第一篇：蒲廟鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)組織及“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

蒲廟鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)組織及“兩委”干部隊(duì)

伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

村級(jí)組織直接肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的重要使命。村“兩委”干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者，是帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”，村干部的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。為能充分了解我鎮(zhèn)級(jí)村級(jí)組織及“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)情況，順利推進(jìn)村級(jí)“兩委”換屆選舉，按照區(qū)委組織部的安排部署，我鎮(zhèn)抽調(diào)干部組成調(diào)研組，深入各村地、社區(qū)，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)組織的現(xiàn)狀和存在的主要問題進(jìn)行了一次全面的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

蒲廟鎮(zhèn)下轄17個(gè)行政村和4個(gè)居委會(huì)，常住人口13.1萬。每個(gè)村原則上按7名村干部職數(shù)設(shè)臵，即村黨支部書記1名，村委會(huì)主任1名、村委會(huì)副主任2名、婦女主任1名，團(tuán)支部書記1名，治保主任1名。社區(qū)設(shè)黨支部書記1名，委會(huì)主任1名，副主任2名，委員3名。2008年村級(jí)“兩委”換屆后共有村（社區(qū)）干部157人，其中，村（社區(qū)）黨組織書記21人，村（社區(qū)）主任16人，其他人員120人。其中：男125名，占79.6%，女32名，占20.4%；文化程度，本科大專8名，占5.1％，高中63名，占40.1%，初中81名，占51.6%，小學(xué)5名，占3.2%；村干部平均年齡45.6歲，其中：35歲以下18名，占11.5%，45歲以下24名，占15.3%，55歲以下80名，占51%，60歲以下22名，占14%，160歲以上13名，占8.3％；村黨支部書記平均年齡52.8歲，高中文化程度9名，占42.9%，初中11名，占54.2%；村委會(huì)主任平均年齡51.9歲，大專2名，占5.6％，高中20名，占55.6%，初中13名，占36 %。（村書記、主任45歲以下7名占19.4％，55歲以下14名占38.9％，60歲以下9名占25％；大專4名占11.1％，中專5人占13.9%，高中11人占30.6％，初中16人占44.4％）。

二、村級(jí)組織及村“兩委”建設(shè)的現(xiàn)狀和成效

一是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用突出。近年來，通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和農(nóng)村基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，村通過開展“黨員對(duì)結(jié)幫扶”、“村情民意走訪”、“承諾摘星” “三亮兩評(píng)議一爭(zhēng)先”等活動(dòng)，社區(qū)通過開展“社區(qū)連萬家”、“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)愛心”、“結(jié)對(duì)共建”、“設(shè)崗定責(zé)”、“創(chuàng)建文明社區(qū)”以及黨員示范樓院、黨員義工、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)發(fā)揮黨員作用，基層黨組織班子建設(shè)得到了加強(qiáng)。對(duì)村干部進(jìn)行農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，村干部的整體素質(zhì)不斷提升。“兩委”班子充分發(fā)揮黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過“三推兩選一培”、跟班學(xué)習(xí)等辦法，村后備干部隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)。

二是村民自治制度不斷完善。通過規(guī)范展村務(wù)公開欄、村民議事室、村民聯(lián)系箱、檔案柜、村民會(huì)議記錄簿、定期召開村民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間和形式，不斷強(qiáng)化村民自治意識(shí)，加強(qiáng)民主監(jiān)督，進(jìn)一步維護(hù)了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法民主權(quán)利。

三是黨組織和村委會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)。我們通過健全完善村民代表會(huì)議議事制度和黨員大會(huì)議事制度，調(diào)動(dòng)了村民、黨員參加村務(wù)管理的積極性，加快了村民自治的進(jìn)程。通過建立村黨組織和村委會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范了決策程序，有效的克服了“兩張皮”現(xiàn)象。目前，全鎮(zhèn)絕大多數(shù)村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系密切、和諧，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力、號(hào)召力強(qiáng)。

四是村級(jí)配套組織健全。近年來，全鎮(zhèn)各村居加強(qiáng)了以村黨組織建設(shè)為龍頭的村級(jí)組織建設(shè)，建立健全了共青團(tuán)、婦代會(huì)、工會(huì)、民兵、計(jì)生協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、關(guān)心下一代等其他村級(jí)配套組織，還成立了村綜治維穩(wěn)隊(duì)，村級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，上級(jí)各線的工作在村級(jí)得到有效落實(shí)。

正是由于村級(jí)組織進(jìn)一步完善，村“兩委”班子職責(zé)分工明確，關(guān)系協(xié)調(diào)，村級(jí)黨組織核心作用發(fā)揮明顯，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到了全面發(fā)展。我鎮(zhèn)每年都擠出一定的資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，農(nóng)村生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境逐年得到優(yōu)化，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)功能逐年得到加強(qiáng)。村容村貌發(fā)生了很大變化，社會(huì)治安有了明顯改善，社會(huì)保障體系繼續(xù)完善，農(nóng)民利益得到尊重和保護(hù)。

三、村級(jí)“兩委”干部隊(duì)伍存在的主要問題

雖然我鎮(zhèn)的村級(jí)組織建設(shè)工作取得了一些成績，但是，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，村級(jí)組織建設(shè)逐步暴露一些問題和矛盾，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)。發(fā)展思路不夠清，辦法不夠多，措施不夠硬，振興村級(jí)經(jīng)濟(jì)缺乏動(dòng)力，發(fā)展欲望不夠強(qiáng)，有

不思進(jìn)取，安貧樂道的傾向，因此，年復(fù)一年，仍然是山河依舊，面貌不改。

二是組織紀(jì)律性不強(qiáng)。個(gè)別村干部不服從上級(jí)，不服從領(lǐng)導(dǎo)，有令不行，有禁不止，甚至與黨委、政府唱對(duì)臺(tái)戲，當(dāng)面好好好，背后沒行動(dòng)，不按黨的政策、方針去做群眾工作，不在工作中維護(hù)黨委、政府的權(quán)威，反而在少數(shù)落后群眾中混淆視聽。

三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。一方面表現(xiàn)在工作態(tài)度上，對(duì)上不聽招呼，沒有服從意識(shí)；對(duì)下不主動(dòng)服務(wù)群眾，沒有公仆意識(shí)。另一方面對(duì)任何工作都抱無所謂的態(tài)度，認(rèn)為事不關(guān)己，高高掛起，對(duì)上級(jí)的工作安排聽之任之，對(duì)群眾的呼聲充耳不聞，完全把自己等同一個(gè)普通老百姓，根本沒有認(rèn)識(shí)到自己作為一個(gè)基層干部應(yīng)該具有的基本責(zé)任。還有，即使去干一項(xiàng)工作，也是敷衍了事，干好干壞全然不顧，給人一種無能無志，沒有責(zé)任感的印象。

四是年齡老化嚴(yán)重。目前，村級(jí)干部年齡偏大，村干的主力主要是50后，不符合“老、中、青”搭配的用人原則，制約了村級(jí)組織建設(shè)發(fā)展。

五是學(xué)習(xí)勁頭不足。少數(shù)基層干部不重視理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為身在基層，主要是做具體工作，學(xué)與不學(xué)關(guān)系不大。許多人不想學(xué)習(xí)，也不愿意學(xué)習(xí)。因此相當(dāng)部分村干部對(duì)黨的方針政策不熟悉，對(duì)新情況新問題研究不深不透，特別是缺乏農(nóng)村適用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理能力，依法辦事的能力不強(qiáng)，民主意識(shí)、政策法制觀念淡薄，造成干群關(guān)系緊張。

四、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的對(duì)策和建議

1、選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)干部。在村“兩委”班子換屆選舉工作中，全面實(shí)行“兩推一選”和“公推直選”的方式，以干部的年輕化、知識(shí)化為前提，一是讓群眾推選出政治素質(zhì)好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、示范作用好，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益的人當(dāng)做自己的帶頭人。二是從大中專畢業(yè)生和在外創(chuàng)業(yè)有成效、經(jīng)商富裕起來的打工青年中選拔充實(shí)村級(jí)班子，不斷提高基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、保持高度的組織紀(jì)律性。黨的組織紀(jì)律，是共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)共同遵守的言論和行為準(zhǔn)則，是執(zhí)行黨的路線的保證。“兩委”干部首先要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做遵紀(jì)守法的模范。二是要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，切實(shí)做到個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央。要正確實(shí)行集中指導(dǎo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的集中，保證中央的政令暢通，維護(hù)黨中央的權(quán)威。

3、強(qiáng)化干部責(zé)任心。強(qiáng)化村級(jí)“兩委”干部理想、信念、宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。加強(qiáng)實(shí)事求是的思想教育。不論在何種情況下，想問題、辦事情都必須從客觀實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，真正的把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。黨的群眾路線教育。牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，把帶領(lǐng)群眾致富奔小康當(dāng)做自己的神圣職責(zé)。

4、加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。為使村級(jí)干部不斷保持生機(jī)和活力，不出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，區(qū)委組織部從培養(yǎng)、鍛煉、加強(qiáng)

教育的角度出發(fā)，通過舉辦培訓(xùn)班、組織后備干部參加村級(jí)組織活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對(duì)后備干部的培養(yǎng)和鍛煉。從外出務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)青年致富能人中確定村級(jí)后備干部，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)鍛煉，并將鍛煉成熟的后備干部選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步改善了村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。

5、提高干部自身學(xué)習(xí)能力。提高村級(jí)“兩委”干部對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓好。不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性和實(shí)效性。做至熟悉黨的方針政策，對(duì)新情況新問題研究透徹，特別是農(nóng)村適用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理能力，不斷提高依法辦事的能力，民主意識(shí)、政策法制觀念。

2010年12月27日

第二篇：某鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告

某鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告

近年來，XX鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)市委、縣委關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)決策要求和安排部署，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢ㄔO(shè)“三專”干部隊(duì)伍。根據(jù)這次調(diào)研的主題和要求，結(jié)合我們XX鎮(zhèn)實(shí)際，下面就相關(guān)情況作如下匯報(bào)：

一、有關(guān)工作開展情況

（一）將思想教育作為“頭號(hào)工程”。

一是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，組織廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，筑牢政治信仰之基。二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，深化開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，制定集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月一次“集體學(xué)”、每天至少一小時(shí)“個(gè)人學(xué)”，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)精神，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想能緊跟新時(shí)代發(fā)展形勢(shì)。同時(shí)，將機(jī)關(guān)干部教育納入共產(chǎn)黨員“淬火工程”，形成常態(tài)化學(xué)習(xí)，并將脫貧攻堅(jiān)、安全環(huán)保、鎮(zhèn)村建設(shè)等專項(xiàng)工作納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程，增強(qiáng)干部專業(yè)化能力。

（二）將干部培養(yǎng)作為“重點(diǎn)工程”。

堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，把真正想干事、能干事、干成事的好干部使用起來。一是大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，選派XX年輕干部作為包村干部，選派XX名年輕干部到脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、辦事處等吃勁崗位磨煉，選派XX名年輕干部到縣級(jí)有關(guān)部門掛職鍛煉。二是完善干部考察考核機(jī)制，加強(qiáng)平時(shí)考核，適時(shí)開展重點(diǎn)工作督查，全面掌握干部工作情況，2021年有X名上考核結(jié)果優(yōu)秀的干部得到提拔和進(jìn)一步使用，年底考核X名年輕干部被評(píng)為“優(yōu)秀”，這也將成為我們下一步重點(diǎn)培養(yǎng)提拔的對(duì)象。三是有效關(guān)心關(guān)愛基層干部，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、車補(bǔ)等有關(guān)政策，春節(jié)、中秋等重要節(jié)點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)福利待遇，每年對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行免費(fèi)健康查體，對(duì)特殊時(shí)期如疫情防控等期間進(jìn)行免費(fèi)就餐，讓干部感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

（三）將激勵(lì)管理作為“增效工程”。

堅(jiān)持正向激勵(lì)和從嚴(yán)管理相結(jié)合，樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。一是嚴(yán)格落實(shí)基層干部績效獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定《XX鎮(zhèn)績效獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方案》，以干事成績和工作表現(xiàn)為基準(zhǔn)，劃分系數(shù)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“能者多得、干事者多得”，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。二是實(shí)施“對(duì)標(biāo)一流比作為、爭(zhēng)先進(jìn)位抓落實(shí)，我是XX人、我要怎么干”解放思想大討論活動(dòng)，做到“年初有承諾、年中有小結(jié)、年底有亮相”，作為年底干部考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分營造爭(zhēng)先進(jìn)位、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚干事氛圍。三是嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，鎮(zhèn)紀(jì)委每年對(duì)機(jī)關(guān)干部開展廉政談話，組織開展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治等行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)于違法違紀(jì)、不作為、亂作為、慢作為者依法依規(guī)進(jìn)行談話提醒或組織處理。

二、存在的問題

（一）專業(yè)培訓(xùn)少。

一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層條件有限，專業(yè)性、針對(duì)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)或技能培訓(xùn)相對(duì)較少，且基本沒有連續(xù)性的培訓(xùn)，特別是年齡較大的干部接受新生事物相對(duì)較慢，干部隊(duì)伍整體干事能力和水平相對(duì)較低。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，尤其是年輕干部基本都在重要崗位上承擔(dān)重要責(zé)任，難以抽出較長時(shí)間進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，這也成為“三專”隊(duì)伍建設(shè)的重要阻礙因素。

（二）責(zé)任壓力大。

XX鎮(zhèn)站所、辦事處共X個(gè)，上級(jí)分配行政編制X個(gè)，事業(yè)編制X個(gè)，當(dāng)前已全部滿編。編外人員X人，所有職工年齡在50周歲以下的共X人，學(xué)歷在大專以上的X人，除去因病因事難以正常履職的，實(shí)際能夠擔(dān)任重要工作的不足X人，且專業(yè)性人才極度匱乏。在這種情況下，許多干部都是“身兼數(shù)職”，甚至有的部門只有負(fù)責(zé)人一個(gè)“光桿司令”。上級(jí)多個(gè)部門的工作壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)部門甚至一個(gè)干部身上，基層干部責(zé)任和壓力重大。

（三）政治待遇低。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機(jī)會(huì)少、進(jìn)步渠道窄，面向基層公務(wù)員進(jìn)行的招考也比較少。許多干部在基層一干就是十幾年，尤其是在事業(yè)編制及工勤身份的干部，他們與公務(wù)員干一樣的工作，但享有的待遇卻有很大差距，如工資無車補(bǔ)、進(jìn)步無政策。他們中不乏工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)閱歷多的干部，任勞任怨干好工作，卻因?yàn)樯矸輪栴}難以得到升遷，“抬頭就是天花板、一眼就能看到退休”，大多數(shù)到退休也就是正股，政治待遇難以理順。

（四）思想易僵化。

個(gè)別干部受制于年齡、學(xué)歷等因素，其知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平很難適應(yīng)當(dāng)前的工作形勢(shì)；個(gè)別干部受身份限制升遷無望，對(duì)政治前途失去信心，容易出現(xiàn)消極心理；個(gè)別干部在繁冗的責(zé)任壓力下，怕“出事”怕“擔(dān)責(zé)”，對(duì)待工作“不求有功、但求無過”，存在“多干會(huì)出事、不干不出事”的逃避心理。面對(duì)這些情況，鎮(zhèn)黨委、政府雖努力調(diào)整，但仍出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“忙的忙死、閑的閑死”這種畸形狀態(tài)。

三、幾點(diǎn)意見建議

（一）提升基層干部專業(yè)能力。

客觀分析干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況、準(zhǔn)確把握現(xiàn)實(shí)工作需要，制定出與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的干部教育培訓(xùn)中、長期規(guī)劃，并堅(jiān)定不移地推進(jìn)到位。按照建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的總要求，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞“雙招雙引”、脫貧攻堅(jiān)、鎮(zhèn)村建設(shè)等專項(xiàng)精準(zhǔn)培訓(xùn)，突破進(jìn)黨校、上大課的單一模式，靈活培訓(xùn)手段，適時(shí)開展脫產(chǎn)集中培訓(xùn)，組織年輕干部走出去，切實(shí)優(yōu)化專業(yè)知識(shí)、強(qiáng)化專業(yè)思維、提高專業(yè)能力。

（二）提高基層干部政治待遇。

建立更為多樣化的選人用人機(jī)制，不斷拓寬用人渠道，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不斷改進(jìn)和完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，不拘一格選人才。注重“人崗相適、雙向選擇”“重成績、講民主”的選人用人導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“公開選拔”和“破格提拔”，從基層公務(wù)員、事業(yè)編的干部中選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供更多的晉升機(jī)會(huì)。

（三）強(qiáng)化基層干部關(guān)心關(guān)愛。

普遍提高基層干部物質(zhì)待遇，改善辦公、交通、通訊、住房等條件和政策環(huán)境；適當(dāng)拉開收入差距，建立具有競(jìng)爭(zhēng)性的獎(jiǎng)金福利分配體系，切實(shí)提高基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇。牢固樹立“以人為本”的觀念，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，激勵(lì)他們勤奮工作。要依法保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的合法權(quán)益，對(duì)干部正當(dāng)執(zhí)行公務(wù)過程中遭到侮辱人格和人身傷害的事件，要理直氣壯地為他們撐腰壯膽，依法從重從快地予以打擊處理，增強(qiáng)他們對(duì)事業(yè)的歸屬感。

第三篇：某街道村級(jí)組織干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

某街道村級(jí)組織干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村村級(jí)組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是開展農(nóng)村各項(xiàng)工作的前提。而選好配強(qiáng)村級(jí)組織干部隊(duì)伍更是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的關(guān)鍵所在，是黨在基層實(shí)施核心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵群體，xx街道共有15個(gè)村，5個(gè)社區(qū)，街道黨工委、辦事處高度重視村級(jí)組織建設(shè)，始終強(qiáng)調(diào)村級(jí)組織干部隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道黨工委認(rèn)真總結(jié)以前的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，進(jìn)行了積極的思考，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題與原因

（一）存在的問題

1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)難，流動(dòng)性大。一是部分村干部認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為自己權(quán)力不大，工作不少，報(bào)酬不多，責(zé)任卻大，于是把絕大部分精力放在了個(gè)人的“創(chuàng)業(yè)致富”上，忽視了作為一名村干部的崗位職責(zé)和工作任務(wù)。二是由于現(xiàn)在基層工作中矛盾尖銳突出、工作瑣碎繁多，一些村干部在工作中存在畏難思想，認(rèn)為“當(dāng)干部吃虧”，工作不安心、不積極。三是一些有本事的年輕農(nóng)民到村任職一段時(shí)間后覺得沒奔頭，不愿當(dāng)村干部，一些村黨支部存在后繼乏人的問題。這些都影響到村干部在群眾中的威望和號(hào)召力，進(jìn)而影響到農(nóng)村工作的推動(dòng)。

2、推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)存在著一定程度的形式主義。隨著村民代表會(huì)議制度的不斷健全完善，村干部、村民代表在農(nóng)村建設(shè)的地位和作用日益突出，但一些村干部、村民代表的民主意識(shí)、法制觀念和履行職責(zé)的能力還不適應(yīng)新形勢(shì)要求，總是認(rèn)為村級(jí)事務(wù)的決定權(quán)還是以村干部為主導(dǎo)，召開村民代表會(huì)議只是走程序、走過場(chǎng)，沒有真正把村民的意見、意愿作為做出重大決策的依據(jù)。

3、村級(jí)組織干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力偏弱。一是帶動(dòng)本村發(fā)展致富能力不強(qiáng)，在已有致富項(xiàng)目的村干部從事的產(chǎn)業(yè)上看，往往集中在種養(yǎng)業(yè)方面，雖然種類多，戶數(shù)也不少，但經(jīng)營面積小，分布零星，不能集中連片，形不成規(guī)模。其他方面的致富類型主要是從事簡(jiǎn)單的運(yùn)輸營銷，也就是說仍屬于自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量不高，層次較低，一但市場(chǎng)供求發(fā)生變化，很難抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二是在諸如各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不能很好地貫徹落實(shí)下去，另外在協(xié)調(diào)村企矛盾，村民矛盾方面也很難妥善處理。

（二）原因分析

1、村級(jí)組織干部待遇相對(duì)較低，缺乏政策激勵(lì)機(jī)制。一是村干部長期面對(duì)面地與群眾打交道，直接碰到的矛盾和問題多，工作難度大，有時(shí)甚至被群眾所誤解。二是村干部處于農(nóng)村改革與發(fā)展最前沿，是黨在農(nóng)村政策的具體執(zhí)行者，農(nóng)村各項(xiàng)工作最終都要由村干部去抓落實(shí)，任務(wù)重、壓力大。三是村干部報(bào)酬少、待遇低，付出與報(bào)酬很不相稱。這些問題，在較大的程度上影響了村干部的積極性，影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和后備村干部的質(zhì)量。

2、村干部素質(zhì)偏低及工作環(huán)境困難雙重影響。一是村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，導(dǎo)致在政策理論、技能培訓(xùn)等方面的學(xué)習(xí)能力和理解能力較差。二是缺乏服務(wù)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。絕大多數(shù)村干部滿足于被動(dòng)地聽從政府的工作部署和安排，應(yīng)付各種眼前工作，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，一味地嚴(yán)重存在著“等、靠、要”的思想。三是隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，村級(jí)組織和村干部面臨著一系列前所未有的問題和矛盾。村干部開展工作面臨的困難有所增大，有當(dāng)“老好人”的思想。四是村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，無錢辦事現(xiàn)象嚴(yán)重。村級(jí)組織的日常辦公經(jīng)費(fèi)和村級(jí)組織活動(dòng)陣地的設(shè)施設(shè)備維護(hù)維修更新費(fèi)用幾乎全部靠各村每年有限的辦公經(jīng)費(fèi)。

三、提高村級(jí)組織干部隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）積極幫助、關(guān)心村干部，調(diào)動(dòng)其工作積極性。在引導(dǎo)村干部接受正面教育、自我教育，提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，著力解決與村干部思想問題密切相關(guān)的工作、待遇、生活等方面存在的實(shí)際矛盾和問題，從政治上關(guān)心他們的成長，從生活上幫助他們解決實(shí)際困難，解除他們思想上的疑慮和工作、生活上的后顧之憂，才能真正促使他們以巨大的熱情，切實(shí)履行好工作職責(zé)，推動(dòng)農(nóng)村突出問題的解決和各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）嚴(yán)格各項(xiàng)制度落實(shí)，促進(jìn)干部群眾民主意識(shí)培養(yǎng)。一是要加大對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，使之尊重憲法和法律賦予群眾的民主權(quán)利，自覺按民主管理的要求、通過必要的民主程序去推動(dòng)工作。二是要全面推行黨務(wù)、村務(wù)公開，保障村民的知情權(quán)。保證公開內(nèi)容的全面、真實(shí)、及時(shí)，讓群眾對(duì)村務(wù)特別是財(cái)務(wù)的情況有監(jiān)督的機(jī)會(huì)，提高其參政議政的積極性。三是要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，保障村民的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開一監(jiān)督”等工作方法配套制度要求，保障村民對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的參與度。四是加強(qiáng)村民法制意識(shí)、民主意識(shí)，融洽干群關(guān)系。結(jié)合法制進(jìn)村活動(dòng)，培養(yǎng)村（居）民的法律意識(shí)，增強(qiáng)其參與村級(jí)社會(huì)事務(wù)的參與度，增強(qiáng)干群關(guān)系。

（三）不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，營造良好工作環(huán)境。一是嚴(yán)格按照選人用人制度，逐步改善村級(jí)組織干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、解決處理復(fù)雜問題和帶領(lǐng)群眾致富的能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)組織干部隊(duì)伍中。二是加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好在能人中培養(yǎng)黨員、在黨員中培養(yǎng)村干部的“雙培”工作，發(fā)展壯大村級(jí)后備干部隊(duì)伍。

（四）教育與考核相結(jié)合，增強(qiáng)村干部隊(duì)伍服務(wù)責(zé)任意識(shí)。一是以教育培訓(xùn)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)村干部綜合素質(zhì)。以提高村干部的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)管理能力為重點(diǎn)，特別是要讓村干部吃透最近幾年出臺(tái)的大量的農(nóng)村政策法規(guī)。通過集中培訓(xùn)、談心談話、組織自學(xué)等方式加強(qiáng)村干部的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村干部的整體素質(zhì)；二是嚴(yán)格制度保障，增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持村“兩委”雙向述職制度，街道黨工委在年底按簽訂的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書要求，嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行考核，讓村干部時(shí)刻牢記自己責(zé)任，樹立起全心全意為人民服務(wù)的

第四篇：干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于xxxxxxxx干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，特別是十八大以來，習(xí)近平總書記多次談到領(lǐng)導(dǎo)干部問題，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)提出新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的特點(diǎn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上提出好干部“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”：“好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。習(xí)近平同志在十九屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)會(huì)上指出，“我們當(dāng)之所以能夠始終保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為革命、建設(shè)、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻、取得一個(gè)又一個(gè)勝利，一個(gè)十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。”可見，干部隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家階段性目標(biāo)的組織保障，能否搞好干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到黨的地位問題，關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本問題，關(guān)系到增進(jìn)民生福祉的問題。

按中央、中組部和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的部署和要求，結(jié)合城管工作的性質(zhì)和實(shí)際工作，成立調(diào)研小組，由xxxxx同志任組長，就隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)執(zhí)法局干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問題、原因及對(duì)策進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和研究提出了一些思考和建議。

一、目前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

1、職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

2、隊(duì)伍建設(shè)工作的開展情況

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各部門執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加強(qiáng)基層黨建工作，為履行好新時(shí)代新使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)城市管理執(zhí)法工作。以主題教育為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，確保隊(duì)伍政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明。

二是加強(qiáng)基層黨建。

強(qiáng)化基層隊(duì)伍思想政治教育，主動(dòng)與轄區(qū)街道、企業(yè)溝通，開展黨建共建活動(dòng)，定期開展愛國主義教育活動(dòng)，創(chuàng)新基層支部黨建工作。

三是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

認(rèn)真抓好基層黨組織建設(shè)，配齊黨務(wù)力量，提升組織力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理和監(jiān)督，建設(shè)一支合格的新時(shí)代黨員隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)法治建設(shè)，提高依法行政水平。健全各項(xiàng)制度，堅(jiān)持依法辦事，以制度管人，按程序辦事，把城市管理執(zhí)法工作全面納入法治化、制度化軌道。

一是規(guī)范執(zhí)法制度。

健全完善各項(xiàng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展規(guī)范性文件清理，動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法依據(jù)、權(quán)責(zé)清單。編印執(zhí)法手冊(cè)，內(nèi)容包括隊(duì)伍管理行為規(guī)范、執(zhí)法工作行為規(guī)范、執(zhí)法工作依據(jù)、行政審批事項(xiàng)、特殊情況處理辦法等制度。明確崗位職責(zé)、相

關(guān)法規(guī)、工作流程、工作紀(jì)律、裝備使用，做到人手必備。

二是完善執(zhí)法程序。

規(guī)范執(zhí)法文書、辦案流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。執(zhí)法人員要對(duì)本職工作達(dá)到“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，減少不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。

局屬各部門人員要嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保執(zhí)法公信力。

一是嚴(yán)格執(zhí)行城市管理執(zhí)法禁令。

嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律。嚴(yán)禁無證從事執(zhí)法工作；嚴(yán)禁故意損毀，非法査封、扣押、處置相對(duì)人物品和亂罰款；嚴(yán)禁吃、拿、卡、要；嚴(yán)禁私用執(zhí)法車輛；嚴(yán)禁威脅、辱罵、毆打相對(duì)人；嚴(yán)禁包庇、縱容違法違規(guī)行為。

二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。

全面執(zhí)行《吉林省城市管理執(zhí)法人員行為規(guī)范》，執(zhí)法人員在執(zhí)法執(zhí)勤過程中，要文明執(zhí)法，做到著裝規(guī)范、用語規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范，依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。

三是加強(qiáng)協(xié)管人員規(guī)范化管理。

督察科制定協(xié)管人員管理制度，規(guī)范協(xié)管人員輔助執(zhí)法行為。協(xié)管人員不得從事具體行政執(zhí)法工作，對(duì)發(fā)生執(zhí)法責(zé)任事故，不適合繼續(xù)留在城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的，要依法依規(guī)予以辭退或調(diào)離。

（四）全面落實(shí)執(zhí)法全過程記錄。

各部門執(zhí)法人員要通過文字、音像等記錄方式，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)全過程進(jìn)行記錄，客觀公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關(guān)證據(jù)，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回塑管理。

一是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄。

執(zhí)法人員要能夠正確使用、管理執(zhí)法記錄設(shè)備，每次重大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所，要使用2部以上執(zhí)法記錄設(shè)備進(jìn)行全過程音像記錄，對(duì)調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程，進(jìn)行音像記錄。

二是強(qiáng)化記錄應(yīng)用實(shí)效。

建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策等工作中的作用。

（五）改進(jìn)工作方式，提高管理服務(wù)水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，變末端執(zhí)法為源頭治理，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)綜合整治，全面提升管理水平。

一是踐行“共同締造”理念。

開展城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)，廣泛收集并解決社會(huì)各界反映的城市管理執(zhí)法問題，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性。踐行“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的“共同締造”理念，讓城市更有序、更安全、更干凈。

二是要增強(qiáng)為民便民親民意識(shí)，通過設(shè)立城市管理執(zhí)法服務(wù)崗?fù)ぁ⑸鐓^(qū)工作站、便民窗口等方式，主動(dòng)對(duì)接社區(qū)居委會(huì)和居民，提供便民服務(wù)。

綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政扶助、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段，引導(dǎo)當(dāng)事人遵守法律法規(guī)，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索快速處置、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等新型高效執(zhí)法模式，充分整合各類信息資源，基于數(shù)字化城市管理平臺(tái)，拓展城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督指揮功能，提高城市管理執(zhí)法工作智慧化、精細(xì)化水平，提升城市管理執(zhí)法效能。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法督查，強(qiáng)化監(jiān)督考核。

局督察加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、履職履責(zé)、廉政勤政、工作作風(fēng)等方面的監(jiān)督，樹立典型，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

一是加強(qiáng)執(zhí)法督查。

圍繞全面提升城市管理執(zhí)法隊(duì)伍履職盡責(zé)能力，堅(jiān)持日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，不斷提升執(zhí)法督查質(zhì)量和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期帶隊(duì)檢查，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的，通過糾正、約談、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位等方式及時(shí)處理，自我監(jiān)督、自我凈化。

二是加強(qiáng)考核評(píng)優(yōu)。

要以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平、樹立良好執(zhí)法形象為目標(biāo)，將“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入績效考核，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三是拓寬公眾監(jiān)督。

擴(kuò)寬網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)應(yīng)用程序（APP）、便民服務(wù)熱線等公眾參與渠道，開展行風(fēng)效能評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。開展“城管體驗(yàn)日”活動(dòng)，邀請(qǐng)媒體、公眾全程參與觀摩現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，適當(dāng)開展網(wǎng)絡(luò)直播，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法、高效服務(wù)。

二、存在的問題及原因

近年來，通過抓黨的群眾路線教育時(shí)間活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等教育實(shí)踐活動(dòng)，全局干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)明顯到位、整體素質(zhì)明顯提升、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了城市管理工作的順利開展。但仍然存在很多問題和不足。主要表現(xiàn)為：

1、理論水平低，專業(yè)素養(yǎng)不足。一是普遍存在忽視理論學(xué)習(xí)的傾向。有部分干部認(rèn)為學(xué)習(xí)為可有可無，不學(xué)習(xí)、不看報(bào)，習(xí)慣于靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法決策、辦事，與時(shí)代發(fā)展要求格格不入，或者視學(xué)習(xí)為支差應(yīng)付，蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花、淺嘗輒止、不求甚解、學(xué)用脫節(jié)。二是業(yè)務(wù)水平有待提高。隨著信息化的快速發(fā)展，對(duì)干部的業(yè)務(wù)水平和計(jì)算機(jī)技能要求越來越高，盡管執(zhí)法局各部門都有針對(duì)性的加大了干部教育培訓(xùn)力度，確保了各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作吃力，壓力大，干部教育培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。

2、高素質(zhì)人才總量不足，人才緊缺。從全局看，執(zhí)法隊(duì)員的年齡普遍大，文化程度偏低，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。缺乏策劃能力強(qiáng)、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實(shí)施方案的謀劃人才；缺乏有管理專場(chǎng)，綜合能力強(qiáng)，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。

三、建議和措施

1、開展全員培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

定期開展全員培訓(xùn)。培訓(xùn)以專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析等方式開展，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的履職能力。

一是加強(qiáng)經(jīng)常性培訓(xùn)教育。

局法制控申科制定培訓(xùn)計(jì)劃，拓展教育培訓(xùn)渠道，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)法律類、專業(yè)類等方面的知識(shí)培訓(xùn)，加大對(duì)基層骨干和一線執(zhí)法力量的培訓(xùn)力度，構(gòu)建城市管理執(zhí)法的培訓(xùn)體系。

二是積極開展崗位練兵。

開展法律知識(shí)競(jìng)賽、優(yōu)秀案卷評(píng)選、軍事化訓(xùn)練等系列活動(dòng)，系統(tǒng)提升隊(duì)伍依法行政能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、突破創(chuàng)新能力。

三是提高突發(fā)事件處置能力。

局指揮中心制定突發(fā)事件處置預(yù)案，明確基本策略、責(zé)任分工、工作流程等，并與有關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生執(zhí)法沖突事件的，要認(rèn)真調(diào)査核實(shí)有關(guān)情況，依法依規(guī)處理，切實(shí)維護(hù)人民群眾和自身的合法權(quán)益。

2、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，招才引智。

進(jìn)一步營造良好的工作氛圍。首先提出干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，逐漸使“愛才、重才、容才、護(hù)才“的思想深入人心。其次利用各種途徑，在外廣泛宣傳我市引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，倡導(dǎo)城市管理的積極意義，吸引更多的人才來關(guān)注城市管理事業(yè)，加入到城市管理的事業(yè)中來。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)干部職工培訓(xùn)和教育工作，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

建立健全干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā)，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等為基本內(nèi)容。鼓勵(lì)干部多渠道地進(jìn)行學(xué)歷提高教育，相應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膸椭Ｒ詣?chuàng)辦內(nèi)容豐富，形式多樣的的短期培訓(xùn)為主，進(jìn)行專題培訓(xùn)。制訂干部培訓(xùn)計(jì)劃，分層級(jí)對(duì)干部開展培訓(xùn)，確保干部每年參加一次集中培訓(xùn)。

4、拓寬晉升渠道，完善輪崗制度

一是加強(qiáng)干部的培養(yǎng)和選用，特別是對(duì)年輕不敢的提拔和任用。

通過開展競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇，進(jìn)一步整合人力資源，逐步優(yōu)化中層管理干部的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位，增強(qiáng)了干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。二是注重推進(jìn)交流，拓寬選用干部視野，加強(qiáng)干部跨條跨領(lǐng)域交流，加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度，推進(jìn)部門之間的干部交流。

第五篇：干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，活力源泉在基層。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)；黨的十八屆四中全會(huì)提出，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識(shí)，提高依法辦事能力。面對(duì)新形勢(shì)，如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是擺在各級(jí)黨委面前的一個(gè)重要課題。通過近一段時(shí)間學(xué)習(xí)和思考，結(jié)合正鑲白旗實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，緊緊扭住加強(qiáng)xxxx村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，全面啟動(dòng)“基層干部素質(zhì)提升”工程，構(gòu)建“選任、監(jiān)督、管理、激勵(lì)”四位一體制度鏈，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的xxxx村干部隊(duì)伍；圍繞“服務(wù)群眾、作群眾工作”新定位，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步促動(dòng)“雙服務(wù)”上下延伸，推行結(jié)對(duì)服務(wù)、點(diǎn)單服務(wù)、承諾服務(wù)和代辦服務(wù)，開展了“十星級(jí)xxxx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調(diào)研”、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動(dòng)，基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)意識(shí)和素質(zhì)能力明顯提升。

但同時(shí)也要看到，面對(duì)全面深化改革、推進(jìn)依法治國、落實(shí)從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)，基層服務(wù)對(duì)象、工作要求和方式方法的深刻變化，我們?cè)趚xxx村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，還存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為“五個(gè)不適應(yīng)”。一是思想觀念不適應(yīng)，服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)換慢。按照創(chuàng)建基層“雙服務(wù)”的目標(biāo)要求，xxxx村干部在角色上由“指揮員”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)換，但當(dāng)前xxxx村干部沒有完全實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)換，在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”存在梗阻現(xiàn)象。二是素質(zhì)能力不適應(yīng)，作用發(fā)揮相對(duì)弱。農(nóng)牧民黨員年齡偏高、文化素質(zhì)偏低、帶富能力偏低的“一高兩低”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、做群眾工作上思路不寬、辦法不多，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮組織帶動(dòng)作用不到位。三是力量補(bǔ)充不適應(yīng)，后備乏力人才少。近年來隨著農(nóng)村牧區(qū)人口的轉(zhuǎn)移，一些有知識(shí)、有文化、有技術(shù)的中青年農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)，xxxx村人口老齡化和文化素質(zhì)偏低的問題明顯，造成了xxxx村班子“人難選”的現(xiàn)象。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不適應(yīng)，集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。xxxx村集體經(jīng)濟(jì)收入普遍不高且收入渠道單一，部分xxxx村集體收入空白，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的必要物質(zhì)條件和為群眾排憂解難的實(shí)力。五是激勵(lì)保障不到位，工作動(dòng)力不夠足。xxxx村干部工資報(bào)酬相對(duì)較低，缺乏有效的激勵(lì)保障機(jī)制，造成xxxx村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足，工作動(dòng)力不夠，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些問題如果得不到切實(shí)解決，勢(shì)必會(huì)影響黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。

二、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對(duì)策和建議

（一）在培養(yǎng)選拔上做文章，優(yōu)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人。我們要通過抓源頭工作，完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān)，特別是選好“領(lǐng)頭雁”，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬，思想上能改革創(chuàng)新，在黨員和群眾中有威望”的人選進(jìn)xxxx村“兩委”班子中來。要在選舉前，對(duì)xxxx村“兩委”班子及成員進(jìn)行全面考察，對(duì)工作開展情況進(jìn)行分類排隊(duì)并及時(shí)向群眾反饋，讓群眾根據(jù)每個(gè)干部的工作實(shí)績，選好選準(zhǔn)xxxx村“兩委”成員；在選舉時(shí)，切實(shí)明確“兩委”候選人的資格條件，并在候選人醞釀提名階段公示，引導(dǎo)廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，嚴(yán)格對(duì)照資格條件，充分醞釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的xxxx村“兩委”班子。要采取適當(dāng)方式，對(duì)候選人的資格條件進(jìn)行審查，防止那些品行不端、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、口碑不佳的人進(jìn)入xxxx村“兩委”班子。二是加大力度“派”。要堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、定向培養(yǎng)”的機(jī)制，采取選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xxxx村工作、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶等有效形式，推動(dòng)優(yōu)秀干部融入xxxx村服務(wù)管理。同時(shí)，探索開展選派機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xxxx村擔(dān)任書記或第一書記，直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面，近年來正鑲白旗通過推行旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)包扶貧困xxxx村，選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)xxxx村擔(dān)任黨支部第一書記，選聘優(yōu)秀民營企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)xxxx長（村主任），安排試用期干部聯(lián)系xxxx村等具體舉措，在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。

（二）在教育培訓(xùn)上做文章，提高基層黨員和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。基層干部素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

一是豐富培訓(xùn)教育重點(diǎn)。要從農(nóng)村牧區(qū)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)xxxx村干部的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、致富技術(shù)、經(jīng)營管理、處理復(fù)雜問題等方面的培訓(xùn)，不斷提高xxxx村干部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強(qiáng)黨的路線方針政策和國情形勢(shì)教育，引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，創(chuàng)造性地落實(shí)中央和上級(jí)的各項(xiàng)決策部署；加強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)教育，引導(dǎo)基層干部切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助基層干部提高法治意識(shí)和依法辦事能力；加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn)，幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的能力；加強(qiáng)道德品行教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；加強(qiáng)以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨性教育和黨的基本知識(shí)教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨的意識(shí)，提高做好黨務(wù)工作的能力。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類施教的原則，把xxxx村干部培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃，堅(jiān)持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。采取巡回宣講、流動(dòng)課堂、送教上門等方式，深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓(xùn)；通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例教學(xué)等途徑，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用；積極組織基層干部到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)，不斷開闊視野，提升能力。結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和基層干部特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn)，提高基層干部的學(xué)歷水平。

（三）在管理監(jiān)督上做文章，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。總書記強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善各項(xiàng)村級(jí)民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神，對(duì)于從嚴(yán)治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，具有重要指導(dǎo)意義。

一是完善基層民主管理制度。針對(duì)基層有的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問題，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立健全并全面落實(shí)村級(jí)民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)民主管理制度。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)為核心的“兩議會(huì)”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進(jìn)一步完善基層重大事務(wù)民主決策機(jī)制，建立健全xxxx村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議制度、xxxx村委會(huì)向黨組織報(bào)告工作制度。在黨務(wù)（村務(wù)）公開方面，不斷完善公開的內(nèi)容、形式、方法和程序。在民主理財(cái)方面，健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度，全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”。2013年，正鑲白旗結(jié)合旗情，探索建立了xxxx村“五議三審三公開”民主管理機(jī)制，使xxxx村級(jí)黨組織的決策權(quán)、黨員的審議權(quán)、村民的決議權(quán)、廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障和落實(shí)。

二是完善基層民主監(jiān)督機(jī)制。孟子講過：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒有對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，就會(huì)有權(quán)力的肆意，監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器。要建立健全以xxxx村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和xxxx村干部述職述廉、民主評(píng)議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)xxxx村干部民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作。要擴(kuò)大農(nóng)牧民群眾對(duì)基層干部的監(jiān)督權(quán)，特別是加大對(duì)土地草牧場(chǎng)征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度。要制定xxxx村干部廉潔自律行為規(guī)范，完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認(rèn)真開展xxxx村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和運(yùn)用好審計(jì)成果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到xxxx村一級(jí)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

三是完善基層實(shí)績考核機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的督查考核，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展和取得的成效，做到有安排、有部署、有檢查、有落實(shí)。要建立健全對(duì)xxxx村“兩委”班子及成員的科學(xué)考評(píng)制度，逐步取消一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大局穩(wěn)定關(guān)聯(lián)不大的考評(píng)項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)置一些符合農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)際的考核評(píng)價(jià)措施，規(guī)范對(duì)基層干部的管理。要把農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作情況列入督查工作的重點(diǎn)范圍，并作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)，增強(qiáng)考核效果。對(duì)于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，及時(shí)予以誡勉教育，督促整改提高；對(duì)不能勝任崗位要求或不能履行競(jìng)選承諾的，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。

（四）在激勵(lì)保障上做文章，調(diào)動(dòng)基層組織和黨員干部的工作積極性。“上面千條線，下面一根針”，基層干部處在生產(chǎn)第一線，肩負(fù)的任務(wù)重，面臨的矛盾多，事無巨細(xì)全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的xxxx村干部激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。

一是在經(jīng)濟(jì)上保障。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，把人、財(cái)、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重，鼓勵(lì)xxxx村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持等渠道，著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì)財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。

二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，探索xxxx村干部薪酬待遇正常增長機(jī)制，將xxxx村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤，建立xxxx村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。同時(shí)，建立離任xxxx村干部生活補(bǔ)貼制度，為在崗的基層干部解除后顧之憂。

三是在政治上激勵(lì)。按照中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，加大從優(yōu)秀xxxx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，拓展xxxx村干部發(fā)展空間。要進(jìn)一步暢通xxxx村干部參政議政渠道，對(duì)政績突出、議政能力強(qiáng)的xxxx村黨支部書記、村委會(huì)主任（xxxx長），積極推薦他們作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型，形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的氛圍。