第一篇：聊城市人民政府招商引資

聊城市人民政府

關于加快服務業跨越發展的若干政策

各縣（市、區）人民政府、聊城經濟開發區管委會、市政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為認真貫徹落實全省服務業發展工作會議和市委十一屆七次全會精神，促進服務業跨越發展，特制定如下政策。

一、凡國家法律法規未明令禁入的服務業領域，全部向外資、社會資本開放，并實行內外資、內外地企業同等待遇。各類投資者均可以獨資、合資、合作等方式，從事服務業經營。

二、放寬服務企業出資最低限額，除法律、法規另有規定的外，服務業出資一律由企業投資人自行認繳。

三、允許公司注冊資本分期繳付，注冊資本可以首付20%，其余兩年內繳足。

四、2010年至2015年，市級財政設立并逐年增加服務業發展引導資金，主要用于為國家、省服務業引導資金配套、落實促進服務業發展的政策、培育服務業發展載體及服務業工作獎勵等。各縣（市、區）也要設立服務業發展引導資金，引導社會資金加大對服務業的投入。

五、市級及市以上服務業發展引導資金優先支持市級服務業載體建設。市級服務業引導資金投入重點服務業城區的比例，要高于重點服務業城區服務業增加值占市生產總值的比例；對重點服務業園區的公共服務平臺建設，要給予一定資金補助，對重點服務業園區中的建設項目，同等條件下優先安排建設用地，優先

給予資金扶持；鼓勵重點城鎮發揮比較優勢，培植特色產業，打造服務業新亮點；鼓勵規模化、網絡化、品牌化經營，盡快形成一批具有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的服務業龍頭企業；按照“竣工投產一批、開工建設一批、篩選儲備一批”的要求，推進我市服務業項目建設實現良性循環。

六、積極鼓勵地方發展服務業，2010年-2012年，對縣（市區）上繳省級的營業稅、企業所得稅、個人所得稅增幅超過15%以上的部分，給予全額返還，返還資金重點支持現代服務業發展。

七、切實落實好服務業用電、用水、用氣價格扶持政策，進一步完善峰谷用電管理辦法，促進服務業跨越發展。

八、支持事業單位轉企改制。自2010年1月1日起，事業單位人員領辦、創辦服務業企業的，三年內，繳納市級的營業稅，以獎勵形式給予全額返還。

九、鼓勵發展農村服務業。自2010年1月1日起，對縣及縣以下依法登記設立的服務業企業，三年內，繳納市級的營業稅，以獎勵形式給予全額返還。

十、對符合條件的服務業企業在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，截止2010年12月31日前經審批后，按實際招用人數，3年內定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，同時，給予社會保險補貼，社會保險補貼標準按企業應為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費計算，期限最長不超過3年。

十一、鼓勵國內外金融機構來聊設立分支機構或開展金融業

務。支持發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社以及融資性擔保機構等新型農村金融機構和金融組織。

十二、建立健全主要面向中小企業和服務業企業的信用擔保服務體系，鼓勵現有信用擔保機構實施增資擴股。

十三、引導金融機構根據服務業企業資金需求特點，在信貸、證券、保險、外匯、擔保、信用增級等方面加大創新力度，加大對符合條件的服務業企業的授信額度，滿足不同類型服務業企業的多元化金融需求。

十四、各主體功能區規劃、土地利用總體規劃、縣（市、區）總體規劃和城市總體規劃應明確保障服務業發展用地。對列入市服務業發展規劃的服務業載體用地，國土資源部門優先安排年度用地計劃指標。

十五、各縣（市、區）在制定年度用地計劃時，要根據本地服務業發展需要，逐步提高服務業用地比例，用地比例應不低于其服務業增加值占比，不低于其服務業投資占比。

十六、在符合土地總體利用規劃的前提下，積極支持利用荒地、荒坡、垃圾場等廢棄土地資源開發旅游等服務業項目。

十七、對利用存量建設用地的服務業項目，優先辦理建設用地供地手續。

十八、鼓勵服務業企業科技創新，企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。對符合條件的國家大學科技園和科技企業孵化器，在國家規定期限內，對孵化企業服務的收入，免征營業稅。對經認定的技術先進性服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

十九、主輔分離后的服務業企業，按上繳市、縣（市、區）財政稅收新增部分，第一年給予50%獎勵，第二年給予30%獎勵。享受上述扶持政策后，若稅負高于原稅負，高出部分由財政對分離主體企業予以補助。以上所需獎勵補助資金，由市與縣（市、區）按照現行稅收分享比例分別負擔。

二十、剝離非核心業務后的服務業企業，新注冊過程中涉及不動產過戶而繳納的營業稅、土地增值稅、契稅,市、縣（市、區）財政留成部分，分別給予補助。在不改變土地性質的情況下，城建部門予以免費辦理房產過戶手續。

二十一、剝離非核心業務后的服務業企業，所購固定資產符合技術進步，產品更新換代較快的，經稅務部門審核，可以加速折舊。

二十二、鼓勵高等院校和中等職業學校增設現代服務業緊缺專業；充分利用社會各類培訓機構開展服務業技能型人才再培訓、再教育，提高從業人員的業務水平；大力實施農民素質培訓工程，引導農村剩余勞動力進入服務領域創業和就業。

二十三、積極引進文化創意、工業設計、現代物流、金融商務、營銷管理和軟件與信息服務等高級專業人才。加大吸引在國外著名服務業機構從業的留學人才和外籍人才來聊領辦、創辦服務企業的政策扶持力度，積極為企業赴國內外引進服務業高端人才搭建平臺、做好服務，給予適當資金補助。

二十四、對引進的服務業高級專業人才，在住房、子女入學、家屬擇業就業等方面給予支持。采取戶口不遷、來去自由的柔性流動方式，吸引國內外人才來聊兼職、掛職、合作。

二十五、高校畢業生、失業人員、農民工、轉業退役軍人創辦服務業企業可免費參加創業培訓。吸納登記失業人員并與其簽訂1年以上勞動合同，并按規定參加社會保險的，經同級勞動就業辦公室審核認定，每創造一個就業崗位，可享受一次性崗位開發補貼300元，創辦服務業企業正常經營一年以上的，經同級工商部門和勞動就業辦公室審核認定，可給予一次性創業補貼500元，自首次注冊登記之日起3年內免收各類行政事業性收費。其中，創辦家庭服務業企業的，免收期限延長至5年。

二十六、推行政府管理一條龍服務，簡化工作程序，強化服務質量，提高工作效率，規范服務行為。推廣行政部門聯合執法，除涉及公共安全的檢查和執行特殊任務外，行政執法部門不得隨意到服務業企業進行突擊檢查，不得擅自查封企業財產和賬務。對檢查結果，部門之間可互相使用的，不再進行重復檢查。正常性抽取商品檢查，須向企業支付商品貨款。

二十七、按照國家規定，清理和規范涉及服務業的規章制度和行政事業性收費項目，及時調整收費標準，并向社會公示，接受社會監督。

聊城市人民政府

二〇一〇年八月二十六日

第二篇：2012年聊城市人民政府工作報告(摘要)

2012年聊城市人民政府工作報告（摘要）

2012年聊城市人民政府工作報告（摘要）

一、過去四年工作的回顧

本報訊 2月27日上午，林峰海市長在市十六屆人大一次會議上作的政府工作報告中，對過去四年的工作進行了回顧。他說，四年來，面對復雜形勢和嚴峻挑戰，全市人民在中共聊城

過去四年工作的回顧

本網訊 2月27日上午，林峰海市長在市十六屆人大一次會議上作的政府工作報告中，對過去四年的工作進行了回顧。他說，四年來，面對復雜形勢和嚴峻挑戰，全市人民在中共聊城市委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行中央、省委省政府的各項決策部署，緊緊圍繞加快建設生態型強市名城實現新跨越的奮斗目標，搶抓機遇、攻堅克難、奮力開拓，全面完成了“十一五”規劃目標任務，實現了“十二五”良好開局，全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設都取得新的重大成就。

（一）過去的四年，是我市戰勝前所未有的困難和挑戰，綜合經濟實力邁上新臺階的四年。面對復雜形勢和重大風險挑戰，我們堅持化危為機、彎道超越，組織開展了“落實年”、“項目突破年”、“全面提升年”、“繼續提升年”活動，全市經濟保持平穩較快發展，主要經濟指標增幅均高于全省平均水平。2011年，全市生產總值達到1905.2億元，是2007年的1.6倍，年均增長12.9%，高于全省平均水平1.1個百分點，人均生產總值邁上3萬元臺階；地方財政收入96.6億元，是2007年的2.3倍，年均增長22.9%,高于全省平均水平3個百分點；社會消費品零售總額630億元，是2007年的1.95倍；本外幣存貸款余額分別達到1366.6億元、1110.7億元，是2007年的2倍和1.9倍。茌平跨入全國百強縣行列。

（二）過去的四年，是我市搶抓機遇、加大投入，基礎設施和發展后勁取得新突破的四年。千方百計加大優質高效投入，堅定不移地上大項目、上好項目。金融危機期間，堅決貫徹中央宏觀調控政策，搶抓國家實施刺激經濟增長一攬子計劃等機遇，開展“項目突破年”活動，實施“產業提升工程”，項目、土地和資金爭取工作一舉扭轉了以往被動局面，四年來均達到全省平均數以上。堅持每年抓好100個重點項目，累計完成投資1395.5億元，一批大項目陸續建成、發揮效益。交通、能源等基礎設施建設取得重大突破，中華電力2×60萬千瓦機組建成投產，京九鐵路聊城段電氣化改造、聊城火車站改造全面完成，高臨高速公路主線完工，邯濟鐵路擴能改造、德商高速、濟聊一級公路、聊城國家公路運輸樞紐正在建設，四年新建改建干線公路318公里，市區與各縣（市）之間實現由一級以上公路連接。

（三）過去的四年，是我市著力轉方式、調結構，各產業發展開創新局面的四年。一是推進農業產業調整振興。堅持三農穩市，在全省率先提出實施了《農業產業調整振興計劃》。糧食生產實現“九連增”，全市農業綜合生產能力邁上一個大的臺階。省級以上農業龍頭企業達到34家，農民專業合作社4151個，分別是2007年的2倍和45倍；三品認證品種266個，基地面積315.6萬畝，分別是2007年的2.6倍和1.3倍。四大灌區續建配套和節水改造、南水北調聊城段、全國小農水重點縣建設、中小河流治理扎實推進，新打、修復機井2.8萬眼，旱澇保收面積占到總耕地面積的78%。農業機械化水平達到78.5%。二是推進工業做大做優。堅持工業強市，制定并實施了十大產業調整振興規劃，大力推進“4455”工程建設。四大“千億產業園區”發展框架全面拉開，我市被國家有關部門命名為“中國有色金屬新城”，被省政府認定為“新能源汽車示范基地”；新口徑高新技術產業產值占規模以上工業比重達到14.9%；民營經濟占生產總值比重達到51.5%；主營業務收入過百億元的企業達到6家。四年來，我市連續三年獲得省長質量獎，為全省連續獲獎的兩個市之一；規模以上工業主營業務收入突破5000億元大關，由2007年的全省第12位一舉躍居第7位。三是推進服務業跨越發展。堅持三產興市，加快商貿物流、文化旅游、金融保險和房地產業發展。2011年，全市4A級景區達到4個，旅游總收入達到64.3億元，四年年均增長23%；服務業占生產總值比重達到30.2%，比2007年提高4.3個百分點。四是推進科技創新和節能減排。新增國家重點實驗室、工程技術研究中心和企業技術中心7家，獲省科技進步一等獎6項，被認定為有色金屬材料及制品國家火炬計劃特色產業基地、國家知識產權試點城市，成功創建國家級高新技術創業服務中心。同高校院所合作進一步加強，西安交大聊城科技園正在建設，快速制造中心在聊城設立了示范中心。大力實施人才強市戰略，建成博士后流動工作站8個。生態文明市建設邁出重大步伐，節能和減排在全省的位次由2007年的16位分別提高到第6位和第4位，代表山東省首次參加全國海河流域水污染防治考核并取得第一名，在環保部采用新標準后第一個成功創建國家環保模范城市。四年來我市農業經濟走在全省前列，工業經濟達到全省中上游水平，服務業占生產總值比重首次突破30%，科技進步進入全國先進行列，在節能和減排上雙雙打了漂亮的翻身仗。這充分表明，我市轉方式、調結構邁出重大步伐，經濟素質和產業競爭力實現了新跨越！

（四）過去的四年，是我市拉開城市框架、加強新農村建設，城鄉面貌展現新氣象的四年。進一步加大了城鄉建設力度，城鎮化水平提高了6.5個百分點，比全省同期快2.5個百分點。高水平制定了《全市土地利用總體規劃》、《城市空間戰略規劃研究》、《城市建筑高度分區規劃》等專項規劃和一批重點項目控制性詳規。堅持“城建靚市”，四年累計完成城市建設開發投資739億元。按照“江北水城運河古都”的城市定位，加強中心城區建設，新建改建城區道路28條，建成區面積由59.9平方公里增加到68.1平方公里，城區人口由51萬人增加到62萬人。一批設計漂亮新穎的標志性建筑、高層建筑先后建成。2008、2009分別被評為中國“十大特色休閑城市”、“十大宜居城市”。堅持統籌城鄉發展，新改建農村公路2886公里、客運站112個，改造農村危橋277座，所有行政村實現通油路、通客車，縣到鄉的客運線路公交化改造基本完成；農村新居建設和危房改造“三年任務、兩年完成”，啟動千戶社區86個、整村改造300個，建成新房22.1萬戶，改造危房3.7萬戶，60多萬農民喬遷新居?！拔宄峭瑒摗比蝿杖嫱瓿?。

（五）過去的四年，是我市深入推進改革、全面擴大開放，經濟社會發展不斷增強新活力的四年。國有資產監管體制框架基本建立，市屬經營性國有資產監管實現全覆蓋。魯西化工與鼎輝投資成功合作，昌潤集團與鑫亞公司實現優勢互補、強強聯合。魯西化工實施了定向增發,華泰化工、紛美包裝分別在創業板和香港上市。農村承包土地流轉57.5萬畝，集體林權制度改革圓滿成功。市縣兩級政府機構改革全面完成，分類推進事業單位改革工作已經展開。積極走出去、請進來，舉辦了2010海內外企業家齊魯行等一系列招商活動。四年累計招商引資到位資金1026.2億元，利用外資4.26億美元；2011年進出口總值達到55.9億美元，是2007年的3.3倍，年均增長34.5%；累計完成境外投資2.65億美元，取得探礦權1.04萬平方公里，儲備鋁土礦6.7億噸。去年，我們組織開展了春、秋兩季招商引資“百日會戰”，落地項目778個，到位資金405億元，均創歷年之最。

（六）過去的四年，是我市社會事業全面進步、人民群眾生活水平得到新提高的四年。2011年全市財政用于民生的支出達到113億元，占財政支出的65%，高出全省10個百分點。全市城鎮居民人均可支配收入達到20649元，農民人均純收入7735元，均為2007年的1.7倍。四年新增城鎮就業35.8萬人，城鎮登記失業率控制在3.3%以內。全面建立了農村低保制度、農村五保財政供養制度；城鄉居民養老、醫療保險實現全覆蓋，全市70多萬60歲以上居民全部領到了基礎養老金；“老工傷”人員全部納入工傷保險，關閉破產企業離退休人員醫療保險保障問題基本解決，統籌城鄉、覆蓋全民的社會保障體系初步形成。4次提高城鄉低保標準和企業退休人員養老金，新農合和城鎮居民醫療保險政府補助標準提高到每人每年200元，保障水平進一步提高。城市住房保障制度全面實行，實施廉租住房補貼4954戶，開工建設廉租住房3958套，建設經濟適用房9576套，棚戶區改造14933戶，啟動建設公共租賃房3609套、限價房2750套。各級各類教育均衡協調發展，教學質量明顯提高。新建重建校舍67.4萬平方米，農村中小學面貌發生了顯著變化。實施了城區小學改擴建計劃，新建教室122個，小學班額全部控制在56人以內。2011年大學本科錄取人數列山東省第3位。市直中等職業教育資源整合取得重大突破。各類高校再上新水平。衛生事業改革發展取得明顯成效。文化事業發展繁榮。體育工作取得新成績。人口和計劃生育工作進入全省先進行列。精神文明和民主法制建設進一步加強，榮獲全國雙擁模范城“三連冠”、全國民族團結進步模范集體，村居兩委換屆選舉圓滿完成。食品藥品安全動態監管機制初步建立，社會保持和諧穩定。支援四川地震災區任務圓滿完成。新聞出版、社會科學、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業持續發展，外事僑務、宗教、檔案、史志、氣象、油區、人防、防震減災、對臺等工作都取得了新的成績。

（七）過去的四年，是我市加強政府自身建設與創新，向全市人民展現新面貌的四年。四年來，辦理人大代表建議和政協委員提案953件。精減行政許可71項，取消行政事業性收費 40項；市行政服務中心作為全國唯一標準化試點順利通過驗收，榮膺“國家級服務業標準化示范單位”。認真辦好市長公開電話、行風熱線和社情民意調查。推進政務信息化。全面推進政務公開，發展環境明顯優化。加強政府應急工作。強化行政監察和審計監管。深入實施政府部門目標責任管理，出臺了轉變作風、狠抓落實“八項制度”，充分調動起廣大政府工作人員的積極性和主觀能動性。

近年來，聊城經濟社會發展取得了巨大成就，但仍然存在一些矛盾和問題。對此，一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

今后五年的目標任務

本網訊 2月27日上午，林峰海市長在市十六屆人大一次會議上作的政府工作報告中說，剛剛閉幕的市十二次黨代會確定了今后五年“全面建設生態型強市名城，為創造聊城人民幸福生活而奮斗”的中心任務。這一中心任務的確定，充分體現了聊城人民的共同期盼，完全符合聊城實際，是市委站在新的歷史起點上作出的重大戰略決策，也是我們必須承擔起來的莊嚴使命和歷史責任！縱觀今后五年的形勢，既面臨著不少困難和挑戰，更面臨著難得的機遇和條件，我們對實現爭先進位、跨越發展充滿了信心和決心！

今后五年，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，認真貫徹市十二次黨代會精神，積極作為、科學務實、穩中求進、爭先進位，繼續堅持“四市方針”，著力打造“一五二”產業基地，在結構調整、節能減排、改革創新、惠民富民、文化繁榮、和諧穩定等方面實現新突破，努力把聊城建設成為山東西部的新興生態化工業城市、冀魯豫交界地區的商貿物流中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市，為全面建設生態型強市名城實現新跨越，為創造聊城人民的幸福生活打下更加堅實的基礎。

今后五年，要著力推動科學發展跨越發展，實現經濟實力大提升。確保主要經濟指標增幅高于全省平均水平、高于周邊市。全市生產總值年均增長13%，地方財政收入和固定資產投資年均增長18%。建成具有較大影響力和競爭力的“一五二”產業基地。實現經濟小市向經濟大市的轉變，實現經濟發展由以量的增長為主向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的轉變。

今后五年，要大力發展文化事業文化產業，實現先進文化大發展。充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的作用，把聊城潛在的文化影響力轉變為現實的城市競爭力，把豐富的歷史文化資源轉變為現實生產力。社會文明程度明顯提升，爭創全國文明城市?！敖彼沁\河古都”城市品牌進一步打響。

今后五年，要著力加快新型城鎮化進程，實現城鄉面貌大變化。堅持統籌城鄉發展，城鄉面貌、功能品質實現新的改善。著眼于提升聊城在省會城市群經濟圈中的影響力和競爭力，加快中心城區建設，打造人口過100萬、面積過100平方公里的“雙百”大城市；積極構建以市城區為中心、茌平和東阿為支點的大三角地帶，主動承接濟南的輻射；抓好濟聊一級公路、城際鐵路等重大交通設施建設，實現聊城融入濟南1小時經濟圈。

今后五年，要著力加強生態文明建設，實現生態環境大改善。以建設生態文明市為目標，加強綠色聊城建設，抓好大氣和水污染治理，推進資源節約，發展循環經濟，基本形成綠色低碳發展模式。在“十一五”的基礎上，萬元生產總值能耗降低17%，化學需氧量、氨氮排放總量分別減少12.7%和14.8%，二氧化硫、氮氧化合物排放總量分別減少17%和18%，森林覆蓋率達到33%，生態質量明顯提高，讓聊城的天更藍、水更清、空氣更清新、環境更優美。

今后五年，要著力保障和改善民生，實現人民生活大提高。堅持富民優先，更加關注民生建設，五年城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長13%，社會消費品零售總額年均增長17%。城鄉就業保持較高水平，社會保障體系和公共服務體系進一步完善。社會管理新格局基本形成，社會更加安全、和諧、穩定。

經過五年的不懈奮斗，到2016年，全市生產總值將突破3500億元，地方財政收入突破200億元，城鎮居民人均可支配收入達到3.8萬元，農民人均純收入達到1.4萬元，聊城將成為現代產業體系基本形成、綜合實力顯著增強的城市，成為城鄉區域協調發展、生活環境優美宜居的城市，成為社會更加和諧穩定、人民群眾幸福感普遍增加的城市，成為社會文明程度顯著提高、文化影響力顯著增強的城市，一個經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會和諧的新聊城一定會在魯西大地蓬勃崛起！

2012年的目標任務和工作重點

本網訊 2月27日上午，林峰海市長在市十六屆人大一次會議上作的政府工作報告中說，今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，要按照今后五年的目標任務，全面貫徹中央“穩中求進”的工作總基調，深入開展“爭先進位年”活動，以加大優質高效投入、加強自主創新和節能減排、深化改革開放、保障改善民生為著力點，全面做好穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧的各項工作，努力保持經濟又好又快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2012年主要預期目標是：生產總值增長12%，地方財政收入增長18%，固定資產投資增長22%以上，社會消費品零售總額增長17%，實際利用外資增長20%以上，外貿進出口增長15%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長12%以上，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在7.3‰以內，節能減排指標全面完成省下達的任務。

工作中，重點抓好以下七個方面：

（一）突出抓好重點項目建設，努力加大優質高效投入。把加大優質高效投入作為擴總量、轉方式、調結構的突破口和著力點，圍繞打造“一五二”產業基地，進一步加大投入力度，確保全市固定資產投資達到1300億元。一是實施重點項目“雙百工程”。重點抓好100個工業項目、100個服務業和其他項目建設，全年完成投資800億元。做好濟聊城際鐵路、聊泰鐵路、鄭濟客運專線、軍民合用機場、青蘭高速、煤炭資源開發等項目的前期工作。二是加強各類園區建設。堅持高起點規劃，加強基礎設施建設，全面落實“鎮園合一”管理體制，力爭所有開發區在全省實現位次前移，2個開發區進入全省綜合排名20強。三是努力解決發展“瓶頸”。積極推進銀企對接，穩步開展股權交易，加大企業上市工作力度，推動企業債券發行，為企業發展、項目建設提供資金支持。加大向上爭取、工礦廢棄地復墾、土地增減掛、土地綜合整治工作力度，堅持土地指標差別化管理，提高土地集約利用水平。

（二）全面落實農業產業調整振興計劃，推進農業發展農民增收。突出抓好100個農業重點項目建設，加快構建現代農業體系。一是實施噸糧市建設工程。加快全國新增千億斤糧食產能規劃聊城項目區建設，加大農業綜合開發力度，深入開展高產創建活動，用2至3年的時間建成噸糧市。二是大力推進農業結構調整。推進區域化布局、標準化生產、規模化種植，抓好農業標準化整體推進示范縣、示范區建設，打造綠色有機和無公害農產品品牌。三是提高農業產業化水平。以100個農業產業化示范基地為重點，加快建設畜禽及飼料加工、蔬菜加工保鮮、林果及木材加工、水產加工、糧油加工等五大加工體系，培植壯大農業龍頭企業，新增市級規模以上龍頭企業30家。大力發展農民合作組織，扶持壯大100家重點合作社。加快聊城農產品大市場等重點市場建設，積極推進農超對接、農企對接、農餐對接，進一步完善農產品流通體系。四是強化農業基礎設施建設。五是加快推進農業科技進步。

（三）加快實施“4455”工程，推進工業做大做優。把實施“4455”工程作為工業經濟發展的抓手，以打造“五大基地”為目標，努力加快新型工業化進程。一是大力推進“千億產業園區”建設。把四大“千億產業園區”作為培植四大戰略性支柱產業的著力點，加大招商引資和項目建設力度。建立健全鎮企園合一的管理體制，積極推進工農城鄉一體化。二是抓好戰略性新興產業培育發展。設立戰略性新興產業發展基金，加大對新能源、生物醫藥、節能環保和高端裝備制造等產業的支持力度，鼓勵新企業建設和現有企業膨脹規模，新口徑高新技術產業產值占規模以上工業比重提高1個百分點以上。三是推動民營經濟發展實現突破。設立中小企業發展專項資金，確保全市平均每個鄉鎮民營經濟稅收增加500萬元、固定資產投資過億元。以五大特色產業為重點，大力培植產業集群，打造區域品牌。抓好創業輔導基地和融資平臺建設，推進全民創業，幫助小微企業減負增效，努力為民營經濟發展營造良好環境。四是促進骨干龍頭企業發展壯大。加大扶持力度，鼓勵50戶骨干龍頭企業進一步膨脹規模、提升競爭力，推動有條件的企業向千億元大企業集團邁進。五是強化科技創新和節能減排。設立新產品研發和科技創新基金。抓好九州國際高科園、西安交大聊城科技園、聊城有色金屬研究院等科技創新平臺建設。加快傳統產業轉型升級，抓好54個重點技改項目建設。深入推進“兩化”融合，加快浪潮集團聊城信息產業園、云計算中心建設。深化同高校院所的合作。深入實施人才強市戰略。實施質量興市戰略。堅持依靠節能減排拓展發展空間，加快淘汰落后產能；做好代表山東省迎接國家海河流域核查工作，確保再次取得優異成績。

（四）大力發展商貿物流、文化旅游，推動服務業跨越發展。以打造商貿物流及現代物流、文化旅游及休閑度假兩大基地為目標，力爭完成服務業投資400億元，增加值占生產總值比重提高2個百分點左右。一是大力發展商貿物流業。圍繞打造冀魯豫交界地區商貿流通中心城市，加快北部物流園區建設，推進蓋氏物流、豪德物流等項目建設，加快構建商貿物流中心城市框架。大力培育商貿物流企業集團和現代批發市場。積極推進“萬村千鄉”市場工程。二是加快發展文化旅游業。圍繞打造江北文化旅游和休閑度假目的地城市，加快推進60個重點項目建設，打造大型文化旅游綜合體。啟動旅游集散中心建設。加快發展文化產業，積極推進市京劇院、豫劇院和雜技團改革，深化聊城報業傳媒集團和廣電集團改革，引進、培育新興文化產業，打造特色文化產業品牌。三是積極發展其他服務業。支持發展金融業。調整優化住房供應結構，擴大中小套型、中低價位住宅供應。鼓勵發展農村服務、信息服務、社區服務、中介服務等服務業。今年專門設立了服務業發展專項資金，要切實加大支持力度，努力在服務業發展上實現大的突破！

（五）統籌推進城鄉建設，加快新型城鎮化進程。把加快新型城鎮化進程作為支撐新型工業化、改善群眾生活條件的重要途徑，全面加強城鄉建設，確保城鎮化率提高2個百分點以上。

大力推進百萬人口大城市建設。按照“一城五區”總體框架，以“兩城一河”為重點，以城建重點項目為抓手，全面加強城市規劃建設和管理，推進中心城區“東擴、南展、北延”，加快構建大城市格局。重點抓好八大工程：一是古城保護與改造。二是徒駭河世界運河（建筑）博覽園。三是南部新區重點項目。四是北部商貿物流園區。五是東部工業新城。六是市政基礎設施。七是園林綠化。八是城市綜合整治。

全面抓好縣（市）城區、小城鎮和新農村建設。全面調動縣、鄉、村三級加快發展的積極性，以經濟的快速發展帶動城鄉建設，加快新型城鎮化進程。加強縣（市）城區建設，完善提升城市綜合功能。加大中心鎮建設力度，重點扶持30個中心鎮發展。加強農村社區建設，推進城鄉供水一體化，進一步改善農村人居環境。

（六）進一步深化改革擴大開放，增強經濟社會發展活力。一是積極推進各項改革。進一步深化國有企業改革，積極引進戰略投資者和民間資本，推進國有企業股權多元化；加大整合重組力度，盤活國有資產，促進國有產權合理流動。加強國有資產監管。分類推進事業單位改革，基本完成事業單位分類工作。穩妥推進土地承包經營權流轉市場建設。二是全面提升開放型經濟發展水平。著力培育出口產品品牌，抓好莘縣、陽谷、冠縣三個出口農產品示范區建設。突出抓好骨干龍頭企業、戰略性支柱產業、各類產業園區利用外資工作，努力在利用外資的數量和質量上實現突破。加強“海外聊城”建設。全面加強區域經濟合作，積極融入省會城市群經濟圈、加入中原經濟區，主動對接山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區，加強與環渤海經濟區的合作交流。今年要繼續開展招商引資“百日會戰”，確保到位資金達到500億元以上。

（七）著力保障改善民生，保持社會和諧穩定。切實做好民生工作，重點辦好10件民生實事：一是擴大就業。確保新增城鎮就業6萬人，實現城鄉“雙零家庭”動態消零，在外務工人員保持在110萬人以上。企業最低工資標準提高到950元，增長18.8%。二是社會保障體系完善。做好城鄉居民養老制度銜接，提高醫療、失業、工傷、生育保險市級統籌水平。繼續增加企業退休人員養老金，平均增長10%以上；農村低保標準提高到每人每年1800元，城市低保標準進一步提高；政府對新農合和城鎮居民醫療保險補助標準提高到每人每年240元。三是保障性安居工程建設。新建廉租住房200套、公共租賃住房3000套、經濟適用住房1000套、限價房4550套，棚戶區改造6663套。四是加強社會救助。新建標準化特殊教育學校1處，市兒童福利院和縣級福利中心力爭年內投入使用，實行醫療救助“一站式”結算縣級全覆蓋，提高大病醫療救助水平。五是教育條件改善。進一步加大教育投入，促進各級各類教育全面發展。每個鄉鎮建設一處中心幼兒園，對孤兒、家庭困難和殘疾兒童入園每人每年資助1200元。加快推進中小學辦學條件標準化建設工程、校舍安全工程和農村中小學“211”工程，新建重建農村中小學校舍17萬平方米，將農村初中和小學家庭困難寄宿生生活補助標準提高25元；新增城區小學教室120個，班額控制到50人以下。完成聊城高級財經職業學校和聊城高級工程職業學校新校區建設。深化同聊城大學、山東工程技師學院等駐聊高校的合作，支持聊城職業技術學院、東昌學院加快發展。促進民辦教育健康發展。六是文體設施建設。抓好市民活動中心、市圖書館新館、市豫劇院和縣（市、區）文化場館建設，推進國有博物館、紀念館、圖書館、文化站等向社會免費開放。完成體育公園主體工程，秋季舉辦第二屆全市運動會。七是醫療衛生改善。擴大公立醫院改革，逐步將村衛生室、城市社區衛生服務站納入基本藥物實施范圍。開展公益性防病健身宣傳。繼續實施農民健康服務行動。全力做好突發公共衛生事件應急處置工作。八是實施“百村扶貧攻堅”計劃。九是城鄉居民生活條件改善。完成望湖安置小區二期工程，實施19個城中村改造，新增集中供熱面積100萬平方米、管道燃氣用戶1萬戶；完成既有建筑節能改造30萬平方米、太陽能一體化建筑40萬平方米。改進城建拆遷方式，集中建設經商場所，實施村級公路網化工程、縣鄉老油路升級改造，新建改造農村公路300公里。解決15萬人飲水安全問題。十是食品安全。

著力塑造聊城新形象。市十二次黨代會提出，要著力塑造“自豪、創業、包容、奮進”的聊城形象，這是市委充分發掘聊城文化的優良傳統，結合時代發展的內在要求，向全市廣大黨員干部和600萬人民提出的新要求。各級政府要深入開展“塑造聊城形象從我做起”主題活動，引導廣大干部群眾進一步解放思想、提高素質、樹立形象，做自豪的聊城人、創業的聊城人、包容的聊城人、奮進的聊城人！

全面推進和諧社會建設。積極發展文化事業，實施藝術創作精品工程，深入挖掘傳統文化，抓好運河申遺工作。堅持和穩定計劃生育政策，健全完善利益導向機制。理順食品藥品監管職能，完善責任體系，嚴格行政執法和責任追究。加強安全生產基層基礎工作，堅決遏制重特大安全事故發生。深化“平安聊城”建設。繼續做好減災救災、社會科學、民族宗教、外事僑務、殘疾人、慈善、對臺、油區、人防、檔案、史志、氣象、測繪、防震等各項工作。

進一步加強政府自身建設

本網訊 2月27日上午，林峰海市長在市十六屆人大一次會議上作的政府工作報告中說，要始終按照為民、務實、清廉的要求，努力建設人民滿意的政府。

（一）努力開創勇于創新、爭先進位的新局面。要進一步解放思想、自我加壓、敢于爭先。各級政府、各部門和單位都要分析研究在全省的位次，明確爭先進位的目標，并作為政府目標責任管理的重要內容。切實增強創新意識，努力營造寬松環境，激勵創新、支持改革，容許嘗試、寬容失敗，形成敢闖敢試、奮勇爭先的濃厚氛圍。

（二）全面形成轉變作風、狠抓落實的新風貌。切實加強調查研究，領導同志帶頭搞調研，政府組成人員每年拿出不少于2個月的時間深入基層。堅持講實話、辦實事、求實效，依法推進統計方法制度改革，加強統計體系建設，堅決反對形式主義、弄虛作假。嚴格執行轉變作風、狠抓落實“八項制度”；對重要工作、重大項目，領導同志要現場辦公、幫助解決問題，責任單位要公開承諾、接受社會監督，督查機構要跟蹤督辦、全程督查，確保扎實推進、取得實效。加強對重大決策執行情況、重點工程建設情況、重要事項落實情況的效能監察，促進工作落實。

（三）加快構建依法行政、規范有序的新機制。規范行政權力運行，加快法治政府建設。認真做好人大代表建議和政協提案辦理工作。加快行政審批制度改革，推進市、縣兩級行政服務中心統一運行。建立健全重大行政決策程序。深化行政執法體制改革。積極推進行政復議權相對集中，依法運用行政調解等方式化解社會矛盾。

（四）進一步樹立執政為民、廉潔勤政的新形象。牢固樹立群眾觀念。全面推進政務公開。抓好政府門戶網站、便民服務網絡平臺建設。認真辦好市長公開電話。抓好對群眾反映強烈問題的治理。堅持“一崗雙責”，認真落實廉政建設責任制。推行廉政風險防范管理和科技防腐。加大對違紀違法案件查處力度。加強對各級公務員的教育，努力打造廉潔自律、敬業奉獻的公務員隊伍。是加強政府自身建設與創新，向全市人民展現新面貌的四年。

林峰海說，近年來，聊城經濟社會發展取得了巨大成就，但仍然存在一些矛盾和問題。對此，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

林峰海說，最近，中共聊城市第十二次代表大會勝利閉幕，會議確定了今后五年“全面建設生態型強市名城，為創造聊城人民幸福生活而奮斗”的中心任務。今后五年，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，認真貫徹市十二次黨代會精神，積極作為、科學務實、穩中求進、爭先進位，繼續堅持“四市方針”，著力打造“一五二”產業基地，在結構調整、節能減排、改革創新、惠民富民、文化繁榮、和諧穩定等方面實現新突破，努力把聊城建設成為山東西部的新興生態化工業城市、冀魯豫交界地區的商貿物流中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市，為全面建設生態型強市名城實現新跨越，為創造聊城人民的幸福生活打下更加堅實的基礎。

林峰海說，今后五年，我們要著力推動科學發展跨越發展，實現經濟實力大提升；大力發展文化事業文化產業，實現先進文化大發展；著力加快新型城鎮化進程，實現城鄉面貌大變化；著力加強生態文明建設，實現生態環境大改善；著力保障和改善民生，實現人民生活大提高。經過五年的不懈奮斗，到2016年，全市生產總值將突破3500億元，地方財政收入突破200億元，城鎮居民人均可支配收入達到3.8萬元，農民人均純收入達到1.4萬元，聊城將成為現代產業體系基本形成、綜合實力顯著增強的城市，成為城鄉區域協調發展、生活環境優美宜居的城市，成為社會更加和諧穩定、人民群眾幸福感普遍增加的城市，成為社會文明程度顯著提高、文化影響力顯著增強的城市，一個經濟繁榮、人民富裕、環境優美、社會和諧的新聊城一定會在魯西大地蓬勃崛起！

林峰海說，今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，做好今年的政府工作具有特殊重要的意義。2012年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12%，地方財政收入增長18%，固定資產投資增長22%以上，社會消費品零售總額增長17%，實際利用外資增長20%以上，外貿進出口增長15%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長12%以上，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在7.3‰以內，節能減排指標全面完成省下達的任務。

對于2012年的工作重點，林峰海說，一是突出抓好重點項目建設，努力加大優質高效投入，實施重點項目“雙百工程”，加強各類園區建設，努力解決發展“瓶頸”。二是全面落實農業產業調整振興計劃，實施噸糧市建設工程，大力推進農業結構調整，提高農業產業化水平，推進農業發展農民增收。三是加快實施“4455”工程，大力推進“千億產業園區”建設，抓好戰略性新興產業培育發展，推動民營經濟發展實現突破，促進骨干龍頭企業發展壯大，強化科技創新和節能減排，推進工業做大做優。四是大力發展商貿物流、文化旅游，大力發展商貿物流業，加快發展文化旅游業，積極發展其他服務業，推動服務業跨越發展。五是統籌推進城鄉建設，加快新型城鎮化進程。大力推進百萬人口大城市建設，重點抓好古城保護與改造、徒駭河世界運河（建筑）博覽園等八大工程。全面抓好縣（市）城區、小城鎮和新農村建設。六是進一步深化改革擴大開放，積極推進各項改革，全面提升開放型經濟發展水平，增強經濟社會發展活力。七是著力保障改善民生，保持社會和諧穩定。切實做好民生工作，重點辦好擴大就業等10件民生實事。著力塑造“自豪、創業、包容、奮進”的聊城形象。全面推進和諧社會建設。

林峰海提出從四個方面進一步加強政府自身建設：努力開創勇于創新、爭先進位的新局面；全面形成轉變作風、狠抓落實的新風貌；加快構建依法行政、規范有序的新機制；進一步樹立執政為民、廉潔勤政的新形象。

林峰海最后說，百舸爭流、千帆競進。各位代表，我們一定要以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，踏踏實實地干好工作，向全市人民交一份滿意的答卷。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，解放思想、開拓創新、奮力拼搏，為全面建設生態型強市名城、創造聊城人民更加美好的幸福生活而努力奮斗！

出席大會并在主席臺就座的還有：李昌平、萬志博、劉春華、李希信、侯軍、秦傳濱、蔡同民、趙慶忠、劉強、王勇，徐祥之、鄭衍柱、閻廷琛、侯繼唐、杜九西、趙振蘭、呂紹勤、王志剛，馬春林，尹慧芹，白志堅、張旋宇、馬麗紅，賈少勇，張廣霞、馬亮寬、萬慶陽、張傳玄、姜之厚，任曉旺，史兆奎，黃偉東、王學軍，王勇、徐昌然、王福瑜等。

本次會議書面印發了聊城市2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年計劃（草案）的報告；聊城市2011年預算執行情況和2012年預算（草案）的報告。

出席政協第十二屆聊城市委員會第一次會議的委員，市委、市人大常委會、市政府各工作部門、市中級人民法院、市人民檢察院、各群眾團體和中央、省駐聊單位的負責同志列席會議。（苑莘）

第三篇：聊城市招商引資工作考核獎勵辦法

聊城市人民政府

關于印發《聊城市招商引資工作考核

獎勵辦法》的通知

聊政發?2010?98號

各縣（市、區）人民政府，聊城經濟開發區管委會，市政府各部門：

《聊城市招商引資工作考核獎勵辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，望認真貫徹執行。

聊城市人民政府

二○一○年六月二十四日

聊城市招商引資工作考核獎勵辦法

為加強對招商引資工作的考核，確保招商引資工作落到實處，鼓勵全市各級各部門和社會各界人士大力開展招商引資，促進我市經濟社會又好又快發展，特制定本辦法。

一、考核范圍

分配招商引資指導性計劃的縣（市、區）、聊城經濟開發區、市政府有關部門，縣級工業園區。

二、考核內容

各縣（市、區）、聊城經濟開發區當年完成1000萬元以上招商項目引資額及同比增幅；縣級工業園區當年完成招商項目引資額，市政府有關部門當年完成招商項目引資額。

三、獎金設立

市政府設立招商專項基金，作為重大招商活動、委托招商經費和對招商引資先進單位、先進個人的獎勵資金。

四、先進單位獎勵

（一）對完成招商引資計劃且綜合考核前3名的縣（市、區），由市政府授予招商引資先進縣（市、區）榮譽稱號。并對縣（市、區）黨委、政府主要負責人、分管負責人給予獎勵，第1名獎勵現金2萬元，第2名、第3名各獎勵現金1萬元。獎勵資金由縣（市、區）財政列支。

（二）對完成招商引資計劃且綜合考核排名前10名的市政府部門，由市政府授予招商引資先進單位榮譽稱號。對前3名的市政府部門獎勵工作經費5萬元，第4至10名的市政府部門獎勵工作經費3萬元。獎勵資金由市財政列支。

（三）對招商引資綜合考核前3名的縣級工業園區，由市政府授予招商引資工作先進園區榮譽稱號。

（四）對招商引資額前10名的鄉鎮（街道），由市政府授予招商引資工作明星鄉鎮（街道）榮譽稱號；對招商引資額第11至30名的鄉鎮（街道），由市政府授予招商引資工作先進鄉鎮（街道）榮譽稱號。

五、引薦人獎勵

（一）引薦人認定：引薦人是指首位將外來投資者介紹到我市進行考察并促成投資的單位、機構或個人。引薦人的資格由外來投資者和項目接受單位共同確認。

（二）獎勵條件：引進的生產經營性企業須在我市工商、稅務部門注冊登記，并竣工投產或正式營業；引進的基礎設施、公益事業項目須施工完畢并投入使用。

（三）獎勵資金來源：對招商引資引薦人，根據“誰受益、誰獎勵”的原則給予一次性獎勵。對引進市本級項目的引薦人，由市政府出資獎勵；對引進到縣（市、區）項目的引薦人，由項目所在縣（市、區）政府出資獎勵。

（四）獎勵標準

1.引進工業項目、農業開發項目、公益事業項目和基礎設施項目的，按外來固定資產投資額的1%給予獎勵。

2.引進市外投資者購買地方企業產權的，按外來到位資金的0.5%給予獎勵。

3.引進經營性第三產業項目（房地產住宅開發項目除外）的，按該項目正式運營滿1年實際納稅額（自建經營場所的含建筑營業稅及附加稅）的5%乘以外方出資比例給予獎勵。

（五）引薦人是本市各級機關、團體、企事業單位工作人員的，除享受上述獎勵外，給予記功獎勵。科級及以下干部引資額1000萬元以上的，縣級干部引資額2000萬元以上的記個人三等功；科級及以下干部引資額2000萬元以上的，縣級干部引資額3000萬元以上的記個人二等功。

六、有關要求

（一）各縣（市、區）、市政府有關部門，要如實統計上報招商引資情況，堅決杜絕弄虛作假行為。

（二）對弄虛作假、騙取獎勵的引薦人，追回全部獎金，并追究相關人員的責任。

（三）本辦法所列個人獎金，應依法繳納個人所得稅，稅金由獎金發放單位根據國家規定代扣代繳。

七、附則

本辦法由市經濟合作局負責解釋。

本辦法自2010年1月1日起實行。

第四篇：鎮人民政府招商引資工作總結

鎮人民政府招商引資工作總結

2013年，我鎮按照忠縣委〔2013〕5號《關于開展工業發展項目推進年活動的實施意見》文件精神，對照《忠縣2013年招商引資工作目標責任考核辦法》（忠委辦發〔2013〕47號）文件目標，緊緊圍繞“工業強鎮、民營富鎮”的發展戰略，突出“龍頭帶動、產業配套、集群發展”的招商思路，不斷創新招商方式，始終堅持“以項目招商、以服務招商、以環境招強、以商招商”的理念，**鎮黨委政府，匯聚一切力量，調動一切因素，挖掘一切潛力，優化投資環境，提升服務水平，精心策劃項目，強力推進項目建設，積極營造全民招商的良好氛圍，力爭招好商，招大商。

一、2013年招商引資工作開展情況

（一）、加強領導落實責任

招商引資工作一直以來都是鎮黨委政府的重點工作之一，也是鎮域經濟發展的重頭戲。為不折不扣落實縣里召開的招商引資工作會議，我鎮繼續落實“加強領導，強化責任，優化環境，大力扶持，齊抓共管”的招商引資20字工作方針，努力營造全鎮干部群眾共營發展環境、共引項目資金的招商引資濃厚氛圍。為此，鎮成立了以書記胡剛為組長，鎮長熊長春、鎮紀委書記劉**、分管副鎮長章宗明、工商所所長吳尚蘭、派出所所長冉啟文任副組長，鎮紀委副書記、鎮財政所長、經發辦主任為成員的招商引資工作領導小組。同時，根據《忠縣招商引資獎勵辦法》（忠府辦發〔2013〕28號）精神，結合本鎮實際特制定了《**招商引資獎勵辦法》“，并把招商引資工作納入鎮村干部年終責任制考核的內容，強化招商引資責任，以確?！杯h境進一步優化，資金、項目引得進來；落戶項目留得下并穩固發展“。

（二）、細化措施確保收獲

方向明確因勢利導。在認真研究了我鎮的現實形勢之后，鎮黨委政府研究制定了”一個主導，兩個支撐“的招商引資策略。一個主導即利用我鎮特有的地理資源--精華山脈資源，做大做精金銀花產業，推動金銀花產業深度發展。兩個支撐：一是利用我鎮國家農業科技園核心區區位優勢，引進資金和技術，柑橘產業做大做強做精，成功引進重慶三甲農業發展有限公司開發2000畝高標準果園；二是依托中國柑橘城這個平臺和品牌，積極引進新的項目，走深加工和培育特色路子，盤活創新傳統農業。

拓展渠道吸引項目。我鎮在外成功人士多，有豐富的人力資源優勢，成功引進南臺電子落戶**，年加工，引進制衣廠年加工衣服100000件，解決就業人員150多人。為”中小企業創業示范基地“的打造奠定了堅實基礎。

優化服務筑巢引鳳。一是提供供優惠的落戶條件。對意向投資業主，我們坦誠以待，不卡要，不設難；二是創造良好的發展環境。在南臺電子、制衣廠引進中，我們充分做好前期工作，協調水、電，化解企業與群眾之間矛盾，增強了企業發展信心。對于其他類型的企業和投資意向者，黨委政府都安排相關的負責人進行接洽，并積極創造條件改善投資環境。

保駕護航和諧發展。一是加強督查力度，排除各種發展不利因素。鎮黨委、政府成立了督促檢查小組，定期、不定期對招商項目建設進展情況督導檢查，并對存在問題召開不同類型會議進行專題研究，制定切實可行的解決方案，確保工程進度。二是排查安全隱患，促進項目與人居環境和諧發展。

美化環境打造硬件。結合中小企業創業基地的創建，鎮里出資150萬元，對從車站到**街環形道，所有人行路鋪設滲水磚，安裝路燈，綠化人行道。2013年完成場鎮污水管網（含電纜和通訊）建設3.9公里，完成了場鎮主干道人行地磚改造，完成了污水處理廠和垃圾處理廠所涉農戶拆遷，為企業入住打造硬環境。

二、2013年招商引資目標完成情況

2013年1-12月**鎮意向性項目5個：皮革制品加工、1000萬套電子加工、2000畝高標準果園建設、加油站建設、精華山脈荒山生態地產旅游開發，意向總投資12.5億元。其中新落戶投產項目4個：華凱皮革制品加工、1000萬套電子加工、2000畝高標準果園建設、加油站建設；續建項目1個：桂賢高端金銀花茶1000畝基地擴建，3000平方米廠房及機器設備購買投產，總投資1.5億元，實際到位資金12.8億元，占目標9000萬元的142.22%。

三、2013年重大招商項目推進落實及跟蹤情況

2013年**鎮重大招商項目2個：一是重慶桂賢農業3000畝高端金銀花茶示范基地建設和3000平方米加工廠房竣工投產，二是華凱皮件制品有限公司200萬件皮革皮件生產。3000畝高端金銀花茶基地建設前期建設已經于2012年底完成，金銀花長勢良好，2012年已經開始投產；2013年新擴建基地1000畝，廠房建設在政府的幫助下，已于2013年1月完成土地協調和農戶搬遷工作；11月完成廠房建設，安裝配套機器設備，已完成試機。皮革皮件制品公司于2012年11月入住注冊，2013年1月30日與政府簽訂協議，2013年2月開工投產建設。在2013年6月，稅務機關發現該公司有違反國家相關規定之嫌疑，對其進行核實，其后，公司在2013年7月自動注銷公司，現仍保留廠房和機器設備。

四、2013年引進招商項目備案情況

2013年引進的已經投產的5個項目，已經全部在縣發改委和縣投促辦備案。

2014年工作開展：

一、尋找差距求突破

2013年，我鎮的招商引資雖取得一定成效，但離打造好中小企業創業示范基地建設目標任務相差甚遠，工作有待加快，就其原因：一是主動招商的意識不強，存在”等客上門、等米下鍋“的消極怠慢思想；二是招商引資項目的策劃缺乏系統性和科學性，造成項目實施難；三是由于受征地指標的制約，造成招商引資難度加大，項目落戶難，同時也制約了場鎮建設的發展；四是宣傳方式單一，宣傳的途徑窄小，未達到全面立體宣傳的效果；五是財力薄弱，不能有效支撐項目的編制及推介。

二、正視差距謀發展

2014年，我們將緊緊圍繞目標任務，以”愚公移山“的精神、”移山填海“的氣魄，形成團結一致的合力，真抓實干，務求突破。一是在宣傳上做足文章，力圖擴大宣傳有效半徑。立足現有優勢，多角度、多層次，全方位的宣傳；借助網絡、新聞媒體形象生動的宣傳；利用現有客商現身說法的宣傳；真正把柑橘城核心景區、國家農業科技示范園區等品牌宣傳好，利用好。二是在服務方式上力求創新。堅持”兌現比承諾更重要“的服務理念，主動服務，超前服務，靠前服務。當好”婆家“，做企業的知心人和貼心人。三是在優化環境上下實功夫，真正把**打造為創業的樂園，生活的殿堂。借助市縣打造國家農業科技示范園區這一歷史機遇，把場鎮作為”核心景區“的一個特色景點進行建設和打造。我們將緊緊圍繞”柑橘“和精華山脈資源，進行謀篇布局，高起點、高標準規劃城鎮的建筑風格和風貌，讓客商時時體驗”柑橘文化“，真正感受”城在林中，林在城中"的田園小鎮風光。四是在項目策劃上講求實在。項目規劃要講科學、求實在，有針對性和可操作性，以優勢抓特色。我們將緊緊圍繞24000畝柑橘產業、20000畝精華原始森林、蓄水4000萬立方的龍灘水庫等自然資源優勢，占據中國柑橘城核心景區的品牌優勢，抓住市縣打造國家農業科技示范園區這一歷史機遇。引進一批農業產業化項目，生態旅游項目的企業入駐**。

忠縣**鎮人民政府

第五篇：渦陽縣人民政府招商引資政策規定

渦陽縣人民政府

關于印發渦陽縣招商引資政策

暫行規定的通知 渦政?2011?17號

各鎮（場）人民政府、街道辦事處，縣直各部門： 《渦陽縣招商引資政策暫行規定》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

二O一一年二月十二日

渦陽縣招商引資政策暫行規定

為鼓勵和吸引投資者在我縣投資興業，實現我縣經濟社會又好又快發展，根據有關法律、法規和上級政策，結合實際，制定本規定。

第一章 工業企業扶持政策

第一條 工業項目用地實行招拍掛出讓方式供地。土地出讓底價不低于國家規定標準。

第二條 入縣工業園區項目 固定資產投資5000萬元（含）以上、投資強度不低于100萬元/畝，符合國家產業政策，建筑密度、容積率、行政辦公及生活服務設施用地占用比例等符合規定的工業項目，可進入縣工業園區，并享受下列優惠政策：

1.凡固定資產投資1億元以上-2億元的工業項目，落地開工后在20個月內建成投產的，供地價格除財政扶持外，按1萬元/畝結算，并享受“三免二減半”（即前3年按企業實繳增值稅、所得稅地方留成部分的100%，第4-5年地方留成部分的50%獎勵企業，下同）的稅收獎勵政策。

2.凡固定資產投資5000萬元-1億元的工業項目，落地開工后在15個月內建成投產的，供地價格除財政扶持外，按2萬元/畝結算，并享受“三免二減半”的稅收獎勵政策。

3.固定資產投資在5000萬元以下的工業項目原則上到鄉鎮工業功能區落戶，也可租賃園區標準化廠房和各類創業園。入駐園區各類創業園和標準化廠房的企業，所繳納的稅收獎勵按上述標準減半執行。

第三條 入鄉鎮工業功能區項目

固定資產投資5000萬元以下、投資強度不低于80萬元/畝的工業項目可進入鄉鎮工業功能區。

1.凡固定資產投資在5000萬元及以上的工業項目，比照縣工業園區入園政策執行。2.固定資產投資2000萬元-5000萬元以下的工業項目，落地開工后在12個月內建成投產的，供地價格除財政扶持外，按3萬元/畝結算，并享受“三免二減半”的稅收獎勵政策。

3.固定資產投資500萬元-2000萬元以下的工業項目，落地開工后在10個月內建成投產的，供地價格除財政扶持外，按4萬元/畝結算，并享受“二免三減半”的稅收獎勵政策。

第四條 凡進入縣工業園區或鄉鎮工業功能區的、且固定資產投資在2000萬元及以上工業項目，從開工之日起三年內新征土地使用稅、建筑營業稅、房產稅，由受益財政全額支持給企業；固定資產投資在500萬元至2000萬元以下的工業項目，從開工之日起，三年內新征土地使用稅、建筑營業稅、房產稅，由受益財政按50%支持給企業。

第五條 兼并、收購、重組我縣原有工業企業，且符合第二條投資額度、建設工期等有關規定的，自盈利起，企業繳納的增值稅、所得稅扣除兼并、收購、重組前原企業前三年稅收平均基數后，參照第二條規定的稅收獎勵政策執行。

第六條 縣工業園區（鄉鎮工業功能區）內企業用電，由供電部門負責把供電線路架接到廠區外市政道路紅線邊。第七條 鼓勵自主創新產品的開發。凡獲得中國馳名商標、中國名牌產品的給予20萬元獎勵，獲得安徽省著名商標、安徽名牌產品的給予5萬元獎勵。

第二章 服務業扶持政策

第八條 用地扶持

1.商業綜合體、市場項目

新建和擴建2萬平方米以上商業綜合體（不含住宅）、市場項目（不含住宅、配套服務設施），自有產權部分（10年以上）須占40%以上，按照土地出讓合同約定的開竣工日期完成建設任務的，商業綜合體項目給予土地出讓金40%的財政扶持，市場項目給予土地出讓金50%的財政扶持。

2.物流業項目

固定資產投資2億元以上的集運輸、儲存、加工、配送和信息處理功能為一體的現代物流項目，自有產權部分（10年以上）須占40%以上，按照土地出讓合同約定的開竣工日期完成建設任務的，以出讓工業用地最低限價執行。

3.星級飯店項目

建設四星級以上的飯店，按照土地出讓合同約定的開竣工日期完成建設任務，通過星級評定后，給予項目土地出讓金40%的財政扶持。

4.金融服務業 經監管部門批準，新引進、新組建的金融機構，建設辦公用房，按照土地出讓合同約定的開竣工日期完成建設任務的，給予項目土地出讓金40%的財政扶持。

第九條 稅收獎勵

1.固定資產投資5000萬元以上的服務業項目，自建成運營之日起，前2年按企業實繳稅收（營業稅、所得稅）地方留成部分的50%、第3-5年按地方留成部分的25%給予財政獎勵。

2.大型商業綜合體、綜合市場、物流園區中經營面積5000平方米以上的經營者，新引進、新組建的金融機構，自建成運營之日起，前2年按企業實繳稅收（營業稅、所得稅）地方留成部分的50%、第3-5年按地方留成部分的25%給予財政獎勵。

第三章 社會事業項目扶持政策

第十條 符合規劃要求，建設規模大、級別高、設施完善、功能齊全的教育、醫療衛生、文化體育、社會福利等社會事業項目，符合劃撥條件的實行劃撥方式供地。項目建成后不得轉讓、出租，不得改變土地性質和用途。

第十一條 符合上述條件的社會事業項目，自建成運營之日起，5年內按實繳所得稅、營業稅的地方留成部分及地方征收的其他稅費100%給予獎勵。

第四章 一事一議

第十二 條 享受“一事一議”政策的項目范圍： 1.固定資產投資1億元以上的農產品加工項目、2億元以上的工業項目。

2.大型文化旅游項目（不含星級飯店）、舊城改造項目，引進世界500強、國內行業50強且固定資產投資在一億元以上的工業項目及國際知名商業連鎖店項目。

3.“退城進園”的工業項目。

4.符合國家產業目錄中的高新技術項目。

5.固定資產投資在1億元以上的職業教育及市政設施項目。

6.對全縣經濟社會發展有明顯帶動作用的其它項目。第十三條 凡享受“一事一議”政策的項目按招商引資工作例會制度的流程辦理。

第五章 其它

第十四條 對符合條件的招商引資項目行政事業性收費給予減免，執行標準詳見附表。

第十五條 固定資產投資1億元以上的項目，優先申報國家、省、市各類項目引導扶持資金。第十六條 固定資產投資在5000萬元以上的項目，企業開展員工崗前培訓和在崗提升培訓，由縣人力資源和社會保障部門對符合條件的人員給予資金補貼。

第十七條 新增外貿企業實現出口創匯后，經國稅及相關部門核實，縣財政提前墊付出口退稅資金。

第十八條 縣工業園區或鄉鎮工業功能區內的企業實行封閉式管理。各有關職能部門對企業開展（除安全、環保外）檢查、收費等，須經縣工業園區管理委員會或鄉鎮工業功能區管理辦公室同意；否則，企業有權拒絕。

第十九條 執行民主評議制度，由效能監察部門每年組織外來投資者、個體私營業主和社會公眾對相關部門進行測評，結果在媒體上公布。

第二十條 對固定資產投資規模在2000萬元以上的外來企業、公益性事業，列為服務環境監測點，由縣政府頒發投資企業綠卡。對符合亳州市外商服務卡辦理條件的企（事）業，給予免費辦理。

第二十一條 招商引資優惠政策的兌現按有關文件，依照規定程序辦理。

第二十二條 按約定完成固定資產投資的招商引資項目在獲得由政府財政扶持的國有土地使用權證后，須經主管部門核實同意，其國有土地使用權證方可依法抵押。凡在約定期限內未完成固定資產投資的，取消該企業所享受的優惠政策，收回財政扶持資金，并補繳應繳納的各種稅費。

第二十三條 煤炭開采、加工項目和房地產開發項目不享受本規定的優惠政策。

第六章 附則

第二十四條 本規定自下發之日起施行，過去出臺的招商引資文件有關優惠政策與本規定不符的，以本規定為準。已經簽訂投資協議（合同），且在政策優惠期內的，繼續按照原投資協議（合同）執行。

第二十五條 本規定由縣招商局負責解釋。