6、研究決定村支部委員會提交的其他有關事項。村支部黨員大會議題一般應在三天前,由書記與支委成員研究決定,提出議題或方案。
村支部黨員大會議事要求:
1、村支部黨員大會由村黨支部書記主持。
2、村支部會議原則上一季度召開一次,必要時可臨時召開,支部會議的時期、議題、地點由書記或組織委員提前一天通知與會人員。
3、所有提交支部黨員大會討論的議題,必須事先經支部委員會討論通過;
4、黨員大會表決時,到會人數必須在應到會人數的五分之四以上。根據會議性質內容,表決可采用口頭、舉手、無記名投票等方式進行,贊成票超過到會人數的半數,才能通過;
5、黨員大會每次會議必須指定專人做好記錄,重大內容,特別是決議內容必須形成《會議紀要》,并由會議主持人簽發。議事記錄和《會議紀要》應立卷歸檔。
(三)村支部黨小組會議
村支部黨小組會議的議事范圍是:
凡涉及村組經濟社會事務、群眾生產生活的事項及村民關注的熱點、難點問題,如公益事業建設、集體資產處置、產業結構調整、生產布局規劃、群眾生活安排、社會治安維護、各種救濟補助發放、各種先進評選上報、重大突發事件處置及精神文明建設等內容都是黨小組議事的范圍。
二、村民委員會有關會議
(一)村委成員會議
村委成員會議的主要議事范圍是:
1、討論決定本村集體經濟、合作經濟、私營經濟中有關協調服務事宜。
2、討論本村公共事務和公益事業、興修水利、植樹造林、修建村莊道路、公共衛生、環境整治等問題。
3、討論決定有關民事糾紛、義務教育、計劃生育、依法納稅、擁軍優屬、扶貧救災、社會救濟、禁毒、禁賭和勞教釋放人員的幫助等工作。
4、討論決定本村組財務管理、集體資產管理、村務財務公開等問題,調查處理村組干部違犯財經紀律有關問題。
5、討論制定本村村規民約,村民議事制度、村組財務收支審批制度、民事調解決定等。
(二)村民會議
村民會議亦稱村民大會由村民委員會召集,應當有本村18歲以上村民過半數參加,或有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定,應當經到會人員的過半數通過。村民大會的議事范圍是:
1、《中華人民共和國村民委員會組織法》規定的應由村民委員會討論決定的事項;
2、村經濟與社會發展規劃和工作計劃;
3、聽取和審議村民委員會的工作報告,村財務預算、決算和收支情況的報告;
4、評議村民委員會和村民委員會成員的工作;
5、依法制定和修改村民自治章程、村規民約;
6、罷免和補選村民委員會成員;
7、審議和批準村民委員會成員的辭職申請;
8、撤銷、變更村民代表會議和村民委員會不適當的決議、決定。
(三)村民代表會議
村民代表會議審議村民委員會的工作報告,評議村委會成員的工作,討論決定本村自治章程規定的下列事項:
1、本村建設規劃,經濟和社會發展規劃、計劃;
2、鎮統籌的收繳方法,村提留的收繳及使用;
3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準(見村財務管理制度);
4、從村集體經濟所得收益的使用(1000元以下包含1000元由村委會主任審批;1000以上—10000元以下包含10000元由村兩委討論決定,授權村委會主任審批;10000元以上由村民代表會議通過,授權村委會主任審批);
5、興辦學校、道路、水利等村公益事業的經費籌集方案;
6、村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案(5萬元以下由村委會提出方案,交村兩委討論決定;超5萬元交村民代表會議討論決定);
7、村民的承包經營方案;
8、國家計劃生育政策的落實方案;
9、宅基地的使用方案;
10、土地征用及各項補償費的使用方案(法律另有規定的除外);
11、村民代表會議認為應由村民代表會議討論決定的涉及村民利益的其它事項。
三、黨支部、村委會聯席會議
參加聯席會議的人員為村黨支部、村委會全體成員和不是兩委會委員的村婦代會主任、團支部書記、計生專干,列席人員根據會議內容確定,必要時可擴大到村民小組長,也可邀請部分黨員和群眾代表。村黨支部、村委會聯席會議的主要議事范圍是:
1、學習貫徹上級重大決策決定。
2、通報村黨支部與村委會近期重點工作進展情況。
3、研究討論村民關心的經濟發展、文化教育、財務管理、工程實施、公益事業等重大問題。
4、研究村級重大事務。
5、研究決定當前工作任務和措施。村黨支部、村委會聯席會議的議事要求是:
村黨支部與村委會聯席會議人數必須達到村黨支部與村委會成員總數的三分之一以上方可召開。對會議研究的事項,與會人員應逐一發表意見,表明態度,半數以上同意方可形成決議。對爭議比較大問題,可暫緩決議,需深入調查研究,廣泛聽取群眾意見,待下次會議研究討論。
村黨支部、村委會聯席會是在村民會議或村民代表會議討論表決的基礎上,對村級重大事務進行討論決策,并按照各自的職能組織實施,凡經聯席會議討論決策的事項,任何人都無權改變,有不同意見可以保留,也可以向上級黨組織反映,但必須無條件服從,堅決執行。
第三篇:村支兩委換屆選舉工作匯報
村支兩委換屆選舉工作匯報
今年是村支兩委換屆選舉之年,根據上級安排,2014年12月24日以來,我鄉黨委政府精心組織了全鄉村支兩委換屆選舉工作,目前,全鄉52個行政村中,已完成31個村支部換屆工作,完成“兩推”工作19個村,其余2個村已完成黨員信息公示工作,正著手進行下一步工作。我們的做法是:
一、精心組織,強化領導,充分認識換屆選舉工作的重要性
我鄉黨委政府高度重視村支兩委換屆選舉工作,把村支兩委換屆選舉工作作為當前農村工作重中之重來抓。我鄉黨委政府精心組織了村支兩委換屆選舉工作,鄉里成立了以黨委書記王鳳國為組長的村支兩委換屆選舉工作領導小組,制訂了《鄉村黨組織和第十屆村民委員換屆選舉工作實施方案》。全鄉52個行政劃分為7片,由每片片長各負責一個選區,實行班子成員和駐村指導員負責“兩委”換屆的工作機制,確定鄉黨委書記為全鄉村支“兩委”換屆第一責任人,確定片長和駐村指導員是所分包村支“兩委”換屆選舉工作的直接責任人,為換屆選舉工作提供強有力的組織保障。
二、切實做好了村支兩委換屆選舉準備工作
一是召開了換屆選舉動員會,做好宣傳和摸排工作。12月24日縣里召開了村支兩委換屆選舉工作會議以后,我隨即召開了鄉黨政聯席會議,12月24日下午分別召開全體村干部和全體駐村指導員員會議,全面安排部署了村支兩委換屆選舉工作。各駐村指導員下村組織召開村兩委會議,安排換屆工作,并深入村組,調查摸底,掌握村情,及時上報信息,精心組織做好前期準備工作,為換屆選舉營造了良好的工作環境。
二是提前開展村級財務屆期審計工作。10月底前,我鄉黨委政府就村級財務清理審計工作成立了領導小組,由鄉長張慶東任組長,組織紀檢、財政、經管等專門工作人員對全鄉52個村的財務進行清理審計,目前,全鄉有50個村已完成了財務清理審計公開工作,有2個村的財務正在清理審計中。對未完成財務清理審計得兩個村待完成后啟動兩委換屆程序。
三、規范操作嚴格依法操作
在黨員大會上除原支部班子成員述職外,還對他們進行了群眾滿意度民主測評。對新一屆支部成員候選人進行全額推薦。根據推薦結果和候選人條件,及時報鄉黨委審核。群眾代表推薦中,各村召開村民代表會議,對鄉黨委批復的下一屆支委侯選人初步人選中實行全額推薦,現場公開計票。由鄉駐村指導員到會現場數票,當場計票,會后封存,接受群眾監督。通過“兩推”產生了村黨支部候選人初步人選。在組織考察階段,鄉黨委成立了由分管書記和各片片長組成的考察小組,對各村支部候選人初步人選進行了組織考察,并以鄉黨委名義向各村發放征求意見表,廣泛征求意見。通過多方考察,研究確定了村黨支部候選人預備人選。通過選舉辦法,依照有關程序選舉產生了新一屆委員會。
四、是宣傳倡導村支兩成員交叉任職
換屆選舉期間,全鄉積極宣傳倡導推廣村黨支部成員、村民委員和村級經濟組織領導班子“三位一體”、主要負責人由一人兼,領導班子交叉任職的模式。要求各村在選舉產生村支部班子以后,駐村指導員和選舉委員要向與會的黨員和村民代表積極向村民宣傳上級政策,向群眾建議在即將開始的村民委員會換屆選舉中,要通過合法程序,把選為村支部委員的,推選為村民委員會委員侯選人,把選為村支部書記的,選舉為村民委員會主任。
五、嚴肅換屆紀律,努力營造風清氣正的換屆環境
針對今年村支兩委換屆,鄉黨委政府嚴肅了換屆紀律。從細化換屆工作的程序、規范侯選人競爭行為、嚴格投票組織管理、完善防范監督措施、嚴查違法違紀行為、加強組織領導等六個方面提出了要求。對于在本次換屆選舉中有違法行為的村機構和個人,對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或妨礙黨員依法行使選舉權和被選舉權的,以及對控告、檢舉選舉中違法違紀行為的人進行壓制、迫害的人與事,鄉黨委將要根據情節輕重分別給予查處和依法打擊,積極維護換屆選舉工作的權威性與嚴肅性。目前,全鄉換屆工作井然有序,群眾反響良好。
第四篇:關于進一步加強全鎮村級兩委班子建設的意見
某某鎮關于進一步加強全鎮 村級“兩委”班子建設的意見
為適應社會主義新農村和城鄉一體化建設的要求,促進村級經濟和社會事業又快又好發展,現結合我鎮實際,就進一步加強村級“兩委”班子建設,提出如下意見:
一、村級“兩委”班子建設的目標要求
從2010年村級“兩委”換屆結束之日起,到下屆村級“兩委”換屆開始前,利用三年的時間,把村級組織建設成為認真貫徹執行黨的路線方針政策、推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導集體;實現村級“兩委”班子協調運轉,村級“兩委”班子的生機與活力進一步增強,村級“兩委”班子的群眾認可度進一步提高;利用五年時間逐步構建起與某某跨越式發展相適應的村級干部隊伍建設有效制度體系,并培養造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村級干部隊伍。
二、加強村兩委班子建設的具體措施
(一)全面加強村黨支部自身建設,打造村級組織的堅強領導核心
1.深入開展創先爭優活動。要結合本村實際,按照《某某鎮深入開展創先爭優主題實踐活動的實施方案》中的具體要求,以“深入學習實踐科學發展觀、推進城鄉一體化和新農村建設,實現某某跨越式發展”為載體,創建五個好黨支部,即領導班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好;按照我鎮農村黨員“五帶頭”的具體評價標準,帶頭致富促發展、帶頭服務幫群眾、帶頭監督促廉政、帶頭易俗樹新風、帶頭護家促穩定的“五帶頭”對農村黨員實踐創先爭優活動進行考核,不斷深化創先爭優活動的廣度和深度,在本屆兩委班子三年屆滿時,優秀黨(總)支部所占比例達到總數的80%以上,先進黨員所占比例達到總數的70%以上。
2.完善落實村黨支部工作制度。要繼續落實好黨內“三會一課”工作學習制度,堅持每季度至少召開一次支部黨員大會,黨支部要向黨員報告工作;堅持每月至少召開一次黨支部委員會,對黨支部工作情況進行總結,查找工作中的不足,做好下月的支部工作計劃,通過當前工作研究組織的發展方向,審議重要事項,研究村內重大事情的解決辦法;堅持每月召開一次黨小組會,組織黨員集中學習重要文件。堅持每半年至少組織一次黨課,組織黨員學xxx市、區的重要政策,學習時事熱點,開展黨員作風教育和廉政教育;堅持每半年召開一次黨支部民主生活會,在執行上級組織決議,群眾關心的問題,干部廉潔自律方面開展批評與自我批評。
3.認真做好農村黨員的發展、教育和管理。要認真貫徹落實入黨積極分子“三推兩考”、發展黨員“雙推雙公示”和“票決制”等工作制度,注重把那些年紀輕、文化程度高、思想觀念新、有致富能力的人,特別是群眾基礎好、能力較強的村委會成員和村民代表列為發展對象,進行重點培養,成熟一個,發展一個,不斷壯大農村黨員隊伍,優化黨員隊伍結構。要把發展優秀青年農民黨員作為評選先進基層黨組織的一條重要標準,凡連續兩年以上未發展黨員的村黨支部及黨支部書記,一律不得評優。對三年內不發展黨員或不做發展黨員工作的村黨支部書記,鎮黨委進行調查核實后,免除其村黨支部書記職務。要對農村黨員進行黨的路線方針政策和農村實用技術培訓,提高農村黨員隊伍整體素質。推進農村黨員積分制管理考評制度,逐步探索加強農村黨員管理的有效途徑。要搭建黨員聯系服務群眾平臺,扎實開展黨員責任區活動,有活動能力的黨員參與責任區活動達到100%,每名黨員都要聯系10-20戶群眾,充分發揮黨員在新農村建設中的先鋒模范作用。
4、加大后進村整頓力度。對于班子軟弱渙散、“兩委”人員不和、經濟發展滯后、社會秩序混亂的村,鎮黨委將采取綜合治理的方式集中半年進行認真整頓,按照村級兩委班子成員任期目標承諾制的要求嚴格考核,公開評議,對于整頓成效不明顯、繼續發生越級集體訪或村干部違法違紀的村,將取消評選“五個好”黨支部和“優秀黨支部書記”資格。對于黨性差,不服從黨支部正確領導、干群關系緊張、工作不做為、服務群眾熱情不高、不為民辦實事、群眾評議不稱職的兩委人員,鎮黨委將按照組織程序予以免職和根據法定程序予以罷免。
(二)建立健全工作運行機制,提高村級“兩委”班子的執行能力
1.理順村級“兩委”關系。村黨支部是村級各類組織和各項工作的領導核心,村黨支部和村委會是領導與被領導的關系。村黨支部要對村委會實行政治上的領導、工作上的指導、思想上的引導,做好村級干部的日常教育和管理,定期向村委會通報工作,支持村委會依法管理村務。村委會必須自覺接受村黨支部的領導,定期向黨支部匯報工作,依法行使職權,積極主動的做好職責范圍內的工作。村級“兩委”班子要認真貫徹執行“兩委”聯系會議制度,各負其責,形成合力,使村級“兩委”班子真正成為團結堅強的領導集體。對未執行“兩委”聯系會議制度,沒有會議記錄或記錄虛假,造成工作失誤和集體經濟損失的,鎮黨委將追求相關責任人的責任。
2.健全完善村級民主決策程序。要按照“先黨內后黨外、先黨員后群眾”的原則,進一步規范村級重大事項民主決策程序,全面推行“四議兩審三公開”制度。要對“四議兩審三公開”每個環節的內容、時間、參加人員、決策結果、執行情況、對執行中問題的處理情況等作詳細記錄,使“四議兩審三公開”制度更加科學化、規范化。鎮黨委將對村級執行“四議兩審三公開”情況實行季度檢查制度,檢查不合格的不得評為村務公開民主管理示范村。
3.落實村級程序性民主管理制度。要嚴格落實村級財務“村帳托管、雙層審計、電算管理”、村級大額資金專儲賬戶管理、村級重大經濟事項招投標、村級集體經濟合同規范化管理等村級程序性民主管理制度,進一步規范和約束村級“兩委”干部經濟行為,逐步形成靠程序性制度管錢、管事、管權的長效工作機制。對私自決定或違反規定程序決策造成工作失誤、集體或群眾利益損失的,經鎮黨委調查核實,給予黨紀政紀處分,觸犯法律的,移交司法機關處理。
4.加大村級事務公開力度。要加大村務、財務、黨務公開的力度。要拓展公開內容,重點公開各級扶持新農村建設的政策、項目、資金及使用情況,發展黨員,任期工作目標,村級重大決策,村級財務收支等群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的問題。要嚴格公開時間,財務每月公開一次,黨務、村務至少每季度公開一次。要豐富公開形式,每個村都必須同時具備固定公開和入戶公開兩種形式,開設村報的村,應在村報設村級事務公開專欄,全面提高公開的時效性。固定公開小樣、入戶公開材料和公開照片要留存備查。鎮黨委每季度對村級公開情況進行群眾滿意度專項調查,組織黨員會、村民代表會集中評議公開效果。對不公開、假公開的,在調查核實的基礎上,給予一定的處理。
(三)加強村級干部隊伍建設,進一步優化和改善村干部隊伍結構,提高村干部素質
1.樹立全新的選拔任用觀念。要依據黨內有關規定和國家法律法規,研究制定具體的村干部任職資格條件,始終堅持正確的選人用人導向,注重把年紀輕、文化程度高、思想觀念新、遵紀守法、帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、能為群眾辦實事的人選拔到村干部崗位上來。村干部隊伍要逐步形成以45歲左右、高中以上文化程度為主的梯次結構,每個村要選配一名35歲以下的村干部,村級“兩委”班子中至少要有1名婦女干部,村委會中的女委員比例不低于30%。要加強對大學生村官的教育管理和培養使用,適時吸納進村級“兩委”班子。提倡黨支部書記和村委會主任“一人兼”,村“兩委”干部通過法定程序實現交叉任職。通過三年的努力,確保下屆村“兩委”換屆后黨支部書記和村委會主任“一人兼”,村“兩委”干部交叉任職比例達到85%以上,黨員在村委會成員中的比例達到90%以上,村委會主任是黨員,村委會成員中有黨員。
2.加強村干部教育培訓工作。實施農村基層黨員干部教育培訓工程,全面提高村級干部的能力素質。村級干部要積極參加區委舉辦的村黨支部書記、村委會主任集中培訓班。鎮黨委將有計劃的組織“兩委”班子成員、農村黨員、村民代表、村民小組長、大學生村官培訓,累積培訓時間不少于7天,并建立培訓工作檔案。利用三年時間,使村干部普遍掌握1-2門農業實用技術和經營管理知識。
3.建立村干部任期目標承諾制。要嚴格貫徹落實村級班子及成員任期目標承諾制。村級班子及成員要向黨員群眾公開承諾任期目標,接受黨員群眾監督。鎮黨委將結合“雙述雙評”,對村級“兩委”班子任期承諾目標的完成進度和履職情況進行考評。并在下次換屆選舉前,組織任期目標完成情況專項述職大會,對沒有完成任期目標任務、群眾滿意度低于70%的村級干部實行工資待遇和崗位雙重問責,引導農村黨員群眾正確行使民主權利,促進村級干部有效履職。
(四)加強村級后備干部隊伍建設,為村級“兩委”班子建設儲備充足的后備人才
1.做好村級后備干部的選拔工作。按照村級后備干部“三薦兩考”選拔方式,在村“兩委”換屆后集中組織一次村級后備干部選拔工作,進一步充實村級后備干部隊伍。村級組織正職要按照1:1的比例配備后備干部,村級組織副職和委員要按照不低于1:2的比例配備后備干部。每個村至少要有2名35歲左右、高中以上文化程度的后備干部。
2.做好村級后備干部的培養工作。要有針對性地給村級后備干部交任務、壓擔子,安排他們積極參加村級黨務、村務管理和參與村內的中心工作,使他們在實踐中鍛煉成長。對各方面條件比較成熟的后備干部,可通過擔任村群團組織負責人、村黨支部書記助理、村委會主任助理、聘用為村級工作人員等方式進行實崗鍛煉,為他們提供施展才能的舞臺。
3.做好村級后備干部的管理和使用工作。要對村級后備干部實行動態管理,每年考核一次,對不符合條件的村級后備干部及時進行調整,并及時補充,始終保持村級后備干部隊伍常量。
三、切實加強村級“兩委”班子建設的組織領導 鎮黨委將建立長效機制,切實擔負起抓好村“兩委”班子建設的直接責任,及時研究解決村“兩委”班子建設中存在的突出問題。每季度黨委會安排專題聽取包村領導對所包村“兩委”班子建設情況的匯報,組織部每半年對班子建設情況進行集中考察。當年的匯報情況和考察情況作為評定年底村級優秀的重要參考標準之一。
各村黨支部書記要認真履行第一責任人的職責,投入足夠的精力抓好村“兩委”班子建設。村“兩委”班子成員要按照各自的職責分工,密切配合,真抓實干,全面推進村級組織的科學化、規范化和制度化建設,為加快城鄉一體化和新農村建設,實現某某跨越式發展提供堅強的組織保障。
第五篇:村“兩委”班子換屆選舉及配套建設工作總結
村“兩委”班子換屆選舉及配套建設工
作總結
村“兩委”班子換屆選舉及配套建設工作總結2007-02-06 09:52:
32村“兩委”班子換屆選舉及配套建設工作總結
根據《中共南充市委組織部關于開展農村黨支部換屆及村級組織配套建設試點工作的通知》(南組發號)和《南充市人民政府關于做好全市第六屆村(居)民委員會換屆選舉工作的通知》(南府函號)文件精神,縣委組織部選擇××鄉作為全縣村級“兩委”班子換屆選舉的試點村。
為搞好月光坪村“兩委”班子換屆選舉試點工作,縣上同時成立了以徐家區委書記、督導辦主任唐利民為組長,徐家區委副書記汪友生、徐家鎮黨委書XXX、鎮長XXX為副組長,相如辦、錦屏區、河舒區、羅家區、興旺區、巨龍區、金溪區委副書記以及縣委組織部、民政局、司法局、農工辦、縣婦聯相關人員為成員的月光坪村第六屆村“兩委”班子選舉試點工作指導小組。在指導小組的正確指導和全鎮工作人員的努力下,XJ鎮月光坪村第六屆“兩委”班子選舉工作歷時天,成功選出了新一屆村支部、村委會,圓滿完成了試點工作任務?,F將此次試點工作總結如下:
一、方法步驟
本次“兩委”換屆選舉試點工作分:宣傳發動、依法選舉、建章立制總結三個階段,組建工作機構、召開動員大會、考察現任班子、清理審計財務、制定任期目標、組織公開報名、進行資格審查、搞好民主推薦、確定正式候選人、依法直接選舉、做好交接工作、簽訂目標責任書、健全規章制度、做好掃尾工作個步驟。
在試點工作個階段,個步驟中,我們認真做到了“三個堅持”,抓好了“六個環節”。
(一)做到“三個堅持”,明確工作目標
在“兩委”換屆選舉整個工作中我們始終堅持黨管干部、民主推薦和依法選舉的原則,明確了新選出的村“兩委”班子要實現群眾滿意和組織放心的工作目標。
(二)抓好“六個環節”,確保選舉一次成功
⒈細化工作任務。本次月光坪村“兩委”班子換屆選舉試點工作時間緊、任務重,為在較短的時間內順利達到預期目的,我鎮抽調了部分精干工作人員,組成了負責宣傳發動、選民登記、后勤服務工作的宣傳后勤組;負責財務清理、審計工作的財務清審組;負責考察原任班子、制定任期目標、組織公開報名、進行資格審查、搞好民主推薦、確定正式候選人、依法選舉“兩委”班子、起草
文件資料、健全工作制度等工作的組織工作組,并明確了各組組長、成員,制訂了各組的工作目標任務,將選舉試點工作每個階段每個步驟的具體任務細化到每個工作人員,從而使選舉工作的每個工作環節從頭至尾都有專門的人來執行,做到了選舉試點工作有條不紊、環環緊扣,確保了選舉試點工作的順利開展。
⒉認真調查摸底。縣上決定在月光坪村試點后,我們立即召開了社員代表、黨員、干部等幾個層面人員的座談會,個別走訪了黨員和部分老干部,圍繞“村支部委員成員及其現狀如何,村民委員會成員及其現狀如何,村上有多少黨員、在家黨員有多少、黨員隊伍狀況如何,村上人口數、戶數、村民小組數、村民代表數、外出打工人數、全家外出人數,村上經經濟發展狀況如何、村集體經濟收入如何、負債多少,村上近兩年來暴露出的突出問題是什么、影響黨群、干群關系、影響班子內部團結的問題是什
么,村上是否存在宗族勢力,是否有×××人員,是否有宗教信徒、是哪些教、各有信徒多少人、負責人是誰、是否有黨員、干部參加、是否經常開展活動,目前有無自薦當村干部熱情較高的人員,有無到處煽動、拉幫結伙的人和事,可能影響村黨支部換屆的因素有哪些,可能影響村民委員會換屆的因素有哪些,采取公推直選的形式換屆選舉的有利因素有哪些”等到問題,對月光坪村情況進行了深入地調查摸底,詳細了解到了影響此次試點工作的各種情況,為我們擬定科學的新一屆村“兩委”班子成員任職條件、任期目標,制定切實可行的選舉工作實施方案、工作步驟、日程安排提供了可靠的依據。
⒊充分宣傳發動。為充分調動廣大群眾參與本次試點工作的積極性,我們召開有全村村民參加的動員大會次,召開各村民小組會、村社干部、黨員會余次,同時利用有線電視、宣傳標語,對此次試點工作的目的意義、方法步驟、時間安排進行了認真的、反復的宣傳,使選舉試點工作的目的意義真正深入到了群眾心里。
⒋嚴格資格審查。為選好村級“兩委”班子成員,確保選出的人符合組織要求,鎮黨委按照工作需要和村上的實際情況,制定了村“兩委”班子人員的任職條件和職位,同時成立了由鎮黨委副書記為組長、月光坪村部分黨員干部為成員的資格審查委員會,對每一個報名參加村“兩委”班子職位競選的人員,資格審查委員會都要對照所競選職位的具體條件對其實際情況、現實表現進行審查。
⒌把決定權真正交給群眾。對每個通過資格審查的競選人員,必須先在群眾大會上按:的比例進行海推,海推產生的人員進行演講答辯和接受群眾提問后,由群眾再一次按:的比例進行信任推薦,信任推薦產生的人員方可成為正式候選人,參加正式選舉。海推和信任推薦兩個環節,群眾有充分的自主權,只有是群眾真正滿意的干部才能經過群
眾海推和信任推薦兩個環節而成為正式候選人,從而把確定本村干部的決定權真正交給了群眾。
⒍依法選舉。正式選舉的每個環節,我們都嚴格依法辦事。我們嚴格依照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》選舉產生了村支部,按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《四川省村民委員會選舉條例》選舉產生了村民委員會。
二、工作成效
⒈干群關系融洽了。通過海推和信任投票兩個環節,直選“兩委”班子,選出了有一定領導能力,工作積極,能為群眾辦實事,處事公正,群眾信得過的干部,改變了過去“上級定名單,群眾畫圈圈”,確定村干部的方式,真正體現出了選舉的民主性、公正性,真正體現了群眾意愿,從而減小了群眾與干部的對立情緒,融洽了干群關系。
⒉干部工作主動性增強了。通過競爭新當選的村干部對自己的職位更加珍
惜,從而把以往上級指派的“要我干”干部變為現在競爭當選的“我要干”干部,干部工作的積極性、主動性明顯增強。
⒊群眾的事有人管了。通過競爭確定干部,增大了群眾的決策權,干部干得好不好,群眾說了算,干部能不能繼續當,群眾來評判。對群眾的疾苦關沒關心到,對群眾的具體問題解沒解決好,直接與干部能不能當掛上鉤,促使干部對群眾的事必須要管而且還要管好,有效防止了欺上蠻下,對群眾漠不關心的干部的存在,使群眾的事有人管、有人干。
⒋發展速度加快了。通過競爭演講,群眾對當選干部的任期目標更加了解,對干部工作的監督更有力度,促使新任干部不得不積極行動,努力實現任期目標,以此拉動發展速度。
三、幾點啟示
⒈調查摸底是選舉工作成功的基礎。制定切實可行的實施方案、工作步驟用以指導整個工作是本次公推直選試
點工作的基礎。通過對月光坪村的認真調查摸底,我們充分掌握了在月光坪村進行公推直選的各種有利因素、不利因素和其他各種可能影響本次試點工作的各種情況,使我們在調查摸底基礎上擬定的新一屆村“兩委”班子成員任職條件、任期目標,制定的選舉工作實施方案、工作步驟、日程安排具有了很強的針對性和可操作性,為順利進行選舉工作、實現預期工作目標打下了良好的基礎。
⒉充分宣傳發動是選舉工作成功的保障。選舉工作是一項嚴肅的工作,對于選舉過程中的每一個環節都有明確的法律規定,尤其對選舉大會的參會人數更是要求嚴格。而目前,農村中一方面外出人員多,在家的人少,有可能造成達不到法定人數,另一方面選舉大會所定時間正是農村的大忙季節,人員召集不起來,造成參會人數達不到法定人數。如何調動群眾的積極性,主動參與選舉大會,使到會人數達到法定要求,我們針對農村中的現狀,通過各種途徑,進行宣傳發動,使廣大群眾真正認識到了此次公推直選的重要性、嚴肅性,從而不但使在家的群眾積極參加到了選舉中,而且還動員回了部分外出務工人員參與到選舉中,使黨員大會、村民大會都達到了法定人數,為兩次選舉大會(選舉村支部、選舉村委員會)的成功召開提供了可靠的保障。
⒊資格審查是實現組織放心的切入點。參加“兩委”班子職位競選人員從報名到當選要經過資格審查、群眾海推、演講答辯、信任投票、支部審定、正式選舉六個環節,資格審查是參加競選人員經過的第一關,資格審查不但包括對競選人員年齡、文化程度、政治面貌、現實表現的審查,更重要是對競選人員是否符合組織要求進行審查,只有符合組織要求的人員才能進入以后環節,從而保證所選人員基本不偏離組織要求,實現組織放心。
⒋民主推薦是實現群眾滿意的結
合點。要實現所選干部達到群眾滿意,就必須充分發揮群眾的選擇權,充分調動他們參與選擇干部的積極性,民主推薦的方式不但使群眾參與到了干部選擇的過程中,而且有充分的自主權,完全按自己的意愿選出了干部,從而使推選的干部達到群眾滿意。
⒌依法選舉是選舉成功的關鍵。選舉工作必須要依法辦事,如果不嚴格依照相關法律、法規辦事,任何一個環節違法就會造成整個選舉無效。因此選舉成功的關鍵在于依法進行選舉。