第一篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃漫談（本站推薦）

村鎮(zhèn)規(guī)劃漫談.txt永遠(yuǎn)像孩子一樣好奇，像年輕人一樣改變，像中年人一樣耐心，像老年人一樣睿智。我的腰閃了，惹禍的不是青春，而是壓力。。。當(dāng)女人不再癡纏，不再耍賴，不再喜怒無常，也就不再愛了。村鎮(zhèn)規(guī)劃漫談

論文簡述：在黨的改革開放政策指導(dǎo)下，我國的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大的成就。尤其在中國農(nóng)村，社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和農(nóng)村人口越來越多地向集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)（以下稱小城鎮(zhèn)）集中，小城鎮(zhèn)人口得以快速增長。加速了小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的步伐。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成就，在黨的改革開放政策指導(dǎo)下，我國的社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大的成就。尤其在中國農(nóng)村，社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和農(nóng)村人口越來越多地向集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)（以下稱小城鎮(zhèn)）集中，小城鎮(zhèn)人口得以快速增長。加速了小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的步伐。

小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成就，除了有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作依托外，尚得益于良好的村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的成就，代表了未來中國廣大農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作實(shí)踐中遇到的各類問題，這些問題應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門和規(guī)劃技術(shù)界的高度重視。

一、村鎮(zhèn)規(guī)劃理論體系沒有形成目前，我國廣大鄉(xiāng)村建設(shè)尚未擺脫自然演進(jìn)的模式。在這恢復(fù)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理近二十年的建設(shè)實(shí)踐中，村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)理論發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的速度，沒有形成自己的完整系統(tǒng)的村鎮(zhèn)規(guī)劃理論與技術(shù)管理體系。目前，應(yīng)用的主要是村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，可是村鎮(zhèn)在建設(shè)過程中所需要的各種不同內(nèi)容的規(guī)劃指導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上述規(guī)劃所涉及的內(nèi)容的。因此，在村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)踐中，城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃所含的各種內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都在村鎮(zhèn)建設(shè)所必須的規(guī)劃設(shè)計(jì)中運(yùn)用，技術(shù)管理比較混亂。

目前，在理論上需解決的是：村鎮(zhèn)規(guī)劃是否應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立的規(guī)劃體系？如果是一個(gè)獨(dú)立的規(guī)劃體系，它應(yīng)具有哪些層次的規(guī)劃？各層次規(guī)劃重點(diǎn)是什么？主要解決哪些重大問題？主要技術(shù)內(nèi)容是什么？何時(shí)和如何制定出臺相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范？它們與城市規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容有哪些區(qū)別？某些相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能否在村鎮(zhèn)規(guī)劃上運(yùn)用與如何運(yùn)用？

二、村鎮(zhèn)規(guī)劃收費(fèi)無依據(jù)

在村鎮(zhèn)規(guī)劃收費(fèi)方面，國家沒有一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在很多情況下要參照城市規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這給組織編制規(guī)劃單位的付費(fèi)和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的收費(fèi)都造成一定困難。更為一些不重視規(guī)劃的單位蓄意壓低規(guī)劃收費(fèi)價(jià)格創(chuàng)造了條件，這是非常不尊重規(guī)劃技術(shù)人員創(chuàng)造性技術(shù)勞動(dòng)的一種傾向，長此發(fā)展下去，對村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展帶來不利影響，也影響專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重視和參與的積極性。因此，希望國家有關(guān)部門能夠引起足夠重視并抓緊研究、落實(shí)有關(guān)工作。

三、村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)缺乏

村鎮(zhèn)規(guī)劃目前只有一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，即《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），該《標(biāo)準(zhǔn)》，從制定的針對性和內(nèi)容上看，其技術(shù)規(guī)定是應(yīng)用于村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的。從規(guī)劃實(shí)踐上看，小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也可應(yīng)用此《標(biāo)準(zhǔn)》，從目前實(shí)踐情況看，急需加快村鎮(zhèn)規(guī)劃各類標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的編制工作。

四、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》尚應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充完善

根據(jù)筆者多年從事村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的實(shí)踐，該《標(biāo)準(zhǔn)》尚應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

1.《標(biāo)準(zhǔn)》雖沒明確規(guī)定建設(shè)規(guī)劃期限。標(biāo)準(zhǔn)要求在建設(shè)規(guī)劃上明確表示各項(xiàng)建筑及用地布局和給水、排水、電力、電信、綠化、豎向設(shè)計(jì)等內(nèi)容，這個(gè)內(nèi)容要求幾乎達(dá)到了城市規(guī)劃中詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容深度。但是規(guī)劃期限都大大長于城市詳細(xì)規(guī)劃期限，為10－20年。在這么長的期限內(nèi)任何人也難以予見到如此詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃和規(guī)模。因此，有理由對規(guī)劃的可操作性和合理性產(chǎn)生疑問，這樣作出的規(guī)劃在實(shí)施過程中，必然缺乏靈活性。

2.《標(biāo)準(zhǔn)》適用于縣城以外的建制鎮(zhèn)。以我們黑龍江省為例，許多老的建制鎮(zhèn)和農(nóng)、林、場部人口都達(dá)到幾萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)占地有的達(dá)到10平方公里左右，但是其不是縣政府駐地。如此規(guī)模的建制鎮(zhèn)，如果也是執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》，那么，從《標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容上看，至少尚需補(bǔ)充完善以下幾個(gè)方面的內(nèi)容規(guī)定：

（1）充實(shí)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃方面的內(nèi)容。

目前在許多集鎮(zhèn)特別是建制鎮(zhèn)設(shè)有專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍對城鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)衛(wèi)保潔工作，而且這項(xiàng)工作正受到越來越多的重視，今后其機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排工作必將逐漸正式落實(shí)到政府工作計(jì)劃中去。但是，在實(shí)踐中，環(huán)衛(wèi)工作尚存在如機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員和相關(guān)機(jī)械、工具不足；垃圾儲運(yùn)，中轉(zhuǎn)用地不明確；垃圾不分類，難以回收利用，浪費(fèi)資源；垃圾衛(wèi)生填埋處理場址不明等諸多問題。環(huán)境衛(wèi)生條件的好壞，直接影響到居民的居住與生活環(huán)境水平。因此，必須予以十分重視，應(yīng)將環(huán)衛(wèi)規(guī)劃納入《標(biāo)準(zhǔn)》中去，以利環(huán)衛(wèi)工作正常開展，減少垃圾對環(huán)境的污染。

（2）充實(shí)環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容。

目前，國家領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門十分重視環(huán)境保護(hù)工作和可持續(xù)發(fā)展的問題。在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于城市中有嚴(yán)重污染的企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，使村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保問題十分突出，而小城鎮(zhèn)是村鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，其環(huán)境保護(hù)工作面臨十分緊迫的任務(wù)。如何避免或減小各種污染帶來的長期危害，防止生態(tài)環(huán)境惡化，已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)刻。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作應(yīng)列入《標(biāo)準(zhǔn)》中去，加以強(qiáng)制性的執(zhí)行，方可能使我們的子孫后代有一個(gè)良好的生活環(huán)境。

（3）充實(shí)防災(zāi)規(guī)劃方面的內(nèi)容。

我國是一個(gè)地震多發(fā)的國家，震區(qū)范圍廣大，涉及人口眾多，防范地震災(zāi)害及震后次生災(zāi)害問題，應(yīng)引起必要的重視。

由于我國廣大鄉(xiāng)村居民生活的燃料結(jié)構(gòu)主要是以農(nóng)作物桔桿、柴、草等為燃料，相當(dāng)數(shù)量地區(qū)農(nóng)民的建筑為木質(zhì)及草蓋等易燃物質(zhì)組成，農(nóng)村火災(zāi)問題突出。因此，村鎮(zhèn)防火規(guī)劃問題應(yīng)列入《標(biāo)準(zhǔn)》中去，使小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，通過規(guī)劃，最大限度減小火災(zāi)的危險(xiǎn)性和減少損失。

（4）充實(shí)集中供熱規(guī)劃方面的內(nèi)容。

我國北方地區(qū)幅源遼闊，人口眾多，雖然廣大鄉(xiāng)村，由于經(jīng)濟(jì)原因，近期很難能夠?qū)嵭屑泄幔墙?jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人口較多的小城鎮(zhèn)，近期已建有相當(dāng)多的多層公共建筑和多層住宅，而且這種趨勢代表了今后的建設(shè)方向。因此，集中供熱問題已經(jīng)擺在了我們面前，我們必須對此拿出合理的解決辦法，那應(yīng)是實(shí)行區(qū)域集中供熱，它所能帶給我們的益處自不用細(xì)說。因此，集中供熱規(guī)劃應(yīng)列入《標(biāo)準(zhǔn)》中去。

（5）充實(shí)有線電視規(guī)劃內(nèi)容。

目前，有線電視系統(tǒng)已進(jìn)入廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為便于其合理地進(jìn)行建設(shè)市局，應(yīng)在《標(biāo)準(zhǔn)》中充實(shí)有線電視規(guī)劃容。

3.道路規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)

目前在廣大村鎮(zhèn)、機(jī)動(dòng)交通運(yùn)輸工具已是居民非常普遍擁有的，大型和較大型的運(yùn)輸車輛所占的比例也逐漸提高。而這些較大型的車輛都有一個(gè)較大的較彎半徑。《標(biāo)準(zhǔn)》中四級道路只有3.5米寬的路面部分，沒有紅線寬度控制，這樣較大型車輛難以進(jìn)入宅院內(nèi)。由于目前農(nóng)民多為個(gè)體經(jīng)營，如果車輛不能進(jìn)入宅院內(nèi)，安全保管則成了大問題。因此，有必要對此一級路的寬度問題進(jìn)行更深入的詳細(xì)研究論證和加以調(diào)整。

我國的村鎮(zhèn)建設(shè)工作，經(jīng)過近二十年的努力，取得了巨大的成就。但是，我們也要看到，在邁入新世紀(jì)之前，村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃工作，如果要走入一個(gè)更高的、更科學(xué)的層次，就必須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對理論與實(shí)踐中遇到的重大問題進(jìn)行深入研究，提出切實(shí)可行的解決方案，方能指導(dǎo)我國的村鎮(zhèn)建設(shè)工作在新世紀(jì)里取得更偉大的成績。

第二篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃

根據(jù)國務(wù)院頒布的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，村鎮(zhèn)規(guī)劃一般分為村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃兩個(gè)階段。

村鎮(zhèn)規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定村鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)布局和各項(xiàng)建設(shè)而制訂的綜合部署和具體安排，是村鎮(zhèn)建設(shè)與管理的根據(jù)。

村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃是鄉(xiāng)級行政區(qū)域內(nèi)村莊和集鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)整體部署。村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)級行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)布點(diǎn)，村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村莊和集鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。

村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是在村鎮(zhèn) 總體規(guī)劃指導(dǎo)下，具體安排村鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：住宅、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公共事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、用地規(guī)模，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，近期建設(shè)工程以及重點(diǎn)地段建設(shè)的具體安排。村莊建設(shè)規(guī)劃可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制內(nèi)容，主要對住宅、供水、供電、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生以及生產(chǎn)配套設(shè)施作出具體安排。

來源中國項(xiàng)目咨詢網(wǎng)

第三篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃論文

集美新城規(guī)劃研究

【摘要】集美新城是整個(gè)廈門的幾何中心，西連漳州，北連泉州，東接廈門本島。將來的集美很可能成為廈漳泉大都市里的核心區(qū)。其次，集美是重要交通樞紐，南北火車在這里交匯，島內(nèi)外的交通在這里交匯，將來會(huì)吸引更多人氣。本文將介紹集美新城的規(guī)劃特點(diǎn)、規(guī)劃現(xiàn)狀以及對集美新城規(guī)劃的部分建議。

關(guān)鍵字：集美新城

規(guī)劃

TOD模式

集美新城是整個(gè)廈門的幾何中心，西連漳州，北連泉州，東接廈門本島。將來的集美很可能成為廈漳泉大都市里的核心區(qū)。其次，集美是重要交通樞紐，南北火車在這里交匯，島內(nèi)外的交通在這里交匯，將來會(huì)吸引更多人氣。集美新城的建設(shè)使廈門城市主軸得以向西延伸，對接漳州平原，輻射閩西南，形成海峽西岸大型城市的模型。集美新城建于集美區(qū)的核心區(qū)域，總用地44.2平方公里，規(guī)劃人口48萬人，建筑風(fēng)格延續(xù)嘉庚風(fēng)格，使得整片區(qū)域統(tǒng)一化。集美新城三面環(huán)水，并設(shè)有廣場、游船碼頭和商業(yè)街等。集美新城形成后將是與廈門本島規(guī)模相當(dāng)?shù)闹魇袇^(qū)，規(guī)劃定位為集教育科研、商務(wù)運(yùn)營、生活居住、旅游休閑、交通樞紐功能為一體的環(huán)灣生態(tài)型新城區(qū)，規(guī)劃形成“一灣、兩線、四片”的格局。其中，新城的核心區(qū)域用地面積為6萬平方公里，規(guī)劃居住人口7萬人，是通過3-5年的建設(shè)而形成的以商務(wù)辦公功能為核心的城市中心區(qū)。

“一灣”指的是杏林灣。杏林灣位于集美新城的核心區(qū)域，建設(shè)的杏林灣商務(wù)運(yùn)營中心是廈門市在島外的首個(gè)重要的商務(wù)運(yùn)營中心。杏林灣商務(wù)運(yùn)營中心總建筑面積達(dá)80萬平方米。“兩線”指集美大道沿線和孫坂路沿線。集美大道沿線將設(shè)置中科院城市環(huán)境研究所、國貿(mào)商城、華大綜合體育館、市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大樓、中煙研發(fā)中心、市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等項(xiàng)目。孫坂路沿線主要包括孫坂路拓寬改造、海翔大道跨線橋、英村安置房小區(qū)、兌山安置房小區(qū)、港頭農(nóng)貿(mào)市場改造等。“四片”指的是西亭區(qū)、集美文教區(qū)、廈門北站片區(qū)、園博園片區(qū)。西亭作為集美新城的核心區(qū)，總用地面積6萬平方公里，規(guī)劃人口7萬人，規(guī)劃定位為以商務(wù)辦公功能為核心，集生活居住、生態(tài)游憩、文化娛樂為一體的城市中心區(qū)域。集美文教區(qū)位于集美新城東北部，集美大學(xué)、華僑大學(xué)、廈門理工大學(xué)、廈門軟件學(xué)院、華廈學(xué)院工商旅游學(xué)校、廈

門工學(xué)院、福州大學(xué)廈門工藝美院、中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所等8所高等院校和科研機(jī)構(gòu)集中于此，師生總數(shù)超過10萬人。廈門北站在高鐵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中占有重要的作用，現(xiàn)在主站房已經(jīng)投入使用，各項(xiàng)基本服務(wù)設(shè)施逐步建成，片區(qū)對外的交通組織基本建成。園博苑片區(qū)，占地面積6.76平方公里，總投資23億元，目前園博苑正在不斷完善和優(yōu)化中，各種配套服務(wù)基本設(shè)施、水上活動(dòng)項(xiàng)目、溫泉島和五星級酒店等逐步建成。

在規(guī)劃中，集美新城被分為“五大主題區(qū)”，即中央生態(tài)公園、文創(chuàng)碼頭、林陰大道、森林公園、海西住宅。集美新城保留了原來的山丘作為城市的中央公園，創(chuàng)造了高綠化的原生態(tài)城市客廳。文創(chuàng)碼頭則結(jié)合閩南文化，建設(shè)與僑屋、傳統(tǒng)街區(qū)、里坊等海西傳統(tǒng)風(fēng)貌元素相互呼應(yīng)的特色建筑。規(guī)劃一個(gè)以文化創(chuàng)意為主要軸線的綜合性娛樂休閑碼頭，并且串聯(lián)東西向海岸水面，在集美新城內(nèi)形成一條具有文化創(chuàng)意特色的藝術(shù)長廊，在藝術(shù)長廊兩側(cè)設(shè)置現(xiàn)代書城和現(xiàn)代科技館。新城內(nèi)一條南北走向的林蔭大道作為主軸，往南有百花公園，接于園博苑，北向的林蔭大道打造成了海西區(qū)最大的文化長廊，市民們可以再這里休憩、娛樂。此外，將大型的森林公園布置于住宅區(qū)的核心，將生態(tài)觀念進(jìn)行到底，給市民提供良好的生活環(huán)境。

目前，國家確定廈門市為全國建設(shè)領(lǐng)域首個(gè)低碳示范城市，而集美新城無疑是首個(gè)低碳示范區(qū)。在規(guī)劃中，力爭在各項(xiàng)配套設(shè)施中做到節(jié)能減排，在滿足生態(tài)的要求下提供完善的配套設(shè)施，集美新城現(xiàn)規(guī)劃配套設(shè)施如下：

1、交通配套

集美新城提倡低碳的公共交通，規(guī)劃構(gòu)建完善的步行道和自行車道，網(wǎng)絡(luò)型的公共交通系統(tǒng)，使集美新城成為城市綠色交通的發(fā)展典范。目前，集美新城在道路規(guī)劃中提出“三橫三縱”模式，“三橫”分別為海翔大道、杏林灣路及擬建的橫貫片區(qū)中部的新洲路，三條道路均為城市主干道，雙向六車道。穿越核心區(qū)段的海翔大道和杏林灣路還將改造為下穿通道。新洲大橋位于新洲路的東端，是集美新城核心區(qū)東側(cè)的進(jìn)出通道，跨越杏林灣，連通集美大道。根據(jù)規(guī)劃，新洲大橋全長545米，為雙向6車道。現(xiàn)已通車。西亭中心區(qū)的縱三路成為核心區(qū)主干道，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“西亭中心區(qū)縱三路”，這條未來集美新城核心區(qū)西亭中心區(qū)的主干道，將建設(shè)成為長1876米、寬30米，總投資6191萬元的一條寬敞大道。和悅路是核心區(qū)“三橫三縱”市政道路的其中之一，也是最先開建共同管溝的路段。該路段的共同管溝高4米、寬4米，已建成600米。在基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃上，采用比較發(fā)達(dá)的軌道交通、現(xiàn)今的清潔能源照明；在地下空間使用上，設(shè)計(jì)使地下空間直接跟外界通風(fēng)的設(shè)施，減少空調(diào)的使用。

2、科教配套

集美新城內(nèi)多所高等院校和科研機(jī)構(gòu)集中于此，其中廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究所將形成以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)基地為核心，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、專業(yè)性孵化器為支撐，產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)資本、中介服務(wù)等市場要素為紐帶的“大科技”區(qū)域創(chuàng)新體系，成為國內(nèi)“高水平、應(yīng)用型、服務(wù)化、開放式”的研究院。其他多所院校相互聯(lián)系，成為一套完整的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3、休閑配套

新城將建設(shè)廈門市最大的水上運(yùn)動(dòng)中心，作為皮劃艇、賽等訓(xùn)練基地，是廈門市重點(diǎn)培養(yǎng)水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目后備人才的場所。位于園博苑內(nèi)的體育公園，設(shè)有籃球場、網(wǎng)球場、水上項(xiàng)設(shè)施等多種體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施。而位于大學(xué)城的華大學(xué)生街，在集杏林大道東南側(cè)，華僑大學(xué)西北側(cè)，總用地面積24557平方米，目美總艇建筑面積28000平方米，街道總長度450米，總寬度57米，將為周邊廣大師生工作、學(xué)習(xí)和生活提供便利，是文化、購物、休閑、游覽、娛樂的理想場所。另外，杏林灣商務(wù)運(yùn)營中心是核心區(qū)最重要的項(xiàng)目，也是最早啟動(dòng)的項(xiàng)目之一。整個(gè)商務(wù)運(yùn)營中心的規(guī)劃在推進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可取代的地位。

4、安置房

西亭安置房是集美新城核心區(qū)內(nèi)最大的安置房項(xiàng)目，項(xiàng)目選址海翔大道南側(cè)、九天湖東側(cè)、西亭村西側(cè)，地塊用地面積約19.8萬平方米，總投資約為14.3億元。項(xiàng)目建設(shè)以高層住宅為主，配套建設(shè)商業(yè)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)、幼兒園、社區(qū)活動(dòng)用房等公共設(shè)施，可滿足西亭社區(qū)拆遷需求。

當(dāng)然，一個(gè)備具活力和生命力的城市除了有完善的各種基本配置外，離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。在新城建設(shè)中，集美區(qū)在保持工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中，借助優(yōu)美的環(huán)境、便利的交通等優(yōu)勢，借助文教區(qū)，加大了對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)的招商力度。只有發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，新城才能有新的活力。

當(dāng)前，集美新城的建設(shè)正在如火如荼的推進(jìn)著，伴隨而來的是征地拆遷力度的加大。如何為被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活找出路、謀生活，是集美區(qū)政府應(yīng)該高度重視的問題。集美新城的建設(shè)，最終受益者應(yīng)該是來百姓，只有不斷地關(guān)注民生，老百姓才能得到真正的實(shí)惠。

廈門市目前面臨多重問題，有兩個(gè)原因不容忽視：一是土地稀缺，二是交通擁堵。今年來廈門經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人口不斷的增加，島內(nèi)中心城區(qū)高密度的開發(fā)，是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，私家車擁有量不斷上升，城市問題逐漸凸顯，交通擁堵問題已然成為一個(gè)重要的城市問題。而集美新城在建設(shè)中要怎樣才能從廈門本島吸取經(jīng)驗(yàn)，避免嚴(yán)重的城市問題呢？減少私家車的使用是最有力而有效的方法。緊湊綜合開發(fā)和努力發(fā)展公共交通，限制下汽車的增長，是應(yīng)對和緩解城市交通問題的優(yōu)先選擇。這就是TOD發(fā)展模

式。集美新城的發(fā)展也應(yīng)該優(yōu)先選擇TOD發(fā)展模式，從而避免未來更多的城市交通問題。

集美新城比較符合TOD新城模式，根據(jù)規(guī)劃顯示，開工建設(shè)中的1號線南起鎮(zhèn)海路，終止于廈門巖內(nèi)北廣場站。路線長31.5公里，設(shè)置24個(gè)車站，在集美新城區(qū)域設(shè)置多個(gè)站點(diǎn)，時(shí)距在半小時(shí)以內(nèi)，為建設(shè)TOD模式提供有力的條件。廈門規(guī)劃建設(shè)4條骨干軌道，1號線和2號線縱橫分布，3號線沿著海灣串起島外四個(gè)區(qū)域，4號線則是環(huán)繞廈門本島。將高崎作為區(qū)域的樞紐中心，便于轉(zhuǎn)換各種交通方式，協(xié)調(diào)交通樞紐和土地利用布局，這也為集美新城的TOD發(fā)展模式提供了有力的支撐。

新城在建設(shè)中，便捷的接駁系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)與接駁交通緊密聯(lián)系的重點(diǎn)。應(yīng)該要協(xié)調(diào)好線路布局和換乘銜接，便于換乘。在新城建設(shè)中也應(yīng)當(dāng)注重設(shè)計(jì)高質(zhì)量的步行街道，林蔭大道、景觀大道、商業(yè)大道等步行街區(qū)的設(shè)置，空間組織，街道設(shè)計(jì)應(yīng)著重考慮步行的安全性和舒適性。應(yīng)以步行為核心規(guī)劃內(nèi)容。

集美新城在逐步規(guī)劃建設(shè)著，新興產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，在島內(nèi)外的一致推動(dòng)下，集美新城的建設(shè)風(fēng)生水起。隨著交通、教育、商業(yè)商務(wù)辦公等配套設(shè)施的日益完善，集美也由產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新之城、人文之城、宜居之城邁向大美之城。一日千里的新城改變，讓民眾感慨不已，在政府和市民的努力下，集美新城正在被打造成文化品位高尚、人居環(huán)境優(yōu)美、創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)越、配套設(shè)施完善的的生態(tài)心城區(qū)。

第四篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃工作報(bào)告

石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的報(bào)告

一、村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)展情況。

各縣（市）區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃全部編制完成，并完成專家評審工作；根據(jù)各縣（市）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，遷并后18個(gè)縣（市）、礦區(qū)城市規(guī)劃區(qū)以外共97個(gè)鎮(zhèn)、89個(gè)鄉(xiāng)、1341個(gè)行政村，有65個(gè)鎮(zhèn)、39個(gè)鄉(xiāng)完成總體規(guī)劃編制，595個(gè)村已完成村莊規(guī)劃編制。

2010年全市首批新民居建設(shè)示范村367個(gè)，其中省級新民居示范村280個(gè)，全部編制完成，其中井陘縣的羅峪村新民居規(guī)劃、高邑縣的東邱村新民居規(guī)劃分別獲得省住建廳組織的省級新民居規(guī)劃評優(yōu)一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。2011年新民居示范村名單公布的較晚，根據(jù)今年我市第一季度新民居示范村名單，共有9個(gè)縣市的66個(gè)村為今年的第一季度新民居示范村，目前規(guī)劃已全部編制完成。

今年依據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，下發(fā)規(guī)劃編制任務(wù)書，要求各縣（市）村鎮(zhèn)規(guī)劃挖掘特色，突出特色抓好一個(gè)特色中心鎮(zhèn)，一個(gè)特色中心村、一個(gè)特色村莊的規(guī)劃編制工作，到目前已編制完成7個(gè)特色中心鎮(zhèn)、10個(gè)特色中心村、11個(gè)特色村莊規(guī)劃。

二、工作方法及亮點(diǎn) 一是爭取縣市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。結(jié)合今年的新民居城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，積極與農(nóng)工部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決縣市規(guī)劃資金短缺問題，并要求各縣市積極與本縣農(nóng)工部門溝通，積極上報(bào)規(guī)劃編制項(xiàng)目，納入到新民居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中去。

二是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。為更好的指導(dǎo)各縣市工作，制定了特色村、中心村、重點(diǎn)鎮(zhèn)等規(guī)劃編制要點(diǎn)，下發(fā)到各縣（市），指導(dǎo)規(guī)劃的編制。

三是嚴(yán)把技術(shù)審查關(guān)。針對各縣市規(guī)劃編制質(zhì)量水平不高的現(xiàn)象，提出特色規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃必須由甲級資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，不符合要求的不予審核通過。

四是創(chuàng)新規(guī)劃編制方式。建議各縣市采用規(guī)劃打包的形式，委托高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，既節(jié)省規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，又能提高規(guī)劃編制質(zhì)量。

三、存在的問題及建議

雖然針對提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平我們想了一些辦法，但經(jīng)費(fèi)的不足，規(guī)劃編制單位水平低編制質(zhì)量不高還是反映最突出的問題，建議能給予一定的規(guī)劃補(bǔ)助，以推動(dòng)該項(xiàng)工作。

四、下階段工作安排

1、按時(shí)間、高質(zhì)量完成我市的規(guī)劃工作

積極推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)。在規(guī)劃編制中重點(diǎn)抓質(zhì)量，突出規(guī)劃精品，落實(shí)三年上水平有關(guān)要求。

2、促進(jìn)各縣（市）規(guī)劃管理水平的提高，完成各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)

充分借鑒和推廣其他地方的管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)各地完善規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理程序和標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃組織召開各縣（市）業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)議，結(jié)合規(guī)劃編制、新民居建設(shè)等工作召開現(xiàn)場工作會(huì)，推廣先進(jìn)做法，開展評優(yōu)活動(dòng)，以促進(jìn)各縣（市）規(guī)劃管理水平的提高，積極督導(dǎo)，完成鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃編制。

3、繼續(xù)督導(dǎo)新民居規(guī)劃建設(shè)。

下半年著重督導(dǎo)尚未完成規(guī)劃編制的縣，及明年的規(guī)劃任務(wù)提前安排，推出一部分今年新民居規(guī)劃編制好的進(jìn)行宣傳獎(jiǎng)勵(lì)，爭取在省級刊物進(jìn)行發(fā)表，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，推動(dòng)新民居村、特色村建設(shè)。

二〇一一年七月十二日

第五篇：如何加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理

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如何加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理

作者：趙盛

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2013年第07期

摘 要：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮與穩(wěn)定；決定著農(nóng)民工作和生活條件的改善；決定著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和進(jìn)步；要全面建設(shè)好小康社會(huì)必須做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。該文通過對村鎮(zhèn)規(guī)劃管理重要性的分析，闡述了要做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作中應(yīng)注意的幾點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：規(guī)劃建設(shè) 建設(shè) 探索

中圖分類號：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（a）-00-0

1做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作只有適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村的形勢，才能避免那些雜亂無章現(xiàn)象的出現(xiàn)，才能加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。1 做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的重要性

做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，要求我們一切工作都必須以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心著農(nóng)民群眾的工作和生活條件，多為人民群眾做好事，做實(shí)事。目前我縣農(nóng)村農(nóng)民的房屋已經(jīng)到了該翻新重建的高潮時(shí)期，而我們的 村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作也必須跟上時(shí)代的腳步，既要滿足廣大農(nóng)民的實(shí)際需求，又不違背黨的政策方針，最大可能的改善農(nóng)民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。土地是我們?nèi)祟愘囈陨娴馁Y源，土地就是農(nóng)民的命根，隨著農(nóng)村人口的不斷增加，農(nóng)民可以分得的土地也越來越少，農(nóng)村亂搭亂建的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，越來越多的年輕人土地意識淡薄，常年在外工作，甚至在城市里買房定居，這樣不僅占用了大量的耕地資源，出現(xiàn)了大量的閑置土地，好多村莊甚至成了“空心村”。因此，很有必要在農(nóng)村加大宣傳土地規(guī)劃政策法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)耕地的意識，因此，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作已成為目前我們所有工作中的重中之重。做好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的要求。近幾年來，農(nóng)村經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些糾紛和矛盾，比如住宅采光，道路排水，宅基地大小等問題，解決這些問題的關(guān)鍵就在于要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，才能切實(shí)把村鎮(zhèn)管理工作落實(shí)到位。做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作

村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)，在村鎮(zhèn)規(guī)劃工作中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。

2.1 科學(xué)規(guī)劃、超前規(guī)劃，因地制宜高效能管理

我縣各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所具備的條件也各不相同。因此，在村鎮(zhèn)規(guī)劃工作中一定要根據(jù)各地的實(shí)際情況，突出各地的特點(diǎn)和特色，注重實(shí)效，因地制宜，不要盲目

規(guī)劃，切實(shí)做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。規(guī)劃編制要從全面建設(shè)新農(nóng)村的角度出發(fā)，要改變原來單純追求擴(kuò)大規(guī)模的思想，提高規(guī)劃效率，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。為了更好的適應(yīng)新農(nóng)村的建設(shè)的需要，滿足廣大人民提高生活水平的愿望，具體的工作就是要為人民修一條寬闊平坦的街道，方便人們的出行，多增加健身器材，提高人民的身體素質(zhì)，房屋建筑布局要成排有序等，展現(xiàn)新農(nóng)村的新風(fēng)貌。

2.2 保護(hù)耕地、可持續(xù)發(fā)展的原則

保護(hù)耕地是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的前提，在規(guī)劃工作中，我們一定要充分利用村內(nèi)所有的閑置土地，盡量減少占用的耕地。對那些棄置不住的舊宅，沒有合法手續(xù)的建筑和因搬遷而閑置的宅基地通通的都要納入到村鎮(zhèn)規(guī)劃中來，合理規(guī)劃，增加耕地。村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作既要滿足人民生活的需要，又要充分考慮人民的工作生產(chǎn)需要。一切以為人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，完善村內(nèi)的配套設(shè)施，安排好近期修建項(xiàng)目。在搞好第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要充分考慮到農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，切不可為了當(dāng)前利益，而破壞了生態(tài)和諧，影響今后農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)。

2.3 符合規(guī)范、嚴(yán)格程序的原則

村鎮(zhèn)的規(guī)劃方案必須符合相關(guān)的法律法規(guī)的要求，同時(shí)也要得到群眾的支持和認(rèn)可，不可盲目規(guī)劃。執(zhí)行村鎮(zhèn)的規(guī)劃方案時(shí)必須依法辦事，按程序辦事。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃必須和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，必須與原村鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接。努力避免出現(xiàn)互相脫節(jié)和“兩張皮”問題，最大限度地減少因重復(fù)建設(shè)造成的人力物力浪費(fèi)。

2.4 加強(qiáng)重視程度。加大宣傳力度

在村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和管理工作上，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出謀劃策，主管副職則要親歷親為。部門領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)好，解決好工作中所出現(xiàn)的問題。同時(shí)要把規(guī)劃管理工作列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終考核中去，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰分明。加大宣傳力度。要通過多種途徑加大對群眾村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的宣傳，要讓群眾了解相關(guān)方面的法律法規(guī)，深刻認(rèn)識到村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重要性，及其帶給群眾帶來眾多的益處，從而得到群眾的認(rèn)可和支持。

2.5 提高隊(duì)伍管理水平，落實(shí)責(zé)任到人

相關(guān)部門要抽調(diào)一些業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)，勇于上進(jìn)的人到規(guī)劃編制隊(duì)伍中去。其中，這部分人一定要脫離原來單位，不可兼職，使得這些人員能夠全身心投入到規(guī)劃管理工作中去，保證村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作有序開展。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合。在具體工作上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)負(fù)責(zé)做好規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的籌措，規(guī)劃方案的編制、專家評審、技術(shù)論證、按程序報(bào)批、公示以及規(guī)劃人員的辦公用品購置等工作，建設(shè)部門要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃經(jīng)費(fèi)到位的情況下，負(fù)責(zé)做好技術(shù)資料的收集和提供、規(guī)劃方案的技術(shù)指導(dǎo)、村鎮(zhèn)規(guī)劃測量、規(guī)劃成果上報(bào)備案等工作。土管部門要負(fù)責(zé)提供

鄉(xiāng)域和分村土地利用規(guī)劃圖紙等有關(guān)資料，提前做好規(guī)劃建設(shè)用地和企業(yè)占地的劃界定樁工作。總的要求是，到今年年底前，確保完成上級下達(dá)的村莊規(guī)劃編制任務(wù)。為了保證村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的順利執(zhí)行，非常有必要定期或者不定期的對規(guī)劃管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的工作水平和道德素質(zhì)，進(jìn)而提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力和工作效率。結(jié)語

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要以《城市規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)從“人治”走向“法治”，以規(guī)劃立法的形式來確認(rèn)規(guī)劃的權(quán)威性、指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性，保障村鎮(zhèn)規(guī)劃的穩(wěn)定性和持續(xù)性，避免隨意性，防止在規(guī)劃上出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)的更換而出現(xiàn)人走項(xiàng)目停的現(xiàn)象發(fā)生。在日常工作中，我們要從人民群眾的角度出發(fā)，一切為了人民，積極探索新農(nóng)村規(guī)劃的新政策，因地制宜，為人民辦實(shí)事，帶給人民群眾實(shí)實(shí)在在的好處，讓他們切實(shí)感受到黨的好政策，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)更好更穩(wěn)的向前發(fā)展。

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