第一篇：創建全國計劃生育優質服務先進縣應把握的問題

創建全國計劃生育優質服務先進縣應把握的問題

一、充分認識創建優質服務先進縣的重要性和必要性 從2002年我市思南會議開始的全省優質服務實踐和創建工作中，我市先后創建了****等4個國優縣，占40%，但低于全省平均水平（51.14%），優質服務提質提速成為我市的一項重要任務。

通過10年優質服務創建活動的實踐證明：創優是黨和政府密切聯系群眾的紐帶，充分體現全心全意為人民服務的宗旨，是深化的“三為主”，是實現兩個轉變和依法行政的有效載體，是樹立人口與計劃生育工作良好形象的必然選擇。其意義在于政治上是實踐“三個代表”和科學發展觀的具體行動；工作上是實現“兩個轉變”的途徑；人口管理上是實現“雙降”目標的直接有效手段。

二、掌握優質服務內涵

（一）優質服務是一種科學的管理理念（以服務為手段，將管理的各個環節用服務去連接，如去年我們在石阡會議上推出的計劃生育全程技術服務），其核心是：堅持以人為本，以人的全面發展為中心，關心人，理解人，尊重人，不斷改革管理辦法，提高工作水平，增強服務能力，滿足群眾需求，達到群眾滿意。

需要更新的觀念：把重大任務與滿足群眾需求相結合；樹立群眾觀念和服務意識；增強法制意識，尊重和維護群眾

1合法權益；調動和激發基層計生干部的積極性；調整工作思路，轉變工作方法。

（二）強化服務意識

想服務：轉變思想觀念——樹立以人為本的理念

會服務：提高服務技能——圍繞群眾需求開展個性化服務

能服務：改進服務條件——建立優質服務的長效工作機制

（三）優質服務的工作目標

>領導重視好：建立穩定的保障機制

>政策導向好：營造良好的政策環境

>依法行政好：形成科學規范的管理制度、工作制度和操作常規

>服務質量好：以群眾需求為導向，寓管理與服務之中 >民主管理好：群眾廣泛參與計劃生育工作

>隊伍作風好：數量合適，結構合理，業務熟練，作風正派，善于做群眾工作

三、結合實際，認真做好國優創建工作

1．堅持黨政主要領導親自抓、負總責，相關部門齊抓共管計劃生育優質服務工作，各部門責任落實。確保公民享受的法律、法規、政策規定的各項計劃生育獎勵優惠政策落實。

2．人口和計劃生育經費納入各級財政預算，人均事業經費投入符合中央和省的要求。確保免費基本服務項目及相關經常性工作經費撥付到位。縣、鄉、村計生工作人員工資報酬落實率達100%（特別是村級計生專干報酬偏低問題）。

3．縣、鄉級服務機構建設標準化規范化，機構健全穩定，依法開展服務，三年無技術服務事故發生。村級服務室滿足需要。

4．服務人員編制落實，結構合理，執業（助理）醫師、護士注冊及晉升等渠道暢通，專業技術人員資質符合執業要求，切實解決依法執業問題。

5．經常開展形式多樣的宣傳教育活動，編制育齡群眾《創國優應知應會手冊》，有重點地開展培訓，使群眾應享有的基本權利知曉率達90%，避孕方法基本知識知曉率達85%以上。

6．已婚育齡夫婦享有免費的基本計劃生育技術服務，落實率達100%。藥具服務滿足育齡人群的需求。流動人口免費服務率達到80%以上。

7．育齡群眾獲得規范的技術服務，術后隨訪服務率、落實避孕措施及時率達90%，工作前移，切實掌握孕情，出生人流比0.30以下。避孕方法知情選擇達90%以上。全面開展出生缺陷一級預防和生殖保健服務。

8．建立以群眾需求為導向的決策服務機制和人口信息管理服務平臺，信息準確率達95%以上。

9．三年符合政策生育率高于全省平均水平。出生人口

性別比正常或偏高的出生人口性別比得到遏制并出現穩步下降的態勢。

10．縣級服務機構達到“四優一滿意”要求。群眾對計劃生育服務和作風建設滿意率達90%以上。

第二篇：創建全國計劃生育優質服務先進單位材料

XXXX創建國優先進單位

工作匯報

各位領導，同志們：

首先，我代表XXXX市委、政府對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！近年來，我市積極探索新時期人口和計劃生育工作的新路子，全面落實科學發展觀，努力提高人口和計劃生育工作水平，不斷擴大優質服務的成果，不斷把創建全國計劃生育優質服務先進單位工作引向深入，為經濟社會發展營造了良好的人文環境。現將我市創優的主要工作情況匯報如下：

一、堅持齊抓共管，計劃生育優質服務工作機制得到健全。一是加強組織領導。堅持市委常委會、市政府常務會定期聽取匯報制度，成立了由市委、政府主要領導掛帥的創優領導小組，明確了目標，落實了責任，形成了“黨政領導，計生牽頭，部門配合”的人口計生工作新格局。二是嚴格目標考核。把計生優質服務工作納入社會經濟發展的總體規劃之中，制定出臺了《人口和計劃生育“一票否決”制度的暫行辦法》，建立健全人口計生工作目標考核責任制，調動了各級各部門依法履行職責，抓好人口和計劃生育工作的積極性和主動性。三是加大經費投入。堅持把人口計生工作經費按納入財政預算，確保每年人口計生經費投入增長比例高于財政經常性收入增長比例。年以來投入經費年均超過XXXX萬元，并逐年增加；先后撥出專款用于解決計生干部的績效獎勵、計生服務車和計生服務站所醫療器械配備等問題。四是強化隊伍建設。穩定基層計生干部隊伍。新增人口計生系統個行政編制、個事業編制。通過組織培訓、跟班鍛煉和進修學習等方式，加大對計生隊伍的教育

1培訓力度，計生干部隊伍的業務素質和水平得到了明顯提升。

二、健全服務體系，計劃生育優質服務質量不斷提高。一是建好服務陣地。新建建筑面積2000多平方米的市計生服務站辦公樓，加大鄉鎮計生站所建設，形成了“以市計生服務站為龍頭，鄉（鎮）計生服務所為骨干，村計生服務室為基礎，流動服務車為紐帶”的服務網絡，為優質服務工作奠定了堅實的基礎。二是強化服務意識。設立了綜合管理、宣傳教育、技術服務、行政服務等多種崗位職能，制定計生崗位監督制度，設置工作流程、優化服務環節，解決了工作人員想服務、會服務、能服務、服務好的問題，確保了服務質量與效果。全市計生技術人員達XXXX人，全部為大專以上學歷，其中具備中級職稱XXXX人，初級職稱XXXX。三是做好技術服務。積極推行避孕節育措施知情選擇，堅持技術指導與群眾自愿相結合的原則，幫助群眾知情選擇避孕節育措施，避孕方法知情選擇率達XXXX%，育齡群眾接受知情選擇服務滿意率達XXXX%；大力開展出生缺陷干預，通過產前診斷、優生咨詢、優生檢測、孕期保健、新生兒疾病篩查、藥物干預等措施，提高了群眾自我預防出生缺陷的意識，有效地提高了出生人口素質。開展為育齡群眾免費提供技術服務，積極關注育齡群眾身體健康，已婚育齡夫婦享受基本項目計生技術服務率達100%。認真實施避孕節育隨訪服務，對施術和藥具使用對象實行上門跟蹤指導和隨訪服務。積極開展打擊“兩非”專項活動，實施“關愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

三、加強宣傳引導，群眾實行計劃生育的意識明顯提升。一是完善宣教陣地。在電視臺開設《人口與計劃生育》專欄，制作專題節目并每周定期播放，利用XXXX市人口計生公眾網，搭建網上人口計生優質服務宣傳新平臺。二是整合宣教資源。把計生宣傳教育

工作納入全市精神文明建設總體規劃，列為各級黨政領導干部培訓的基本內容，納入科技、文體、衛生“三下鄉”的重要內容，并在全市中小學開設了人口國情、青春期課程。三是豐富宣教手段。以手機短信、公開信、宣傳欄、進村入戶發放資料等多種宣傳方式，普及人口計生政策知識，全市發送人口計生宣傳短信XXXX萬條，郵寄《公開信》XXXX萬多份。四是創新宣教方式。利用XXXX群眾愛唱山歌、喜演彩調的特點，將計生政策法律法規等知識融入群眾喜聞樂見的山歌、彩調中，每逢傳統節假日，組織開展群眾性人口計生山歌擂臺賽、彩調文藝匯演，促進群眾在人口計生宣教上的互動，擴大宣教效果。通過形式多樣、大張旗鼓地宣傳教育，群眾婚育觀念得到進一步轉變，群眾應享有的基本權利知曉率達XXXX%，避孕方法基本知識知曉率達XXXX%。五是強化利益導向。加大對計劃生育家庭的優惠政策的宣傳和兌現力度，發放國家和自治區獎扶資金達XXXX萬元，兌現獨生子女保健費XXXX萬元，兌現率達XXXX%。制定并落實傾斜于計劃生育家庭的利益導向政策，優先支持人口計生基礎設施建設項目的審批和投資，給予計生家庭成員免費進行實用技術和就業培訓等，對家庭困難的計生戶實施幫扶，為他們提供資金和信息，幫助他們脫貧致富。

總之，通過不斷深入地開展創建計劃生育優質服務先進單位活動，廣大群眾獲得了更多的實惠，有力促進了我市人口計生的健康發展。下一步，我們將進一步更新服務理念、拓寬服務領域、改進服務方式、創新服務機制、提高服務質量，全面提升我市人口計生工作整體水平，為建設富裕和諧文明新XXXX創造良好的人口環境。

第三篇：創建全國計劃生育優質服務情況匯報

創建全國計劃生育優質服務先進單位

工作情況匯報

各位領導、同志們：

感謝大家蒞臨我社區檢查指導工作，并歡迎各位對我們的工作多提寶貴意見，下面我向在座的領導簡要介紹永南社區計生創優工作的基本情況：

我社區占地0.8平方公里，總人口5427人，其中戶籍人口人。育齡婦女人，已婚育齡婦女 人。下分10個育齡小組。一年來，在區委、區政府的統一領導和上級業務部門的具體指導下，加強組織領導，完善制度措施，突出優質服務，實行綜合治理，對照《國家計生委優質服務先進區評估指標體系》中規定的33項指標抓落實，促進了人口和計劃生育工作的“兩個轉變”，初步建立了“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制。主要做法如下：

一、建立完善工作管理機制，保障優質服務工作深入持久開展。

1、成立以社區書記、主任＊＊為組長的領導機構，把創建工作列入重要的工作日程。

2、完善自治章程和各頂創建制度，包括居民計劃生育自治章程、計劃生育管理制度、流動人口管理制度、協會制度和統計制度等，不斷夯實基層依法行政和優質服務的基礎。

3、按照“三定”方案的要求，落實人員架構，使組織有保障。

4、二是定期召開專題會議，協調解決重點難點問題。

二、以人為本，強化服務。

(一)、強化政策導向和幫扶

1、從2009年開始為50戶家庭辦理意外傷害保險，為2人辦理計生家庭特別扶助，落實計生獎勵政策，今年以來，兌現各項獎勵政策，發放獎勵金11萬元。今年8月起，為700多個獨生子女父母登記做冊，為獎勵獨生子女父母做好前期工作。

2、落實扶持機制：對獨生子女、雙女困難家庭開展計劃生育“三結合”幫扶，安排助學扶持或資金扶持共元。

(二)、改善服務環境，強化服務陣地的規范化建設。

1、以服務室為陣地，開展男性、女性生殖健康咨詢活動。今年共接受 名男性和名婦女性提供關鍵咨詢。

2、開展避孕藥具綠色通道村村行活動。建立免費避孕藥具發放點，發放網點有統一明顯的免費領取標識，方便了育齡群眾就近領取，計生管理員都經過避孕藥具知識的短期培訓，增強服務技能和水平

3、以新家庭文化書屋為宣傳陣地，成為廣大育齡群眾的溫暖之家。

(三)、拓寬服務領域，規范運行計劃生育技術服務。

1、今年免費提供計生避孕節育79例，落實率達100%。

2、免費為已婚育齡婦女提供查環查孕服務。今年已2次對戶籍已婚育齡婦女開展查環查孕，流動人口開展了3次查環查孕活動。

3、每年9月份，開展一次免費育齡婦女生殖健康普查活動，兩年共查350人，普查率81.7%。

4、積極推進和規范避孕方法知情選擇，全社區綜合節育率達到100%以上。

5、狠抓計劃生育隨訪服務。根據不同的服務對象，全面開展了“十到家十服務”活動，對未婚、新婚、懷孕、產后、術后等育齡婦女家庭，有針

對性的提供生產、生育、生活等方面的服務，幫助他們解決生產生活中的疑難問題，對流動人口開展入戶送宣傳、辦證等，受到育齡群眾的廣泛好評。全社區已婚育齡婦女綜合節育率達到了91%，避孕措施落實及時率達到了100%，術后和藥具隨訪服務率達到了98%。

三、深化宣傳教育,推進婚育文明建設。

（一）陣地宣傳

1、利用宣傳欄和新家庭文化屋為陣地，及時宣傳當前法規、政策和優生優育、避孕節育、生殖保健等知識。今年我社區的宣傳欄共開展 期計生宣傳，宣傳資料圖文并茂通俗易懂，使計生政策和知識深入民心。

2、利用婚校定期上培訓課，今年共上了3次。通過一系列的宣傳教育活動，育齡群眾的計生知識知曉率達85%以上。

3、利用協會開展各項宣傳工作。通過婚育新風進萬家和入戶隨訪等活動宣傳計劃政策，今年共開展婚育新風進萬家活動次，共派發宣傳資料4000多張，使計生政策和知識家喻戶曉。

4、利用載體開展宣傳。今年我社區組織群眾參加大型的活動共4場，并在6月5日專門組織一場關愛女孩專場親子活動，通過各類載體活動宣傳，營造生育新風的氛圍。

5、利用主要紀念日開展宣傳。元旦服務日、世界人口日、男性健康日、公開信發表30周年紀念日等都有專門舉行活動，有方案有總結。

四、依法行政，規范管理。

1、在計生行政執法中，通過全面實施依法管理，保護了廣大育齡群眾的合法權益，體現了計生行政執法的合法性、有效性和權威性。一是嚴把引產流產關。對引產流產實行定點管理，制定嚴格的計劃內懷孕引產流產

批制度。嚴把宣傳教育、生育節育、出生死亡、計劃內引產流產管理關，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。二是協助計辦加大社會撫養費征收力度。為確保社會撫養費征收規范合法，我充分發揮計生行政執法內外監督作用，大力推行居級政務公開，將計生政策、各種證件的辦理程序、收費標準等向社會公開。

2、提升流動人口管理水平，把流動人口計生工作納入常住人口管理，同宣傳、同服務、同管理。以“雙查”服務為切入點，主動提供避孕節育、生殖保健優質服務，流動人口各種免費服務率達80%以上。應用全國流動人口服務管理工作平臺，做好現有人口信息庫與服務管理工作平臺的信息共享對接工作，強化流動人口信息提交和反饋，反饋率達100%，有力促進區域協作管理和服務工作。

五、創建工作所取得的效果

（一）公民的計劃生育合法權益得到了維護和尊重。通過綜合改革和依法管理，群眾的維權意識明顯增強，廣大群眾享受法律、法規、政策規定的各項計劃生育獎勵優惠政策資金的兌現率達到了100%。已婚育齡婦女享有免費計劃生育服務，落實率達到了100%，全社區實行了節育措施知情選擇，計劃生育手術全部做到了知情同意，目前，已實行計劃生育居民自治。

（二）出生性別比結構合理。近年來，全區出生嬰兒性別比得到有效治理，一直保持在正常范圍之內，無非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為發生。

（三）公民獲得了規范的技術服務和基本的生殖保健服務。全區已婚育齡婦女綜合節育率達到了91%，避孕措施落實及時率達到了100%，術后

和藥具及產后隨訪服務率達到了98%，育齡婦女接受生殖保健服務率達到了97.8%，男性參與生殖保健活動人數比率達到了30.5%。

（四）基層計生干部的業務素質和工作能力得到了進一步提高，廣大育齡群眾都能自覺執行計生政策。多年來，我們堅持每年對計生干部進行分層次政治業務培訓，計生干部隊伍進行調整、充實和培訓，使目前的計生干部隊伍年齡構成輕，文化程度高，政治業務素質好，加上她們熱愛計生工作，使創建工作在基層真正落到了實處。經區上考核和入戶調查，全區人口和計劃生育干部的基本知識知曉率達到了97%以上，育齡群眾對計劃生育基本權利知曉率達到了92%，對避孕方法基本知識知曉率達到了95%。

(五)群眾婚育觀念大轉變。三年來，我社區通過入戶宣傳、陣地宣傳和載體等宣傳，把計劃生育政策全方位多渠道宣傳，營造了濃厚的計生氛圍，使群眾婚育觀念有很大轉變。我社區從2009年起，計劃生育率達100%。

以上5個方面就是我社區計劃生育優質服務創建工作的基本概述。通過創建活動，我社區人口和計生工作又向前邁進了一步，但是計生優質服務工作是計生工作的一項改革，不可能一蹴而就，更不能急功近利。我們將以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，在鞏固中不斷提高，在創新中繼續發展，認真把計劃生育優質服務工作抓緊抓好，鞏固和提升“全區計劃生育優質服務先進區”的各項工作，為我區社會、經濟的發展創造良好的人口環境。

永南社區

二○一一年十二月二十八日

第四篇：創建全國計劃生育優質服務先進區工作紀實

創建全國計劃生育優質服務先進區工作紀

實

唱響優質服務主旋律 譜寫計生國策為民曲—**區創建“全國計劃生育優質服務先進區”工作紀實

中共**市**區委 **市**區人民政府

**地處海峽西岸經濟區沿海中部，現轄9鎮1鄉、2個街道以及赤港華僑經濟開發區，共有199個村；全區總面積752平方公里，總人口41.12萬人，其中農村居民占75.31%，農業人口比重較大；旅居海外的僑胞和港澳臺同胞約35萬人，是全省重點僑鄉。

自1998年省人口計生委確定我區為全省計劃生育優質服務試點區以來，區委、區政府高度重視，各鄉鎮街和部門積極參與，切實樹立“以人為本”服務理念，堅持深化改革、創新機制、優質服務，以穩定低生育水平為目標，以群眾滿意為標準，全面開展創建“全國計劃生育優質服務先進區”活動，取得了明顯成效，XX年全區出生率9.68‰,政策符合率96.12%，XX年至XX年三年出生性別比平均為109.28。1998年起連續7年保持全省計劃生育工作一類先進區稱號，XX年XX年兩次榮獲全國婚育新風進萬家活動先進區榮譽稱號，XX年為全省計劃生育優質服務先進區，XX年進入全國計劃生育優質服務先進區行列。

一、確立服務理念，構建服務平臺

區委、區政府高度重視“創優”工作，切實樹立優質服務的理念。及時制定下發創“國優”實施意見，成立創建工作領導小組，由區委、區政府主要領導負總責，區委分管領導具體負責，區五套班子領導各掛鉤一個鄉鎮督促指導“創優”工作。堅持季度研究計生工作制度，聽匯報，解難題，為創建工作提供強大的政策支持。

1、優化服務隊伍。鑒于XX年區域調整后的工作實際，對新劃入的7個鄉鎮計生服務所的人員性質由差額撥款調整為全額撥款；對1985年以來從事計生工作的錄用干部全部過渡為國家公務員，并適當增加區級計生服務站、鄉鎮中心服務所的人員編制，以及做好計生執法用車、計生執法人員、計生技術服務人員的合理調配；進一步深化村級計生管理員用人機制改革，實行“區管鎮聘村用”，并通過競爭上崗，落實獎懲等，提高計生工作隊伍管理服務能力。

2、落實目標管理責任制。強化黨政一把手親自抓、負總責。全區把計生優質服務工作納入社會經濟發展的總體規劃之中，并建立了一套嚴格的考核評估體系，逐步改革完善目標管理責任制，實現了目標考核的三個轉變：實行“否決”關口前移，改年底一次檢查為平時調研監測指導為主；改單純對計劃生育部門的考核為對黨政領導、相關部門和計生部門的三線考核；變以往的單純業務考核為服務效果的評估。設立綜合管理獎、優質服務獎、創新獎、求實獎、“三結合”等獎項以及計劃生育“特別貢獻獎”，區委、區政府每年都拿出專項資金用于獎勵和表彰在計生優質服務活動中作出突出貢獻的先進單位和個人。

3、完善服務網絡。幾年來，各級共投入207萬元資金用于服務陣地的改造及設備更新、添置，區、鄉計生服務站、村計生服務室按標準化的要求抓好建設。特別是區服務站已發展成為一個擁有占地3.6畝，建筑面積1500多平方米，科室功能齊全，獨立標準的縣級計生服務站；同時又抓好地處山區的白沙鎮中心服務所建設，逐步形成以區站為技術龍頭，中心服務所為技術紐帶，鄉鎮服務所為依托，村服務室為根基“四位一體”的計生公共服務網絡體系。

4、增加經費投入。XX年全區計生專項經費投入491.88萬元，人均12.05元，比XX年人均增加7.08元。確保育齡夫妻免費享受基本服務項目，計生各種優惠政策和獎勵費、獎勵扶助費的兌現；確保“創優”各項工作經費的支出；確保村計生工作人員工資補貼到位。

二、實施服務項目，提升服務質量

我區注重貼近群眾需求創優，落實服務項目。做到“三貼近”，大唱“三服務”重頭戲，實施“三大工程”，建立獎勵扶助服務機制，推進計生村民自治。

1、以婚育新風進萬家為載體，做好宣傳服務。這些年，我區“以婚育新風進萬家”活動為主線，以轉變群眾婚育觀念為立足點，充分發揮地方人文優勢，全面推進“三下鄉”活動，著力建設新型生育文化，在“進”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“家”字講服務，在“實”字上求效益，通過“八個”宣傳。發揮新型生育文化示范鄉鎮，示范村、示范中心戶的示范作用。做到集中宣傳與經常宣傳結合，面上宣傳與點上宣傳結合，擴大宣傳教育履蓋面，提高宣傳教育的效果。

2、以實施“三大工程”為載體，做好技術服務。一是開展避孕節育全程服務。積極穩妥地推進避孕方法知情選擇。XX年，全區首先在區直行政事業單位和部分行政村進行了避孕方法知情選擇的試點工作，至目前已有90%以上村都落實避孕節育措施的“知情選擇”。區站、鄉所技術服務人員在做好環情、孕情監測及查病的同時，指導群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，并定期隨訪，服務到家。二是開展生殖道感染干預服務。普及生殖保健科普知識，提高育齡人群的自我保健意識。在新聞媒體計生專欄中設“生殖保健”版塊，播放有關科普知識。同時，大量印制性傳播疾病、艾滋病防治知識等折頁，通過各種途徑發放到群眾手中。區、鄉、村人口學校和區站、鄉村、村室對育齡群眾按照“五期”所需不同，有針對性地進行宣傳學習，通過集中與分散教育，知識輔導與電教多媒體教育，逐步使育齡群眾系統掌握優生優育和生殖健康等科普知識。開展婦女普查診治服務。每年區服務站、各鎮所與衛生部門聯合開展婦女病普查，發揮區位優勢，聘請省級醫院的專家到全區廣大農村普遍開展婦女病普查工作。區計生服務站成立了男性科，把男性生殖健康教育作為服務活動的一項重要內容。三是開展出生缺陷干預服務。降低新生兒出生缺陷發生率，滿足群眾生育健康聰明后代的需要。分別在區、鎮人口學校和衛生部門舉辦優生優育知識培訓班和知識講座，并組織新婚夫婦參加學習。普遍推廣孕前、孕中補充復合營養素和服用“福施福”等干預措施。對全區申領生育證夫婦進行優生監測。三年來，單計生部門共為77004名婦女進行了婦女病普查，婦科病常見病診治9386例，優生優育檢測10216人次。開展不孕不育治療服務。區計生服務站設立了不孕癥門診，已幫助12對年輕夫婦圓了“父母夢”。

3、以計生村民自治為載體，做好執法服務。全面推廣涵西街道涵西社區的做法和經驗，把計劃生育村民自治作為面上一項重要工作來抓，并納入人口與計劃生育目標責任制考核。各村廣泛聽取意見，發揮人大代表在計生村民自治中參政議政作用，制定適合本地實際的《村規民約》，建立定期評議計生工作制度，及時反映群眾意見和需求，落實好避孕節育措施知情選擇、流動人口計生合同化管理，并與計生協會“雙創”活動和創建優質服務先進區活動緊密結合，激 發廣大群眾參與計劃生育民主決策、民主管理、民主監督。至目前，全區有90%以上村建立自治機制。

三、開發服務資源，形成部門互動

區委、區政府每年都給區直29個部門下達人口與計生工作責任書。區委辦、區政府辦印發開展“關愛女孩行動”工作實施意見，明確各相關部門的職責，全面實行機關科局副科級以上領導干部掛鉤聯系農村二女戶制度，各科局領導走村串戶，送慰問金、送技術、送項目信息，幫助二女戶解決生產、生活、生育中的困難，溝通了和群眾的感情，實現了和群眾的交融。

1、扎實開展“六項工程”。教育局為貧困獨女戶、二女戶的女兒在本區接受九年義務教育期間，按就近入學、劃片招生規定入學的給予減免學雜費；在中考招生時農村獨女戶和二女戶的女孩給予加10分與5分投檔錄取。對流動人口的子女入學免收擇校費。民政局對獨女戶、二女戶貧困戶人均收入低于最低生活保障標準的做到應保盡保，救濟救災也優先安排。婦聯在實施春蕾計劃中，優先資助獨女戶、二女戶。人壽保險公司免費為計生子女戶女童提供簡易人身安全保險。衛生部門免費為獨生子女、二女戶的女孩體檢，還深入村、社區、工廠、企事業舉辦生殖健康知識講座。國土資源局對獨女戶、二女戶在同等條件下的住宅地優先安排，對多生育戶個人住宅用地面積給予限制。工商局對獨女戶、二女戶經營有困難的經申請后可適當減收個體管理費。農辦對獨女戶、二女戶的貧困家庭予以項目優先、科技扶持、政策優惠等措施，幫助他們增加經濟收入，提高他們的生產自救和發展能力，提高社會經濟地位。勞動和社會保障局對獨女戶、二女戶免費提供就業信息，優先辦理求職登記并免收相關費用，優先并免費介紹農村獨女戶、二女戶父母或子女到企業就業，切實保障他們的勞動權利和經濟利益。團委在實施“希望工程”等扶貧幫困助學活動中，注重維護獨女戶、二女戶九年義務教育的權利，優先幫助獨女戶、二女戶女孩。計生協會幾年來多方籌集各類資金和無息貸款170.8萬元，通過緊抓常規模式——“五個一”和探索二個新運作模式，使550位貧困母親在“幸福工程”中受助脫困，55人已申報為脫貧母親全國先進個人，區計生協會第一副會長姚銀良獲全國幸福工程優秀管理者的光榮稱號。

2、建立獎勵扶助服務機制。我區在全市率先啟動農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，計生部門、財政部門密切配合，規范運作，按照“四權分離”的原則，落實好獎扶對象，兩年來共有576名符合獎扶條件的群眾分別領到每年600元的獎勵扶助金。三年來，全區共有4898戶農村獨生子女戶和二女戶得到了政府500元的獎勵，共發放獎勵經費248.7萬元。

3、落實流動人口綜合服務管理。XX年區劃調整后，“三 資”和民營企業快速發展，我區流入人口的大量增加，針對這一特點，我們積極探索創新流動人口計生管理和服務工作新機制，計生與公安部門聯合合署辦公，為流入已婚育婦辦理《服務卡》和《臨時婚育證》，開展創建流動人口計生示范鎮街活動、計生服務進廠以及在三資企業成立流動人口計生協會等五項舉措，不斷加強對外來人口的管理和服務。同時，建立和啟動了全國流動人口信息交換平臺和流動人口基本情況信息化管理系統，依托網絡平臺，融管理與服務為一體，為育齡群眾提供更為快捷、優質的服務。

總結經驗，展望未來，**人民正在繼續奏響創建“全國計劃生育優質服務先進區”主旋律，主動對接海峽西岸經濟區建設，全面邁進小康社會，為實現人口、經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展，共建和諧社會而努力奮斗。

第五篇：創建全國計劃生育優質服務先進區工作情況匯報

改革創新求突破 群策群力創“國優” 努力為經濟社會發展營造良好人口環境

－－**區創建“全國計劃生育優質服務先進區”工作情況匯報

去年以來，在市委、市政府的正確領導和上級人口計生部門的精心指導下，我區的人口和計劃生育工作緊緊圍繞創建“全國計劃生育優質服務先進區”這一目標，以綜合改革為動力，以建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作機制為重點，開拓創新，求實奮進，各項工作得到新進展。2005統計年全區出生人口政策符合率96.12%；出生性別比為108.49；群眾對計生工作的滿意率達98.06%，順利通過了 “全國計劃生育優質服務先進區”的考核評估，為全市人口和計生工作作出了一定的貢獻。我們的主要做法和體會是:

一、領導重視，責任落到實處。計劃生育優質服務既是一項政府行為，又是一項社會系統工程。區委、區政府主要領導高度重視抓好此項工作，在全區形成領導重視、各方配合、措施扎實的工作機制。一是積極構建創優工作平臺。區里成立創建工作領導小組，由區委、區政府主要領導負總責，分管領導具體負責，區五套班子領導各掛鉤一個鄉鎮街督促指導創建工作。二是出臺創優指導性文件。及時下發《關于創建全國計劃生育優質服務先進區實施意見》，并研究制定和完善相關配套措施，為基層開展創建工作提供指導。三是提供創優政策支持。區委、區政府把計劃生育優質服務列入計劃生育目標考核的內容，區與鎮、鎮與村，層層簽定責任狀，一級抓一級，確保工作落實。堅持季度研究計生工作制度，聽取人口計生工作匯報，解決人、財、物問題，為創建工作提供強大的政策支持。四是堅持部門齊抓共管。區計生領導小組定期召開成員擴大會議，聽取各部門履職情況的匯報，定期不定期實行階段性的督查，有效促進綜合治理職責的落實，達到協調、督促、指導的目的，推動創建活動的深入開展。

二、加強宣傳，正確進行引導。堅持以“婚育新風進萬家”活動為主線，以轉變群眾婚育觀念為立足點，充分發揮地方人文優勢，全面推進“三下鄉”活動，著力建設新型生育文化，取得明顯成效，于去年12月份再次榮獲全國“婚育新風進萬家活動先進區”稱號。主要抓好三方面工作:一是注重宣傳環境建設。全區共投入資金20萬元，在交通要道和主要街道設立美觀、溫馨的小型計生宣傳標語牌280塊、大型計生公益廣告牌14塊和計生國策墻8塊，開辟涵華、商城、赤港、群英四個新型生育文化建設示范小區，既美化了環境，又弘揚了婚育新風。二是加強宣傳品進村入戶。投入5萬多元，大量印制集生殖保健、優生優育、避孕節育以及計生獎扶制度等知識小折頁和精美計生楹聯、計生掛歷，在計生工作的不同時期，進村入戶，分發至群眾手中，廣為宣傳，逐步引導群眾樹立科學、文明進步的婚育觀。三是開展民俗特色活動。結合科技、文化、衛生“三下鄉”和人口計生重大紀念日，舉辦全區計生文藝匯演、開展計生燈謎竟猜和計生宣傳服務咨詢活動，受到群眾歡迎。

三、創新機制，實施科學管理。我區是省定計生綜合改革試點區，在開展優質服務工作中，我們堅持做到“創新、科學、服務”并舉。一是加強信息化建設。區、鄉鎮街全部配備微機和專職微機操作人員，完成局域聯網，實行信息化管理，為各級領導實施決策提供依據，為基層工作和社會發展提供信息服務。二是推行村民自治。堅持把計劃生育村民自治作為面上一項重要工作來抓，積極推廣涵西街道涵西社區的做法和經驗，把計生村民自治工作納入人口與計劃生育目標責任制考核。各村（居）廣泛聽取意見，發揮人大代表在計生村民自治中參政議政作用，制定適合本地實際的《村規民約》，建立定期評議計生工作制度，及時反映群眾意見和需求，落實好避孕節育措施知情選擇、流動人口計生合同化管理，并與計生協會“雙創”活動和創建優質服務先進區活動緊密結合，激發廣大群眾參與計劃生育民主決策、民主管理、民主監督。三是創新流動人口服務管理機制。先后推出計生與公安部門聯合合署辦公，為流入已婚育婦辦理《服務卡》和《臨時婚育證》，開展創建流動人口計生示范鎮街活動、計生服務進廠以及在“三資”企業成立流動人口計生協會等五項舉措，不斷加強對外來人口的管理和服務。同時，建立和啟動了全國流動人口信息交換平臺和流動人口基本情況信息化管理系統，依托網絡平臺，融管理與服務為一體，為育齡群眾提供更為快捷、優質的服務。

四、以人為本，提供優質服務。全區各級加大投入，用于計生服務陣地的改造及設備更新、添置，區、鄉（鎮）計生服務站（所）、村計生服務室全部按國家、省制定的標準要求抓好建設。區服務站已建設成為一個占地3.6畝、建筑面積1500多平方米、科室功能齊全的縣級計生服務站，被評為省級一級站。同時，注重抓好地處山區的白沙鎮中心服務所建設，逐步形成以區站為龍頭，中心服務所為技術紐帶，鄉鎮服務所為依托，村（社區）服務室為根基“四位一體”的計生公共服務網絡體系。在創“國優”過程中，我區各級各部門都能牢固樹立優質服務的理念，并貫穿于人口計生工作的全過程，通過實施計劃生育技術服務“三大工程”（即避孕節育全程服務、生殖道感染干預服務、出生缺陷干預服務），積極穩妥地推進避孕方法知情選擇。區站、鄉所技術服務人員在做好環情、孕情監測及查病的三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，在鞏固中提高，在創新中發展，繼續把計劃生育優質服務工作抓緊抓好，鞏固和努力提升“全國計劃生育優質服務先進區”的工作，為我區三個文明建設創造良好的人口環境。

以上匯報，不足之處，懇請各位領導、同志們批評指正。