第一篇：在政法委研討會上的發言

<>各位領導、同志們：

根據市委開展“三個學會”學習實踐活動的要求，市委政法委在這里召開以“創建安全城市，打造服務型政法隊伍”為主題的研討會，這對于深入開展“三個一切”和“三個學會”學教活動，指導政法工作實踐具有重要的現實意義。根據此次研討會的主題，結合我市司法行政工作改革發展的實際，我做如下發言。

一、實現理念創新，把握服務總方向

黨的十六大報告從建立法律體系，促進依法行政，實現公正司法，推進司法體制改革，拓展和規范法律服務，加強法制宣傳，完善法援體制等諸多方面，全面而又深刻地闡述了推進依法治國，加強民主法制建設的重要意義，這不僅賦予了司法行政工作新的內涵，同時也提出了新的更高的時代要求，為創建安全城市，打造服務型政法隊伍奠定了堅實的理論基矗

第一，明確司法行政工作“四個服務”的基本方向。“三個代表”重要思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新的歷史時期的繼承和發展，是做好工作的行動指南。因此，我們只有不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立“三個代表”重要思想在司法行政工作中的指導地位，才能準確把握司法行政工作為改革開放和發展服務，為推進民主法制建設和“三化”建設服務，為維護社會穩定和創建安全城市服務，為廣大人民群眾服務的基本方向。

第二，明確司法行政工作“八個轉變”的改革思路。十六大從促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，實現全面建設小康社會的戰略高度，明確提出了司法體制改革的目標和任務。我們要圍繞這個改革目標，結合我市的具體實際，積極推進體制改革和機制創新，努力實現“八個轉變”：實現監院監管、改造、教育、轉化工作由常規傳統的管理手段、方式向創新教育改造機制轉變，向法制化、科學化、社會化轉變；實現監院經濟發展由外役勞務向監院內生產轉變，變資源優勢為產業優勢，變區位優勢為發展優勢，變低價投入為高價增值；實現公證機構由行政體制向事業體制轉變；實現律師法律服務工作，由常規服務向開拓服務，由封閉服務向開創服務，由被動服務向主動服務，由單一服務向多元服務轉變；實現人民調解基層基礎工作，由傳統的調解方式、調解定位，向法定效力調解轉變；基層法律服務由坐堂等客服務向法律服務進社區轉變；實現法律宣傳和依法治理由一般號召、一般推進，向注重“八個結合”，突出普治效果、重點轉變；實現班子、隊伍和財務建設由常規管理、一般要求，向依法管理、循規管理、制度管理轉變；工作作風、指導方式由一般號召、常規安排，向有的放矢、突出重點、切實解決實際問題轉變。實現整個司法行政工作由封閉自為，向開放服務大局轉變。

第三，明確司法行政工作“六個提高”的素質要求。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍，是十六大報告中提出的明確要求，也是做好新時期各項工作的關鍵。我們必須不斷解放思想，創新思維，努力做到“六個提高”：提高工作效率、效能和效果，切實轉變作風；提高班子的凝聚力、戰斗力，切實發揮局、處兩級領導同志的表率作用；提～警隊伍的執紀執法水平和局機關的依法行政水平，樹立三支隊伍的良好形象；提高局、處兩級干部的創新能力，培養世界眼光，增強戰略思維，實現機制、載體和方式創新；提高法律宣傳、法律服務工作者的素質，注重理論，勤于實踐，拓展領域，強化服務；提高監院干警隊伍的執法執紀能力，創新教育改造機制和長效安全穩定機制，充分發揮法律保障的整體功能。

二、實現與時俱進，建設服務新體系

法治環境就是發展環境，沒有良好的法治環境，就不可能實現經濟快速發展和社會全面進步。構建科學規范的法律服務體系和法律保障體系，是營造法治環境的客觀要求。今天，市委政法委就“創建安全城市，打造服務型政法隊伍”這一主題進行研討，它預示著我市的政法工作將進入一個新的發展階段。我們要把改革發展作為司法行政工作的第一要務，積極構建科學規范的法律服務體系和法律保障體系，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障的重要職能作用，為創建安全城市和各項事業的發展，提供良好的法治環境。

（一）適應創建安全城市的客觀要求，努力提高普法層次和水平。在“四五”普法中，我們要立足于推進實現社會生活法治化，打造法治沈陽的總體要求；立足于我市國民經濟和社會發展第十個五年計劃所確定的宏偉目標；立足于建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀需要；立足于全面建設小康社會這一戰略目標，全力抓好領導干部、司法和行政執法人員、青少年和企業經營管理人員的四個層面的法制宣傳教育工作，重點抓好八個結合：普法與加強地方立法相結合，普法與推進依法行政相結合，普法與促進司法公正相結合，普法與增強規則意識相結合，普法與加強基層基礎工作、推進基層民主法制建設相結合，普法與維護社會穩定相結合，普法與加強道德建設相結合，普法與促進社會誠信環境建設相結合。

（二）適應創建安全城市的內在要求，強化法律服務體系建設。我國加入世貿組織，對法律服務市場產生重大影響，一方面為我國法律服務提供更廣闊的空間，另一方面也對法律服務提出了更高的要求。同時，實現社會生活法治化，打造法治的沈陽，創建安全城市，也要求我們必須服務大局、服務穩定、服務發展、服務人民，必須全力加快法律服務體系的建設。

——發展律師公證服務體系。律師公證業的發展要適應入世要求，就必須打破傳統的服務模式，做到定位于服務改革、開放、穩定大局；定位于適應入世要求，加快與國際接軌；定位于服務沈陽快速發展；定位于大市嘗大開放、大服務、大格局的發展思路。

律師服務要實現新發展。三年內，律師服務要在服務人數上實現規模化，力爭使律師總數達到全市總人口的萬分之六點五；服務分工實現專業化，建成一批以金融、證券、房地產、知識產權、保

第二篇：在政法委研討會上的發言

立足改革創新創建安全城市全力打造服務型的司法行政隊伍各位領導、同志們：根據市委開展“三個學會”學習實踐活動的要求，市委政法委在這里召開以“創建安全城市，打造服務型政法隊伍”為主題的研討會，這對于深入開展“三個一切”和“三個學會”學教活動，指導政法工作實踐具有重要的現實意義。根據此次研討會的主題，結合我市司法行政工作改革發展的實際，我做如下發言。

一、實現理念創新，把握服務總方向黨的十六大報告從建立法律體系，促進依法行政，實現公正司法，推進司法體制改革，拓展和規范法律服務，加強法制宣傳，完善法援體制等諸多方面，全面而又深刻地闡述了推進依法治國，加強民主法制建設的重要意義，這不僅賦予了司法行政工作新的內涵，同時也提出了新的更高的時代要求，為創建安全城市，打造服務型政法隊伍奠定了堅實的理論基礎。第一，明確司法行政工作“四個服務”的基本方向?！叭齻€代表”重要思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新的歷史時期的繼承和發展，是做好工作的行動指南。因此，我們只有不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立“三個代表”重要思想在司法行政工作中的指導地位，才能準確把握司法行政工作為改革開放和發展服務，為推進民主法制建設和“三化”建設服務，為維護社會穩定和創建安全城市服務，為廣大人民群眾服務的基本方向。第二，明確司法行政工作“八個轉變”的改革思路。十六大從促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，實現全面建設小康社會的戰略高度，明確提出了司法體制改革的目標和任務。我們要圍繞這個改革目標，結合我市的具體實際，積極推進體制改革和機制創新，努力實現“八個轉變”：實現監院監管、改造、教育、轉化工作由常規傳統的管理手段、方式向創新教育改造機制轉變，向法制化、科學化、社會化轉變；實現監院經濟發展由外役勞務向監院內生產轉變，變資源優勢為產業優勢，變區位優勢為發展優勢，變低價投入為高價增值；實現公證機構由行政體制向事業體制轉變；實現律師法律服務工作，由常規服務向開拓服務，由封閉服務向開創服務，由被動服務向主動服務，由單一服務向多元服務轉變；實現人民調解基層基礎工作，由傳統的調解方式、調解定位，向法定效力調解轉變；基層法律服務由坐堂等客服務向法律服務進社區轉變；實現法律宣傳和依法治理由一般號召、一般推進，向注重“八個結合”，突出普治效果、重點轉變；實現班子、隊伍和財務建設由常規管理、一般要求，向依法管理、循規管理、制度管理轉變；工作作風、指導方式由一般號召、常規安排，向有的放矢、突出重點、切實解決實際問題轉變。實現整個司法行政工作由封閉自為，向開放服務大局轉變。第三，明確司法行政工作“六個提高”的素質要求。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍，是十六大報告中提出的明確要求，也是做好新時期各項工作的關鍵。我們必須不斷解放思想，創新思維，努力做到“六個提高”：提高工作效率、效能和效果，切實轉變作風；提高班子的凝聚力、戰斗力，切實發揮局、處兩級領導同志的表率作用；提高干警隊伍的執紀執法水平和局機關的依法行政水平，樹立三支隊伍的良好形象；提高局、處兩級干部的創新能力，培養世界眼光，增強戰略思維，實現機制、載體和方式創新；提高法律宣傳、法律服務工作者的素質，注重理論，勤于實踐，拓展領域，強化服務；提高監院干警隊伍的執法執紀能力，創新教育改造機制和長效安全穩定機制，充分發揮法律保障的整體功能。

二、實現與時俱進，建設服務新體系法治環境就是發展環境，沒有良好的法治環境，就不可能實現經濟快速發展和社會全面進步。構建科學規范的法律服務體系和法律保障體系，是營造法治環境的客觀要求。今天，市委政法委就“創建安全城市，打造服務型政法隊伍”這一主題進行研討，它預示著我市的政法工作將進入一個新的發展階段。我們要把改革發展作為司法行政工作的第一要務，積極構建科學規范的法律服務體系和法律保障體系，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障的重要職能作用，為創建安全城市和各項事業的發展，提供良好的法治環境。

（一）適應創建安全城市的客觀要求，努力提高普法層次和水平。在“四五”普法中，我們要立足于推進實現社會生活法治化，打造法治沈陽的總體要求；立足于我市國民經濟和社會發展第十個五年計劃所確定的宏偉目標；立足于建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀需要；立足于全面建設小康社會這一戰略目標，全力抓好領導干部、司法和行政執法人員、青少年和企業經營管理人員的四個層面的法制宣傳教育工作，重點抓好八個結合：普法與加強地方立法相結合，普法與推進依法行政相結合，普法與促進司法公正相結合，普法與增強規則意識相結合，普法與加強基層基礎工作、推進基層民主法制建設相結合，普法與維護社會穩定相結合，普法與加強道德建設相結合，普法與促進社會誠信環境建設相結合。

（二）適應創建安全城市的內在要

第三篇：在政法委研討會上的發言

立足改革創新 創建安全城市

全力打造服務型的司法行政隊伍

各位領導、同志們：

根據市委開展“三個學會”學習實踐活動的要求，市委政法委在這里召開以“創建安全城市，打造服務型政法隊伍”為主題的研討會，這對于深入開展“三個一切”和“三個學會”學教活動，指導政法工作實踐具有重要的現實意義。根據此次研討會的主題，結合我市司法行政工作改革發展的實際，我做如下發言。

一、實現理念創新，把握服務總方向

黨的十六大報告從建立法律體系，促進依法行政，實現公正司法，推進司法體制改革，拓展和規范法律服務，加強法制宣傳，完善法援體制等諸多方面，全面而又深刻地闡述了推進依法治國，加強民主法制建設的重要意義，這不僅賦予了司法行政工作新的內涵，同時也提出了新的更高的時代要求，為創建安全城市，打造服務型政法隊伍奠定了堅實的理論基礎。

第一，明確司法行政工作“四個服務”的基本方向?！叭齻€代表”重要思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新的歷史時期的繼承和發展，是做好工作的行動指南。因此，我們只有不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立“三個代表”重要思想在司法行政工作中的指導地位，才能準確把握司法行政工作為改革開放和發展服務，為推進民主法制建設和“三化”建設服務，為維護社會穩定和創建安全城市服務，為廣大人民群眾服務的基本方向。

第二，明確司法行政工作“八個轉變”的改革思路。十六大從促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，實現全面建設小康社會的戰略高度，明確提出了司法體制改革的目標和任務。我們要圍繞這個改革目標，結合我市的具體實際，積極推進體制改革和機制創新，努力實現“八個轉變”：實現監院監管、改造、教育、轉化工作由常規傳統的管理手段、方式向創新教育改造機制轉變，向法制化、科學化、社會化轉變；實現監院經濟發展由外役勞務向監院內生產轉變，變資源優勢為產業優勢，變區位優勢為發展優勢，變低價投入為高價增值；實現公證機構由行政體制向事業體制轉變；實現律師法律服務工作，由常規服務向開拓服務，由封閉服務向開創服務，由被動服務向主動服務，由單一服務向多元服務轉變；實現人民調解基層基礎工作，由傳統的調解方式、調解定位，向法定效力調解轉變；基層法律服務由坐堂等客服務向法律服務進社區轉變；實現法律宣傳和依法治理由一般號召、一般推進，向注重“八個結合”，突出普治效果、重點轉變；實現班子、隊伍和財務建設由常規管理、一般要求，向依法管理、循規管理、制度管理轉變；工作作風、指導方式由一般號召、常規安排，向有的放矢、突出重點、切實解決實際問題轉變。實現整個司法行政工作由封閉自為，向開放服務大局轉變。

第三，明確司法行政工作“六個提高”的素質要求。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍，是十六大報告中提出的明確要求，也是做好新時期各項工作的關鍵。我們必須不斷解放思想，創新思維，努力做到“六個提高”：提高工作效率、效能和效果，切實轉變作風；提高班子的凝聚力、戰斗力，切實發揮局、處兩級領導同志的表率作用；提高干警隊伍的執紀執法水平和局機關的依法行政水平，樹立三支隊伍的良好形象；提高局、處兩級干部的創新能力，培養世界眼光，增強戰略思維，實現機制、載體和方式創新；提高法律宣傳、法律服務工作者的素質，注重理論，勤于實踐，拓展領域，強化服務；提高監院干警隊伍的執法執紀能力，創新教育改造機制和長效安全穩定機制，充分發揮法律保障的整體功能。

二、實現與時俱進，建設服務新體系

法治環境就是發展環境，沒有良好的法治環境，就不可能實現經濟快速發展和社會全面進步。構建科學規范的法律服務體系和法律保障體系，是營造法治環境的客觀要求。今天，市委政法委就“創建安全城市，打造服務型政法隊伍”這一主題進行研討，它預示著我市的政法工作將進入一個新的發展階段。我們要把改革發展作為司法行政工作的第一要務，積極構建科學規范的法律服務體系和法律保障體系，充分發揮法制宣傳、法律服務、法律保障的重要職能作用，為創建安全城市和各項事業的發展，提供良好的法治環境。

（一）適應創建安全城市的客觀要求，努力提高普法層次和水平。在“四五”普法中，我們要立足于推進實現社會生活法治化，打造法治沈陽的總體要求；立足于我市國民經濟和社會發展第十個五年計劃所確定的宏偉目標；立足于建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀需要；立足于全面建設小康社會這一戰略目標，全力抓好領導干部、司法和行政執法人員、青少年和企業經營管理人員的四個層面的法制宣傳教育工作，重點抓好八個結合：普法與加強地方立法相結合，普法與推進依法行政相結合，普法與促進司法公正相結合，普法與增強規則意識相結合，普法與加強基層基礎工作、推進基層民主法制建設相結合，普法與維護社會穩定相結合，普法與加強道德建設相結合，普法與促進社會誠信環境建設相結合。

（二）適應創建安全城市的內在要求，強化法律服務體系建設。我國加入世貿組織，對法律服務市場產生重大影響，一方面為我國法律服務提供更廣闊的空間，另一方面也對法律服務提出了更高的要求。同時，實現社會生活法治化，打造法治的沈陽，創建安全城市，也要求我們必須服務大局、服務穩定、服務發展、服務人民，必須全力加快法律服務體系的建設。

——發展律師公證服務體系。律師公證業的發展要適應入世要求，就必須打破傳統的服務模式，做到定位于服務改革、開放、穩定大局；定位于適應入世要求，加快與國際接軌；定位于服務沈陽快速發展；定位于大市場、大開放、大服務、大格局的發展思路。

律師服務要實現新發展。三年內，律師服務要在服務人數上實現規?；?，力爭使律師總數達到全市總人口的萬分之六點五；服務分工實現專業化，建成一批以金融、證券、房地產、知識產權、保險為主的專業化分工明確的綜合性律師事務所和具有專業特色的律師事務所；服務領域實現外向化，在地域、國域上達到你中有我，我中有你；服務質量實現品牌化，打造一批名牌所，培養一批有知名度的律師；服務隊伍實現規范化，認真貫徹省廳有關加強律師隊伍建設的意見，開展教育整頓活動，提高律師政治素質、業務素質和道德水準，建立起科學有效、規范有序的行政、行業、內部管理和依法管理機制。目前，我市已建成成百人所兩家，50人以上所3家，外地在沈設立分所6家，我市律師所到外埠設立分所4家，特別是省直42家律師所劃規我市接管后，我市律師所總數已達108家，律師總數已達1210名，這就為我市律師業的跨越發展奠定了堅實的基礎。

公證服務要實現新突破。一是按照市政府有關公證體制改革批復文件的精神，我市公證機構由行政體制向事業體制轉變工作已全面展開，這既是社會主義市場經濟發展的客觀要求，也是增強公證公信力和競爭力的重要舉措。二是根據我市經濟發展趨勢，及時調整公證機構布局，設立了渾南新區公證處，還要逐步向其他開發區、工業區和農業園區等方向拓展，形成新的公證服務大格局。三是抓住轉制契機，通過活化用人新機制，落實公證處用人的自主權；活化內部運行新機制，增加公證處實力；活化激勵新機制，調動公證員積極性；活化管理新機制，探索事業體制公證處管理的新模式；拓寬服務新領域，積極開拓商標、知識產權、電子商務、涉外融資等公證業務。

——發展法律援助服務體系。法律援助是國家為實現法律面前人人平等的憲法原則，而無償地為經濟困難的公民提供法律幫助的一種法律制度，是社會保障的重要組成部分。在我市建立較為完備的法律援助體系，是建設現代文明城市的客觀要求，是完備法律制度的現實需要，這項服務已列入市政府今年為民所辦20件實事之一。前一段，我們積極配合市政府法制辦，聯合起草了《法律援助工作條例》，現已進入市政府規章審批程序；法律援助專項經費已列入市級財政預算；法律援助機構的人員編制得到落實。近期，正在強化系統建設，籌建區、縣（市）法律援助服務中心機構，在街道、鄉（鎮），村和社區分別設立法律援助工作站和工作點，為弱勢群體提供法律援助。

（三）適應創建安全城市的社會要求，完善社區法律服務體系。社區是在城市管理體制改革中孕育而生的新的基層組織，是創建安全城市的關鍵所在，也是拓展法律服務領域的嶄新天地。社區安全則城市安全，社區穩定則城市穩定，社區發展則城市發展。今年以來，我們在社區法律服務方面，開展了大量的調查研究，深深體會到，社區工作需要法律服務，社區居民渴求法律服務，而提供法律服務正是司法行政機關義不容辭的職責。去年，我們按照司法部社區法律服務會議精神，堅持以社區為依托，面向基層、社區和群眾，定位于親民近民、服務便利、收費低廉，提供公益性、非營利性法律服務，努力把律師、公證、基層法律服務、法援等各項工作向社區延伸。今年，我們已在沈河區實踐了法律服務進社區的顧問制模式，在鐵西區探索了法律服務進社區的窗口制模式，最近我們又在和平區創新了法律服務進社區的干事制模式，這三種模式各有千秋，為下一步繼續完善社區法律服務體系，做好社區法律服務工作，積累了寶貴的經驗。

（四）適應創建安全城市的必然要求，高起點構建監管改造綜合性安全防范體系。監獄和教養院是國家刑罰執行機關和最高行政處罰的執行機關。監院的安全穩定，直接關系到城市的安全穩定。監院的教育改造水平的高低，從一個側面代表著城市文明程度的高低。近年來，我們始終以“三個代表”為指導，以加強班子和隊伍建設為根本，以創新機制、創新載體為動力，以依法治監治院、規范管理為重點，以確保監院安全穩定為核心，以提高教育改造質量為前提，以完善措施、落實責任為保證，進一步抓好監獄工作的法制化、科學化、社會化和創辦勞教特色，高起點構建監管改造綜合性安全防范體系，這種思路是符合創建安全城市必然要求的。在實踐中，我們要繼續建立嚴格的目標責任體系，以確?！叭齻€絕對不能”、“四個絕對不允許”為目標，完善“一把手”負全責的崗位責任制、執行責任追究和督查等規章制度。按照監獄工作實現法制化、科學化、社會化的要求，切實做到依法治監、依法運行、依法監督，公正文明執法。繼續創辦勞教特色，積極探索符合“三性”的管理模式；采取教育、心理、社會、醫學等科學方法，開展教育轉化工作，深化職業技能培訓，努力增強勞教人員解教后的工作能力；突出勞動生產和矯治習藝功能，提高教育挽救質量；努力研究解決長期沉淀的“法輪功”頑固分子和反彈人員的難點問題，創新工作方式和教育方法。

三、創新工作機制，保證服務高質量

好的理念和思路需要好的機制來保障。為使司法行政工作符合創建安全城市和“四個服務”的基本要求，我們既要總結以往的經驗教訓，又要站在新的起點和高度上，積極整合司法行政工作職能，提高法律服務質量和水平，關鍵是建立起一套符合提高服務質量要求，適應服務發展需要的新的工作機制。

（一）建立普法工作新機制。一是實現學法規范化。我們要在制定完善領導干部學法、市級領導班子聽取法制講座、市人大選舉和人大常委會任命的領導干部任前法律知識考試、企業經營管理人員學法用法和中小學法制課等制度的基礎上，繼續在依法決策、依法行政、依法管理、公正司法等方面建立考察評價制度，領導干部任前法律知識考試、非人大選舉和任命的市管干部任前法律知識考試、領導干部普法合格證、公務員、司法人員在職培訓考評等制度。去年末，我們首次組織了有萬余名領導干部參加的法律知識統一考試，促進了各級領導干部學法用法的自覺性，今年我們還要組織這樣的考試。

二是創新學法載體。“四五”普法以來，我們正在從四個方面創新普法載體。首先，充實宣講載體，聘請國家知名的法律專家和學者，組建我市“四五”普法講師團；在社區和農村設立法制宣傳員，普法隊伍得到加強。其次，豐富宣傳載體，加強對法律法規及法制建設的新聞報道，專欄傳播，以法律“六進”和“法律進社區”等多種形式，豐富法制文化，活躍法制生活。第三，運用示范載體，對在依法行政、公正司法和企業、社區、農村依法治理等層面有影響力、感召力和推動力的典型經驗及時總結和推廣，推動普法工作的深入開展。第四，壯大保障載體，堅持黨委統一領導，人大實施監督，“一府兩院”組織實施，全社會參與，黨委宣傳部門和司法行政機關負責具體實施和組織協調的運作方式，發揮綜合指導、典型總結、督促檢查和考核評價等職能，全力推動“四五”普法向縱深發展。

（二）建立律師公證誠信新機制。誠信是法律服務的宗旨，是法律服務業的內在靈魂，沒有誠信就沒有律師公證業的發展，律師和公證人員本身就是誠信制度的維護者。為了規范律師公證執業行為，提高服務質量和水平，今年，我們在全市律師公證行業中，開展誠信律師事務所、公證處和誠信律師、公證員評價活動，建立起由不良記錄查詢與通報、信用警示與獎懲、公示制和服務質量跟蹤考核反饋、律師公證執業責任保險和投訴責任制度組成的誠信監督保障機制。

（三）建立服務民營企業新機制。2002年，全市民營經濟實現經濟增加值達到704.8億元，同比增長12%，占全市gdp的51%，民營經濟撐起了沈陽經濟的“半壁江山”。目前，全市產值超過5千萬元的民營企業，已達100多戶，超億元的達50多戶。民營企業在拓展國際市場，建立現在企業制度和企業管理等方面，迫切需要我們提供優質、優效、優惠、優先的法律服務。去年，我們組建了由我市35名資深律師組成的市民營企業法律顧問團。突出法律服務重點，健全聯系網絡，建立起有效的工作聯系制度，同時聘請部分民營企業家作為監督員，對顧問團的工作進行監督和提出建議；采取集體研究論證、受企業委托、公開咨詢電話等方式提供法律服務。顧問團成立以來，已與東宇集團、和光集團、博望國際實業有限公司等80余家大型民營企業簽定了法律顧問合同，與沈陽風華企業、沈陽鋁材廠等20余家民營企業達成了建立法律顧問關系的初步意向。下一步，我們要把這項工作繼續做大做強，為民營經濟發展提供良好的法律平臺。

（四）建立律師介入信訪新機制。為充分發揮律師、法律援助工作在推動依法信訪，促進依法行政，維護社會穩定的職能作用，我們在信訪部門開展律師法律服務和法律援助工作，建立執業律師、法律援助人員介入接待上訪工作機制。一是在市信訪辦設立法律顧問室和法援聯絡部，建立執業律師在信訪辦值日接待制度。全市執業律師每年義務承擔一次（日）的信訪接待工作及一件法律援助案件。二是提供法律咨詢、法律宣傳、依法疏導和分流、法律援助和相關法律服務。三是落實五項制度，即：協調溝通制度、律師所主任負責制度、責任追究制度、值日考勤制度和考評獎懲制度。這一舉措，得到了市委、市政府的充分肯定，受到了信訪部門、上訪群眾的好評。

（五）建立人民調解工作新機制。人民調解是一項具有中國特色的社會主義法律制度，是實行群眾自治，加強民主法制建設的一項重要內容。去年末，我局與市中級人民法院就貫徹中共中央、國務院《關于加強新時期人民調解工作的實施意見》，落實最高人民法院司法解釋和司法部有關工作規則，聯合下發了實施意見。由于人民調解協議具有民事合同性質，這在客觀上對人民調解員隊伍的政治素質、業務素質提出了更高的要求。首先，我們制定了培訓計劃，邀請院校法學教授、法院法官，對人民調解員進行輪訓，經考試合格后，持證競聘上崗。其次，進一步建立健全崗位責任、業務登記、走訪回訪、糾紛排查和專項治理等規章制度。第三，在基層建立了由街道、社區、樓院義務調解員組成的“321”調解網絡，以此保證人民調解工作沿著法制化、規范化和制度化方向發展。

（六）建立市局機關管理新機制。打造誠信、效率、規則、法制、文明的機關“窗口”，是更好地履行法制宣傳、法律服務、法律保障職能的前提。今年初，我們提出要建設學習研究型、開拓創新型、求真務實型、法制誠信型、效率效能型、清正廉潔型機關。上半年，從抓學習，重研究，強素質，促發展四個方面，增強抓實力度，已舉辦多期法制專題講座，目前，此項工作正在深入開展之中。

（七）完善隊伍建設新機制。去年，我們以創建“四個一流”為目標，突出制度創新，促進作風轉變，提高依法行政和執法執紀水平，總結出“四化”的管理新模式，一是實現工作制度化，堅持用制度管班子、管隊伍、管財務、管作風、管廉政，促進依法行政。建立了局級干部聯系基層工作制度，班子成員帶頭轉變作風，深入基層，調查研究；制發了《司法局依法行政工作規則》、《關于加強機關作風建設的規定》、《財務管理審批制度》、《關于加強領導班子自身建設的決定》等25項規章制度。二是實現職能整合化，結合機構改革，進一步明確各處室職能，增設研究室、信息處、法規處等五個處室，使機關處室職能得到科學配置，提高了辦事效率和質量。三是實現用人獎懲程序化，實行處級領導干部競聘上崗、一般干部雙向選擇、人事調動考試錄用。制定下發了《“四個一流”評比活動實施方案》、《人民警察執法執紀50條禁令》等制度。四是實現廉政規范化，開展專項教育整頓和警示教育活動，規范執法執紀行為；落實黨風廉政建設責任制，提高廉潔從政和執法執紀水平。今年，正在按著“五型 ”建設的標準，增加內涵，加大力度，提高水平，全面推進。

面對改革發展的新形勢，面對“三化”建設的新要求，面對創建安全城市的新任務，面對服務的新理念，我們要實現與時俱進，勇于創新，提高司法行政隊伍的執法能力和服務水平，就必須把提高干部的政治素質放在首位。堅持抓學習、強素質、促服務的指導思想，把“三個代表”的學習教育、“三個一切”、“三個學會”的學教活動、時事政策教育和理想信念教育經常化、具體化，并融入到司法行政工作的具體實踐中，全力打造誠實信用型的律師公證隊伍，勤奮敬業型的法制宣傳隊伍，服務為民型的法律援助隊伍，無私奉獻型的人民調解隊伍，文明執法型的司法干警隊伍，做到政治堅定，作風過硬，業務精通，勇于開拓，保障有力，公正執法，為更好地服務沈陽的改革發展和穩定、創建安全和法制型城市作出新的更大的貢獻。

第四篇：在2011年終研討會上的發言

在2011年終研討會上的發言

一、首先衷心地感謝各分公司及各兄弟部室一年來對公司人力資源部的支持及配合，衷心地感謝各分公司利用這次研討會給公司人力資源部提出了很多非常寶貴的意見。

二、各諸侯們在激勵職工方面尤其是在年終獎及職務晉升方面要用足公司的制度，開拓思路，創新辦法。在年終獎的分配上。公司機關每一年都有關于分配方面的文件發布，但這份文件是適用于機關部室的，只要求分公司參照執行，而不是一定要依照執行。所以，分公司有分配的自主權。分公司要硬起來，有時硬不起來的是機關部室。今天是座談會，所以一些話說得隨意些，不是很恰當，請多多包涵。

三、很贊同一位公司領導在參加分公司民主生活會上講過的一句話：在人才培養方面，先不要去理會留不留得住人才，先思考公司能不能把他（她）培養成人才。我對這句話的理解是先思考一下公司是否有完整、健全的人才培養機制。若有，這種機制會使公司人才濟濟，既然人才濟濟了，又何怕人才的流動。所以我們首先要思考探索的是人才的培養機制。說到人才的培養機制，在這里我想推銷一個方法，就是崗位輪換，我很樂意在這里與大家分享對這個方法的看法。該辦法在公司人力資源部的運轉出見成效。

第一、能培養一專多能復合型人才。第二、能使團隊中的成員相互了解對方的崗位性質、運轉程序，從而有較好的配合。

能建立一個精簡高效的團隊

第三、能鞭策后進。由于成員一專多能，一個坑有多個蘿卜可以配置，避免個別成員吊起來賣，你不干，有其他成員干，對于上進心還沒完全喪失的職工來說，是會產生一定程度的壓力的，從而迫使其自己調整起工作態度，自覺地去提高業務能力，使其態度、行為表現更符合公司的要求，所以請各單位不妨嘗試一下。

從人才戰略安全角度看，要為人才提供一個寬松的工作環境，尤其應關注派到施工現場的“夾心層”，一句話不一定能留住一個人才，但卻可能逼走一個人才。

總之，要重視人才、培養人才已成為全上下的共識，但對于如何去培養卻辦法及做法不多，我們不但要有想法（即思路），還應該有辦法（即計劃），更應該有做法（即措施），就象汪洋書記所講的，改革需要試驗，爭論不如一試，改革不怕慢，就怕站。

創造一個培養機制（崗位輪換）

從公司這幾年的發展來看，經營、安全質量、得到了先后的重視，也取得了有目共睹的成效，公司現在是時候實實在在重視人才培養了。年關將近，請注意所承建項目的甲方尤其是房地產商的資金鏈，以免因資金緊張而導致拖欠工人工資。當前，欠薪是要承擔刑事責任的。（如南方報紙所報道的）

最后，再一次地感謝各基層單位及各兄弟部室一年來對公司人力資源部的大力支持，也懇請各單位在新的一年繼續給力公司人力資源部。同時，也衷心祝愿各基層單位在新的一年再創佳績。我的發言完畢。謝謝！

第五篇：在學校中考研討會上發言

在西片中考研討會上發言

凝心聚力 力迎中考

**中學 ** 各位領導，各位同仁，大家好：

下面我把我校中考備考方面做過的工作和后期設想為大家做以匯報，敬請大家批評指正。

一、前期工作小結 總體上說可概括為四個字：穩、早、勤、諧。穩：從上學期到現在我們的成績較穩,我校今年九年級共三個班，現有學生89人，任課教師15人。任課教師大都是從七年級選配好一直跟上來的，他們一直都是勤勤懇懇、兢兢業業，所教學科的成績一直排在我校的前列，這也為這級學生能在中考中取得好成績奠定了一定的基礎。本屆學生入校時全縣第十二名，學生知識基礎差，學習習慣不夠好，我們全體任課教師通過不懈的努力，狠抓了學生學習習慣的養成，學生的成績穩步上升。為了學生更好的持續發展，這級學生一直沒有分班調整。這樣師生之間非常配合地比較默契，老師教的順手，學生學的舒心，學生成績穩步提高。早體現在計劃早、動手早、勤主要是周過關勤，試卷閱的勤，成績的取得一部分歸功于周過關的訓練，學校給這級學生分配的重點高中指標數為18名，普通高中50名?？傮w升學率達70%以上，綜合評估全縣前8名。為了不辜負學校對我們的期望，我們提早作了工作安排。把工作做到了實處，做到了細處。

二、具體工作措施有以下幾點：

1、學校領導高度重視，努力為九年級取得優秀成績創造機會。開學初，許校長就九年級工作專門召開了校委會及九年級全體教師會，在會上，許校長廣泛聽取了老師們的意見和建議，充分肯定了上學期老師們的辛勤努力和取得的成績，細致分析了這級學生的成績，確定了下步努力的方向，在全面提高學生成績的基礎上，把精力放在優等生的強化和邊緣生的轉化上。會上學校與科任教師簽訂了工作目標責任書，討論如何包抓學生的問題，加大了獎懲力度。同時許校長表示，學校各項工作努力向九年級傾斜，為九年級開好綠燈，全力以赴支持本年級工作，解決老師們的后顧之憂。這學期開學第二周，學校又召開九年級全體學生會，周校長在會上就如何養成良好的復習習慣、中考各科高分經驗之談、學生應以什么樣的態度迎接中考等方面做了重要講話，并讓學生確定各自的奮斗目標，填寫了小組挑戰書。

2、充分利用第三節晚自習，加大對尖子生和邊緣生的培養。俗話說：火車跑的快，全靠車頭帶，一個團隊要想發展的好，必須有領頭雁，在班級中，這個領頭雁就是尖子生，對于尖子生和邊緣生的培養，我們充分利用導師制，將尖子生和邊緣生平均分給科任教師，實行一師包四制讓老師們對自己所負責的學生不定期進行輔導，針對出現的問題，對癥下藥，注重對這部分學生學法上的指導，培養學生的自學能力。及時把握學生學習上、心理上的動態，強化激勵措施，科任教師還要對尖子生進行必要的心理輔導，多與學生交流，使學生以自信心、平常心去面對升學的壓力，迎接挑戰。所有老師共同關注，課上多提問，課下多輔導。并成立互助學習小組，讓他們互幫互助，共同進步。班主任全面掌控，努力營造你追我趕、團結協作的良好學風。

3、鼓勵教師走出去，盡力為科任教師搭建學習和交流的平臺。學校決定讓教師參加省、市組織的中考研討會，學習他們的復習策略，吸取他們的教育教學經驗。學校為九年級老師購買復習資料。老師參考復習資料，精選、精講、精練，既減輕了學生負擔，又提高了學習效率。

4、巧用錯題本，提高了學生學習的有效性、系統性。學習中，大部分學生都會有這樣的體會，許多題目講過了、做過了、考過了，有的題目還不只考過一次，最終考試還是出錯，這些錯題的背后，往往隱藏了學習過程中所產生的知識漏洞，那么該如何彌補這些漏洞呢？那就是讓學生建立錯題本，錯題本是提高學生學習效率的有效辦法，通過錯題本的使用，可以更準確的把握知識點和概念點，可以更有效的提升學生的解題能力，可以更系統的的掌握知識體系，讓錯題本發揮更大效應。

5、班級要營造濃厚的迎考、備考氛圍。通過誓師大會、班會、宣傳欄、個別談話等多種形式，讓每個學生明確努力方向，在班內營造良性的競爭氛圍。班主任有計劃地就今年的中考形勢、班級現狀和適應性考試的情況等，幫助學生分析優劣，讓其揚長避短趨利避害。通過激勵，教育學生抓住機遇，振奮精神，迎接挑戰。

三、就今后的教學管理工作我談一下下步工作打算：

1、落實復習階段的系統性、實用性，進一步的提高學生的學習能力。