第一篇：高家堡鄉第十六屆 次人代會 報告 2011.4

政府工作報告

——2011年5月16日在高家堡鄉第十三屆人民代表大會第一次會議上

鄉 長 田心世

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請特邀和列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去五年，是我鄉全面貫徹黨的十七大精神，經濟發展最快最明顯的五年。五年來，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大主席團和各位代表的監督支持下，鄉政府緊緊圍繞全鄉工作大局思路，團結帶領全鄉廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，以建設“和諧、富美、文明、綠色”鄉村為目標，搶抓機遇，克難攻堅，圓滿完成了十二屆人代會確定的各項工作任務，全鄉經濟社會保持了蓬勃發展的良好態勢。2009年、2010年我鄉連續兩年被市委市政府評為全市信訪工作先進集體、2010年被授予安全生產工作先進單位、人口和計生工作先進集體、全縣紅旗單位。

（一）立足優勢創特色，產業結構調整不斷優化

五年來，我們立足全鄉比較優勢，大力實施“強畜牧、精雜糧、擴土豆、穩油料、興牧草”發展戰略，產業結構進一步調整優化。到2010年底，全鄉農村經濟總收入達到了6378萬元，農民人均純收入達到3179元，分別比2006年增長35%、41%，糧食總產量達822

種植區；在宋官屯建設150畝金銀花示范種植區；在山岔村建設200畝胡麻種植區，在東碾頭、蘇家溝村、古城堡建設3個300畝大蔥種植區，全鄉種植結構進一步得到調整優化。同時引資200多萬元，在沙家寺村建設大型土豆儲藏窖一處，總占地面積2400平米，可儲藏土豆1500萬斤。

引資引辦企業取得突破。五年來，我鄉招商引資方面取得巨大的成就，累計投資2億元的山西神固水泥公司已達產達效，投資3億元的國電山西電力高家堡風電落地建設，一期風電工程現已完工，二期工程于今年開始實施。

（二）突出重點抓提升，新農村建設穩步推進

堅持“實際、實用、實效”原則，在完善提高原來新農村試點的基礎上，重點在提升品位、建設精品上做文章，新農村建設成績斐然。

重點推進村建設成效顯著。五年來，我們累計投資380萬元，重點在宋官屯、下柳溝、山岔、大川、高家堡5個重點推進村狠抓落實。重點實施了高家堡村環境綜合整治和山岔村新農村建設兩大工程，收到良好效果。高家堡村環境綜合整治工程投資131萬元，鋪設排污管道1620米，磚砌污水沉淀池28眼、雨水井32眼，建設無動力液氧處理池2個、垃圾集中堆放池25個，硬化街巷道路9600平米。拆除村民院落6處，打通了高家堡村西出口街道，與朔右二級公路貫通，徹底解決了群眾出行不便的問題。山岔村新農村建設工程投資87萬元，整修街巷道路2100米，水泥硬化街巷8800，磚硬化人行道800米,新砌村民院墻8100平米，焊接鐵藝圍墻150平

工程。在山岔村東和水泥路兩側栽植新疆楊7000株，在下窯村水泥路兩側栽植新疆楊4500株。同時，扎實有序推進集體林權制度改革工作，加大林木管護力度，有效避免了林地放牧事件的發生。三是高速路牛心段造林整地工程。組織發動廣大干部群眾放棄國慶休息時間，歷時20多天，出動推土機20余個臺班，日上馬勞力50人，開挖樹坑1.58萬個，打埂6800米，造林整地200畝。

（四）以人為本重民生，社會各項事業全面進步

五年來，鄉政府牢固樹立越是基層越要注重民意、體察民情、關注民生的民本意識，堅持發展一方、造福一方，從抓社會事業入手，下大力氣解決民生迫切問題，讓群眾充分享受改革發展的成果。

義務教育事業穩步發展。新建了高家堡寄小，在實施完成校安工程的基礎上，為鄉寄小配套完善了部分教學設施、設備，達到了標準化寄宿制小學條件。為鼓勵學生熱愛知識、崇尚科技，兒童節期間，鄉里為每名學生送上書包等獎品；對貧困學生家庭，鄉里還從救災面款等多渠道給予資助，確保全鄉適齡兒童按時入學就讀不輟學。

醫療衛生工作持續加強。新建了衛生院，全面維修了原計生院房屋，新修了鐵藝圍墻，接通了供水、供熱管網，使衛生院與計生院合署辦公、資源共享。同時，進一步做好新型農村合作醫療參合資金的收取工作，支付能力得到保障。認真落實各項節育措施，強化社會撫養費征收，加大獨生子女戶和雙女結扎戶獎勵兌現力度，圓滿完成了市計生部門組織的計生責任狀驗收任務。

鄉敬老院工程全面竣工。申請省煤炭可持續發展基金資助180 的方針，累計投入資金1500多萬元，重點解決同人民群眾生產生活息息相關的水、電、路、通訊等設施建設改造，基礎設施建設加速推進，全鄉人民生產生活條件大大改善。可以說，過去的五年，是我鄉鄉村面貌發生巨大變化的五年。五年來，我們通過積極向上爭取，多方籌資，千方百計增加對教育、衛生、文化等社會事業的投入，促進經濟社會統籌協調發展。可以說，過去的五年，是我鄉各項事業齊頭并進、全面進步的五年。

這些成績的取得，是縣委、縣政府和鄉黨委正確領導的結果，是鄉人大主席團和社會各界監督支持的結果，是全鄉廣大干部群眾艱苦奮斗、共同努力的結果。在此，我代表鄉人民政府，向全鄉廣大黨員干部群眾，向所有關心支持高家堡發展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，五年來，我鄉盡管取得很大成就，但是與縣委、縣政府的要求相比，與兄弟鄉鎮相比，與群眾的期望相比，仍有不小差距。主要表現在：一是產業結構比較單一，現代農業發展遲緩，工業基礎薄弱，第三產業發展相對滯后；二是經濟綜合實力不強，可用財力少，不能滿足經濟和社會發展的需要；三是基礎設施建設還需加強，一些涉及群眾切身利益的事情還未得到很好解決；四是干部作風建設仍須加強，政府職能轉變有待于進一步深化等。我們一定要高度重視這些問題，采取得力措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、“十二五”發展思路及2011年工作目標和任務 今后五年，是全面落實“十二五”發展規劃，推動全鄉經濟社

目，不斷改善群眾生產生活條件。

二是要以鄉域落地建設企業為依托，大力發展勞務經濟。立足本鄉實際，依托山西神固水泥有限公司、高家堡風電、聚鑫鎂業、興隆石料等企業的輻射帶動，轉移富余勞動力1000人，拉動全鄉經濟發展。

三要以爭創休閑旅游特色鄉為目標，大力發展“農家樂”。要進一步加大生態建設力度，做足生態旅游文章。一要加強規劃。以通市路沿線為重點，做好農家樂發展的總體規劃，依靠規劃引領旅游業發展。二要制訂政策。采取引資創辦與農民自辦等多種形式，在選址用地、資金補助等方面出臺優惠政策，依靠政策促動旅游業發展。三要加強培訓。采取請進來和走出去的方式，學習借鑒外地農家樂經營思路，轉變經營理念。開展農家樂經營管理業務培訓，提高業主經營水平。四要加快開發。進一步完善配套設施，開發集休閑、娛樂、住宿與餐飲于一體的觀光農莊項目，做好以農家樂來推動其他行業發展這篇文章，帶動全鄉經濟發展。

（二）大力推進鄉村建設。牢牢抓住新農村建設不松手，多方籌措資金，爭取上級支持，加大投入力度，加快建設步伐，不斷改善農村環境面貌，努力提高農民生活質量。

一要做好鄉村規劃。按照規范合理、人和環境協調發展的原則，完成與村鎮總體規劃和土地利用規劃相配套的一攬子規劃的修編工作。重點做好通市路沿線村莊建設和山區村莊移民下山的中長期規劃。

二要加快建設進度。按照量力而行、適度超前的原則，扎實推

低收入農戶的核查工作，規范最低生活保障動態管理，穩步增加低保受益面。探索開展被征地農民的養老保險參保工作。發展科教文衛事業。堅持把教育放在優先發展的地位，完善教育基礎設施，提高教育質量和管理水平，力爭把鄉寄小建設成為高標準學校。加強農村醫療衛生隊伍建設，提高農村醫療服務水平。著力抓好計生工作，實施分類管理，開展優質服務，營造溫馨的計生管理與服務環境。廣泛開展群眾性文化活動，不斷完善體育設施，豐富群眾的精神文化生活。

各位代表，2011年我們在完成上述目標任務的同時，還要竭盡全力為民辦好五件惠民實事。一是西碾頭牛羊圈舍養殖園區全面完工，吸納養殖大戶30戶，戶均養羊達到100只。二是建好山岔村土豆、下窯村玉米、中碾頭村莜麥、東碾頭村豆類4個面積在500畝以上的示范園區。三是鄉新敬老院搬遷入住，集中供養五保戶80名。四是改造困難群眾危房143戶，移民搬遷群眾420人。五是改造高家堡集中供水管網，為后山、下柳溝、溝北、大川、上柳溝5個村通自來水，徹底解決1000余名群眾和3000多頭牲畜的飲水問題。

（五）大力加強政府自身建設

面對新的機遇、新的形勢、新的任務，我們要進一步加強自身建設，增強政府的公信力、執行力和創造力。重點做到“三講”，力爭實現“三個一”。

一是堅持講正氣，營造一個團結和諧的發展氛圍。全鄉廣大干部群眾要倍加珍惜當前安定團結的大好局面，倍加珍惜當前人心思

第二篇：高家堡鄉創先爭優總結

高家堡鄉2010年創先爭優活動

階段工作總結

高家堡鄉共有基層黨支部30個，其中：機關支部1個，聯校支部1個，農村黨支部28個，共有黨員506名。今年6月，自開展“創先爭優”活動以來，高家堡鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委組織部的關心和支持下，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以科學發展觀為統攬，以經濟建設為中心，以“團結務實筑堡壘、和諧穩定促發展、創先爭優建強鄉”為主題，以實施爭創“五好”先進基層黨委，引領全鄉各項事業健康發展為載體，按照跨越發展，打造全縣經濟社會發展強鄉，建設生態畜牧鄉村為目標，在基層黨組織和黨員中扎實開展了“創先爭優”活動。

一、加強組織，廣泛宣傳，營造“創先爭優”良好氛圍 縣委開展“創先爭優”活動動員會后，高家堡鄉黨委、政府高度重視，立即召開了黨委擴大會，成立了以鄉黨委書記任組長，黨委副書記、委員參加的“創先爭優”活動領導小組，各村、各鄉屬單位指派了指導員，制定了實施方案，把創先爭優活動納入了鄉黨委政府目標管理考核之中。6月15日召開了機關干部、鄉直單位負責人、村兩委成員、全體黨員參加的動員大會，組織學習了縣委文件精神，確定了活動主題、目標和載體。會后，全鄉30個黨支部，按照鄉黨委的工作布署，結合自身特 點，相繼召開了全體黨員大會,全面拉開了“創先爭優”活動序幕。

為加大“創先爭優”宣傳力度，打造出全鄉創先爭優的濃厚社會氛圍,各村各單位拓寬宣傳思路，創新宣傳方式，加大宣傳力度，采取設置專門宣傳欄、固定宣傳標語、懸掛宣傳橫幅、搞好動態報道、強化網絡宣傳等多種形式，認真做好創先爭優活動宣傳工作，收到了良好的效果，目前為止，全鄉共設置宣傳欄14處，上傳創先爭優活動信息20余條，懸掛宣傳標語26幅，制定固定標語36條、流動標語260余條、發放明白紙2000份，在全鄉黨員群眾中形成了人人有創先爭優新理念，人人都參與的良好社會氛圍。

二、開展“四項活動”，扎實推進“創先爭優”活動開展 為了推動創先爭優活動深入開展，高家堡鄉以“團結務實筑堡壘，和諧穩定促發展，創先爭優建強鄉”為主題，立足本鄉實際，創新活動方式，拓展了全鄉黨組織和黨員發揮作用的平臺，為創先爭優活動取得實效奠定了堅實的工作基礎。

1、“開展黨性教育”活動，加強黨員黨性修養。以慶祝建黨89周年為契機，鄉黨委組織開展“四個一”系列學教活動，即開展三場專題教育培訓和一次外出學習考察，紅色教育，三場教育培訓：一是邀請縣農牧專業人員來鄉進行種養業科技培訓；二是由鄉黨委書記帶頭講黨課，開展黨性教育培訓；三是邀請縣委黨校教師進行專題培訓；四是組織鄉副職以上干部、村支 部書記外出學習考察，重溫入黨誓詞，進行紅色教育活動。與此同時，以創建“學習型”黨組織為目標，充分利用集中學習、個人自學、黨員電教系統等各種方式開展學教活動，實現了黨員學習教育全覆蓋；在全面系統學習、認真分析總結的基礎上組織全鄉黨員進行了黨性分析活動，鄉村及各單位在職黨員每人撰寫了不少于2000字的黨性分析報告，并組織廣大群眾開展了黨員評議活動，群眾滿意率達到了90%以上。

2、立足本職崗位，發揮黨員示范帶頭作用。全鄉黨組織和廣大黨員干部從各自崗位特點出發，通過組織黨員開展業務練兵、勞動競賽、科技創新、“立足崗位比奉獻”等活動，增強黨員樂于奉獻、甘于奉獻的自覺性，充分發揮了黨支部和黨員的模范帶頭作用，推動了廣大黨員在服務大局上創先爭優，在改革創新上創先爭優，在狠抓落實上創先爭優，全面提升了工作水平和工作效率，取得了明顯實效。一是組織高家堡、西碾頭等8個村的村干部和黨員代表赴集寧、四子王旗調購土豆籽種，共為8個村群眾調回內蒙土豆一級原種27萬斤，在高家堡、東碾頭、西碾頭、溝北村建起4個400畝土地規模種植區。二是在環境衛生清理整治工作中，充分發揮黨員先鋒作用，以黨員帶群眾清理街道4500米，清理街障路障、殘垣斷壁21處，清理柴、草、糞堆860個，建設垃圾集中堆放池47個，清除垃圾22.3噸。三是組織黨員干部放棄“五一”期間休息時間，3 核實退耕還林面積240畝，在大川村南坡栽植1.2-1.5米樟子松11124株。

3、服務群眾，積極推進和諧鄉村建設。通過組織黨員深入基層開展志愿服務、主題實踐、設崗定責、結對共建、走訪慰問等活動和定期聯系等方式，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，征求到各類意見建議80余條，結合工作實際，公開承諾事項，2010年，鄉黨委承諾要辦好六件惠民實事。一是高家堡村環境綜合整治工程，清除垃圾污水，建設直徑600mm排污管1600米。二是新建高家堡鄉敬老院，新建房屋80間，可集中供養五保戶160名。三是高家堡、劉虎獅、李官屯、下窯、山岔、布村6個的集中供水管網改造工程，徹底解決1600口人5000多頭牲畜的飲水問題。四是西碾頭牛羊圈舍養殖園區，分三期建設牛羊圈舍100套，培育養羊大戶100戶，戶均養羊100只。五是中碾頭、東碾頭村耕地占補平衡項目，開發整理土地1780畝，新增耕地868畝。六是李官屯、楊家后山中低產田改造工程，改造中低產田1800畝。目前，已全部承諾兌現。

4、突出“三抓”，促“組織創新”。深入開展創先爭優活動以來，我鄉以“推動科學發展、構建和諧鄉村、服務人民群眾、夯實基層組織”為總要求，深入開展創新組織活動，扎實推進活動深入開展。

1、抓陣地建設，促黨建基礎創新。一是為了活躍群眾文化生活，新建鄉文化站。二是新建高家堡、李官屯、沙 家寺、布村4個村級組織活動場所。三是硬化街巷道路2.4公里，清除街障路障，鋪設人行道800米，安裝路燈30盞，打通高家堡村西出口通道，與朔州至右玉二級公路相連接。在此基礎上，鄉村兩級黨組織書記對半年多來所抓的黨建工作進行了公開述職，同時完善了基層黨建考核、評議制度，按四議兩公開一監督制度，健全了黨領導的基層民主自治機制，強化組織功能，增強了基層黨組織創造力凝聚力戰斗力。

2、抓學習型組織，促黨建工作上水平。各黨支部以創建學習型黨組織為出發點，通過集中學習、個人自學、交流學習等形式，教育引導黨員干部進一步深化對黨的各項方針政策、惠農政策的認識與理解，同時充分利用農村黨員干部現代遠程教育平臺，加大對實用技能、市場經濟、法律法規的學習與培訓，不斷提高黨員干部自身綜合素質，使學習成果轉化為指導工作的正確方法，確保各項工作順利開展，為建設爭創學習型黨組織營造良好的學習氛圍。

3、抓建設服務型組織，促人民群眾得實惠。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，努力打造一支高素質的基層黨組織隊伍，一是扎實開展培訓活動。不僅對鄉村干部、兩委成員進行培訓，還加強了對全鄉的黨員進行培訓，組織了副職以上干部赴發達地區考察學習，組織了農村黨支部書記赴大同、北京參觀學習，今年全鄉每個支部組織黨員培訓都在兩次以上，提升了黨員干部隊伍服務水平和黨組織的整體水平。二 是扎實開展服務活動。按照服務型黨組織創建工作的要求，黨員干部充分利用一定的時間走出去，深入田間地頭、到千家萬戶中，結合自身工作，用最優質的服務為人民群眾干實事、干好事120多件，在具體崗位工作中創先爭優。

三、實施項目工程建設，真抓實干謀發展

我鄉按照縣委、縣政府提出的“率先發展、跨越發展”目標,以爭創”五好”先進基層黨委,引領全鄉各項事業健康發展為特色載體,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,積極發揮黨員的先鋒模范作用，引導黨員爭模范，引領群眾創事業，促進了鄉域經濟社會全面發展，實施項目工程，真抓實干謀發展，今年，全鄉農村經濟總收入達到了6898.4萬元，農民人均純收入達到2840元，農村占人口20%的低收入者收入達到1480元。全力實施五項工程：

1、山岔村新農村建設工程。工程總投資86.4萬元，共整修街巷道路2100米，水泥硬化街巷道路8800m2，磚硬化人行道800m,砌村民院墻8100m2，鐵藝圍墻150m2，建籃球場1個，花壇4個，美化村民窯面24戶84間1924m2，拆除村民院落4處，建設街心小廣場一處，改造困難群眾住房（窯）43戶169間，以開發山岔村古堡旅游資源。

2、高家堡村環境綜合整治工程。工程總投資130.8萬元，共鋪設直徑600mm排污管道1620米，磚砌污水沉淀池28眼、雨水井32眼，建100m3無動力厭氧處理池2個、垃圾集中堆放池25個，硬化街巷道路9600m2, 同時，拆除村民院落6處。這樣，不 僅使高家堡村的垃圾污水得到了徹底整治，而且打通了高家堡村東西街道，實現了與右玉至朔州二級公路相連接。

3、種植業結構調整工程。今年，我鄉采取由鄉政府承擔調種運費及路途生活費用，村民負擔籽種款的辦法，投資10萬元，組織高家堡、西碾頭等8個村的村干部和村民代表赴集寧、四子王旗，調購回土豆一級原種27萬斤，在高家堡、東碾頭、西碾頭、溝北村建起4個400畝土豆規模種植區。同時，爭取縣扶貧局支持，扶持群眾化肥65噸，籽種3.8萬斤，建起西碾頭、布村、莊旺坡3個500畝莜麥和下窯1個600畝玉米規模種植區。爭取縣農業局支持，在李官屯、楊家后山村改造中低產田1800畝，建設了兩個優種胡麻規模種植區。依靠示范帶動，在宋官屯村建設了150畝金銀花示范種植區，在東碾頭、蘇家溝村建立兩個300畝大蔥種植區，在山岔村建設300畝胡麻種植區。

4、造林綠化工程。一是荒山綠化工程。“五一”期間不休息，核實退耕還林面積240畝，在大川村南坡栽植1.2-1.5米樟子松11124株、小松樹1600株；在山岔村栽植1.2-1.5米樟子松460株、小松樹1400株；在宋官屯栽植云杉60株，1.2-1.5米樟子松165株；在下柳溝栽植1米以上樟子松115株。二是環村和通道綠化工程。在山岔村東和水泥路兩側栽植胸徑4cm新疆楊7000株，在下窯村水泥路兩側栽植胸徑4cm新疆楊4500株。

5、引資200多萬元，在沙家寺村建設土豆大型儲藏窖一處，總占地面積2400m2，可儲藏土豆1500萬斤。

四、創新活動，提升了黨建工作新水平

在活動中，我鄉認真開展了以“組織怎么建、黨員怎么干”為主要內容的大討論，進一步統一了思想。在廣泛調研基礎上，鄉黨委認真聯系鄉情，確定了“科學規劃、科學建設、科學在我身邊”的活動主題，研究確定了“五比五看雙滿意”的活動載體，即：比創新看科學發展，比實干看工作業績，比學習看能力素質，比服務看惠民實效，比形象看群眾反映，爭創人民滿意黨組織、爭當群眾滿意好黨員。通過發揮先進典型的示范引路作用，全力打造了一批創新意識好，工作業績好，黨員和群眾滿意度高的基層組織建設品牌，把基層黨的建設到一個新水平。一是增強了黨員干部為民服務意識。二是全面推進了鄉村黨的基層組織建設，形成科學嚴密的組織架構，實現了黨組織和黨的工作全社會覆蓋，把人民群眾緊密團結在黨組織周圍。三是構建城鄉統籌的基層黨建新格局，推進城鄉基層黨建工作雙向開放、資源共享、優勢互補、相互促進，發揮城市基層黨建帶動優勢。

第三篇：鄉鎮第十六屆人代會全程序

***第十六屆人民代表大會第三次會議日

程

一、代表報到8：00

三、大會預備會議 時間：8：30 主持人：主席團常務主席 ***

***第十六屆人民代表大會第三次會議的準備工作已經就緒，會議如期召開，現在舉行預備會議。

應出席預備會議的代表 名，今天出席會議的代表 名，因事請假的代表 名，出席會議的代表超過全體代表的半數，符合法定人數，現在開會。

這次會議議程有三項，以此進行。

一、通過大會主席團成員。

請***同志宣讀大會主席團建議名單（附件1）(完畢后）

現在進行表決,同意的請舉手、放下，不同意的請舉手，棄權的請舉手，一致通過，請主席團成員上臺就座。

三、通過大會議程

請***同志宣讀議程（附件2）(完畢后）

現在進行表決，同意的請舉手、放下，不同意的請舉手，棄權的請舉手，一致通過。

3、通過各代表團正、副團長名單。

請***宣讀名單（附3）(完畢后）

現在進行表決，同意的請舉手、放下，不同意的請舉手，棄權的請舉手，一致通過。

預備會議到此結束，召開主席團會議。

三、主席團第一次會議

時間：8：40 主持人：主席團常務主席：*** 各位主席團成員：

今天會議應到9人，實到 人，因事因病請假 人，符合法定人數。

現在舉行神南鄉第十六屆人民代表大會第三次會議主席團第一次會議，這次會議的議程有3項：

1、推選大會主席團執行主席。

2、通過大會日程。

3、通過****等四名同志辭呈請求。

4、討論通過大會《選舉辦法（草案）》。下面依次進行：

1、請***宣讀大會主席團執行主席建議名單。（附4）

大家對推選的執行主席有什么意見，請發表，沒有意見就進行表決。贊成的請舉手。反對的請舉手。棄權的請舉手。通過。

2、請***同志宣讀大會日程（附5）

大家對大會日程安排有什么意見，請發表，沒有意見就進行表決贊成的請舉手。反對的請舉手。棄權的請舉手。通過。

3、請***同志宣讀閆占秋等四名同志的辭呈請求（附11）

4、請***同志宣讀《選舉辦法（草案）》（附6）

大家對選舉辦法草案有什么意見，請發表，沒有意見就進行表決。贊成的請舉手。反對的請舉手。棄權的請舉手。通過。

四、大會第一次會議

時間：9：00 主持人：大會執行主席 王欣欣

各位領導、全體代表：

現在召開***第十六屆人民代表大會第三次會議。首先，請允許我代表***第十六屆鄉人大主席團全體成員向出席會議的各位代表、各位參會同志表示熱烈歡迎！

本次大會應出席代表 名，實出席代表 名，因事因病請假 名，出席會議代表符合法定人數，會議可以召開。

下面進行大會第一項，***第十六屆人民代表大會第三次會議開幕，全體起立，奏國歌。

下面進行大會第三項，請神南鄉黨委書記***民同志致開幕詞

（請郭書記致開幕詞 附7）（完畢后）

下面進行大會第三項，聽取***人民政府關于***人民政府工作報告。（請***代表鄉政府做工作報告）附8(完畢后)下面進行大會第四項，聽取***鄉人大主席團工作報告。（請***代表鄉人大主席團做報告）附9（完畢后）

下面進行大會第四項，通過***等四名同志因工作變動的辭呈請求及***同志由于職務變動的辭呈決議；（附19）

下面進行大會第五項，由***同志宣布主席、副主席、副鄉長候選人簡歷。附10（完畢后）

各位代表：第一次全體會議休會后以代表團為單位，到指定地點認真討論主要內容：

1、討論《選舉辦法》（草案）

2、討論醞釀候選人

3、推薦監票人

4、討論兩個報告

請各代表團正副團長負責組織好。這次大會的各項議程全部進行完畢，現在休會。主席團成員留下，繼續召開主席團第三次會議。

六、大會主席團第三次會議

時間10：50 主持人：主席團常務主席 *** 各位主席團成員：

現在舉行***第十六屆人民代表大會第三次會議主席團第三次會議。會議應到9人，實到 人，符合法定人數，可以開會。這次會議的議程主要有5項：

1、聽取兩個報告及《決議》草案討論情況匯報；

2、聽取對候選人討論情況匯報；

3、確定總監票人監票人名單。

各位團長，主席團成員：

現在舉行主席團第三次會議。

1、請各團長匯報一下審議三個報告的情況，各代表有什么建議和意見。(稍停后)

2、既然沒有建議和意見，大會草擬了各項報告的決議，咱們原則上通過，看看大家有無異議。

（無異議后）好，一致通過。

3、現在討論通過神南鄉人大主席團常務主席、副主席、鄉長、副鄉長候選人名單。

主席候選人：***，副主席候選人：***，副鄉長候選人：***、李***。

大家有無異議（發表意見后），沒有異議，一致通過。

4、下面提出監票人名單： 監票人：****** 大家有無異議（發表意見后），沒有異議，一致通過。

5、幾名同志的辭呈請求，有不同意見嗎？沒有，通過。本次主席團會議的議程全部進行完畢，大家還有什么建議沒有？沒有，休會。

七、大會第三次全體會議

時間：11：00 主持人：大會執行主席 ***

請主席團成員到主席臺就座。請各位代表在自己的座位上就座。現在請各代表團團長清點到會代表人數。各位代表，各位同志：

根據***第十六屆人民代表大會第三次會議的日程安排，現在舉行第三次全體會議。

今天的大會應到代表 人，實到代表 人，符合法定人數，現在開會。

這次大會的議程有7項：

1、通過鄉人大主席、副主席和副鄉長正式候選人名單；

2、通過總監票人、監票人名單；

3、選舉神南鄉人大主席、副主席、副鄉長；

4、通過各項工作報告決議；

5、宣布選舉結果

6、大會閉幕式

現在按議程依次進行

1、下面通過神南鄉人大主席團常務主席、副主席，鄉長、副鄉長正式候選人名單。

請***同志宣讀正式候選人名單。（附12）

（完畢后）

同意的請舉手，請放下。不同意的請舉手，沒有，棄權的請舉手。

一致通過。

2、通過大會監票人名單。請***同志宣讀建議名單(附13）

（完畢后）

同意的請舉手，請放下。不同意的請舉手，沒有，棄權的請舉手。

一致通過。

3、進行大會選舉，選舉神南鄉人大主席、副主席，副鄉長。

按照有關規定，選舉人大主席1名、副主席臺1名，副鄉長2名，均實行等額選舉。人大主席名、副主席名，副鄉長各為1張選票，共計3張選票。選舉時一次發票，一次投票，分別計票。

請監票人、計票人按分工就位工作。

請監票人、計票人清點到會代表數。（待清點完畢）

請總監票人報告實到會代表數。（待報告完畢）

根據總監票員報告，本次大會應到會代表41名，因事、因病請假 名，實到會代表 名，實到會代表超過應到會代表的2/3，符合大會《選舉辦法》規定，可以進行選舉。

請監票員檢查票箱。（待檢查完畢）。

請監票人員為票箱加鎖。

請監票員、計票員領取選票，并向代表分發選票。（稍停）

（簡要介紹如何區分選票，并請代表核對選票）

各位代表都領到選票沒有？有沒有重樣的？有沒有多領或少領的？如有，請舉手。

請總監票員報告發出選票情況。（待報告完畢）

各位代表，根據總監票員報告，大會共發出4種選票各 張，與實到會代表人數相符。

請各位代表填寫選票。

（停一段時間，待填寫選票完畢）

三張選票分別填寫好了沒有？（暫停）請各位代表檢查一下，每一張選票是否都按要求填寫了。（稍停）

下面我宣布一下投票順序：先是總監票人、監票人、計票人投票；其次是主席團成員投票，接下來是代表依次投票。

現在開始投票。

請監票人、計票人投票。（稍停）

請主席團成員投票。（稍停）

請代表們從第一排開始依次投票。

（會場放音樂）

（投票完畢）

請監票人和計票人開箱清點選票。（待清點完畢）

請總監票人報告清點選票情況。（待報告完畢）

各位代表，根據總監票人報告，今天大會實到會代表 人，發出4種選票各 張，收回4種選票各 張。發出選票等于收回選票數，根據大會選舉辦法規定，本次選舉有效。

現在請監票人和計票人到計票室計票。

4、下面繼續舉行會議。通過各項報告的決議。請工作人員宣讀。（兩個決議一起宣讀）附14 同意的請舉手，不同意的請舉手，棄權的請舉手。一致通過。

請代表就地休息。

待計票基本結束時。（大會復會）

現在繼續舉行大會。

5、請總監票人報告計票情況。（附15）

各位代表，選舉結果經大會主席團確認，根據大會選舉辦法和計票結果，1名主席候選人、1名副主席候選人，2名副鄉長候選人得贊成票超過實到會代表過半數以上，符合法律規定，選舉有效。

6、下面由神南鄉黨委書記***同志宣讀結果。（附16)

7、請神南鄉黨委書***同志致閉幕詞。(附17）

第四篇：高家堡鄉農村黨風廉政建設五項制度

高家堡鄉農村黨風廉政建設五項制度

一、村務公開和民主管理制度

1、村務公開的內容和方法

村務公開要從農民群眾普遍關心的和涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關心的熱點問題，以及村里的重大問題都應向村民公開。

村務公開的重點是財務公開。村級財務公開的內容，主要包括財務計劃及其執行情況、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、水電費、以資代勞情況以及群眾要求公開的其他財務事項。村集體經濟組織要認真執行各項財務制度。

公開的形式和方法。根據實際情況因地制宜、靈活多樣，如采用張榜公布，有線廣播，召集村民會議或村民代表會議等方式。公開的時間要及時。需要公開的事項要盡早向村民公開，也可以采取定期公開的形式。一般一個月或兩個月一次，至多不得超過三個月。

村務公開的目的是：讓群眾參與管理和監督村里的公共事務和公益事業。每一次村務公開后，黨支部和村委會要及時召開黨員大會、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取群眾的反映和意見。對群眾提出的疑問，要及時作出解釋；對群眾提出的要求，要及時予以答復；對大多數群眾不贊成的事情，應堅決予以糾正。

12、民主管理的基本要求

實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。民主議事的內容，凡屬村務管理的重大事項以及農民關注的熱點、難點問題的處理，都應先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內外群眾意見，按大多數人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。

要切實加強群眾對村干部的民主監督。村委會班子及其成員的工作，都要由村民會議或村民代表會議進行民主評議或民主測評。兩年被評為不稱職的村黨支部班子成員和村委會班子成員，要進行組織調整。

村黨支部、村民委員會以及其他需要選舉產生的村級組織負責人，要根據國家有關法律以及黨內法規的規定，按期實行民主選舉。

二、農村一事一議籌資籌勞制度

1、“一事一議”，是指在農村稅費改革這項系統工程中，取消了鄉統籌和改革村提留后，原由鄉統籌和村提留中開支的“農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目”所需資金，不再固定向農民收取，采取“一事一議”的籌集辦法。

開展“一事一議”，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，在召開村民會議或村民代表會議時，應有本村18周歲以上村民的半數參加或者有本村2/3以上農戶代表參加，所作決定要經到會人員的半數通過才能有效。

2、籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產生活等公益事業，按照本辦法規定經民主程序確定的村民出資出勞的行為。籌資籌勞應遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。

“一事一議”、籌資籌勞，必須報市農民負責管理部門審批。鄉鎮人民政府負責本行政區域內籌資籌勞的監督管理工作。

三、村干部述職述廉制度

1、村委班子每年向群眾述職述廉一次，村委成員每年向群眾述職述廉一次，面對面接受群眾評議和監督。由鎮黨委建立統一的考核評價辦法，對測評滿意率低于60%的村“兩委”干部，由鎮黨委進行誡勉談話，對測評不合格的干部要及時進行組織處理。

2、評議代表根據對村干部工作的滿意程度投出贊成或不贊成票。村干部述職述廉材料及現場評議結果，將記入村干部廉政檔案，作為評優評先及新一屆村選舉的重要依據。

3、述職述廉主要內容：班子執行黨的路線、方針、政策和決議情況；本人職責范圍內工作完成情況；黨委、政府下達的各項中心工作完成情況；群眾反映的熱點難點問題和處理情況；重要問題如項目安排、涉及群眾利益等問題的決策情況；貫徹落實中

央、省、市、縣關于加強領導干部廉潔自律規定及是否有違紀違法行為等情況。

4、述職述廉結束后要有專門記錄交鎮紀委、組織辦存檔備案。

四、村干部任期和離任經濟責任審計制度

1、審計對象是：村委會主任或村級黨組織負責人，將進行村民委員會換屆的村進行離任審計，對已完成換屆的村每年必須開展經濟責任審計。

2、審計內容是：（1）農村經濟責任目標完成情況主要審計:任期內村民人均收入情況；村級集體資產保值、增值情況;集體債權債務變動情況；財務管理、資產管理和民主理財等內部控制制度是否健全有效等。（2）財經法紀執行情況主要審計:各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“賬外賬”或“小金庫”等問題;是否存在通過虛增債權等手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務等問題;有無濫用職權侵占、挪用、平調集體資產和長期占用集體資金的問題;是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。（3）群眾關注的熱點問題：a、集體資產處置。b、債權、債務管理。c、土地發包、承包。d、專項資金管理。e、財務公開。f、其他需要審計的問題和群眾要求審計的問題。

3、審計的實施辦法： 審計由各鎮黨委負責組織領導，鎮農經管理部門具體實施。審計查出的問題，將提出審計處理意見和建議，并依法做出審計決定，嚴格按照有關法規政策進行處理。

涉及村干部違紀的，要提出處理意見，移交紀檢機關處理，涉嫌犯罪的，要移交司法機關處理。

五、村黨風廉政義務監督員制度

（一）負責對村兩委會執行上級黨風廉政建設各項制度以及村干部工作作風和廉潔自律情況進行監督，收集廉情信息，反映群眾意見和要求，發現黨員干部違紀違法問題及時向鎮紀委反映。

（二）對黨務、村務公開制度落實情況進行監督，發現問題及時提出整改建議。

（三）參與村重大事項決策，指導和監督村民理財小組、新農村建設監事會、農村社區股份經濟合作社監事會等組織開展工作。

（四）對村工程建設、人事安排、集體資產處置、疑難問題處理、土地補償款的落實、大額資金的使用情況進行監督。

（五）協助上級黨政組織和紀檢監察組織調查研究農村黨風廉政建設情況，協助鎮紀委調查處理黨員干部違紀違法案件和信訪問題。

（六）黨風廉政義務監督員，每月向鎮紀委報告有關工作情況，突發事件或重要情況要及時匯報，并提出合理意見和建議。各黨風廉政建設監督員要強化自身素質，提高業務水平，加強督促指導，切實履行職責，推動我鎮農村基層黨風廉政建設工作健康、協調發展。

第五篇：在XX鄉第十六屆人代會第一次會議上的講話

在XX鄉第十六屆人民代表大會第二次會議上的講話

2012年 7月 4日

各位代表、同志們：

XX鄉第十六屆人民代表大會第二次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了大會預定的各項議程和任務，現在就要閉幕了，在此，我代表大會主席團向新當選的領導表示熱烈的祝賀!向出席大會的各位代表和列席會議的全體同志表示衷心的感謝和誠摯的謝意,并通過你們向奮戰在全鄉各行各業以及各族人民群眾表示親切的問候！

這次大會，自始至終以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，貫徹落實省十二次黨代會精神和縣委十四屆二次全委會暨全縣經濟工作會議精神，共商全鄉經濟建設和社會事業發展的大計，體現了全鄉各族人民的共同愿望。是在全鄉改革大推進、經濟大發展、事業大進步的新形勢下召開的一次重要會議，是全鄉政治、經濟、社會生活中的一件大事。這次會議開得非常成功，這是一次團結的大會、民主的大會、鼓勁的大會。

會議期間，全體代表充分發揚民主，依法行使代表權利，嚴格履行法律程序認真審議并通過了鄉人大工作報告、鄉政府工作報告、財務收支情況的工作報告。李鄉長做的政府工作報告，講成績，客觀公正；點問題，實事求是；展未來，催人奮進。張主席所作的人大工作報也非常切合實際，充分肯定了人大工作，對今后的工作提出了很好的發展思路。李鄉長作的財務收支情況報告，讓我們對鎮財政工作有了清楚的認識，增加了工作的透明度，為今后工作的開展提供了有力

1的保障。各位代表和全體與會同志不辜負全鄉各族人民的重托，抱著對黨和人民高度負責的態度，以飽滿的政治熱情和主人翁精神，集思廣益，暢所欲言，充分肯定了過去一年的工作，客觀公正、實事求是的指出了工作中存在的問題和不足，又結合鄉情、村情、民情，就鄉黨委、鄉人大、鄉政府如何搞好今后的工作提出了許多建設性意見、建議，有待于我們認真實施和辦理。本次會議還成功地選舉產生了鄉政府一名副鄉長，這充分說明了當選的同志是值得大家信賴的，是完全勝任的，這將為推進全鄉各項事業的和諧發展提供更加堅強有力的組織保證。讓我們對XXX同志的成功當選再一次表示熱烈的祝賀！各位代表、同志們，過去的一年，新一屆鄉領導班子面對多種挑戰和困難，團結和帶領全鄉各族人民搶抓機遇，加快發展，攻堅克難，經濟、社會發展的各項工作得到了扎實推進，鄉人大圍繞自己的職責，關注重大項目建設、關注民生改善、關注產業發展、組織人大代表依法行使重大事項的監督權和決定權，發揮了積極作用，很好的完成了階段性目標和任務。今后的工作中，我們面臨的機遇和挑戰并存，肩負的責任重大。XX鄉的工作干的好不好，關鍵看在座的各位代表和同志們的參與程度和支持程度。你們是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，只要你們對鄉上工作參與好，支持好，我們就沒有辦不到的事情，沒有克服不了的困難。每一位黨員、每一位干部、每一位人大代表都要樹立強烈的責任意識，充分調動各方力量，形成齊心協力、共謀發展的濃厚氛圍，以實實在在的工作干好我們的事業，造福全鄉百姓。借此機會，我講以下五個方面的意見，不足之處，請大家批評指正。

一、統一思想，提高認識，進一步認清形勢，堅定發展信念，增強加快發展的責任感和緊迫感

開展今后的工作，首先要圍繞發展抓學習，立足作風抓學習，統一全鄉干部群眾的思想，進一步轉變觀念，提高認識，把全鄉干部群眾的思想統一到經濟社會轉型跨越發展上來。進一步解放思想，在解放思想中統一思想，要在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實省第十二次黨代會精神，不斷提高領導科學發展的能力，進一步理清工作思路，團結帶領各族干部群眾，著力突出項目建設、改善民生等工作重點，不斷優化產業結構，切實轉變經濟增長方式，扎實推進社會建設，在全鄉形成一種為加快經濟發展，提高人民群眾生活水平而奮發有為，敢于創先，實干苦干的工作氣氛。樹立不進則退，慢進也退的發展觀念，增強憂患意識和發展的責任感、緊迫感。通過搶抓機遇，爭項目、要資金來促進全鄉經濟發展出色地做好各項工作，為我鄉全面建設小康社會做出新的貢獻。

二、團結一致，齊心協力，聚精會神干工作，一心一意謀發展

我們要齊心協力搞好團結，上下一心，團結一致共謀發展大局。首先從我做起，搞好班子成員內部的團結，堅持民主集中制原則，重大事項集體討論決定，分工負責，責任到人，互相配合，分工不分家，其次要搞好鄉村兩級干部的團結，只有搞好團結，才能做到上情下達，下情上報，搞好工作。我們全體領導干部要識時務、顧大局、懂規矩；想干事、敢干事、會干事；講實話、辦實事、求實效。各單位、各部門的主要負責人，是各項工作的領導者、組織者，肩負著改革、發展、穩定的重任，必須要率先垂范。要做維護穩定的主力軍，帶頭維護黨委的權威，執行人大的決定，團結一切可以團結的力量，把廣大群眾

緊緊凝聚在我們的發展事業中來，以此來凝聚全鄉上下共謀發展、共建和諧的濃厚氛圍。

三、項目帶動，招商引資，促進全鄉經濟社會轉型跨越發展

在今后的工作中，我們要通過創造發展抓項目的好環境，把XX鄉經濟發展并入快車道，發展變化一年一個樣。目前我們面臨的發展機遇很好，除了政策好、環境好外，我們還有一定的土地資源、建材資源、勞動力資源等后發優勢。要緊緊圍繞縣委確定的打好西南山區主戰場扶貧開發硬仗的發展思路、發展戰略和發展布局，積極爭取一大批能切實提高群眾生產生活水平的，可以盡快幫助群眾脫貧致富的基礎設施建設等方面的大項目、好項目來推動全鄉經濟社會的發展。進一步改善投資發展環境，在土地開發利用、政府政策扶持等方面創造招商引資的優質環境，陸續吸引一批有發展能力、愿為XX鄉的發展投資貢獻的有識之士，通過興辦企業等方式為我們的經濟發展增加助推劑，搶抓發展機遇，加快全鄉經濟社會轉型跨越發展步伐。一是要繼續加強基礎設施建設。通過爭取“一事一議”等建設項目，加快以交通道路為主的基礎設施建設，進一步完善集鎮基礎設施建設，健全配套功能，營造優美的集鎮環境，堅持高起點策劃、高標準規劃，高質量建設，統籌兼顧，分期實施，突出地域特色，以治理臟、亂、差、堵為突破口，以改造和新建專業市場、街道路網建設為重點，以綜合開發為基礎，積極探索新的開發模式，推進集鎮的城鎮化進程，把紅臺集鎮打造成為臨夏縣南部中心城鎮和服務于臨夏市的具有民族特色的商貿型小城鎮。二是要爭取整村推進項目和危房改造項目，加大扶貧開發力度，逐年消除絕對貧困人口。三是大力發展勞務經濟，變勞動力優勢為資金優勢，持續開展勞務技能培訓，開辟新的勞務輸出基

地，組織勞動力定向輸出，使勞務經濟成為農民增收的支柱產業。四是充分利用城郊區位優勢和交通便利的條件，合理利用建材資源和勞動力資源，積極招商引資，扶持建設新型建材型企業，對已有的建材企業要改進生產工藝，節能減排，提高勞動生產率，開發能適應市場需求的新產品。力爭在“十二五”內將XX鄉建設成為供應XX市乃至省外市場的建材產業基地。為農村剩余勞力提供大量就業崗位，切實增加農民收入。五是爭取項目資金扶持建設一批規模化養殖企業，延長農業產業鏈，為我鄉農業產業化進程增添活力。六是積極探索農民專業合作社融資貸款發展模式，充分利用民間資本，積極爭取銀行貸款，克服資金不足的難題，搶抓發展機遇，引導和鼓勵群眾開拓致富新門路，加快脫貧致富步伐，促進我鄉全面建設小康社會進程。

四、轉變作風，盡職盡責，為全鄉各族群眾謀福祉

扎實開展“聯村聯戶、為民富民” 行動和效能風暴行動，深入基層，深入群眾，了解社情民意，幫助群眾破解發展難題，加快脫貧致富步伐。堅持發展第一要務，始終要情懷百姓，心系百姓，要常懷對群眾的一顆深情，要把群眾放在心上，一切關乎群眾利益的事，要敢作為、敢擔當，想盡一切辦法，辦一些看得見、摸得著的實事好事。整合各類資源，集中財力辦大事，用經濟社會發展的實效和人民群眾的滿意度檢驗效能建設的成果，著力優化服務環境，積極營造轉型跨越發展的良好局面。集中力量解決行政審批手續繁雜效率低下、不按政策規定辦事、便民服務大廳流于形式、不作為亂作為、推諉扯皮、對群眾態度冷漠等嚴重影響政府效能的問題，進一步改革創新完善機制、整風肅紀轉變作風、強化服務提升效能，推動思想大解放、作風大轉變、服務大改進、效率大提高、環境大改善，為全鄉經濟轉型跨

越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展提供堅強保障。