第一篇：村鎮規劃工作報告

石家莊市城鄉規劃局

關于村鎮規劃建設工作的報告

一、村鎮規劃進展情況。

各縣（市）區的城鄉統籌規劃、鎮村體系規劃全部編制完成，并完成專家評審工作；根據各縣（市）城鎮體系規劃，遷并后18個縣（市）、礦區城市規劃區以外共97個鎮、89個鄉、1341個行政村，有65個鎮、39個鄉完成總體規劃編制，595個村已完成村莊規劃編制。

2010年全市首批新民居建設示范村367個，其中省級新民居示范村280個，全部編制完成，其中井陘縣的羅峪村新民居規劃、高邑縣的東邱村新民居規劃分別獲得省住建廳組織的省級新民居規劃評優一等獎、三等獎。2011年新民居示范村名單公布的較晚，根據今年我市第一季度新民居示范村名單，共有9個縣市的66個村為今年的第一季度新民居示范村，目前規劃已全部編制完成。

今年依據城鄉統籌規劃、鎮村體系規劃，下發規劃編制任務書，要求各縣（市）村鎮規劃挖掘特色，突出特色抓好一個特色中心鎮，一個特色中心村、一個特色村莊的規劃編制工作，到目前已編制完成7個特色中心鎮、10個特色中心村、11個特色村莊規劃。

二、工作方法及亮點 一是爭取縣市規劃經費。結合今年的新民居城鄉統籌工作，積極與農工部門聯系，協調解決縣市規劃資金短缺問題，并要求各縣市積極與本縣農工部門溝通，積極上報規劃編制項目，納入到新民居、城鄉統籌工作中去。

二是加強規劃指導。為更好的指導各縣市工作，制定了特色村、中心村、重點鎮等規劃編制要點，下發到各縣（市），指導規劃的編制。

三是嚴把技術審查關。針對各縣市規劃編制質量水平不高的現象，提出特色規劃等重點規劃必須由甲級資質規劃設計單位編制，不符合要求的不予審核通過。

四是創新規劃編制方式。建議各縣市采用規劃打包的形式，委托高水平的規劃設計單位，既節省規劃經費，又能提高規劃編制質量。

三、存在的問題及建議

雖然針對提高村鎮規劃編制水平我們想了一些辦法，但經費的不足，規劃編制單位水平低編制質量不高還是反映最突出的問題，建議能給予一定的規劃補助，以推動該項工作。

四、下階段工作安排

1、按時間、高質量完成我市的規劃工作

積極推進各項規劃，按時間節點完成各項規劃任務。在規劃編制中重點抓質量，突出規劃精品，落實三年上水平有關要求。

2、促進各縣（市）規劃管理水平的提高，完成各項規劃任務

充分借鑒和推廣其他地方的管理經驗，推進各地完善規劃管理機構、規范管理程序和標準。計劃組織召開各縣（市）業務培訓學習會議，結合規劃編制、新民居建設等工作召開現場工作會，推廣先進做法，開展評優活動，以促進各縣（市）規劃管理水平的提高，積極督導，完成鎮、鄉、村的規劃編制。

3、繼續督導新民居規劃建設。

下半年著重督導尚未完成規劃編制的縣，及明年的規劃任務提前安排，推出一部分今年新民居規劃編制好的進行宣傳獎勵，爭取在省級刊物進行發表，以獎代補，推動新民居村、特色村建設。

二〇一一年七月十二日

第二篇：村鎮規劃

根據國務院頒布的《村莊和集鎮規劃建設管理條例》的規定，村鎮規劃一般分為村莊、集鎮總體規劃和村莊、集鎮建設規劃兩個階段。

村鎮規劃是為實現村鎮的經濟和社會發展目標，確定村鎮的性質、規模和發展方向，協調村鎮布局和各項建設而制訂的綜合部署和具體安排，是村鎮建設與管理的根據。

村莊、集鎮總體規劃是鄉級行政區域內村莊和集鎮布點規劃及相應的各項建設整體部署。村莊、集鎮總體規劃的主要內容包括：鄉級行政區域的村莊、集鎮布點，村莊和集鎮的位置、性質、規模和發展方向，村莊和集鎮的交通、供水、供電、郵電、商業、綠化等生產和生活服務設施的配置。

村莊、集鎮建設規劃是在村鎮 總體規劃指導下，具體安排村鎮的各項建設。集鎮建設規劃的主要內容包括：住宅、鄉(鎮)企業、鄉(鎮)村公共設施、公共事業等各項建設的用地布局、用地規模，有關的技術經濟指標，近期建設工程以及重點地段建設的具體安排。村莊建設規劃可以根據本地區經濟發展水平，參照集鎮建設規劃的編制內容，主要對住宅、供水、供電、道路、綠化、環境衛生以及生產配套設施作出具體安排。

來源中國項目咨詢網

第三篇：村鎮規劃論文

集美新城規劃研究

【摘要】集美新城是整個廈門的幾何中心，西連漳州，北連泉州，東接廈門本島。將來的集美很可能成為廈漳泉大都市里的核心區。其次，集美是重要交通樞紐，南北火車在這里交匯，島內外的交通在這里交匯，將來會吸引更多人氣。本文將介紹集美新城的規劃特點、規劃現狀以及對集美新城規劃的部分建議。

關鍵字：集美新城

規劃

TOD模式

集美新城是整個廈門的幾何中心，西連漳州，北連泉州，東接廈門本島。將來的集美很可能成為廈漳泉大都市里的核心區。其次，集美是重要交通樞紐，南北火車在這里交匯，島內外的交通在這里交匯，將來會吸引更多人氣。集美新城的建設使廈門城市主軸得以向西延伸，對接漳州平原，輻射閩西南，形成海峽西岸大型城市的模型。集美新城建于集美區的核心區域，總用地44.2平方公里，規劃人口48萬人，建筑風格延續嘉庚風格，使得整片區域統一化。集美新城三面環水，并設有廣場、游船碼頭和商業街等。集美新城形成后將是與廈門本島規模相當的主市區，規劃定位為集教育科研、商務運營、生活居住、旅游休閑、交通樞紐功能為一體的環灣生態型新城區，規劃形成“一灣、兩線、四片”的格局。其中，新城的核心區域用地面積為6萬平方公里，規劃居住人口7萬人，是通過3-5年的建設而形成的以商務辦公功能為核心的城市中心區。

“一灣”指的是杏林灣。杏林灣位于集美新城的核心區域，建設的杏林灣商務運營中心是廈門市在島外的首個重要的商務運營中心。杏林灣商務運營中心總建筑面積達80萬平方米。“兩線”指集美大道沿線和孫坂路沿線。集美大道沿線將設置中科院城市環境研究所、國貿商城、華大綜合體育館、市環境監測技術大樓、中煙研發中心、市產業技術研究院等項目。孫坂路沿線主要包括孫坂路拓寬改造、海翔大道跨線橋、英村安置房小區、兌山安置房小區、港頭農貿市場改造等。“四片”指的是西亭區、集美文教區、廈門北站片區、園博園片區。西亭作為集美新城的核心區，總用地面積6萬平方公里，規劃人口7萬人，規劃定位為以商務辦公功能為核心，集生活居住、生態游憩、文化娛樂為一體的城市中心區域。集美文教區位于集美新城東北部，集美大學、華僑大學、廈門理工大學、廈門軟件學院、華廈學院工商旅游學校、廈

門工學院、福州大學廈門工藝美院、中國科學院城市環境研究所等8所高等院校和科研機構集中于此，師生總數超過10萬人。廈門北站在高鐵網絡系統中占有重要的作用，現在主站房已經投入使用，各項基本服務設施逐步建成，片區對外的交通組織基本建成。園博苑片區，占地面積6.76平方公里，總投資23億元，目前園博苑正在不斷完善和優化中，各種配套服務基本設施、水上活動項目、溫泉島和五星級酒店等逐步建成。

在規劃中，集美新城被分為“五大主題區”，即中央生態公園、文創碼頭、林陰大道、森林公園、海西住宅。集美新城保留了原來的山丘作為城市的中央公園，創造了高綠化的原生態城市客廳。文創碼頭則結合閩南文化，建設與僑屋、傳統街區、里坊等海西傳統風貌元素相互呼應的特色建筑。規劃一個以文化創意為主要軸線的綜合性娛樂休閑碼頭，并且串聯東西向海岸水面，在集美新城內形成一條具有文化創意特色的藝術長廊，在藝術長廊兩側設置現代書城和現代科技館。新城內一條南北走向的林蔭大道作為主軸，往南有百花公園，接于園博苑，北向的林蔭大道打造成了海西區最大的文化長廊，市民們可以再這里休憩、娛樂。此外，將大型的森林公園布置于住宅區的核心，將生態觀念進行到底，給市民提供良好的生活環境。

目前，國家確定廈門市為全國建設領域首個低碳示范城市，而集美新城無疑是首個低碳示范區。在規劃中，力爭在各項配套設施中做到節能減排，在滿足生態的要求下提供完善的配套設施，集美新城現規劃配套設施如下：

1、交通配套

集美新城提倡低碳的公共交通，規劃構建完善的步行道和自行車道，網絡型的公共交通系統，使集美新城成為城市綠色交通的發展典范。目前，集美新城在道路規劃中提出“三橫三縱”模式，“三橫”分別為海翔大道、杏林灣路及擬建的橫貫片區中部的新洲路，三條道路均為城市主干道，雙向六車道。穿越核心區段的海翔大道和杏林灣路還將改造為下穿通道。新洲大橋位于新洲路的東端，是集美新城核心區東側的進出通道，跨越杏林灣，連通集美大道。根據規劃，新洲大橋全長545米，為雙向6車道。現已通車。西亭中心區的縱三路成為核心區主干道，基礎設施項目“西亭中心區縱三路”，這條未來集美新城核心區西亭中心區的主干道，將建設成為長1876米、寬30米，總投資6191萬元的一條寬敞大道。和悅路是核心區“三橫三縱”市政道路的其中之一，也是最先開建共同管溝的路段。該路段的共同管溝高4米、寬4米，已建成600米。在基礎設施的規劃上，采用比較發達的軌道交通、現今的清潔能源照明；在地下空間使用上，設計使地下空間直接跟外界通風的設施，減少空調的使用。

2、科教配套

集美新城內多所高等院校和科研機構集中于此，其中廈門產業技術研究所將形成以產業技術研究院和產業基地為核心，以創業服務中心、專業性孵化器為支撐，產權交易、創業資本、中介服務等市場要素為紐帶的“大科技”區域創新體系，成為國內“高水平、應用型、服務化、開放式”的研究院。其他多所院校相互聯系，成為一套完整的交通網絡系統。

3、休閑配套

新城將建設廈門市最大的水上運動中心，作為皮劃艇、賽等訓練基地，是廈門市重點培養水上運動項目后備人才的場所。位于園博苑內的體育公園，設有籃球場、網球場、水上項設施等多種體育運動設施。而位于大學城的華大學生街，在集杏林大道東南側，華僑大學西北側，總用地面積24557平方米，目美總艇建筑面積28000平方米，街道總長度450米，總寬度57米，將為周邊廣大師生工作、學習和生活提供便利，是文化、購物、休閑、游覽、娛樂的理想場所。另外，杏林灣商務運營中心是核心區最重要的項目，也是最早啟動的項目之一。整個商務運營中心的規劃在推進廈門經濟發展中有著不可取代的地位。

4、安置房

西亭安置房是集美新城核心區內最大的安置房項目，項目選址海翔大道南側、九天湖東側、西亭村西側，地塊用地面積約19.8萬平方米，總投資約為14.3億元。項目建設以高層住宅為主，配套建設商業設施、衛生服務、幼兒園、社區活動用房等公共設施，可滿足西亭社區拆遷需求。

當然，一個備具活力和生命力的城市除了有完善的各種基本配置外，離不開產業的支撐。在新城建設中，集美區在保持工業穩定發展中，借助優美的環境、便利的交通等優勢，借助文教區，加大了對現代服務業等三產的招商力度。只有發展了產業，新城才能有新的活力。

當前，集美新城的建設正在如火如荼的推進著，伴隨而來的是征地拆遷力度的加大。如何為被征地農民的生產、生活找出路、謀生活，是集美區政府應該高度重視的問題。集美新城的建設，最終受益者應該是來百姓，只有不斷地關注民生，老百姓才能得到真正的實惠。

廈門市目前面臨多重問題，有兩個原因不容忽視：一是土地稀缺，二是交通擁堵。今年來廈門經濟的快速發展，城市人口不斷的增加，島內中心城區高密度的開發，是城市規模不斷擴大，私家車擁有量不斷上升，城市問題逐漸凸顯，交通擁堵問題已然成為一個重要的城市問題。而集美新城在建設中要怎樣才能從廈門本島吸取經驗，避免嚴重的城市問題呢？減少私家車的使用是最有力而有效的方法。緊湊綜合開發和努力發展公共交通，限制下汽車的增長，是應對和緩解城市交通問題的優先選擇。這就是TOD發展模

式。集美新城的發展也應該優先選擇TOD發展模式，從而避免未來更多的城市交通問題。

集美新城比較符合TOD新城模式，根據規劃顯示，開工建設中的1號線南起鎮海路，終止于廈門巖內北廣場站。路線長31.5公里，設置24個車站，在集美新城區域設置多個站點，時距在半小時以內，為建設TOD模式提供有力的條件。廈門規劃建設4條骨干軌道，1號線和2號線縱橫分布，3號線沿著海灣串起島外四個區域，4號線則是環繞廈門本島。將高崎作為區域的樞紐中心，便于轉換各種交通方式，協調交通樞紐和土地利用布局，這也為集美新城的TOD發展模式提供了有力的支撐。

新城在建設中，便捷的接駁系統是實現站點與接駁交通緊密聯系的重點。應該要協調好線路布局和換乘銜接，便于換乘。在新城建設中也應當注重設計高質量的步行街道，林蔭大道、景觀大道、商業大道等步行街區的設置，空間組織，街道設計應著重考慮步行的安全性和舒適性。應以步行為核心規劃內容。

集美新城在逐步規劃建設著，新興產業蒸蒸日上，在島內外的一致推動下，集美新城的建設風生水起。隨著交通、教育、商業商務辦公等配套設施的日益完善，集美也由產業之城、創新之城、人文之城、宜居之城邁向大美之城。一日千里的新城改變，讓民眾感慨不已，在政府和市民的努力下，集美新城正在被打造成文化品位高尚、人居環境優美、創業條件優越、配套設施完善的的生態心城區。

第四篇：村鎮規劃選址意見書

村鎮規劃選址意見書

作者:【政務中心】 文章來源:【本站原創】 點擊數:【 1156】 更新時間:【2008-6-5 13:57:46】

一、辦事項目

1、項目名稱：村鎮規劃選址意見書

2、辦理單位：政務服務中心建設局窗口

3、承諾時限：自收件之日起30個工作日內辦結

4、收費標準：免費

5、窗口電話：0852-42528786、投訴電話：0852-4254646

二、法定依據

《村莊和集鎮規劃建設管理條例》1993年5月7日國務院第三次常務會議通過，自1993年11月1日起施行。

第十八條：農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅的，應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請，經村民會議討論通過后，按照下列審批程序辦理：

（一）需要使用耕地的，經鄉級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，方可依照《土地管理法》向

1縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級人民政府批準后，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地；

（二）使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的，由鄉級人民政府根據村莊、集鎮規劃和土地利用規劃批準。

城鎮非農業戶口居民在村莊、集鎮規劃區內需要使用集體所有的土地建住宅的，應當經其所在單位或者居民委員會同意后，依照前款第（一）項規定的審批程序辦理。

回原籍村莊、集鎮落戶的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉定居的華僑、港澳臺同胞，在村莊、集鎮規劃區內需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第（一）項規定的審批程序辦理。

三、辦理程序

窗口收文→規劃辦審材料→規劃辦擬出審查意見→報分管領導審核→核發《村鎮規劃選址意見書》

四、申請材料

1、申請；

2、現場勘丈圖；

3、四鄰意見；

4、村（居）委會意見；

5、鄉建管所意見；

6、鄉人民政府意見。

五、備注

第五篇：村鎮規劃實例分析

村鎮規劃實例分析

土二-李東升-20095732

一、規劃執行過程中可能存在的問題

部分地區只對鄉鎮駐地規劃進行管理，村莊農民建房沒有按照要求進行報批及規劃管理，違規現象十分突出，給實施規劃管理及違法建設查處帶來了難度。撤并村村民建房土地難落實，撤并點難撤并。根據我國土地承包政策，農村土地一次承包30年，許多村莊建設用地還在個人手里。目前，我國沒有專門針對村莊搬遷的土地置換政策，單靠撤并點村民個人能力根本無法完成土地調換。

根據城鄉規劃法規定，村鎮規劃在報送審批前，應當依法進行公告。但在實際操作中，許多鄉鎮村沒有對編制的規劃草案予以公示。導致基層村干部對規劃法規理解不透，致使出現了不按規劃建設或違規建設的現象。

二、解決村鎮規劃管理過程中存在問題的意見和對策

針對上述問題，應在體制建立、機構隊伍建設、政策及經費保障等方面加以完善和改進，使村鎮規劃盡快走上健康發展軌道，更好地服務城鄉建設和經濟發展。

（一）建議相關政府部門對規劃及土地部門的行政許可審批程序依法進行有效銜接，以便使建設項目依法按程序審批，保證土地利用規劃和村鎮規劃得以實施，給規劃管理提供法律依據。

（二）明確職能范圍，依法行使政府職能。領導干部和城鄉規劃主管部門，帶頭學習《城鄉規劃法》及相關技術規定，明確職責、任務，正確處理好經濟發展與村鎮建設的關系。從事村鎮規劃建設管理工作的執法人員，要認真學習村鎮規劃建設有關法律法規，不僅要了解《城鄉規劃法》，還要掌握《土地法》、《房地產法》、《建筑法》及市政、園林、環保等相關法律法規，更好地適應村鎮規劃實施與管理及行政執法工作。

（三）強化機構隊伍建設。建議在鄉鎮成立村鎮規劃管理所，人員、業務直接受市規劃部門領導,承擔城鄉規劃法宣傳；協助做好村鎮規劃編制、修編；負責規劃項目受理初審、違法建設查處及村鎮規劃實施過程中矛盾糾紛的調查、調解、處理等工作，以保證村鎮規劃工作正常進行。

（四）制定相關政策，有關部門盡快制定撤并點村民建房用地轉換政策及實施措施，使有建房需求的農民有址可選，保證撤并點能撤并；強化村鎮規劃實施過程中對違法建設查處力度；各級財政部門為鄉鎮罰款解決賬號、票據及管理問題。