第一篇：打造優(yōu)質(zhì)服務平臺創(chuàng)一流鎮(zhèn)行政服務中心

打造優(yōu)質(zhì)服務平臺創(chuàng)一流鎮(zhèn)行政服務中心

我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務宗旨，在全市第一個成立了鎮(zhèn)級行政服務中心，行政服務中心的建立是我鎮(zhèn)推動經(jīng)濟環(huán)境建設，推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重大舉措，它為我們向企業(yè)、向人民群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)造了一個優(yōu)越的工作平臺。成立之初，首批進入“中心”的為經(jīng)濟發(fā)展類、公共建設建設類、社會事務類共14個行政服務類別，具體細化近50個服務事項，當時編制配備人員五名，配備了全套現(xiàn)代化辦公設備和交通便捷的近百平方米獨立的辦公場所，成立“中心”以來，在市行政服務中心的指導和幫助下，在黨委政府的強力推動下、在各部門的配合支持下，邊探索、邊完善，取得了可喜的成績，上項目、辦手續(xù)找“中心”的理念不斷深入人心，今年1-6月，共受理事項4083件，代理江陰審批事項78件，為8家單位全程代理了建設手續(xù)，在加強機關效能建設，積極服務經(jīng)濟、服務群眾，取得了顯著成效，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設作出了應有的貢獻。總結(jié)半年來的情況，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、創(chuàng)新健全機構(gòu)，提高服務效率

行政服務中心的成立是黨委、政府對行政服務工作的高度重視，2008年3月，投資1200萬元3000余平方米行政事業(yè)中心正式投運，辦公大廳面積450平方米，具備了一流的硬件設施，給前來辦事的群眾提供了舒適的環(huán)境。今年3月，黨委政府根據(jù)當時籌辦“中心”的宗旨，對照上級要求，對行政服務中心進行了調(diào)整充實，將整個大廳

作為行政服務中心對外服務窗口，目前有建管、城管、農(nóng)經(jīng)、外經(jīng)、農(nóng)服、社保、工會、民政、衛(wèi)生、房管、自來水、計生、外口、文化、社區(qū)、組織、安全監(jiān)督等17個部門職能76個辦理事項進駐中心，由鎮(zhèn)長分管“中心”工作，由鎮(zhèn)紀委領導監(jiān)督“中心”工作，專職主任加強管理“中心”運作情況。為進一步把“中心”辦好，黨委政府選調(diào)了一些具備良好業(yè)務素質(zhì)和無私奉獻精神的優(yōu)秀人員到崗，并通過崗前培訓使他們熟練掌握相關政策、業(yè)務知識和法律法規(guī)，實行一崗多能，體現(xiàn)精干、高效的原則，目前設立了8個服務窗口，有16名工作人員，其中一名代辦員；這樣使辦公更集中、更加方便群眾辦事，并保持人員相對穩(wěn)定，在工作中取得良好的成效。

二、規(guī)范服務行為，提升服務形象

行政服務中心是黨委、政府對外辦事的最大窗口，是密切黨群關系的重要紐帶，不僅擔負著審批職能，也擔負著維護黨和政府形象的重任。規(guī)范窗口單位和人員的服務行為是提升對外形象，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務的基礎。一是健全制度。制訂完善好行政服務中心內(nèi)部管理制度，通過一系列規(guī)章制度來規(guī)范服務語言、服務態(tài)度、服務儀表、服務設施和服務質(zhì)量等服務行為。在實際操作中突出一個“快”字，我們堅持“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦理”，實行辦結(jié)承諾制，有效克服了“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，我們嚴格要求“中心”工作人員辦事中做到“生人熟人一個樣、事大事小一個樣、企業(yè)大小一個樣”，堅持“公正公平、清正廉潔、依法辦事”。二是強化監(jiān)督。通過推行政務公開，在服務上突出一個“明”字，實實在在地為基層、群眾服務，樹立良好的形象，實行“公開公平”的原則。在窗口設立告知單，做到服務內(nèi)容、辦事程序、收費標準、政策依據(jù)、服務電話全部公開，做好事前監(jiān)督；通過電子監(jiān)察系統(tǒng)和現(xiàn)場巡查隊窗口辦理事項情況進行檢查，及時糾正問題，做好事中監(jiān)督；受理群眾投訴舉報，做好時候監(jiān)督。使工作人員的行政行為始終置于監(jiān)督之下，有效遏制隨意執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是開展服務質(zhì)量評議活動。通過開展行風政風民主評議和對各窗口單位便民服務情況進行等級評定等活動，讓窗口單位置于廣大群眾監(jiān)督之下，有效地促進各窗口的業(yè)務工作。

三、樹立服務理念，強化服務意識

服務理念是窗口服務行業(yè)的靈魂，樹立服務理念是工作人員煥發(fā)工作熱情，做好服務工作的前提。公共政務管理部門轄屬的行政服務中心作為“服務經(jīng)濟發(fā)展的平臺、和諧公共大眾的通道、展示政府形象的窗口”，必須堅持“服務發(fā)展、方便群眾、塑好形象”的服務宗旨，大力倡導以服務對象滿意為第一標準的服務理念。全體員工要圍繞“熱情主動、優(yōu)質(zhì)高效、依法行政、公正廉潔”等具體內(nèi)容尋找差距，查擺問題，徹底摒棄“衙門”作風，把“群眾滿意不滿意”作為衡量窗口工作優(yōu)劣的統(tǒng)一標準，自覺養(yǎng)成熱情待人的服務態(tài)度，認真周到的工作作風，規(guī)范高效的辦事行為，打造群眾滿意的行政服務窗口。要不斷豐富和優(yōu)化服務的方式和內(nèi)容，把服務理念深深根植于心中，并轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘男袨橐?guī)范，通過辦理具體審批事項或提供具體的服務，展示出文明窗口的嶄新風貌，讓所有辦事群眾在行政服務

中心都能找到“上帝”的感覺。

四、拓展服務領域，增強服務功能

作為改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，行政服務中心的工作與廣大群眾的期望還有差距。最凸現(xiàn)的問題是：行政許可運行機制上“兩個集中”未到位，還有不少事項審批流程為“窗口受理、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)”，這些事項窗口只能受理，不能完全辦理；因受辦公場所條件限制，有不少部門無法進駐中心。要有效地解決這些問題就必須擴大服務范圍，增強服務功能。即所有有行政許可審批事項的部門必須全部集中到中心設窗口，部門內(nèi)所有行政許可審批事項必須全部集中到中心窗口辦理，讓廣大群眾真正能夠做到“一門式受理、一幢樓辦理、一條龍服務、一站式辦結(jié)、一個窗口收費”，使之成為對外辦事的一流“政務超市”。

周莊鎮(zhèn)行政服務中心

2009年6月24日

第二篇：行政服務中心“優(yōu)質(zhì)服務示范標兵”事跡材料

行政服務中心“優(yōu)質(zhì)服務示范標兵”事跡材料

在人生的道路上，每個人都在用自己的足跡書寫著歷史，以無私的工作態(tài)度和忘我的敬業(yè)精神在自己平凡的崗位上默默無聞、無聲無息地奉獻著。在**縣行政服務中心就有一名這樣的工作人員，她叫**，女，1988年3月出生，本科文化，中共黨員，2017年她調(diào)入**縣行政服務中心工作，她將精力都撲到了這份工作上來，心血和汗水流淌在她走過的每一條道路上。2018年她被縣文明辦評為“優(yōu)秀志愿者”、被中心評為“先進工作者”。

思想進步，素質(zhì)過硬

**同志始終把個人修養(yǎng)放在首位，堅持做事先做人，在工作和生活中認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，以一名優(yōu)秀黨員的標準嚴格要求自己。她積極學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治覺悟及理論水平；在實際工作中，她堅持以誠待人，樂于助人，注意方法技巧，顧全大局，客觀冷靜地處理工作中遇到的困難和問題，在任務面前總是沖在最前，時刻保持高度的政治敏感性和立場堅定性，認真落實行政服務中心的各項工作部署，一絲不茍地做好每一項平凡的工作。

二、工作認真，踏實肯干

2017年，她調(diào)入行政服務中心工作，正趕上中心“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式的轉(zhuǎn)變期，工作任務量大，她就放棄了哺乳假，全身心投入工作中去；同年8月份，中心舉辦政務服務創(chuàng)新體系培訓班時，該同志深知自己在這方面沒有接觸過，所以聽講時格外認真，筆記做的也非常的詳細，最后順利結(jié)業(yè)，并被評為“優(yōu)秀學員”。

2018年3月，該同志調(diào)至中心辦公室工作，負責文明創(chuàng)建工作，在中心各類志愿服務活動中，她尋求創(chuàng)新的理念和方法，開發(fā)志愿服務的新亮點、新領域，發(fā)揮窗口工作人員的優(yōu)勢，積極到社區(qū)為群眾宣傳便民服務項目及惠民政策，起到了模范帶頭作用，受到了中心干群和社區(qū)居民的一致好評；2018年是我縣政務服務創(chuàng)新體系建設工作開展的重要時期，辦公室承擔著大量的業(yè)務工作，但她從不畏難和退縮，為了能夠順利完成每項工作任務，她根據(jù)新形勢要求，積極學習和充實與本職工作有關政策法規(guī)和業(yè)務知識，加班加點就成了家常便飯，不管怎樣辛苦，她都能夠保質(zhì)保量及時完成各項工作任務，受到了中心領導和同志們的一致好評并獲得中心“服務之星”榮譽稱號。

三、積極參與志愿服務

該同志注重個人能力培養(yǎng)，積極投身青年自愿者行動，結(jié)合單位工作實際，她立足崗位，服務社會，積極參加志愿者服務活動，從“我們的節(jié)日”系列活動到對口幫扶村開展結(jié)對幫扶惠民匯演、從開展交通文明勸導到“愛心施粥”活動、從義務植樹到清明祭英烈活動，在行政服務中心每次志愿者活動中，從幕后策劃到活動參與，每個環(huán)節(jié)都有她忙碌的身影。在參與志愿服務中，讓她懂得了什么是志愿者，明白什么是“奉獻、友愛、互助、進步”，體會到了什么是“志愿付出，快樂奉獻”，同時也收獲了無盡的感動與快樂。

情感源自于熱愛，信念根植于信仰。就是憑著對事業(yè)的無比熱愛，**同志把自己的每一天都過得忙碌而充實，默默無聞但卻始終如一，她切實把自己的崇高信念扎扎實實付諸于為政務服務改革工作的奮斗實踐中。在自己的工作崗位上發(fā)揮出先鋒作用,在自己的努力奮斗中探求人生價值。

第三篇：建立便民服務中心 打造便民利民平臺

建立便民服務中心 打造便民利民平臺---石寺鎮(zhèn)便民服務中心建設情況匯報

為進一步深入開展行政審批制度改革,著力打造服務型政府，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。石寺鎮(zhèn)按照上級的安排部署，本著“便民、利民、為民”的原則，加快了便民服務中心建設，并取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，目前便民服務中心共接待群眾咨詢520人次，為群眾辦理計生、民政、建房等服務事項68件，辦結(jié)率為100%。現(xiàn)將我鎮(zhèn)便民服務中心運行四個月來的工作開展情況匯報予后：

一、主要做法和經(jīng)驗：

一是領導到位。建設便民服務中心是創(chuàng)新服務模式，提高行政效能，打造服務型政府的一個重要平臺和載體。因此，鎮(zhèn)黨委政府從便民服務中心的選址、籌建到落成始終高度重視，同時成立了以黨委書記為組長的石寺鎮(zhèn)便民服務中心領導小組，領導小組下設辦公室，由一名黨政領導兼任服務中心主任，從而加強了便民服務中心的領導力量。

二是經(jīng)費、人員到位。為高標準建設便民服務中心，鎮(zhèn)政府劃撥了專項經(jīng)費，截止目前共投入資金8萬余元。同時為保證便民服務中心的工作質(zhì)量和效率，從機關范圍內(nèi)精心挑選作風過硬、業(yè)務精湛的12名骨干力量經(jīng)過短期培訓，1

先期進入便民服務中心工作，從而為便民服務中心提供了組織保障。

三是服務到位。為了使辦事群眾到了便民服務中心有個舒適的環(huán)境和良好心情，便民服務中心實行人性化的服務，規(guī)范了服務用語，使老百姓在辦事的過程中有溫馨親切的感覺。

四是宣傳到位。為使便民服務中心這個平臺得到群眾認可，真正起到“便民、利民、為民”的目的。我們利用集會和出動宣傳車的方式盡早讓老百姓知曉便民服務中心的建成。

五是制度到位。針對便民服務中心日常工作，專門制定了相關的管理制度、監(jiān)督制度為中心有序、規(guī)范、高效的運行和建立長效管理機制提供了根本上的保證。

二、取得的成效：

石寺鎮(zhèn)便民服務中心成立以來，方便了群眾、改善了服務，取得了明顯的成效，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）創(chuàng)新了工作模式，促進了改革深化。我們設立的便民服務中心實行集中辦公，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關的工商、司法、民政、土地鎮(zhèn)建、財政、工業(yè)、計生、勞動保障、組織、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門及相關的服務項目，統(tǒng)一納入中心，變分散辦公為集中辦公，使群眾進一道門辦完

所要辦的事。同時將便民服務的內(nèi)容、程序和標準等統(tǒng)一公布上墻，使到中心辦事的群眾一看就明了、一看就放心。

(二)提高了辦事效率，方便了人民群眾。石寺鎮(zhèn)便民服務中心成立之后，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。鎮(zhèn)便民服務中心共為群眾辦理各種服務68件，接受農(nóng)民技術咨詢480多人次，提供有價值的科技信息30多項,培訓農(nóng)民300多人次，便捷、高效的服務得到群眾的高度贊譽。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進了招商引資。在鎮(zhèn)設立便民服務中心后，不僅使全鎮(zhèn)干部進一步明確了自己的職責，而且也讓普通群眾都知道每個干部身上的責任，從而促進了部門之間協(xié)作和工作人員之間的配合，有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象。進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力促進了招商引資。

（四）密切了干群關系，改善了黨委政府形象。成立鎮(zhèn)便民服務中心后，從根本上改變了部門之間過去各自為戰(zhàn)和惟我獨知、惟我獨辦的狀況，有效地改善了干群關系，進一步樹立了黨委、政府的良好形象。

三、存在的問題：

1、宣傳還不夠。從調(diào)研和座談了解的情況看，由于成立時間短，宣傳還不深入，從而使農(nóng)村部分群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用。

2、人員隨意性大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都有包村任務，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員一定程度上不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。

3、窗口職能受限制。本來可以進村入戶服務的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補、救濟補貼等，服務到戶更實惠；有些事項到職能站所可以一次辦結(jié)的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，浪費時間和精力。

四、運行建議和下步打算：

（一）做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是一項實實在在的民心工程，所以要在群眾中進行廣泛的宣傳，要通過張貼公告、印發(fā)宣傳單、集會宣傳等，讓群眾認識到中心確實是好，確實便民。

（二）依法行政，規(guī)范運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心作為工作實體、責任主體，決定了其工作的重要性、特殊性，也決定其必須帶頭依法行政。要嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規(guī)范職務行為，絕不能以言代法、以權壓法。要對全體工作人員進行經(jīng)常化、制度化的依法行政培訓，自覺在法律框架內(nèi)思考問題和進行工作。

（三）拓寬服務領域。只有不斷拓寬服務領域，在事關群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心才能在群眾中建立起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的信任、依賴和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要堅持在做好大廳窗口工

作為到中心的群眾提供好服務的同時，拓寬服務領域，豐富服務形式，開展上門服務，延伸服務鏈條。

（四）加強中心隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的工作人員要具備兩種素質(zhì)：一要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事；二要有熟練的業(yè)務技能，要“一專多能，一崗多責”。因此，抓隊伍教育培訓就顯得尤為重要。今后，一要強化宗旨教育，二要加強業(yè)務技能培訓，三要做到一專多能，一崗多能。

（五）加快電子政務建設。在推進項目辦理公開的基礎上，加強網(wǎng)絡建設，完善辦件管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)。認真學習借鑒外地運行模式，進一步完善便民服務中心的硬件、軟件建設。

總之，我鎮(zhèn)便民服務中心通過四個月來的運行，進一步轉(zhuǎn)變了機關作風，方便了群眾辦事，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，取得了明顯成效，但同先進單位相比還有一定差距，今后，我們將進一步加大工作力度，借鑒好的經(jīng)驗，真正把便民服務中心建成服務群眾的民心工程，轉(zhuǎn)變職能的示范工程，招商引資的窗口工程，再塑石寺新形象。

2007年12月21日

第四篇：創(chuàng)新便民服務機制 打造優(yōu)質(zhì)服務平臺

創(chuàng)新便民服務機制

打造優(yōu)質(zhì)服務平臺（2013年2月）

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！根據(jù)會議安排，我就＊＊鎮(zhèn)在便民服務中心建設、管理和使用等方面的工作開展情況作一簡要匯報。

我們知道，設立便民服務中心是轉(zhuǎn)變基層政府職能，創(chuàng)新服務模式，提高行政效能，打造服務型政府的重要平臺和載體。對此，我鎮(zhèn)一直高度重視中心的建設，不斷探索創(chuàng)新，提升服務水平，中心運行以來取得了良好的社會成效。我們的具體做法是堅持“三個注重”。一是注重加大硬件投入，完善服務設施。我鎮(zhèn)便民服務中心原在鎮(zhèn)政府院內(nèi)臨街的兩間門面，空間狹小，遇到逢集前來辦事的群眾較為集中時，中心內(nèi)便擁擠不堪，不能適應新形勢下為民服務的需求。去年11月，＊＊綜合農(nóng)貿(mào)大市場投入使用后，鎮(zhèn)黨委政府積極與大市場協(xié)調(diào)，租賃了市場內(nèi)一處兩層樓房作為便民服務中心新址。搬遷后的便民服務中心總建筑面積500平方米，我鎮(zhèn)先后投入50余萬元完善了硬件設施，設立了布局合理、空間寬敞的服務柜臺，民政、居保、醫(yī)保、財政、計生等11家單位集中入駐，為每個窗口統(tǒng)一配置了電腦、辦公桌椅和檔案柜，在服務中心內(nèi)設置了兩塊大型LED顯示屏，把小麥、玉米良種補貼，低保、五保、大病救助等民政事項辦理流程，城鄉(xiāng)醫(yī)保報補手續(xù)，城鄉(xiāng)居保參保流程等各類惠農(nóng)政策在顯示屏上滾動播放，既方便了群眾咨詢，又提高了中心辦事效率。中心還設置了休息區(qū)、茶水柜、報架等服務設施，為到訪群眾提供溫馨、舒適、快捷的辦事環(huán)境。

二是注重創(chuàng)新工作機制，提供便捷服務。隨著社會的不斷發(fā)展，群眾的利益訴求不斷增加，在需要辦理解決事務時，大多不知該找哪個部門處理，一部分人路沒少跑、話沒少說，可問題最終不一定得到圓滿解決，一肚子怨言。由此可見，原有僅限于為群眾代辦各項惠農(nóng)政策并提供相應咨詢的便民服務中心，已經(jīng)不能滿足新形勢下農(nóng)民群眾對政府服務多元化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化的需求。針對這種情況，我鎮(zhèn)積極學習借鑒，創(chuàng)新工作機制，實行“一個窗口兩塊牌子”，創(chuàng)造性地把便民服務中心和社會管理綜合服務中心合二為

一、整合在一起，在便民服務大廳內(nèi)增設了司法、人民調(diào)解窗口，在二樓設置人民調(diào)解室，配備兩名專職調(diào)解員，專門負責各類矛盾糾紛的調(diào)處和化解，實現(xiàn)了服務中心為民辦事和為民解憂的雙重功能，使其真正成為便民一站式、一條龍服務。另外，我鎮(zhèn)還不斷健全規(guī)章制度，相繼研究出臺了《首問負責制》、《AB崗工作制》、《流程轉(zhuǎn)辦制》、《責任追究制》等多項規(guī)章制度，用制度管人理事，確保了中心管理制度化、規(guī)范化。

三是注重強化內(nèi)部管理，提高服務水平。我鎮(zhèn)在著力改善中心硬件條件的同時，同樣注重軟實力的提升。優(yōu)化了人員配備，安排一名副科級干部兼任中心主任，選派素質(zhì)高、業(yè)務強的干部到中心工作，對入駐人員進行了崗位培訓和禮儀輔導，要求所有人員都要樹立窗口意識、協(xié)作意識、責任意識、奉獻意識。強化了外部監(jiān)督，將中心的所有服務事項、辦理流程以及工作人員的職責范圍、聯(lián)系方式，制成告示牌予以公布，并設立投訴電話和舉報箱接受群眾監(jiān)督。嚴格了考核獎懲，建立中心日常檢查考核機制，加強對業(yè)務辦理、服務規(guī)范、舉報投訴等情況的督查，將工作人員的工作業(yè)績與窗口部門的考核結(jié)合起來，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

我鎮(zhèn)便民服務中心的設立，解決了群眾辦事“地點難尋、干部難找”的局面。通過中心工作人員的優(yōu)質(zhì)服務，使服務中心成為我鎮(zhèn)文明程度最好、服務態(tài)度最優(yōu)、辦事效率最高的窗口單位，真正起到了便民、利民的功效，方便了百姓辦事，改進了干部作風，提高了政府工作效率，實現(xiàn)了群眾、干部、政府三滿意的局面。為此，我們有四點體會：

一是提高了辦事效率。中心的建立，使過去需要跑多個部門才能辦成的事，現(xiàn)只跑一個中心就能辦成，變進多家門為進一家門，變?nèi)罕娕転楦刹颗埽兌啻握覟橐淮无k，極大地方便了群眾辦事，節(jié)約了行政成本。

二是規(guī)范了辦事程序。中心制定了“熱情細致、高效服務、依法辦事、清正廉潔”的服務守則，要求工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標準，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，都要認真對待，并把各項事務的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作。

三是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。中心建立以來，不僅使全鎮(zhèn)干部進一步明確了自己身上的責任，也讓普通群眾清楚的知道每個干部的職責，從而促進了部門之間協(xié)作和工作人員之間的配合，有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象，進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

四是密切了干群關系。長期以來，由于辦事不公開、不公正、不方便，加之“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”問題的存在，群眾意見很大。中心的組建，使干部集體樹立了“有事請找我、我為你服務”的服務意識，切實為群眾解難事、辦實事，及時疏通群眾積怨，徹底改變了過去基層站所各自為陣、惟我獨知、惟我獨辦、惟我獨攬的狀況，有效改善了干群關系，樹立黨委政府良好形象。在看到取得成績的同時，我們也清醒地認識到與上級的要求、群眾的需要和社會的期盼相比還有一定差距，還存在一些問題和不足，如辦事效率有待提高、各窗口工作銜接有待加強、規(guī)范化服務有待改善等。對此我鎮(zhèn)將以此次會議為契機，加強與上級業(yè)務部門的溝通，注重學習其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗和做法，在今后的工作中針對存在問題認真加以整改，進一步轉(zhuǎn)變服務觀念，創(chuàng)新服務方法，增強服務活力，提高服務水平，為廣大群眾提供更加便捷、更加高效、更加優(yōu)質(zhì)的服務，更好地推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧。以上匯報，不妥之處，敬請批評指正。謝謝大家！

第五篇：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心 打造便民利民平臺

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心 打造便民利民平臺

黨的十六大提出，要“深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式”，“形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”。這是為實現(xiàn)全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化這一宏偉目標，對行政管理體制改革提出的要求。行政審批制度改革，就是落實這個要求的重大舉措,實質(zhì)上是政府機關的一場自我變革、自我完善，是為建立現(xiàn)代化行政管理體制而破舊立新的一項艱巨工程。

所謂便民服務中心就是將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，提高辦事效率，降低單位成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能, 打造服務型政府，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的有益探索,也是提高行政效能，增強政府公信力的重要措施。

一、建設便民服務中心是服務型政府的現(xiàn)實選擇

建設便民服務中心是改革的方向，群眾的要求，發(fā)展的需要，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一場自我革命，是政府職能定位的大調(diào)整，是政府管理理念和管理方式的大變革，是創(chuàng)新服務模式，規(guī)范服務行為，提高行政效能，打造服務型政府的一個重要平臺和載體。

（一）建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，是貫徹落實行政許可法，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的必然要求。目前，我們正處于改革的攻堅階段，改革行政管理體制，建立服務政府、陽光政府是大勢所趨，勢在必行。隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，農(nóng)村稅費改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入，作為離群眾最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何適應建設社會主義新農(nóng)村、全面建設小康社會的需要；如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由“抓事務、抓管理”，向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務”上轉(zhuǎn)移；如何進一步整合服務項目，集中人力資源，建設以為群眾服務為中心的便民服務機構(gòu)；如何實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動，為基層群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務，是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的重點。行政許可法對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式，以及政府工作人員的行為方式，提出了新的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心就是遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責任的原則，對簡化行政審批程序、提高辦事效率和提供 優(yōu)質(zhì)服務提出了具體的實施辦法，通過對相關機構(gòu)的撤并和職能的整合，組建統(tǒng)一辦事的平臺和公共服務的窗口，實現(xiàn)行政資源的重組和優(yōu)化，實行“一站式”服務，使行政審批初步實現(xiàn)了從分散向集中、從無限期向限時、從串聯(lián)式向并聯(lián)式的轉(zhuǎn)變，通過實行政務公開，規(guī)范辦事程序和流程，辦事手續(xù)由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事速度由慢變快，縮短辦理時間，提高行政效率，從而提高政府的誠信度。

（二）建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，是當今農(nóng)民群眾在新形勢下的迫切要求。如今的形勢是，農(nóng)民群眾對政府服務需求在向多元化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，農(nóng)民需要政府提供直接服務的前沿窗口，需要政府提供脫貧致富和勞務輸出的信息基地、招商引資和項目建設的綠色通道的平臺，需要政府切實解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的各類熱點、難點問題等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的宗旨就是便民、提高機關效能，提供優(yōu)質(zhì)服務，.實行“一站式”辦公，陽光操作，規(guī)范運行，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，完善政府的社會管理和公共服務職能，提高公共服務質(zhì)量，切實解決機關一定程度上存在的“門難進、事難辦，臉難看，話難聽”的現(xiàn)象，群眾由過去“進機關求人辦事”變?yōu)椤斑M中心接受服務”，初步找回了“上帝”的感覺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心成為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，服務群眾的窗口，體現(xiàn)黨和政府親民愛民的良好形象。

（三）建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，是經(jīng)濟發(fā)展的需要。當前，區(qū)域經(jīng)濟競爭越來越激烈，而這種競爭，說到底就是服務環(huán)境的競爭。誰的服務質(zhì)量好、效率高，誰的經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)，誰就能贏得客商、贏得投資，誰就發(fā)展快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心就是區(qū)域經(jīng)濟軟環(huán)境的展示，是創(chuàng)新投資環(huán)境的必然選擇，是從機制上改善投資環(huán)境的一個切入點。優(yōu)惠政策的作用總是有限的，而服務的作用卻是無限的，只有提供優(yōu)質(zhì)服務，才能使群眾滿意，使企業(yè)滿意，才能吸引更多的客商前來投資，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范的辦事程序，明確的工作職責和服務內(nèi)容，優(yōu)質(zhì)的承諾服務，有效解決了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象，部門之間密切配合，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，大大提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心所取得成效及存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心成立以來，方便了群眾、改善了服務，取得的成效是相 當明顯的，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）創(chuàng)新了工作模式，促進了改革深化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務大廳，實行集中辦公，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關的工商、稅務、公安、司法、民政、土管、城建、經(jīng)委、交通、計生、勞動、新農(nóng)合、衛(wèi)生防疫、水利、農(nóng)技、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機、經(jīng)管、財政、供電、通信、組織關系接轉(zhuǎn)等部門及相關的服務項目，統(tǒng)一納入中心，變分散辦公為集中辦公，使群眾進一道門辦完所要辦的事。實行政務公開。在為群眾辦事和服務的過程中，便民服務中心堅持方便群眾辦事與嚴格依法行政相統(tǒng)一，對便民服務的內(nèi)容、程序和標準等統(tǒng)一公布上墻，嚴格做到服務內(nèi)容、辦事程序、收費標準、政策依據(jù)、服務電話、工作人員情況“六公開”，使到中心辦事的群眾一看就明了、一看就放心。陽光操作，明白交費，群眾的許多顧慮打消了。

(二)提高了辦事效率，方便了人民群眾.鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心成立之后，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。比如梁水鎮(zhèn)便民服務中心自2006年8月17日揭牌正式運行以來，梁水鎮(zhèn)便民服務中心共為群眾辦理各種服務項4000多件，接受農(nóng)民技術咨詢1236多人次，解決技術難題50多個,提供有價值的科技信息30多項,引進新技術新成果10多項,培訓農(nóng)民1500多次，便捷、高效的服務得到群眾的高度贊譽。江莊村村民江玉清為新買的大型玉米收割機申請牌照，工作人員上門服務，只用三天時間便辦結(jié)。江玉清感慨地說：“便民服務中心真方便、讓我們辦事省時又省力。若以前辦證，起碼也得用一星期時間，現(xiàn)在一個電話就解決了”。便民服務中心的建立切實解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進、事難辦”的問題，非常受群眾歡迎實踐表明，采取“一個窗口辦理，天天服務群眾”的辦事方式，群眾再也沒有以前那種只能定時辦、分散辦、節(jié)假日辦不了的苦惱事了。

（三）規(guī)范了辦事程序，推進了廉政建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心制定了“熱情周到、高效服務、依法辦事、清正廉潔”的服務守則，要求中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標準。要求中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務、規(guī)范服務，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，都要認真對待，并通過公開辦事程序和收費標準，把各項事務的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違 規(guī)操作，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，推進了源頭治腐工作。.（四）發(fā)展環(huán)境，促進了招商引資。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務中心后，不僅使全鎮(zhèn)干部進一步明確了自己的職責，而且也讓普通群眾都知道每個干部身上的責任，從而促進了部門之間協(xié)作和工作人員之間的配合，有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象。.進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力促進了招商引資。

（五）、密切了干群關系，改善了黨委政府形象。長期以來，由于辦事不公開、不公正、不方便，加之“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”問題的存在，群眾意見很大。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心后，從根本上改變了過去各自為戰(zhàn)和惟我獨知、惟我獨辦、惟我獨攬的狀況，有效地改善了干群關系，進一步樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的良好形象。

存在的問題主要有：

1、宣傳不夠。農(nóng)村很多群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務的寥寥無幾。

2、對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務認識不到位。有的人認為設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心意義不大，有的認為中心是“形象工程”、“政績工程”，有的認為中心提供的服務不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的，有的認為中心集中設立辦公窗口是多余的。

3、服務事項少造成人員閑置。由于經(jīng)濟發(fā)展水平不高等因素，當前農(nóng)民要求提供行政服務的事項不多，多數(shù)服務事項和行政事項需要直接到縣里辦理，中心一些服務人員長期清閑。

4、人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都有包村任務，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。

三、下一步的運行建議

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，是一項“民心工程”、“廉政工程”、“效能工程”，東昌府區(qū)在深化行政審批服務改革的基礎上，積極延伸區(qū)行政審批服務中心觸角，開展了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作。首先以梁水鎮(zhèn)和于集鎮(zhèn)為試點，今年在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心應適應農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民實際，改進服務內(nèi)容和服務方式，把虛事做實，實事做好。

（一）做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心是一項實實在在的民心工程，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門就要在群眾中進行廣泛的宣傳，重點宣傳服務范圍、服務內(nèi)容和服務須知，這些內(nèi)容可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公告的形式張貼到各村，也可以印發(fā) 一些宣傳單發(fā)放到群眾手中，還可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集組織人員現(xiàn)場做宣傳等等，另外各新聞媒體也要及時予以報道，一定要讓老百姓在盡量短的時間里知道中心，了解中心，有事找中心，讓每一個群眾在辦事的時候輕車熟路、明明白白，這樣來中心辦事的人才多，中心的業(yè)務就多，就有了長久的生命力！而宣傳也可讓群眾認識到中心確實是好，確實便民！

（二）依法行政，規(guī)范運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心作為工作實體、責任主體，決定了其工作的重要性、特殊性，也決定其必須帶頭依法行政，從一定意義上說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的行政行為代表著政府的行政管理水平。要嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規(guī)范職務行為，絕不能以言代法、以權壓法。要從建立健全各種制度規(guī)范入手，保證職務行為的合法、規(guī)范、文明、高效。要提高工作的規(guī)范性、合法性和統(tǒng)一性，從源頭上杜絕個別工作人員的違法、違規(guī)行為。要對全體工作人員進行經(jīng)常化、制度化的依法行政培訓，自覺在法律框架內(nèi)思考問題和進行工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心實行“窗口受理、分流主辦、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋”，在受理環(huán)節(jié)上，堅持做到符合條件立即辦、材料不齊指導辦、多頭處理并聯(lián)辦、上級審批代理辦、跟蹤服務主動辦。在辦理環(huán)節(jié)上，對屬于本級審批事項，及時予以辦理，對屬于區(qū)級以上政府或主管部門審批的事項，安排專人全程代為辦理，限時辦結(jié)。在回復環(huán)節(jié)上，全程代理事項辦結(jié)后，中心將辦理結(jié)果及時、真實地通知申請人，并發(fā)放辦件回訪卡，請群眾對辦理工作提出意見建議。

（三）拓寬服務領域。只有不斷拓寬服務領域，在事關群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心才會有越來越多的事情可干，也才能長期保持旺盛的生命力，才能在群眾中建立起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的信任、依賴和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要堅持在做好大廳窗口工作為到中心的群眾提供好服務的同時，拓寬服務領域，豐富服務形式，開展上門服務，延伸服務鏈條。一是服務要向生產(chǎn)領域延伸。與經(jīng)濟部門結(jié)合，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供政策信息服務，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目論證、就業(yè)培訓服務，如登記用工信息、發(fā)布招聘培訓簡章等。二是服務要向科技領域延伸。與科技部門結(jié)合，健全科技服務體系，充實科技人員力量，采取多種形式送科技下鄉(xiāng)，為群眾提供良種良法服務，如發(fā)布科學種田信息、講解預防病蟲害知識、上門防治疫病等。三是服務要向流通領域延伸。與涉農(nóng)部門結(jié)合，建立農(nóng)副產(chǎn)品供 求及價格發(fā)布平臺，將信息網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，如及時向社會發(fā)布產(chǎn)品需求和價格信息。

（四）開展代辦代理服務。這里包括兩個層面內(nèi)容：村級設立的服務代理點為群眾代理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心申辦的事項；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心為群眾代辦需向縣、市中心申辦的事項。基本工作流程是：群眾申辦事項，先由村級代理員接收、登記，辦好村級應出具的手續(xù)，之后移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級權限事項，中心在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并轉(zhuǎn)交村代理員回復申辦人；屬區(qū)級權限事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心安排專人到區(qū)中心全程代辦。形成村級代跑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級代辦、市區(qū)級辦理的四級聯(lián)動運作機制。在開展代辦代理服務時要把握以下幾點：①村級代辦員原則上由村干部、會計兼任，②開展村級代理要因地制宜，原則上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地距離較近、群眾辦事方便的村莊不再設代辦員③是否采用代理代辦的服務形式由企業(yè)或群眾根據(jù)需要選擇，尊重群眾的意愿，防止出現(xiàn)村級代理員包辦代替現(xiàn)象，更不能使村級代理員成為壟斷村民辦事權利的新的特權階層。④只要群眾提出代辦需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心或村代理站就要及時辦理，絕對不能置群眾的需求于不管不顧不理。

（五）加強中心隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的工作人員要具備兩種素質(zhì)：一是要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實實為群眾辦事，“寧可自己麻煩百遍，不讓群眾麻煩一次”；二是要有熟練的業(yè)務技能，要“一專多能，一崗多責”。因此，抓隊伍教育培訓就顯得尤為重要。一要強化宗旨教育。增強工作人員的宗旨觀、發(fā)展觀、大局觀、服務觀、效率觀，引導工作人員牢記宗旨，用好為民之權，盡好崗位之職，確立“把方便讓給群眾，把麻煩留給干部”、“群眾有需求，干部有服務”、“以民為本，以情為民，以苦為榮，以助為樂，以實為上，共建新農(nóng)村”的理念，愛崗敬業(yè)，辦事公正，為政清廉。二要加強業(yè)務技能培訓。工作人員經(jīng)過培訓上崗，崗位責任明確，能夠勝任中心工作，能夠滿足群眾對服務工作的需求。三要做到一專多能，一崗多能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際決定了中心大多數(shù)人不可能大部分時間和精力在大廳值班，而是要圍繞中心工作和臨時性重要任務到鄉(xiāng)村工作一線去，這就要求大家既能勝任本職崗位工作，又可做好多個崗位的事情；既能適應大廳辦公的要求，又能完成上門服務的任務。

我們緊緊圍繞建設法治政府、責任政府、陽光政府、服務政府的目標，進一步 轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政服務快速通道，積極探索和推進鎮(zhèn)級便民服務中心建設，構(gòu)建起服務基層群眾、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設的新平臺，進一步轉(zhuǎn)變了機關作風，方便了群眾辦事，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建成方便企業(yè)、服務群眾的民心工程，轉(zhuǎn)變職能、提高效率的示范工程，招商引資、對外開放的窗口工程，從源頭上遏制腐敗、樹立形象的陽光工程。