第一篇：年度村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作總結(jié)

年度村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作總結(jié)

為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作方案的通知》（瓊府辦〔2011〕18號）精神，我區(qū)2012年村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作按照《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作方案的通知》（海府辦〔2012〕79號）確定的目標(biāo)任務(wù)要求，至今已基本完成，有關(guān)情況如下：

一、2012年村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作完成情況

根據(jù)我區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作方案，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)政府和相關(guān)村委會的配合下，設(shè)計單位有關(guān)人員根據(jù)市國土部門提供的地形資料和各村委會提供的基礎(chǔ)資料，結(jié)合實際情況，經(jīng)過一年來的艱苦工作，我區(qū)基本完成主城區(qū)外龍?zhí)伶?zhèn)、大坡鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、**坡鎮(zhèn)、舊州鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)6個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及譚文墟、新民墟控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，完成率占總數(shù)100%；完成主城區(qū)外49個行政村、514個自然村規(guī)劃編制，完成率占總數(shù)69%。

二、存在問題

1、國土部門提供的地形資料和現(xiàn)狀有些不一致，導(dǎo)致村莊規(guī)劃編制工作難度加大。

2、有些較小的村莊已經(jīng)整個村遷移到別的地方，原村址已經(jīng)沒人居住，導(dǎo)致難以確定是否編制該村規(guī)劃。

3、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費不及時落實到位，工作開展難度加大。

三、建議

1、建議市規(guī)劃部門跟市政府溝通，把村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費及時落實到位。

2、有些村莊地形測量時間已久，跟現(xiàn)狀已經(jīng)發(fā)生變化，建議市國土部門重新組織測量。

3、建議設(shè)計單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃編制質(zhì)量。

四、2013年我區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作思路和計劃安排

根據(jù)《**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**市**區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作方案〉的通知》﹙**府辦〔2012〕78號﹚確定的目標(biāo)任務(wù)要求，我區(qū)2013年計劃完成剩下的22個行政村、233個自然村規(guī)劃編制以及其它近期未實施棚戶區(qū)改造、需重點管控的49個村莊（或居民點）的環(huán)境綜合整治建設(shè)規(guī)劃，現(xiàn)實我區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制100%覆蓋。

**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

第二篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作總結(jié)

**縣村鎮(zhèn)規(guī)劃編制上半年工作總結(jié)

市規(guī)劃局：為加快我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，根據(jù)市政府下達(dá)我縣村莊建設(shè)規(guī)劃編制目標(biāo)（全縣今年完成16個村的村莊建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)）和時間過半目標(biāo)任務(wù)過半的要求，現(xiàn)將上半年此項工作總結(jié)如下。

一、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作基本情況

1、縣域村莊布點規(guī)

劃

2007年11月，我局委托**市城鄉(xiāng)規(guī)劃市政工程設(shè)計院編制了《******村莊布點規(guī)劃》，現(xiàn)《規(guī)劃》已經(jīng)**市人民政府以*政函〔2008〕2號文批復(fù)，規(guī)劃正在執(zhí)行過程中。

2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)域總體規(guī)劃

**縣位于**市東北部，現(xiàn)轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，59個村委會264個村民小組，總?cè)丝?3803人。建城區(qū)面積約0.47平方公里。2002年6月9日，**縣遭受了百年不遇特大暴雨洪水襲擊，造成了縣城局部毀滅性災(zāi)害，災(zāi)害發(fā)生后，國家、省、市多方援助，限期編制了《**縣恢復(fù)重建總體規(guī)劃》及全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的重建規(guī)劃，為此我縣的所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都完成了總體規(guī)劃的編制任務(wù)，規(guī)劃編制率達(dá)到了100%。同時2007年我們又編制了11個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府駐地的村莊建設(shè)規(guī)劃，縣城東岳殿新村，八畝田地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃和西岔河鄉(xiāng)三教殿村村莊建設(shè)規(guī)劃。此規(guī)劃也已經(jīng)**縣人民政府以*政發(fā)〔2008〕2號文批復(fù)，準(zhǔn)予實施。

3、高速路沿線村莊整治

西漢高速公路在我縣只貫穿了大河壩一個鎮(zhèn)。大河壩鎮(zhèn)位于佛坪縣城南部，它是西漢高速公路進(jìn)入漢中的第一個建制鎮(zhèn)，又稱漢中的“東大門”。2007年5月，我局委托重慶渝南規(guī)劃設(shè)計有限公司編制了《**縣大河壩鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《修建性詳細(xì)規(guī)劃》，此規(guī)劃已經(jīng)**縣人民政府（*政發(fā)〔2008〕01號）文批復(fù)，正在實施。

二、2008年村莊建設(shè)規(guī)劃編制情況

根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，2007年我縣已完成了縣域村莊布點規(guī)劃和6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及11個村的村莊建設(shè)規(guī)劃編制。截止目前，尚有40個村未完成建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。按照省、市要求，在2009年以前我縣必須完成90%以上的村莊建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，08年我們擬編制16個村莊建設(shè)規(guī)劃，半年來主要做了以下幾項工作：

1、基礎(chǔ)資料收集

對今年將要編制村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊進(jìn)行了前期的深入細(xì)致的調(diào)查工作，收集了大量的基礎(chǔ)資料，包括村莊的歷史沿革，自然地理位置土地利用現(xiàn)狀，人口規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等資料。

2、積極籌措資金，解決規(guī)劃編制經(jīng)費

村莊建設(shè)規(guī)劃編制所需經(jīng)費將按照“誰受益，誰出資”的原則，縣財政每村補(bǔ)助1.5萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每村自籌1.5萬元。此項工作共需編制經(jīng)費48萬元。資金正在積極籌措之中。

三、建議

1、我縣至今村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，也未配備專人分管此項工作，村莊建設(shè)規(guī)劃編制及相應(yīng)建設(shè)工作，我局將無能力開展及實施，我局已多次向縣委、政府匯報，請市局協(xié)助我縣盡快成立機(jī)構(gòu)，配備管理人員，使各種具體工作落到實處。

2、因縣級規(guī)劃建設(shè)管理部門人員及技術(shù)力量有限，辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或助理員培訓(xùn)班，確有一定的困難，請市上就村莊建設(shè)規(guī)劃編制方面問題近期能否舉辦一次規(guī)劃專題培訓(xùn)班。

第三篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作總結(jié)

? 城鄉(xiāng)規(guī)劃局高度重視我市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以基層建設(shè)年和環(huán)境綜合整治工作為抓手，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點，突出規(guī)劃“龍頭”作用，堅持“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)先行、重點推進(jìn)，突出特色”的原則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境綜合整治規(guī)劃的編制工作，推動了全市村鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。

該局充分認(rèn)識做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要性，建立健全管理保障體制。

他們堅持規(guī)劃先行，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。目前袁莊、郭西等32個村的村莊環(huán)境整治規(guī)劃和北里廂、通士營等16個村的村莊規(guī)劃已全部編制完成。

該局加大投入，更新裝備，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計思路，積極推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。四是健全監(jiān)管制度，加大村鎮(zhèn)規(guī)劃效能監(jiān)察，保障村鎮(zhèn)規(guī)劃有效實施。

第四篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法 (試行)

關(guān)于發(fā)布《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）的通知

建村[2000]36號

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為貫徹黨的十五屆三中全會精神，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，現(xiàn)將《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中的問題及建議，請及時告我部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。

附件：《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）二○○○年二月十四日 附件：

村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）第一章 總則

第一條 為規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于村莊、集鎮(zhèn)，縣城以外的建制鎮(zhèn)可以按照本辦法執(zhí)行。

第三條 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃一般分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個階段。

第四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

第五條 承擔(dān)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的資格。

第六條 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》確定的規(guī)劃原則，符合《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第二章 現(xiàn)狀分析圖的繪制

第七條 現(xiàn)狀分析圖是用圖的形式表示規(guī)劃范圍內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀，分為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域、鎮(zhèn)區(qū)和村莊現(xiàn)狀分析圖。繪制現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)比例的地形圖為底圖。

第八條 規(guī)劃人員在繪制現(xiàn)狀分析圖前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持規(guī)劃編制單位進(jìn)行調(diào)查研究，并組織有關(guān)部門提供編制村鎮(zhèn)規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。調(diào)查研究的范圍應(yīng)當(dāng)包括自然條件、經(jīng)濟(jì)社會情況、用地和各類設(shè)施現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境以及歷史沿革等。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

⒈鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用情況，包括農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、工礦生產(chǎn)基地、倉儲用地以及河湖水系、綠化等的分布；

⒉行政區(qū)劃，各居民點的位置及其用地范圍和人口規(guī)模；

⒊道路交通組織、給排水、電力電訊等基礎(chǔ)設(shè)施的管線、走向，以及客貨車站、碼頭、水源、水廠、變電所、郵政所等的位置；

⒋主要公共建筑的位置、規(guī)模及其服務(wù)范圍；

⒌防洪設(shè)施、環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)狀情況；

⒍其他需要在現(xiàn)狀分析圖上表示的內(nèi)容。

現(xiàn)狀分析圖上還應(yīng)當(dāng)附有存在的問題。

第十條 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

⒈行政區(qū)和建成區(qū)界線，各類建設(shè)用地的規(guī)模與布局；

⒉各類建筑的分布和質(zhì)量分析；

⒊道路走向、寬度，對外交通以及客貨站、碼頭等的位置； ⒋水廠、給排水系統(tǒng)，水源地位置及保護(hù)范圍；

⒌電力、電訊及其他基礎(chǔ)設(shè)施；

⒍主要公共建筑的位置與規(guī)模；

⒎固體廢棄物、污水處理設(shè)施的位置、占地范圍；

⒏其他對建設(shè)規(guī)劃有影響的，需要在圖紙上表示的內(nèi)容。

現(xiàn)狀分析圖還應(yīng)當(dāng)附有存在的問題。

第十一條 村莊現(xiàn)狀分析圖的內(nèi)容可參照第十條適當(dāng)簡化。第三章 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制

第十二條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃是對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)村鎮(zhèn)體系及重要建設(shè)項目的整體部署。

第十三條 在編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃前可以先制定村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要，作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。

第十四條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

⒈根據(jù)縣（市）域規(guī)劃，特別是縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所提出的要求，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的性質(zhì)和發(fā)展方向；

⒉根據(jù)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本身發(fā)展優(yōu)勢、潛力與局限性的分析，評價其發(fā)展條件，明確長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)； ⒊根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，提出調(diào)整村莊布局的建議，原則確定村鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；

⒋預(yù)測人口的規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化，重點是農(nóng)業(yè)富余勞動力空間轉(zhuǎn)移的速度、流向與城鎮(zhèn)化水平；

⒌提出各項基礎(chǔ)設(shè)施與主要公共建筑的配置建議；

⒍原則確定建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)與主要用地指標(biāo)，選擇建設(shè)發(fā)展用地，提出鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃范圍和用地的大體布局。

第十五條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后，方可作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。

第十六條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合評價鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展條件；確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的性質(zhì)和發(fā)展方向；預(yù)測鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)；擬定所轄各村鎮(zhèn)的性質(zhì)與規(guī)模；布置基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑；指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。

第十七條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

⒈對現(xiàn)有居民點與生產(chǎn)基地進(jìn)行布局調(diào)整，明確各自在村鎮(zhèn)體系中的地位；

⒉確定各個主要居民點與生產(chǎn)基地的性質(zhì)和發(fā)展方向，明確它們在村鎮(zhèn)體系中的職能分工； ⒊確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域及規(guī)劃范圍內(nèi)主要居民點的人口發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模；

人口發(fā)展規(guī)模的確定：用人口的自然增長加機(jī)械增長的方法計算出規(guī)劃期末鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域的總?cè)丝凇Ｔ谟嬎闳丝诘臋C(jī)械增長時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，分別計算出從事一、二、三產(chǎn)業(yè)所需要的人口數(shù)，估算規(guī)劃期內(nèi)有可能進(jìn)入和遷出規(guī)劃范圍的人口數(shù)，預(yù)測人口的空間分布。

建設(shè)用地規(guī)模的確定：根據(jù)現(xiàn)狀用地分析，土地資源總量以及建設(shè)發(fā)展的需要，按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》確定人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合人口的空間分布，確定各主要居民點與生產(chǎn)基地的用地規(guī)模和大致范圍。

⒋安排交通、供水、排水、供電、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確定工程管網(wǎng)走向和技術(shù)選型等；

⒌安排衛(wèi)生院、學(xué)校、文化站、商店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心等對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域有重要影響的主要公共建筑；

⒍提出實施規(guī)劃的政策措施。

第十八條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為十年至二十年。

第十九條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括圖紙與文字資料兩部分。圖紙應(yīng)當(dāng)包括：

⑴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖（比例尺1:10000，根據(jù)規(guī)模大小可在1:5000-1:25000之間選擇）；

⑵村鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖（比例尺必須與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖一致）

文字資料應(yīng)當(dāng)包括：

⑴規(guī)劃文本，主要對規(guī)劃的各項目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求；

⑵經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃綱要；

⑶規(guī)劃說明書，主要說明規(guī)劃的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、重要指標(biāo)選取的依據(jù)，以及在實施中要注意的事項；

⑷基礎(chǔ)資料匯編。

第四章 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制

第二十條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下對鎮(zhèn)區(qū)或村莊建設(shè)進(jìn)行的具體安排，分為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

第二十一條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的任務(wù)是：以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定鎮(zhèn)區(qū)或村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向，預(yù)測人口和用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)，進(jìn)行用地布局，合理配置各項基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑，安排主要建設(shè)項目的時間順序，并具體落實近期建設(shè)項目。

第二十二條 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ⒈在分析土地資源狀況、建設(shè)用地現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，根據(jù)《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》確定人均建設(shè)用地指標(biāo)，計算用地總量，再確定各項用地的構(gòu)成比例和具體數(shù)量；

⒉進(jìn)行用地布局，確定居住、公共建筑、生產(chǎn)、公用工程、道路交通系統(tǒng)、倉儲、綠地等建筑與設(shè)施建設(shè)用地的空間布局，做到聯(lián)系方便、分工明確，劃清各項不同使用性質(zhì)用地的界線；

⒊根據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃提出的原則要求，對規(guī)劃范圍的供水、排水、供熱、供電、電訊、燃?xì)獾仍O(shè)施及其工程管線進(jìn)行具體安排，按照各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確定空中線路、地下管線的走向與布置，并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；

⒋確定舊鎮(zhèn)區(qū)改造和用地調(diào)整的原則、方法和步驟；

⒌對中心地區(qū)和其他重要地段的建筑體量、體型、色彩提出原則性要求；

⒍確定道路紅線寬度、斷面形式和控制點坐標(biāo)標(biāo)高，進(jìn)行豎向設(shè)計，保證地面排水順利，盡量減少土石方量；

⒎綜合安排環(huán)保和防災(zāi)等方面和設(shè)施；

⒏編制鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃。第二十三條 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃要達(dá)到直接指導(dǎo)建設(shè)或工程設(shè)計的深度。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)落實到指定范圍，有四角坐標(biāo)、控制標(biāo)高，示意性平面；道路或公用工程設(shè)施要標(biāo)有控制點坐標(biāo)、標(biāo)高，并說明各項目的規(guī)劃要求。

第二十四條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的期限一般為十年至二十年，宜與總體規(guī)劃一致。村鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃的期限一般為三年至五年。第二十五條 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括圖紙與文字資料兩部分。

圖紙應(yīng)當(dāng)包括：

⑴鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖（比例尺1:2000，根據(jù)規(guī)模大小可在1:1000-1:5000之間選擇）；

⑵鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖（比例尺必須與現(xiàn)狀分析圖一致）；

⑶鎮(zhèn)區(qū)工程規(guī)劃圖（比例尺必須與現(xiàn)狀分析圖一致）；

⑷鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃圖（可與建設(shè)規(guī)劃圖合并，單獨繪制時比例尺采用1:200-1:1000）。

文字資料應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、說明書、基礎(chǔ)資料三部分。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃同時報批時，其文字資料可以合并。第二十六條 村莊建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容和成果可以分別參照第二十二條、第二十五條的規(guī)定根據(jù)實際需要適當(dāng)簡化。村莊建設(shè)規(guī)劃可以在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)后逐步編制。第五章 附則

第二十七條 法編制。

第二十八條

第二十九條

農(nóng)場、林場的各基層居民點的規(guī)劃亦可以參照本辦本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：建設(shè)部《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》(試行)

建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）的通知

（建村〔２０００〕３６號）

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為貫徹黨的十五屆三中全會精神，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，現(xiàn)將《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中的問題及建議，請及時告我部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。

附件：《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）

建設(shè)部

二０００年二月十四日

村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于村莊、集鎮(zhèn)，縣城以外的建制鎮(zhèn)可以按照本辦法執(zhí)行。

第三條 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃一般分為村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個階段。

第四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

第五條 承擔(dān)編制村鎮(zhèn)規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的資格。

第六條 編制村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循。《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》確定的規(guī)劃原則，符合《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第二章 現(xiàn)狀分析圖的繪制

第七條 現(xiàn)狀分析圖是用圖的形式表示規(guī)劃范圍內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀，分為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域、鎮(zhèn)區(qū)和村莊現(xiàn)狀分析圖。

繪制現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)比例的地形圖為底圖。

第八條 規(guī)劃人員在繪制現(xiàn)狀分析圖前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持規(guī)劃編制單位進(jìn)行調(diào)查研究，并組織有關(guān)部門提供編制村鎮(zhèn)規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料。

調(diào)查研究的范圍應(yīng)當(dāng)包括自然條件、經(jīng)濟(jì)社會情況、用地和各類設(shè)施現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境以及歷史沿革等。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

１．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用情況，包括農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、工礦生產(chǎn)基地、倉儲用地以及河湖水系、綠化等的分布；

２．行政區(qū)劃，各居民點的位置及其用地范圍和人口規(guī)模；

３．道路交通組織、給排水、電力電訊等基礎(chǔ)設(shè)施的管線、走向，以及客貨車站、碼頭、水源、水廠、變電所、郵政所等的位置；

４．主要公共建筑的位置、規(guī)模及其服務(wù)范圍；

５．防洪設(shè)施、環(huán)保設(shè)施的現(xiàn)狀情況；

６．其他需要在現(xiàn)狀分析圖上表示的內(nèi)容。

現(xiàn)狀分析圖上還應(yīng)當(dāng)附有存在的問題。

第十條 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

１．行政區(qū)和建成區(qū)界線，各類建設(shè)用地的規(guī)模與布局；

２．各類建筑的分布和質(zhì)量分析；

３．道路走向、寬度，對外交通以及客貨站、碼頭等的位置；

４．水廠、給排水系統(tǒng)，水源地位置及保護(hù)范圍；

５．電力、電訊及其他基礎(chǔ)設(shè)施；

６．主要公共建筑的位置與規(guī)模；

７．固體廢棄物、污水處理設(shè)施的位置、占地范圍；

８．其他對建設(shè)規(guī)劃有影響的，需要在圖紙上表示的內(nèi)容。

現(xiàn)狀分析圖上還應(yīng)當(dāng)附有存在的問題。

第十一條 村莊現(xiàn)狀分析圖的內(nèi)容可參照第十條，適當(dāng)簡化。

第三章 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制

第十二條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃是對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)村鎮(zhèn)體系及重要建設(shè)項目的整體布署。

第十三條 在編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃前可以先制定村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要，作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。

第十四條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

１．根據(jù)縣（市）域規(guī)劃，特別是縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所提出的要求，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的性質(zhì)和發(fā)展方向；

２．根據(jù)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本身發(fā)展優(yōu)勢、潛力與局限性的分析，評價其發(fā)展條件，明確長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)；

３。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，提出調(diào)整村莊布局的建議，原則確定村鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；

４。預(yù)測人口的規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化，重點是農(nóng)業(yè)富余勞動力空間轉(zhuǎn)移的速度、流向與城鎮(zhèn)化水平；

５．提出各項基礎(chǔ)設(shè)施與主要公共建筑的配置建議；

６．原則確定建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)與主要用地指標(biāo)，選擇建設(shè)發(fā)展用地，提出鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃范圍和用地的大體布局。

第十五條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后，方可作為編制村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的依據(jù)。

第十六條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務(wù)是；綜合評價鄉(xiāng)（鍵）發(fā)展條件；確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的性質(zhì)和發(fā)展方向；預(yù)測鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)；擬定所轄各村鎮(zhèn)的性質(zhì)與規(guī)模；布置基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑；指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。

第十七條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

１．對現(xiàn)有居民點與生產(chǎn)基地進(jìn)行布局調(diào)整，明確各自在村鎮(zhèn)體系中的地位；

２．確定各個主要居民點與生產(chǎn)基地的性質(zhì)和發(fā)展方向，明確它們在村鎮(zhèn)體系中的職能分工；

３．確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域及規(guī)劃范圍內(nèi)主要居民點的人口發(fā)展規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模；

人口發(fā)展規(guī)模的確定：用人口的自然增長加機(jī)械增長的方法計算出規(guī)劃期末鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域的總?cè)丝凇Ｔ谟嬎闳丝诘臋C(jī)械增長時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，分別計算出從事一、二、三產(chǎn)業(yè)所需要的人口數(shù)，估算規(guī)劃期內(nèi)有可能進(jìn)入和遷出規(guī)劃范圍的人口數(shù)，預(yù)測人口的空間分布。

建設(shè)用地規(guī)模的確定：根據(jù)現(xiàn)狀用地分析，土地資源總量以及建設(shè)發(fā)展的需要，按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》確定人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合人口的空間分布，確定各主要居民點與生產(chǎn)基地的用地規(guī)模和大致范圍。

４．安排交通、供水、排水、供電、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施，確定工程管網(wǎng)走向和技術(shù)選型等；

５．安排衛(wèi)生院、學(xué)校、文化站、商店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心等對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域有重要影響的主要公共建筑；

６．提出實施規(guī)劃的政策措施。

第十八條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限一般為十年至二十年。

第十九條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括圖紙與文字資料兩部分。

圖紙應(yīng)當(dāng)包括：

（１）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖（比例尺１：１００００，根據(jù)規(guī)模大小可在１：５０００－１：２５０００之間選擇）；

（２）村鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖（比例尺必須與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖一致）。

文字資料應(yīng)當(dāng)包括：

（１）規(guī)劃文本，主要對規(guī)劃的各項目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求；

（２）經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃綱要；

（３）規(guī)劃說明書，主要說明規(guī)劃的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、重要指標(biāo)選取的依據(jù)，以及在實施中要注意的事項；

（４）基礎(chǔ)資料匯編。

第四章 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制

第二十條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下對鎮(zhèn)區(qū)或村莊建設(shè)進(jìn)行的具體安排，分為鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

第二十一條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的任務(wù)是：以村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，確定鎮(zhèn)區(qū)或村莊的性質(zhì)和發(fā)展方向，預(yù)測人口和用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)，進(jìn)行用地布局，合理配置各項基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑，安排主要建設(shè)項目的時間順序，并具體落實近期建設(shè)項目。

第二十二條 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

１．在分析土地資源狀況、建設(shè)用地現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，根據(jù)（村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)）確定人均建設(shè)用地指標(biāo)，計算用地總量，再確定各項用地的構(gòu)成比例和具體數(shù)量；

２．進(jìn)行用地布局，確定居住、公共建筑，生產(chǎn)、公用工程、道路交通系統(tǒng)、倉儲、綠地等建筑與設(shè)施建設(shè)用地的空間布局，做到聯(lián)系方便、分工明確，劃清各項不同使用性質(zhì)用地的界線；

３．根據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃提出的原則要求，對規(guī)劃范圍的供水、排水、供熱、供電、電訊、燃?xì)獾仍O(shè)施及其工程管線進(jìn)行具體安排，按照各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確定空中線路、地下管線的走向與布置，并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)：

４．確定舊鎮(zhèn)區(qū)改造和用地調(diào)整的原則、方法和步驟；

５．對中心地區(qū)和其他重要地段的建筑體量、體型、色彩提出原則性要求；

６．確定道路紅線寬度、斷面形式和控制點坐標(biāo)標(biāo)高，進(jìn)行豎向設(shè)計，保證地面排水順利，盡量減少土石方量；

７．綜合安排環(huán)保和防災(zāi)等方面的設(shè)施；

８．編制鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃。

第二十三條 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃要達(dá)到直接指導(dǎo)建設(shè)或工程設(shè)計的深度。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)落實到指定范圍，有四角坐標(biāo)、控制標(biāo)高，示意性平面；道路或公用工程設(shè)施要標(biāo)有控制點坐標(biāo)、標(biāo)高，并說明各項目的規(guī)劃要求。

近期建設(shè)項目較集中時，可以采用較大比例尺編制詳細(xì)規(guī)劃圖。近期建設(shè)項目較分散時，可以將近期建設(shè)項目表示在建設(shè)規(guī)劃圖上，不另畫圖紙。

第二十四條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的期限一般為十年至二十年，宜與總體規(guī)劃一致。村鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃的期限一般為三年至五年。

第二十五條 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括圖紙與文字資料兩部分。

圖紙應(yīng)當(dāng)包括：

（１）鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖（比例尺１：２０００，根據(jù)規(guī)模大小可在１：１０００－１：５０００之間選擇）；

（２）鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖（比例尺必須與現(xiàn)狀分析圖一致）；

（３）鎮(zhèn)區(qū)工程規(guī)劃圖（比例尺必須與現(xiàn)狀分析圖一致）；

（４）鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃圖（可與建設(shè)規(guī)劃圖合并，單獨繪制時比例尺采用１：２００－１：１０００）。

文字資料應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、說明書、基礎(chǔ)資料三部分。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃同時報批時，其文字資料可以合并。

第二十六條 村莊建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容和成果可以分別參照第二十二條、第二十五條的規(guī)定根據(jù)實際需要適當(dāng)簡化。

村莊建設(shè)規(guī)劃可以在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)后逐步編制。

第五章 附則

第二十七條 農(nóng)場、林場的各基層居民點的規(guī)劃亦可以參照本辦法編制。

第二十八條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：建設(shè)部 發(fā)布日期：2000年02月14日 實施日期：2000年02月14日(中央法規(guī))