第一篇：高家堡煤礦鐵路專用線環境影響評價報告簡本

高家堡煤礦鐵路專用線工程環境影響評價報告書簡本

陜西正通煤業有限責任公司高家堡煤礦鐵路專用線工程環境影響評價工作已于2009年6月委托煤炭科學研究總院西安研究院承擔，目前其環境影響報告書已編制完成，現將項目環境影響評價簡本進行如下公示。

一、地理位置及交通

陜西正通煤業有限責任公司高家堡煤礦鐵路專用線在西平鐵路長武車站站房南側。行政區劃屬于陜西省長武縣，位于長武縣齊家河村北部，東連石家河，西接宇家河。

交通位置圖見附圖一。

二、項目工程概況

高家堡煤礦鐵路專用線工程是陜西正通煤業有限責任公司為保證高家堡煤礦原煤外運修建的煤礦專用鐵路線路。專用線建設地位于陜西省長武縣地掌鄉，線路設計正線長度1.05km，為保證原煤整列裝車及轉線同時設計900m長牽出線一條。本工程投資13740.56萬元，預計建設工期10個月；項目建成后將新增人員19人。

三、環境質量現狀評價

地表水：評價區地表水環境質量現狀較差，僅pH、Ar-OH、SS等達到相關標準，其余全部超標，其中石油類超標最嚴重，最大超標倍數8.4倍。根據調查，超標主要是因為涇河兩岸企業及居民生產生活排污所引起的。

地下水：地下水環境質量現狀監測中各監測指標監測值符合《地下水環境質量標準》中的Ⅲ級標準，該地區地下水環境質量良好。

環境空氣：環境空氣質量現狀監測中SO2、NO2、TSP監測值符合《環境空氣質量標準》中的二級標準。

聲學環境：根據聲環境現狀監測結果看出項目所處地環境噪聲現狀良好，各測點噪聲符合GB3096-2008《聲環境質量標準》二類標準。

生態：評價區內以人工植被為主，植被覆蓋度高，總體來講生態環境較好。

四、環境影響預測及評價

1、生態環境影響預測分析結果

項目的建設將新增永久占地78.25畝，主要為水澆地及居民宅基地；新增臨時占地143畝，主要為荒地，因此項目的建設將對本地區土地資源有一定的影響；線路建設過程中會對建設地區的土壤及地表植被產生一定的影響及破壞，造成本地區的水土流失加劇，但由于項目規模小、施工周期短，采取適當的防護措施后，對周圍的生態環境的影響較小。

2、聲環境影響預測分析結果

根據聲環境影響預測分析結果，施工期白天施工場地112m范圍以內可滿足標準要求，夜間在施工場地316m范圍以內滿足標準要求；根據聲環境影響預測分析結果，施工期白天施工場地112m范圍以內可滿足標準要求，夜間在施工場地316m范圍以內滿足標準要求；運行期，在采取適當的隔聲、減噪的措施下，專用線距外側軌道中心線30m處的噪聲限值滿足GB12525-90《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》中的限值；列車運行時輪軌噪聲及機車鳴笛（長聲）在最不利的情況下（列車通行，不考慮隔聲墻及降噪綠化帶的隔聲效果），鐵路兩側各噪聲敏感點噪聲值在晝間全部滿足GB12348－2008《工業企業廠界噪聲排放標準》；夜間各噪聲敏感點噪聲值全部超過GB12348－2008《工業企業廠界噪聲排放標準》中標準限值，超標范圍2.3～7.1 dB（A）。

3、振動影響分析

本項目規模較小，列車在專用線運行范圍內主要為原煤裝車活動時的低速移動，此時列車車輪與鋼軌之間產生的撞擊強度小、頻率低，其產生的振動經軌枕、道床、路基等介質傳播到地面后，經衰減振動強度已大幅減小，因此高家堡煤礦鐵路專用線工程不會對周圍居民等產生影響。

4、環境空氣影響預測分析結果

本項目不設置采暖鍋爐，因此項目不存在燃煤排煙對環境空氣的影響。項目對環境空氣的影響主要來自施工期及運行期的揚塵影響。根據分析在采取有效的降塵、抑塵措施后，可把這些影響降低在可接受的范圍內，不會改變區域環境空氣質量。

5、地表水環境影響預測分析結果 施工期產生的施工廢水及施工人員的生活污水經沉淀池、隔油池簡單處理后回用于施工場地灑水等；項目運行期的廢水主要來自于新增人員的生活污水，經水車運往高家堡煤礦統一處理后回用，不會對周圍水體產生影響。

6、固體廢棄物影響分析

項目產生的固廢主要為：施工期產生的建筑垃圾、施工人員生活垃圾及運行期生產人員產生的生活垃圾；建筑垃圾用于工程填方，生活垃圾經收集后統一運往市政部門制定的場所處置。因此固體廢棄物不會對周圍環境產生大的影響。

五、環境保護措施

1、生態保護措施

工程施工過程應加強管理，制定并落實生態影響防護與恢復的監督管理措施，設立專人管理生態環境保護；同時貫徹落實“盡量少占地、少破壞植被”的原則，減少土壤與植被的大面積破壞及土壤荒漠化速度；施工過程中應注意做好相關水土流失防治措施，降低項目建設對當地水土流失的影響；施工結束后應及時采取各種生態保護措施，及時對項目臨時占地等進行土地平整、耕翻疏松等土地復墾工作，并進行植被恢復措施，應盡量選用本土植被，提高植被存活率。項目所處黃土高原丘陵地帶，項目的建設及運行應貫徹落實“避讓－消減－恢復－補償”的原則進行生態環境的保護。

2、聲環境保護措施

施工期應科學布局，合理安排施工場地，加強管理，可有效的降低施工期的噪聲影響；運行期加強對機車乘務人員的環境意識教育，要求嚴格遵守鐵道部技術規范中的鳴笛規定，盡量減少不必要的鳴笛次數和鳴笛持續時間，以期盡可能減少機車鳴笛噪聲對敏感點的影響；加強車輛與軌道的管理與維護，使其保持良好運行環境；在線路兩側及噪聲敏感目標之間建設聲屏障或種植防噪林帶，以期有效降低噪聲影響。

3、振動影響保護措施

通過改善輪軌踏面，通過定期對車輛旋輪并對全線軌道進行打磨等措施；改善車體結構，采購車輛時應選用較為先進型號的車輛，減少列車運行時產生的振動。

4、環境空氣保護措施 施工期針對施工過程產生的揚塵等污染應加強施工過程管理并采取必要的灑水措施等，可有效減少施工過程產生的揚塵對大氣環境的影響；運行期對環境空氣的影響來自于原煤裝車及運輸過程產生的揚塵，采用定量筒倉裝車，可有效的降低裝車過程產生的煤塵，裝車完成后，環評建議對每節車廂原煤表層灑水，增加表層原煤的含水量，可有效的降低運輸過程產生的揚塵。

5、水環境影響措施

施工期產生的施工營地廢水及施工人員生活污水經集水池、沉淀池等處理后回用于場地灑水等，可有效降低施工廢水對周圍環境的影響；運行期將產生1.216 m3/d的生活污水，由于項目不具備獨立建設生活污水處理設施的條件，運行期產生的生活污水定期使用污水箱運往高家堡煤礦，依托煤礦生活污水處理站進行處理。

6、固體廢棄物處置措施

施工期因房屋拆遷產生的建筑垃圾及站場建設等產生的建筑垃圾經收集后用于項目施工的填方；試工期施工人員產生的生活垃圾及專用線建成運營后產生的0.02t/d經收集后運往市政部門制定地點集中處置。

六、污染物排放總量控制分析

依據國家環保部對于十一五期間污染物排放總量控制的規定，本項目SO2、COD排放量均為0，咸陽市環境保護局以咸環函[2009]178號《關于陜西正通煤業有限責任公司高家堡煤礦鐵路專用線工程排污總量指標的批復》（見附件）項目的污染物排放總量進行了批復。

七、評價總結論

陜西正通煤業有限責任公司高家堡煤礦鐵路專用線項目的建設符合相關的政策規定，工程建成投入運行后近期年運輸量4.0 Mt/a，遠期5.0 Mt/a，項目建設投入運行對高家堡煤礦及彬長礦區的煤炭外運有重要意義。本工程建設及投入運行，對當地生態環境、聲環境等有一定影響，采取相應措施后，其影響會得到削減、恢復及減緩，工程對環境的影響在可接受的范圍內；大氣污染物、水污染物、固體廢棄物在采取合理的保護措施下對周圍環境的影響較小，符合有關環保要求。

從環境保護角度來看陜西正通煤業有限責任公司高家堡煤礦鐵路專用線項目建設可行。

十一、要求與建議

1、要求

（1）對于臨時占地，施工結束后必須做好土地平整及地表熟化土層的覆土工作，以便為下一步的綠化和復墾提供良好的養分條件；

（2）煤炭運輸過程中，在不利氣象條件下建議運輸列車加蓋蓬布，以減少工程運營對沿線環境的污染影響；

（3）嚴格遵守列車鳴笛規定，限制機車鳴笛次數，以減少對周圍居民的影響；

（4）要求專用線的建設應與高家堡煤礦及西平線的建設同時進行，盡可能的降低對項目建設地環境的影響；

（5）線路施工過程中，應盡量減少破壞植被；對必須破壞的植被按水土保持有關規定實施補償。

2、建議

（1）工程建成后，鐵路沿線區域土地開發利用要嚴格規劃，鐵路外軌中心線以外200m范圍內不新建任何環境敏感點。

（2）加強環保教育，使環保工作貫穿工程整個過程。

（3）建議調整高家堡煤礦工業場地布局，是單身宿舍遠離專用線一側。

對于以上結論從即日起10日內將在社會征求廣大公眾意見，廣大公眾如有建議或意見可向我單位或環境影響評價單位煤炭科學研究總院西安研究院進行反映。

建設單位：陜西正通煤業有限責任公司 電話：029-88317408 聯系人：韓先生

環境影響評價單位：煤炭科學研究總院西安研究院 電話：029－87862524 傳真：029－87859786 聯系人：張先生 附圖一：交通位置圖 附圖二：保護目標圖

第二篇：高家堡九年制學校2011實施報告

高家堡九年制學校2011創建綠色學校工作實施報告

本，是我校創建綠色學校關鍵性的一年，我校在各級部門的關懷下，校園面貌煥然一新，創辦綠色學校工作進一步扎實有效地開展，綠色理念，綠色行動，綠色收獲，滲透到學校的各個方面。

一、領導重視，把學校環保工作擺上重要位置。

學校各級領導對做好學校環境保護工作的指導思想深

度理解，高度重視，統一認識，各項工作均有專人負責，重落實，抓實效。各處室、各部門齊抓共管，全校師生人人積極參與。學校成立由各處室主要負責人組成的學校環境建設、環境教育和環境保護工作領導小組，明確分工職責。校長掛帥，德育副校長主抓，教導處、總務處協調配合，分頭抓好環保意識和習慣的培養、環保知識的普及以及學校環境的建設和管理。

二、目標明確，學校環保工作思路清、重點明。

環保工作重在提高現代人的素質，重在保護和營造良好的人類生存環境。學校環保工作，重在教育和創建，必須從提高師生的社會責任感和歷史責任感著手，必須從培養環保意識、普及環保知識和環保法律知識、培養環保習慣抓起，必須從校園及其周邊的環境整治和環境建設做起。

學校環境教育注重教育學生正確處理人與社會、人與自然的關系，重點抓好愛護水資源，愛惜土地，愛護野生動物，愛護綠化等方面的教育，在防止和整治各種環境污染（水污染、空氣污染、白色污染等）方面重點做工作。把環境教育列入校本研究性課程，把環保知識競賽、環境保護征文活動作為學校德育的重要內容之一。把學校周邊環境整治和校園環境的凈化、綠化、美化和優化工程作為不斷提高學校及周邊環境質量品位的常規工作，經常抓，反復抓。對學校周邊環境中的廢水、廢氣、噪聲等環境污染源，會同有關部門共

同整治，并成立小學生志愿者積極參與社會的文明衛生創建活動和投資環境整治活動。

三、大力投入，學校環境建設追求高標準。

學校環境建設要隨著學校教育現代化水平的不斷提升

而同步提升，隨著學校素質教育水平的不斷優化而同步優化。要繼續投入一定數量的資金用于校園綠化，確保校園長年有綠色、春夏秋三季有鮮花。要本著總體規劃、分步實施的原則，高標準搞好學校環境建設。要把學校建設成“花園式學?！?。為美化校園，優化育人環境，至今學校已投入了數萬元綠化、美化校園環境。保證校園常年有綠，四季花開。栽植了100多株樹，6個花池，20多株四季長青松柏樹，改造校園內廁所，建成籃球場2個。走進校園，寬敞筆直的大道旁，綠樹爭綠，鮮花開放，楊柳依依，流水潺潺，亭廊通幽，努力將我校建設成一座現代化的綠色花園式校園。

四、積極行動，全面落實“綠色學校”的各項要求。

1.環保宣傳教育工作做到有陣地、有內容、有專題。學校有宣傳欄（窗）宣傳室（廣播室、圖書閱覽室），班有宣傳報（手抄報、板報）。在植樹節、地球日、世界環境日、等環保紀念日各年級能結合實際開展一定規模的主題宣傳活動。

2.重視環保培訓和教研。凡上級組織的各類環保培訓，指定對象都能積極參加。學校教導處和德育處平時能加強對班主任和科任教師的環保培訓，每學期舉辦一些環保講座和教研活動，充分挖掘和利用各種環保教育資源和因素。

3.學科課程有滲透。各科任教師要認真完成教材和大綱要求的環境教育教學內容，各學科充分挖掘環境教育因素，做到有機滲透，內容正確、結合貼切。每學期組織一、二次教學研討活動，并在學期、學年考試中有明顯體現，以示導向和引起重視。

4.活動課程有安排。班會、晨會活動、升旗儀式及其他各種社會活動中，定期安排適當的（比如護綠造綠，惜水惜

土，防止白色污染等等）環保教育內容，每學期班會課安排環保教育專題或滲透教育均不少于2 次。

5.嘗試學生自主性研究。比如就如何進行廢水廢氣處

理、防止水污染和大氣污染專題，科任教師組織指導學生開展自主性探索研究。

6.環境意識和環保行為的培養，重在教育，貴在實踐。積極組織學生從校園做起，參與各種環保工作和社會實踐活動，比如搞簡單的社會調查，收集整理本地區環保信息，研討解決辦法，參與植樹造林、環境打掃，參與社區環保宣傳，編排有關文娛節目，上街宣傳，要求學生人人參與環境教育活動。

7.“6.5”世界環境日組織全校性主題宣傳教育活動，要求形式多樣，生動活潑，講究實效。有專題活動方案，保存好活動現場照片、錄像資料等。通過扎實有效的環保宣傳教育，普及環境科學知識、環保法律法規知識和環境道德倫理知識，使全體師生都熱愛環境、熱愛自然、熱愛祖國、熱愛家園，樹立環保責任感，增強環保意識和環境法制觀念。充分認識到環境保護是全人類面臨的共同課題，是我國的一項基本國策，環保教育必須從娃娃抓起，在我學開展環境保護宣傳教育是素質教育不可或缺的重要組成部分，也是學校教育現代化水平的重要體現。

8.要通過卓有成效的教育和實踐活動，使環保行為得到張揚，形成明顯的環保文化氛圍。

①教師自覺地不在教室、辦公室、會議室等師生集中的公共場所吸煙。

②師生人人自覺節約資源和能源（如糧食、水、電、紙張），不損害花草樹木，不傷害、不食用應該保護的益鳥、益蟲等野生動物。

③學生具有維護整潔環境的自覺意識和行為，不亂丟、亂吐、亂寫、亂畫，不在公共場所高聲喧嘩。具有科學合理的消費觀念，不用或少用對環境污染嚴重的耗能高的商品。

④做到校園可綠化地都得到綠化，無折枝毀木現象。校園清潔優美，處處是美景，四季有花草。

⑤清衛工作責任制落實，校園凈化，教室、宿舍整潔，食堂合衛生標準，廁所干凈，校園常年無衛生死角。

⑥各種廢水、廢氣、廢物、噪聲等得到有效控制和妥善處理。

⑦在全校各班級中開展“廢品回收”活動，少隊部和各班還開展“廢舊電池集中處理”具有我校特色的環保實踐活動。

⑧在全校開展“教、學、做”實踐周活動，即每學期參加數次對全校環保、衛生、秩序、禮儀規范檢查等實踐活動，培養廣大學生的文明習慣、環保意識，使學生在參加活動中成為校園的“文明大使”、“形象大使”。開展此項活動以來，激發了廣大學生的熱情和主動性，校園的面貌為之一新，目前此項活動正在我校有聲有色的進行。

在建設“綠色學?！惫ぷ髦校覀冞€將進一步努力開展貼近我校實情、貼近我校學生特點的各項特色教育活動，注意培養廣大師生的現代文明、現代環保意識；積極爭創市級“綠色學校”，建設一個更好、更美的育人環境。

高家堡九年制學校

2011年12月

第三篇：太原煤氣化龍泉能源發展有限公司鐵路專用線項目 環境影響評價信息 ...

太原煤氣化龍泉能源發展有限公司鐵路專用線項目

環境影響評價信息第二次公示

一、項目概況

1、建設單位

太原煤氣化龍泉能源發展有限公司

2、工程位置

婁煩縣靜游鎮上龍泉村

3、工程概況

隨著太原煤氣化（集團）有限責任公司龍泉礦井、選煤廠的建成投產及太興鐵路的建成投運，公路運輸煤炭的弊端已經突顯，給區域的交通、大氣環境帶來很大的負面影響，且鐵路作為重要的運輸通道，是企業正常生產、降低成本的首選運輸方式，鐵路運輸成本低，對企業的經濟效益提高顯著，鐵路運輸較有保障，對煤礦的穩定高效生產有利，綜上所述，太原煤氣化龍泉能源發展有限公司鐵路專用線項目的建設十分必要。

本工程位于山西省中部的婁煩縣境內，本線接軌于太興鐵路的靜游站北咽喉，自靜游站北咽喉西側接軌引出后，新設介道溝隧道與太興線上靜游隧道并行約1.1公里，后轉向太興線以西，沿龍泉川南側山地走行直至裝車站，線路全長5.525km，全線設龍泉川大橋1座，設介道溝隧道1座，涵洞23座，在煤礦工業場地內設裝車站1座，項目總投資48373.72萬元。

二、施工期項目對環境可能造成的影響

1）環境空氣：汽車運輸、施工材料堆放及土方開挖引起的揚塵，施工營地爐灶產生的廢氣；

2）水環境：施工人員產生的生活污水，沖洗施工設備所產生的廢水； 3）固體廢物：施工人員日常生活產生的生活垃圾，施工中產生的廢棄土石方； 4）聲環境：各種施工機械設備產生的噪聲。

三、運營期項目對環境可能造成的影響

1）環境空氣：裝煤站裝煤過程產生的粉塵，列車運煤粉塵； 2）水環境：工作人員產生的生活污水，機修廢水； 3）聲環境：列車行駛產生的交通噪聲；

4）固體廢物：工作人員產生的生活垃圾，機修廢物； 5）振動：運營期列車運行產生的振動

四、預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點

1）環境空氣：施工現場適當灑水抑塵，施工場地內所有砂石、灰土、灰漿等易揚塵物料都必須以不透水的隔塵布完全覆蓋或放置在頂部和四周均有遮蔽的范圍內，防塵布或遮蔽裝置的完好率必須大于95%。小批量使用的物料除外；施工道路進行定期清掃，道路清掃時

都必須采取灑水措施。針對裝煤過程中產生粉塵，要求煤炭運輸皮帶全部設置為全封閉結構，在轉載點設置噴霧灑水裝置，同時對裝煤過程中進行灑水抑塵和車頂噴灑凝結劑，有效減少了裝煤粉塵的外排。列車的運煤車廂加蓋篷布，煤塵逸散量將大幅降低。

2）水環境：必須在橋梁工程施工范圍外的龍泉河河道內設置過水涵洞，保證施工機械進入施工場地時不直接橫穿龍泉河河道；嚴禁將生活污水傾倒于龍泉河內，裝車站產生的廢水集中收集后統一進入工業場地設置的生活污水處理站進行處理后全部進入配套洗煤廠作為補充水綜合利用；機修廢水集中收集后經管道排入工業場地的礦井水處理站進行處理。

3）聲環境：嚴格控制施工時段，夜間22：00以后禁止一切設備施工，同時在靠近村民居住點處設置施工隔聲屏障，以減輕施工噪聲對人群的影響，本項目運行近期和遠期各噪聲均達標，建議規劃部門對沿線現有空地進行合理規劃，在受噪聲影響的范圍內禁止建設住宅樓、學校、醫院等對噪聲敏感的設施。

4）固體廢物：項目施工最終產生棄方347.75萬m3，全部運往設置的棄土場填埋處理；施工人員生活垃圾及時運往環衛部門指定的垃圾清運站，本項目橋梁施工產生的泥漿和拆除垃圾全部送排土場填埋處理，運營期產生的生活垃圾全部通過垃圾箱集中收集后交由隨龍泉煤礦生活垃圾統一處置；臨修車間廢油全部集中暫存于煤礦工業場地機修車間的危廢暫存間，定期隨煤礦危險廢物統一處置。

五、環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點

太原煤氣化龍泉能源發展有限公司鐵路專用線項目符合國家和山西省相關產業政策，在采取環評要求環保措施下，項目各項污染物可以達標排放，對環境影響不大。本項目在嚴格執行環保管理部門制定的政策和規定、并認真落實環評報告書中所提的環保措施的前提下，從環保角度考慮，本項目的建設是可行的。

六、公眾查閱環境影響報告書簡本的方式和期限

公眾可以在本公告公示后，以傳真、電話等聯系方式，向建設單位聯系以查閱環境影響報告書簡本。公眾查閱環境影響報告書簡本及索取建設項目補充信息的期限為本公告公布之日起10個工作日內。聯系方式如下：

建設單位：太原煤氣化龍泉能源發展有限公司 建設單位地址：婁煩縣靜游鎮上龍泉村 聯系人：張志剛 聯系電話：***

七、征求公眾意見的范圍和注意事項

1、征求公眾意見的范圍：主要為項目周圍居民，以及項目區周圍的居民、單位職工或團體、組織和管理部門。

2、征求的主要事項：主要征求公眾對項目的選址是否認可，著重關心該項目運營中存在的環境問題，了解公眾對本項目環境保護等工作的建議和意見。

七、征求公眾意見的具體形式

本次公眾參與調查主要采取座談會或發放公眾參與調查表的形式進行，或直接打電話或發郵件給建設單位，提出對本項目的意見及建議。

八、公眾提出意見的起止時間

公眾提出意見的起止時間自本公告公示日起10個工作日。

太原煤氣化龍泉能源發展有限公司

二○一八年八月十三日

第四篇：高家堡村農村基層黨風廉政建設調研報告

三屯鄉高家堡村農村基層黨風廉政建設調研報告

加強農村基層黨風廉政建設，打造一支素質過硬、作風優良、真心實意為群眾謀福利的農村基層干部隊伍是鞏固黨在農村的執政基礎，推進社會主義新農村建設的關鍵所在，是擺在各級黨委、政府和紀檢監察部門面前的一個重要課題。根據縣、鄉農村基層黨風廉政建設領導組安排部署，我深入到三屯鄉高家堡村就農村基層黨風廉政建設工作進行了詳細的調查。在此基礎上，結合本人農村工作實踐談一些粗淺的認識和看法。

一．高家堡村黨風廉政建設基本現狀及存在的問題

（一）基本現狀

廉政建設責任制得到有效落實

黨員干部廉政意識明顯提高

黨員干部從政行為進一步規范

損害農民的不正之風得到有效糾正

（二）主要問題

我村黨風廉政建設基礎薄弱，紀檢人員少，難以形成合力

我村黨風廉政建設輿論氛圍不濃

少數村干部法律意思、紀律意識不強

黨風廉政責任制考核與追究工作不力

監督機制不夠完善

二．存在以上問題的原因

黨風廉政建設重視程度不夠

基層干部選拔任用機制不夠完善

農村基層黨員干部文化素質偏低

三．當前加強我村黨風廉政建設的對策和措施

一是建立落實黨風廉政建設責任制，按照黨風廉政建設責任制和有關責任追究的規定，嚴格責任追究。制訂規范的責任追究制度和責任追究的具體實施辦法，增強責任追究的威懾力。通過建立定期分期排摸制度，督促農村干部切實履行起職責范圍內的工作任務，及時掌握情況。

二是深化思想政治教育，提高我村黨員干部的拒腐防變能力。要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規、法律法規教育放在突出位置，真正做到經常抓、反復抓。我們要通過經常性的豐富多彩的教育活動，使廣大我村黨員干部明確行為規范，知道什么應該做，什么不應該做，強化廉潔自律行為；通過教育活動，提高民主意識和接受監督的意識，正確對待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監督；通過教育活動，強提高責任意識，真正按照黨風廉政建設責任制履行好領導職責；通過教育活動，強提高遵紀守法意識，在自身帶頭遵守法紀的同時，切實抓好法紀的執行、落實。

三是建立健全具有農村特色的監督制約機制，加強一事一議，擴大農村民主，強化民主監督，建立鎮村組三級黨風廉政監督網絡，真正使人民群眾參與管理集體事務。在具體措施上，要進一步完善村務公開、政務公開。對在公開中群眾提出的疑問和質詢，要認真對待，向群眾做出明確的解釋。要強化黨內監督，進一步落實各項黨內監督制度，認真開好黨員組織生活會，切實加強農村領導班子內部的監督。

四是加強法制建設，凈化社會風氣，為農村黨風廉政建設創造良好的外部環境。健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴格執行村級領導班子民主議事規則，強化對農村黨員干部職權行為的監督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數人說了算。村（社區）黨組織要進一步健全和執行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的透明度和準確性；以加強村組管理為重點，建立健全相應的管理制度和辦法，督促各村（社區）嚴格執行民主決策制度和管理制度。

三屯鄉高家堡村2010年12月25日

第五篇：百戶溝水電站工程變更環境影響評價報告簡本

百戶溝水電站工程變更環境影響評價報告簡本

1.1 項目建設的意義

百戶溝水電站工程位于湖北省房縣平渡河流域上，為平渡河流域水電開發的第二級電站，上游接龍洞口水電站，下游接湖溪水電站。百戶溝電站壩址位于九道鄉八里村水田壩口附近，緊靠“房縣--九道”公路，電站廠房位于上龕鄉石柱村。該電站距房縣縣城125km，距十堰市230km。百戶溝電站壩址以上承雨面積145km2，多年平均降雨量1288mm，多年平均徑流深709mm，多年平均流量3.26m3/s，多年平均徑流總量1.03億m3。

百戶溝電站的裝機規模為12600kw，壩高4.5m，正常蓄水位856m，設計引用流量6.77m3/s，設計水頭230m，輸水線路確定為右岸走向，總長8.77km，電站年發電量5300.8萬kw·h，年利用小時4207h，枯水期(12月~次年3月)旬均出力5556kw。工程的主要任務是發電。主要供電范圍是房縣。

百戶溝水電站的建設能夠合理開發利用平渡河水能資源，工程建成后不僅可增加房縣電網的電力供應，緩解電力供需矛盾，而且還可帶動和促進本地區經濟發展，節省煤耗，保護環境，具有很好的經濟和社會效益。同時與《中華人民共和國水法》：“國家鼓勵開發、利用水能資源”及《中華人民共和國電力法》：“國家提倡農村開發水能資源，建設中小水電站，促進農村電氣化”的要求相一致。

1.2 評價區域環境質量現狀評價結論

評價區位于偏僻山區，人煙稀少，沒有大的城鎮和大中型工業企業，在評價區進行的環境監測和現場查勘結果表明：

評價區域內水環境質量較好，可達到GB3838-2002中的Ⅱ類水質標準。評價區域內環境空氣質量較好，可達到GB3095-1996二級標準。

評價區域內聲環境質量良好，監測結果表明，2個監測點晝間監測值均低于GB3096-2008《聲環境質量標準》中的1類噪聲標準值，而夜間監測值則全部超標，監測點周圍沒有明顯的噪聲源，超標原因主要是河流流水聲及風聲。

評價區植被覆蓋率為78%，自然植被共分為6個植被型，9個群系綱，24個群系。植被群落的基本類型有針葉林，闊葉林，竹林，灌叢，草叢。評價范圍內評價范圍內國家級保護植物8種，其中國家Ⅰ級保護植物有2種：銀杏和水杉，國家II級保護植物有6種：紅椿、川黃檗、樟樹、野大豆、金蕎麥和厚樸。評價范圍內林地均為天保林，流域規劃的實施約占

用1.03hm2的天保林林地，主要為闊葉林，主要樹種有栓皮櫟、槲櫟、山楠、楝樹、椿樹等，多為小喬木或灌木，高約3~5m，也有少量針葉林，主要為馬尾松林、杉木林等。

陸生動物種類較多，物種多樣性豐富。評價區內兩棲動物有2目6科12種，爬行類共有2目8科18種，鳥類有9目20科55種，獸類共有6目14科29種。評價范圍內國家Ⅱ級重點保護野生動物共5種：大鯢、雀鷹、鳶、紅腹錦雞、長耳鸮。省級保護動物36種：中華大蟾蜍、澤陸蛙、棘腹蛙、棘胸蛙、綠臭蛙、花臭蛙、飾紋姬蛙、多疣壁虎、玉斑錦蛇、王錦蛇、黑眉錦蛇、烏梢蛇、尖吻蝮、白鷺、灰胸竹雞、環頸雉、黑枕綠啄木鳥、家燕、金腰燕、棕背伯勞、紅尾伯勞、發冠卷尾、黑枕黃鸝、紅嘴藍鵲、松鴉、大嘴烏鴉、畫眉、大山雀、鳳頭鹀、草兔、赤腹松鼠、豪豬、豬獾、狗獾、鼬獾、花面貍。

評價區分布有浮游植物5門24種，以硅藻門和紅藻門為主；浮游動物共計4大類16種，其中原生動物4種，輪蟲6種，枝角類3種，撓足類3種；底棲動物共計20種，其中環節動物4種，軟體動物6種，節肢動物10種；魚類9種，主要為鯉形目和鲇形目，其中鯉形目鯉科種類最多，為6種，鰍科有2種；鲇形目鲿科1種。評價范圍內無國家重點保護魚類，湖北省保護魚類1種：多鱗白甲魚。評價區水生生物種類數量較少、水生維管束植物貧乏；魚類種類、資源量少，多具備適應山溪急流生活的生理特征，這是由于該流域縱坡陡，水流急、流量小、水溫低、水淺，水體清徹（透明度高），為典型的山區溪流性水生生境特點所決定。

評價區內平均凈生產力為859.77gC/(m2·a)，比全球陸地水平高139.77gC/(m2·a)，說明評價區的植被生長良好，森林覆蓋率大，生態系統穩定性強。在本工程評價區各拼塊中，林地的優勢度值最高，達到60.01%，其密度（42.52％）與頻度（84.28%）均高于其它地類，說明，林地是評價區的模地，是本區域內對景觀具有控制作用的生態體系部分，由于林地的生態功能較強，因此從整體看工程影響區內的生態環境質量較好，有較強的生產能力、抗干擾能力和系統調控能力。在評價區分布各種植被類型中林地是主要的景觀，近年來國家實施天然保護林工程，退耕還林工程等一系列保護措施使得評價區林地植被得到很好的恢復，林地植被面積逐步增大，使得評價區生態系統更加穩定。

評價區主要環境問題是經濟落后、自然災害、局部生態破壞、百戶溝電站部分棄渣沿河岸或山谷堆置，沒有采取水保措施，極易發生水土流失。

1.3 環境影響預測評價結論

該工程位置沒發生變化，工程變更后大壩由3.5m增高到4.5m，引用流量由5.5 m3/s變更為6.77 m3/s，工程變更較小，對環境影響不大。

（1）水文情勢的影響

該工程對評價河段水文情勢的變化較大，主要影響區為壩址與電站廠房之間的河段，總長度為8.65km，徑流量將大幅度減少，僅有生態流量和區間流域匯水量，但河段沒有斷流風險。該電站運行后，減水河段無生活、生產取水，對農業灌溉及生活無影響。

（2）生物資源的影響

本工程征占地包括主體工程區、棄渣場、料場、施工道路、施工場地。本工程共占壓各類土地面積計6.5hm2，其中永久占地5.67hm2，臨時占地0.83hm2；永久占地中包括林地1.03hm2，灌草地3.64hm2，水域0.56hm2，灘涂0.44hm2。

根據現場調查，工程占用的土地類型主要是低矮灌叢、灘涂水域以及次生林地。所影響的植物均為常見種或廣布種，工程開挖與占地對物種的繁衍和保存影響較小。加之施工結束后將對大部分施工跡地進行植被恢復及綠化，對評價區陸生植物的不利影響減至最低。

工程施工占地將對評價范圍內1.03hm2的天保林造成不可逆影響，雖然面積較小，但仍應采取相應保護措施，使工程對天保林的影響減小到最小。

河段減水后，對陸生生態的影響主要表現在對河道兩岸部分區域內植被的影響，河水是河岸區域植被的主要補水來源，如果補給水量達不到植被需水下限，將會造成植被物種的改變，由喜水植物向旱作植物轉變。該工程在運營中將保證壩址下游生態流量0.326m3/s，可以減輕工程對河流兩岸植被的影響。

百戶溝水電站工程施工會對評價范圍內的陸生動物造成一定的影響，但陸生具有活動和遷移的能力，加上施工區小、施工時間短，因此工程對陸生動物的影響不大。工程實施后，隨各種恢復和保護措施的落實，臨時征地區域的植被恢復，野生動物的活動范圍可得到一定的改善，施工結束后，它們仍可以回到原來的領域。因此施工期對陸生脊椎動物的影響只是暫時的，施工結束影響即逐漸消失。

施工期工程建設有少量廢水排放，對水生生物將產生一定的影響，但由于污染物排放量很少，影響的范圍和程度十分有限，僅限于施工區附近，導致的結果是耐污種浮游動物和底棲動物增加，非耐污種減少，不過這種情況是暫時、可逆的，將隨施工活動的結束而結束。工程運行可能導致壩址下游長約8.65km的河段徑流量減少甚至部分斷流，對壩下水生生物的不利影響較大，需采用工程和管理措施保證維持水生生態系統穩定所需水量。

百戶溝電站大壩阻隔會對評價區的產漂流性卵的多鱗白甲魚的繁殖產生一定影響，在龍洞口水電站大壩和湖溪水電站大壩建成之后，影響更加突出，不過在湖溪下游的龍背灣水庫上游還有較多適宜生境供其繁殖，如陰峪河、洪坪河、楊泗廟河等，平渡河流域水電開發對其繁殖影響較小。

工程建設完成后，使區域內生產能力由現狀的859.77gC/(m2·a)，降低為858.84gC/(m2·a)，自然體系的生產力平均減少0.93gC/(m2·a)，生物量降低41.82t，降低的幅度很小，并且仍然比全球大陸生態系統平均凈生產力值720gC/(m2·a)高138.84gC/(m2·a)，因此，工程對自然體系生產力的影響是能夠承受的。

工程建設完成后，植被狀況雖然有所減少，但減少量相對較小，總體變化不大，工程實施和運行對評價范圍自然體系的景觀質量影響甚微。

（3）水環境的影響

百戶溝水電站為小型引水式電站，無調節能力，無水庫，因此不存在因水體封閉而產生的富營養化風險，對河流水溫產生的影響也很小。運行期產生的污水和污染物極少，處理后對水環境影響較小。

根據房縣環境監測站于2010年9月水質現狀監測結果顯示，評價范圍內的平渡河河段水質監測指標的監測值均在GB3838-2002中的Ⅱ類標準限值以內（Sij<1），加之懸浮物濃度很低，表明水環境現狀較好。

（4）聲環境的影響

聲環境影響主要來自施工期。施工期噪聲源分為固定源和流動源兩種。屬固定源的鉆孔與施工機械噪聲來自于開挖土石方、砂石料加工、混凝土攪拌等，具有聲源強、聲級連續的特點。屬于流動源的運輸、施工車輛的引擎聲和喇叭聲則具有源強較大、流動性強等特點。

施工期噪聲對評價區居民有一定的影響，影響的對象主要為施工現場附近居民（壩址處的咸池溝一組6戶居民、廠房處二荒坪石柱村8戶居民）、現場施工人員和野生動物，但這種影響是短暫影響，將隨施工期結束而消失。

運行期噪聲主要來源于水輪發電機和水泵運行，噪聲聲級為80～85dB(A)。上述設備均安裝在室內，而且水泵為短暫的間歇運行，除故對周圍環境影響很小。

據房縣環境監測站于2010年9月12日對百戶溝壩址和廠址監測結果顯示，2個監測點晝間監測值均低于GB3096-2008《聲環境質量標準》中的1類噪聲標準值，而夜間監測值則全部超標，監測點周圍沒有明顯的噪聲源，超標原因主要是河流流水聲及風聲。監測結果顯示該工程建設對評價區聲環境影響較小。

施工期的噪聲污染是暫時的，隨著施工的結束而終止。據公眾調查的反饋信息可知，在施工期間并無噪聲夜間擾民的情況，對當地居民的正常生活和勞作基本無影響。

（5）環境空氣的影響

施工期間的主體工程基礎開挖、土石方回填、骨料加工篩分、倉庫裝卸等施工過程產生 的粉塵和揚塵；施工機械運行、場內及對外交通運輸過程產生的揚塵和汽車尾氣；挖掘機械生產和火藥爆炸時產生的廢氣以及生活區內生活燃煤產生的廢氣等，都將對周邊環境空氣造成影響，廢氣中的主要污染物有TSP、SO2、NOx、CO、烴類等。

施工期主要大氣污染防護措施有：對于混凝土拌合系統、鉆機、粉碎等加工系統采用濕法施工；屑粒物料與多塵物料堆封蓋或適當加濕；對產塵較大的施工人員方法防塵口罩；爆破時施工人員遠離現場；場內場外的主要運輸道路上應經常灑水清掃。施工期的活動屬短期行為，但隨著施工的結果，上述影響將得到改善，環境空氣質量可得到恢復。

據房縣環境監測站于2010年9月12~17日對百戶溝廠房處環境空氣監測結果顯示，SO2、NO2和PM10日均值達標率均為100%，滿足《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)中二級標準，表明評價范圍內總體環境空氣現狀質量狀況良好，顯示工程施工對評價區環境空氣質量影響較小。據公眾調查的反饋信息可知，工程施工對當地環境空氣質量影響較小，對當地居民的正常生活和勞作基本無影響。

工程完工后，將利用水力資源發電，工程運行期間無大氣污染物排放，對工程周圍地區的環境空氣沒有不利的影響。

（6）固體廢棄物的影響

施工生活垃圾高峰期為432kg/d。施工生活垃圾可導致施工區衛生狀況變差，滋生病源微生物和媒介生物；遇降雨垃圾中的污染物被溶出，對河流造成污染。在施工過程中，施工方對生活垃圾量及時清運，沒有對環境造成明顯的影響。

百戶溝電站的土石方開挖15.14萬m3，其中回填、漿砌、干砌、砼澆筑等共利用4.99萬m3，可產生棄渣10.15萬m3。該工程的棄渣分別棄渣于指定的9個棄渣場，因工程還沒完工，目前棄渣場還沒有按水土保持防治措施進行治理。

擬建項目定員38人，按生活垃圾產生指標0.8kg/人·d計算，生活垃圾產生量30.4kg/d，產生量小，在清運及時的情況下不會對環境造成影響。

（7）水土流失環境影響

本項目共占壓和擾動原地表面積6.5hm2，損壞水土保持設施面積為4.67hm2。本電站工程在建設期水土流失量為2500t，新增水土流失量2300t。項目區中施工期棄渣場、土料場、施工道路流失強度較大，這些防治區是水土流失的重點防治區。

（8）泥沙情勢的影響

工程運行對評價區泥沙的時間、空間分布略有影響，總體上對泥沙情勢影響不大，泥沙淤積不會成為一個明顯的環境問題。

（9）對局地氣候的影響

百戶溝電站壩高僅4.5m，水庫庫容很小，對評價區地形地貌、植被、水域等局地氣候影響因素改變甚微，因此對局地氣候無影響。（10）環境地質影響分析

百戶溝水電站規模較小，施工難度不大。從工程區地質條件看，對水電工程建設也較為有利。工程建設引發滑坡、坍塌等環境地質災害的可能性很小。（11）移民搬遷影響分析

因工程建設需要，在百戶溝溝口廠房處需拆遷房屋2間，遷移1戶3人，其現有耕地和林地不發生變化。居民拆遷還建房屋，土地平整和房屋修筑會破壞原有植被，并產生少量棄土棄渣，導致水土流失。

（12）人群健康

施工人員大量進駐可能使一些傳染病、皮膚病等發生與流行，此外施工區毒蛇或馬蜂等毒蟲也會對施工人員造成威脅，因此應加強防范措施。

（13）社會經濟和生活質量影響

工程的建設對當地的社會影響主要是有利影響，不利影響主要是工程淹沒和占用林地造成一定的直接經濟損失，對當地的經濟和居民生活質量沒有影響，而且工程建設方將提供資金補償。工程運行后將推動當地經濟發展，改善當地就業狀況和山區交通條件。工程的社會影響總體是利遠大于弊。

（14）環境風險

工程施工期環境風險主要為炸藥及各類燃料的運輸和儲存風險、森林火災、和運行期潰壩風險。需加強管理措施，謹防爆炸、森林火災等風險事故。壩址處壩基、壩肩抗滑穩定性較好，下部巖體五破碎性，完整性較好，地質條件對攔河壩的建造比較有利，加之攔河壩的工程量小，施工難度低，只要設計合理、嚴格保證工程質量，可以將潰壩的風險降低到最低限度。

（15）公眾參與

參與方式采用實地走訪、填寫《湖北房縣百戶溝水電站環境影響評價公眾意見調查表》、網絡公示等多種方式與公眾進行交流。

公眾普遍對該工程表示支持，認為工程運行可提高當地電網的供電質量和供電保證率，有利于當地經濟發展。

該工程主要評價因子成果見附圖8。

1.4 環境保護措施評價結論

（一）生態保護和恢復措施

原環評報告書中的措施有以下幾方面：

（1）制定工程征地地區生態環境規劃。加強水土資源、生物資源開發利用與保護、人群健康保護、改善環境質量，實現工程影響地區社會、經濟、環境可持續發展。

（2）施工區開挖的棄土渣石綜合利用時，回填的地基要及時修筑防護墻，避免遇暴雨發生泥石流。施工過程中及施工結束后應及時清理現場，對施工跡地及填平、覆土，適宜種植的地段應優先發展種植業，為植被自然恢復創造條件。對壩區新土層種植草皮、綠化樹種等。

（3）工程運行期結合房縣天然林保護工程實施方案，保護好現有的林地。

因該電站還沒完工，原環評報告中的措施應繼續落實，根據現場調查情況和規劃環評及批復的規定，還應增加以下措施：

（1）各棄渣場堆置于棄渣場，應及時按水土保持防治措施加以整治，以防產生水土流失、淤積河道等危害。

（2）需占用的天保林林地應經林業主管部門審核同意，并依照有關法律法規的規定繳納林地補償費用，辦理用地手續。并且應辦理采伐許可證，依法對林木所有者或者經營者的林木損失進行補償，并在林業主管部門指定的地塊植樹造林，恢復植被，或者按照國務院規定繳納森林植被恢復費。

（3）百戶溝電站沖沙閘兼有生態放水功能，為保證百戶溝壩址處最小下泄水量，應在沖沙閘處設置在線超聲波流量計，并與房縣環保局聯網，保證生態流量不小于0.326m3/s。攔河壩下游得到一定補水，對生態環境的影響將有所減輕。

（4）水生生態修復補救措施

根據平渡河流域規劃環境影響報告書及批復，為保護百戶溝電站水生生態環境，應采取以下措施：

為保護大鯢生存環境，百戶溝支流禁止進行開發； 為保證百戶溝大壩下游河道生態流量，取消朱家溝支壩；

因百戶溝水電站建設導致省級保護魚類多鱗白甲魚生存空間大大壓縮，評價河段數量減少，根據平渡河流域規劃環評要求，百戶溝電站運營后每年在百戶溝電站庫區、朱家溝、百戶溝等適宜支流對多鱗白甲魚進行放流，放流多鱗白甲魚的數量為200尾，每尾全長4~6cm，體重1.5~2g，可以委托龍背灣魚類增殖放流站在百戶溝電站水域范圍內進行放流任務，放養經費納入百戶溝電站生產經營成本。

（5）對國家重點保護植物的保護措施

百戶溝水電站的實施主要會對國家重點保護植物主要是野大豆和金蕎麥產生影響，這2種植物在評價范圍的其它地域也廣泛分布，項目實施對這些種類的生存雖然不會帶來很大的威脅，但在工程實施前盡量收集野大豆和金蕎麥的種子，到合適的環境中播種或種植，以盡量減少淹沒損失，避免這些物種遺傳多樣性的缺失。

（6）其它保護措施

鑒于百戶溝水電站的建設對該河段的魚類有一定的不利影響，因此必須進一步加強對該河段魚類資源的保護，建議將工程所在河段（壩址以上的回水區——電站尾水排放口以下處）作為禁漁河段，嚴禁任何形式的捕魚行為；對平渡河其它河段加強漁政管理，禁止非法捕魚（毒、電、炸等），設定每年5~8月（魚類繁殖期）為休漁期。以上措施由電站和大支坪鎮政府配合實施。

蓄水前應盡可能地清除淹沒線以下的植被。林木砍伐殘余的枝椏、枯木、灌木叢以及秸桿、泥炭等易漂浮的物質，在水庫蓄水前，應及時就地清運。

（二）水環境保護措施

運營期主要有電站員工的生活污水，排放量為7.6m3/d，如果不經處理仍屬于超標排放。因此應在工程建設的同時建設生活污水處理設施，采用化糞池處理后，對生活污水中COD、BOD的去除率分別可達75%、90%左右，處理后的污水回用于綠化灌溉，嚴禁直接排向河道。

（三）水土保持措施

原環評報告中所提的水土保持措施主要有以下兩個方面內容：（1）水土保持工程措施

建設期在開采土石料、施工開挖中的棄土石渣應堆放到規劃的堆放地點，不得隨意亂堆，對難以利用的棄土渣應儲存在指定的棄渣場，不得隨意堆放或傾倒入河中；應盡量減少粘土、石料沿途撒落，避免施工運輸產生的水土流失。利用棄土棄渣回填的輔助場地應及時修筑擋渣墻，防止滑坡造成泥石流。（2）水土保持生物措施

工程竣工后，應及時清理壩區、輸水系統和廠區等施工現場。對土料場、壩址周圍的施工跡地、廠房處的施工跡地、棄渣場等應及時進行生態修復，種樹植草，草種選擇生長快的低矮匍匐型種類；樹種主要采用當地樹種，重點發展經濟林和用材林。

因工程還沒結束，經現場調查，水土保持措施還在實施中，在后續工作中，仍需嚴格落實上述措施及水土保持報告中的各項措施。

（四）移民安置措施

該工程拆遷量小，僅在百戶溝溝口廠房處需拆遷房屋2間，遷移1戶3人，其現有耕地和林地不發生變化。居民拆遷還建房屋，由建設單位出資建房，建設地點靠近石柱村村級公路，為荒地，還建房現已完工，并已通水、通電。

1.5 綜合評價結論

百戶溝水電站工程變更項目的建設符合國家的能源政策，屬于《湖北省房縣平渡河流域（房縣段）規劃報告》、《湖北省房縣平渡河流域規劃修編環境影響報告書》和湖北省環境保護廳的批復意見中最終推薦方案中梯級開發電站之一，符合房縣十一五經濟社會發展規劃和電力發展規劃，獲得了工程建設區公眾的廣泛支持。工程選址、方案和布置有一定的環境合理性，工程對環境的不利影響主要是對水文情勢、水生生態系統的影響較大，但可以采取工程和管理措施予以減少或恢復。在采取切實措施保落實工程水土保持方案，并能保證維持水生生態系統穩定所需水量（壩址下泄流量不低于多年平均流量的10%）的情況下，該工程在環境上具有可行性。

工程建設必須按照本《環境影響報告書》提出的要求，嚴格執行環境保護“三同時”制度（環保措施與主體工程同時設計、同時施工、同時運行），強化環境管理，將各項環境保護措施落到實處。