第一篇：公路局領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動員會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全省公路系統(tǒng)機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員會議，主要任務(wù)是：對2009年全省公路系統(tǒng)機關(guān)效能年活動進行總結(jié)，貫徹落實全省交通運輸系統(tǒng)機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動員電視電視會議精神，對全省公路系統(tǒng)2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行動員部署。剛才，路局黨委副書記、紀委書記婁鴻雁同

志宣讀了省公路管理局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案，希望參加活動的單位、部門以及重點工程建設(shè)項目辦認真按照方案的具體部署與要求，盡早啟動、扎實開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。下面，我講兩點意見。

一、2009年機關(guān)效能年活動簡要回顧

按照省委、省政府和省交通運輸廳的統(tǒng)一部署，省公路局于2009年1月起，在局機關(guān)和直屬各單位全面深入地開展了機關(guān)效能年活動。在效能年活動開展過程中，全局以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風為突破口，以提高干部履職能力為基本點，以落實公路九個方面重點工作為抓手，以完善制度建設(shè)為著力點，統(tǒng)一思想認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動、認真查擺問題、切實督導(dǎo)整改，機關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。

一是行政審批制度改革達標。按照省委、省政府“至少減少30%”的硬性任務(wù)，路局將“可能損害公路路面的機具確需在公路上行駛的許可”、“更新砍伐公路路樹的許可”和涉及縣道、鄉(xiāng)道的路政審批事項，以及縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)進行超限運輸審批權(quán)限下放給縣（市、區(qū)）公路局實施。對保留的行政審批事項，將規(guī)定的15個工作日改為10個工作日作出審批。二是重大產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”深入推進，制定了實施方案，規(guī)范了流程和辦結(jié)時限，建設(shè)項目立項申請后，7天內(nèi)進行工可評審，10天內(nèi)完成審批文件并下發(fā)。三是行政行為進一步規(guī)范。路局擬保留的評比達標表彰活動僅3項，其中2項只評比不獎勵，1項獎勵為自籌資金，原屬局管各條高速公路積極開展基層所站規(guī)范化建設(shè)，促使基層服務(wù)進一步規(guī)范化、制度化、標準化。四是政務(wù)公開及時有序，通過在江西公路網(wǎng)“政府信息公開”欄發(fā)布政務(wù)信息227條，機關(guān)效能活動專題發(fā)稿239篇，2009年全年發(fā)布各類信息5000余件。五是行政服務(wù)水平有效提升。在江西公路網(wǎng)設(shè)置了gis出行查詢、公路路線出行指南、96122服務(wù)熱線、局長信箱，在一樓大廳設(shè)置了電子觸摸屏、投訴舉報箱和電話，方便群眾和接受監(jiān)督。六是切實貫徹執(zhí)行公共資源交易規(guī)定，所有在建項目的招投標自2008年12月1日起均按規(guī)定進入公共資源交易中心進行，鷹瑞、瑞尋等重點項目招投標都按要求進行入交易中心。七是健全完善長效機制，制定了《江西省公路系統(tǒng)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法》，修訂完善了首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、責任追究制等一批規(guī)章制度，在提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量，提升工作效能方面明確了具體要求和相關(guān)責任。八是干部素質(zhì)和能力進一步提高。通過舉辦培訓(xùn)班、專題班，組織了170余名科級干部參加培訓(xùn)，70余名職工參加“廈工杯”筑養(yǎng)護機械操作技能培訓(xùn)及比賽，局機關(guān)開展了理論知識、法律知識、廉政建設(shè)等6次講座，廣大干部職工科學發(fā)展、履職能力增強。九是機關(guān)作風明顯改進。認真落實上級厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，2009年公務(wù)接待費用同比降低10%，車輛運行費用同比降低15%，會議數(shù)量與同期相比減少了30%以上，會議材料減少50%以上，差旅費支出實現(xiàn)零增長。

通過對各設(shè)區(qū)市公路局的督查及部分直屬單位效能年活動開展情況的檢查，各單位均按照活動總體部署、要求，扎實開展效能年活動，解決了一些影響發(fā)展環(huán)境、影響機關(guān)效能的突出問題，有效推進了公路建設(shè)、管理與行業(yè)發(fā)展。鷹瑞、瑞尋、贛崇高速公路，國省道、農(nóng)村公路、渡改橋建設(shè)等建設(shè)年度目標全面完成，建設(shè)管理更加規(guī)范有序，建設(shè)環(huán)境更加優(yōu)化，建設(shè)發(fā)展速度進一步加快。公路行業(yè)管理與服務(wù)保障能力有新提升，《江西省2020年干線公路網(wǎng)規(guī)劃》獲省政府批準并公布實施，“一大四小”工程在公路部門得到很好貫徹執(zhí)行，公路路況全面檢測評定并推開了養(yǎng)護工程建設(shè)，安保、危橋改造工程加快實施，公路交通安全保障能力進一步提升，96122服務(wù)熱線越來越受到公眾歡迎與好評。企業(yè)效益實現(xiàn)快速增長，局屬三大施工企業(yè)年度承接工程額首次突破60億大關(guān)，科級企業(yè)效益同步增長。企事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，交通工程公司集體職工身份置換平衡過渡并實現(xiàn)企業(yè)效益、職工收入雙提升，為公路企業(yè)的改革推進邁出了堅實的一步。高速公路收費持續(xù)增長，規(guī)范管理、文明服務(wù)水平大為提高，實現(xiàn)了高速公路運營單位的平穩(wěn)移交，局所管昌金、京福高速公路6年來未花一分錢大中修費用。行政效率和執(zhí)法水平進一步得到提高，創(chuàng)建一批標準化路政大（中）隊。通過堅持開展科級干部競爭上崗，干部人事制度改革進一步深化，干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，同時進一步完善了行業(yè)管理、廉政建設(shè)等等一系列監(jiān)管制度，都為加快公路發(fā)展提供了強大動力。

通過效能建設(shè)，機關(guān)辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強，社會管理和公共服務(wù)明顯改進，全省公路系統(tǒng)已基本形成了“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關(guān)管理體制和運作機制。

二、認真、扎實開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動

為進一步深化機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委、省政府

決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。局機關(guān)各部門、各重點工程項目辦、有關(guān)單位要迅速把思想統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策與部署上來，積極投身到這項活動中去。

（一）充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要性和必要性

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是貫徹落實省委、省政府重要決策，推進江西崛起與富民興贛的需要。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)江西加快跨越趕超發(fā)展極為重要的一年，在全省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是有效應(yīng)對國際金融危機的現(xiàn)實需要，是貫徹省委、省政府抓項目建設(shè)的必然要求，是深化機關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。省交通運輸廳要求以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以深化改革為動力，以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，在建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量方面有新的躍升，為維護和促進交通運輸產(chǎn)業(yè)提供有效保障。為此，全省公路系統(tǒng)各管理單位要充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要性和必要性，堅持把服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為今年公路工作的重點，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎實推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，要把全省公路系統(tǒng)干部群眾的思想統(tǒng)一到省委、省政府、省交通運輸廳對當前形勢的科學分析判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府、省交通運輸廳對今年經(jīng)濟社會發(fā)展、交通運輸發(fā)展的重大決策部署上來，進一步增強憂患意識和趕超意識，既要千方百計保增長，更要謀劃超常舉措求進位，奮發(fā)進取，乘勢而上，推進全省公路事業(yè)更好更快發(fā)展，為江西經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是推進全省公路工作和優(yōu)化公路服務(wù)的需要。經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開公路交通的有力支撐，企業(yè)創(chuàng)業(yè)、群眾創(chuàng)業(yè)需要良好的公路設(shè)施與公路服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，對公路部門來說，就是要建好路、管好路、養(yǎng)好路，更好地發(fā)揮公路的最大效益，直接為創(chuàng)業(yè)提供便捷高效的公路通行環(huán)境，直接為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。這就要求我們公路管理部門要進一步增強服務(wù)公路建、管、養(yǎng)的意識，不斷提高公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理的真功夫、硬本領(lǐng)。同時，我們公路管理部門還有行政許可、項目審批，我們的項目辦還有項目建設(shè)管理的職能，要服務(wù)好我們的管理對象，要服務(wù)好參建單位，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，要在各級公路管理機構(gòu)、重點項目辦形成抓服務(wù)、促效能，抓效能、促項目，抓項目、促發(fā)展的嶄新局面。

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是提升和深化機關(guān)效能建設(shè)的需要。去年全省公路系統(tǒng)開展的機關(guān)效能年活動，取得了明顯的成效。但也存在不少的問題：少數(shù)單位對機關(guān)效能年活動的認識還不到位，缺乏工作主動性、自覺性，存在應(yīng)付現(xiàn)象；工作、活動特色不明顯，創(chuàng)新意識不夠，存在流于形式現(xiàn)象；自查自糾廣度、深度不夠，整改落實重視不夠，存在走過場現(xiàn)象；存在督導(dǎo)力度不夠等突出問題。這些都反映了當前機關(guān)效能建設(shè)還遠沒有達到預(yù)期的效果，還不同程度地存在服務(wù)意識不強，工作作風不實，工作效能不夠，進取之心不足等問題。為進一步鞏固機關(guān)效能年活動成果，省委、省政府提出今年在全省機關(guān)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。公路行業(yè)本身就是服務(wù)性行業(yè)，直接為經(jīng)濟社會發(fā)展為人民群眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)，直接為人民群眾出行服務(wù)。我們要進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，進一步提高機關(guān)工作人員服務(wù)意識、服務(wù)水平和辦事效率，進一步營造優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，努力在全省公路系統(tǒng)各項工作中鼓勵創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作重點

剛才鴻雁同志已經(jīng)宣讀了實施方案，局機關(guān)各部門、各項目辦、參加活動單位要認真貫徹落實，并結(jié)合本單位本部門實際，主動操作，細化操作，創(chuàng)新操作。

一是營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展公路環(huán)境。按照實施方案，服務(wù)創(chuàng)業(yè)與公路系統(tǒng)相關(guān)的有很多方面，集中表現(xiàn)在運輸服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)、公眾出行服務(wù)。我們要把建好公路養(yǎng)護好公路管理好公路是我們最大的創(chuàng)業(yè)、最大的服務(wù)，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中，以實施國省干線公路改造升級、公路安保、危橋整治改造、災(zāi)害防治等工程為重點，加強公路養(yǎng)護管理，以良好的路況、規(guī)范的管理迎接全國干線公路養(yǎng)護管理檢查，努力實現(xiàn)省政府提出的“確保進步獎”、力爭前十五”的目標。以抓好項目建設(shè)為重點，積極推進國省干線公路建設(shè)，以良好的公路交通環(huán)境創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要著力解決好項目建設(shè)急需解決的問題，規(guī)范項目管理行為和建設(shè)市場，加強合同履約管理與服務(wù)，提高項目業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)水平。

二是建立投資創(chuàng)業(yè)的公路服務(wù)機制。各企業(yè)單位要爭做創(chuàng)業(yè)的標兵，爭做創(chuàng)業(yè)的典范，路局機關(guān)、項目辦及參加活動單位要爭做服務(wù)創(chuàng)業(yè)的標兵，爭做服務(wù)創(chuàng)業(yè)的典范。要完善服務(wù)和監(jiān)管機制。加強規(guī)章制度建設(shè)，進一步建立健全和規(guī)范各項運行機制，加強服務(wù)和督導(dǎo)。要簡化項目審批手續(xù)和重大項目報告程序，提高辦事效率；完善重點項目綠色通道，實行重點項目全過程跟蹤服務(wù)，建立健全項目建設(shè)進度監(jiān)督、項目建設(shè)督辦、項目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項目管理效能；建立健全公路行業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度化、規(guī)范化的長效機制。要加大對公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度。加強公路建設(shè)和市場從業(yè)單位信用管理、信用等級評定，完善農(nóng)民工工資電子檔案和信息化管理，推動公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步規(guī)范。

三是用足用好創(chuàng)業(yè)服務(wù)公路政策。認真貫徹落實中央關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策服務(wù)。按照省委、省政府指示，在不違背法律、法規(guī)和上級政策的前提下，靈活運用政策。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽探索和試行;凡是上級政策和規(guī)定有彈性的，都要創(chuàng)造性地用足、用好、用準;凡是省外已經(jīng)實行的，都要善于借鑒和運用，鼓勵公路行業(yè)創(chuàng)事干業(yè)，積極為公路行業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)機會、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，促使各項政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強大推動力。

（三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的具體工作要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動要抓好，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的第一責任人，不僅要親自抓，而且要親自做，從我做起，從現(xiàn)在做起，從本部門做起，真正當好創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實踐者、示范者和推動者。其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負起職責范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責任，認真抓好分管部門和單位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，部門各負其責，廣大干部積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。為切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，路局成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在路局辦公室，負責指導(dǎo)、督促、檢查、考核各單位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是健全完善制度。要進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度等機關(guān)效能建設(shè)長效機制，以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。鞏固和擴大行政審批制度改革成果，對去年行政審批制度改革要回頭看，確保“三個至少縮減30%”真正落實到位。加大行政許可方式創(chuàng)新力度，推進行政許可網(wǎng)上審批。實施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事權(quán)分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。要努力實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)業(yè)者提供一個公正、文明、高效的政務(wù)環(huán)境。進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象；進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費，真正為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本。

三是加強監(jiān)督檢查。強化與創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營和生活密切相關(guān)的公路部門的服務(wù)監(jiān)管，使創(chuàng)業(yè)者得到更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。要著重督查重點部門、重點崗位、重大事項的效能建設(shè)落實情況，及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。

四是加強督促整改。要認真受理和辦理投訴，做到“事事有回應(yīng)、件件有著落”，促進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動扎實開展。進一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的監(jiān)測工作機制，加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，嚴肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的人和事，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)江西公路事業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的重要一年。希望各單位、各部門和各級機關(guān)干部以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效，為促進江西崛起、富民興贛作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：公路局領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動員會議上講話

同志們：

今天，我們召開全省公路系統(tǒng)機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員會議，主要任務(wù)是：對2009年全省公路系統(tǒng)機關(guān)效能年活動進行總結(jié)，貫徹落實全省交通運輸系統(tǒng)機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年動員電視電視會議精神，對全省公路系統(tǒng)2012年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進行動員部署。剛才，路局黨委副書記、紀委書記婁鴻雁同志宣讀了省公路管理局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案，希望參加活動的單位、部門以及重點工程建設(shè)項目辦認真按照方案的具體部署與要求，盡早啟動、扎實開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。下面，我講兩點意見。

一、2009年機關(guān)效能年活動簡要回顧

按照省委、省政府和省交通運輸廳的統(tǒng)一部署，省公路局于2009年1月起，在局機關(guān)和直屬各單位全面深入地開展了機關(guān)效能年活動。在效能年活動開展過程中，全局以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風為突破口，以提高干部履職能力為基本點，以落實公路九個方面重點工作為抓手，以完善制度建設(shè)為著力點，統(tǒng)一思想認識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動、認真查擺問題、切實督導(dǎo)整改，機關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效。

一是行政審批制度改革達標。按照省委、省政府“至少減少30%”的硬性任務(wù)，路局將“可能損害公路路面的機具確需在公路上行駛的許可”、“更新砍伐公路路樹的許可”和涉及縣道、鄉(xiāng)道的路政審批事項，以及縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)進行超限運輸審批權(quán)限下放給縣（市、區(qū)）公路局實施。對保留的行政審批事項，將規(guī)定的15個工作日改為10個工作日作出審批。二是重大產(chǎn)業(yè)項目“綠色通道”深入推進，制定了實施方案材料減少50%以上，差旅費支出實現(xiàn)零增長。通過效能建設(shè)，機關(guān)辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強，社會管理和公共服務(wù)明顯改進，全省公路系統(tǒng)已基本形成了“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關(guān)管理體制和運作機制。

二、認真、扎實開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動

為進一步深化機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。局機關(guān)各部門、各重點工程項目辦、有關(guān)單位要迅速把思想統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策與部署上來，積極投身到這項活動中去。

（一）充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要性和必要性

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是貫徹落實省委、省政府重要決策，推進江西崛起與富民興贛的需要。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)江西加快跨越趕超發(fā)展極為重要的一年，在全省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是有效應(yīng)對國際金融危機的現(xiàn)實需要，是貫徹省委、省政府抓項目建設(shè)的必然要求，是深化機關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。省交通運輸廳要求以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以深化改革為動力，以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業(yè)的環(huán)境方面有新的變化，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新的突破，在建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量方面有新的躍升，為維護和促進交通運輸產(chǎn)業(yè)提供有效保障。為此，全省公路系統(tǒng)各管理單位要充分認識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要性和必要性，堅持把服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為今年公路工作的重點，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎實推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，要把全省公路系統(tǒng)干部群眾的思想統(tǒng)一到省委、省政府、省交通運輸廳對當前形勢的科學分析判斷上來，統(tǒng)一到省委、省政府、省交通運輸廳對今年經(jīng)濟社會發(fā)展、交通運輸發(fā)展的重大決策部署上來，進一步增強憂患意識和趕超意識，既要千方百計保增長，更要謀劃超常舉措求進位，奮發(fā)進取，乘勢而上，推進全省公路事業(yè)更好更快發(fā)展，為江西經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是推進全省公路工作和優(yōu)化公路服務(wù)的需要。經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開公路交通的有力支撐，企業(yè)創(chuàng)業(yè)、群眾創(chuàng)業(yè)需要良好的公路設(shè)施與公路服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，對公路部門來說，就是要建好路、管好路、養(yǎng)好路，更好地發(fā)揮公路的最大效益，直接為創(chuàng)業(yè)提供便捷高效的公路通行環(huán)境，直接為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。這就要求我們公路管理部門要進一步增強服務(wù)公路建、管、養(yǎng)的意識，不斷提高公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理的真功夫、硬本領(lǐng)。同時，我們公路管理部門還有行政許可、項目審批，我們的項目辦還有項目建設(shè)管理的職能，要服務(wù)好我們的管理對象，要服務(wù)好參建單位，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，要在各級公路管理機構(gòu)、重點項目辦形成抓服務(wù)、促效能，抓效能、促項目，抓項目、促發(fā)展的嶄新局面。

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是提升和深化機關(guān)效能建設(shè)的需要。去年全省公路系統(tǒng)開展的機關(guān)效能年活動，取得了明顯的成效。但也存在不少的問題：少數(shù)單位對機關(guān)效能年活動的認識還不到位，缺乏工作主動性、自覺性，存在應(yīng)付現(xiàn)象；工作、活動特色不明顯，創(chuàng)新意識不夠，存在流于形式現(xiàn)象；自查自糾廣度、深度不夠，整改落實重視不夠，存在走過場現(xiàn)象；存在督導(dǎo)力度不夠等突出問題。這些都反映了當前機關(guān)效能建設(shè)還遠沒有達到預(yù)期的效果，還不同程度地存在服務(wù)意識不強，工作作風不實，工作效能不夠，進取之心不足等問題。為進一步鞏固機關(guān)效能年活動成果，省委、省政府提出今年在全省機關(guān)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。公路行業(yè)本身就是服務(wù)性行業(yè)，直接為經(jīng)濟社會發(fā)展為人民群眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)，直接為人民群眾出行服務(wù)。我們要進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，進一步提高機關(guān)工作人員服務(wù)意識、服務(wù)水平和辦事效率，進一步營造優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，努力在全省公路系統(tǒng)各項工作中鼓勵創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的工作重點

剛才鴻雁同志已經(jīng)宣讀了實施方案，局機關(guān)各部門、各項目辦、參加活動單位要認真貫徹落實，并結(jié)合本單位本部門實際，主動操作，細化操作，創(chuàng)新操作。

一是營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展公路環(huán)境。按照實施方案，服務(wù)創(chuàng)業(yè)與公路系統(tǒng)相關(guān)的有很多方面，集中表現(xiàn)在運輸服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)、公眾出行服務(wù)。我們要把建好公路養(yǎng)護好公路管理好公路是我們最大的創(chuàng)業(yè)、最大的服務(wù)，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中，以實施國省干線公路改造升級、公路安保、危橋整治改造、災(zāi)害防治等工程為重點，加強公路養(yǎng)護管理，以良好的路況、規(guī)范的管理迎接全國干線公路養(yǎng)護管理檢查，努力實現(xiàn)省政府提出的“確保進步獎”、力爭前十五”的目標。以抓好項目建設(shè)為重點，積極推進國省干線公路建設(shè)，以良好的公路交通環(huán)境創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要著力解決好項目建設(shè)急需解決的問題，規(guī)范項目管理行為和建設(shè)市場，加強合同履約管理與服務(wù)，提高項目業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)水平。

二是建立投資創(chuàng)業(yè)的公路服務(wù)機制。各企業(yè)單位要爭做創(chuàng)業(yè)的標兵，爭做創(chuàng)業(yè)的典范，路局機關(guān)、項目辦及參加活動單位要爭做服務(wù)創(chuàng)業(yè)的標兵，爭做服務(wù)創(chuàng)業(yè)的典范。要完善服務(wù)和監(jiān)管機制。加強規(guī)章制度建設(shè)，進一步建立健全和規(guī)范各項運行機制，加強服務(wù)和督導(dǎo)。要簡化項目審批手續(xù)和重大項目報告程序，提高辦事效率；完善重點項目綠色通道，實行重點項目全過程跟蹤服務(wù)，建立健全項目建設(shè)進度監(jiān)督、項目建設(shè)督辦、項目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項目管理效能；建立健全公路行業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度化、規(guī)范化的長效機制。要加大對公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度。加強公路建設(shè)和市場從業(yè)單位信用管理、信用等級評定，完善農(nóng)民工工資電子檔案和信息化管理，推動公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步規(guī)范。

三是用足用好創(chuàng)業(yè)服務(wù)公路政策。認真貫徹落實中央關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策和省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策服務(wù)。按照省委、省政府指示，在不違背法律、法規(guī)和上級政策的前提下，靈活運用政策。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽探索和試行;凡是上級政策和規(guī)定有彈性的，都要創(chuàng)造性地用足、用好、用準;凡是省外已經(jīng)實行的，都要善于借鑒和運用，鼓勵公路行業(yè)創(chuàng)事干業(yè)，積極為公路行業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)機會、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，促使各項政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強大推動力。

（三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的具體工作要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動要抓好，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的第一責任人，不僅要親自抓，而且要親自做，從我做起，從現(xiàn)在做起，從本部門做起，真正當好創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實踐者、示范者和推動者。其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負起職責范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責任，認真抓好分管部門和單位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，部門各負其責，廣大干部積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。為切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，路局成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在路局辦公室，負責指導(dǎo)、督促、檢查、考核各單位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動開展情況。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是健全完善制度。要進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度等機關(guān)效能建設(shè)長效機制，以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。鞏固和擴大行政審批制度改革成果，對去年行政審批制度改革要回頭看，確保“三個至少縮減30%”真正落實到位。加大行政許可方式創(chuàng)新力度，推進行政許可網(wǎng)上審批。實施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事權(quán)分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。要努力實現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)業(yè)者提供一個公正、文明、高效的政務(wù)環(huán)境。進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象；進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費和行業(yè)協(xié)會、中介組織以及其他社會組織的收費，真正為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本。

三是加強監(jiān)督檢查。強化與創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營和生活密切相關(guān)的公路部門的服務(wù)監(jiān)管，使創(chuàng)業(yè)者得到更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。要著重督查重點部門、重點崗位、重大事項的效能建設(shè)落實情況，及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。

四是加強督促整改。要認真受理和辦理投訴，做到“事事有回應(yīng)、件件有著落”，促進創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動扎實開展。進一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的監(jiān)測工作機制，加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，嚴肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的人和事，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵一年，也是實現(xiàn)江西公路事業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的重要一年。希望各單位、各部門和各級機關(guān)干部以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效，為促進江西崛起、富民興贛作出新的更大的貢獻！

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第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在全市抗洪搶險動員會議上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在全市抗洪搶險動員會議上的講話范文

同志們:

雨情急、汛情猛、災(zāi)情重！會后按照市抗洪搶險指揮部方案安排，請大家立即回到即定崗位。

7月X日以來，我市連續(xù)遭遇多輪強降雨侵襲，部分地段內(nèi)澇和各條河流河水猛漲，境內(nèi)多地發(fā)生山洪、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，XX萬群眾受災(zāi)，倒塌房屋XXXX間。省委、省政府高度重視，要求緊盯預(yù)報，及時預(yù)警，以確保人民生命安全為第一目標，快速轉(zhuǎn)移受災(zāi)危險區(qū)群眾，強化思想認識和責任落實，全力抓好防汛工作。省委組織部從省管黨費中下?lián)躕XX萬元幫助受災(zāi)地區(qū)基層黨組織和黨員解決生產(chǎn)生活困難，號召各級黨組織和廣大黨員干部把防汛抗災(zāi)救災(zāi)作為當前壓倒一切的緊急任務(wù)來抓，積極開展防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，全力以赴打好抗洪搶險攻堅戰(zhàn)。

前面，組織部、民政局、氣象局、應(yīng)急管理局等單位通報了近期防汛搶險救災(zāi)工作。下面，結(jié)合工作要求和新的形勢任務(wù)，我重點講三個方面意見。

第一，要把責任扛在肩上，在抗洪一線筑起沖不垮的“紅色”堤壩

省委對汛情災(zāi)情認真預(yù)判、科學決策，啟動應(yīng)急預(yù)案，全力指導(dǎo)各受災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作，吹響了抗洪搶險的“集結(jié)號”。市委第一時間召開抗洪搶險工作會議，啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防汛預(yù)案，要求縣鄉(xiāng)掛點干部全部進村入戶，全力以赴做好防雨防澇、隱患排除、群眾幫扶等工作。并督促公安、消防、電力等多部門聯(lián)動，增強防汛合力。XX縣、XX區(qū)等地第一時間啟動防汛Ⅳ級和Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，緊急召開防汛工作會，部署縣域江河湖庫、城區(qū)內(nèi)排澇、地災(zāi)防治等防汛工作，組織黨員干部到各山塘、水庫、堤壩24小時巡查值守。目前，XX名市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部全部到對口幫扶聯(lián)系單位指導(dǎo)防汛搶險救災(zāi)工作，各縣（市、區(qū)）和職能部門24小時值班值守，召開防汛緊急會商調(diào)度會，研究雨情汛情，部署抗洪搶險工作，加強對重點施工項目的安全排查，XXX余名縣處級干部、XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委迅速行動，XX萬余名黨員奮戰(zhàn)抗洪一線，緊急轉(zhuǎn)移安置XXX余人，安全轉(zhuǎn)移群眾XXX萬余人，搶救財物XXXX余萬元。特別是7月22日，XX堤出現(xiàn)長60米寬3米的滑坡塌方險情，XX區(qū)組織黨員干部800余人連夜搶修，加固堤坊。23日9時許，XX湖域水位超警戒線1.41m，XX縣在險工險段組建XX支黨員抗洪搶險應(yīng)急隊、XX余個臨時黨小組，組織XXXX余名安全員不間斷聯(lián)防巡守，發(fā)現(xiàn)并處置堤岸險情X處，安全轉(zhuǎn)移群眾XXX萬余人，最大限度降低人民生命財產(chǎn)損失。全市上下同心、辛勤工作，各項工作有力有序有效推進，但還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。一是部分干部思想認識麻痹松懈。當前，汛情就是“動員令”，險情就是“沖鋒號”。省委XXX書記指出“洪峰浪尖，領(lǐng)導(dǎo)干部要做人民群眾的堅強后盾；洪水來時，基層黨組織是守護家園的銅墻鐵壁；沖鋒在前，黨員干部是抗洪搶險的中流砥柱”，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊張起來、咬緊牙關(guān)，堅定戰(zhàn)斗決心、拿出戰(zhàn)斗姿態(tài)、體現(xiàn)戰(zhàn)斗作風，心無旁騖投入戰(zhàn)斗。但是，我們的個別黨組織和黨員干部只顧自己的小家，當“螞蟻”、當“逃兵”，毫無半點擔當。二是責任落實缺位失位。從當前情況看，各層級書記抓防洪包保責任壓得不實，心中無數(shù)、手中無策、落實無方，運行不暢、作用發(fā)揮不力，黨員爭分奪秒的氣勢還沒有發(fā)揮出來。三是措施落實流于形式。一些黨組織和黨員干部對防洪措施落實僅僅停留在紙面上、口頭上，沒有真正抓在手上、落在行動上，有的黨員干部沒能當好群眾的“貼心人”和“主心骨”，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和社區(qū)工作不注重統(tǒng)籌、打亂仗，作風不實，落實統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度的“三個統(tǒng)一”要求不力，引起群眾意見較大。一些市直單位對各自所屬突擊隊到崗開展工作情況督促跟進不及時，工作銜接不到位。截止目前，全市共對X人因抗洪救災(zāi)工作落實不力、作風漂浮、失職瀆職等原因進行了問責處理，X名干部撤職免職。這些問題短板，一定程度上存在重大隱患風險，如果出現(xiàn)水庫塌方等低級性錯誤，極大可能會造成無法挽回的損失，這是無法給黨和人民交待的。當前，洪水肆虐關(guān)頭，全市各級黨組織要聞“汛”而動、火速集結(jié)，深入學習貫徹省委書記XXX的重要指示精神，深刻認識當前形勢的復(fù)雜性和艱巨性，認清肩負的責任使命，進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，筑起守護家園的防洪“堤壩”。哪里有汛情、險情、災(zāi)情，哪里就有黨員干部的身影

第二，把使命記在心里，在抗洪搶險中插上沖不倒的鮮紅旗幟

當前，XX區(qū)是受災(zāi)最為嚴重的地區(qū)之一，機場被淹，電力、通訊等部分中斷，要成立救災(zāi)搶險、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修“黨員突擊隊”和“黨員服務(wù)隊”，到災(zāi)情最嚴重、群眾最需要的地方去，“守土有責、守土擔責、守土盡責”，組織黨員爭分奪秒搶修，盡快恢復(fù)機場通航。要把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為各級黨組織和黨員提高斗爭本領(lǐng)和工作落實力的政治擔當，在抗洪救災(zāi)中推動班子在一線了解、干部在一線考察、問題在一線解決、措施在一線推動、典型在一線挖掘、成效在一線體現(xiàn)。一是察政治格局，重點掌握干部在抗洪救災(zāi)中的政治立場、政治態(tài)度、政治擔當，看是否存在政治站位不高、大局意識不強、落實省委決策部署不堅決等問題；二是察履職態(tài)度，重點掌握干部在重大災(zāi)情險情發(fā)生后的第一反應(yīng)、到達現(xiàn)場和身先士卒、發(fā)揮模范帶頭作用等情況，看是否存在表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差等不擔當不作為問題；三是察宗旨意識，重點掌握干部在確保群眾生命財產(chǎn)安全、保障受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活、組織群眾開展災(zāi)后重建、維護社會秩序穩(wěn)定等情況，看是否存在高高在上、拍腦袋決策和漠視群眾生命財產(chǎn)等問題。同時，考準應(yīng)急處突本領(lǐng)。采取“三不、兩必到”方式，即 “不干擾干部履職、不打擾干部群眾休息、不過問具體工作；災(zāi)情嚴重的地方必到、受災(zāi)群眾集中的地方必到”，深入抗洪救災(zāi)現(xiàn)場，通過實地查看災(zāi)情處置、列席相關(guān)會議、查閱文件資料、觀察干部履職、聆聽群眾反響議論等多種方式，全面了解干部在應(yīng)對重大突發(fā)事件中的快速反應(yīng)、科學決策、靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一線處置、輿情引導(dǎo)等表現(xiàn)，并記入干部平時考核考察檔案。

第三，要把初心鐫刻腦海，在洪峰浪尖挺起壓不彎的堅實臂膀。洪水激流顯擔當，廣大黨員干部要站出來、沖上去、頂?shù)米。瑳_鋒在前、下沉一線、靠前指揮，特別是主要負責同志要切實履行第一責任人職責，以敢死拼命、舍我其誰，做好示范、樹好標桿，既當指揮員、更當戰(zhàn)斗員，對抗洪救災(zāi)工作親自抓、抓具體、抓落實。積極推動各領(lǐng)域基層黨組織立足各自職能優(yōu)勢和特點，進一步完善工作流程，切實做到哪里有洪水、有受困群眾，哪里就有黨組織堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，哪里就有黨員沖鋒陷陣的身影。當前，抗洪救災(zāi)進入關(guān)鍵期，還有不少難關(guān)要闖，有不少硬骨頭要啃，越是到最吃勁的時候，越需要黨員亮明身份、沖鋒在前、引領(lǐng)在前，裝沙袋、扛沙包、堵漏洞，當好群眾的“主心骨”和“貼心人”。各級黨組織要持續(xù)做好黨員政治動員和思想教育，采取黨員人人佩戴黨徽、設(shè)立黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊和志愿服務(wù)隊等形式，引導(dǎo)推動黨員增強黨的意識，主動承擔黨組織分配的工作任務(wù)，做好水情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控等工作，用實際行動踐行初心使命。要注重在抗洪救災(zāi)一線檢視黨性，深化拓展黨史學習教育，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，有力有序組織廣大黨員和入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象等先進分子踴躍加入黨員先鋒隊、黨員突擊隊、志愿服務(wù)隊，在抗洪一線踐初心、經(jīng)風雨、壯筋骨、純黨性，對不服從組織安排、影響抗洪救災(zāi)措施落實、畏懼退縮的黨員嚴肅進行問責處理。

最后，我再強調(diào)一點，各級組織部門要管好用好緊急劃撥的中管黨費和省管黨費，以及市縣配套黨費，首先保證抗洪救災(zāi)急需緊缺物資采購，確保把每一分錢都用到刀刃上、用在關(guān)鍵處。紀檢監(jiān)察部門要強化紀律作風，在當下緊急關(guān)頭、戰(zhàn)時狀態(tài)，所有工作都不能有半點虛假、半點馬虎。這方面，我們提出了“三個切記”（切忌官僚主義、形式主義、給基層增加負擔），在抗洪救災(zāi)工作中一定要抓好落實。同時，要堅決防止高高在上、浮在表面、空喊口號；堅決防止以會議落實會議、以文件落實文件，簡單把工作往下推；堅決防止盲目樂觀、推諉扯皮、管理混亂、貽誤時機等形式主義、官僚主義問題，切實克服松懈情緒、畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒，把各項工作往實里做、往細里做、往深里做，對搞形式主義、官僚主義、為基層增加負擔的，要嚴肅處理。

同志們，抓好抗洪救災(zāi)工作是當前最大的政治任務(wù)，抗洪結(jié)束前，各項工作都要為抗洪救災(zāi)主動讓路，對相關(guān)會議活動該推遲的推遲，必須開展的盡可能通過網(wǎng)絡(luò)和信息化手段進行。要帶頭落實抗洪救災(zāi)各項措施，在開展工作中務(wù)必保證干部健康安全，對深入一線開展工作的干部，必須想方設(shè)法優(yōu)先解決救災(zāi)物資及飲食保障，對突發(fā)問題要第一時間匯報，嚴禁杜絕“有令不行、有禁不止”等行為。

第四篇：市政府領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)急演練動員會議上講話

在XX市安全生產(chǎn)應(yīng)急演練動員會議上的講話

XX市人民政府XX副市長

今天，我們召集市直各有關(guān)單位在這里召開應(yīng)急演練動員會議，主要是為了統(tǒng)一認識，部署演練任務(wù)。剛才，市安監(jiān)局XX局長對演練工作做了具體安排，我都同意，請大家按照要求，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、高度重視，充分認識應(yīng)急演練工作的重要性和必要性

由于自然災(zāi)害或人為原因，當事故或災(zāi)害不可避免的時候，有效的應(yīng)急救援行動是唯一可以抵御事故或災(zāi)害蔓延并減緩危害后果的有力措施。應(yīng)急救援工作是一項涉及面廣、專業(yè)性很強的工作，是一項社會性系統(tǒng)工程，靠某一個部門是很難完成的，必須依靠部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效的組織和實施應(yīng)急救援，才能避免和減少損失。各單位必須充分認識到此次演練的重要性和必要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以此為契機，進一步完善本單位的事故應(yīng)急管理體系，鍛煉應(yīng)急隊伍，真正做到事故發(fā)生時應(yīng)急救援工作能夠有序、高效開展。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，提前做好演練籌備工作

本次演練是在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市級有關(guān)部門、部分企事業(yè)單位共同參與的一次大型綜合性演練活動，1

也是我市首次組織的一次大型危險化學品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，牽涉部門多，事務(wù)繁雜，如演練地點定在哪里，現(xiàn)場怎么設(shè)計，人員怎么調(diào)配，演練課題中主角和配角怎么設(shè)定，交通如何組織，視聽效果如何保障等，都需要周密思考，精心安排。因此，各有關(guān)部門和企事業(yè)單位既要各司其職、各負其責，又要聯(lián)動配合，打好總體戰(zhàn)。市安監(jiān)局要負責制定好總體方案，指導(dǎo)有關(guān)部門制定好子項目方案，并適時組織各有關(guān)單位進行討論，集思廣益，確保執(zhí)行方案制定切實可行、縝密嚴謹；各參演單位領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，精選人員、組織隊伍，加強培訓(xùn)、改善裝備，讓參演人員熟悉相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，切實提高快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力，確保演練順利進行。

三、密切配合，確保演練取得良好成效

此次演練，是檢驗我市應(yīng)對突發(fā)危險化學品泄漏事故能力、措施的一次難得機會，各參演單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作精神，積極配合，相互協(xié)調(diào)，形成整體合力，做到三個“確保”：一要確保演練高質(zhì)量進行。市安監(jiān)局要做好演練腳本的修訂工作，制定預(yù)演工作計劃并組織、協(xié)調(diào)各參演單位開展預(yù)演，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，各參演單位要嚴格按照市安監(jiān)局的要求，加強本單位參演人員的訓(xùn)練工作，落實職責，確保正式演練達到預(yù)期目標；二要確保演練的技術(shù)保障到位。電信部門作為此次演練的技術(shù)保障單位，要切實做好演練的技

術(shù)保障工作，對演練涉及到的通訊器材要提前調(diào)試、消除故障，各參演單位也要提前對參演裝備、物資器材進行檢查，確保演練順利進行。三要確保演練安全進行。要加強演練的安全督導(dǎo)工作，市安監(jiān)局要充分考慮演練活動中的安全防范措施，把安全措施和要求細化到每個參演單位和具體執(zhí)行人員，各參演單位、人員要嚴格遵守演練程序和紀律，切實做到平安演練。

同志們，市政府開展的這次全市綜合性危險化學品道路運輸事故應(yīng)急演練，是有效應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難，提升政府和部門決策指揮水平、增強救援隊伍搶險救災(zāi)的一次綜合性檢驗。我們要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，統(tǒng)籌安排，全力以赴，圓滿完成演練任務(wù)；同時，要通過此次演練查缺補漏、總結(jié)提高，完善各項應(yīng)急管理措施，進一步健全應(yīng)急聯(lián)動機制，有效推進我市應(yīng)急管理工作，切實提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力，為維護、保障我市經(jīng)濟的安全發(fā)展、科學發(fā)展做出新的更大的貢獻。

最后，預(yù)祝此次演練活動取得圓滿成功!謝謝大家。

第五篇：在綜治民調(diào)動員會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次“千名干部大走訪”暨下半年綜治民調(diào)工作動員大會，目的是研究如何進一步抓好綜治民調(diào)工作，為推進富民強區(qū)、構(gòu)建和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，國原同志、盛華同志就“千名干部大走訪”和國慶安保工作分別作了具體詳盡的安排部署，我完全贊同，希望大家認真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我就如何做好下

階段工作，再強調(diào)三點意見。

一、總結(jié)三點經(jīng)驗

從今年上半年綜治民調(diào)工作情況來看，大家付出了艱辛勞動，取得了明顯成效，體現(xiàn)為“三個持續(xù)三個沒有發(fā)生”，即社會大局持續(xù)穩(wěn)定、治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)、群眾滿意率持續(xù)提升，全區(qū)沒有發(fā)生大的安全事故、沒有發(fā)生大的刑事案件、沒有發(fā)生大規(guī)模的非正常上訪。對大家取得的成績，我有幾點感受：

（一）堅持群眾路線，注重感情感恩，是做好綜治民調(diào)工作的思想基礎(chǔ)。綜治民調(diào)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨委、政府聯(lián)系群眾的重要橋梁。只有帶著感情，面對面聽取群眾意見，實打?qū)嵔鉀Q群眾困難，才能真正做好綜治民調(diào)工作。現(xiàn)在，我感覺全區(qū)上上下下、各級各部門對這項工作看的重、擺的正、抓得緊，把綜治民調(diào)工作當作自己的事，帶著一份真心、一片真情，盡最大努力處理民生問題，有這樣的思想基礎(chǔ)，才能取得前段的工作成績。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)垂范，注重方式方法，是做好綜治民調(diào)工作的重要手段。俗話說：“老大難、老大難，老大出面就不難”，做綜治民調(diào)工作尤其如此。車江銅礦、糧運大隊、湘南化工廠因改制引發(fā)的群體性鬧事上訪事件發(fā)生后，我區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門黨政一把手在接到信息后立即行動，親自落實，在很短的時間就平息了矛盾，穩(wěn)定了局面。這就是一把手抓綜治民調(diào)工作的效果所在，是其他同志代替不了的。

（三）堅持齊抓共管，注重基層基礎(chǔ)，是做好綜治民調(diào)工作的動力源泉。綜治民調(diào)工作不是哪一個部門、哪幾個人的事，而是要方方面面、上上下下都參與，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的主導(dǎo)作用，加強組織協(xié)調(diào)，整合各類資源，才能從根本上化解矛盾、解決問題。過來一段時間，大家在這一點上做得不錯，只要是跟自己工作有關(guān)系的事情，都積極處理，毫不推諉，形成了抓綜治民調(diào)工作的動力與合力。

以上經(jīng)驗做法，也是我們做好綜治維穩(wěn)工作的規(guī)律所在，我們的綜治民調(diào)工作就能繼續(xù)保持全省先進位置。

二、認清三特形勢

在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們更要清醒地認識當前面臨的形勢，清楚地了解當前存在的壓力，今年的面臨的綜治維穩(wěn)工作形勢可以用“三特”來表述。一是特殊時期。下半年，主要有國慶六十周年慶祝活動以及第五屆湘臺經(jīng)貿(mào)洽談會等一系列重大活動相繼舉行。事實表明，越是重大節(jié)會時期，越是各類社會矛盾凸現(xiàn)時期，越是各種勢力異常活躍時期。因此，我們必須以高度的政治敏感性和強烈的責任感，為衡陽的發(fā)展，為衡陽的形象，為雁峰的榮譽而戰(zhàn)。二是特殊形勢。當前，正是改革開放的黃金期，也是社會矛盾交織疊加集中暴發(fā)時期，更是各種敵對勢力聯(lián)合發(fā)難的時期。如果思想認識不到位，處置不當，小問題會釀成大問題，小矛盾會引發(fā)大事件。如3.14西藏拉薩、7.5新疆烏魯木齊打砸搶燒事件以及6.17湖北石首群體性事件就是深刻的教訓(xùn)。在下半年節(jié)會活動相對集中時期，我們更要注意和防范，絕不能因為我們工作的不到位引發(fā)群體性事件。三是特別措施。特殊時期、特殊形勢，更要采取特別措施。“千名干部大走訪”活動就是特別措施的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下務(wù)必要高度重視，主動參與、積極走訪排查，認真處置矛盾，務(wù)必將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。特別是政法、公安部門的同志，作為處置社會突發(fā)事件主力軍和最后一道防線，務(wù)必更加的重視、更加的主動、更加的深入、更加的細致、更加的有力。

三、提出三點要求

（一）要抓住關(guān)注點。關(guān)注老百姓所關(guān)注的，想到老百姓會想到的，解決老百姓想解決的，這是我們做綜治民調(diào)工作應(yīng)有的眼光與視野。我認為，區(qū)委、區(qū)政府開展的“千名干部大走訪活動”，就是抓住了這個關(guān)鍵與中心。從目前我區(qū)綜治民調(diào)工作實際來看，有以下幾個方面問題值得重點關(guān)注：

1、重點工程建設(shè)及社會保障問題。這幾年，我區(qū)發(fā)展很快，重點工程建設(shè)任務(wù)也非常多。但是，同時隨之也產(chǎn)生了許多新矛盾、新問題，其中以重點工程征地拆遷帶來的問題最多，給老百姓正常生活的影響最大，對這類問題的處理老百姓的關(guān)注度也最高。各級各部門一定要高度重視征地拆遷安置工作，對補償標準制定、補償金發(fā)放、安置地規(guī)劃、安置房建設(shè)、失地農(nóng)民生活保障等一系列問題，都要高度關(guān)注，認真研究，依法依規(guī)，公平對待，不能留后患。

2、涉軍群體問題。這是近幾年群體上訪案件的一大熱點難點問題。涉軍群體的上訪有組織、有規(guī)模、有影響力，務(wù)必引起高度關(guān)注。他們包括幾方面的人員：一是軍轉(zhuǎn)干部;二是傷殘軍人;三