第一篇：2011年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境管理工作總結(jié)

漩政字[2011]256號(hào)

**鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于報(bào)送《**鎮(zhèn)2011年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)

境管理工作總結(jié)》的報(bào)告

縣住建局：

現(xiàn)將《**鎮(zhèn)2011年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境管理工作總結(jié)》

隨文報(bào)來，請(qǐng)審閱。

二○一一年十二月十日

主題詞：規(guī)劃建設(shè)環(huán)境管理工作總結(jié)報(bào)告**鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2011年12月10日印發(fā)

共印5份 抄送：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

**鎮(zhèn)2011年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

和環(huán)境管理工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府國土住建工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“城鎮(zhèn)靚縣”戰(zhàn)略，以打造“漢江明珠”集鎮(zhèn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為總體目標(biāo)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為抓手，以集鎮(zhèn)水磨譚開發(fā)、堤防工程建設(shè)為突破口，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，不斷強(qiáng)化規(guī)劃管理，狠抓集鎮(zhèn)環(huán)境和村容鎮(zhèn)貌管理工作。深入開展集鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作成效顯著

為確保創(chuàng)造“漢江明珠”集鎮(zhèn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，組織實(shí)施的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制人大會(huì)審議通過。規(guī)劃建設(shè)的集鎮(zhèn)后街過境路正在施工當(dāng)中，下一步將在水磨譚規(guī)劃建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和一個(gè)休閑娛樂廣場(chǎng)，這將進(jìn)一步拉大集鎮(zhèn)骨架，對(duì)提升集鎮(zhèn)建設(shè)及管理起到積極作用。為了切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理工作，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定，我們利用3月份開展的法

制宣傳日和“12.4”普法宣傳日，廣泛宣傳與規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生管理相關(guān)的法律法規(guī)，使廣大群眾明白規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境管理的重要性，也使干部能依法按照政策辦事。

為嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)了“一書兩證”的辦理程序，嚴(yán)格規(guī)劃“五線”管理，堅(jiān)持做到未經(jīng)規(guī)劃許可，不予辦理土地審批和規(guī)劃許可證，全年共辦理“一書兩證”147戶，嚴(yán)格實(shí)行了規(guī)劃監(jiān)察制度。從嚴(yán)查處違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理行為，杜絕未批先建，濫占亂建，全年共查處違規(guī)案件5起，查處率達(dá)100%，從而確保了規(guī)劃建設(shè)的剛性作用。在2011年度，全面建立健全“一書兩證”制度，“一書兩證”制度執(zhí)行率達(dá)95%以上。

二、村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，示范村示范帶頭作用明顯

今年已完成集鎮(zhèn)規(guī)劃的審定工作，朝陽、中銀兩個(gè)村的規(guī)劃修編工作已完成，堰坪垃圾填埋場(chǎng)已建設(shè)完畢，目前正在進(jìn)行公路水泥硬化，不久將能投入使用。已建成的5個(gè)村共58個(gè)垃圾歸集點(diǎn)和一個(gè)集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。在完善集鎮(zhèn)街道改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取國家安全飲水項(xiàng)目投資140萬元，建立了自來水廠，使集鎮(zhèn)范圍內(nèi)一萬多群眾喝上了放心水。今年共完成三格式無害化改廁97戶，其中鳳凰50戶，田堰9戶，茨溝38戶；茨溝還完成沼氣式改廁50戶，這大大提升了村民的人居環(huán)境。

三、深入開展集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境整治，村容鎮(zhèn)貌得到明

顯改善

一是今年以來，以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，充實(shí)了集鎮(zhèn)和村莊的衛(wèi)生保潔人員隊(duì)伍；成立了由鎮(zhèn)長親自掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理人員，建立健全了集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔措施和機(jī)制。

二是進(jìn)一步加大了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《漢陰縣生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，全年出動(dòng)宣傳車50余次，制作創(chuàng)衛(wèi)固定標(biāo)語15幅，環(huán)境綜合整治橫幅12幅，印發(fā)宣傳資料1000多份。

三是在集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人建房時(shí)，辦理規(guī)劃許可證的同時(shí)要求建房戶簽訂規(guī)劃管理協(xié)議書，并要求按建房面積比例交納一定的保證金，通過這些措施有力地保證了規(guī)劃政策的落實(shí)和實(shí)施。

四是以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，在集鎮(zhèn)開展大規(guī)模的環(huán)境綜合整治行動(dòng)。對(duì)占道經(jīng)營、出攤經(jīng)營、撐桿支棚、明鍋亮灶、車輛亂停亂放、亂貼野廣告等進(jìn)行了集中整治，規(guī)范了沿街商戶和攤位的經(jīng)營行為。農(nóng)村整治以清理公路沿線河道白色垃圾，村莊院落的“三堆五亂”為重點(diǎn)，通過整治使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌大大改善，給人耳目一新的感覺。

五是對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的危房進(jìn)行全面改造，今年共完成改造任務(wù)315戶，其中包括姚家河集中新建25戶，鳳凰集

中新建26戶，殘疾人6戶。較好地解決了農(nóng)村貧困家庭住房安全問題。

六是對(duì)集鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營點(diǎn)做到每月檢查，定期抽查，并積極協(xié)助配合縣級(jí)安全大檢查工作，排除安全隱患，確保全年無安全事故發(fā)生。

七是按時(shí)完成了村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，準(zhǔn)確無誤按時(shí)填報(bào)，做到內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

四、存在的問題

總結(jié)回顧一年以來的工作，雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足：

1、規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)能力有待提高。

2、村莊規(guī)劃編制還沒有得到落實(shí)，與上級(jí)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通不夠。

3、集鎮(zhèn)管理長效機(jī)制還有待加強(qiáng)，考核獎(jiǎng)懲力度還不夠，集鎮(zhèn)管理反彈快，臟、亂、差現(xiàn)象還有待在全民素質(zhì)上下功夫。

4、規(guī)劃環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，人員隊(duì)伍還需進(jìn)一步充實(shí)，干群環(huán)保意識(shí)不足，這些都需要在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、今后的工作打算

2012年做好以下三個(gè)方面的工作：

1、繼續(xù)完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，從嚴(yán)實(shí)施規(guī)劃管理建設(shè)和

環(huán)境管理工作，對(duì)**鎮(zhèn)總體規(guī)劃的建設(shè)管理做到進(jìn)一步完善和重點(diǎn)段的監(jiān)管。加大村莊規(guī)劃編制力度，爭(zhēng)取完成3個(gè)村的規(guī)劃編制任務(wù)。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，提升集鎮(zhèn)品位。結(jié)合集鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)劃好水磨譚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和娛樂休閑廣場(chǎng)以及環(huán)集鎮(zhèn)的堤防工程。做好油菜花節(jié)會(huì)場(chǎng)周邊的房屋靚化。

3、加強(qiáng)集鎮(zhèn)、村莊管理，加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完善和管理；針對(duì)街道亂停亂放，亂占亂建，隨意傾倒垃圾等違規(guī)行為要加強(qiáng)查處力度，不斷提升集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理水平，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為下一步創(chuàng)國衛(wèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作總結(jié)--

@@@村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作總結(jié)

一年來，我鎮(zhèn)按照上級(jí)組織要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實(shí)增強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，有效促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將2013年@@@村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作總結(jié)如下：

一、積極宣傳，大力營造學(xué)法用法的良好氛圍

自《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來，@@@黨委、政府將其作一個(gè)工作重點(diǎn)，列入鎮(zhèn)黨委政府議事日程來抓，黨委書記親自抓宣傳徹底落實(shí)，組織鎮(zhèn)、村、組、三級(jí)干部和全體黨員學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)政策法規(guī)，強(qiáng)調(diào)《城鄉(xiāng)法規(guī)法》的重要性和嚴(yán)肅性，并在實(shí)際中嚴(yán)格落實(shí)。全鎮(zhèn)的10個(gè)行政村、78個(gè)自然村，每個(gè)自然村都書寫了1-2條永久性標(biāo)語，張貼了一副新農(nóng)村住宅推廣圖集，并設(shè)有一個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳欄。與此同時(shí)，印發(fā)宣傳資料2000多份，使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉，人人皆知。

二、高度重視，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作

為確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行，在鎮(zhèn)黨委和政府的高度重視下，我鎮(zhèn)撥出專項(xiàng)資金20萬元，專款專用，嚴(yán)格按上級(jí)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好了村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制、修編工作，并做到依法及時(shí)報(bào)批。目前，現(xiàn)已編制完成鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃圖和全鎮(zhèn)10個(gè)行政村及78個(gè)自然村的編制規(guī)劃圖，都有政府批復(fù)文件并依據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制了詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

三、抓好落實(shí)，依法開展村鎮(zhèn)規(guī)劃管理

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)、制定方案。為了進(jìn)一步搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，主要從以下幾個(gè)方面落實(shí)： ?制定村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施方案。

?成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，并配合專職人員3名。?制定違規(guī)建房查處辦法，鎮(zhèn)規(guī)劃所派專職人員每周進(jìn)行 一次全面巡查，若發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制止、處理。

4制定農(nóng)民建房質(zhì)量安全檢查辦法，并培訓(xùn)房屋質(zhì)量質(zhì)檢員，○對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)民建房質(zhì)量安全進(jìn)行跟蹤督查。

5抓好集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。

○

2、依法執(zhí)行規(guī)劃審批管理制度。自國家頒布《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以來、不管是集體建房、公益建房、私人建房，都嚴(yán)格依法執(zhí)行“一書兩派”、“一書一派”、“一書”的規(guī)劃審批管理制度。各項(xiàng)建筑施工，都要求有規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)有施工管理人員參與規(guī)劃和質(zhì)檢管理。一年來@@@各項(xiàng)工程建筑，無一例有安全隱患建筑，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、認(rèn)真做好鎮(zhèn)村規(guī)劃。在集鎮(zhèn)規(guī)劃方面，2008年，我鎮(zhèn) 以集貿(mào)市場(chǎng)為中心，全面輻射，新建車埠工業(yè)小區(qū)，并建設(shè)規(guī)劃實(shí)行了綠化、美化、亮化、硬化，改善了@@@容鎮(zhèn)貌。在自然村規(guī)劃方面，全鎮(zhèn)有20個(gè)自然村已按照規(guī)劃圖實(shí)施完成，極大改善了我鎮(zhèn)村民居住環(huán)境，美化了村容村貌。

4、抓好農(nóng)村危房改造管理工作。設(shè)立危房改造辦公室，成立

危房改造專業(yè)隊(duì)伍，制定了危房改造實(shí)施方案，建立了危房改造完整檔案。

5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。我們配備了三個(gè)街道環(huán)衛(wèi)員，每天定期清掃衛(wèi)生兩次。各自然村配備一名環(huán)衛(wèi)員，每天定期清掃衛(wèi)生一次。鎮(zhèn)村委建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員定期到街道，各自然村進(jìn)行巡查。一年來，全鎮(zhèn)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理有了較大的改觀。

6、規(guī)范檔案管理，建好一套完整檔案，配備檔案管理員和專門檔案室。所有規(guī)劃建設(shè)材料都及時(shí)歸檔，并制定了相關(guān)的檔案制度。

總之，在過去的一年里，通過我們辛苦工作，取得了一些成績，但離上級(jí)要求還有一定的差距，今后我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作。把握鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

@@@人民政府

2013年12月30日

第三篇：環(huán)境管理和規(guī)劃要點(diǎn)

1.環(huán)境管理的含義

1987年，劉天齊主編的《環(huán)境技術(shù)與管理工程概論》中對(duì)環(huán)境管理的含義作出了如下論述：通過全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)；達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需要，又不超出環(huán)境的容許極限。第一協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。

第二動(dòng)用各種手段限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的行為。

第三環(huán)境管理是跨學(xué)科領(lǐng)域的新興綜合學(xué)科。

第四環(huán)境管理和任何管理活動(dòng)一樣，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。

第五環(huán)境管理需要各國采取協(xié)調(diào)合作的行動(dòng)。

2.環(huán)境規(guī)劃的含義

環(huán)境規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有機(jī)組成部分，是環(huán)境管理的首要職能，是環(huán)境決策在時(shí)間、空間上的具體安排，是規(guī)劃管理者對(duì)一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施作出的具體規(guī)定，是一種帶有指令性的環(huán)境保護(hù)方案。

3.環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃的關(guān)系

（1）規(guī)劃職能是環(huán)境管理的首要職能。

（2）環(huán)境目標(biāo)是環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理的共同核心。

（3）環(huán)境規(guī)劃與管理具有共同的理論基礎(chǔ)。環(huán)境法學(xué)，環(huán)境生態(tài)學(xué)，系統(tǒng)工程，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)，環(huán)境倫理學(xué)等等

差別：

1、時(shí)空關(guān)系上，環(huán)境規(guī)劃側(cè)重于未來的規(guī)劃，環(huán)境管理注重于現(xiàn)實(shí)的管理

2、他們分屬于不同于不同的學(xué)科。

4.環(huán)境規(guī)劃和管理的任務(wù)

環(huán)境管理的基本任務(wù)應(yīng)該是：轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣?huì)的基本觀念和調(diào)整人類社會(huì)的行為。

環(huán)境文化的建設(shè)是環(huán)境規(guī)劃與管理的一項(xiàng)長期的根本的任務(wù)。文化決定著人類的行為，只有轉(zhuǎn)變了過去那種視環(huán)境為征服對(duì)象的文化，才能從根本上去解決環(huán)境問題。

5.環(huán)境管理的發(fā)展

第一個(gè)路標(biāo)――1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議－背景

第二個(gè)路標(biāo)――1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議-背景

第三個(gè)路標(biāo)――2002年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議

6.環(huán)境管理的手段

經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育

7.方針政策

全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的32字方針。

8.我國環(huán)保事業(yè)的戰(zhàn)略方針

經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一

9.持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針

（1）實(shí)行持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）采取有效措施，防治工業(yè)污染。

（3）開展城市環(huán)境綜合整治，治理城市“四害”。

（4）提高能源利用效率，改善能源結(jié)構(gòu)。

（5）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持不懈地植樹造林，切實(shí)加強(qiáng)生物多樣性的保護(hù)。

（6）大力推進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)研究，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（7）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境。

（8）加強(qiáng)環(huán)境教育，不斷提高全民族的環(huán)境意識(shí)。

（9）健全環(huán)境法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)境管理。

（10）參照聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)精神，制定我國行動(dòng)計(jì)劃

10.我國環(huán)境管理的基本國策

1.“預(yù)防為主，防治結(jié)合”政策

2.“污染者付費(fèi)”政策

3.“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策

11.中華人民環(huán)境保護(hù)法及類別

* 我國在1979年制定了第一部綜合性環(huán)境基本法《環(huán)境保護(hù)法（試行）》；

1989年頒布了《環(huán)境保護(hù)法》，這部新的綜合性環(huán)境基本法在環(huán)境保護(hù)的重要問題上都做了相應(yīng)的規(guī)定。其主要內(nèi)容包括：第一章總則、第二章環(huán)境監(jiān)督管理、第三章保護(hù)和改善環(huán)境、第四章防治環(huán)境污染和其他公害、第五章法律責(zé)任、第六章附則，共47條。

12.八大管理制度

（一）“三同時(shí)制度”

（二）排污收費(fèi)制度

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

（四）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

（五）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度

（六）排放污染物許可證制度

（七）污染集中控制制度

（八）污染限期治理制度

1.三同時(shí)制度

* 三同時(shí)制度系指所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，其防治污染設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

* 環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

13.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、其他標(biāo)準(zhǔn)

14.環(huán)境二重性

* 管理作為一種社會(huì)活動(dòng)，必然有其質(zhì)的規(guī)定性。管理的本質(zhì)具有二重性，它既有同生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性，又有同生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性。

17.環(huán)境容量和環(huán)境承載力 環(huán)境容量是指某環(huán)境單元所允許承納的污染物質(zhì)的最大數(shù)量。

環(huán)境承載力指某一時(shí)刻環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力閾值。

19.環(huán)境規(guī)劃基本原則

（1）堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使有限的資金發(fā)揮更大的作用。

（3）堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和推廣三廢綜合利用，將污染消滅在生產(chǎn)過程中，積極采用適宜規(guī)模的、先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)的治理技術(shù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境。

（4）堅(jiān)持污染防治與基本建設(shè)、技術(shù)改造和城市建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)行環(huán)境綜合整治的原則。

（5）堅(jiān)持自然資源開發(fā)利用與保護(hù)增殖并重的原則，建立以保護(hù)資源為核心的環(huán)保戰(zhàn)略，合理開發(fā)利用自然資源，保證資源的永續(xù)利用。

（6）堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，環(huán)境目標(biāo)應(yīng)符合國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃總要求，要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)可行，規(guī)劃措施要有可操作性。

（7）堅(jiān)持強(qiáng)化環(huán)境管理的原則，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展，充分體現(xiàn)有中國特色的環(huán)境管理思想、制度和措施。

20、一。環(huán)境預(yù)測(cè)

社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)（2）污染產(chǎn)生與排放量預(yù)測(cè)（3）環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)（4）生態(tài)環(huán)境預(yù)測(cè)5）環(huán)境資源破壞和環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失預(yù)測(cè)

二。環(huán)境功能區(qū)劃

一、城市環(huán)境功能區(qū)

（1）工業(yè)區(qū)（2）居民區(qū)（3）商業(yè)區(qū)（4）機(jī)場(chǎng)、港口、車站等交通樞紐區(qū)

（5）風(fēng)景旅游或文化娛樂區(qū)（6）特殊歷史紀(jì)念地

（3）三類區(qū)：特定工業(yè)區(qū)。

三、地表水環(huán)境功能區(qū)

根據(jù)我國《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002），將地表水環(huán)境劃分為五類水域：

（1）Ⅰ類水域。主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)；

（2）Ⅱ類水域。主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場(chǎng)、仔稚幼魚的索餌場(chǎng)等；（3）Ⅲ類水域。主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場(chǎng)、迴游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；

（4）Ⅳ類水域。主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；

（5）Ⅴ類水域。主要適用于農(nóng)業(yè)用水及一般景觀要求水域。

21末端控制的涵義

末端控制又稱末端治理或末端處理，是指在生產(chǎn)過程的終端或者是在廢棄物排放到自然界之前，采取一系列措施對(duì)其進(jìn)行物理、化學(xué)或生物過程的處理，以減少排放到環(huán)境中的廢物總量。

弊端------

1）末端處理技術(shù)常常使污染物從一種環(huán)境介質(zhì)轉(zhuǎn)移到另一種環(huán)境介質(zhì)

2.現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)、管理、投資、科技等占支配地位的是單純污染控制，而沒有對(duì)面臨全球系統(tǒng)的環(huán)境威脅提出適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。

3.環(huán)境問題給世界各國包括發(fā)達(dá)工業(yè)國家?guī)砹嗽絹碓匠林氐慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，控制污染問題之復(fù)雜，所需資金之巨大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原先的預(yù)料，環(huán)境問題的解決遠(yuǎn)比原來設(shè)想的要困難得多。

（4）“污染控制”的現(xiàn)行法規(guī)體系和運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致部分企業(yè)（公司）養(yǎng)成了一種“污染排放后才控制”或“達(dá)標(biāo)排放”的思想心態(tài)，成為強(qiáng)化環(huán)境管理，廣泛實(shí)行污染預(yù)防的障礙因子。

（5）治理難度大,治理代價(jià)高，加重組織的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

22.污染預(yù)防思想的環(huán)境管理模式

（一）源削減

（二）廢物減量化

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（四）污染預(yù)防

2.3

組織層面的環(huán)境管理

實(shí)行清潔生產(chǎn)，就意味著一種綜合的預(yù)防環(huán)境污染戰(zhàn)略連續(xù)應(yīng)用于工藝過程和產(chǎn)品，以減少對(duì)人體和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性。清潔生產(chǎn)技術(shù)包括節(jié)約原材料和能源，消除有毒材料和減少所有排放物與廢物的數(shù)量與毒性。

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)龐大的體系，主要內(nèi)容包括：環(huán)境管理體系、標(biāo)準(zhǔn)審核、環(huán)境標(biāo)志和生命周期評(píng)定等。24.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間發(fā)生的可預(yù)測(cè)突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對(duì)人身安全與環(huán)境的影響和損害，進(jìn)行評(píng)估，提出防范、應(yīng)急與減緩措施。其基本內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、源項(xiàng)分析、后果計(jì)算、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理五部分

25循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

環(huán)境績效是指一個(gè)組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可測(cè)量的環(huán)境管理體系成效。

26生命周期評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)產(chǎn)品系統(tǒng)的生命周期中輸入、輸出及其潛在環(huán)境影響的匯編和評(píng)價(jià)。

27.環(huán)境標(biāo)志是一種“證明性商標(biāo)”，它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用、處置過程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒少害，節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢(shì)。環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證指由國家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)產(chǎn)品環(huán)境性能及生產(chǎn)過程進(jìn)行確認(rèn)，并以特定的標(biāo)志圖形予以公告，具有高度的客觀公正性和可信度。

28.大氣環(huán)境規(guī)劃措施

29水環(huán)境容量

水環(huán)境功能分區(qū)原則

規(guī)劃大綱

第四篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理制度

第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)之外的村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理和建制鎮(zhèn)的建設(shè)管理。第三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境、有利生產(chǎn)、方便生活、依靠群眾、規(guī)范管理和促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)向建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)集中，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)發(fā)展。在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和有條件的村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合開發(fā)、配套建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民按規(guī)劃建設(shè)多層住宅。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“空心村”治理、舊村改造和較分散的、生活條件差的自然村的遷村并點(diǎn)、改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境。第四條 市人民政府建設(shè)行政主管部門主管全市的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。第五條 縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的法律、法規(guī)和國家政策；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調(diào)整、變更、實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和個(gè)體工匠建設(shè)活動(dòng)的管理；

（四）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)房屋、公共設(shè)施、公益事業(yè)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)的推廣實(shí)施工作；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)和村莊房屋的管理工作；

（六）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地之外的住宅規(guī)劃審批和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、規(guī)劃審批；

（七）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和管理權(quán)限內(nèi)住宅建設(shè)項(xiàng)目的工程管理；

（八）依法查處違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理法律、法規(guī)的行為。縣（市）人民政府有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)行政主管部門做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）組織編制、申報(bào)和實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；

（三）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)的選址、定點(diǎn)及在原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地上住宅建設(shè)規(guī)劃審批；

（四）受委托對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程管理的定位、驗(yàn)線和驗(yàn)收工作；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)村鎮(zhèn)住宅建設(shè)項(xiàng)目定位和確定標(biāo)高，并可委托村民委員會(huì)具體實(shí)施；

（六）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)公共設(shè)施、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)和村莊房屋的管理；

（七）調(diào)解村民之間因建設(shè)引起的糾紛。第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)研究、技術(shù)推廣工作。第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃第八條 村鎮(zhèn)必須編制規(guī)劃，沒有規(guī)劃的村鎮(zhèn)不準(zhǔn)建設(shè)。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以縣（市）域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與有關(guān)部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)規(guī)劃包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點(diǎn)，村鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及其他各項(xiàng)生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：集鎮(zhèn)的性質(zhì)和發(fā)展方向，人口和建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模，住宅、集鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施和公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局和功能分區(qū)，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)近期建設(shè)項(xiàng)目或者重點(diǎn)地段的具體安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃為依據(jù)，其主要內(nèi)容包括：人口和建設(shè)用地發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)用地范圍，住宅、公共設(shè)施和公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地的布局，有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。第九條 制定村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村莊的基礎(chǔ)資料，編制規(guī)劃綱要；

（二）發(fā)布公告，公示規(guī)劃方案，廣泛征求意見；

（三）由相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門組織評(píng)審；

（四）編制規(guī)劃成果；

（五）報(bào)批程序；

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)審查同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

2、村莊建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十條 報(bào)請(qǐng)審批的村鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資料，包括：規(guī)劃成果送審報(bào)告、村鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析圖、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃文本、說明書、規(guī)劃評(píng)審紀(jì)要。第十一條 縣（市）人民政府收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送審的規(guī)劃文件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織有關(guān)部門和專業(yè)人員評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果審批。第十二條 村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公布。根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)或者村民代表會(huì)議同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，依據(jù)本條例第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定程序辦理。第十三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在本級(jí)財(cái)政支出中解決。對(duì)經(jīng)費(fèi)確有困難的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)助。第三章 建設(shè)管理第十四條 居民在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建住宅的，按以下程序辦理；

（一）建房人向村民委員會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)組織提出建房申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表；

（二）經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門出具選址意見書；

（三）憑選址意見書到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，到縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門申辦村鎮(zhèn)建設(shè)許可證。在原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地上新建、改建、擴(kuò)建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具選址意見書，核發(fā)村鎮(zhèn)建設(shè)許可證。第十五條 任何單位和個(gè)人在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非住宅建設(shè)的，按以下程序辦理；

（一）建設(shè)單位或者個(gè)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)申請(qǐng)，報(bào)縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門審核；

（二）經(jīng)縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意，確定建設(shè)項(xiàng)目的具體地點(diǎn)和用地范圍，出具選址意見書；

（三）憑選址意見書到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，到縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門申辦村鎮(zhèn)建設(shè)許可證。第十六條 建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)取村鎮(zhèn)建設(shè)許可證后，即可開工建設(shè)，逾期六個(gè)月未開工的村鎮(zhèn)建設(shè)許可證自行失效。在施工開槽后，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)基線，經(jīng)檢查人員確認(rèn)后，方可正式施工。第十七條 有下列情況之一的，不規(guī)劃新增建設(shè)用地；

（一）沒有編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的，或者不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的；

（二）有空閑地可以利用的；

（三）通過改造可以滿足用地要求的；

（四）國家、省、市限制的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目或者擴(kuò)建項(xiàng)目。第十八條 新建、擴(kuò)建、改建房屋的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定；

（一）房屋基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求，后建房屋不得影響相鄰房屋的安全；

（二）房屋高度應(yīng)當(dāng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，不得隨意升高或者降低；

（三）屋頂排水朝向本院的房后可以不留滴水地，雙向或者多向排水，滴水地均在本主地界內(nèi)的，不得小于0.3米；

（四）房屋的挑廊、陽臺(tái)、樓梯、臺(tái)階以及其它房屋凸出部分必須在本主使用地界以內(nèi)；

（五）主房屋之間應(yīng)當(dāng)滿足日照要求，條式房屋遮擋房屋后墻與被遮擋房屋前墻的間距不小于遮擋房屋檐口到被遮擋房屋室內(nèi)地坪高度的1.5倍，被遮擋房屋前墻距本地界距離大于6米的，從6米處計(jì)日照間距。特殊地形由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門確定，報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案；

（六）房屋后墻可以開后窗，一層后窗窗臺(tái)距室內(nèi)地面高度一般不得低于1.8米。村鎮(zhèn)規(guī)劃許可或者雙方同意的除外。第十九條 位于規(guī)劃道路紅線內(nèi)的房屋，需要建設(shè)的，必須按規(guī)劃退到道路紅線之外；已被確定為近期改造建設(shè)的房屋，不得原地?cái)U(kuò)建和翻建。新建、改建、擴(kuò)建住房的院落地坪以高出宅院出入處道路面0.3米為限，特殊地形由縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門確定。第二十條 村（居）民住宅建設(shè)必須按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求進(jìn)行，充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地、荒地和坡地。第二十一條 村（居）民申請(qǐng)建設(shè)住宅的，有下列情況之一的，縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)《村鎮(zhèn)建設(shè)許可證》；

（一）超過宅基地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）出賣或者出租住房的；

（三）原有宅基地能夠解決分戶需要的；

（四）申請(qǐng)新宅基地，應(yīng)當(dāng)退出而不退出原有宅基地的。第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自占用土地建住宅，不得少批多占。第二十三條 任何單位和組織不得以任何形式代替法定程序，越權(quán)審批建設(shè)用地。第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)劃用地進(jìn)行調(diào)整和因?qū)嵤┮?guī)劃做出的拆除建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的決定，任何單位和個(gè)人必須服從。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)條件和居民生活條件合理確定，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，由業(yè)主單位給予補(bǔ)償或妥善安置。第二十五條 在村鎮(zhèn)從事設(shè)計(jì)、施工的單位和從事施工的個(gè)體工匠，除承擔(dān)房屋修繕外，必須持資質(zhì)證書等有關(guān)文件到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記，經(jīng)縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門審核備案，按照規(guī)定的范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，個(gè)體工匠應(yīng)當(dāng)辦理從業(yè)證書，不得無證和越級(jí)設(shè)計(jì)、施工。第二十六條 村鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)必須服從村鎮(zhèn)規(guī)劃，配套進(jìn)行各類基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。凡進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)的單位，必須到開發(fā)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記，到縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)禁無證開發(fā)和越級(jí)開發(fā)。第二十七條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國家和省、市有關(guān)村鎮(zhèn)房屋、公共設(shè)施、公共場(chǎng)所的規(guī)定，維護(hù)房屋的使用安全和公共設(shè)施的正常使用以及公共場(chǎng)所的環(huán)境整治。不得損壞村鎮(zhèn)內(nèi)文物古跡、古樹名木和風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施，以及鐵路、公路、橋梁、供排水、行洪、灌溉、水文、電力、綠化、郵政電信、輸油氣管道等設(shè)施。第二十八條 在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除居民自身建住宅、中小學(xué)校和幼兒園、民政福利設(shè)施外，其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)繳納公用設(shè)施配套費(fèi)，以及省人民政府規(guī)定的其它費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國家和省的規(guī)定執(zhí)行，專項(xiàng)用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)，不得挪作他用。第二十九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從城市維護(hù)建設(shè)稅和公用附加費(fèi)中提取3%—5%的資金，專項(xiàng)用于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。第四章 法律責(zé)任第三十條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按規(guī)定審批程序批準(zhǔn)而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退回。第三十一條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以相當(dāng)于建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施工程造價(jià)總額百分之一至百分之五的罰款。村（居）民未經(jīng)批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃規(guī)定建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照前款規(guī)定予以處罰。第三十二條 有下列行為之一的，由縣人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)或者施工，限期改正，沒收非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，處違法所得一倍至五倍的罰款。

（一）未取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書而承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的；

（二）未取得施工資質(zhì)等級(jí)證書和從業(yè)證書或者未按規(guī)定的范圍承擔(dān)施工任務(wù)的；

（三）不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的；

（四）未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的。取得設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計(jì)、施工單位，為無證單位提供資質(zhì)證書，超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)或者設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合要求，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)或者施工的資質(zhì)證書。第三十三條 損壞村鎮(zhèn)的房屋、公共設(shè)計(jì)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府責(zé)令停止侵害，可處以1000元以下罰款；造成損失的，予以賠償。第三十四條 違反本條例第二十一定規(guī)定的，所作出的決定或者核發(fā)的證件無效，依法予以撤銷并追究主管部門及其直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。第三十五條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期糾正或者限期拆除。第三十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以3000元以上10000元以下的罰款。第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，或者直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十八條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站工作總結(jié)

村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站工作總結(jié)

2012年在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持、指導(dǎo)下，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村公路（組組通、戶戶通）

從年初開始，配合市交通局對(duì)全鄉(xiāng)15個(gè)村需要硬化的農(nóng)村公路進(jìn)行摸底調(diào)查，核定公路24公里，并配合交通局質(zhì)檢站對(duì)路基進(jìn)行全面檢驗(yàn)，組織本鄉(xiāng)有資質(zhì)的6個(gè)施工隊(duì)分片施工，得到了市農(nóng)村公路辦公室的認(rèn)可，全年共硬化路面22公里。

二、長韶婁高速公路

長韶婁高速公路經(jīng)過我鄉(xiāng)云源村，全長公里。自2012年3月開始著手解決遺留問題，用了1個(gè)月的時(shí)間將所有工程遺留問題全部妥善處理完畢，為工程順利推進(jìn)起到了關(guān)鍵性的作用。工程進(jìn)度順利，現(xiàn)已經(jīng)入便道調(diào)節(jié)工作中，施工環(huán)境良好，在施工過程中沒有出現(xiàn)無理阻工、強(qiáng)行參工、參運(yùn)等惡性情況，整體工作順利推進(jìn)。

三、清云公路、由于青云公路建設(shè)的特殊性，矛盾的解決業(yè)比較困難，抱著節(jié)儉資金、為老百姓辦實(shí)事、解決實(shí)際問題的原則出發(fā)。從年初開始，共解決矛盾、問題46起，涉及農(nóng)戶60余戶，改造由于公路加寬加高而造成老百姓出行不便的危橋3座。所有遺留問題已基本得到解決，現(xiàn)公路所有工程已全面完工。整體工程得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及沿線老百姓的好評(píng)及認(rèn)可。

四、核心景區(qū)外環(huán)公路

外環(huán)公路涉及我鄉(xiāng)8個(gè)村，47個(gè)村民組，需征地136畝，拆遷房屋20多處。從7月份開始配合相關(guān)職能部門對(duì)公路進(jìn)行測(cè)繪。8月份配合國土部門完成了權(quán)屬認(rèn)定、拆遷房屋的測(cè)量及附著物的登記等工作。由于項(xiàng)目大任務(wù)緊，在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，抽調(diào)全鄉(xiāng)精干力量，發(fā)揮五加

二、白加黑、泥加灰的忘我精神。為工程順利開工打下了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)征拆工作基本完成，整體工程推進(jìn)順利，施工環(huán)境良好。

我們的工作能取得如此佳績，主要是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)有方，各級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持以及全體機(jī)關(guān)干職工的配合。在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，取長補(bǔ)短，講原則，講風(fēng)格，團(tuán)結(jié)共進(jìn)，圓滿完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。