第一篇：農(nóng)村優(yōu)秀基層干部的事跡材料

2011年11月6日晨，安徽省財(cái)政廳選派到村任職干部、鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會(huì)主任××*同志因積勞成疾，猝逝在工作一線，年僅45歲。噩耗傳來，人們無不為失去一名好黨員、好干部、好同志而悲痛萬分。xx聞?dòng)嵑螅鞒鲋匾荆骸俺镣吹磕睢痢?同志。請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)××*同志親屬和小崗村村民的親切慰問。”xx、xx、xx、劉云山、李源潮等中央領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出重要批示，對(duì)××*的去世表示沉痛悼念，對(duì)總結(jié)、學(xué)習(xí)、宣傳××*同志的先進(jìn)事跡和精神提出明確要求。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志到××*家里親切看望其親屬，轉(zhuǎn)達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的問候，對(duì)××*的去世表示沉痛悼念。省委決定，追授××*同志“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、模范基層干部”稱號(hào)。

××*，男，1964年5月生，安徽蕭縣人，1986年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，同年參加工作，先后擔(dān)任安徽省財(cái)政廳副主任科員、主任科員、副調(diào)研員。XX年，他積極響應(yīng)省委號(hào)召，作為全省第二批選派到農(nóng)村任職干部來到鳳陽縣小崗村，任小溪河鎮(zhèn)黨委副書記，小崗村黨委第一書記、村委會(huì)主任等職務(wù)。在小崗村工作期間，他緊緊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”一班人，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，更新觀念，銳意進(jìn)取，以改革推進(jìn)發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事好事，著力加強(qiáng)村級(jí)組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在改變村容村貌、改善村民生活、加快小崗發(fā)展上作了大量工作，樹立了基層黨員干部的良好形象，贏得了組織的肯定和群眾的擁護(hù)。

“他心里裝著小崗，一門心思讓村子富起來”

XX年2月，××*剛到小崗村時(shí)，這個(gè)中國(guó)農(nóng)村改革第一村的家底還很薄，發(fā)展仍然滯后，他的前幾任一直在探索發(fā)展的路子，那時(shí)小崗村的發(fā)展思路還不甚明晰，村民對(duì)他的到來并沒有抱太大希望，有的人甚至投來懷疑的目光：“一個(gè)省城的年輕人，鍍金來的吧？”然而這些沒有影響他為小崗村謀發(fā)展的熱情，反倒讓他更冷靜，他說：“一些群眾表現(xiàn)出的冷漠，從另一個(gè)側(cè)面也反映了他們想要加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。”他堅(jiān)信，小崗村是“中國(guó)改革第一村”，這個(gè)品牌全國(guó)獨(dú)有，只要發(fā)展的路子對(duì)了，只要干部群眾擰成一股繩，完全可以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。于是，他花了一個(gè)多月的時(shí)間把全村100多戶跑了兩遍，和村民促膝談心，了解情況。與村“兩委”成員和“大包干”帶頭人深入交心，謀劃小崗村發(fā)展路子。

通過深入調(diào)研、廣泛走訪，××*認(rèn)為，小崗村最需要的是發(fā)展，但小崗村的發(fā)展必須是讓群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的發(fā)展，不能盲目的發(fā)展，特別是對(duì)引進(jìn)的企業(yè)一定要圍繞“農(nóng)”字做文章，讓群眾能從中受益。為此，他決定從三個(gè)方面著手推動(dòng)小崗村的發(fā)展：一是轉(zhuǎn)變黨員、群眾的思想觀念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)；二是盡快制定發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)發(fā)展路子；三是改善群眾生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為轉(zhuǎn)變少數(shù)村民“小富即安”甚至“不富也安”的思想，××*及時(shí)組織村干部、“大包干”帶頭人等到華西、大寨等名村參觀學(xué)習(xí)，回村后開展“小崗怎樣快發(fā)展”討論，尋找差距，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。“大包干”帶頭人嚴(yán)金昌常說，以前的小崗人躺在過去的“功勞簿”上睡大覺，捧著“第一村”的金招牌還富不起來，是××*讓我們開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，找準(zhǔn)了發(fā)展路子。

小崗村群眾的發(fā)展熱情被激活了，××*立即和村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾認(rèn)真研究制定發(fā)展規(guī)劃，確立了“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；加快設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游業(yè)；跳出小崗求發(fā)展，著力辦好工業(yè)園”的發(fā)展思路，并制定了詳細(xì)的工作任務(wù)和目標(biāo)。XX年，村里依托已有的80畝葡萄示范園，成立“優(yōu)質(zhì)葡萄種植協(xié)會(huì)”，聘請(qǐng)農(nóng)技專家傳授栽培技術(shù)，通過黨員的示范帶動(dòng)，壯大了葡萄特色產(chǎn)業(yè)，還辦起了葡萄文化旅游節(jié)，現(xiàn)在，小崗村有90%的農(nóng)戶種植葡萄，面積達(dá)600多畝，人均增收XX元。XX年，村里引進(jìn)糧油食品發(fā)展有限公司，采取“訂單”方式，與村民簽訂小麥種植、收購協(xié)議，并積極吸收村民到企業(yè)務(wù)工，村集體每年也可增收10萬元。幾年來，鳳陽縣小崗鋼構(gòu)有限公司、滁州市楊帆醫(yī)療設(shè)備制造有限公司、合肥禾味食品有限公司等一批企業(yè)相繼落戶小崗，促進(jìn)了小崗村快速發(fā)展。

作為“全國(guó)十大名村”之一的小崗村，每年到村里參觀考察的游客絡(luò)繹不絕。如何做好旅游文章、增加村民收入成了××*心里常常考慮的問題。他多次召開村“兩委”和群眾代表會(huì)議研究旅游開發(fā)事宜，多方爭(zhēng)取建成了“大包干紀(jì)念館”，并依托紀(jì)念館和農(nóng)家茅草屋、村民文化廣場(chǎng)等旅游休閑景點(diǎn)，拓展旅游項(xiàng)目，開發(fā)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建國(guó)家“4a”級(jí)旅游景區(qū)。村民吳廣德在××*的幫助下率先賣起了花生、黑豆、麥粒脆餅等旅游小食品，每天凈收入100元以上，群眾看到了甜頭，自發(fā)地做起小買賣，還辦起了“農(nóng)家樂”旅游，為游客提供娛樂、食宿服務(wù)。

為提高小崗人的生活質(zhì)量，××*多方籌措資金，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。修通了村級(jí)水泥路，對(duì)村莊進(jìn)行綠化、亮化；修復(fù)了自來水和廣播電視等設(shè)施；興建了黨員活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)中心和檔案室；翻蓋了122戶房屋，48戶村民搬進(jìn)了住宅新區(qū)。物質(zhì)生活上去了，村民對(duì)文化教育提出了新希望。為鼓勵(lì)村民做好下一代的教育培養(yǎng)，在××*的提議下，村里專門設(shè)立“教育基金”，哪家孩子考上大學(xué)，專科獎(jiǎng)勵(lì)3000元，本科獎(jiǎng)勵(lì)5000元。在村里組織開展“好婆婆、好媳婦、文明示范戶”評(píng)選活動(dòng)，組建了腰鼓、花鼓表演隊(duì)，興建了圖書閱覽室、文娛活動(dòng)室，每周還用黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備在村民文化廣場(chǎng)放起了露天電影。去年夏天，當(dāng)村民圍坐在廣場(chǎng)觀看北京奧運(yùn)會(huì)開幕盛況時(shí)，都說：“還是沈書記想得周全，還是這樣聚在一起看熱鬧！”小崗村得到快速發(fā)展，2011年，小崗村農(nóng)民人均純收入達(dá)6600元，是XX年的2.87倍。小崗村黨委副書記李夢(mèng)元說：“他心里裝著小崗，一門心思讓村子富起來。”

“群眾沒想到的他都能想到，他就是我們的親人”

××*牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，心里始終裝著群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。××*來小崗時(shí)，小崗有兩個(gè)村民組，其中一個(gè)是東南面的大嚴(yán)村民組，村民住房條件相對(duì)較差一些。XX年一個(gè)大雨滂沱的夜晚，勞累一天已經(jīng)休息的××*，想起了大嚴(yán)村民組徐慶山家的房子是危房，趕緊撐著雨傘沖進(jìn)大雨中，由于泥路濕滑，鞋子掉了，他干脆脫掉鞋子，赤腳來到徐慶山家，動(dòng)員他趕快搬出去，直到把徐慶山安排好住處才安心。此后，抓緊改造危房就成為××*給自己定下的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。當(dāng)××*得知國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入的資金在增加，敏銳反應(yīng)，立即爭(zhēng)取補(bǔ)助資金改建村民住房，XX年底，在小崗村的東南方，四幢兩層小樓房的生活區(qū)拔地而起。XX年春節(jié)前，包括徐慶山在內(nèi)的26戶農(nóng)民，都住進(jìn)了上下兩層160平方米的樓房。五保戶韓慶江患有嚴(yán)重的哮喘病，××*知道后，及時(shí)帶他住院治療，并預(yù)付了醫(yī)藥費(fèi)用，韓慶江在醫(yī)院住了38天，哮喘病得到了有效治療。老韓現(xiàn)在小崗鋼構(gòu)廠當(dāng)門衛(wèi)，一個(gè)月能掙500多元錢，小日子過得很滋潤(rùn)。他感嘆地說：“我能有今天，多虧了沈書記！”在小崗村，村民們流傳這樣一句話——“有困難，找××*”。困難戶韓德國(guó)的孫子剛出世，母乳不夠，家里又買不起奶粉，××*知道后，從自己口袋里掏出1000元錢送去。關(guān)友林全家６口人，４個(gè)智障，生活十分困難，××*對(duì)關(guān)友林特別照顧，逢年過節(jié)都要給他家送去慰問金和年貨，就連他家的被子、衣服都是××*送的。村民殷廣勇妻子癡呆，一家四口人住著破房子，生活很苦。××*第一次到他家就掏出200元錢給殷廣勇，并給他們家照了一張全家福。大包干帶頭人關(guān)友章的遺孀毛鳳英老大娘病得較重，××*知道后，及時(shí)把她送到醫(yī)院，跟院長(zhǎng)說：“老人不容易，盡管給她治療，賬我來結(jié)。”大包干帶頭人關(guān)廷珠的遺孀、86歲的邱世蘭老大娘拄著拐杖說：“這拐杖就是××*回省城給我?guī)淼模f碰到我時(shí)發(fā)現(xiàn)那根壞了，怕我跌倒了。”農(nóng)歷XX年三十的早上，××*一開門，發(fā)現(xiàn)邱世蘭坐在門前，以為她有什么難處，忙問什么事？老大娘說要請(qǐng)他吃年飯，××*一顆懸著的心落下了，但又不忍心打擾，連說算了算了，大娘卻不依不饒：“二十多年來，我頭一回請(qǐng)村干部吃飯，不去那可不行。”面對(duì)大娘的一片真情，××*很感動(dòng)地吃了這頓極其難忘的年飯，它飽含著一位年邁的小崗老人對(duì)××*的真心厚愛和最高褒獎(jiǎng)。那天晚上9點(diǎn)多，××*才趕到合肥，家里人一直在等著他吃年飯。村干部趙家龍說：“沈書記的房門始終是敞開的，連晚上也不關(guān)，群眾有事找他，隨時(shí)都可以直接進(jìn)到房間。他重情重義，能把一顆心捧給別人，沒一點(diǎn)個(gè)人計(jì)較。”大包干帶頭人嚴(yán)立華這樣評(píng)價(jià)他：“××*事事想著群眾，考慮得周到細(xì)致，群眾沒想到的他都能想到，他就是我們的親人。”

“他有闖勁、有本事，這樣的領(lǐng)頭人我們打心眼擁護(hù)”

2011年9月30日，在黨的十七屆三中全會(huì)召開前夕，xx來到小崗村實(shí)地考察農(nóng)村改革發(fā)展情況。總書記視察小崗村后，對(duì)小崗村的變化給予了充分肯定，對(duì)小崗村的改革發(fā)展提出了殷切希望，這激發(fā)了小崗村更大的發(fā)展熱情。為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記講話和黨的十七屆三中全會(huì)精神，市縣鄉(xiāng)經(jīng)過充分調(diào)研，提出把小崗村建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范村、制度創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行村、文明和諧的新農(nóng)村“四型村”戰(zhàn)略目標(biāo)，××*帶領(lǐng)全村人民凝心聚力，銳意進(jìn)取，走上了小崗村改革發(fā)展的新階段。

在××*的帶領(lǐng)下，小崗開始探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但作為農(nóng)村改革的試驗(yàn)田，過去小崗村以大包干而著名，現(xiàn)在搞土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)是否意味著否定了以前的成績(jī)？一些人的質(zhì)疑和不理解，讓××*擔(dān)負(fù)著巨大壓力。為了小崗的大發(fā)展，他必須頂住壓力。××*說：“過去分田搞大包干是改革，現(xiàn)在搞土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)也是改革，都是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)！”為優(yōu)化資源，他引導(dǎo)農(nóng)民把土地以每畝500元的價(jià)格租出去，并建立起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中心，有3000多畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，土地的收益大幅度提高。大包干帶頭人關(guān)友江介紹，正是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐，保證了招商引資企業(yè)的順利進(jìn)駐，讓小崗村的土地?zé)òl(fā)出新的活力。

2011年，小崗村的發(fā)展又結(jié)出了新的碩果，先后引進(jìn)美國(guó)glg集團(tuán)到村發(fā)展甜菊糖生產(chǎn)加工，建設(shè)XX畝甜葉菊育種基地等十多個(gè)項(xiàng)目；引進(jìn)從玉投資發(fā)展有限公司到村建設(shè)1萬畝現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)基地；引進(jìn)深圳普朗特集團(tuán)到村建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園；引進(jìn)“天下一碗”米線食品企業(yè)到村投資設(shè)廠；引進(jìn)鳳陽瑤海集團(tuán)與鳳陽國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫聯(lián)合投資到村發(fā)展物流倉儲(chǔ)和糧油加工。目前，這些項(xiàng)目都已經(jīng)簽訂了協(xié)議，多數(shù)已開始建設(shè)。

一個(gè)個(gè)企業(yè)的落戶，無不凝聚著××*的心血和汗水，在glg和從玉菜業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，××*帶領(lǐng)小崗人創(chuàng)造了“小崗速度”：在glg項(xiàng)目土地征用過程中，小崗人僅用三天時(shí)間，遷墳204座，建起公墓一處。在從玉菜業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中，小崗人半天完成遷墳54座。glg 集團(tuán)負(fù)責(zé)人王倩感慨地說：“他帶領(lǐng)小崗人開始了新一輪的改革，我佩服沈書記的闖勁！只有他才能帶領(lǐng)小崗人創(chuàng)造出這樣的小崗工業(yè)速度，只有他才有這樣勇闖市場(chǎng)的膽魄！”

在帶領(lǐng)村民推進(jìn)小崗發(fā)展的實(shí)踐中，××*深深感到人才匱乏對(duì)小崗村發(fā)展的制約，他積極創(chuàng)新農(nóng)村人才制度，以優(yōu)惠政策創(chuàng)造性地從安徽科技學(xué)院引進(jìn)三名大學(xué)生，來到村里種植雙孢菇。第一批來到小崗村的大學(xué)生苗娟現(xiàn)在已是團(tuán)縣委副書記、村黨委副書記，她說：“是沈書記把我們吸引來的。”苗娟等創(chuàng)業(yè)大學(xué)生帶動(dòng)村民建起了179個(gè)蘑菇大棚，今年每棚利潤(rùn)達(dá)7000元，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生們還和種植戶共同成立了“小崗村利民食用菌合作社”，聯(lián)合農(nóng)民共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，大大提高了種植戶的收益，得到村民的稱贊，××*緊緊抓住這個(gè)契機(jī)，積極引導(dǎo)村民成立了資金互助合作社、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)等，促進(jìn)農(nóng)民們共享資金、技術(shù)，共同開拓市場(chǎng)、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，村民在互幫互助中實(shí)現(xiàn)了共同富裕。這些創(chuàng)新舉措，使小崗村的發(fā)展充滿生機(jī)和活力。現(xiàn)在提起××*，大包干帶頭人嚴(yán)宏昌就說：“黨的政策好，干部的作風(fēng)也好了。××*來小崗村后，小崗的變化很大，要是基層干部都像××*這樣，群眾就省心了。”曾擔(dān)任過村支部書記的大包干帶頭人嚴(yán)俊昌，打心眼贊成這位年輕的村書記：“他有闖勁、有本事，這樣的領(lǐng)頭人我們打心眼擁護(hù)。”

“他很能吃苦，就和我們一個(gè)樣”

××*牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持艱苦奮斗、清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色。他不怕吃苦，不辭辛勞，帶領(lǐng)小崗人民苦干實(shí)干，艱苦奮斗；他生活簡(jiǎn)樸，勤儉節(jié)約，從不講究吃喝穿戴，一件羊毛衫穿得很舊，還舍不得扔掉；他嚴(yán)于律己，廉潔奉公，模范遵守黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不斷健全村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，著力加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。××*到村后了解到村民意見最大的就是村組道路“雨天一身泥，晴天一身灰”。在上級(jí)支持下，村里多方籌資開始修建村組水泥路。嚴(yán)金昌回憶說，一開始修路的工程打算對(duì)外招標(biāo)，報(bào)價(jià)最少的也要四五十萬元，××*召集村民開會(huì)算細(xì)賬，感到承包給工程隊(duì)花錢太多，決定由村里租機(jī)械、聘請(qǐng)技術(shù)人員，帶領(lǐng)村民自己干，不僅能省錢，還能讓村民參加修路掙些工錢。修路期間，××*天天泡在工地上，自己當(dāng)小工，扛水泥、拌砂漿，由于沒有經(jīng)驗(yàn)，用手捧水泥，手被燒爛了也沒叫一聲苦。路修好了，大伙一合計(jì)，村里節(jié)約了近20萬元。

以前的小崗村對(duì)外交通很不方便，到縣城還要繞過鎮(zhèn)里走上40多公里路，道路還是十幾年前修的，路面坑坑洼洼。為解決“出行難”的問題，××*打算修一條小崗村直通省道307線的快速通道。當(dāng)時(shí)，許多人都認(rèn)為根本不可能——因?yàn)橐邕^京廣鐵路修一座高架橋，為一個(gè)村修公路讓火車停下來，豈不是天方夜譚？然而××*沒有放棄，他一次次奔波于鐵路和交通部門，不辭辛苦，不怕碰壁，硬是用誠(chéng)心感動(dòng)了人家，把項(xiàng)目跑了下來，2011年6月底，小崗村快速通道正式通車，村民出行路程比原先縮短20多公里。

××*把小崗村的路修好了，村民的房子建好了，村里村外治理的像城里一樣。而6年來，他對(duì)自己嚴(yán)格要求，始終住在村里一間20平方米的簡(jiǎn)陋平房?jī)?nèi)，“他一直住在那間房子里，連一張像樣的桌子都沒有，衣服都放在床上和椅子上。每月交600元錢在村民馬家獻(xiàn)家搭伙。”關(guān)友江說，他看著××*生活條件簡(jiǎn)陋，幾次喊××*去他家食宿，都被××*婉言謝絕：“我一個(gè)人，怎么都好湊合，不能打擾你們一大家子！”與合肥舒適的小家相比，××*在小崗的所有條件太艱苦了。妻子來看他，見到這樣艱苦的條件，難過得流下眼淚。小崗村黨委書記金喬說：“沈書記特別能吃苦，有時(shí)在村民組工作來不及回家，走到哪都能將就吃一點(diǎn)，即使遇到剩菜剩飯也不在乎，端起來就吃，村民都很感動(dòng)，都把他看成自己家里人。”致富能手嚴(yán)德友說：“××*在我們小崗從沒有把自己當(dāng)外人，他和我們一起吃住，一起干活，就和我們一個(gè)樣。”

“他是累倒在小崗村的，請(qǐng)讓我們給他立座雕像”

××*黨性觀念、組織紀(jì)律性強(qiáng)，對(duì)黨的事業(yè)無限忠誠(chéng)，無私奉獻(xiàn)，甘愿舍小家為大家，不計(jì)個(gè)人名利，把青春和生命都獻(xiàn)給了小崗。省財(cái)政廳辦公室主任朱長(zhǎng)才與××*是銅陵財(cái)專校友，他回憶說，××*在校期間，就是一個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，曾先后獲得“省級(jí)三好學(xué)生”、“ 優(yōu)秀學(xué)生干部”等榮譽(yù)稱號(hào)，畢業(yè)前又光榮加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。到省財(cái)政廳工作后，××*養(yǎng)成了開拓創(chuàng)新、勤于思考、吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，并且很快成為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干。XX年底，按照省委的部署，財(cái)政廳要選派一名優(yōu)秀干部到鳳陽縣小崗村任職，廳黨組立刻想到了××*，找他談話時(shí)，他二話沒說就爽快答應(yīng)了。當(dāng)時(shí)，同事們都擔(dān)心，他上有80多歲的老母親，下有正在上小學(xué)的女兒，妻子在銀行工作還十分繁忙，長(zhǎng)時(shí)間到基層去，家里怎么辦啊？可××*什么也沒有說，克服了種種困難，安頓好家里事情后，及時(shí)趕到小崗村，在小崗，他是沒日沒夜地干。由于妻子工作十分繁忙，自己又長(zhǎng)期照顧不到家，夫妻倆不得不放棄合肥良好的學(xué)習(xí)條件，把女兒送到老家蕭縣讀書，這也是他感到對(duì)女兒最愧疚的。××*還十分孝順，在他去小崗村之前，每年春節(jié)放假總是回老家陪母親過年，可到小崗村后，他每年年三十都堅(jiān)持先陪五保戶、孤寡老人，然后再趕回去和家人團(tuán)聚。村民杜永蘭說：“他在小崗村6個(gè)年頭，幾乎天天都在為村里忙，哪一年都是大年三十才回家，年初二就趕回來，這樣的好干部哪里找！”

XX年初，安徽省第二批選派干部到村任職工作就要結(jié)束了。用三年時(shí)間向黨組織，向小崗人民交了一份滿意答卷，與小崗人朝夕相處并為小崗村發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的××*，就要回省城了。此時(shí)，如果他回到省城機(jī)關(guān)，將會(huì)把基層鍛煉形成的好作風(fēng)帶回機(jī)關(guān)，更好地為黨和人民服務(wù)。而且從家庭考慮，他也應(yīng)該盡快返回，年近九旬的老母親望眼欲穿地盼他歸來，辛勞的妻子多么渴望他回家團(tuán)聚，女兒的學(xué)習(xí)十分需要父親的點(diǎn)撥和照料。每想到這些，他恨不得插翅飛回合肥。然而，大包干帶頭人嚴(yán)金昌說：“在沈書記完成三年選派任務(wù)前夕，我們就決定向組織建議把他留下來。” XX年底，98戶農(nóng)民像當(dāng)年搞“大包干”那樣，按下鮮紅的手印，到省委選派辦和省財(cái)政廳要求××*繼續(xù)留在小崗村工作，帶領(lǐng)大家再干三年。面對(duì)小崗人莊重而珍貴的紅手印，組織上很慎重，充分征求××*本人意見，××*十分矛盾，畢竟家里有很多困難，再干三年，感到對(duì)不住家人，家里也未必同意。但是，面對(duì)98顆鮮紅的手印，面對(duì)組織的殷切期望，特別是小崗村剛剛步入發(fā)展的正軌，他實(shí)在難以割舍。經(jīng)過痛苦抉擇，××*決定為了“小崗”，犧牲“小家”。他說：“在小崗待了三年，習(xí)慣了。再留幾年，與大伙兒再努力干幾年，小崗村未來發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)該更扎實(shí)。”

到2011年12月，××*在小崗村第二個(gè)任期就要結(jié)束了。越臨近這個(gè)時(shí)間，小崗村民心情越矛盾，想繼續(xù)挽留他，但考慮他長(zhǎng)期遠(yuǎn)離家庭又于心不忍，為了小崗村的發(fā)展，他們還是再次按下186顆紅手印……在××*去世的三天前，大包干帶頭人嚴(yán)金昌對(duì)他說：“沈書記，現(xiàn)在三年又到期了，我們還想留你再干三年。”××*笑著說：“我不走了，永遠(yuǎn)在小崗干了。”說到這，嚴(yán)金昌老淚縱橫：“沒想到他真的永遠(yuǎn)留在了小崗。”××*的哥哥沈明儒說：“××*中秋節(jié)回家時(shí)跟我講，‘小崗的發(fā)展已邁上了快車道，如果組織要我再留下，我一定愿意帶領(lǐng)小崗人民再大干幾年，把農(nóng)村改革第一村建設(shè)成全國(guó)的強(qiáng)村、富村！’”

××*，就像一位不知疲倦的跋涉者，開拓進(jìn)取的步履一刻也不曾止歇。直到××*去世，他的案頭還擺放著一張《小崗村近期重點(diǎn)工作責(zé)任分解及完成時(shí)限表》：科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)及組織建設(shè)、小崗村敬老院工程、glg用地遺留問題的處理、從玉菜業(yè)奠基儀式籌備及遺留問題處理、村莊整治等12月30日前完成以及堅(jiān)持常抓不懈的11項(xiàng)工作……小崗村黨委書記金喬說：“前段時(shí)間，沈書記和我說他近來胸口悶，等有時(shí)間到我愛人所在的醫(yī)院去查一查，可是一直都沒有時(shí)間，沒想到他就這樣離開了，他是累倒在小崗村的，村民們都積極請(qǐng)求給他立座雕像。”

“群眾的認(rèn)可是對(duì)你最大的褒獎(jiǎng)”

金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)。××*在各級(jí)黨組織特別是選派單位省財(cái)政廳黨組的大力支持下，扎根基層，埋頭苦干，用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行了科學(xué)發(fā)展觀，他獲得了黨組織的肯定，贏得了老百姓的擁護(hù)。2011年9月30日，xx在視察小崗村時(shí)，當(dāng)?shù)弥痢?是由村民自發(fā)按手印留下來連任五年的，連聲說好，并勉勵(lì)他：“群眾的認(rèn)可是對(duì)你最大的褒獎(jiǎng)！”××*的工作得到了各方面的認(rèn)可，XX年，被省委組織部評(píng)為全省優(yōu)秀選派干部標(biāo)兵；2011年，先后被中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)授予“全國(guó)百名優(yōu)秀村官”稱號(hào)，被授予安徽省改革開放“三十人三十事”先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)，在由中國(guó)農(nóng)村雜志社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)社等10多家中央新聞單位主辦的“XX年全國(guó)農(nóng)業(yè)十大新聞暨第七屆農(nóng)村基層干部十大新聞人物”評(píng)選中，獲得唯一的“特別獎(jiǎng)”；2011年，被第九屆全國(guó)“村長(zhǎng)”論壇組委會(huì)授予“優(yōu)秀村官特別獎(jiǎng)”。最讓××*欣慰的還是組織的肯定，小崗村人民的信任和支持。

如今，××*雖然走了，但他留下了寶貴的精神財(cái)富。鳳陽縣委書記馬占文在××*到小崗村以后，一直和他聯(lián)系緊密，在工作中結(jié)下深厚友誼，這些天來，每提到××*在小崗村的工作都不禁潸然淚下，他動(dòng)情地說：“××*是我們學(xué)習(xí)的榜樣，他人雖然走了，但他的精神永遠(yuǎn)激勵(lì)著小崗人民、鳳陽人民，他永遠(yuǎn)活在我們的心中！”

2011年11月8日，××*同志追悼會(huì)在縣政府禮堂舉行。巨幅唁聯(lián)“兩任村官嘔心瀝血帶領(lǐng)一方求發(fā)展，六載離家鞠躬盡瘁引導(dǎo)萬民奔小康”格外醒目，小崗村數(shù)百位村民自發(fā)從20多公里外趕來，見到遺像不少村民泣不成聲。72歲的大包干帶頭人嚴(yán)立坤臥病在床，不顧勸阻，硬要家人把他攙扶到縣城，要見××*最后一面，他激動(dòng)地說：“沈書記他人好、干得也好！我怎么能不來送送、見他最后一面呢？”邱世蘭邊抹眼淚邊用手中的拐杖把地?fù)v的咚咚響：“我老了沒用了，要能用我的命把這好孩子換回來就好了！”從追悼會(huì)場(chǎng)到殯儀館沿途數(shù)里，成百上千的群眾肅立路旁，灑淚泣別。“沈書記一路走好”、“××*永遠(yuǎn)活在我們心中”、“××*永遠(yuǎn)和小崗人民在一起”……人們手中的一幅幅白紗黑字的條幅寄托著對(duì)××*的崇敬與哀思。“××*，回家吧！”“爸爸，你說話不算數(shù)，你不是說年底回家的嗎？”在××*遺體告別儀式上，××*妻子王曉勤和女兒沈王一的聲聲哭喊讓在場(chǎng)的干群無不潸然淚下。他雖然沒有回到他溫暖的小家，但他已融入了一個(gè)用大愛筑就的“大家”。

當(dāng)××*骨灰在上千名干群的護(hù)送下回到小崗村時(shí)，前來為××*同志送別的群眾，把道路兩邊圍得水泄不通。目光隨著靈車而動(dòng)，眼里飽含著淚水，不忍永別。小崗的村民在流淚，趕過來的七里八鄉(xiāng)的群眾在流淚，忙著用相機(jī)、攝像機(jī)記錄這一切的記者們也在流淚。計(jì)劃在小崗?fù)顿Y的博園園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理錢文雅從深圳趕來，在××*墓前泣不成聲，她原本和××*約好到合肥辦理項(xiàng)目落戶小崗有關(guān)手續(xù)的……小崗村黨委書記金喬說：“沈書記留下的工作，我們村‘兩委’干部要帶領(lǐng)群眾繼續(xù)干下去！”

××*永遠(yuǎn)離開了他所鐘愛的事業(yè)，離開了他所深深摯愛的親人、朋友和同事，他一串串不平凡的足跡，一件件感人至深的業(yè)績(jī)，生動(dòng)詮釋了一名新時(shí)期共產(chǎn)黨員的崇高境界。他忠于黨的事業(yè)、踐行科學(xué)發(fā)展觀的政治品質(zhì)，心系群眾、服務(wù)人民的公仆情懷，銳意改革、勇于開拓的創(chuàng)新精神，扎根基層、勤奮敬業(yè)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，舍己為公、無私奉獻(xiàn)的崇高境界，嚴(yán)于律己、清正廉潔的高尚品德在群眾心中樹起了一座豐碑，激勵(lì)著我們不斷前進(jìn)。我們要以××*為榜樣，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快安徽崛起，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二篇：優(yōu)秀農(nóng)村基層干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料

**,1974年12月出生，1995年7月參加工作，中共黨員，大專文化，現(xiàn)任——鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，分管組織、辦公室、財(cái)稅等工作。一年來，該同志在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的方針、政策、路線，積極履職盡責(zé)，開創(chuàng)性地開展工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得實(shí)際成效。其具體表現(xiàn)如下：

一、政治堅(jiān)定，素質(zhì)能力較強(qiáng)。該同志政治思想堅(jiān)定，能認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，用科學(xué)理論武裝自己的頭腦，在思想上行動(dòng)上和黨中央、上級(jí)黨委政府保持高度一致，能嚴(yán)格執(zhí)行貫徹落實(shí)黨委政府的決議。能勤抓理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)和提高各方面素質(zhì)，具有較強(qiáng)的文化素養(yǎng)、理論素質(zhì)和文字寫作能力，工作適應(yīng)能力強(qiáng)，是一個(gè)全面發(fā)展的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部。

二、作風(fēng)正派，奉獻(xiàn)意識(shí)濃厚。該同志具有較強(qiáng)黨性，為人厚道，誠(chéng)實(shí)正派，敢作敢為，善于團(tuán)結(jié)同志，搞好協(xié)調(diào)，不利于團(tuán)結(jié)的話不講，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，能大事講原則，小事講風(fēng)格。對(duì)待得與失，能樹立一顆平常心，無論黨委政府分派何種工作，從不斤斤計(jì)較，樂于奉獻(xiàn)，總是默默無聞，無怨無悔，盡職盡責(zé)抓好落實(shí)。在工作中從不好大喜功，力求戒驕戒躁。對(duì)待同志謙虛和善，能為之盡力而為，不搞虛情假意，不推諉扯皮。

三、求真務(wù)實(shí)，工作作風(fēng)踏實(shí)。該同志能深入基層，勤于調(diào)研，和農(nóng)民深交朋友，及時(shí)了解和掌握民情動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。能模范遵守鄉(xiāng)里規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，作執(zhí)行制度的表率。在工作中能沉下去，能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際提出一定獨(dú)到的見解，能從大局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，為群眾辦事，為黨委政府分憂解難。

四、恪盡職守，工作效能較高。該同志忠于職守，在分管工作方面肯下苦功夫，善于統(tǒng)籌兼顧，提高工作效率，突出工作效績(jī)。在分管辦公室工作方面，注重抓好完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)銜接，健全內(nèi)勤管理，規(guī)范工作流程，較好地調(diào)動(dòng)各方面積極性，辦公室各項(xiàng)工作規(guī)范有序，井然有條。在財(cái)稅工作方面，能積極協(xié)助鄉(xiāng)長(zhǎng)組織財(cái)政收入，深入一線，帶領(lǐng)工作人員破解遺留稅收問題，整頓和打擊偷稅漏稅行為，XX年清收舊欠稅費(fèi)16萬元。同時(shí)能嚴(yán)格按政策辦事，規(guī)范土地管理，打擊亂占濫占土地等違規(guī)行為。在分管組織方面，能抓住關(guān)鍵，弄懂業(yè)務(wù)，緊扣目標(biāo)，創(chuàng)新工作，完成任務(wù).

第三篇：優(yōu)秀農(nóng)村基層干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料

文章標(biāo)題：優(yōu)秀農(nóng)村基層干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料

現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://www.tmdps.cn/)

**,1974年12月出生，1995年7月參加工作，中共黨員，大專文化，現(xiàn)任——鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，分管組織、辦公室、財(cái)稅等工作。一年來，該同志在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的方針、政策、路線，積極履職盡責(zé)，開創(chuàng)性地開展工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得實(shí)際成效。其具體表現(xiàn)如下：

一、政治堅(jiān)定，素質(zhì)能力較強(qiáng)。該同志政治思想堅(jiān)定，能認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，用科學(xué)理論武裝自己的頭腦，在思想上行動(dòng)上和黨中央、上級(jí)黨委政府保持高度一致，能嚴(yán)格執(zhí)行貫徹落實(shí)黨委政府的決議。能勤抓理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)和提高各方面素質(zhì)，具有較強(qiáng)的文化素養(yǎng)、理論素質(zhì)和文字寫作能力，工作適應(yīng)能力強(qiáng)，是一個(gè)全面發(fā)展的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部。

二、作風(fēng)正派，奉獻(xiàn)意識(shí)濃厚。該同志具有較強(qiáng)黨性，為人厚道，誠(chéng)實(shí)正派，敢作敢為，善于團(tuán)結(jié)同志，搞好協(xié)調(diào)，不利于團(tuán)結(jié)的話不講，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，能大事講原則，小事講風(fēng)格。對(duì)待得與失，能樹立一顆平常心，無論黨委政府分派何種工作，從不斤斤計(jì)較，樂于奉獻(xiàn)，總是默默無聞，無怨無悔，盡職盡責(zé)抓好落實(shí)。在工作中從不好大喜功，力求戒驕戒躁。對(duì)待同志謙虛和善，能為之盡力而為，不搞虛情假意，不推諉扯皮。

三、求真務(wù)實(shí)，工作作風(fēng)踏實(shí)。該同志能深入基層，勤于調(diào)研，和農(nóng)民深交朋友，及時(shí)了解和掌握民情動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。能模范遵守鄉(xiāng)里規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，作執(zhí)行制度的表率。在工作中能沉下去，能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際提出一定獨(dú)到的見解，能從大局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，為群眾辦事，為黨委政府分憂解難。

四、恪盡職守，工作效能較高。該同志忠于職守，在分管工作方面肯下苦功夫，善于統(tǒng)籌兼顧，提高工作效率，突出工作效績(jī)。在分管辦公室工作方面，注重抓好完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)銜接，健全內(nèi)勤管理，規(guī)范工作流程，較好地調(diào)動(dòng)各方面積極性，辦公室各項(xiàng)工作規(guī)范有序，井然有條。在財(cái)稅工作方面，能積極協(xié)助鄉(xiāng)長(zhǎng)組織財(cái)政收入，深入一線，帶領(lǐng)工作人員破解遺留稅收問題，整頓和打擊偷稅漏稅行為，2006年清收舊欠稅費(fèi)16萬元。同時(shí)能嚴(yán)格按政策辦事，規(guī)范土地管理，打擊亂占濫占土地等違規(guī)行為。在分管組織方面，能抓住關(guān)鍵，弄懂業(yè)務(wù)，緊扣目標(biāo)，創(chuàng)新工作，完成任務(wù)

《優(yōu)秀農(nóng)村基層干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀優(yōu)秀農(nóng)村基層干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料。

第四篇：淺析農(nóng)村基層干部腐敗

淺析農(nóng)村基層干部腐敗

近幾年來，農(nóng)村基層腐敗案件呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響黨和政府的威信，造成社會(huì)思想混亂，直接危及基層政局穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)通過打擊農(nóng)村基層干部腐敗，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，提高黨和政府的威信。我從解剖基層干部腐敗的案例入手，從基層反腐敗工作的現(xiàn)狀，分析當(dāng)前基層不穩(wěn)定的腐敗因素，探討檢察機(jī)關(guān)打擊基層干部腐敗和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體對(duì)策。

一、引言

某基層檢察院2006年至2010年，共立案查處貪污賄賂案件38件39人，其中查辦農(nóng)村基層干部貪污賄賂案件19件19人，占查辦案件數(shù)的50%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員貪污賄賂案件6件6人，基層站所貪污案9件9人，村干部貪污5件5人，所查辦案件起訴到法院均作出有罪判決。這些案件涉及到農(nóng)民切身利益的糧食補(bǔ)貼、退耕還林款、計(jì)劃生育、拆遷補(bǔ)償、扶貧項(xiàng)目資金及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金等問題，這些腐敗因素的存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響基層干群關(guān)系，削弱了基層政權(quán)組織的職能作用，還是越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪乃至暴力事件等情況的導(dǎo)火索，不僅影響惡劣，也破壞了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。檢察機(jī)關(guān)通過查辦基層干部的腐敗案件，在老百姓心中樹立了威望，同時(shí)也維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，具有現(xiàn)實(shí)的政治意義。檢察機(jī)關(guān)“加大辦案力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，既是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的現(xiàn)實(shí)需要，更是鞏固檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督地位的迫切需要。”

二、農(nóng)村基層干部腐敗的成因分析

目前，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響和利益的誘惑，少數(shù)基層干部利用手中的權(quán)力追逐利益，因此，分析農(nóng)村基層腐敗的成因、提出相應(yīng)的防治策略不僅具有實(shí)踐意義，而且具有很強(qiáng)的政治意義。

（一）經(jīng)濟(jì)上的因素。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和改革開放的推進(jìn)，基層干部的工資收入不斷提升，但與其他行業(yè)相比，他們的工資水平卻偏低。基層干部收入偏低,嚴(yán)重地挫傷了其工作熱情與積極性，低收入、高工作量、高素質(zhì)的要求,在面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的誘惑時(shí),腐敗也就成了一種可行的選擇。某鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源十分豐富，通過對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)，使得部分人先富起來，巨大的差異激發(fā)了人們對(duì)財(cái)富的欲望，由于這種經(jīng)濟(jì)收入與消費(fèi)支出形成的強(qiáng)烈反差，基層的干部容易產(chǎn)生產(chǎn)生不平衡心態(tài)，在思想上萌生權(quán)錢交易的念頭，進(jìn)而通過種種不正當(dāng)手段謀取利益。該鎮(zhèn)出現(xiàn)了分管礦山的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、兩名經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)人“前腐后繼”，在礦山中占有干股和收受賄賂被檢察機(jī)關(guān)查處后獲刑。

（二）政治上的因素。基層干部處于國(guó)家政權(quán)的最基層,全面管理農(nóng)村農(nóng)民事務(wù),但部分基層黨組織軟弱瘓散，基層干部素質(zhì)低下，成為農(nóng)村穩(wěn)定的一大隱患。由于基層黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，黨在群眾中的凝聚力、向心力明顯削弱，基層干部與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)和參與政治的渠道相對(duì)變窄了。民主治理流于形式，村務(wù)公開內(nèi)容不實(shí)、不詳、假公開，流于形式，群眾對(duì)干部且多心、不放心，有意見，這就使得農(nóng)民不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，而采取群訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪等方式來表達(dá)訴求，造成基層的不穩(wěn)定因素增加。

（三）文化上的因素。腐敗文化是一種陋習(xí)和糟粕的集合體，可是這種文化卻很有生命力和市場(chǎng)，在基層農(nóng)村，腐敗文化像病毒一樣感染著意志力和抵抗力較低的基層干部，這種腐敗文化的具體表現(xiàn)是:

（1）對(duì)不良的習(xí)俗以及腐敗表示理解和容忍。一些人認(rèn)為,腐敗是在現(xiàn)實(shí)生活中是一中司空見慣的現(xiàn)象,社會(huì)是人與人的社會(huì),要在這個(gè)社會(huì)中生存就要容忍腐敗的存在;甚至有些人認(rèn)為，腐敗可以提高辦事效率，一件事通過正常渠道也許三個(gè)月都辦不好，而只要通過托關(guān)系、找門路、送票子，也許一天就辦好了。

（2）對(duì)腐敗羨慕和攀比的心理。“笑貧不笑貪”的心理在社會(huì)中普遍，這種現(xiàn)象可能導(dǎo)致清廉的干部被孤立,原因就是清廉的干部與已經(jīng)形成的“腐敗文化”格格不入。而原本清廉者由于不能忍受這孤立、排斥和無端的打擊,最終也可能走上腐敗這條不歸路。同時(shí)在某些人的眼里,認(rèn)為腐敗是一種身份地位的象征，認(rèn)為腐敗是一種社會(huì)能力，進(jìn)而有人甚至以腐敗為榮，清廉為恥。

（四）組織上的因素。社會(huì)控制弱化和監(jiān)管制度的缺陷。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義社會(huì)轉(zhuǎn)型期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，社會(huì)各階層利益分配格局發(fā)生了重大變化和調(diào)整，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會(huì)出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致基層穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。法律法規(guī)不完善，執(zhí)法不力，監(jiān)管控制機(jī)制落實(shí)不到位，為那些濫用人民的公權(quán)搞腐敗違紀(jì)和貪污受賄提供了可乘之機(jī)，這就致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及村級(jí)財(cái)務(wù)制度不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及村級(jí)財(cái)務(wù)制度不規(guī)范, 基層干部、村干部之間分工不明確，會(huì)計(jì)出納是同一個(gè)人, 錢賬不分，坐收坐支，缺乏有效制約,財(cái)務(wù)從不向群眾公開,沒有建立起并實(shí)施一整套的財(cái)務(wù)收支審批和經(jīng)辦制度度；雖然實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理制度和村帳站管，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、各村報(bào)賬要使用正規(guī)發(fā)票，但基層往往不可能都取得正規(guī)發(fā)票，就出現(xiàn)了先用正規(guī)發(fā)票套出資金再白條支出，監(jiān)管和使用資金出現(xiàn)脫節(jié)，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、各村依舊將套出的資金作為自己的“私房錢”，個(gè)別的甚至直接中飽私囊。查處的14起基層干部及村干部貪污賄賂案件中均存在財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)管制度形同虛設(shè)的情況。

（六）基層反腐工作機(jī)制弱化。基層反腐工作沒有形成合力，僅憑檢察機(jī)關(guān)開展反腐敗工作就顯得力量有限。黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)判斷新形勢(shì)基礎(chǔ)上做出了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系》的重大戰(zhàn)略決策。但從基層實(shí)際情況來看，懲治和預(yù)防腐敗工作仍處于一種零散、孤立狀態(tài)，存在著為搞宣傳教育而搞宣傳教育、為制定制度而制定制度、為開展監(jiān)督而開展監(jiān)督的現(xiàn)象，甚至存在把查辦違紀(jì)違法案件影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

三、懲治農(nóng)村基層腐敗的意義

（一）檢察機(jī)關(guān)查處基層干部腐敗可以為“新農(nóng)村建設(shè)”、完成“十二.五”規(guī)劃創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

社會(huì)主義新農(nóng)村是“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，是管理文明、政治文明的新農(nóng)村。但是基層干部腐敗破壞了村民自治的積極性，直接影響到農(nóng)村的民主建設(shè)，而農(nóng)村民主建設(shè)是社會(huì)主義民主建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義民主建設(shè)的基礎(chǔ)，因此通過檢察機(jī)關(guān)打擊基層干部腐敗現(xiàn)象，有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）檢察機(jī)關(guān)查辦基層腐敗案件可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國(guó)家提供一個(gè)安全的糧食環(huán)境。

農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，糧食是根本中的根本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一直占有重要的地位，即使今天，我們依然不能忽略農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。而部分基層干部虛報(bào)冒領(lǐng)各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等腐敗問題，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，也造成了干群關(guān)系緊張和社會(huì)的不穩(wěn)定，破壞了既有的生產(chǎn)關(guān)系，繼而影響既有的生產(chǎn)

力的發(fā)揮，也因此對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。檢察機(jī)關(guān)通過開展打擊涉農(nóng)腐敗案件，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）查辦基層腐敗案件是社會(huì)穩(wěn)定的需要。

查辦基層腐敗案件可以增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。基層干部直接面對(duì)著基層的農(nóng)民，其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象，農(nóng)民群眾大多通過每一個(gè)黨員，每一個(gè)農(nóng)村干部的言行來認(rèn)識(shí)和評(píng)判整個(gè)黨和國(guó)家，廣大農(nóng)村干部能發(fā)揮模范帶頭作用，就能樹立黨和政府的良好形象，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。

查處基層干部腐敗問題的作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，通過打擊腐敗犯罪分子，使腐敗必遭嚴(yán)懲的信息輻射到社會(huì)，對(duì)廣大農(nóng)村基層干部和其他公民會(huì)產(chǎn)生心理效應(yīng)，給那些欲腐敗的分子以儆戒，使之懸崖勒馬；另一方面，可以教育和鼓舞人民，使人民相信法律，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高守法的自覺性，從而自覺敢于同腐敗分子做斗爭(zhēng)，來維護(hù)自己的權(quán)益。

[2]從而達(dá)到提高人民群眾對(duì)法律的信任和認(rèn)同，運(yùn)用法律武器同腐敗現(xiàn)象斗爭(zhēng)，而不是通過越級(jí)上訪、進(jìn)京訪等形式表達(dá)訴求，同時(shí)通過嚴(yán)厲的打擊基層村官腐敗現(xiàn)象，可以提高基層干部對(duì)腐敗成本的反思，達(dá)到從心理上防腐拒腐的效果。

四、基層腐敗防治的具體策略

（一）檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)加大查處打擊力度，堅(jiān)決遏制腐敗，這是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的首要前提。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)查處基層干部腐敗案件事關(guān)基層穩(wěn)定大局，加強(qiáng)基層干部腐敗案件查處力度，首先要爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，在查辦案件的同時(shí)要與黨委配合搞好干部調(diào)整、宣傳輿論引導(dǎo)及動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾，協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，形成反腐敗合力。

（2）檢察機(jī)關(guān)應(yīng)運(yùn)用“持久戰(zhàn)”和 “殲滅戰(zhàn)”的策略來查辦農(nóng)村基層干部腐敗案件。反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，這與腐敗現(xiàn)象根深蒂固的歷史根源和深厚的現(xiàn)實(shí)土壤有關(guān)系，因而，反腐敗斗爭(zhēng)不可能一蹴而就，把深入查辦基層干部腐敗工作常態(tài)化，突出查辦支農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)以及農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)中的職務(wù)犯罪，維護(hù)廣大農(nóng)民利益，打好持久戰(zhàn)。還要結(jié)合實(shí)際，圍繞涉及民生利益和人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)行業(yè)，適時(shí)組織力量打殲滅戰(zhàn)，決不能讓腐敗分子為所欲為、逍遙法外。

（3）充分相信群眾，依靠群眾參與反腐敗。這是我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的一種行之有效的工作方法，開展反腐敗斗爭(zhēng)尤其應(yīng)該走群眾路線。在多年的反腐敗實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)查處的貪污腐敗案件，大量的線索來源于人民群眾的檢舉揭發(fā)。有了人民群眾的支持，我們就贏得了反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。只要我們密切聯(lián)系群眾，始終和群眾打成一片，就一定能夠取得反腐敗斗爭(zhēng)的全面勝利。

（二）要建立偵防一體化機(jī)制。

檢察機(jī)關(guān)要建立偵防一體化機(jī)制，加強(qiáng)與職務(wù)犯罪預(yù)防部門的協(xié)作配合，結(jié)合辦案加強(qiáng)職務(wù)犯罪犯罪預(yù)防，“充分利用已經(jīng)查處的農(nóng)村職務(wù)犯罪案件，抓好警示教育，檢察院把辦理的影響農(nóng)村穩(wěn)定，侵農(nóng)、害農(nóng)案件進(jìn)行梳理，編選典型案例，在廣大農(nóng)村進(jìn)行巡回警示教育。” [3]提高基層干部拒腐防變的意識(shí)，筑牢清廉防線。引導(dǎo)基層干部領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育基層干部認(rèn)識(shí)清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，在廣大群眾心中牢固樹立基層干部可親、可信、可敬的良好形象。

（三）加強(qiáng)政策宣傳力度，使老百姓能夠及時(shí)了解國(guó)家方針政策。

基于農(nóng)村人民的文化程度普遍不高，雖然國(guó)家惠農(nóng)政策出臺(tái)，但是到最終的執(zhí)行端就變樣了，一方面是執(zhí)行端的村官或者基層干部為利益誘惑，另一方面，也是很重要的一個(gè)原

因就是農(nóng)村大部分人是不了解政策，因此針對(duì)這個(gè)特殊的情況，可以利用現(xiàn)代的信息化方法來解決，即建立國(guó)家政策直達(dá)農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)體系，五峰檢察院嘗試在扶貧聯(lián)系村采花鄉(xiāng)白溢坪村建立了覆蓋全村的廣播系統(tǒng)，每天定時(shí)為農(nóng)民廣播農(nóng)村政策信息、科學(xué)種田方法，農(nóng)民最大可能的知曉國(guó)家關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)民的惠農(nóng)政策，將給農(nóng)民的惠農(nóng)資金臵于陽光之下，讓基層干部腐敗無處藏身。

（四）健全基層財(cái)務(wù)管理制度，讓人民監(jiān)督。

目前基層和村級(jí)的財(cái)務(wù)公開制度是有的，但關(guān)鍵是執(zhí)行制度流于形式，盡快建立基層、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)和制度是有效解決基層干部腐敗有效途徑。針對(duì)當(dāng)前基層和村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)不明、力量薄弱的問題，從實(shí)際出發(fā), 建立健全切實(shí)可行的基層財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,如民主理財(cái)小組審查報(bào)賬單據(jù)、農(nóng)村報(bào)賬員要實(shí)行聘任制等。

其次加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。認(rèn)真開展對(duì)基層干部的目標(biāo)責(zé)任審計(jì)和任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立起經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督制度，檢驗(yàn)基層干部任期目標(biāo)履行情況，針對(duì)土地征占收入、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、爭(zhēng)取項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處臵等涉及農(nóng)民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)審計(jì)，并重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

（五）建立有效實(shí)用的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，讓人民參與。

目前農(nóng)民解決問題的主要辦法就是信訪，但是信訪是一種被動(dòng)解決問題的方法，因此要把問題解決在萌芽狀態(tài)，檢察機(jī)關(guān)可以將舉報(bào)信訪工作的重心前移至農(nóng)村基層。從農(nóng)村老黨員、人大代表、政協(xié)委員中選聘部分信息員，結(jié)合建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室（辦事處）的契機(jī)，定時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦公，接待來訪和下訪農(nóng)村基層群眾，真實(shí)掌握農(nóng)村群眾對(duì)基層敏感問題的意見和訴求，把收集的涉及基層干部腐敗信息適時(shí)梳理，對(duì)成熟的舉報(bào)信息進(jìn)行初查，并定時(shí)向黨委、紀(jì)委通報(bào)。

五、結(jié)語

腐敗是文明社會(huì)毒瘤，基層腐敗的危害更大，嚴(yán)重削弱黨和政府的威信，造成社會(huì)思想混亂，直接危及政局穩(wěn)定。加大對(duì)基層腐敗的懲處力度,就是要做到“讓腐敗分子在政治上身敗名裂,經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn),心理上后悔莫及”。只有重拳反腐,才能讓腐敗分子認(rèn)識(shí)到腐敗的高成本,才能更有效地遏制基層腐敗的發(fā)生。隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷深入發(fā)展，廣大村民法制觀念的增強(qiáng)，就會(huì)形成一股強(qiáng)大的防控腐敗的社會(huì)力量。”[4]社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民的心愿，是改革發(fā)展的重要前提。沒有穩(wěn)定，就沒有發(fā)展，就沒有群眾幸福生活。只有保持一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境，人民才能安居樂業(yè)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。因此查處基層干部腐敗、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建平安和諧的新農(nóng)村，從而在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義是履行檢察職能所追求的最終目標(biāo)。

水道口村黨支部書記：陳占定2011-8-29

第五篇：農(nóng)村基層干部工作方法探討

農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民民主意識(shí)、政策意識(shí)和綜合素質(zhì)的提高，對(duì)農(nóng)村基層干部的工作提出了更高的要求。面對(duì)新世紀(jì)的新農(nóng)村、新農(nóng)民，農(nóng)村基層干部只有不斷改進(jìn)自己的工作方法，使之與不斷富裕、不斷覺悟的農(nóng)民群眾的自我發(fā)展需要相適應(yīng)，才能做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和村民自治條件下的農(nóng)村工作。

一、運(yùn)用政策，推動(dòng)工作。

黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使農(nóng)民不斷致富，是通過一系列政策作保證的。因此，運(yùn)用好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策是農(nóng)村基層干部的首要工作方法。

運(yùn)用政策，必須首先掌握政策。農(nóng)村政策很多，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面；農(nóng)、林、牧、副、漁等各種產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)。掌握政策關(guān)鍵在于從整體上把握農(nóng)村政策的精神實(shí)質(zhì)。黨的農(nóng)村政策的精神實(shí)質(zhì)就是“富民”。這是黨制定農(nóng)村政策的出發(fā)點(diǎn)，也是農(nóng)村基層干部運(yùn)用政策的落腳點(diǎn)，是農(nóng)村基層干部全部工作的歸宿點(diǎn)。圍繞“富民”思考農(nóng)村工作的點(diǎn)子，展開農(nóng)村各項(xiàng)工作，這是長(zhǎng)期不變的工作方法。

運(yùn)用政策，必須宣傳好黨的農(nóng)村政策。在農(nóng)民群眾不了解黨的政策的情況下，單靠農(nóng)村基層干部動(dòng)員加強(qiáng)調(diào)，或者采取行政手段是難以把黨的政策變?yōu)檗r(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)的。農(nóng)村基層干部要通過各種形式向農(nóng)民耐心、持久、反復(fù)地宣傳黨的農(nóng)村政策，尤其要教育農(nóng)民群眾把政策本身與執(zhí)行政策中出現(xiàn)的一些偏差區(qū)別開來，及時(shí)消除群眾對(duì)政策的誤解。使農(nóng)民群眾對(duì)黨的政策家喻戶曉，自覺遵循，積極運(yùn)用。

運(yùn)用政策，關(guān)鍵在于創(chuàng)造性地執(zhí)行政策。黨的政策是指導(dǎo)全國(guó)的，具有高度的概括性。縣的實(shí)施意見是指導(dǎo)全縣的，也具有相對(duì)的概括性，不一定能為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社解決當(dāng)?shù)氐木唧w問題提供現(xiàn)成答案。這就要求農(nóng)村基層干部必須創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，切不可不動(dòng)腦筋，不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)、村、社的條件，照搬政策條文。

二、科學(xué)決策，減少失誤。

科學(xué)決策是每個(gè)農(nóng)村基層干部都必須掌握的重要工作方法。先行自省，再作決策。決策必須在清醒的狀態(tài)下進(jìn)行，自省能使自己清醒。因此，在決策前應(yīng)當(dāng)先行自省。一省：這項(xiàng)決策應(yīng)該由自己來作嗎?避免自作主張或干預(yù)下級(jí)的權(quán)利；二省：這項(xiàng)決策值得自己作嗎?弄明白不作這項(xiàng)決策將會(huì)失掉什么，看到問題的重要性；三省：必須在什么時(shí)候作決策?把握時(shí)機(jī)，避免冒險(xiǎn)或坐失良機(jī)；四省：已經(jīng)掌握了作決策的必要依據(jù)嗎?認(rèn)真考慮決策可能帶來的后果；五省：自己怎樣作出這項(xiàng)決策?仔細(xì)權(quán)衡幾個(gè)方案的利弊，從中選擇出最佳方案。

把握目標(biāo)，靈活決策。在做決策時(shí)，要反復(fù)推敲，思考決策的目的是什么?這項(xiàng)決策最低限度要達(dá)到什么目標(biāo)?如果達(dá)不到這個(gè)最低目標(biāo)，這項(xiàng)決策就失去了意義。一項(xiàng)決策，往往也存在著“能不能為群眾接受”的問題，為了讓群眾能夠接受，折衷、妥協(xié)、讓步是常有的事，妥協(xié)的邊界就是最低目標(biāo)。在對(duì)一些事情決策時(shí)，只要能夠?qū)崿F(xiàn)最低目標(biāo)，又能夠使群眾接受，農(nóng)村基層干部就應(yīng)該運(yùn)用折衷、妥協(xié)、讓步的方法，靈活地作出決策，及時(shí)推進(jìn)工作。

發(fā)揚(yáng)民主，有效決策。大凡有效的決策都是在不同意見的反復(fù)比較中做出的。如果開會(huì)決策時(shí)，沒有人提相反意見，出現(xiàn)“鴉雀無聲”或者“眾口一詞”。這就很可能說明大家對(duì)需要決策的問題還不了解，提不出相反意見；或認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不可能采納自己的意見，不愿發(fā)表相反意見；或害怕得罪“拍板”的同志，不敢發(fā)表相反意見。遇到這種情況，最好是把這個(gè)問題放一放，松松大家的思想包袱，讓大家思考思考，再做決策。

三、抓住“中心”，提高效率。

講究工作效率，現(xiàn)在已被愈來愈多的農(nóng)村基層干部所重視。然而，還有不少同志對(duì)怎樣才能提高工作效率不得要領(lǐng)。任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、社，在一定時(shí)間內(nèi)所要進(jìn)行的工作，往往是多種多樣的。但無論做一項(xiàng)或大或小的工作，都得考慮一下最基本的問題是什么?也就是主要矛盾是什么?解決問題的關(guān)鍵是什么?特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)干部，更不能茫無頭緒，四面出擊，必須注意對(duì)整個(gè)工作作具體分析，區(qū)別主次先后，分清輕重緩急，以找出其中對(duì)整個(gè)工作有影響和有支配作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是一段時(shí)間的中心工作。解決了這個(gè)問題，就會(huì)推動(dòng)整個(gè)工作順利發(fā)展。否則，就沒有重點(diǎn)，甚至本末倒置，輕重不分，其結(jié)果是收效甚微，勞而無功。

四、群眾至上，服務(wù)到位。

農(nóng)村基層干部的工作方法不光是組織發(fā)動(dòng)，更重要的是引導(dǎo)、服務(wù)。給群眾之不能，解群眾之不解。

為民排憂。當(dāng)群眾遇到困難時(shí)，農(nóng)村基層干部應(yīng)主動(dòng)出面幫助，出點(diǎn)子，想辦法，解決具體問題。應(yīng)從生活小事做起，關(guān)心群眾的柴米油鹽、住房、婚姻家庭、生老病死、子女讀書等實(shí)際問題；應(yīng)特別關(guān)心那些不聲不響、老實(shí)守法的群眾，不讓老實(shí)人吃虧。給群眾辦實(shí)事、好事，要講究實(shí)際，說到辦到，堅(jiān)持一件一件、年復(fù)一年地辦，做到把事情辦實(shí)，把實(shí)事辦好。辦不到的事情不要亂表態(tài)，提虛勁。

關(guān)心發(fā)展。農(nóng)村基層干部應(yīng)經(jīng)常了解和研究自己工作區(qū)域的群眾，不但要知道群眾的性格、氣質(zhì)、愛好、特長(zhǎng)、弱點(diǎn)，而且要清楚他們生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)近況，了解他們的發(fā)展能力、潛力，預(yù)見他們的發(fā)展方向，為他們發(fā)家致富出點(diǎn)子和盡可能創(chuàng)造必要的條件。

全面服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民群眾致富對(duì)社會(huì)服務(wù)的依賴性較大。農(nóng)村基層干部應(yīng)充當(dāng)好對(duì)農(nóng)民服務(wù)的尖兵，想方設(shè)法對(duì)農(nóng)民群眾提供信息服務(wù)，幫助農(nóng)民走向市場(chǎng)；提供科學(xué)服務(wù)，幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次；提供資金服務(wù)，幫助農(nóng)民啟動(dòng)發(fā)展；提供政策法規(guī)服務(wù)，幫助農(nóng)民獲得有關(guān)方面的優(yōu)惠，利用法律保護(hù)正當(dāng)權(quán)益。

五、民主管理，依法行政。

把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，不能擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村基層干部，特別是黨員干部在工作中應(yīng)始終強(qiáng)調(diào)黨對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開的全過程。

把握好依法辦事和建章立制的關(guān)系。村民自治必須在憲法和法律的法律范圍內(nèi)開展活動(dòng)。制定任何一項(xiàng)民主制度，都要以黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)。當(dāng)然，也要尊重村情民意，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)在的民主狀況，使制定出來的民主制度具有合法性、針對(duì)性、操作性

把握好民主形式和務(wù)求實(shí)效的關(guān)系。推行村民自治，無論采取哪種形式，都必須從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，從村社干部民主管理水平的現(xiàn)狀出發(fā)，從農(nóng)民群眾民主意識(shí)和參政議政的能力出發(fā)，以能否促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)民群眾是否滿意高興為標(biāo)準(zhǔn)來確定取舍。