第一篇：公文課程復習資料

公文課程復習資料

?行政機關的公文，是行政機關在行政管理過程中形成的具有（法定效力和規范體式的公文）文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。?公文的特征：政治性、權威性、規范性、指令性、實用性

?公文的種類:

（1）按其行文方向，可分為:上行文、平行文、下行文

（2）按緊急程度，可分為: 特急件、急件、普通件

電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（3）根據涉密程度分為“絕密”“機密”“秘密” ?公文的特征：政治性、權威性、規范性、指令性、實用性

?行文總規則（1）行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

（2）行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被超過的機關。

（3）一般不得越級行文。?向上級機關行文的規則

（1)原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。

(2)政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

(3)下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。?公文寫作的特點及語言要求：①明晰②準確 ③簡樸④莊重得體

?公文用紙幅面尺寸：公文用紙采用GB/T 148中規定的A4型紙

?頁邊與版心尺寸：公文用紙天頭（上白邊）為37 mm±1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156 mm×225 mm。?字體和字號：如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。

?行數和字數：一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。

?公文格式各要素的劃分：本標準將版心內的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。頁碼位于版心外。?版頭：包含份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、版頭中的分隔線。?主體：包括：標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件等要素。?版記：包括：版記中的分隔線、抄送機關、印發機關和印發日期

?格式總結：

版頭部分：

份號：如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第一行。

密級和保密期限：如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數字用阿拉伯數字標注。

緊急程度：如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

發文機關標志：由發文機關全稱或者規范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。

發文機關標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。

聯合行文時，如需同時標注聯署發文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；如有“文件”二字，應當置于發文機關名稱右側，以聯署發文機關名稱為準上下居中排布。

發文字號：編排在發文機關標志下空二行位置，居中排布。年份、發文順序號用阿拉伯數字標注；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；發文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數字后加“號”字。

上行文的發文字號居左空一字編排，與最后一個簽發人姓名處在同一行。

簽發人：由“簽發人”三字加全角冒號和簽發人姓名組成，居右空一字，編排在發文機關標志下空二行位置。“簽發人”三字用3號仿宋體字，簽發人姓名用3號楷體字。

如有多個簽發人，簽發人姓名按照發文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發人姓名對齊。

版頭中的分隔線：發文字號之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。

主體部分：

標題：一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。

主送機關：編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記。

正文：公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。轉發、印發文件類的通知，用3號楷體_GB2312。

層次序數：第一層 “

一、”（黑體）（作為小標題時句尾無標點）；

第二層

（一）“”（楷體）（作為小標題時句尾標點可有可無）；

第三層 “ 1.”（仿宋）（無論是否作為小標題，要有標點）；

第四層（“1）”（仿宋）（必須有標點）。

附件說明：3號仿宋，如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數字標注附件順序號（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。

發文機關署名、成文日期和印章

①加蓋印章的公文：成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現空白印章。

單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發文機關署名，印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。

聯合行文時，一般將各發文機關署名按照發文機關順序整齊排列在相應位置，并將印章一一對應、端正、居中下壓發文機關署名，最后一個印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。②不加蓋印章的公文

單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發文機關署名，在發文機關署名下一行編排成文日期，首字比發文機關署名首字右移二字，如成文日期長于發文機關署名，應當使成文日期右空二字編排，并相應增加發文機關署名右空字數。

聯合行文時，應當先編排主辦機關署名，其余發文機關署名依次向下編排。

③加蓋簽發人簽名章的公文

單一機關制發的公文加蓋簽發人簽名章時，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發人簽名章，簽名章左空二字標注簽發人職務，以簽名章為準上下居中排布。在簽發人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。

聯合行文時，應當先編排主辦機關簽發人職務、簽名章，其余機關簽發人職務、簽名章依次向下編排，與主辦機關簽發人職務、簽名章上下對齊；每行只編排一個機關的簽發人職務、簽名章；簽發人職務應當標注全稱。簽名章一般用紅色。

④成文日期中的數字：用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。

⑤特殊情況說明：當公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發人簽名章、成文日期時，可以采取調整行距、字距的措施解決。

附注：如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行（左下方）。

一般用于向下普發的公文，對印發、傳達范圍作說明，加圓括號標注于成文日期左下方。

字體字號用3號仿宋_GB2312，上空1行，居左排，前空2個字，用小括號括起。

如果表述中重復出現括號時，用中文六角括號套小括號。

居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行（不再空1行）。如果表述中重復出現括號時，用中文六角括號套小括號。根據工作實踐，請示、報告、函這3個文種必須標注附注，其他文種視情況而定，下行文也可用附注。

附件：附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

附件正文部分，用3號黑體在左上角頂格注明“附件”，有序號時應加序號，序號后不再加標點符號。附件應排在版記之前。

附件序號和附件標題應與附件說明表述一致，附件標題與“附件”之間空兩行。

被批準的下級機關公文或被轉發的上級、同級機關公文，不屬于公文的附件，應在批轉、轉發“通知”之后另頁排印。

版記的格式（4號仿宋）

版記中的分隔線：版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0.35 mm），中間的分隔線用細線（推薦高度為0.25 mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

抄送機關：如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發機關和印發日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號和抄送機關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。

如需把主送機關移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送

機關時，應當將主送機關置于抄送機關之上一行，之間不加分隔線。

印發機關和印發日期：印發機關和印發日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發機關左空一字，印發日期右空一字，用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發”二字。

版記中如有其他要素，應當將其與印發機關和印發日期用一條細分隔線隔開。?頁碼：一般用4號半角宋體阿拉伯數字，編排在公文版心下邊緣之下，數字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續編排。?公文的生效日期即為簽發日期。

?為加快公文傳輸速度可采用多級傳文。

?通知是一種上級對下級、組織對所屬成員傳達信息或布置工作常用的公文形式。

?通知的作用：執行辦理，告知。

?通知的特征：功能的指導性，應用的廣泛性，較強的時效性，職能的多樣性。

?通知的適用范圍：①批轉下級機關的公文或轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；②傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知和辦理的事項；③任免人員 ?通知的分類①批轉、轉發、頒發型通知②指示型通知③告知型通知（會議通知）④任免通知

?會議通知常見要素

1、召開會議的原由和根據

2、會議的主題或議程

3、與會人員條件及名額

4、會議的時間、地點

5、應備的有關材料

6、報到時間、地點及有關聯系事宜

7、其他事項 ?報告是行政機關廣泛采用的公文。它是機關單位向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見，以及答復上級機關詢問的文件。?報告的特點：單向性、陳述性、事后性

?報告的適用范圍1.向上級機關匯報工作。2.向上級機關反映情況。3.答復上級機關的詢問。4.向上級機關提出建議。?請示與報告的主要區別:

1、請示與報告的共同點： 一定要上級機關給予審批或答復；而報告屬于陳都是上行文，都是下級機關同上級機關聯系工述性公文，一般不需要上級機關給予答復。作，反映情況，陳述意見。C.行文時限不同

2、主要區別請示必須在事前行文，批準后才能去做，其在A.行文目的不同 批準前是不允許辦理或執行的，否則就是違犯組請示的的目的在于請求上級機關批準某一工作織原則；而報告在事前、事中、事后均可行文。或某一問題；而報告的目的在于向上級機關匯報D.內容含量不同

工作，反映情況，為上級機關提供信息和經驗，請示內容單一，必須堅持“一事一文”或“一文一事”便于上級機關指導工作。的原則，即一事一請示；而報告內容則比較廣泛，B.性質要求不同 尤其是綜合報告

請示屬于請求性公文，內容必須是提出請求事項，?函適用于平級機關、不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。?公文的行文關系;隸屬關系、業務指導關系、平行關系、不相隸屬關系。

?函被喻為公文“輕騎兵”、“輕武器”。

?通知是平民化、常用的公文。

?撰寫函件應注意的問題：首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復函，則要注意行文的針對性，答復的明確性。其次，函也有時效性的問題，特別是復函更應該迅速、及時。

?計劃分為規劃、方案、安排、設想、打算、要點。

規劃——是具有全局性的、較長時期的長遠設想。

方案——是從工作方法到工作步驟，作出全面細致的部署與安排。

安排——是對短期內的工作進行具體布置。

設想——是初步的草案性的較長期的工作框架。

打算——是短期內工作的要點式計劃。

要點或意見——是列出工作主要目標的計劃。

?計劃的特點：具有預見性、可行性、指導性。

?計劃的寫作要求：從實際出發，統籌兼顧；突出重點，主次分明；目標明確，步驟具體；敢想敢干，勇于創新。

?總結的基本特點：經驗性、概括性、理論性、典型性。

?總結寫作須知：點面結合，突出典型；實事求是，一分為二；大小結合，寫出新意；善找規律，名實相符。

?總結容易出現的錯誤：

?述職報告的特點：自述性、自評性、報告性。

?請示是下級機關向上級機關或業務主管機關請示某項工作中的問題，明確某項政策界限，審核批準某事項時使用的請求性的上行公文。凡是下級機關無權決定、無力解決而確需上級機關給予明確指示、批準或幫助的事項，都應該以請示行文。

?請示的特點：期復性、單一性、針對性、時效性。

?就請示的內容和性質來分，可以分為： 1.請求指示的請示2.請求批準的請示

3.解答性請示4.請求批轉的請示

?講話稿，是為在某些公開場合講話時所擬寫的書面稿件。講話稿具有傳達政策、闡發思想、指導工作、宣傳鼓動、體現外交禮儀等重要作用，是機關、團體、部隊、企事業單位常用的一種事務公文。

?撰寫講話稿的基本原則：(一）符合黨的政策和國家的法律、法規

（二）要符合本地區、本系統的實際(三）要符合講話者的意圖和身份

（四）符合與會者的職業特點和接受能力

（五）要符合不同類

型會議的特點

?作為起草講話的人員，要做到以上兩個方面的一致，自身必須具備三個方面的素質：

1、廣博的知識結構。這是寫好不同對象、不同內容的講話稿的關鍵。

2、細致地心理分析。要多學點領導心理學，在起草之前，對領導的氣質、風度、性格愛好、知識、口才進行全面的心理分析。

3、自覺地主體轉移。起草之前應該有一個主體轉移的過程，也就是起草者要進入領導的角色，當好領導的“外腦”，替領導想問題、提建議、出點子。即關起門來當領導。不在其為謀其政。

?講話稿寫作技巧

（一）領會意圖，確立觀點，把握特點，做到主題鮮明，重點突出(二）反復比較，精心安排，做到布局合理，層次清楚

（三）廣積薄發，反復提煉，做到材料翔實，豐富多彩

（四）立足風格特點，注重表達效果，做到語言準確，樸實，簡潔

?寫作講話稿八忌。①忌閉門造車。②忌道聽途說。③忌夸大其詞。④忌妄下結論。⑤忌移花接木。（移時間、移地點、移過程、移結果）。⑥忌用語模糊。⑦忌孤芳自賞（⑧忌掠人之美（把別人寫的當作自己寫的東西）。

第二篇：公文寫作復習資料

復習題

一、單項選擇（每題1分，共12分）

1．公文屬于(d)。

A．說明文體B．議論文體C．記敘文體D．應用文體

2.公文與文學作品不同，它要求文件內容必須（b）。

A.提出問題B.實事求是

C.介紹經過D.溝通信息

3.公文應在（a）裝訂。

A.左側B.右側

C.上面白邊區D下面白邊區

4.根據內容涉及國家秘密的程度，含有重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重損害的文件屬于（c）。

A.內部使用文件B.秘密文件

C.機密文件D.絕密文件

5.公文的標題一般由哪些要項組成（d）。

A.版頭、發文字號

B.抄送機關、版頭、主題詞

c.份號、密級標志、主題詞

D.發文機關名稱、內容、文種

6.批復不具有以下哪一特點（）

二、多項選擇(每題3分，共33分)

1.請示的結構由以下選項的哪幾部分組成（abcd）。

A.標題，寫明制發機關名稱、事由與文種

B.主送機關

C.正文，包括請示理由、請示事項及請示的具體要求

D.制發機關名稱與成文日期

2.關于請示的特點，說法正確的是（abcd）。

A.請示的內容必須是屬于本機關職權范圍內無權或確實難以處理的問題與事項

B.使用范圍廣泛

C.具有執行性

D.有較強的時效性，強調及時快捷

3.下列陳述呈請性公文不得夾帶請示事項的有（ac）

A.工作報告B.請示

C.答復詢問的報告D.批復

4.下列說法符合工作報告寫作要求的是（abcd）。

A.適宜采用概括敘述的表達方式，避免描述事情的細枝末節或羅列數字

B.中心明確，重點突出

C.報告內容應有新意

D.點面結合，實事求是

5.下列總結報告正文的結尾部分寫法正確的有（能夠聯合行文的機關遵守行文規則是為了什么是機關之間的領導與被領導關系？試舉兩個以上的例子來說明）。

A.?特此報告，請審閱?

B.“從管理基礎工作入手，搞好整頓”

C.?實踐說明，制定崗位考核標準，是落實崗位責任制的行之有效的辦法?

D.“特此報告，如有不當之處，請予指證”

6在函正文的結尾處，下列哪些用語可以使用（abcb）。

A.請盡快函復為盼

B.敬請予以大力支持

C.請即函復

D.特此函告

7.公文的保管期限一般分為（bcd）等幾種。

A.永遠B.永久

C.長期D.短期．

8.遵守行文規則是為了（abe）

A.確保公文迅速、準確傳遞

B.避免行文紊亂

C.保障公文旅行

D.確定行文關系

E.控制發文數量

9.能夠聯合行文的機關應是（acd）。

A.同級政府之間

B.政府各部門之間

C.上級黨委和下級政府之間

D.政府部門和同級同級黨委

三.簡答題(15分)

什么是機關之間的領導與被領導關系？試舉兩個以上的例子來說明

四．閱讀下列資料，指出其問題，并試作修改。（20分）

關于召開胡××、趙××、張××、陳××同志任免的通知

××發[2005]×號

各鄉鎮人民政府，縣政府各部門：

經縣人民政府研究決定：胡××任××縣物資局副局長、趙××任××縣物資局副局長、張××任××縣人民政府民族宗教事務辦公室主任(兼)、陳××任××縣多種經營辦公室主任。特此通知。

××具人民政府辦公室

五、請代xx大學基建處擬寫一份招標書。（20分）

xx大學要在管理系大樓與圖文信息中心大樓間的空地上建一幢化學系實驗樓，工程總造價xxx萬人民幣，準備用國內競爭招標的辦法選擇建筑公司承建，凡有同類工程建造經驗的建筑公司并且業績居國內建筑行業前十強的公司均可參加投標。招標文件出售時間地點為2006年5月8日起每天上午9：00至下午14：00在行政樓101室，售價為500元/套。售后不退，若需郵寄，每套另加50元人民幣；接受投標的最后日期為2006年6月8日上午12：00。開標日期為2006年6月8日12：30，開標地點：xx路150號xx大廈501。投標商可派代表出席。xx大學基建處地址：xx大學1號路36號201室。電話：xx傳真：xx郵編：xx

一、填空題（每空1分，共10分）

1．通報適用于（表彰先進），（批評錯誤）傳達重要精神或者情況。

2．一般情況下，公文用紙要求采用（A4），（左邊）側裝訂。

3．請示具有（請示性）和（廣泛性先行性專向性回復性）特點。

4．根據案件的性質，起訴狀可以分為（民事起訴狀）（刑事自訴狀）（行政起訴狀）。

5．越級請示應當（同時抄送）被越過的上級機關。

二、單項選擇題（每題2分，共10分）

1．下列發文字號中，正確的是（d）

A、粵教〔2003〕成字20號B、皖工商（2003）45號

C、京計生〔03〕5號D、川人培〔2003〕12號

2．下列四個標題，只有（d）是規范的A、關于給XX學校的批復

B、XX地區計劃委員會批復

C、給XX財政局的批復

D、XX地區委員會關于同意增撥教育經費的批復

3．會議記錄中，主持人和記錄人的簽字應放在（d）。

A、標題左下方B、標題右下方

C、結尾左下方D、結尾右下方

4． XX啤酒集團為推廣新產品“雪花啤酒”欲在XX小區舉辦“雪花啤酒消夏會”，向XX小區業務管理公司行文應使用的文種是（a）

A、商洽函B、請求批準函 C、詢問函 D、申請書

5．XX省公安局和公安廳的行文關系是（a）。

A、直接隸屬關系B、間接關系C、業務指導關系D、不相隸屬關系

三、改錯題（可另行寫出正確內容，也可在原文上直接改寫，每題4分，共20分）

1．你們局發送來的文件收到了，內容也全都弄清楚了。

2．以上請示，妥當不妥當，請批示。

3．《XX縣人民政府關于增撥抗洪救災資金物資的請示》主送給了國務院、民政部、省政府、省民政廳、市政府。

4．XX省駐廣州辦事處向廣州X局行文，請求批準該機關建造臨時建筑物，這份公文所用文種是請示。

5．經過我們認真仔細的調查研究,同意你們用自己的設備費買一輛車。專門發這份批準文書答復你們。

四、寫作題（60分）

1． 為下面的商洽函寫一則答復函。（10分）

××省人事廳關于商調王兵同志的函

××市人事局：

因工作需要，擬調貴省王兵同志到我省人才研究會工作。如同意，請先將該同志的檔案、現實表現材料及健康檢查表一并寄來。請大力支持為盼。

××省人事廳（蓋章）

×年×月×日

關于借調王兵同志的復函

××省人事廳

貴局×月×日關于調我局王兵同志到人才研究會工作的商調函收悉.經研究,我局同意王兵同志借調到貴廳工作.借調時間從×年×月×日至×年×月×日.現將該同志相關檔案材料寄上,請予以查收為盼.聯系人:

聯系電話:

××市人事局（蓋章）

×年×月×日

2． 1999年7月10—12日，重慶市人民政府在渝州賓館召開區、市、縣長工作會，專題研究布署全市創建衛生城市活動。請按公文的寫作要求，代市政府擬寫一份會議通知。（從標題寫至落款，不標文號。共計20分。）

重慶市人民政府關于研究布署全市創建衛生城市活動的通知 重慶各區、市、縣長:

為了把我市的衛生搞得更好,經研究決定重慶市人民政府在渝州賓館召開<專題研究布署全市創建衛生城市活動>,請各區、市、縣長準時到席.特此通知

重慶市人民政府一九九九年七月十日

五、寫一份求職信，字數不少于600字。（不寫真實姓名，共計30分。）求職信

尊敬的領導:

您好!

很榮幸您能在百忙之中翻閱我的求職信,謝謝!

我是一名即將畢業的*****系本科生,屆時將獲得****系學士學位.大學四年,奠定了扎實的專業理論知識,良好的組織能力,團隊協作精神,務實的工作作風.內容……….最后,我期待著能成為貴公司的一員.此致

敬禮

求職者:XXXX年XX月X日

第三篇：公文寫作復習資料

公文寫作

1、公文的含義：公務文書，它是黨政機關、人民團體、企事業單位等組織在處理公務活動中形成和使用的具有法定效力和規范體式的書面材料。

2、正式文種的種類：（1）黨的14種決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規定、函、會議紀要（2）行政機關的13種命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要

3、論文的搜集途徑：圖書專著、期刊雜志、報紙、互聯網、工具書、調查研究

4、越級行文的幾種特殊情況：①由于發生特殊緊急情況，如嚴重自然災害等，逐級上報會延誤時機時，造成更大損失的問題；②向具有隸屬關系的上一機關請示多次，長期未能得到解決的問題；③隸屬下級機關與上級機關有爭議而無法解決的問題；④上級機關交辦的，并指定越級上報的事項；⑤對上一機關進行檢舉、揭發的問題；⑥詢問與請示極個別的、必要的具體問題等

電子公文所具有的特征;①系統的依賴性；②信息存儲的高度密集性；③電子公文的易變性；④多媒體信息的集成性；⑤內容與載體的可分離性。

5、請示與報告的區別：（1）行文時間不同①請示必須是在事先行文待上級予以指示或批準后才能按上級的要求進行工作和處理問題，不允許先咱后奏；報告則可根據實際情況隨時行文，事前、事中、事后均可。②請示與報告相比時間更緊迫。（2）行文內容的側重點不同：請示主要寫帶有迫切性的、需要上級機關指示、批準的事項；報告則主要著眼于匯報工作、反映情況、提出建議或回復詢問。（3）行文要求不同：請示一般要求上級機關給以直接的答復；報告則不要求批復，只是請示批轉有關單位知照，僅供有關單位參考。

6、通告與公示的區別：（1）通告在告知的范圍方面要比公示相對寬些；（2）通告對一定范圍內的社會公眾和有關方面有強制性和約束力，而公示則不具備此種效能。

7、通知與公示的區別：（1）通知具有公布由法定機關經過法定程序所確定的有關事項的功能，而公示所涉及的相關事項內容則是尚未確定的；（2）就行文要求看，通知所涉及的事項一般是需要下級機關遵照執行和辦理的，而公示則要求有關人員對公示對象的基本情況如有異議，可以向組織人事部門進行舉報，或對公示內容的真實性和程序的合法性進行監督。

8、.通告與通知的異同：

相同點：通知與通告都屬周知性公文，都可以用來傳達上級機關某些方面的意圖或要求，不同點：（1）適用范圍： 通告適用于公布社會有關方面應當遵守或周知的事項，通知可以發布、可以指示、可以要求、可以轉文、可以任免等，適用范圍比通告要大得多。（2）受文對象：通知的對象一般是公眾，對象廣泛，有時無法限定，具有普遍告知性；通知的對象一般是與通知內容直接有關的機關單位或人員，對象明確，范圍有限。（3）目的要求：通告的事項只需知曉和遵守即可，通知的事項一般需要辦理的執行。（4）發言形式：通告一般通過媒體公開發布；通知一般以文件形式下發。

9、.通告與公告的區別：公告一般由高級機關發布，發布的事項較重大，受文對象是國內外。通告是各級機關、企事業單位都可以發布，發布的事項較公告小，受文對象的國內。

10、通報與其他文種的區別：（1）.在表彰先進方面：①命令是嘉獎有有關單位與人員，被嘉獎的單位與人員必須是在全國或在一個大的區域內具有重大影響的先進典型，一般都需授予榮譽稱號。②決定是獎懲有關單位與人員，其中的獎勵事項事跡是比較突出的，在全國或某一區域、系統內具有較大影響，但不一定授予榮譽稱號。③通報所表揚的先進則屬于一般性的典型。

（2）在批評錯誤方面：①需要使用決定懲戒有關單位和人員的，其錯誤或過失都是比較嚴重的，具有一定的普遍意義和教育作用。②用通報批評錯誤，其錯誤或事故，雖然也有一定影響，但畢竟是有一定限度的，所以發通報，主要目的是引起警惕。《××發生火災問題的通報》。

（3）在周知事項方面：①公告：主要是向國內外宣布重要事項或法定事項，且偏重于向國外宣布，所宣布的事項一是重要，二是法定。②通告：主要是向社會各有關方面公布應當遵守或周知的事項，其中“周知”的是社會各有關方面，事項本身也有一定的普遍意義。③通知：是上級機關告知下級機關和人員，帶有一定的指令性，周知的事項是具體的，是不可不知的，如干部任免的通知等。

④通報：是對重要精神或情況，重在傳達，以使有關單位和群眾知曉。一般不具有指令性。

二、公文的格式

公文格式，一般由公文的文面格式、用紙格式和排印裝訂格式3部分組成。

（一）公文的文面格式

黨政機關通用公文的文面格式由版頭、份號、密級、緊急程度、發文字號、簽發人、公文標題、主送機關、正文、附件、發文機關署名、成文日期、印章、印發傳達范圍（附注）、主題詞、抄送機關、印制版記17個要素組成。這17個要素按其所在的位置，又可分成眉首（文頭）部分（前6個要素）、主體部分（中間7個要素）、版記（文尾）部分（最后4個要素）。

1.版頭，又叫發文機關標識，即人們通常所稱的“紅頭”。版頭是特定的、法定的、專用的，象征著領導機關的權威，起到增加公文莊重色彩和嚴肅性，識別發文機關、公文級別、重要程度，以引起受文者注意的作用。不同的機關，不能共用版頭，但規格樣式是相同的，只是表示的發文機關不同。黨的機關公文版頭的主要形式有兩種：一種由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”二字組成2.份號，即份數序號，是同一件公文印制份數的順序號。在黨的機關，用特定版頭印發的秘密公文均應標注份號，不是用特定版頭印制的秘密公文，有條件的也應標注份號。份號從000001號開始，用6位阿拉伯數字標注于公文首頁左上角。秘密公文印制份號的目的是：便于對秘密公文進行管理和利用。凡是秘密公文，一定要做好保密工作，防止失泄密事件發生。、3.密級與保密期限 密級，即公文的秘密等級。公文中的密級分為絕密、機密、秘密3個等級。秘密可劃分為國家秘密和商業秘密，其中，國家秘密劃分為絕密、機密、秘密3個等級，商業秘密劃分為“商業機密”、“商業秘密”2個等級。有秘密事項的公文應確定密級。用特定版頭印發的公文，密級用3號黑體字標注。黨的機關的公文，密級標注在份號下方，兩字之間空1字；行政機關的公文，密級標注在公文首頁右上角。如需同時標注秘密等級與保密期限，黨政機關的公文，都用3號黑體字頂格標注在版心右上角第1行，秘密等級中間不空格，并與保密期限之間用“★”隔開。比如：“機密★3年”。

4.緊急程度（等級），是對公文送達和辦理的時間要求。用特定版頭印制的公文辦理時間要求叫緊急程度，用電傳方式發布的公文辦理時間的要求叫等級。用特定版頭印制的黨的機關的緊急公文，分別標明“特急”、“加急”。秘密公文印制份號的目的是：便于對秘密公文進行管理和利用。凡是秘密公文，一定要做好保密工作，防止失泄密事件發生。

5.發文字號 發文字號是公文的代號，由發文機關代字、發文和發文順序號3部分組成，是每一個用特定版頭制發的公文不可缺少的重要組成部分。它起到便于識別公文、發文機關、發文和便于登記、管理、使用的作用。其中，發文機關代字由發文機關所在行政區（管轄地）地方代字、發文機關代字和公文類別代字3部分組成，發文和發文順序號用阿拉伯數字書寫，發文號標注在六角括號內。發文應標全稱，不能簡稱，例如，“〔2005〕”不能簡寫為“〔05〕”。發文順序號分從1號起，按公文的簽發時間的先后依次編號，不能跳號，不留有空號，不隨意編號，不編虛位（即“1”不編為“001”），不加“第”字。使用發文字號，應注意3個問題：一是發文字號一經確定，應長期固定使用。二是聯合行文，一般只標注主辦機關的發文字號。三是用特定版頭印制的公文的發文字號，黨的機關的用4號仿宋體、行政機關的用3號仿宋體字標注于版頭（發文機關標識）下空2行紅色橫隔線之上。下行文、平行文的居中標注；上行文的標注于左側，與右側的“簽發人”對稱，左右邊各空1字排印。

6．簽發人 上報公文（主要指請示、報告）應標注簽發人姓名，平行排列于發文字號右側。發文字號居左空1字，簽發人姓名居右空1字；簽發人由“簽發人”3字加全角冒號與簽發人姓名組成，標注于公文發文機關標識（版頭）下空2行紅色橫隔線之上。黨的機關的公文用4號仿宋體字標注。某些重要的公文有會簽人的，還應在簽發人右側用4號仿宋體字標注會簽人及其姓名。上報公文標注簽發人的目的，是為了加強單位領導人對公文所負的責任，使之認真把好公文關。標注公文簽發人應注意2個問

題：一是聯合行文，有多個簽發人，一般是主辦單位簽發人姓名置于第1行，其他簽發人姓名從第2行起在主辦單位簽發人姓名之下按發文機關順序依次順排，下移紅色橫隔線；會簽人的標注方法同簽發人。二是簽發人是指機關簽發公文的領導人中最高職務者。

7．標題 標題，一般由發文機關名稱（全稱或規范化簡稱）、公文主題和文種組成，位于紅色橫隔線下方空2行排印。主標題用2號小標宋體字，副標題用3號楷體字，居中排印。回行時應做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。公文的標題應準確簡要地概括公文的主要內容，做到規范、簡潔、無歧義。在處理公文標題時應注意3個問題：一是聯合行文時各聯署機關名稱排序，一般情況下，主辦機關的名稱排在前面，其余依次排列。二是在有雙文種的公文（又叫復合性公文）中，應簡化標題。三是標題中一般不用除書名號以外的標點符號。

8．主送機關 主送機關，即主要受理公文的機關，應當用全稱，或規范化簡稱，或同類型機關統稱；在標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體字排印，回行時頂格；最后一個主送機關名稱之后用全角冒號。國家標準規定：“如主送機關過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送機關之上，標識方法同抄送。”普發性公文，主送機關名稱用統稱，并做到規范、穩定。在黨政機關常用的公文中，只有通知、報告、請示、批復、議案、函6種公文標注主送機關；決議、決定、指示、命令（令）、意見、公報、公告、通告、規定、細則、會議紀要、工作要點12種公文不標注主送機關；通報可標注可不標注主送機關，即一般情況下不標注主送機關，但表彰先進、批評錯誤、通報人大和政協選舉結果，可標注主送機關。

9．正文 正文是公文的主體，用來表述公文的內容，位于主送機關下方；不標注主送機關的公文，正文位于成文日期下方。縣級及基層黨的機關不標注主送機關的公文，正文在標題之下空1行排印。數字、年份不能回行。

10.附件及附件名稱 附件，是公文的組成部分，對主件正文起說明、注釋、補充、證實、參考等作用的文字材料或圖表，置于主件之后，另起一頁開始排印，并與主體裝訂在一起。公文如有附件，應在正文之后、發文機關署名之前排印附件名稱。黨的機關的公文附件不空行、行政機關的公文附件空1行，左側空2字，用3號仿宋體字排印“附件”2字或“附”字，后面標全角冒號附件名稱。附件的序號（用阿拉伯數字）和名稱前后的標識應一致。附件的首頁左上角頂格用3號黑體字排印“附件”2字及附件的順序號。僅一個附件的，不排附件的順序號。附件排印與公文主件排印的規格相同。附件是圖表的，其文字部分用3至5號字靈活處理。如果附件與公文主件不能裝訂在一起的，例如，應填報的統計表等，應在附件的左上角第1行頂格標注公文的發文字號，并在其后標注附件（或帶順序號）。在這種情況下，公文主題詞與印制版記應標注在主件最后一頁的下端。附件與主件裝訂在一起的，公文主題詞與印制版記應標注在附件最后一頁的下端。

11．發文機關署名 發文機關署名，應當用全稱或規范化簡稱，位于正文之后的右下方。黨的機關的公文，與正文的末行一般空兩行排印。不標注主送機關和不需加蓋發文機關印章的公文，正文之后不再署名。在縣級和基層黨的機關，公文印數較少，所發公文都要加蓋發文機關印章；對于在正文之后不需署名的文種，采取變通的形式，即在正文之后用3號字署名，以便于蓋章，但在正文之前仍不標注主送機關，只把印發傳達范圍由正文之后移至成文日期下一行排印。行政機關的公文，單一機關和兩個機關的聯合行文不署名，3個以上機關聯合行文，應署名。署名時，將發文機關名稱排在成文日期和正文之間，主辦機關排在前面，每行最多排3個發文機關名稱，最后一排如余一個或兩個，均居中排印，以方便蓋章為標準。

12．成文日期 成文日期，一般以領導人最后簽發的日期為準；經會議討論通過的決議、決定等，以會議通過的日期為準；聯合行文，以最后簽發機關領導人的簽發日期為準。成文日期應當寫明年、月、日，年份不能簡寫。黨的機關的公文成文日期用阿拉伯數字標注。有主送機關的文種，成文日期標注于發文機關署名右下方，低兩個字用3號仿宋體字排印；對于決定、決議、規定等不標注主送機關的公文，成文日期加括號用3號楷體字標注于標題之下居中位置。縣級及基層黨的機關發文，對于決定、決議、規定等不標注主送機關的公文，成文日期標注在發文機關署名右下方。行政機關的公文成文日期用漢字

標注，“零”寫“○”。單一機關行文，成文日期在正文之下一般空4行、右空4個字、用3號仿宋體字排印。聯合行文，將成文日期拉開，左右各空7個字排印；成文日期與正文的距離，從實際出發確定，以方便蓋章為準。公文經領導人簽發后因故不能及時發文時，成文日期可請示簽發人重新確定，或由辦文者提出意見報領導確定。

13．印章用印方法：騎年壓月，上大下小。

14．印發傳達范圍（附注）公文的印發傳達范圍（附注），用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標注在成文日期下一行，如果一行排不下，從第二行起可以頂格寫。在黨的機關的公文中，這一要素叫印發傳達范圍。它一般用于普發性公文。對于有主送機關的公文，對印發傳達范圍另有要求的，在印發傳達范圍處加以說明；對于沒有主送機關的公文，起到標注主送機關的作用，并可對印發傳達范圍提出要求。在《國家行政機關公文處理辦法》中這一要素叫附注，其作用同黨的機關的公文的印發傳達范圍，并可說明其他需要說明的事項。“請示”公文，在此處注明聯系人姓名和電話號碼。印發傳達范圍的幾種形式應相對固定，做到規范化，以便準確及時地確定公文的印發份數。

15．主題詞 黨的機關的公文，公文主題詞按主題詞法標注，即按中共中央辦公廳秘書局編印的《公文主題詞表》（修訂本）標注，位于公文末頁下端抄送機關或印制版記上方；“主題詞”用3號黑體字頂格排印，后標注全角冒號；主題詞用3號書宋體字；一篇公文最多不超過10個主題詞。行政機關的公文，公文主題詞用分類標引法標注；“主題詞”用3號黑體字居左頂格標注，后標全角冒號；主題詞用3號小標宋體字；一篇公文最多不超過7個主題詞。每個詞目之間空1字。一行排不完的，另起一行與一行主題詞的第一個字對齊排印。主題詞下方劃一條與公文滿行等長稍粗的橫線。

16．抄送機關 抄送機關，指除主送機關以外的其他需要告知公文內容（需要執行或知曉公文內容）的上級、下級和無隸屬關系的機關，應當用全稱或規范化簡稱、統稱。用特定版頭（報頭）印制的公文，抄送機關名稱標注在印制版記上方，主題詞下方，并用橫線與主題詞和印制版記隔開，抄送機關名稱前標明“抄送”二字并加冒號。抄送機關名稱排列，按機關的大小和排列習慣依次進行排列，回行時與冒號后的抄送機關名稱對齊。黨的機關的公文，“抄送”2字頂格，用5號黑體字，后標全角冒號；抄送機關名稱用5號宋體字，中間可用頓號、逗號、分號；末尾不用標點符號。行政機關的公文，“抄送”2字與抄送機關名稱，都用3號仿宋體字，左空1字排印；抄送機關名稱之間用頓號隔開，末尾用句號；如主送機關移至主題詞之下，標注方法同抄送機關。

17．印制版記 印制版記是印制公文的標記，由公文印發機關名稱、印發日期和印制份數3部分組成，位于公文末頁主題詞或抄送機關名稱下方、頁碼上方，與公文頁碼不空行。黨的機關的公文，兩條橫線之間的左右側各空半個4號字，分別標注公文印發機關名稱和印發日期，底線下邊右側離字邊空兩個5號字，加圓括號用5號宋體字標注印制份數，即“（共印××份）”。行政機關的公文，只有印發機關和印發時間，印發機關左空1字，印發時間右空1字，用3號仿宋體字排印。印發時間都用阿拉伯數字，均以付印日期為準，年份不能簡寫。上行文的，印發日期后接著排印“印”字；下行文、平行文的，排印“印發”2字。用特定版頭印發的公文的印發日期，必須在成文日期之后或與成文日期同一天。翻印上級機關的公文，應把印發單位改為翻印單位，印發日期改為翻印日期，用圓括號標注共印××份。

（二）公文用紙格式

黨的機關的公文用紙幅面規格可采用16開型（長260毫米，寬184毫米），也可采用國際標準A4型（長297毫米，寬210毫米）。目前，我國黨的機關普遍采用16開型公文紙，也有部分單位使用國際標準A4型公文紙。如果使用國際標準A4型公文紙，應與本機關的上級機關的公文用紙格式一致，并通盤考慮，包括紙張、檔案卷皮、檔案柜等供應和配套問題，不能隨意改變或單獨改變公文用紙格式。公文用紙格式一經確定，必須長期固定使用。《國家行政機關公文處理辦法》規定，從2001年1月1日起，國家行政機關的公文用紙，一般采用國際標準A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm。版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）。

（三）公文排印、裝訂格式

《中國共產黨機關公文處理條例》明確規定：“公文的漢字從左至右橫排；少數民族文字按其書寫習慣排印。”用漢字排印公文，除版頭用長牟或長宋體字排印外，一般使用宋、楷、仿宋、黑4種字體。《國家行政機關公文處理辦法》明確規定：“文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數民族文字（按其習慣書寫、排版）。”行政機關的公文除發文機關標識、標題、主題詞目用小標宋體字，密級、保密期限、緊急程度、“主題詞”3字用黑體字，份數序號用2號全身黑正體字外，其余文字都是用3號仿宋體字。

三、公文文種的種類

不常用的3種文種

（一）命令（令）:依照有關法律公布行政法規和規章；宣布實行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。一般為國家權力機關、國家行政機關使用。

（二）公告：適用于向國內外宣布重要事項或法定事項。通常由權力機關、監督機關使用。

（三）議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。屬于提請審議的上行文。

常用的10種文種

（一）通知 適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或執行的事項，任免人員等。

通知是適用范圍較廣、使用頻率較高的下行文。

（二）報告 適用于向上級機關匯報工作，反映情況、提出意見或建議，答復上級詢問。

（三）請示 適用于向上級機關請求指示、批準。

注意：1.一文一事（或一類文件）。一份請示只能寫一件事（一類事），這是《國家行政機關公文處理辦法》的規定，也是實際的需要。如果一文多事，很可能導致受文機關無法批復。2.單頭請示,一份請示只能主送一個上級機關，不能同時主送兩個或兩個以上機關。3.不得越級請示。一般不越級請示，如果因情況特殊或事項緊急必須越級請示的，要同時抄送越過的機關。請示一般不直接送領導個人，除非是領導直接交辦的事項。4.不能抄送下級機關。請示是上行文，不得同時抄送下級機關。5.請示須事前行文。

（四）批復 適用于答復下級機關的請示事項。批復是針對下級機關的請示而言的，批復只針對請示的機關，如果需其它單位知曉的，應以抄送形式傳達。

（五）通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。一般是下行文。

（六）決定 適用于對重要事項或重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或撤銷下級機關不適當的決定事項。決定一般用于上級機關向下行文，也可在本機關內部使用。它的使用范圍比較廣泛，行政機關、企事業單位等都可使用。

寫法：

（七）意見 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。可用于上、下、平行文。

作為上行文，應按請示性公文的程序和要求辦理。

上級機關應對下級機關報送的“意見”作出處理或給予答復。

作為下行文，文中對貫徹執行有明確要求的，下級機關應遵照執行；

無明確要求的，下級機關可參照執行。

作為平行文，提出的意見供對方參考。

（八）通告 適用于公布社會各有關方面應當遵守或周知的事項。（一般由新聞媒體發布）

使用比較寬泛，高級機關、一般行政機關、人民團體、企事業單位都可使用。通告是泛行文。通告分為：

（九）函 適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題。函與其它主要文種一樣具有制發機關權限決定的法律效力。

（十）會議紀要 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

作為部門來講，工作會議紀要用的很少，主要是辦公會議紀要。

第四篇：公文寫作復習資料

公文的基本特征：

1、由法定作者制發；

2、法定的權威；

3、法定的效率；

4、法定的體式

5、必須履行法定的程序

2012年《黨政機關公文處理工作條例 》規定的公文種類主要有：

（一）決議（168）。適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定（163）

主要特點：兼具規范性與領導指導性。

適用范圍：對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

決定的總體結構：標題、題注、主送機關、正文、作者、成文日期

決定的寫作要求：（1）為使公文真正有效，應注意完整、準確地交代“決定”自身的生成過程，特別是在形成“決定”本身就是在履行有關法定程序的情況下；（2）必要時應注意扼要地闡明有關道理，指明界定有關事項的具體標準，以便于理解和執行；（3）應特別注意語言的鄭重、簡練，語氣應堅決肯定，禁絕使用模棱兩可的提法，避免出現歧義和其他疏漏。

決定考寫作題

（三）命令（令）（159）是一種強制約束力最強的領導指導性公文（下行文）

特點：級別最高、內容最重大、最具強制性、適用范圍：依照有關法律公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。

總體結構：標題、令號、主送機關、正文、簽署、成文日期

命令可分為：公布令、行政措施令、嘉獎令。

注意事項：應注意是文字高度凝練，簡明扼要，只求正確表達作者意圖、主張，不對事項的意義加以細致的闡發，語氣應堅定不移，忌委婉，不用商洽探詢口吻。

（四）公報（200）

特點：制發的權威性（以黨中央名義發文）、內容的新聞性、發布的公開性

適用范圍：公布重要決定或者重大事項。

種類：會議公報、新聞公報、聯合公報

（五）公告（200）

特點：制作的權限性、內容的重大性、傳媒的公開性

適用范圍：向國內外宣布重要事項或者法定事項。

總體結構：標題、公告號、正文、作者、成文日期。

（六）通告（208）

特點：

一、兼具知照性與約束力；

二、不涉及任何國家秘密和團體秘密，不涉及公民隱私，可直接公之于眾。

適用范圍：在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

總體結構：標題、正文、作者、成文日期

寫作要求：（1）為保證公文有效，應注重對行文的法律、政策依據的交代；（2）注意通告與其他規范性公文間的區別，應將內容（特別是應遵事項的通告）表述得盡可能的詳盡、具體，使有關人員閱后就知道該怎么去做、不能做什么，應注意闡發一定的道理，解釋說明有關的情況，細致交代有關界限，必要時可以例舉；（3）用語應注意簡明、規范、易懂、少用難懂的術語，以便于人們閱讀、理解和記憶；（4）注意維護其嚴肅性，有些可用“啟事”等應用文公布周知的事項，如遷移、掛失、招生、更改電話號碼等，應避免使用通告。

（七）意見（255）（上、平、下行文）

特點：沒有行文方向

適用范圍：對重要問題提出見解和處理辦法。

總體結構：標題、主送機關、正文、作者、成文日期。

（八）通知（174）（基本上為下行文）

特點：

1、應用廣泛，使用頻率高；

2、對行文方向的限制不嚴格；

3、內容單純，一文一事，行文簡便。

適用范圍：發布規范性公文，批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員

總體結構：標題、主送機關、正文、作者、成文日期。

種類：頒發（印發）、轉發、批轉公文、傳達、任免的通知

通知考寫作題

（九）通報（187）

特點：

1、具有教育性；

2、具有較強的時效性。（強調及時、快捷）

適用范圍：表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

總體結構：標題、主送機關、正文、作者、成文日期。

種類：表彰性通報、事故通報、批評錯誤典型的通報、情況通報

注意事項：（1）應注意體現通報的特點，以客觀實在的典型事例說明問題、表明作者意圖；選材務必真實準確，同時還應真正具有典型性、代表性，能起到廣泛的教育性；（2）要注意內容的時效，要有效的把握時機，避免采用時過境遷的材料；（3）要準確的分析和表述各種事務的性質，忌拔高和故意貶低；（4）在錯誤典型通報中，應避免對有關錯誤事實作客觀主義的描寫，以減少消極影響。

（十）報告（220-237）

適用范圍：（工作報告）向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

（十一）請示（216）——上行文

特點：事項的單一性、語氣的期復性、制發的事前性

適用范圍：下級機關向上級主管機關請求指示或批準。

總體結構：標題、主送機關、正文、作者、成文日期、附件

寫作要點：（1）請示必須向上級有所呈請，請其給予答復時才能使用，不能處處事事都請示，必須滿足一定條件時才能行文；（2）要嚴格遵行一文一事、只主送一個機關、一般不越級行文的原則；（3）提出的請求應該清楚明白。有幾問，要對方批準或只是什么，必須明明白白，以便于對方有問必答；（4）未獲上級批復前，不能將公文抄送給自己的下級，一般也不要抄送給平級機關，以免造成對方誤解，或者造成工作上的被動；（5）陳述理由時要客觀充分，但不要講空泛的大道理，更不能以教訓人、強加于人的語氣來陳述；（6）應講究有關內容的表達次序，以提高表達效果。如在寫請求上級批準的請示時，作者提出的解決問題的方案很可能是兩個或多個，這時就應將傾向性的意見放在最前邊；（7）在所

陳述的情況和理由比較復雜的情況下，可用各種附件詳細說明，以簡化正文。

請示考寫作題

（十二）批復（185）——下行文

特點：法定的權威性與執行性；具有被動性；具有明確的針對性。

適用范圍：答復下級機關請示事項。

總體結構：標題、主送機關、正文、作者、成文日期。

（十三）議案

適用范圍：各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（十四）函（250）——平行文

特點：

1、靈活簡便，不受作者職權范圍與級別層次高低的制約，也不受內容繁簡輕重差別的嚴格限制；

2、內容比較單純，一般為一函一事，形式簡便；

3、使用頻率高；

4、具有公文的法定效用；

5、體現平等協商討論和研究問題的精神。

適用范圍：在行政機關，用于平級和不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題、向有關主管部門請求批準，答復平級機關的審批事項；在黨的機關，用于機關之間商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準，以及這些主管部門答復請求批準事項等。

總體結構：標題、主送機關、正文、作者、成文日期。

寫作要點：

1、行文鄭重；

2、以簡要明確的文字，將需要商洽、詢問、答復、申請、知照的事項明確、具體的交代清楚。態度要明確，不應模棱兩可、含糊不清。忌講空泛的大道理。

3、用語謙和，講究禮節。

復函：

1、指明所針對的來函（標題、文號、時間等）；

2、答復詢問，表明態度、立場和解決問題的辦法，提出疑問，陳述有關理由、情況。

3、提出希望、要求或致謝，有時以“特此函復”等結尾詞作結。

復函考寫作題

（十五）紀要（266）

特點：

適用范圍：記載會議主要情況和議定事項。

第四章行文規則

行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。

向上級機關行文，應當遵循以下規則：

（一）原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。

（二）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本級黨委、政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

（三）下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。

（四）請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（五）除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。

（六）受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。

向下級機關行文，應當遵循以下規則：

（一）主送受理機關，根據需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發文機關的直接上級機關。

（二）黨委、政府的辦公廳（室）根據本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經政府審批的具體事項，經政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經政府同意。

（三）黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。

（四）涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。

（五）上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。第十七條同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯合行文。屬于黨委、政府各自職權范圍內的工作，不得聯合行文。黨委、政府的部門依據職權可以相互行文。部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。

第六章公文辦理

公文辦理包括收文辦理、發文辦理和整理歸檔。

收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。

（三）初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區或者部門職權范圍內的事項是否已經協商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

（四）承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

（五）傳閱。根據領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。

（七）答復。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據需要告知相關單位。第二十五條發文辦理主要程序是：

（一）復核。已經發文機關負責人簽批的公文，印發前應當對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。

（二）登記。對復核后的公文，應當確定發文字號、分送范圍和印制份數并詳細記載。

（三）印制。公文印制必須確保質量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。

（四）核發。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質量進行檢查后分發。

第五篇：理論復習資料(公文寫作)

公文寫作及處理

一、單項選擇題

1、新《條例》中規定黨政機關公文的種類是（C）。

A 13種B14種C15種D18種

2、必須經會議通過方能生效的文種是（A）。

A決議B決定C通知D通報

3、下列文種中的平行文是（C）。

A公報B通知C函D報告

4、不需要收文機關辦理的公文叫（C）。

A平件B辦件C閱件D急件

5、平行機關或不相隸屬機關之間請求批準所使用的文種是（D）。

A請示B報告C申請D函

6、上級機關向下級機關布置工作，應當使用的文種是（B）。

A命令B通知C通告D通報

7、表揚好人好事，宣傳先進典型，應當使用的通報類型是（A）。

A表彰性通報B批評性通報C情況性通報D說明性通報

8、請求上級機關指示、批準，應當使用的文種是（B）。

A報告B請示C意見D函

9、在同一組織系統中，上下級機關之間存在領導和被領導關系，這種工作關系叫（A）。A隸屬關系B指導關系C不相隸屬關系D平行關系

10、公文新《條例》規定，黨政機關公文用紙一律采用（B）。

A16開型B國際標準A4型C 8開型D國際標準A5型

11、要求標注“簽發人” 的公文是（A）。

A上行文B下行文C平行文D法規文

12、發文字號“年份” 中的括號，正確的是（C）。

A圓括號“()”B方括號“［］”C六角括號“〔〕”D單書名號“〈〉”

13、公文正文中的結構層次序數，排列正確的是（B）。

A “(一)”，“

一、”，“

1、”，“(1)”B “

一、”，“(一)”，“1.”，“(1)”

C “

一、”，“(一)”，“(1)”，“1”D“

（一）”，“一”，“（1）”，“1”

14、公文的主送機關，禁止使用的機關名稱是（C）。

A機關全稱B規范化簡稱C簡稱D同類型機關統稱

15、公文的成文日期，應當使用的數字是（B）。

A小寫漢字B阿拉伯字C大寫漢字D羅馬數字

16、在公文的版記中，對抄送機關、印發機關和印發時間，新《條例》規定使用的字體是（C）。

A 小標2號仿宋字體B 3號仿宋字體C 4號仿宋字體D 5號仿宋字體

17、向上級機關的行文，原則上主送上級機關的數量應當是（A）。

A一個B兩個C三個D多個

18、為詢問事項或請求批準，主動制發的函叫（B）。

A便函B去函C復函D公函

19、某單位寫的工作總結，其類型屬于（B）。

A專題性工作總結B綜合性工作總結C經驗性工作總結D匯報性工作總結

20、公文收文辦理程序中的中心環節是（D）。

A簽收B登記C初審D承辦

二、多項選擇題

1、能夠制發并使用公文的主體（作者）是（ABD）。

A黨政機關B人民團體C自然人D單位

2、黨政機關公文中的上行文有（BC）。

A通知B報告C請示D通報

3、報告和請示的主要區別是（ACD）。

A行文的目的和作用不同B行文的方向不同C呈報的時間不同D涉及的內容不同

4、下面屬于公文特點的是（ABD）。

A法定性B政策性C生動性D規范性

5、公文內容涉及國家安全和利益的，需在公文上標注密級的是（BCD）。

A內部使用件B秘密件C機密件D絕密件

6、向上級機關寫報告，其適用的內容是（ABD）。

A匯報工作B反映情況C請求指示D回復詢問

7、公告的用途是（AD）。

A向國內外宣布重要事項B在一定范圍內公布應當遵守的事項C告知公眾周知的事項D公布法定事項

8、適用于使用通知這個文種的工作事項是（BCD）。

A表彰先進B發布、傳達要求下級機關執行的事項C要求有關單位周知或執行的事項D批轉、轉發公文

9、發文字號的組成部分是（ACD）。

A發文機關代字B份號C年份D序號

10、完整公文標題的組成部分是（ABD）。

A發文機關B事由C理由D文種

11、在公文的稿本中，具有法定效用的稿本是（BC）。

A草稿B定稿C正本D副本

12、某市教育局不能向有關區、縣直接使用下行文的單位是（AB）。

A區政府B縣政府C區教育局D縣教育局

13、下列可以聯合行文的機關和單位是（ACD）。

A同級黨政機關B上下級機關

C同級政府各部門D黨政機關與其他同級機關

14、下列公文中，不屬于黨政機關法定公文的是（BD）。

A通知B總結C請示D計劃

15、下面屬于計劃范疇的是（ACD）。

A工作安排B工作簡報C工作要點D工作打算

三、是非判斷題

1、公務文書就是黨政機關、人民團體、單位處理公務所使用的，具有特定實用價值和一定慣用體式的文書。（√）

2、《黨政機關公文處理工作條例》是中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布的公文處理最新依據。（√）

3、決議由有關會議發布，也可以由有關機關和單位的名義發布。（X）

4、對于報告和請示，收文的上級機關都必須作出答復。（X）

5、按照發文機關的行文方向劃分，可將公文分為上行文、下行文、平行文三類。（√）

6、凡是需要告知公眾的事項就可以使用公告。（X）

7、根據公文處理的時限要求，可將公文劃分為平件、加急件、特急件三類。（√）

8、上一級政府的衛生局和下一級政府的衛生局，它們之間是隸屬關系。（X）

9、報告和請示都是上行文，但不能混同使用。（√）

10、決定和決議這兩種公文，都必須經會議討論通過才能生效。（X）

11、公文的各要素分為版頭、主體、版記三部分。（√）

12、凡屬涉密公文，都應在公文版心的左上角標注份號。（√）

13、公文的密級和保密期限，以及緊急程度應標注在公文版心右上角。（X）

14、幾個機關聯合行文，只需標注主辦機關的發文字號。（√）

15、一般情況下，上行文可以越級行文。（X）

16、為簡化工作程序，請示可以一文數事。（X）

17、根據工作需要，報告中可以夾帶一些請示事項。（X）

18、向下級機關的重要行文，應當同時抄送發文機關的直接上級機關。（√）

19、通過加強治安管理，某鄉今年的電纜盜割率比去年下降了兩倍。（X）

20、新設立的機關，應向本級黨委、政府辦公廳（室）提出發文立戶申請，經審查合格，才能列為發文單位。（√）