第一篇：紀委關于加強廉潔機關建設的實施意見

關于加強“廉潔機關”建設的意見

各鄉鎮黨委、鄉鎮人民政府，縣級各部門：

按照市委、市人民政府《關于建設“廉潔城市”的決定》和市紀委、市監察局《關于實施“廉潔細胞”工程的意見》安排部署，現就加強廉潔機關建設提出如下意見。

一、充分認識建設廉潔機關的重大意義

縣十二屆黨代會一次會議提出建設“廉潔蒼溪”目

標，實現黨委政府清正廉明、黨員干部干凈干事、廣大市民崇廉自律、企業經營誠信廉潔、社會環境風清氣正。這就要求從機關、企業、醫院、學校、社區、農村、家庭等細胞抓起，以點帶面，整體推進。黨政機關是一個城市的政治集合，是一個城市的重要組成細胞，起著其他細胞不可代替的導向、引領、示范作用。黨政機關及其工作人員是否廉潔從政、廉潔履職，也就成為反映一個城市廉潔程度的風向標。因此，建設“廉潔蒼溪”，首要任務必須抓好黨政機關的黨風廉政建設。各級各部門要充分認識建設“廉潔機關”的重要意義，進一步統一思想、提高認識，開拓創新，積極進取，大力開展各項創建活動，努力打造勤政廉潔機關，營造風清氣正氛圍。

二、準確把握廉潔機關的基本內涵和總體目標

（一）基本內涵。機關廉政形象和干部勤廉素質的有機統一體，構成廉潔機關的內涵。具體就是要做到“四廉”，即領導敬廉、干部勤廉、機關清廉、社會享廉。領導敬廉：堅持全面落實“一崗雙責”，敬廉崇儉，勤政為民，體現領導干部廉潔從政風范。干部勤廉：堅持愛崗敬業，廉潔自律，全面加強干部教育、管理和監督，展示勤廉兼優干部風貌。機關清廉：堅持立黨為公、執政為民，有效改進機關作風，樹立勤政廉潔機關形象。社會享廉：堅持讓社會共享黨風廉政建設成果，讓廣大干部群眾在風清氣正的環境中享受生活，謀求發展，形成共建共享的社會導向。

（二）總體目標。力爭通過3至5年時間，圍繞“做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”主題，以廉政文化進機關為載體，推進教育常態化；以懲防體系建設為保證，推進制度科學化；以黨務政務公開為重點，推進監督社會化；以查案治本為手段，推進懲防一體化；以作風建設為根本，推進服務優質化；以勤廉誠信為核心，推進形象公信化，真正把各級黨政機關打造成“崇廉尚潔、制度嚴密、權力透明、干部勤廉、群眾滿意”廉潔機關。

三、扎實推進“廉潔機關”建設

（一）加強思想建設。以保持黨的純潔性為重點，充分利用黨委（黨組）中心組學習、集中學習、黨員干部會議等多種形式，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。以宣傳身邊的先進典型為重點，深入開展示范教育；通過剖析典型違紀違法案例，大力開展警示教育；抓住關鍵崗位和關鍵人員，積極開展崗位廉政教育。推行任前廉政法規考試、定期談心談話、會前說紀講法倡德、廉政知識競賽等，增強領導干部法紀意識。以廉政文化進機關為載體，充分挖掘本地文化資源，開展媒體宣廉、文藝頌廉、會議講廉、文化育廉活動，著力培育健康的機關文化。建設一批廉潔文化精品工程，努力打造具有地方特色的廉政文化品牌。以加強道德誠信體系建設為重點，加強黨員干部職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德建設，建立黨員干部誠信檔案，健全政府誠信責任機制，提高政府公信力。

（二）加強作風建設。以開展“作風建設深化年”活動為抓手，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。全面推行工作在一線開展、民意在一線收集、問題在一線解決、矛盾在一線化解的“一線工作法”。嚴格執行厲行節約、反對鋪張浪費等規定，積極推進“三公”經費公開工作，規范公務消費行為。大力實施“頑疾”治理工程，推進領導干部違規配備使用公務用車、收受紅包禮金、打麻將賭博、經商辦企業、插手工程建設等專項治理，著力解決黨員領導干部廉潔自律方面的突出問題。積極推進縣、鄉、村三級政務服務體系建設，優化辦事流程，精減辦事環節，提高行政效率。健全落實效能建設“三項制度”，深入開展“三服務”效能公開承諾、行政效能示范單位（崗）創建等活動，深化“庸懶散慢”專項治理，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為等行為。深化糾風專項治理，切實糾正教育、醫療、食品藥品等行業不正之風。深化民主評議政風行風工作，綜合運用網絡、熱線等手段加大評議力度，促進政風行風明顯好轉。

（三）加強制度建設。圍繞教育、監督、改革、創新、糾風、懲處六大任務，全面開展反腐倡廉制度清理、修訂完善和廉潔性審查，構建起特色懲防體系。以深化廉政風險防控機制建設為重點，深入推進干部人事、行政審批、財政金融、國有資產管理等重點領域和關鍵環節改革。加大“制度＋科技”力度，重點抓好電子政務、網上審批、電子監察系統、公共資源電子交易平臺建設，著力加強科技反腐。以規范權力運行為核心，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。嚴格落實“一崗雙責”政治責任，將落實黨風廉政建設責任

第二篇：紀委關于加強廉潔機關建設的實施意見

紀委關于加強廉潔機關建設的實施

意見

紀委關于加強廉潔機關建設的實施意見 關于加強“廉潔機關”建設的意見 各鄉鎮黨委、鄉鎮人民政府，縣級各部門：

按照市委、市人民政府《關于建設“廉潔城市”的決定》和市紀委、市監察局《關于實施“廉潔細胞”工程的意見》安排部署，現就加強廉潔機關建設提出如下意見。

一、充分認識建設廉潔機關的重大意義 縣十二屆黨代會一次會議提出建設“廉潔蒼溪”目標，實現黨委政府清正廉明、黨員干部干凈干事、廣大市民崇廉自律、企業經營誠信廉潔、社會環境風清氣正。這就要求從機關、企業、醫院、學校、社區、農村、家庭等細胞抓起，以點帶面，整體推進。黨政機關是一個城市的政治集合，是一個城市的重要組成細胞，起著其他細胞不可代替的導向、引領、示范作用。黨政機關及其工作人員是否廉潔從政、廉潔履職，也就成為反映一個城市廉潔程度的風向標。因此，建設“廉潔蒼溪”，首要任務必須抓好黨政機關的黨風廉政建設。各級各部門要充分認識建設“廉潔機關”的重要意義，進一步統一思想、提高認識，開拓創新，積極進取，大力開展各項創建活動，努力打造勤政廉潔機關，營造風清氣正氛圍。

二、準確把握廉潔機關的基本內涵和總體目標

基本內涵。機關廉政形象和干部勤廉素質的有機統一體，構成廉潔機關的內涵。具體就是要做到“四廉”，即領導敬廉、干部勤廉、機關清廉、社會享廉。領導敬廉：堅持全面落實“一崗雙責”，敬廉

崇儉，勤政為民，體現領導干部廉潔從政風范。干部勤廉：堅持愛崗敬業，廉潔自律，全面加強干部教育、管理和監督，展示勤廉兼優干部風貌。機關清廉：堅持立黨為公、執政為民，有效改進機關作風，樹立勤政廉潔機關形象。社會享廉：堅持讓社會共享黨風廉政建設成果，讓廣大干部群眾在風清氣正的環境中享受生活，謀求發展，形成共建共享的社會導向。總體目標。力爭通過3至5年時間，圍繞“做清正廉潔干部、創群眾滿意機關”主題，以廉政文化進機關為載體，推進教育常態化；以懲防體系建設為保證，推進制度科學化；以黨務政務公開為重點，推進監督社會化；以查案治本為手段，推進懲防一體化；以作風建設為根本，推進服務優質化；以勤廉誠信為核心，推進形象公信化，真正把各級黨政機關打造成“崇廉尚潔、制度嚴密、權力透明、干部勤廉、群眾滿意”廉潔機關。

三、扎實推進“廉潔機關”建設

加強思想建設。以保持黨的純潔性為重點，充分利用黨委中心組學習、集中學習、黨員干部會議等多種形式，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。以宣傳身邊的先進典型為重點，深入開展示范教育；通過剖析典型違紀違法案例，大力開展警示教育；抓住關鍵崗位和關鍵人員，積極開展崗位廉政教育。推行任前廉政法規考試、定期談心談話、會前說紀講法倡德、廉政知識競賽等，增強領導干部法紀意識。以廉政文化進機關為載體，充分挖掘本地文化資源，開展媒體宣廉、文藝頌廉、會議講廉、文化育廉活動，著力培育健康的機關文化。建設一批廉潔文化精品工程，努力打造具有地方特色的廉政文化品牌。以加強道德誠信體系建設為重點，加強黨員干部職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德建設，建立黨員干部誠信檔案，健全政府誠信責任機制，提高政府公信力。

加強作風建設。以開展“作風建設深化

年”活動為抓手，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。全面推行工作在一線開展、民意在一線收集、問題在一線解決、矛盾在一線化解的“一線工作法”。嚴格執行厲行節約、反對鋪張浪費等規定，積極推進“三公”經費公開工作，規范公務消費行為。大力實施“頑疾”治理工程，推進領導干部違規配備使用公務用車、收受紅包禮金、打麻將賭博、經商辦企業、插手工程建設等專項治理，著力解決黨員領導干部廉潔自律方面的突出問題。積極推進縣、鄉、村三級政務服務體系建設，優化辦事流程，精減辦事環節，提高行政效率。健全落實效能建設“三項制度”，深入開展“三服務”效能公開承諾、行政效能示范單位創建等活動，深化“庸懶散慢”專項治理，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為等行為。深化糾風專項治理，切實糾正教育、醫療、食品藥品等行業不正之風。深化民主評議政風行風工作，綜合運用網絡、熱線等手段加大評議力度，促進政風行風明顯好轉。加強制度建設。圍繞教育、監督、改革、創新、糾風、懲處六大任務，全面開展反腐倡廉制度清理、修訂完善和廉潔性審查，構建起特色懲防體系。以深化廉政風險防控機制建設為重點，深入推進干部人事、行政審批、財政金融、國有資產管理等重點領域和關鍵環節改革。加大“制度＋科技”力度，重點抓好電子政務、網上審批、電子監察系統、公共資源電子交易平臺建設，著力加強科技反腐。以規范權力運行為核心，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。嚴格落實“一崗雙責”政治責任，將落實黨風廉政建設責任制情況納入干部個人績效考核內容，實行量化考核和一票否決。加強權力監督。深化崗位廉政風險防控機制建設，按照“找、防、控”三步驟，全員排查，全程監督，全域防控，全面排查崗位風險，明確風險等級，建立防

控檔案，實施分類管理，加強動態監督。嚴格落實“三重一大”決策制度，全面推進黨務、政務、基層站所事務公開，積極推行評議問政、網絡問政、督查問政，健全反腐倡廉建設工作情況定期通報制度，深化“三早”預警機制建設，促進行政權力、公共服務公開透明運行。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持“抓大不放小”理念，對腐敗案件，發現一起、堅決查處一起，努力構筑“不敢腐敗”的懲戒之堤。

四、建立廉潔機關評價體系 圍繞廉潔機關“六化”建設目標，建立內外結合、上下聯動的綜合評價體系。考核評價權重分值100分，組織考評50分，干部職工測評20分、社會測評30分。考評得分95分以上為“廉潔機關”示范單位，考評得分80分—95分為“廉潔機關”達標單位，80分以下的為不達標單位。“廉潔機關”建設每年考核評價一次，由各部門自查申報，縣紀委監察局組織實施，對示范單位和達標單位由縣委縣政

府命名授牌，并實行動態管理。組織考評。根據工作目標考核、廉潔機關創建工作考核和機關干部廉政檔案記載評價等情況，對機關黨風廉政建設和干部勤廉履職情況進行綜合評價，重點是評定“機關清廉”情況，不斷提升機關單位“圍繞中心、服務大局”的能力和水平。

干部職工測評。通過機關干部職工對本單位黨政班子及其成員落實黨風廉政建設責任制、班子創“四好”、遵守廉潔自律各項規定以及思想道德等情況進行量化測評，重點是評定“領導勤廉”情況，增強內部監督效果。社會評價。通過機關效能及政風行風測評、社會問卷調查等形式，廣泛征求相關職能部門、機關所在社區以及管理和服務對象等社會各界對機關及其干部職工依法行政、廉潔履職情況的評價意見，重點評定“社會享廉”情況，不斷提高黨政機關的社會公信度。

五、強化廉潔機關建設組織保障

建立組織保障機制。“廉潔機關”建設由縣“廉潔蒼溪”建設領導小組統一領導，縣紀委負責統籌協調、督促檢查，各鄉鎮、縣級各部門負責組織實施。各級各部門要成立黨政“一把手”任組長的“廉潔機關”建設領導小組，定期聽取匯報并進行專題研究，切實加強對“廉潔機關”建設的組織領導。進一步明確各級紀檢組織在“廉潔機關”建設中的牽頭職責，具體負責組織協調和檢查指導，確保工作有序推進。同時，要確保創建活動必要的工作經費和必要的工作力量。

建立部門聯動機制。按照“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，群眾積極參與”的領導機制和工作機制，發揮組織、紀檢、人事、財務、工會等部門在“廉潔機關”建設中的作用，整合各級各部門工作力量，建立“廉潔機關”建設聯席會議制度和分析研判制度，推進資源共享，優勢互補，著力形成上下聯動，整體互動的工作格局。

建立獎懲激勵機制。將“廉潔機關”建設納入各級各部門黨風廉政建設責任制考核內容，完善獎懲機制，實行考評結果與單位領導班子及成員考核掛鉤。紀檢監察機關負責對各級各部門“廉潔機關”建設情況進行督導和檢查，及時通報工作情況，對工作推進好的單位進行總結表揚，對工作推進不力的予以通報批評。對連續三年未創建成“廉潔機關”達標單位或已建成達標單位但在復查中被降級的，要追究單位黨組織和紀檢組織主要負責人責任。

第三篇：建設學習型機關實施意見

本局各處室、直屬單位：

為貫徹落實黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會”精神，根據《＊＊市建設學習型城市規劃綱要》和《市直部門（單位）建設學習型機關實施意見》（市機學組[2005]1號文件）的要求，結合我局工作的實際情況，現就建設學習型機關工作提出如下實施意見：

一、建設學習型機關的指導思想

堅持以“三個

代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以全面提高干部隊伍整體素質和建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關為目標，創新學習理念、濃厚學習氛圍，改進學習方式、提高學習效率，努力培養和造就一支富有學習力、創新力、競爭力的干部隊伍，為＊＊事業的全面發展提供精神動力、智力支撐和組織保證。

二、建設學習型機關的總體目標

通過三至五年的努力，在機關內普遍營造愛學習、會學習、會思考、會創造的學習氛圍；形成尊重知識、團結協助、和諧融洽的人際氛圍；形成求真務實、奮發有為、學以致用的工作氛圍；通過多形式、多渠道學習，實現機關干部和群眾整體素質的明顯提高。力爭2007年成為建設學習型機關先進單位，2010年建成學習型機關。

三、建設學習型機關的實施步驟

我局建設學習型機關將分三個階段逐步實施：

第一階段：教育啟動階段（2005年8月～12月）。做好普遍宣傳、全面發動和實施準備工作。建立領導小組和工作班子，制定深化學習型機關建設活動實施意見，建立工作制度，明確責任分工。加強學習，提高認識，組織全體機關干部群眾認真學習有關文件精神，充分認識開展創建學習型機關活動的重要性和必要性，增強積極參加創建學習型機關活動、做好各項工作的自覺性和主動性。召開動員大會，動員、部署開展深化學習型機關建設活動工作。局機關處室根據實際情況，對創建學習型處室（部門）作出具體安排。

第二階段：全面推進階段（2006年1月～2007年12月）。用兩年的時間，通過培育典型，推廣先進經驗，加強軟硬件建設，提高學習型機關創建質量。通過召開座談會、問卷調查、下基層調研等形式，廣泛征求意見，認真查找存在的問題。針對存在問題和薄弱環節，突出重點，完善創建措施，并加強制度建設。機關內部有50以上處室成為學習型處室，局機關力爭成為建設學習型機關先進單位。

第三階段：深化提高階段（2008年1月～2010年12月）。全面深化創建工作，認真實施評估督察，全局各處室都能達到學習型處室、局機關達到學習型機關的要求。總結經驗，深化活動，組織考核考評，開展自評、互評活動，認真總結學習型機關建設活動取得的成效。

四、建設學習型機關的具體內容

（一）構建一個體系――終身學習教育體系

健全現有的機關學習制度，形成全員崗位學習培訓體系，形成較為完善的學歷教育和崗位培訓相結合的終身教育體系，使全局干部和群眾能堅持不懈地學理論、學文化、學管理，加強業務技能，提高綜合素質。力爭到2008年底，全局45周歲以下干部大專以上學歷達到100、本科以上學歷達到90；計算機能力基本達到三級以上操作水平；普通話會話達到三級甲等以上水平。

（二）抓好兩項學習――政治理論和業務知識學習

1、加強政治理論學習。堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部。深入學習馬克思主義基本理論，深入學xxx省委及市委的重大決策部署，深入開展科學執政、民主執政、依法執政觀教育，深入開展科學發展觀、正確政績觀、牢固群眾觀教育和廉政教育，使全局干部職工具備良好的執政理念和從政行為，深刻理解“三個代表”重要思想精神實質，全面把握“三個代表”重要思想理論體系，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。政工處負責全局政治理論學習活動的策劃、組織督查及協調工作。

2、結合崗位工作實際，加強業務技能學習。組織全體機關干部學習《行政許可法》、國家質檢總局《行政執法監督與行政執法過錯責任追究辦法》和檢驗檢疫相關法律法規，提高干部職工的政策法規和專業技術水平，更好地適應政府職能轉變的要求。同時要組織開展辦公自動化技能和計算機知識的培訓，確保機關干部能熟練使用電腦、并利用網絡開展各項工作。各部門要積極開展本崗位、本專業的知識培訓，努力提高干部職工的業務工作水平。綜合處負責全局專業知識學習的策劃、組織及協調工作。

（三）樹立三種理念

1、終身學習的理念。要引導機關干部和群眾牢固樹立“學習為本、終身學習”的理念，把學習作為生活習慣，把學習看作是修養、責任、境界。原則上個人自學時間全年不少于200個小時（每天不少于1課時），每年至少通讀三本書，精讀或研讀1-2本書，撰寫體會文章或調研報告不少于一篇。

2、團隊學習的理念。要引導機關干部和群眾重視相互間的學習與交流，實現知識共享，從而促進所有成員以最高的效率，共同獲得最有價值的

第四篇：加強學習型機關建設的實施意見

濮編辦文﹝2011﹞18號

中共濮陽市委機構編制辦公室 關于印發加強學習型機關建設

實施意見的通知

機關各科室,電子政務中心：

《中共濮陽市委機構編制辦公室關于加強學習型機關建設的實施意見》已經主任會議研究，現予印發，請認真遵照執行。

二一一年三月二十一日

－1－ 中共濮陽市委機構編制辦公室 關于加強學習型機關建設的實施意見

為全面提升機構編制部門干部隊伍的整體素質，進一步提高工作效能和工作質量，更好地擔負起新形勢下機構編制工作面臨的新任務，現結合工作實際，就加強學習型機關建設問題制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央、省編辦關于加強機構編制部門自身建設的要求，以創先爭優和“一創雙優”活動為載體，以加強學習教育為手段，以強化能力建設為主線，努力建設一支學習型、創新型、實干型、服務型、效能型的機構編制干部隊伍，不斷推動機構編制工作創新發展。

二、目標任務

通過開展多種形式的學習創建活動，在全辦工作人員中普遍樹立終身學習、全員學習、率先學習的理

－2－ 念，努力營造自覺學習、積極調研、求真務實、勇于創新的良好氛圍，建立完善有效的學習保障體系和學習管理機制，創造有利于全員學習、終身學習的客觀條件，使每位工作人員都能“精一門業務、會兩門技術”，整體素質得到普遍提高，機關工作環境、工作效率、工作質量得到明顯改善，在全市率先建立起講學習、重實踐、求創新、促發展、廉潔高效、務實進取的學習型機關。

1．加強學習型機關的制度建設。要在認真貫徹落實現有各項規章制度的基礎上，積極研究制定適應全員學習、終身學習需要的相關制度規定和配套措施，加大對全系統學習教育活動的管理和監督力度，逐步形成多層次的學習管理制度體系，促進學習活動經常化、規范化、制度化。

2．加強學習型機關的基礎設施建設。一是不斷豐富機關圖書資料室，集中購置、更新書刊資料。完善圖書室管理制度，定期開放，方便學習。二是利用現

－3－ 有網絡，建立網上電子閱覽室，為及時了解經濟社會發展動態，接受最新知識、最新信息，適時調整學習內容和學習方式，提供便利條件。三是充分利用自身培訓教育場所和設施，同時加強與市內高校的聯系合作，實現學習教育資源共享，促進深層次學習教育活動的開展。

3．全面推進以全員學習為重點的培訓教育工程。一是積極開展以編辦領導班子為主的“龍頭”培訓工程，加強對領導干部組織領導能力、科學決策能力等方面的擴展學習教育，增強領導干部的領導能力和領導藝術，帶動全系統學習活動深入開展；二是大力推進以科級干部為主的“骨干”培訓工程，著重加強調查研究能力、理論創新能力的培養和培訓，增強中層領導的活力和能力，確保各項工作的創新發展；三是扎實推進以全員學習為主的“基礎”培訓工程，不斷提高全系統工作人員的知識水平和業務能力，提高整體素質水平。

－4－

三、措施要求

（一）加強教育培訓。堅持把政治學習放在首位，認真抓好中國特色社會主義理論體系、科學發展觀、黨的路線方針政策和中央重大決策部署的學習。著眼于提高履職能力，切實抓好法律法規、行政管理、社會管理以及機構編制業務知識和技能的學習。健全學習培訓制度，中心組理論學習全年不少于12天；全辦每季度集中學習不少于20學時，自主學習不少于100學時；每季度邀請有關專家和領導同志作一次專題輔導；定期召開務虛會進行業務交流研討。每年制定詳細的培訓計劃，充分運用報告會、研討班、知識競賽、參觀考察等形式，組織開展主題鮮明、豐富多彩的教育培訓活動，切實提高學習效果。鼓勵干部職工利用業余時間，參加業務進修、學歷教育及各類學習培訓，積極為他們學習教育創造良好條件。

（二）開展調查研究。本著理論聯系實際的原則，按照全辦的調研工作安排，針對機構編制工作的改革

－5－ 方向和發展趨勢，結合本科室（中心）所聯系的系統和行業，積極組織全系統工作人員就機構編制管理工作中出現的新情況和重點課題、難點問題，開展深入細致的調查研究工作，各科室（中心）每年調查研究時間不少于45天，完成調研報告1—2篇。

（三）加強基礎建設。積極研究制定適應全員學習、終身學習需要的相關制度規定和配套措施，加大對全辦學習教育活動的管理和監督力度，逐步形成科學規范的學習管理制度體系。認真抓好基礎資料建設，不斷豐富機關圖書資料室，完善管理制度，定期開放，方便學習。加強信息化建設，建立網上電子閱覽室，為及時了解經濟社會發展動態，接受最新知識、最新信息提供便利條件。

（四）推動工作創新。緊緊圍繞深化行政管理體制改革、推進事業單位改革和改進機構編制管理中迫切需要解決的重大問題，圍繞提高行政效能和服務質量，創造性地開展工作，在理念創新、體制創新、機

－6－ 制創新方面實現新突破。各科室（單位）每年都要結合工作實際，研究具體的創新內容，明確目標，落實責任，強化措施，確保實效。市編辦每年將組織開展創新成果評比表彰活動，并把工作創新作為評優評先、目標管理和干部評價考核的重要內容，調動廣大干部職工的創新積極性，形成人人都是創新主體、人人都有創新目標的良好局面。

（五）切實轉變作風。要對照“十破十立”、“八棄八揚”，加強思想教育，引導廣大干部職工牢固樹立開拓進取、奮發有為的作風，緊緊圍繞中心、服務大局，帶動和引領全辦工作整體推進；樹立真抓實干、雷厲風行的作風，加強對工作的指導、督促和檢查，立說立行，狠抓落實；樹立認真負責、嚴謹細致的作風，干每項工作都要高標準、嚴要求，按章辦事，確保工作萬無一失；樹立嚴于律己、廉潔自律的作風，嚴格遵守黨的紀律，認真落實黨風廉政建設責任制的各項要求，維護機構編制部門公道正派、勤政為民的－7－ 良好形象。

（六）做好“三個結合”。緊扣工作重心，把推進“學習型機關”建設與日常黨建工作相結合，發揮黨員骨干作用，做好黨員干部的經常性教育、管理和監督工作；與全市“一創雙優”集中教育活動相結合，互為補充，統籌安排，協調推進；與推動工作相結合，從實際出發，緊密聯系業務工作，激發干部工作熱情，推動各項任務落實。

五、保障機制

（一）組織領導

成立由編辦主要領導為組長、分管領導為副組長，各科室長為成員的學習型機關活動領導小組，下設辦公室，辦公地點設在機關黨總支，全面負責日常管理工作；綜合科在做好本職工作的基礎上，協助機關黨總支抓好學習型機關建設工作，搞好組織實施和督導檢查，推進活動不斷深入。

（二）考核機制

－8－ 黨總支要明確評比方法和標準，對安排的單項學習活動，在學習結束后，要及時組織評比，明確檔次，記入學習創建活動檔案；每年年終對各單位、每個人的學習情況進行綜合評比，作為年終考核的一項內容。

（三）獎懲機制

1．每年評選1—2個先進科室，進行通報表彰，并給予一定的物質獎勵；每年評選一定比例的先進個人，進行通報表彰；每年評選出單項標兵6-8名（包括學理論標兵、學業務標兵、學政策標兵、學法律標兵、MPA學習標兵、學計算機標兵、學經濟和行政管理標兵、調研標兵），進行通報表彰，并給予一定的物質獎勵。

2．全力支持各種學習教育活動，對組織演講比賽、知識競賽、書畫展覽、聘請專家、學者授課等，積極提供相關經費支持；對經批準參加高層次學歷教育和專業資格考試的，給予必要的時間保障，并在取得學歷、學位、資格證書后，按有關規定報銷一定比例的－9－ 學習費用；對有計劃地選調人員到上級部門接受培訓教育、下派掛職鍛煉或其他形式的學習培訓，按有關規定給予一定補助。

主題詞：機構編制 活動 實施方案 通知 中共濮陽市委機構編制辦公室

2011年3月21日印發

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第五篇：轉變機關干部作風建設實施意見

關于XXXX環境保護局2011年轉變機關干部作

風建設實施意見

近年來，通過一系列的學教活動、機關作風整頓、集中教育整頓和保先教育等活動的開展，我局干部職工的思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風建設取得了明顯的成效，但是我們也看到，在干部職工隊伍中也還存在著一些問題。主要表現在：一是有的職工不加強政策法規的學習，不增強黨性鍛煉，宗旨意識、服務意識、政策法律意識淡泊；二是有的職工不講對人民對社會的貢獻，只強調個人利益，不思進取，安于現狀，遇事推諉扯皮，工作得過且過，責任意識不強。這些問題，務必要引起高度重視，高度警覺。根據省、市、縣有關文件精神和縣委、縣政府的要求，現就2011年進一步加強我局干部隊伍作風建設提出如下實施意見。

一、指導思想和目標要求

這次作風建設，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，全面加強干部隊伍的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力實現干部作風的根本好轉，切實做對為民、開拓、務實、清廉的總體要求，緊密結合達縣環保工作實際，深刻剖析本單位干部職工中存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、工作勤奮、廉潔高效、作風優良的干部隊伍，營造良好氛圍，使全體干部職工思想政策素質顯著提高，政策法紀意識顯著增強，工作作風顯著改進，干部職工的戰斗力進一步，確保縣委、縣政府下達的各項目標任務的圓滿完成。

二、作風建設的工作重點

（一）愛民為民，牢固樹立“以人為本”的執政理念。執政為民，首先要對群眾有深厚的感情，重點查找與群眾利益有關的問題。要深刻理解“以人為本”的執政理念，按照縣委、縣政府的要求，建立健全為民辦實事的長效機制。

（二）強化紀律，切實解決干部不作為的問題。深刻分析、結合實際，認真查找紀律作風方面存在的問題，有針對性的開展教育和倡導良好風氣，重點解決工作落實不力、為民意識不強、不遵守政治紀律、會議紀律、行為失范、消極腐敗等方面的突出問題。進一步建立健全規范各項規章制度，加強工作落實情況的督查工作。

（三）依法行政，切實解決影響環境保護發展軟環境的問題。要嚴格依法行政，全面推行政務公開，文明服務。對群眾舉報沒有文明服務的，一經查實，給予直接責任人紀律處分，取消其當年評先爭優資格。努力提高機關工作效率，切實為民眾提供方便、快捷、優質、高效的服務。堅決克服和糾正亂罰款、亂收費行為。嚴格落實“信訪制度”，接待群眾態度和藹，服務周到熱情，辦事不推不拖，認真解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的老大難問題。對有群眾反映的，一經查實，一次批評教育，兩次公開檢討，并行當事人賠禮道歉，情節嚴重的給予紀律處分。

（四）建立健全各項規章制度，切實解決管理問題。采取邊查找問題、邊完善措施、邊整改的辦法，建立健全各項管理制度，切實加強內部管理。重點加強各種責任制的制定和實施。堅持上班考勤抽查制、干部外出報告制、重大事項請示報告制、年終考核制、財務管理公開制等管理制度。領導干部要帶頭遵守制度，并帶頭督促檢查落實。

（五）實行責任追究制，層層落實，責任到人。要嚴格工作紀律，認真遵守各項工作制度，明確職責，落實責任，堅持按原則和程序辦事，按照按質各項工作目標任務，嚴格生活紀律、廉政紀律，進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制。對出現的問題從嚴查處。

三、活動步驟和方法

時間：今年2月開始至此7月底結束，為期5個月。分三個階段進行：

（一）學習討論階段（2月9日至3月15日）。組建作風整頓建設領導小組，制度本單位加強和改進干部隊伍作風整頓建設工作方案，召開本單位動員大會，安排部署全局工作。采取集中學習和自學相結合的方法，組織全體干部職工學習有關講話、文件、文獻資料。專題集中學習時間不少于6天，每次專題的討論要有中心發言人和中心發言材料，做到人人有筆記，每人有一篇以上的心得體會，通過學習，使干部充分認識作風建設的重要性和必要性，提高積極參與的追究性，切實提高干部職工的思想政治素質。

（二）查找問題階段（3月16日至4月15日）。組織全體干部職工認真開展排查，進行對照檢查。同時采取各種方式，向社會廣泛征求意見進行查找，對查找出來的問題要整理歸類，形成書面材料。對干部職工個人的檢查材料逐級進行審查，對檢查不深不夠的要進一步檢查，測評度低于80％的要責成重新檢查。

（三）整頓提高階段（4月15日至6月30日）。針對自查和群眾反映的主要問題，逐一制定和落實整改措施和方法，強力整

改，注重實效。單位和個人要形成整改承諾書，提出今后的改進方面，整改措施要在適當范圍內公示。積極迎接縣委、政府督查組的檢查驗收。

7月份，做好“回頭看”工作，進一步解決遺留問題，鞏固作風建設成果。

四、加強組織領導，確保本次作風整頓取得實效

為切實加強我局干部職工轉變作風建設工作的領導，我局成立了以局長XXX同志為組長，副局長XXX同志為副組長，其余職工為成員的機關干部作風建設領導小組。領導小組下設辦公室，由XX同志負責日常工作。確保思想到位、工作到位、責任落實到位，防止走過場和形式主義，確保這次轉變作風建設收到預期的良好效果。

XXXX縣環境保護局二〇一一年一月十九日