第一篇：關于白河縣木瓜加工企業發展狀況的調查

關于白河縣木瓜加工企業發展狀況的調查

作者：陳世理

做大做強木瓜加工企業是實施木瓜產業“一縣一業”發展戰略的根本途徑。為全面了解木瓜加工企業發展情況，縣人大常委會組織專題調查組，通過發放調查問卷、實地走訪、座談了解等方式，深入到木瓜加工企業就發展情況及存在的問題進行了詳細的調查，在此基礎上，對如何進一步加快木瓜加工企業發展提出了幾點粗淺意見，供決策參考。

一、培育發展木瓜加工企業的重大意義

木瓜產業作為生態、經濟兼用品種，是白河縣近幾年來圍繞國家實施退耕還林政策而精心培育的一項后續主導產業。能否充分發揮木瓜產業的經濟效益，不僅事關農民增收和農村經濟發展，而且事關退耕還林成果的鞏固和生態效益的發揮。因此，加快培育木瓜加工企業，延伸產業鏈條，實施產業化經營，對于木瓜產業的持續健康發展具有十分重要的意義。

首先，培育發展木瓜加工企業是促進農民增收的需要。白河縣木瓜產業自2002年大面積種植以來，據林業部門掌握數據，全縣共栽植培育木瓜面積107485畝，其中連片面積63576畝，零星栽植面積41879畝。如果將現有木瓜留存面積按照盛果期平均產量1.5噸/畝計算，現有木瓜園在盛果期的產量預計將達到16萬噸，如果這些木瓜資源全部進入加工環節，按每市斤0.6元的收購價格，全縣農民僅此一項產業就能增收1.9億元,人均增收960元。同時，木瓜加工企業也可吸納更多的農村剩余勞動力，直接增加農村勞動力就業機會和工資性收入。從以上數據可以看出，木瓜產業可以成為推動農村經濟發展、加快農民增收的一項重要后續產業。如果將這項資源開發利用好，把潛在的資源優勢轉化為現實的經濟優勢，農民增收就有了支撐，農村經濟發展就注入了新的活力。

其次，培育發展木瓜加工企業是構建新型工業體系的需要。白河縣地處秦巴腹地，是國家南水北調中線工程水源地，在區域經濟社會發展功能定位上屬于限制開發地區。在工業發展理念上，必須依托當地資源，大力發展農產品加工業，走資源消耗少、環境污染低的新型工業化道路。利用木瓜資源積極發展木瓜加工企業，開發木瓜果酒、木瓜果醋、木瓜果脯、濃縮汁及其它系列產品，同時對木瓜渣進行綜合開發利用，加工木瓜碳、裝修板材等工業產品，使木瓜資源開發利用達到最大化、無害化，符合綠色、環保的要求，符合新型工業化發展的要求，有利于發展新型工業，構建新型工業體系。據初步測算，如果對現有木瓜資源按盛果期的產量進行綜合開發，將會形成4-5億元工業產值的產業鏈，有利于改變目前“一礦獨大”的工業經濟結構，降低縣域經濟發展對礦產業的依賴，增強發展的長遠后勁和可持續性，優化縣域經濟結構。

二、我縣木瓜加工企業的現狀分析

全縣目前共有四家木瓜加工企業，分別是白河縣逸酒酒業有限公司、百益木瓜飲品廠、白河縣天裕農業高新技術有限公司、白河縣圣寶木瓜飲品開發公司（以下簡稱逸酒公司、百益公司、天裕公司、圣寶公司），下面將四家加工企業基本情況（見表一）及生產銷售情況（見表二）匯總如下：

從以上表中數據可以看出，四家木瓜加工企業中除了逸酒公

司初具發展規模外，其余三家企業規模較小，其中天裕公司試生產已經成功，還未正式投產，圣寶公司尚處于規劃建設當中。從調查掌握情況以及與企業、部門負責人座談情況看，我縣木瓜加工企業主要有以下幾個特點：

一是加工企業已初具規模。早在上世紀80年代，縣酒廠就利用零星種植的木瓜開發了“秀河”牌木瓜酒，曾榮獲國家輕工部榮譽產品稱號，后因經營管理不善而倒閉。2002年，逸酒公司負責人通過租賃原縣酒廠廠房及部分設備，開始籌建新的木瓜酒加工企業，通過幾年的發展，企業實力不斷增強，規模逐年擴大，到2008年，企業總資產已達2130萬元，實現銷售收入202萬元，上交稅金18萬元，長年安置就業50人以上，已經發展成為我縣規模以上企業。所開發的“逸牌”木瓜果酒、白酒被縣政府確定為接待用酒，2008年被評為“安康市特色品牌產品”稱號。2008年該廠實施了擴能技改，綜合實力進一步增強，預計2009年該企業將實現銷售收入500萬元，企業已步入良性發展軌道。

二是產品銷路通暢，市場反響良好。據已經形成產能的逸酒酒業有限公司和百益木瓜飲品廠匯報，近三年來當年產品銷售率都在80%以上，特別是逸酒酒廠開發的木瓜干紅果酒，已經成為白河干部群眾招待來賓、饋贈親友的首選產品，企業產品銷路十分通暢。在擴大本縣市場份額的基礎上，公司還成立了安康、漢中、十堰、西安四家銷售公司，銷售業務正穩步向周邊地區拓展。據逸酒公司統計，該廠2008年在白河縣以外的銷售額占全部銷售收入比例已達到50 %以上。另據百益木瓜飲品廠反映，今年已有十堰、襄樊等地客商上門要求代理產品銷售，相關業務正在洽談當中。

三是政府重視，有一定的政策扶持。各木瓜加工企業在發展過程中，政府及相關部門高度重視，無論是在土地、信貸、資金方面，還是在項目扶持、工作協調上都給予了相關企業最大力度的扶持。縣上分別確定四個部門負責聯系包抓四家木瓜加工企業，包聯部門都確定由行政一把手直接掛帥負責為企業排擾解難。縣上還積極向上爭取陜南突破發展基金等項目，扶持企業發展，幾年來，縣政府已累計向四家加工企業投入項目扶持資金和財政貼息資金超過500萬元。

通過調查了解，我縣木瓜加工企業在發展過程中還存在一些突出問題和困難，主要表現在以下幾個方面。

一是企業規模小，帶動作用不明顯。由于我縣木瓜加工企業尚處于發展起步階段，受企業生產能力和產品銷售規模的限制，企業生產不能達產達效，對木瓜資源的消耗量很小，尚不能對全縣木瓜產業發展起到龍頭帶動作用。2008年已投產木瓜加工企業共收購木瓜549噸，農民在木瓜產業上僅獲得收入60余萬元，可以說是微不足道的,直接影響到農民開展木瓜園管護工作的積極性。

二是產品結構雷同，造成低水平重復建設。全縣現有木瓜加工企業的產品種類主要有木瓜白酒、果酒、果醋、果脯、濃縮汁等品種。由于食品加工行業門檻較低，我縣木瓜加工企業各自都有自己的品牌，產品種類基本雷同，如逸酒公司主要生產木瓜白酒、果酒，同時小批量生產木瓜果醋；百益公司主要生產果酒、果醋和飲料；天裕公司主要生產木瓜果脯、濃縮汁，同時計劃生產木瓜白酒。各個企業各自為政，低水平重復建設問題十分突出，將會導致品牌雜亂、相互壓價競爭，造成企業經濟效益下降。

三是缺乏發展資金，融資渠道不暢。我縣木瓜加工企業自身實力普遍較弱，缺乏發展資金，對政府項目、銀行信貸資金依賴較強。經營情況較好的逸酒公司投資結構中，企業自有資金、政府扶持資金和銀行貸款分別占35%、15%、50%。天裕公司受資金投入不足影響最為嚴重，在已經形成的投資中，政府項目資金占到30%以上，自有資金不足20%，債務過半，由于與銀行沒有往來，銀行也不愿意發放貸款，導致后續投入不足，企業關鍵生產設備不能到位，已經影響到企業的正式投產，企業業主一愁莫展。

四是管理不規范，缺乏管理人才。由于企業規模較小，各木瓜加工企業都沒有按照現代企業制度建立起有效的管理機制，沒有專門的管理團隊，大多是家庭式管理，有的企業負責人不僅管生產，還要負責銷售，整天忙忙碌碌，但企業仍然無法實現跨越式發展。企業技術人才、管理人才十分缺乏，加之個別企業負責人思想較保守，滿足于現狀，缺乏主動提高產品質量、開拓銷售市場、提升品牌影響力的意識，造成企業很難有大的發展。

三、對加快發展木瓜加工企業的對策建議

（一）統一思想認識，盡快確定木瓜產業作為我縣農業第一產業的戰略地位。今年八月份，我縣木瓜產業“一縣一業”發展規劃已經通過省上評審，這將對我縣木瓜產業發展帶來良好的發展機遇。但從我縣目前木瓜產業建設的現狀看，并沒有引起廣大干部群眾的高度重視，木瓜產業基地建設規模小、水平低、管護不到位；木瓜加工企業起點低、效益差、品種重復，且存在多個部門管、管而不實的現象。這些問題如不加以解決，將直接影響木瓜產業“一縣一業”的發展。第一，盡快明確木瓜產業的戰略定位。建議縣委、政府出臺《關于實施木瓜產業“一縣一業”發展戰略的決定》，從“一縣一業”的的戰略高度明確木瓜產業發展的指導思想、規劃目標、職責任務、保障措施，真正把木瓜產業作為我縣農業的第一產業，成為全縣干部群眾的自覺行動，為木瓜產業“一縣一業”發展營造良好的氛圍。第二，成立木瓜產業發展專職機構，統籌管理木瓜產業發展。設立木瓜產業發展辦公室或果業技術推廣中心，掛果業局牌子，實行一套人馬、兩塊牌子，掛靠縣農業局，為木瓜產業“一縣一業”發展提供堅強的組織保障。第三，將木瓜產業發展納入年度目標考核。建議將木瓜產業發展列入2010年鄉鎮和部門“紅皮書” 考核內容，形成全縣上下齊心協力抓木瓜產業的良好氛圍。

（二）抓好木瓜基地建設，提供優質的木瓜原料。在基地建設上，重點抓好以下工作：一要盡快組建木瓜產業專業技術服務隊伍。整合縣上林果業技術服務干部力量，落實鄉鎮技術服務主體職能，培訓建立農民技術員隊伍，聘請專（兼）職農民技術員，對種植面積500畝以上的村可以聘用一名農民技術員，逐步建立起縣抓核心區和示范鄉鎮、鄉鎮抓示范村、村級技術員抓面上一般性技術指導的三級技術服務體系。二要努力提高木瓜掛果率和果品品質。實施以“拉技、修剪、施肥、防蟲、疏林、選優”為核心的優果工程，落實科技興果措施，進一步提高掛果率和優果率，為木瓜加工企業提供充足、優質的木瓜原料。三要突出

抓好示范基地建設。全縣木瓜產業面積雖大，但地塊分散，連片種植面積小。當前，要盡快按照木瓜產業規范化建園的標準，突出抓好示范鄉鎮、示范村、示范點建設，通過領導辦點、部門包抓的辦法，縣上重點抓好紅石河流域、316國道沿線、卡子鎮、倉上鎮四個基地，鄉鎮要以主要道路兩旁可視坡面、重點村為重點，引導群眾抓好“四旁”種植，結合“創優”工作，盡快在全縣掀起規范化建園高潮。

（三）加強政府引導，實施品牌戰略，做大優勢企業。一要切實用好“中國地理標識產品” 稱號，打響“中國木瓜之鄉”品牌。建議政府要以“中國地理標識產品”為抓手，盡快建立白河木瓜系列產品對外“統一標識、統一品牌”營銷戰略，促使各木瓜加工企業盡快取得 “QS”(食品質量安全)認證，真正按照標準化生產的要求開展生產，打開產品進入大市場、實施大營銷的通道。二要明確主攻方向，做優產品名牌。政府及業務主管部門要按照木瓜產業“一縣一業”發展規劃的要求，實施一企一策，積極幫助木瓜加工企業科學制定發展規劃，發揮各自優勢，突出主攻方向，做優主打產品，實施名牌戰略，盡快做大做強。今后政府在對加工企業進行項目扶持時，要結合企業的主打產品，對符合規劃要求的加工企業采取分企業、定產品、有重點地進行扶持，切實避免因企業發展方向雷同，產品結構相同，造成低水平重復建設。三要加大木瓜產業的外宣力度。要充分利用電視、網絡、報紙等媒體，積極宣傳白河木瓜資源及系列產品，積極籌劃木瓜文化節、文藝采風等活動，從產品定位、形象塑造、管理創新、公關造勢等方面全方位提高白河木瓜及相關產品的品牌影響力和知名度，對外打響“中國木瓜之鄉”品牌，吸引更多的投資商來白投資開發木瓜資源。

（四）加大科技投入，實施綜合開發，提高木瓜產業綜合效益。產品的科技含量是提高市場競爭力的關鍵。一要繼續深化科研合作。建議縣政府要進一步加大與西農大、武漢食品工業學院等科研院校的合作力度，推動科技成果轉化和高新技術產業項目的實施，努力開發出擁有自主知識產權的新技術、新產品。二要抓好企業技術改造，提升產品科技含量。要加大對現有木瓜加工企業技術改造的扶持力度，加大擴能技改，推行標準化質量管理體系，積極扶持企業采用新工藝、新設備、新技術，將現有木瓜白酒、果酒、果醋、果脯、濃縮汁等產品發展成為有機食品、綠色食品、健康食品，提高產品的科技含量和市場競爭力，創造出更多的名牌產品。三要以產品開發為龍頭，擴大招商引資。重點在木瓜活性超微粉、保健果醋、幼芽保健茶、木瓜香精等新產品開發上擴大招商引資力度，積極引進國內外知名農業龍頭企業和戰略投資者投資開發木瓜資源。四要實施綜合開發。要對木瓜加工廢棄物實施綜合開發，加工木瓜碳、木瓜裝修板材等產品，使木瓜資源開發利用最大化，提高木瓜產業綜合效益。

（五）建立產業基金，拓寬融資渠道，解決資金問題。一要建立木瓜產業發展基金。建議縣上加大“一縣一業”發展項目扶持資金爭取力度，縣財政再拿出一定資金，建立木瓜基地建設發展基金，確保每年用于扶持木瓜產業發展各項資金達到1000萬元以上。重點扶持木瓜園規范化建設、技術服務隊伍建設和培育扶持木瓜加工企業。加強對木瓜產業發展基金運用的監管，要制定扶持資金管理辦法，對木瓜產業發展基金用于解決加工企業木瓜收購、技術研發、擴能技改等方面流動性資金不足的問題時，必須堅持“申請借用、專款專用、用后收回、滾動使用”的辦法，確保提高資金安全性和使用效益。二要加大對木瓜加工企業的扶持力度。制定扶持木瓜加工企業發展的具體政策措施和管理辦法，采用分級管理的原則，對現有木瓜加工企業按照木瓜收購量、產品銷售收入、上交稅金等指標進行分類，逐級明確具體的扶持政策，重點對發展態勢良好、運營健康的優勢企業，在項目扶持、貸款貼息、土地征用、科技投入等方面給予更大扶持，切實將優勢木瓜加工企業盡快扶優做強。三要積極拓寬融資途徑。要通過中小企業融資擔保機制，搭建銀企合作平臺，做好銀企對接工作，建立政銀企長效合作機制，解決木瓜加工企業“貸款難”問題。(作者系白河縣人大常委會辦公室副主任)

第二篇：民營企業發展狀況調查

中小民營企業發展狀況調查

--安徽省安慶華佳玩具有限公司為例

華佳玩具有限公司建廠于1994年，公司主要進行毛絨玩具的來料加工，另外也進行出口貿易，公司位于安徽省安慶市郊區，公司建廠之初擁有工人10名左右，工人主要來源于當地的婦女，固定資產主要是10臺腳蹬縫紉機，算是一個比較大的小作坊，稱不上公司。接下來的將近十年的時間，工廠有一定的發展，有開始的一個本地某外貿公司的外協點到2000年的擁有自己的客戶能夠獨立承擔一定數量的產品的來樣加工，工廠的規模也有所擴大，2003年，毛絨玩具市場進入低谷區，市場很低迷，諸城市很多類似的玩具加工廠都紛紛破產，此時該工廠又在生意上被合作伙伴欺騙，經濟上蒙受了很大的損失，工廠正常工作很難進行下去，此時，工廠廠長主動去其他地方，走了很多地方，尋找出口，最后取得不不錯的成果，不但是工廠平安度過危機，而且取得了更好的發展機遇，接下來的四年工廠發展迅速，規模也迅速擴大，2006年在江蘇揚州五亭龍國際玩具禮品城開設了自己的銷售點，2007年正式申請為公司，此后才正式改名為華佳玩具有限公司，現公司已擁有員工將近50人，外攜點兩家，固定資產30多萬，發展運營情況良好，現正計劃在郊區修建新廠房，一減少公司的運營成本。

1、在諸城市的發展背景

近年來，諸城市全面落實科學發展觀，把促進民營經濟發展作為狠抓第一要務的重要抓手，堅定不移地發展民營經濟，促進了全市民營經濟又好又快發展，全市涌現出了一大批勤奮創業、善于管理、精于創新、誠信守法的民營企業。在發展的初級階段，所碰到的困難是難以想象的。當時的民營企業發展十分困難，想發展沒有資金，沒有現在這么多的渠道，但是，都以小作坊的形式運作著。在經歷了一段時間的運作后，迎來了發展的黃金階段，國家為民營企業的發展大力支持，也提供了很多的幫助，在這樣的背景下，華佳玩家有限公司就發展壯大起來了。

2、民營企業的貢獻

雖然民營企業的規模不是太大，但是它所帶來的貢獻是不可忽視的。華佳玩具有限公司的員工大多數是女員工，在家里閑著的她們可以有第二職業，由于她們需要照顧家庭和子女，所以在附近的公司比較合適，因此該公司就成了比較合適的選擇，公司的建立和擴大給她們提供了更多的就業機會，促進了當地經濟的發展。近幾年，國家也正在大力倡導建設新農村，在這種形式下，公司的存在也為本地新農村建設做出了重大的貢獻，反過來，也為自身發展提供了千載難逢的機遇。

3、該民營企業的特殊文化基礎

華佳玩具有限公司有限公司在安慶市郊區經營了十四年之久，工人與公司領導之間不僅僅是雇傭者與被雇傭者的關系，更是很好的朋友，彼此能夠更好的理解，所以公司里充溢的都是情感，這種特殊的文化基礎，使該企業擁有了更多的競爭力。

然而事物都是兩面性的，這種有很多情感組分的公司往往忽視了公司的規范和原則，這是此公司所應該注意的。

4、調查結論和討論

1）、科學經營 在我國的現階段，民營企業發展迅速，民營企業在國民經濟中占有非常重要的地位。2001年底，被調查企業的實收資本總額中位數為250萬元，比1999年底增長了66.7％；實收資本在1000萬元以上的企業比重是18.8％，比1999年底的11％增長了7.8個百分點。由此可見，近兩年來私營企業不僅在數量上快速增長，其規模的擴大更是迅速。

由于企業規模的迅速擴大，其銷售額和納稅均呈快速增長態勢。值得注意的是，與1999年底相比，2001年的銷售額增長了45％，而繳稅額卻增長了57％。這是由于近兩年國家對私營企業的稅收征管力度進一步加大，私營企業主的納稅意識逐步增強的緣故。由于市場競爭日益激烈，私營企業的銷售利潤率逐年下降，1996年為7.9％，1999年為5％，2001年下降到3.6％。這是一個值得重視的信號。

所以民營企業必須要注意采取更加經濟的管理方式和經營方法，增加和擴大自己的利潤，避免由于稅收所帶來的利潤的較少。

2）、從業人員增加 被調查企業2001年全年雇傭員工人數的中位數是60人，雇傭半年以上不足一年的員工人數為20人，雇傭半年以下的員工人數為2人。在全年雇傭員工中，有90.6％的企業雇傭了國有企業下崗職工，下崗職工占員工總數的20％（此處采用中位數。由于私營企業之間存在較大差距，不同企業的同一指標很多呈偏態分布，少數畸大畸小的極端數據往往使平均數值受到過大影響而失去代表性，因此在本報告中，我們除使用平均數外，也使用了中位數，即用所有數據中大小居中的數值來表示一般水平，在一些指標中同時列出平均數和中位數，兩個數值的差距可以在一定程度上提示數據分布的偏斜程度。）

西部地區的被調查企業在吸納國有企業下崗職工方面低于一般水平，只有17％，而西部地區是國有企業下崗職工最多的地方，反差很大。從企業的規模看，實收資本在100萬以下的被調查企業吸納下崗職工的能力較強；從部分行業來看，從事商業、餐飲業、房地產和交通運輸業的企業吸納下崗職工的能力遠遠高于其他行業，而從事制造業和建筑業的被調查企業吸納下崗職工比一般水平低很多，只有13％－15％，這兩個行業在地區分布上并沒有畸形分布。這說明，下崗職工中具有一定技術技能的愿轉崗的人相對較少，建筑業用工多為農民工。

3）、向高科技產業發展 本次抽樣調查顯示，被調查私營企業中高科技企業占企業總數的3.84％。與前幾次調查相比，高科技企業所占比重明顯加大。此外，2001年有43.6％的被調查企業對新產品、新技術、新項目的研發投入了資金，其投資金額的中位數為30萬元，占2001年銷售額的4.5％；有12.7％的被調查企業擁有自己的專利技術。

2001年高科技企業銷售額的中位數是700萬元，比整體水平高20.7％，納稅23萬元，比整體水平高4.5％，稅后利潤41萬元，比整體水平高95.2％。其資本增值率和利潤增值率均高于整體水平，分別為19％和22％。

4）、提高經營者的素質 根據中國企業家調查系統的調查和我們對重慶市6

2家中小型企業的訪談,了解到目前我國中小企業經營者的素質具有如下特點: 中小型企業經營者文化程度偏低 中小型企業經營者文化程度以大專為主,理工專業居多,并且文化程度高低與企業規模成正比。資料顯示,我國中型企業經營管理者5L0%為大專;28.5%為本科;2.7%為碩士;0.1%為博士;合計大專以上文化程度占82.3%。小型企業39.5%為大專;23.0%為本科;3.7%為碩士;無博士;合計大專以上文化程度占66.2%。與大型企業比較,文化程度偏低。總體而言,企業經營管理者所學專業理者的接班人培養問題。

華佳玩具有限公司的領導者身上也同樣存在這樣的缺憾，雖然她們身上擁有領導者的氣質和經商者的魄力，但是文化素質作為一種非常重要的品質是一個成功企業家所必須具備的基本。

5）、中小民營企業的發展需與政府支持因素 占我國企業總數99％的中小企業在吸納就業，增加產值和稅收，擴大出口等方面都起著重要作用，然而，短缺經濟條件下誕生的中小企業難以適應當過剩的經濟形勢，它的生存與發展需要政府在政策，服務等方面的大力扶持。政府在服務重點企業工作方面要做到領導力度再加強、政策扶持再加大、服務水平再提高，同時積極樹立政府服務出效益、服務出生產力的觀念。他們還建議市政府及相關部門對市人大常委會財經工委調查報告中反映的企業要求逐一研究、逐一解決。特別是對企業反映較多的土地、資金、電力供應等問題，要主動協調，努力為企業提供保姆式的服務。

5、結論和建議 企業要想有很好和不斷的發展必要擁有活力，該企業發展了有十四年，發展并不是很快速，這很大程度上由于企業沒有很好的規范和管理模式，企業應該從提高高層管理人員的素質出發，沒有科學的管理模式，缺少高素質的專業人才是限制該企業的主要的因素，在補充自己“內力”的基礎上才能有所發展和創新。

第三篇：中小企業發展狀況調查

格物致知博覽經策論究理務實笑談天地人

中小企業發展狀況調查

貴企業；

你好，首先感謝您接受我們的調查，我們來自南京信息工程大學格致青年社。由美國的次貸危機引起的全球性的經濟危機，對我國的經濟產生了重要影響。自改革開放以來，我國加入世貿，我國的經濟已經逐漸的融入到全球經濟中。我國沿海的中小企業（長三角地區）采取出口導向政策，此次的經濟危機的傳導作用對企業產生了一定影響。此次調查旨在了解先下中小企業的發展現狀，探索出一條更好的發展之路，并對此提出一點建議。希望您能如實填寫，對于您的配合我們感激不盡！如果在填寫過程中遇到困難可以隨時詢問我們的工作人員。再次表示感謝！

以下題目為單選

企業基本情況：

1、貴單位成立于------------------（年份）。

2、貴單位的類型：------------

A、有限責任公司B、股份有限公司C、個人獨資企業D、合伙企業E、個體

3企業主業的行業領域：-------------

A 裝備制造B電子信息C 煙草及食品D家電E 紡織服裝F 造紙及包裝印刷G 房地產H商貿J餐飲K服務L其他

4企業類型：--------------

A勞動密集型B資金密集型C外貿出口型D與外資合作型

5若是出口型的，企業的生產模式是-------------

A貼牌生產B來料加工C來件加工D 自己設計營銷

6、企業 2008 年生產經營業績情況：-------------

A 繼續增長B 增長幅度下滑C上年持平D 略有下降E大幅下降

7、企業目前生產經營是否困難------------

A 很困難B比較困難C 困難不多D 不困難

8、企業目前的生產經營困難產生的主要原因------------

A 員工工資上漲B 原材料價格上漲

C人民幣升值造成匯兌損失D國際市場萎縮

E新勞動法實施，勞動力成本上升

F大企業受危機沖擊，導致配套中小企業訂單減少 G 國內市場競爭加劇

J 其他（請注明）

9、金融危機是否對企業造成影響：-------------

A 影響很大B 略有影響C基本沒影響

10、金融危機對企業造成的影響主要有哪些方面：-----------------

A 融資難B 出口減少C國內市場萎縮D 匯兌損失

E 原材料價格波動F資金流動性降G信心下降

格物致知博覽經策論究理務實笑談天地人

11、企業應對金融危機，已經采取哪些措施（多選）-------------

A 裁員B 降薪C加大融資力度

D 限產減產E 調整產品結構F 減少投資

G消減生產經營成本H沒有改變，和往常一樣

J其他請注明）：

12、企業采取應對措施效果如何：---------------

A改善明顯，下滑趨勢扭轉B 改善不大，業績下

C沒有效果，業績下滑加劇

13、若是企業沒有感受到危機影響，那么對于未來危機，將要采取哪些措施：---------------

A 裁員B降薪C擴大或調整市場營銷D加大融資力度

E 限產減產F停止投資項目G 轉產轉向

H 加強研發，產品升級換代

J 消減生產經營成本K 其他（請注明）：

14、公司預期明年的經營狀況會是：-------------------

A更好B 持平（變化不大）C 變壞程度加深

15、貴公司未來 2 年是否計劃繼續加大投資：----------------------

A 會B不會C 沒有計劃

16、（如果上題選 “會”，請繼續回答此題，否則請跳過）貴公司未來加大投資的方式是什

么（可多選）----------------

A擴大生產規模B 設立研發中心C 設立營運總部

D設立銷售采購中心E改變生產模式

17、企業對未來最憂慮的問題是：-------------------

A全球金融危機加劇B國際市場萎縮C人民幣繼續升值

D原材料價格大波動E 中國宏觀經濟調控不到位

F 其他（請注明）：

18、企業對中國經濟發展形勢的預期持何種態度：--------------------------

A 樂觀B信心不足C 悲觀D說不清

19、企業希望政府出臺哪些措施幫助企業應對當前危機：-----------------------

A減稅B降息C提高企業資金流動性D出臺優惠的產業政策

E其他（請注明）

20、企業認為本次金融危機對企業帶來了-----------------------

A 機遇，可以有效的整合資源，優化升級

B 危機，企業生存發展受到挑戰，發展艱難

G 影響不大，企業正常發展

21、企業對常州市政府幫助中小企業和民營企業克服困難有何建議：

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編號NO.------------

第四篇：民營企業發展狀況調查

民營企業發展狀況調查

060521135黃杰

民營企業發展狀況調查

一、前言

1.基本概念：

民營企業：在經濟學界有不同的看法。一種看法是民營企業是民間私人投資、民間私人經營、民間私人享受投資收益、民間私人承擔經營風險的法人經濟實體，按照其實行的所有制形式不同，可分為國有民營和私有民營兩種類型。實行國有民營企業的產權歸國家所有，租賃者按市場經濟的要求自籌資金、自主經營、自負盈虧、自擔風險。私有民營是指個體企業和私營企業。

固定資產：屬于產品生產過程中用來改變或者影響勞動對象的勞動資料，是固定資本的實物形態。

中小企業：中小企業的概念劃分，與經濟發展水平有關，在不同時期，有不同的劃分標準。在現階段，我國中小企業劃分范圍是三個主要指標：1）人員：2000人以下；2）銷售額3億元以下；3）資產總額4億元以下。2.調查背景和目的利用暑假深入家鄉的民營企業，進行民營企業的現狀調查，了解某民營企業的發展狀況，了解民營企業迅速發展的原因，了解民營企業發展中所經歷的過程。搜集資料，體會社會主義現階段的經濟發展狀況。

3.調查方法

調查采用了調查問卷和座談的方式

地點：諸城市億鑫玩具有限公司

時間：2008年8月10日~26日

調查對象：億鑫玩具有限公司法人黃海榮，億鑫玩具有限公司工人若干名

調查方法：定性分析與定量分析相結合二、調查過程

億鑫玩具有限公司是山東省諸城市舜網社區一個個體私營企業，八月九日晚我將調查問卷打印完畢，十日來到公司，對其進行調查，前后利用了七天時間完成了對其的調查和思考結論，最后完成調查報告。

1、公司發展歷程：

億鑫玩具有限公司建廠于1994年，公司主要進行毛絨玩具的來料加工，另外也進行出口貿易，公司位于山東諸城舜王街道，公司建廠之初擁有工人10名左右，工人主要來源于當地的婦女，固定資產主要是10臺腳蹬縫紉機，算是一個比較大的小作坊，稱不上公司。接下來的將近十年的時間，工廠有一定的發展，有開始的一個本地某外貿公司的外協點到2000年的擁有自己的客戶能夠獨立承擔一定數量的產品的來樣加工，工廠的規模也有所擴大，2003年，毛絨玩具市場進入低谷區，市場很低迷，諸城市很多類似的玩具加工廠都紛紛破產，此時該工廠又在生意上被合作伙伴欺騙，經濟上蒙受了很大的損失，工廠正常工作很難進行下去，此時，工廠廠長主動去其他地方，走了很多地方，尋找出口，最后取得不不錯的成果，不但是工廠平安度過危機，而且取得了更好的發展機遇，接下來的四年工廠發展迅速，規模也迅速擴大，2006年在江蘇揚州五亭龍國際玩具禮品城開設了自己的銷售點，2007年正式申請為公司，此后才正式改名為億鑫玩具有限公司，現公司已擁有員工將近100人，外攜點兩家，固定資產30多萬，發展運營情況良好，現正計劃在郊區修建新廠房，一減少公司的運營成本。

2、在諸城市的發展背景

近年來，諸城市全面落實科學發展觀，把促進民營經濟發展作為狠抓第一要務的重要抓手，堅定不移地發展民營經濟，促進了全市民營經濟又好又快發展，全市涌現出了一大批勤奮創業、善于管理、精于創新、誠信守法的民營企業。在發展的初級階段，所碰到的困難是難以想象的。當時的民營企業發展十分困難，想發展沒有資金，沒有現在這么多的渠道，但是，都以小作坊的形式運作著。在經歷了一段時間的運作后，迎來了發展的黃金階段，國家為民營企業的發展大力支持，也提供了很多的幫助，在這樣的背景下，億鑫玩家有限公司就發展壯大起來了。

3、民營企業的貢獻

雖然民營企業的規模不是太大，但是它所帶來的貢獻是不可忽視的。億鑫玩具有限公司的員工大多數是女員工，在家里閑著的她們可以有第二職業，由于她們需要照顧家庭和子女，所以在附近的公司比較合適，因此該公司就成了比較合適的選擇，公司的建立和擴大給她們提供了更多的就業機會，促進了當地經濟的發展。近幾年，國家也正在大力倡導建設新農村，在這種形式下，公司的存在也為本地新農村建設做出了重大的貢獻，反過來，也為自身發展提供了千載難逢的機遇。

4、該民營企業的特殊文化基礎

億鑫玩具有限公司有限公司在舜王街道經營了十四年之久，工人與公司領導之間不僅僅是雇傭者與被雇傭者的關系，更是很好的朋友，彼此能夠更好的理解，所以公司里充溢的都是情感，這種特殊的文化基礎，使該企業擁有了更多的競爭力。

然而事物都是兩面性的，這種有很多情感組分的公司往往忽視了公司的規范和原則，這是此公司所應該注意的。

5、調查結論和討論 1）、科學經營

在我國的現階段，民營企業發展迅速，民營企業在國民經濟中占有非常重要的地位。2001年底，被調查企業的實收資本總額中位數為250萬元，比1999年底增長了66.7％；實收資本在1000萬元以上的企業比重是18.8％，比1999年底的11％增長了7.8個百分點。由此可見，近兩年來私營企業不僅在數量上快速增長，其規模的擴大更是迅速。

由于企業規模的迅速擴大，其銷售額和納稅均呈快速增長態勢。值得注意的是，與1999年底相比，2001年的銷售額增長了45％，而繳稅額卻增長了57％。這是由于近兩年國家對私營企業的稅收征管力度進一步加大，私營企業主的納稅意識逐步增強的緣故。由于市場競爭日益激烈，私營企業的銷售利潤率逐年下降，1996年為7.9％，1999年為5％，2001年下降到3.6％。這是一個值得重視的信號。

所以民營企業必須要注意采取更加經濟的管理方式和經營方法，增加和擴大自己的利潤，避免由于稅收所帶來的利潤的較少。

2）、從業人員增加

被調查企業2001年全年雇傭員工人數的中位數是60人，雇傭半年以上不足一年的員工人數為20人，雇傭半年以下的員工人數為2人。在全年雇傭員工中，有90.6

％的企業雇傭了國有企業下崗職工，下崗職工占員工總數的20％（此處采用中位數。由于私營企業

之間存在較大差距，不同企業的同一指標很多呈偏態分布，少數畸大畸小的極端數據往往使平均數值受到過大影響而失去代表性，因此在本報告中，我們除使用平均數外，也使用了中位數，即用所有數據中大小居中的數值來表示一般水平，在一些指標中同時列出平均數和中位數，兩個數值的差距可以在一定程度上提示數據分布的偏斜程度。）

西部地區的被調查企業在吸納國有企業下崗職工方面低于一般水平，只有17％，而西部地區是國有企業下崗職工最多的地方，反差很大。從企業的規模看，實收資本在100萬以下的被調查企業吸納下崗職工的能力較強；從部分行業來看，從事商業、餐飲業、房地產和交通運輸業的企業吸納下崗職工的能力遠遠高于其他行業，而從事制造業和建筑業的被調查企業吸納下崗職工比一般水平低很多，只有13％－15％，這兩個行業在地區分布上并沒有畸形分布。這說明，下崗職工中具有一定技術技能的愿轉崗的人相對較少，建筑業用工多為農民工。

3）、向高科技產業發展

本次抽樣調查顯示，被調查私營企業中高科技企業占企業總數的3.84％。與前幾次調查相比，高科技企業所占比重明顯加大。此外，2001年有43.6％的被調查企業對新產品、新技術、新項目的研發投入了資金，其投資金額的中位數為30萬元，占2001年銷售額的4.5％；有12.7％的被調查企業擁有自己的專利技術。

2001年高科技企業銷售額的中位數是700萬元，比整體水平高20.7％，納稅23萬元，比整體水平高4.5％，稅后利潤41萬元，比整體水平高95.2％。其資本增值率和利潤增值率均高于整體水平，分別為19％和22％。

4）、提高經營者的素質

根據中國企業家調查系統的調查和我們對重慶市62家中小型企業的訪談,了解到目前我國中小企業經營者的素質具有如下特點: 中小型企業經營者文化程度偏低 中小型企業經營者文化程度以大專為主,理工專業居多,并且文化程度高低與企業規模成正比。資料顯示,我國中型企業經營管理者5L0%為大專;28.5%為本科;2.7%為碩士;0.1%為博士;合計大專以上文化程度占82.3%。小型企業39.5%為大專;23.0%為本科;3.7%為碩士;無博士;合計大專以上文化程度占66.2%。與大型企業比較,文化程度偏低。總體而言,企業經營管理者所學專業理者的接班人培養問題。

億鑫玩具有限公司的領導者身上也同樣存在這樣的缺憾，雖然她們身上擁有領導者的氣質和經商者的魄力，但是文化素質作為一種非常重要的品質是一個成功企業家所必須具備的基本。

5）、中小民營企業的發展需與政府支持因素

占我國企業總數99％的中小企業在吸納就業，增加產值和稅收，擴大出口等方面都起著重要作用，然而，短缺經濟條件下誕生的中小企業難以適應當過剩的經濟形勢，它的生存與發展需要政府在政策，服務等方面的大力扶持。政府在服務重點企業工作方面要做到領導力度再加強、政策扶持再加大、服務水平再提高，同時積極樹立政府服務出效益、服務出生產力的觀念。他們還建議市政府及相關部門對市人大常委會財經工委調查報告中反映的企業要

求逐一研究、逐一解決。特別是對企業反映較多的土地、資金、電力供應等問題，要主動協調，努力為企業提供保姆式的服務。

6、結論和建議

企業要想有很好和不斷的發展必要擁有活力，該企業發展了有十四年，發展并不是很快速，這很大程度上由于企業沒有很好的規范和管理模式，企業應該從提高高層管理人員的素質出發，沒有科學的管理模式，缺少高素質的專業人才是限制該企業的主要的因素，在補充自己“內力”的基礎上才能有所發展和創新。

毛絨玩具是一種勞動力密集型產業，要想做到最好，必須有所創新，不能循規蹈矩，有了創新才有新鮮血液，才能成長，企業應該招聘具有高級專業人員，彌補自己在此方面的不足。提高市場競爭力，認真落實胡錦濤總書記關于“以改善企業經營管理來提高勞動生產率、降低生產成本，努力保持企業生產經營的好勢頭”的重要指示。引導企業練好內功，圍繞貫徹《山東省人民政府關于進一步加強企業管理工作的意見》（魯政發〔2008〕71號），在安全生產、節能、技術創新和質量等方面強化管理，提高現代化管理水平，努力克服能源、原材料及勞動力、土地等生產要素價格上漲對生產經營帶來的影響，挖潛降本增效。加強對企業貫徹實施《勞動合同法》的分類指導，促進企業依法建立適合自身特點的人力資源管理制度和勞動標準管理辦法。對符合條件的行業和崗位、工種，經勞動和社會保障部門批準，可實行綜合計算工時工作制和不定時工作制。引導企業依法規范勞動用工，不得隨意裁員，保持企業的凝聚力和競爭力。

第五篇：民營企業發展狀況調查

安徽農業大學經濟技術學院暑期社會實踐調查報告 10級網絡工程 鄭心越 10539040

民營企業發展狀況調查報告

鄭心越

（經濟技術學院 10級 網絡工程 10539040）

在過去幾年的金融危機持續影響下，近年來我國的民營企業面臨著復雜的發展難題。民營企業的發展狀況究竟如何？趁著這次暑假實踐調查的機會，我將民營企業在體制機制方面發展的情況進行了深刻調查，并將情況整理成如下內容。

一、我市民營經濟發展環境現狀

1、輿論環境繼續優化

民營經濟是合肥經濟的主體，是合肥的優勢所在、活力所在和潛力所在。只有加快發展民營經濟，才能富民強市，才能提前基本實現現代化。這些已經成為全市上下的共識。各地把加快民營經濟發展，放在全面建設小康社會、提前基本實現現代化的戰略高度，擺上重要議事日程，形成“黨委統一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、企業自主發展”的工作格局。廣大民營企業和民營企業家不斷增強機遇意識、憂患意識和歷史使命感，克服“小富即安”的思想，樹立追求更高事業的思想境界，用更高的標準來要求自己，以只爭朝夕、時不待我的精神狀態，搶抓發展先機，規劃發展藍圖，理清發展思路，把企業做大、做強，形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

我市一些大型民營企業和知名企業家已是新聞媒體關注的焦點。經常作客各種媒體，介紹企業近況和創富感悟。一些主流媒體也開始從振興民族工業的高度出發，做一些引導民營企業家進行深度思考的節目，如央視經濟頻道的《對話》等。不少民營企業家都表示經常收看這些節目，認為當前輿論環境好，節目對他們啟發大。

2、政府服務不斷改善

民營企業家普遍反映，目前我市各級政府部門對發展民營經濟非常重視，民營企業能享受到快捷、良好的服務。確實合肥開明、開放的政府作風也贏得了權威部門的肯定。在中國社科院發布的《中國城市競爭力報告》中，合肥的制度競爭力位居前列。合肥的產權保護和市經濟自由度以及法制建設都較好。

目前我市企業辦理各類審批手續，實行“一門受理、告知承諾、證照同步、全程監管”的辦法，審批容易了，監管跟上了。不少民營企業反映，他們都享受到了政府非常周到的服務，有的還能上門服務。

3、有的政策仍未落實

近年來，國務院、省、市等各級政府都相繼出臺了有關鼓勵、支持和引導非公有制經濟的政策意見。不少民營企業家反應，這些政策原則性強，操作性差。很多政策仍停留在文件上，沒有真正落到實處。一是市場準入問題。國務院非公經濟36條中，已允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域。但民營企業的行業準入問題還存在著“玻璃門”現象，即“看得見、進不去”。即使費盡周折進去了，由于壟斷企業搞非市場化操作，民營企業還是無力抗衡。二是融資困難問題。中小民營企業融資難一直是個老問題，盡管政府出臺了許多政策，但由于金融機構還是按照自己的規矩開展業務，沒有形成適應民營企業特點的信貸文化，解決中小企業的融資難問題還任重而道遠。三是稅費不公問題。民營企業普遍反映目前的稅費政策對民營企業存在明顯的不公。如在企業所得稅計稅工資政策上，存在著民營企業、國有企業和外資企業采取不同的政策。國有企業實行工效掛鉤政策，而外資企業卻允許

按實列支。近期國家對民營企業的計稅工資標準雖已提高到3500元/月，但仍然存在政策上的不公。在我市一些技術工人的工資水平也超過了國家標準，更何況技術專家和管理人員。因此，在民營企業中存在著既要交企業所得稅，又要交個人所得稅的雙重征稅問題。一些科技型企業的工資水平更高，這樣的稅收政策明顯有違所得稅的法理精神。

4、法治環境有待改善

當前，民營企業反映的法治問題較多。一是尋求法律保護困難。民營企業的國內貿易貨款回收困難，一旦有經濟糾紛訴諸法律，往往因為費心、費錢、費時，即使贏了官司還執行不了。因此，一些民營企業對當前的司法效率頗有微辭，盼望有公正、高效的法治環境和法治秩序。二是企業周邊環境不好。不少民營企業辦在農村，而周邊的一些村民經常借故向企業索要“補償”，如借口噪聲、粉塵、污水等所謂的環保問題鬧事，向企業索要補償。有的還沒完沒了，令企業苦不堪言。在農村當地一些有前科的人，在農副產品上市季節，強行向民營企業推銷質次價高的農副產品，其實是借機向企業索要錢財。令民營企業不勝其煩。個別民營企業家還受到社會上黑、惡勢力的敲詐和勒索。三是盜竊案件經常發生。隨著金屬材料價格的飛漲，一些盜竊分子眼盯民營企業的財物，盜竊案經常發生。并且昂貴的有色金屬材料被盜，對企業來說損失較大。一些企業不得已而自己組織夜巡隊。

5、勞資關系日趨緊張

在實踐中，民營企業反映最多的是勞資環境。主要問題在：一是熟練工人非常短缺，技術工人無序流動。一些勞動密集型的民營企業普遍反映招工難，留住技術工人更難。民營企業之間存在浮躁心態，“挖人”成為再簡單的競爭手段。企業之間相互挖人，員工無序流動，對員工培訓的錢經常因此而打了“水漂”。這一問題影響了企業正常的生產秩序。二是勞資糾紛案件增多。如在職工社會保險問題上，民營企業反映現有政策與實際執行尚有較大差距，以鄞州區為例，給每位職工繳納“五金”（即養老、工傷、大病、失業、生育五大險種），每月需支付502元，其中企業承擔350元。微利的民營企業承擔不了這些保險重任。同時，由于基本養老保險在政策設計上的缺陷，無法實現全國聯通。一些經濟落后地區來的員工不愿意參加社保等因素，因此參保率較低。一旦員工離開向政府部門投訴，違法的自然是企業。企業既要賠償，還要處罰。同時在勞資關系處理上，司法部門和新聞媒體對企業違法的批評多，對員工違規的譴責少，不少民營企業感到很委屈。三是利用工傷事故騙賠事件頻發。一些心術不正的員工故意制造工傷事故，向企業索取巨額工傷賠償金。同時這些人還與外來的“土律師”勾結，共同向企業索賠。而司法部門在處理時很少考慮這些因素，往往都是責成企業承擔一切責任，令企業感到力不從心、防不勝防。

二、當前民營經濟發展存在的主要問題

1、思想觀念遲滯，造成了民營經濟發展氛圍不濃

目前社會對民營經濟發展持肯定和支持態度已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。主要表現在：一是一些干部對民營經濟發展缺乏正確理解和認識；二是社會上一些人對民營經濟地位作用認識不足；三是民營企業開拓進取意識不強，“小富即安、小勝即滿”的現象仍然比較普遍，一些民營企業在有了一定發展基礎之后，開拓進取意識不強，爭先進位意識薄弱，沒有想大事、干大事的勇氣和魄力，怕“樹大招風”引來更多的麻煩，致使在徘徊中喪失機會，在猶豫中坐失良機。

2、待遇不公，增加了民營企業投資創業的難度。

從政策法規的實際執行和具體落實情況看，仍存在“門坎”現象。表現在：一是前置審批環節多，民營企業經營項目前置審批環節多，實質上抬高了進入門檻，客觀上限制了民營企業投資。近年來，雖然實行了一站式等行之有效的措施，但審批環節多、時間長、效率低的現象仍然存在。二是收費不公，負擔偏重。目前，有關部門仍存在以罰代管的現象，有的執法部門到企業不是解決問題，就是簡單的罰款、收費，企業對此很反感。另外，由于體制和機制的問題，收費不公現象依然存在。

3、服務與政策不到位，挫傷了民間投資的積極性。

民營經濟能否順利發展，在很大程度取決于政策執行和措施落實的力度上。相關部門雖然制定了具體配套措施和服務承諾，為民營經濟的發展創造了較好的政策環境，但在具體執行過程中仍存在很多問題。一是部門服務不到位。一些部門沒有適應政府職能轉變及時轉變思維方式和管理方式，仍然固守計劃經濟時代的思維慣性和行為方式，出現“權力部門化，部門利益化，利益最大化”的現象，實際工作中沒能很好地為民營企業投資發展做好服務，熱心幫助企業解決實際困難。對民營經濟的服務重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，落實不到位。二是政策落實不到位。在政策落實過程中，存在部門之間互相扯皮推諉，許多政策在執行過程中被扭曲，有的甚至束之高閣，使政策失效的現象。調查中，有的表示政策的執行力度亟待提升，有的認為優惠政策不夠明朗化，企業很難及時了解與掌握具體規定。

4、融資、用地瓶頸，限制了民營企業的發展壯大。

隨著國家“銀根”、“地根”的緊縮，民營經濟在發展后勁和發展空間上受到很大局限。一是融資渠道不暢,發展后勁不足。由于觀念和體制上的原因，國有商業銀行往往集中力量服務國有企業，不愿向小企業尤其是民營企業放貸，使民營企業客觀上游離于主流融資體系之外。民營企業整體發展水平低，管理不規范、經營狀況一般、風險不確定，造成企業“貸款難”與銀行“難貸款”的兩難境地。調查顯示，需要融資的企業占被調查企業的90%以上，其中急需融資又沒有合適資金來源的占80%以上。二是企業征地困難，發展空間受限。國家新的土地政策，加強了對土地利用的統一規劃、嚴格管理，強調權力上收，審批權集中在省一級，且按新土地政策征收土地成本增高。目前，民營企業處在發展的初創階段，需要征用土地。在調研時了解到，民營企業涉及土地方面收費項目達10多項。三是受城市功能區規劃影響，在新一輪的規劃調編中，土地問題也成為制約民營企業進一步發展的關鍵，解決這類問題勢在必行。

5、自身素質不高，制約了民營企業的進一步發展。

民營企業良莠不齊，絕大多數企業綜合素質不高，整體形象欠佳。一是管理水平比較落后。許多民營企業都是家族式管理模式致使決策層和執行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制，民營企業家的局限性、隨意性往往容易導致企業經營決策失誤。二是缺乏以人為本的用人理念。部分企業主落后的用人觀念，直接傷害和損失了大量的“千里馬”。三是民營企業信譽度不高。一些民營企業不依法與員工簽訂勞動合同，想方設法逃避繳納“三險”，尤其是建筑行業的民營企業，拖欠、克扣農民工的工資時常發生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅動，民營企業上項目存在一擁而上的現象，導致有的企業不在產品質量和服務水平上下功夫，反而爭相仿冒別人開發出來的新產品，相互壓低價格，造成惡性循環，影響了整個行業的發展。

三、意見和建議

1、加強領導，形成促進民營經濟大發展的強大合力。

一是切實加強領導，創新工作機制。要把加快發展民營經濟作為重大戰略措施來抓，作為當前和今后經濟工作的重點，擺上重要議事日程，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，形成領導干部和各職能部門齊心協力促進民營企業發展的新局面。二是繼續推行領導包企業制度。定期召開座談會、聯誼會聽取企業家的呼聲和建議，了解民營企業存在的困難和問題，加強對民營企業的動態管理，促其科學發展。三是將民營經濟監測納入全區

宏觀調控體系。加強民營經濟統計監測工作，及時掌握民營經濟的發展動態。

2、轉變觀念，消除歧視，構建一視同仁政策環境。

首先要更新觀念，從思想上根除妨礙民營經濟發展的觀念性障礙。其次是大膽沖破傳統觀念和體制的樊籬，為民營經濟的發展鋪平道路，對民營企業的合理要求，進行換位思考，想企業之所想，急企業之所急，做到只能說怎么辦，不能說不行。三是貫徹國民待遇和公共財政的原則。財政預算安排的支持經濟發展資金和稅收政策，在扶持對象上，凡符合支持條件的，各類企業都要一視同仁。凡是實行特殊優惠政策的領域，無論內資還是外資，也無論國有還是民間，都同樣適用。

3、轉變職能，加強服務，切實優化經濟發展環境。

切實轉變工作作風，優化政務環境。要多服務、少干預，多幫忙、不設障，積極改進對民營企業的管理與服務，滿腔熱情地幫助民營企業過好市場經濟關。一是打造公平競爭的政策保障體系。放開市場準入，放寬經營資格限制，在投融資、貸款、土地使用、人才引進、市場開發、稅費管理以及資源配置等方面，建立健全公平統一的政策體系。二是優質高效的政務服務體系。要進一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序和環節，加強機關效能建設，鼓勵和支持民營企業家參政議政，大力表彰一批優秀民營企業和優秀民營企業家，激發他們奮發向上、做強做大的積極性，營造有利于民營經濟發展的良好輿論氛圍。三是完善規范有序的市場體系。堅決打擊破壞市場經濟秩序行為；建立健全社會化服務體系，積極培育中介服務市場；加強社會信用體系建設，分步推進政府信用、企業信用和個人信用建設；加強對民營企業安全生產、環境保護、勞動保護、社會保障等方面的監督和管理。四是要加強社會中介組織建設，完善社會化服務體系，健全民間投資社會配套機制。大力發展為民營經濟者提供政策、法律、財會、技術、管理和市場信息等方面服務的中介組織，要著力構建民間投資信息網，為民間投資者提供政策、法律法規和市場資訊等服務，架起溝通民間資金與項目之間的橋梁。鼓勵和協助建立為民營企業服務的商會、行業協會等自律性組織，在遵循客觀規律的基礎上，依托民營經濟協會組織，充分企業發揮主觀能動性，解決無序競爭的問題。并通過行業學會、商會等民間組織，因地制宜開展各種培訓、咨詢、服務活動，利用多種形式開展人才引進、產品展銷、貿易洽談、招商引資等活動。通過社會中介組織，幫助民間投資者建立規范的產權制度、財會制度和人員培訓制度等多層次、多元化的服務。

4、調整結構，擇優扶強，打造本土化民營品牌。

一是以立足本地資源、區位優勢，引導產業結構調整。自始至終注重培育特色產品、形成特色產業、構筑特色群體。二是引導民營企業實現從量的擴張到質的飛躍轉變。在重視創新和質量、重視服務和信譽的市場觀念引導下，使民營企業上檔次、上規模、上水平，提高企業產品附加值和科技含量，力推名牌，力創精品。三是大力發展以旅游業為支柱的特色民營企業。市區旅游資源十分豐富，是傳統的旅游城市。但由于資金方面的制約，許多旅游資源長期得不到有效開發和利用。我們要以更加開放的心態、更加優惠的政策、更加大膽的步伐，大量吸引民間資金，以各種方式投入到我區旅游資源的開發和利用上來。

5、改革創新，強化培訓，提升民營經濟整體素質。

以推進民營企業體制創新、技術創新、管理創新為目標，大力提升民營經濟的整體素質。一是建議民營經濟的主管部門要建立民營企業主培訓的體系，充分發揮現有各級教育、培訓基地的作用，有組織、有計劃地分期分批進行以政治思想素質、職業道德素質、法律意識、科技創新意識為主綜合素質教育，提升整個民營企業者群體的政治業務素質。二是引導民營企業改革落后的管理模式，改變家族制的企業組織管理方式，逐步實現民主決策和科學決策的企業管理機制，以適應外向型、科技型、成長型民營企業的發展需要。三是幫助民營企業提高科技水平和員工素質，積極鼓勵和引導民營企業與大專院校及科研院所進行聯合，實現“借梯上樓，借腦發展”。一方面加大對員工的業務素質培訓，另一方面大力促進技術引進，加強聯合攻關。不斷提高員工的素質和產品的技術含量，走“科技興企”之路。四是改革現有的人才管理模式。人才部門盡快建立健全人才引進和使用機制，加大人才的引進力度。通過引進一批高素質、復合型人才，解決人才尤其是高層次管理人才短缺的問題。

6、強化載體，打造平臺，擴大民營經濟發展空間。

發展民營經濟，需要構筑一個良好的發展平臺，使資源充分共享、環境充分優化、產業充分聚集。一是著力打造生產平臺。加快園區建設，突出產業特色，完善相應的配套政策，引導民營企業向園區集中，發揮集聚效應，形成產業鏈條。同時結合推進農村工業化的進程，實行以土地為中心的農村股份合作制，在不改變土地所有權性質的前提下，將土地進行統一規劃，然后統一以土地或廠房出租給企業使用，從而讓農民也分享農地非農化后的土地級差增值收益，加快民營資本的原始積累，加速向二、三產業轉移。二是打造信息平臺。建立為民營經濟提供信息服務的專門機構，全方位搜集國內外包括市場、價格、技術、投資等各個方面的信息，為民營企業投資決策提供參考，避免隨意性和盲目性，降低投資風險。