第一篇：高家堡鄉農村黨風廉政建設五項制度

高家堡鄉農村黨風廉政建設五項制度

一、村務公開和民主管理制度

1、村務公開的內容和方法

村務公開要從農民群眾普遍關心的和涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關心的熱點問題，以及村里的重大問題都應向村民公開。

村務公開的重點是財務公開。村級財務公開的內容，主要包括財務計劃及其執行情況、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、水電費、以資代勞情況以及群眾要求公開的其他財務事項。村集體經濟組織要認真執行各項財務制度。

公開的形式和方法。根據實際情況因地制宜、靈活多樣，如采用張榜公布，有線廣播，召集村民會議或村民代表會議等方式。公開的時間要及時。需要公開的事項要盡早向村民公開，也可以采取定期公開的形式。一般一個月或兩個月一次，至多不得超過三個月。

村務公開的目的是：讓群眾參與管理和監督村里的公共事務和公益事業。每一次村務公開后，黨支部和村委會要及時召開黨員大會、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取群眾的反映和意見。對群眾提出的疑問，要及時作出解釋；對群眾提出的要求，要及時予以答復；對大多數群眾不贊成的事情，應堅決予以糾正。

12、民主管理的基本要求

實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。民主議事的內容，凡屬村務管理的重大事項以及農民關注的熱點、難點問題的處理，都應先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內外群眾意見，按大多數人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。

要切實加強群眾對村干部的民主監督。村委會班子及其成員的工作，都要由村民會議或村民代表會議進行民主評議或民主測評。兩年被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員，要進行組織調整。

村黨支部、村民委員會以及其他需要選舉產生的村級組織負責人，要根據國家有關法律以及黨內法規的規定，按期實行民主選舉。

二、農村一事一議籌資籌勞制度

1、“一事一議”，是指在農村稅費改革這項系統工程中，取消了鄉統籌和改革村提留后，原由鄉統籌和村提留中開支的“農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目”所需資金，不再固定向農民收取，采取“一事一議”的籌集辦法。

開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應有本村18周歲以上村民的半數參加或者有本村2/3以上農戶代表參加，所作決定要經到會人員的半數通過才能有效。

2、籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產生活等公益事業，按照本辦法規定經民主程序確定的村民出資出勞的行為。籌資籌勞應遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。

“一事一議”、籌資籌勞，必須報市農民負責管理部門審批。鄉鎮人民政府負責本行政區域內籌資籌勞的監督管理工作。

三、村干部述職述廉制度

1、村委班子每年向群眾述職述廉一次，村委成員每年向群眾述職述廉一次，面對面接受群眾評議和監督。由鎮黨委建立統一的考核評價辦法，對測評滿意率低于60%的村“兩委”干部，由鎮黨委進行誡勉談話，對測評不合格的干部要及時進行組織處理。

2、評議代表根據對村干部工作的滿意程度投出贊成或不贊成票。村干部述職述廉材料及現場評議結果，將記入村干部廉政檔案，作為評優評先及新一屆村選舉的重要依據。

3、述職述廉主要內容：班子執行黨的路線、方針、政策和決議情況；本人職責范圍內工作完成情況；黨委、政府下達的各項中心工作完成情況；群眾反映的熱點難點問題和處理情況；重要問題如項目安排、涉及群眾利益等問題的決策情況；貫徹落實中

央、省、市、縣關于加強領導干部廉潔自律規定及是否有違紀違法行為等情況。

4、述職述廉結束后要有專門記錄交鎮紀委、組織辦存檔備案。

四、村干部任期和離任經濟責任審計制度

1、審計對象是：村委會主任或村級黨組織負責人，將進行村民委員會換屆的村進行離任審計，對已完成換屆的村每年必須開展年度經濟責任審計。

2、審計內容是：（1）農村經濟責任目標完成情況主要審計:任期內村民人均收入情況；村級集體資產保值、增值情況;集體債權債務變動情況；財務管理、資產管理和民主理財等內部控制制度是否健全有效等。（2）財經法紀執行情況主要審計:各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問題;是否存在通過虛增債權等手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題;有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。（3）群眾關注的熱點問題：a、集體資產處置。b、債權、債務管理。c、土地發包、承包。d、專項資金管理。e、財務公開。f、其他需要審計的問題和群眾要求審計的問題。

3、審計的實施辦法： 審計由各鎮黨委負責組織領導，鎮農經管理部門具體實施。審計查出的問題，將提出審計處理意見和建議，并依法做出審計決定，嚴格按照有關法規政策進行處理。

涉及村干部違紀的，要提出處理意見，移交紀檢機關處理，涉嫌犯罪的，要移交司法機關處理。

五、村黨風廉政義務監督員制度

（一）負責對村兩委會執行上級黨風廉政建設各項制度以及村干部工作作風和廉潔自律情況進行監督，收集廉情信息，反映群眾意見和要求，發現黨員干部違紀違法問題及時向鎮紀委反映。

（二）對黨務、村務公開制度落實情況進行監督，發現問題及時提出整改建議。

（三）參與村重大事項決策，指導和監督村民理財小組、新農村建設監事會、農村社區股份經濟合作社監事會等組織開展工作。

（四）對村工程建設、人事安排、集體資產處置、疑難問題處理、土地補償款的落實、大額資金的使用情況進行監督。

（五）協助上級黨政組織和紀檢監察組織調查研究農村黨風廉政建設情況，協助鎮紀委調查處理黨員干部違紀違法案件和信訪問題。

（六）黨風廉政義務監督員，每月向鎮紀委報告有關工作情況，突發事件或重要情況要及時匯報，并提出合理意見和建議。各黨風廉政建設監督員要強化自身素質，提高業務水平，加強督促指導，切實履行職責，推動我鎮農村基層黨風廉政建設工作健康、協調發展。

第二篇：農村黨風廉政建設五項制度

1、村務公開的內容和方法

村務公開要從農民群眾普遍關心的和涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關心的熱點問題，以及村里的重大問題都應向村民公開。

村務公開的重點是財務公開。村級財務公開的內容，主要包括財務計劃及其執行情況、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、水電費、以資代勞情況以及群眾要求公開的其他財務事項。村集體經濟組織要認真執行各項財務制度。

公開的形式和方法。根據實際情況因地制宜、靈活多樣，如采用張榜公布，有線廣播，召集村民會議或村民代表會議等方式。

公開的時間要及時。需要公開的事項要盡早向村民公開，也可以采取定期公開的形式。一般一個月或兩個月一次，至多不得超過三個月。

村務公開的目的是：讓群眾參與管理和監督村里的公共事務和公益事業。每一次村務公開后，黨支部和村委會要及時召開黨員大會、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取群眾的反映和意見。對群眾提出的疑問，要及時作出解釋；對群眾提出的要求，要及時予以答復；對大多數群眾不贊成的事情，應堅決予以糾正。

2、民主管理的基本要求

實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。民主議事的內容，凡屬村務管理的重大事項以及農民關注的熱點、難點問題的處理，都應先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內外群眾意見，按大多數人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。

要切實加強群眾對村干部的民主監督。村委會班子及其成員的工作，都要由村民會議或村民代表會議進行民主評議或民主測評。兩年被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員，要進行組織調整。

村黨支部、村民委員會以及其他需要選舉產生的村級組織負責人，要根據國家有關法律以及黨內法規的規定，按期實行民主選舉。

農村一事一議籌資籌勞制度

1、“一事一議”，是指在農村稅費改革這項系統工程中，取消了鄉統籌和改革村提留后，原由鄉統籌和村提留中開支的“農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目”所需資金，不再固定向農民收取，采取“一事一議”的籌集辦法。

開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應有本村18周歲以上村民的半數參加或者有本村2/3以上農戶代表參加，所作決定要經到會人員的半數通過才能有效。

2、籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產生活等公益事業，按照本辦法規定經民主程序確定的村民出資出勞的行為。籌資籌勞應遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。

“一事一議”、籌資籌勞，必須報市農民負責管理部門審批。鄉鎮人民政府負責本行政區域內籌資籌勞的監督管理工作。

村干部述職述廉制度

1、村委班子每年向群眾述職述廉一次，村委成員每年向群眾述職述廉一次，面對面接受群眾評議和監督。由鎮黨委建立統一的考核評價辦法，對測評滿意率低于60%的村“兩委”干部，由鎮黨委進行誡勉談話，對測評不合格的干部要及時進行組織處理。

2、評議代表根據對村干部工作的滿意程度投出贊成或不贊成票。村干部述職述廉材料及現場評議結果，將記入村干部廉政檔案，作為評優評先及新一屆村選舉的重要依據。

3、述職述廉主要內容：班子執行黨的路線、方針、政策和決議情況；本人職責范圍內工作完成情況；黨委、政府下達的各項中心工作完成情況；群眾反映的熱點難點問題和處理情況；重要問題如項目安排、涉及群眾利益等問題的決策情況；貫徹落實中央、省、市、縣關于加強領導干部廉潔自律規定及是否有違紀違法行為等情況。

4、述職述廉結束后要有專門記錄交鎮紀委、組織辦存檔備案。

村（居）干部任期和離任經濟責任審計制度

1、審計對象是：村委會主任或村級黨組織負責人，將進行村民委員會換屆的村進行離任審計，對已完成換屆的村每年必須開展經濟責任審計。

2、審計內容是：

（1）農村經濟責任目標完成情況主要審計:任期內村（居）民人均收入情況；村（居）級集體資產保值、增值情況;集體債權債務變動情況；財務管理、資產管理和民主理財等內部控制制度是否健全有效等。

（2）財經法紀執行情況主要審計:各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問題;是否存在通過虛增債權等手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題;有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

（3）群眾關注的熱點問題：a、集體資產處置。b、債權、債務管理。c、土地發包、承包。d、專項資金管理。e、財務公開。f、其他需要審計的問題和群眾要求審計的問題。

3、審計的實施辦法：審計由各鎮黨委負責組織領導，鎮農經管理部門具體實施。審計查出的問題，將提出審計處理意見和建議，并依法做出審計決定，嚴格按照有關法規政策進行處理。涉及村干部違紀的，要提出處理意見，移交紀檢機關處理，涉嫌犯罪的，要移交司法機關處理。

村（居）黨風廉政義務監督員制度

（一）負責對村兩委會執行上級黨風廉政建設各項制度以及村干部工作作風和廉潔自律情況進行監督，收集廉情信息，反映群眾意見和要求，發現黨員干部違紀違法問題及時向鎮紀委反映。

（二）對黨務、村務公開制度落實情況進行監督，發現問題及時提出整改建議。

（三）參與村重大事項決策，指導和監督村民理財小組、新農村建設監事會、農村社區股份經濟合作社監事會等組織開展工作。

（四）對村工程建設、人事安排、集體資產處置、疑難問題處理、土地補償款的落實、大額資金的使用情況進行監督。

（五）協助上級黨政組織和紀檢監察組織調查研究農村黨風廉政建設情況，協助鎮紀委調查處理黨員干部違紀違法案件和信訪問題。

（六）黨風廉政義務監督員，每月向鎮紀委報告有關工作情況，突發事件或重要情況要及時匯報，并提出合理意見和建議。各黨風廉政建設監督員要強化自身素質，提高業務水平，加強督促指導，切實履行職責，推動我鎮農村基層黨風廉政建設工作健康、協調發展。

第三篇：高家堡鄉創先爭優總結

高家堡鄉2010年創先爭優活動

階段工作總結

高家堡鄉共有基層黨支部30個，其中：機關支部1個，聯校支部1個，農村黨支部28個，共有黨員506名。今年6月，自開展“創先爭優”活動以來，高家堡鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的關心和支持下，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以科學發展觀為統攬，以經濟建設為中心，以“團結務實筑堡壘、和諧穩定促發展、創先爭優建強鄉”為主題，以實施爭創“五好”先進基層黨委，引領全鄉各項事業健康發展為載體，按照跨越發展，打造全縣經濟社會發展強鄉，建設生態畜牧鄉村為目標，在基層黨組織和黨員中扎實開展了“創先爭優”活動。

一、加強組織，廣泛宣傳，營造“創先爭優”良好氛圍 縣委開展“創先爭優”活動動員會后，高家堡鄉黨委、政府高度重視，立即召開了黨委擴大會，成立了以鄉黨委書記任組長，黨委副書記、委員參加的“創先爭優”活動領導小組，各村、各鄉屬單位指派了指導員，制定了實施方案，把創先爭優活動納入了鄉黨委政府目標管理考核之中。6月15日召開了機關干部、鄉直單位負責人、村兩委成員、全體黨員參加的動員大會，組織學習了縣委文件精神，確定了活動主題、目標和載體。會后，全鄉30個黨支部，按照鄉黨委的工作布署，結合自身特 點，相繼召開了全體黨員大會,全面拉開了“創先爭優”活動序幕。

為加大“創先爭優”宣傳力度，打造出全鄉創先爭優的濃厚社會氛圍,各村各單位拓寬宣傳思路，創新宣傳方式，加大宣傳力度，采取設置專門宣傳欄、固定宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、搞好動態報道、強化網絡宣傳等多種形式，認真做好創先爭優活動宣傳工作，收到了良好的效果，目前為止，全鄉共設置宣傳欄14處，上傳創先爭優活動信息20余條，懸掛宣傳標語26幅，制定固定標語36條、流動標語260余條、發放明白紙2000份，在全鄉黨員群眾中形成了人人有創先爭優新理念，人人都參與的良好社會氛圍。

二、開展“四項活動”，扎實推進“創先爭優”活動開展 為了推動創先爭優活動深入開展，高家堡鄉以“團結務實筑堡壘，和諧穩定促發展，創先爭優建強鄉”為主題，立足本鄉實際，創新活動方式，拓展了全鄉黨組織和黨員發揮作用的平臺，為創先爭優活動取得實效奠定了堅實的工作基礎。

1、“開展黨性教育”活動，加強黨員黨性修養。以慶祝建黨89周年為契機，鄉黨委組織開展“四個一”系列學教活動，即開展三場專題教育培訓和一次外出學習考察，紅色教育，三場教育培訓：一是邀請縣農牧專業人員來鄉進行種養業科技培訓；二是由鄉黨委書記帶頭講黨課，開展黨性教育培訓；三是邀請縣委黨校教師進行專題培訓；四是組織鄉副職以上干部、村支 部書記外出學習考察，重溫入黨誓詞，進行紅色教育活動。與此同時，以創建“學習型”黨組織為目標，充分利用集中學習、個人自學、黨員電教系統等各種方式開展學教活動，實現了黨員學習教育全覆蓋；在全面系統學習、認真分析總結的基礎上組織全鄉黨員進行了黨性分析活動，鄉村及各單位在職黨員每人撰寫了不少于2000字的黨性分析報告，并組織廣大群眾開展了黨員評議活動，群眾滿意率達到了90%以上。

2、立足本職崗位，發揮黨員示范帶頭作用。全鄉黨組織和廣大黨員干部從各自崗位特點出發，通過組織黨員開展業務練兵、勞動競賽、科技創新、“立足崗位比奉獻”等活動，增強黨員樂于奉獻、甘于奉獻的自覺性，充分發揮了黨支部和黨員的模范帶頭作用，推動了廣大黨員在服務大局上創先爭優，在改革創新上創先爭優，在狠抓落實上創先爭優，全面提升了工作水平和工作效率，取得了明顯實效。一是組織高家堡、西碾頭等8個村的村干部和黨員代表赴集寧、四子王旗調購土豆籽種，共為8個村群眾調回內蒙土豆一級原種27萬斤，在高家堡、東碾頭、西碾頭、溝北村建起4個400畝土地規模種植區。二是在環境衛生清理整治工作中，充分發揮黨員先鋒作用，以黨員帶群眾清理街道4500米，清理街障路障、殘垣斷壁21處，清理柴、草、糞堆860個，建設垃圾集中堆放池47個，清除垃圾22.3噸。三是組織黨員干部放棄“五一”期間休息時間，3 核實退耕還林面積240畝，在大川村南坡栽植1.2-1.5米樟子松11124株。

3、服務群眾，積極推進和諧鄉村建設。通過組織黨員深入基層開展志愿服務、主題實踐、設崗定責、結對共建、走訪慰問等活動和定期聯系等方式，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，征求到各類意見建議80余條，結合工作實際，公開承諾事項，2010年，鄉黨委承諾要辦好六件惠民實事。一是高家堡村環境綜合整治工程，清除垃圾污水，建設直徑600mm排污管1600米。二是新建高家堡鄉敬老院，新建房屋80間，可集中供養五保戶160名。三是高家堡、劉虎獅、李官屯、下窯、山岔、布村6個的集中供水管網改造工程，徹底解決1600口人5000多頭牲畜的飲水問題。四是西碾頭牛羊圈舍養殖園區，分三期建設牛羊圈舍100套，培育養羊大戶100戶，戶均養羊100只。五是中碾頭、東碾頭村耕地占補平衡項目，開發整理土地1780畝，新增耕地868畝。六是李官屯、楊家后山中低產田改造工程，改造中低產田1800畝。目前，已全部承諾兌現。

4、突出“三抓”，促“組織創新”。深入開展創先爭優活動以來，我鄉以“推動科學發展、構建和諧鄉村、服務人民群眾、夯實基層組織”為總要求，深入開展創新組織活動，扎實推進活動深入開展。

1、抓陣地建設，促黨建基礎創新。一是為了活躍群眾文化生活，新建鄉文化站。二是新建高家堡、李官屯、沙 家寺、布村4個村級組織活動場所。三是硬化街巷道路2.4公里，清除街障路障，鋪設人行道800米，安裝路燈30盞，打通高家堡村西出口通道，與朔州至右玉二級公路相連接。在此基礎上，鄉村兩級黨組織書記對半年多來所抓的黨建工作進行了公開述職，同時完善了基層黨建考核、評議制度，按四議兩公開一監督制度，健全了黨領導的基層民主自治機制，強化組織功能，增強了基層黨組織創造力凝聚力戰斗力。

2、抓學習型組織，促黨建工作上水平。各黨支部以創建學習型黨組織為出發點，通過集中學習、個人自學、交流學習等形式，教育引導黨員干部進一步深化對黨的各項方針政策、惠農政策的認識與理解，同時充分利用農村黨員干部現代遠程教育平臺，加大對實用技能、市場經濟、法律法規的學習與培訓，不斷提高黨員干部自身綜合素質，使學習成果轉化為指導工作的正確方法，確保各項工作順利開展，為建設爭創學習型黨組織營造良好的學習氛圍。

3、抓建設服務型組織，促人民群眾得實惠。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，努力打造一支高素質的基層黨組織隊伍，一是扎實開展培訓活動。不僅對鄉村干部、兩委成員進行培訓，還加強了對全鄉的黨員進行培訓，組織了副職以上干部赴發達地區考察學習，組織了農村黨支部書記赴大同、北京參觀學習，今年全鄉每個支部組織黨員培訓都在兩次以上，提升了黨員干部隊伍服務水平和黨組織的整體水平。二 是扎實開展服務活動。按照服務型黨組織創建工作的要求，黨員干部充分利用一定的時間走出去，深入田間地頭、到千家萬戶中，結合自身工作，用最優質的服務為人民群眾干實事、干好事120多件，在具體崗位工作中創先爭優。

三、實施項目工程建設，真抓實干謀發展

我鄉按照縣委、縣政府提出的“率先發展、跨越發展”目標,以爭創”五好”先進基層黨委,引領全鄉各項事業健康發展為特色載體,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,積極發揮黨員的先鋒模范作用，引導黨員爭模范，引領群眾創事業，促進了鄉域經濟社會全面發展，實施項目工程，真抓實干謀發展，今年，全鄉農村經濟總收入達到了6898.4萬元，農民人均純收入達到2840元，農村占人口20%的低收入者收入達到1480元。全力實施五項工程：

1、山岔村新農村建設工程。工程總投資86.4萬元，共整修街巷道路2100米，水泥硬化街巷道路8800m2，磚硬化人行道800m,砌村民院墻8100m2，鐵藝圍墻150m2，建籃球場1個，花壇4個，美化村民窯面24戶84間1924m2，拆除村民院落4處，建設街心小廣場一處，改造困難群眾住房（窯）43戶169間，以開發山岔村古堡旅游資源。

2、高家堡村環境綜合整治工程。工程總投資130.8萬元，共鋪設直徑600mm排污管道1620米，磚砌污水沉淀池28眼、雨水井32眼，建100m3無動力厭氧處理池2個、垃圾集中堆放池25個，硬化街巷道路9600m2, 同時，拆除村民院落6處。這樣，不 僅使高家堡村的垃圾污水得到了徹底整治，而且打通了高家堡村東西街道，實現了與右玉至朔州二級公路相連接。

3、種植業結構調整工程。今年，我鄉采取由鄉政府承擔調種運費及路途生活費用，村民負擔籽種款的辦法，投資10萬元，組織高家堡、西碾頭等8個村的村干部和村民代表赴集寧、四子王旗，調購回土豆一級原種27萬斤，在高家堡、東碾頭、西碾頭、溝北村建起4個400畝土豆規模種植區。同時，爭取縣扶貧局支持，扶持群眾化肥65噸，籽種3.8萬斤，建起西碾頭、布村、莊旺坡3個500畝莜麥和下窯1個600畝玉米規模種植區。爭取縣農業局支持，在李官屯、楊家后山村改造中低產田1800畝，建設了兩個優種胡麻規模種植區。依靠示范帶動，在宋官屯村建設了150畝金銀花示范種植區，在東碾頭、蘇家溝村建立兩個300畝大蔥種植區，在山岔村建設300畝胡麻種植區。

4、造林綠化工程。一是荒山綠化工程。“五一”期間不休息，核實退耕還林面積240畝，在大川村南坡栽植1.2-1.5米樟子松11124株、小松樹1600株；在山岔村栽植1.2-1.5米樟子松460株、小松樹1400株；在宋官屯栽植云杉60株，1.2-1.5米樟子松165株；在下柳溝栽植1米以上樟子松115株。二是環村和通道綠化工程。在山岔村東和水泥路兩側栽植胸徑4cm新疆楊7000株，在下窯村水泥路兩側栽植胸徑4cm新疆楊4500株。

5、引資200多萬元，在沙家寺村建設土豆大型儲藏窖一處，總占地面積2400m2，可儲藏土豆1500萬斤。

四、創新活動，提升了黨建工作新水平

在活動中，我鄉認真開展了以“組織怎么建、黨員怎么干”為主要內容的大討論，進一步統一了思想。在廣泛調研基礎上，鄉黨委認真聯系鄉情，確定了“科學規劃、科學建設、科學在我身邊”的活動主題，研究確定了“五比五看雙滿意”的活動載體，即：比創新看科學發展，比實干看工作業績，比學習看能力素質，比服務看惠民實效，比形象看群眾反映，爭創人民滿意黨組織、爭當群眾滿意好黨員。通過發揮先進典型的示范引路作用，全力打造了一批創新意識好，工作業績好，黨員和群眾滿意度高的基層組織建設品牌，把基層黨的建設到一個新水平。一是增強了黨員干部為民服務意識。二是全面推進了鄉村黨的基層組織建設，形成科學嚴密的組織架構，實現了黨組織和黨的工作全社會覆蓋，把人民群眾緊密團結在黨組織周圍。三是構建城鄉統籌的基層黨建新格局，推進城鄉基層黨建工作雙向開放、資源共享、優勢互補、相互促進，發揮城市基層黨建帶動優勢。

第四篇：黨風廉政建設五項制度

黨風廉政建設五項制度

一、黨風廉政建設報告制度

(一)黨風廉政建設情況報告應逐級報告、分級受理。各級黨委(黨工委、黨組)、紀委(紀工委、紀檢組)負責受理下一級黨委(黨工委、黨組)及本級各機關、部門、單位黨組織的黨風廉政建設情況報告。具體工作由各級紀檢監察機關負責。

(二)黨風廉政建設情況報告的主要內容：

1、貫徹落實上級黨委、政府及上級機關關于黨風廉政建設的指示和部署情況；

2、組織領導本地區、本部門、本系統、本行業開展領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件和糾正部門行業不正之風三項任務以及其他專項監督檢查工作的情況；

3、組織黨員、干部學習鄧小平關于黨風廉政建設理論和黨風廉政法規，開展黨風廉政教育的情況；

4、領導班子、領導干部廉潔從政及專題民主生活會情況；

5、本地區、本部門、本系統、本行業黨風廉政建設規章制度制定及落實的情況；

6、提拔使用干部的情況；

7、支持執紀執法機關依法履行職責，采取措施為其有效開展工作創造條件的情況；

8、處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點、難點問題的情況；

9、責任范圍內應該報告的其他事項。

(三)黨風廉政建設的綜合情況定期于每年底前書面報告，專項工作視情況不定期書面報告，重大問題及時書面或口頭報告。

(四)各級黨組織不按本制度規定報告或不如實報告、不及時報告的，按照黨風廉政建設責任制有關規定追究責任。情節較輕的，給予批評教育，限期改正；情節較重的，取消其評選先進單位資格；情節嚴重的，追究黨政第一責任人和直接領導者的紀律責任。

二、黨風廉政談話制度

(一)實施黨風廉政談話，要正視問題，立足教育，著眼防范，督促、告誡各級領導班子、領導干部及時糾正不廉潔的行為和履行責任制中出現的問題，認真落實責任制。

(二)黨風廉政談話原則上按干部管理權限分級負責。各級黨委(黨工委、黨組)、紀委(紀工委、紀檢組)負責對下一級及本級各機關、部門、單位黨政第一責任人進行黨風廉政談話，并委托第一責任人對其班子成員進行黨風廉政談話。具體工作由各級紀檢監察機關會同組織部門負責。

(三)黨風廉政談話的主要內容：

1、由談話對象如實匯報履行黨風廉政建設職責的情況及自身廉潔自律，管好班子成員、管好配偶、子女和身邊工作人員的情況；

2、由談話人向談話對象轉告群眾對其遵守廉政規定及履行黨風廉政責任制的反映、評議情況，如有不廉潔的行為或不正確履行黨風廉政建設職責的行為，要及時予以指出，并提出糾正和整改的要求，及時打招呼、敲警鐘。

(四)黨風廉政談話應在黨風廉政建設報告的基礎上，結合干部考核和黨風廉政建設評議、責任考核每年進行一次。如出現重大問題和突發事件，上級黨組織應按黨風廉政建設責任分工及時與下級黨風廉政建設責任人談話。

(五)黨風廉政談話采取個別談話的方式，特殊情況下可以集體談話。

(六)各級黨組織在實施談話前，應廣泛收集和了解群眾意見，掌握談話對象自身廉潔自律及履行黨風廉政建設職責的情況，對群眾反映的一般性問題通過談話轉達給本人，對群眾舉報的涉及領導干部違紀違法的重大問題，不得直接轉達給本人，應按有關規定辦理。

(七)各級紀檢監察機關要加強督促檢查，及時了解和掌握黨風廉政談話落實的情況。

三、黨風廉政建設評議制度

(一)黨風廉政建設評議工作，實行分級負責、逐級評議的辦法。各級黨委(黨工委、黨組)負責組織領導對下一級黨政領導班子、領導干部及本級各機關、部門、單位黨政領導班子、領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的評議工作。評議工作結合干部考核評議工作每年進行一次。各級紀檢監察機關和組織、人事部門負責具體組織實施。

(二)黨風廉政建設評議的主要內容：

1、制定和執行黨風廉政建設責任制的情況；

2、遵守《廉政準則》、制止奢侈浪費和廉潔自律各項規定的情況；

3、遵守政治紀律、組織人事紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律的情況；

4、黨政第一責任人履行黨風廉政建設領導責任，管好班子成員，管好配偶、子女和身邊工作人員的情況；

5、其它需要評議的事項。

(三)評議工作采取在各單位自評的基礎上，由上級黨委(黨工委、黨組)結合責任考核進行重點抽查評議的方式。評議中應充分發揚民主，廣泛聽取各方面意見。具體作法可采取發問卷調查表、召開各類座談會、民主測評等方式進行。

(四)評議結果作為對領導班子、領導干部執行黨風廉政建設責任考核的重要依據。

四、黨風廉政建設責任考核制度

(一)黨風廉政建設責任考核，實行分級負責、逐級考核的辦法。各級黨委(黨工委、黨組)負責組織領導對下一級黨政領導班子、領導干部及本級各機關、部門、單位黨政領導班子、領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的考核，紀檢監察機關和組織、人事部門負責具體考核工作。

(二)黨風廉政建設責任考核的主要內容：

1、建立本地區、本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導機構和辦事機構及開展工作的情況；

2、制定黨風廉政建設責任制實施方案和落實分工負責制的情況；

3、領導班子、領導干部按照市委、市政府關于實行黨風廉政建設責任制實施辦法中規定的責任范圍、責任內容履行職責及取得成效的情況；

4、黨政第一責任人全面履行黨風廉政建設領導責任，廉潔自律，管好班子成員，管好配偶、子女和身邊工作人員的情況。(三)黨風廉政建設責任考核每年進行一次，在黨風廉政建設責任評議基礎上與工作目標考核、干部考核結合進行，納入工作目標考核一并獎懲。

(四)考核分別采取自評打分和上級綜合考評、重點抽核的方式進行。各級領導班子按考核內容和標準自行考評后，將自評結果書面報上級紀委(紀工委、紀檢組)。由上級紀檢監察機關和組織、人事部門在黨委的統一領導下組成考核小組，對其自評結果進行綜合考評，并根據情況對部分地區和部門進行重點抽核。

(五)黨風廉政建設責任考核情況每年在全市通報一次。對考核中發現的問題，各級領導班子要采取措施限期研究解決并上報結果。對能正確履行黨風廉政建設職責、成績突出的領導干部，要結合工作目標考核給予表彰、獎勵；對不履行職責或不正確履行職責的領導干部，要按照黨風廉政建設責任制有關規定追究責任。

(六)對領導干部履行黨風廉政建設責任的考核情況，應記入領導干部黨風廉政檔案，作為選拔、任用干部的重要依據。

五、黨風廉政建設責任追究制度

(一)實行黨風廉政建設責任追究，按照隸屬關系和干部管理權限，分級負責，分級追究。必要時，上級機關可按照有關規定直接追究下級機關管理的單位及個人的責任。

(二)對違反黨風廉政建設責任制規定的單位和個人實施責任追究，按照以下分工辦理：

1、口頭批評、責令寫出書面檢查或通報批評，由各級黨政組織及其主管部門負責；

2、取消評選先進單位資格，由負責組織評選的主管部門提出意見，經同級紀檢監察機關審核后，報負責審批先進單位的機關決定；

3、責令辭職或給予免職、降職，由各級組織、人事部門征求同級紀檢監察機關意見后，按照干部管理權限規定辦理；

4、違反黨紀、政紀應追究紀律責任的，由各級紀檢監察機關按照案件查處的有關規定和程序辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

(三)對各級領導班子和領導干部違反黨風廉政建設責任制規定而應追究責任的行為，必須嚴格按照責任追究的有關規定進行責任追究。其所犯錯誤既適用于黨風廉政建設責任制關于責任追究的規定，又適用于其他黨紀、政紀法規的，也可同時適用。

(四)各級領導班子不履行或不正確履行黨風廉政建設責任追究的規定，情節較輕的，責令寫出書面檢查或通報批評；情節較重的，追究黨政第一責任人和直接領導者的責任，責令辭職或者對其免職，直至給予黨紀、政紀處分。

(五)各級領導干部不履行或不正確履行黨風廉政建設責任追究的規定，情節較輕的，責令寫出書面檢查，并限期正確履行職責；情節較重的，責令辭職或者對其免職、降職；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分。

(六)各級領導干部犯有黨風廉政建設責任追究中規定的兩種以上(含兩種)錯誤且應當受到紀律處分的，應當合并處理，按所犯數種錯誤中應當受到的最高處分加重一檔處分。

(七)各級紀檢監察機關要認真履行職責，加強對實施黨風廉政建設責任追究的監督檢查。

第五篇：高家堡村農村基層黨風廉政建設調研報告

三屯鄉高家堡村農村基層黨風廉政建設調研報告

加強農村基層黨風廉政建設，打造一支素質過硬、作風優良、真心實意為群眾謀福利的農村基層干部隊伍是鞏固黨在農村的執政基礎，推進社會主義新農村建設的關鍵所在，是擺在各級黨委、政府和紀檢監察部門面前的一個重要課題。根據縣、鄉農村基層黨風廉政建設領導組安排部署，我深入到三屯鄉高家堡村就農村基層黨風廉政建設工作進行了詳細的調查。在此基礎上，結合本人農村工作實踐談一些粗淺的認識和看法。

一．高家堡村黨風廉政建設基本現狀及存在的問題

（一）基本現狀

廉政建設責任制得到有效落實

黨員干部廉政意識明顯提高

黨員干部從政行為進一步規范

損害農民的不正之風得到有效糾正

（二）主要問題

我村黨風廉政建設基礎薄弱，紀檢人員少，難以形成合力

我村黨風廉政建設輿論氛圍不濃

少數村干部法律意思、紀律意識不強

黨風廉政責任制考核與追究工作不力

監督機制不夠完善

二．存在以上問題的原因

黨風廉政建設重視程度不夠

基層干部選拔任用機制不夠完善

農村基層黨員干部文化素質偏低

三．當前加強我村黨風廉政建設的對策和措施

一是建立落實黨風廉政建設責任制，按照黨風廉政建設責任制和有關責任追究的規定，嚴格責任追究。制訂規范的責任追究制度和責任追究的具體實施辦法，增強責任追究的威懾力。通過建立定期分期排摸制度，督促農村干部切實履行起職責范圍內的工作任務，及時掌握情況。

二是深化思想政治教育，提高我村黨員干部的拒腐防變能力。要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規、法律法規教育放在突出位置，真正做到經常抓、反復抓。我們要通過經常性的豐富多彩的教育活動，使廣大我村黨員干部明確行為規范，知道什么應該做，什么不應該做，強化廉潔自律行為；通過教育活動，提高民主意識和接受監督的意識，正確對待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監督；通過教育活動，強提高責任意識，真正按照黨風廉政建設責任制履行好領導職責；通過教育活動，強提高遵紀守法意識，在自身帶頭遵守法紀的同時，切實抓好法紀的執行、落實。

三是建立健全具有農村特色的監督制約機制，加強一事一議，擴大農村民主，強化民主監督，建立鎮村組三級黨風廉政監督網絡，真正使人民群眾參與管理集體事務。在具體措施上，要進一步完善村務公開、政務公開。對在公開中群眾提出的疑問和質詢，要認真對待，向群眾做出明確的解釋。要強化黨內監督，進一步落實各項黨內監督制度，認真開好黨員組織生活會，切實加強農村領導班子內部的監督。

四是加強法制建設，凈化社會風氣，為農村黨風廉政建設創造良好的外部環境。健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴格執行村級領導班子民主議事規則，強化對農村黨員干部職權行為的監督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數人說了算。村（社區）黨組織要進一步健全和執行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的透明度和準確性；以加強村組管理為重點，建立健全相應的管理制度和辦法，督促各村（社區）嚴格執行民主決策制度和管理制度。

三屯鄉高家堡村2010年12月25日