第一篇：玉林市管理創新年活動決定

中共玉林市委員會玉林市人民政府關于二○○七年在全市開展管理服務創新年活動的決

定（摘要）

為貫徹落實黨的十六屆六中全會和自治區第九次黨代會精神，堅持清簡務本、行必責

實，推進管理服務創新，提高黨委政府治市理政的能力，按照全區經濟工作會議關于大力

推進行政效能建設和干部作風建設的工0作部署，進一步優化環境、加快發展，努力建設富裕文明和諧新玉林，市委、市政府

決定2007年在全市開展管理服務創新年活動。

一、充分認識開展管理服務創新年活動的重要意義

當前，我市正處于加快發展的關鍵時期，新一輪區域發展競爭日趨激烈。環境也是生

產力、是競爭力。近幾年來，我市堅持不懈地抓好各級黨政機關的效能建設，整治發展軟

環境，取得了初步的成效。各級黨政機關和相關企事業單位的工作效率有了新的提高，工

作作風有了新的改進，工作行為得到逐步規范，工作面貌和形象有了新的改善。但從總體

上看，我市的機關效能建設還存在著不少問題，管理服務工作與形勢發展的新要求相比還

存在著管理理念、管理方式和管理機制的不適應，服務水平的不適應，干部作風的不適應

等問題。因此，必須通過大力推進管理服務創新，為構建和諧玉林、加快經濟發展營造良

好環境。

二、開展管理服務創新年活動的指導思想和目標要求

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深

入貫徹黨的十六屆六中全會、自治區第九次黨代會和市第三次黨代會精神，堅持“正面教

育、激勵為主”的原則，以思想教育、制度建設、效能監察、考核激勵為手段，深入開展

管理服務創新年活動，做到以管理提高效率，以服務優化環境，以創新激發活力。加強以

行政效能建設為核心的行政效能、政府執行力和政務環境三項建設，努力以管理創新體現

服務創新，以服務創新促進管理創新，提高行政效能，轉變工作作風，不斷提高管理服務

質量和水平，為建設富裕文明和諧新玉林營造良好的發展環境。

目標要求：通過集中開展管理服務創新年活動，打一場行政效能建設的攻堅戰，著力

解決目前政府各部門和為社會提供公共產品與服務的機關在職能定位和履行職責過程中

普遍存在的“錯位”、“越位”和“缺位”問題，使社會管理明顯規范、公共服務明顯改善、行政績效明顯提高、發展環境明顯優化，基本形成管而不死、活而不亂、優質高效、規范

有序的管理服務長效機制，做到規范管理、優化服務，轉變作風、樹立形象，提升效能、促進發展，推動我市和諧社會構建和經濟社會又好又快發展。

三、推進管理服務創新，努力建設法治、服務、責任和效能機關

適應經濟社會發展的新形勢新要求，樹立“作風決定作為，創新引領發展”的服務理

念，積極推進政府職能轉變，進一步完善和全面履行政府的經濟和社會事務管理職能，推行政府管理目標具體化、工作精細化、流程規范化，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，提高管理服務經濟社會事務的能力，努力優化發展環境。

（一）推進管理服務的理念創新。樹立“管理就是服務，服務體現管理”的理念，切實改變政府職能錯位、越位、缺位的狀態，尤其要解決不到位、不作為的問題。在全面履行“經濟調節，市場監管，社會管理，公共服務”職能的同時，把“社會管理，公共服務”職能擺在更加突出的位置；堅持以人為本，強化責任效率意識，推進行政效能建設；進一步樹立為發展服務、為基層服務、為群眾服務的以人為本的現代公共服務理念。正確處理管理與服務的關系，寓管理于服務之中，把提供優質服務作為管理工作的首要任務，切實解決“重管理、輕服務，重審批、輕監督”的問題。

（二）推進管理服務的機制創新。著力抓好健全首問負責制、全面推行限時辦結制、嚴格實行責任追究制三項制度建設。建立開放的、參與式的民主決策機制，健全重大問題集體決策制度和專家咨詢制度，實行公共產品和服務的重大項目預告、重大事項公示和社會聽證制度，促進決策科學化、民主化。全面推行政務公開制度，公開辦事程序，明白告知辦事有關要求和政策。建立機關作風建設百家企業聯系點，加強行政效能監察。建立新企業定期回訪制度，切實加強企業服務。建立政府工作部門和公共產品服務部門的監管和績效評估制度，提高政府服務水平。規范行政執法與罰沒管理，克服執法權力利益化的傾向，建立健全人大監督、行政監督、輿論監督和群眾監督制度。構建公共財政體制，優化公共財政支出結構，提高公共產品支出在財政支出中的比重。建立和完善重大招商項目協調推進、督促落實和跟蹤問效制度，主動為投資企業做好協調和服務工作。充分利用廣交會、南博會、玉博會等合作平臺，堅持大招商、招大商，為企業進來創業、向外拓展提供服務。

（三）推進管理服務的模式創新。拓寬服務領域，前移服務環節，變坐等服務為主動服務，變事后管理為事前服務。積極發揮各類行業協會、中介等服務組織的作用，推行和完善“政府＋協會、商會（或中介組織）＋企業”和“政府＋社區（居委會）＋居民”等管理服務模式。以信息化技術促進公共服務的創新。加快電子政務建設，構建電子公共服務平臺，建立行政審批監控體系和電子監察系統，化解模糊管理矛盾，提高服務質量。加強政府公共信息網建設，積極受理投訴舉報和市民建議，對外展示推介玉林；推進機關內部辦公自動化、公文交換無紙化以及黨政部門之間的信息互通、協同辦公，擴大政府系統網上辦公的范圍；積極改造和重組政務辦理流程，依托網上審批系統實現外網受理——內網處置——外網發布，為公眾開展“開放式”、“一站式”、“參與式”服務。各級經濟部門要定期收集和公布投資導向目錄和招商信息，不斷推出新的引資項目，積極吸引外商來我市投資和參與開發建設。在玉林政府網開設經濟咨詢服務站，負責向咨詢者提供產業政策、發展規劃、投資重點、財稅政策、市場動態等方面的指導、咨詢和服務，政務中心負責引薦咨詢者辦理有關事項等。及時向社會公布各種產品、技術、項目、招商等信息，為各行各業提供服務。

四、突出重點，扎實推進管理服務創新工作

要通過轉變職能、規范和正確行使權力、提高行政效能，更好地實踐為人民服務的宗旨，提高人民群眾對政府的滿意程度和信任程度，提高政府執行力和公信力，有效落實黨和政府的各項方針政策和工作部署，提高黨委政府管理經濟社會事務的能力。

（一）完善社會管理，提高公共服務質量。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，整合社會管理資源，在服務中實施管理，在管理中體現服務。加強城鄉基層自治組織建設，建立健全村民自治和社區自治機制，進一步完善基層組織的自我管理功能，不斷拓寬公眾參與的渠道，規范公眾參與的行為。引導發展行業協會、中介組織、民辦非企業單位等各種社會團體，充分發揮其在行業管理中的作用，承管政府不該管、管不了、管不好的事項。完善基層服務和管理網絡，健全新型社區管理和服務體制，建設和諧社區，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，協助政府做好公共服務和社會管理工作。建立健全利益協調和社會矛盾調節機制，完善信訪工作責任制，暢通社情民意反映渠道。完善突發公共事件應急管理機制，嚴格落實政府職能部門工作領域中的安全責任制，著力提高政府預防和處置自然災害、公共衛生、環境污染、安全生產、社會治安等突發公共事件的能力，切實保障公共安全。完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層。完善環境與發展綜合決策機制，推進環境綜合整治，加強城市管理，深入實施“城鄉清潔工程”。創新人口和計劃生育工作機制，促進人與自然和諧相處。擴大社會保障面，合理調節社會分配，加快構建社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業相銜接、覆蓋城鄉居民的社會保障服務體系，切實保障群眾基本生活。堅持公共醫療衛生的公益性質，強化政府責任，嚴格監督管理，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，努力解決人民群眾“看病難、看病貴”問題。

（二）完善行政許可管理，提高服務經濟發展的水平。認真貫徹實施《行政許可法》，進一步清理現有行政許可項目和非行政許可審批項目，依法精簡許可項目。進一步完善和推行行政審批權相對集中改革，市和縣（市、區）建立項目審批聯席會議制度，集中驗審投資項目；加強市政務中心建設，政府各部門的行政許可事項都要進入政務中心辦理或“網上審批”，實行一個窗口辦結制度。建立行政許可責任制，推行“首問負責制”、“首辦負責制”、“全程辦事代理制”，不斷提高服務質量。加強行政許可監管，全面公開行政許可內容、辦事程序、政策依據、收費標準等，明確行政許可責任和辦理時限，優化程序，規范行政許可權行使，防止“權力尋租”，實現從前置性許可向后續監管的工作重心轉移。

（三）完善市場監管，提高為民執政、依法行政的能力。創新市場監管體制，建立健全市場巡查和監測制度、定期情況通報制度、違法行為處理結果報告制度、市場信息發布和警示等制度體系，建立健全市場監管長效機制。深入整頓和規范市場經濟秩序，改革和完善市場準入制度，加強對企業經營行為的監管，依法懲處制售假冒偽劣商品和其他商業欺詐行為，堅決制止和糾正各種不正當競爭行為。進一步加大打擊非法傳銷力度。深化“誠信玉林”創建活動，完善信用激勵與懲戒制度。建立與實施文化市場管理、新聞出版管理、“掃黃打非”和文化市場稽查“四位一體”的管理服務體制。加強對醫療衛生服務質量和食品、藥品監督管理。加強勞動就業管理服務，健全市場就業機制，促進城鄉統籌就業，發展和諧勞動關系。

（四）完善經濟調節管理，提高政府服務效能。加強經濟發展、城鎮建設、產業發展規劃，通過政策、產業等導向，運用財政稅收等杠桿引導調節經濟發展。建立經濟運行分析和協調聯席會議制度，及時把握經濟運行特點，抓好煤、電、油、運、資、地等生產要素的調節，緩解瓶頸制約，解決產業發展、企業生產面臨的困難和突出問題。

創新招商引資和項目建設機制，完善和落實招商引資目標考核責任制、獎勵激勵辦法、項目跟蹤落實制度、投資服務和投訴制度，建立招商引資和項目建設協調聯席會議制度，及時解決招商及項目推進過程中遇到的問題，提高招商引資和項目建設效率。

進一步完善經濟發展相關政策，認真兌現已制定的優惠政策。

健全完善政府投資項目決策管理機制，規范政府投資行為。

創新經濟綜合協調服務，建立健全工業經濟運行調節機制，依法強化調節和服務手段，處理好產前、產中、產后服務，及時解決企業生產經營中出現的問題和困難。

完善政府、金融機構與企業的協調機制和中小企業擔保機制，緩解中小企業融資難的問題。

創新重點項目建設服務，對列入市級重點工程的建設項目，要積極做好以征地、拆遷、安置和低保為重點的各項服務工作。

對引進的重大投資項目，派出相關的領導跟蹤服務，相關部門也要派專人跟蹤服務，及時了解項目進展情況，幫助投資者解決項目報批、建設和經營過程中遇到的困難。

對列入重點優勢行業的技術改造項目，爭取相關資金的配套落實工作。

通過提高機關效能和管理服務水平，把玉林打造成發展競爭力強的“投資洼地”和吸引東部產業轉移的重要基地。

五、加強領導，轉變作風，確保管理服務創新年活動取得實效

開展管理服務創新年活動，牽涉面廣，工作任務重，群眾期望值高。全市各級各部門各單位要統一思想，提高認識，精心組織，周密實施，務求抓出成效。

(一)切實加強領導，建立協調機制。

（二）轉變干部作風，提高隊伍素質。

（三）完善績效考核，嚴格督查落實。

（四）明確方法步驟，穩步組織實施。

（五）加強宣傳鼓勁，營造濃厚氛圍。

第二篇：管理創新年活動實施方案

管理創新年活動實施方案

為建立健全現代企業管理制度，創新管理方法，提高公司駕馭市場的水平，以適應社會主義市場經濟發展的客觀要求，保持公司持續、快速、協調、健康地發展，切實履行市委、市政府賦予的職能，實現國有資產保值增值目標，全面提升管理水平，推動公司的各項工作和事業上新的臺階。根據總公司的統一部署，經公司研究決定2005年

在我司廣泛開展管理創新年活動。特制定“南康分公司管理創新年活動方案”。

一、管理創新年活動的指導思想和總體要求

以市委、市政府關于改革交通管理體制，實現交通事業持續、快速發展的重要決策為指導，以集團公司開展管理創新年活動為契機，結合我分公司工作實際，立足公路工程施工和公路養護為主導產業，以促進“觀念現代化”、“資本流動化”、“產權多元化”、“結構合理化”、“品牌精品化”、“經營規模化”、“技術高新化”、“管理科學化”、“效益最大化”為目標，通過生產經營與資本經營相結合和現代化企業管理模式運作，努力提高經營管理水平，增強企業綜合競爭實力，促進多元化產業協調配套發展，推動公司體制創新、機制創新、管理創新向更高層次和更深層面發展。

二、管理創新年活動的主要目標

1、觀念現代化。樹立科學的發展觀，順應改革大趨勢，緊跟國際、國內現代化企業管理創新步伐，不斷創新觀念，轉變思維方式、工作方法、管理理念。結合分公司實際情況，不斷創新工作思路，創新管理手段，創新管理模式。

2、資本流動化。通過競聘上崗、培訓上崗和人才招聘等手段和途徑，優化人力資源管理結構、配置，促進人才的合理使用，為企業爭創最大化效益。提高機械設備的使用率、完好率，充分調動現有的閑置資金，積極參與市場投資與開發，開拓一些效益前景較好，增值空間較大的新市場。

3、產權多元化。以公路工程施工、養護為龍頭產業，充分利用公路資源優勢，建立和完善公路工程施工企業機制，通過參加公路工程招投標，積極參與公路建設市場化運作，切實增強企業的輻射力和競爭力，最大限度地發揮國有資產的市場潛能。培育發展與之配套的機械設備租賃、工程機械施工、對外承包經營等相關的輔助產業，逐步開拓綠化、市政工程等與之相關的行業。

4、管理科學化。運用現代先進的管理理念和手段來管理企業，明確各方面規章制度、辦事程序及行為規范，形成以制度管理，按程序辦事的科學管理模式。

三、活動范圍

公司所屬各科室、養路隊、機修站、乳化瀝青站、工程隊。

四、活動步驟

第一階段：學習討論，宣傳發動。時間自2005年2日中旬開始至2月底結束。主要任務是：召開動員大會，組織廣泛深入的宣傳發動，進行全面部署。本著“大膽想、大膽試、大膽創”的原則，采取集中學習和分組討論相結合的形式，有針對性地學習國有改制企業管理創新和現代企業管理等方面的知識，要弄懂什么是創新、怎么創新、創新的意義和作用、創新的重點和突破點等關健問題。通過學習討論、宣傳發動、進一步統一思想，提高認識，為管理創新年活動的深入開展奠定良好的思想基礎。

第二階段：調查研究，制訂方案。時間自2005年3月1日開始至3月31日結束。圍繞2005工作、安全生產目標責任書，結合分公司實際制訂實施方案。

1、全年工作、安全生產目標：

⑴生產目標：公路養護小修保養好路率綜合指標：年平均好路率達到80，其中，國省道年平均好路率達到82；養護大中修工程優良率實現100。

⑵經濟目標：公路養護正常小修保養工程全年總經費不突破計劃，其中，分公司管理費控制在39.1萬元；工程及其它產業經營年產值500萬元，實現稅后利潤30萬元。

⑶管理目標：實行一票否決的單項管理目標。安全生產管理目標：全年無安全生產責任事故；綜合治理目標：全年無違法、違紀案件；計劃生育管理目標：全年無計劃生育違紀案件。文明路創建目標：G105線K2136.12~K2173.039，計36.919Km；G323線K152.42~K186.89，計19.87Km；文明道班創建目標：東山道班、唐江道班、龍回道班爭創市級文明道班。

2、具體方案：

⑴養護管理。在養護道班管理上，優化人員配置，在養護路線上，優化隊屬養護路段。分公司所屬各科室、隊、站人員實行競爭上崗，雙向選擇，擇優錄取的原則。在4月中旬以前完成競聘工作。優化管養路段，323線康余段水泥路剛剛建成，養護工作量相對較小，在3月底前撤消浮石養路隊建制，其管養路段劃歸東山養路隊，適當增加東山養路隊人員編制。向分公司內部發出通知，將乳化瀝青站承包給個人，定編三人（全部是正式職工），每年上交分公司適當的管理費用，在4月中旬以前完成此項工作。贛豐線南康境內唐江至羅邊

段進行公路綠化工程，栽種女貞球、塔柏、意楊等樹苗一萬四千余株，計劃在四月底前完成。今年，我公司將繼續加大重點路線105線、323線的養護工作，因它交通流量大，均屬敏感路線，在養護經費有限的情況下，控制住每一分開支，做到精耕細作，少花錢多辦事。同時，加大唐康線的養護力度，唐康線有15.29公里老油路，該線始建于1992年，屬3公分瀝

青表處路面，雖經2003年對重點路段進行了重鋪外，其余地段至今未曾大修過，且該線交通量猛增（6000余次/晝夜），且大噸位車輛多（100多噸運廢鋼鐵、鋼材往返于上猶—南康），導致路面嚴重老化，路基發軟，路面易起坑槽、龜裂、變形等病害。我公司將統計其嚴重病害路段數據上報總公司，并請總公司及時下撥大修養護經費，及早排除唐康線路面質量差、影響行車安全的隱患。

⑵工程管理。我公司今年將積極參與公路工程的投標工作，到目前為止，已參與兩個工程的投標。今年，我公司還計劃在南康市區域內承接市政工程，以達到拓展市場的目的。參照《贛州通威公司工程項目管理辦法》制定出一系列制度，正確處理質量、進度、效益三者之間的關系，堅決杜絕以犧牲質量為代價、趕工冒進的行為，嚴格施工監理程序，始終堅持質量第一的根本，達到用制度管人、管工程，合理使用人才資源，以管理出效益，建精品工程，爭創公路工程建設全優良的目標。

⑶機務管理。如何盤活我公司現有機械設備，是我公司機務工作的重點，利用好這些資源也是我公司發展產業多元化的關健。我們將采取主動出擊的戰略，對外承攬工程機械施工，機械設備租賃、對外經營承包等。同時，改進和提高機械設備的科技含量，增強市場競爭的能力。

繼續優化乳化瀝青站的管理，投入資金改進和提高乳化瀝青的產量和質量，拓寬乳化瀝青銷售渠道，爭取成為贛州本土乳化瀝青供應的中堅力量。

第三階段：結合實際，抓好落實。時間自2005年4月上旬至12月上旬。主要任務是：按照公司和各基層隊站的管理創新年活動方案，結合實際，采取措施，抓好落實。

1、樹立創新理念。要順應知識經濟和信息社會的時代需要，把創新作為發展的根本要求，強化創新意識，擯棄過去不符合時代發展的舊觀念、舊思想，在全體干部職工中樹立只有不斷創新才能生存發展的理念。通過觀念、體制、機制、管理的整體創新，建立起全面、協調、可持續的發展模式，促使公司各項事業不斷發展壯大。

2、建立創新機制。管理創新年活動由領導小組統一組織，各部門協助，實行月檢查通報制度。對活動先進單位和個人進行表揚，對落后的單位進行通報批評。通過創新工作機制、創新管理方式，推動管理創新年活動向縱深發展。

3、選好創新載體。公司圍繞九個創新的主要目標開展管理創新年活動，工作的難點和重點，選準、選好創新載體。既要注重理論學習，又要注重實際操作，發揮各種優勢，營造濃郁的創新氛圍。

4、務求創新實效。管理創新年活動必須結合工作實際和思想實際，以求真務實的精神狠抓落實。通過抓工作落實，推動創新活動的開展，通過深入開展創新活動，使各項工作出成效、出經驗、顯亮點、樹形象。

第四階段：檢查驗收，總結表彰。時間自2005年12月中旬至2006年元月。主要任務是：下屬各單位對管理創新年活動進行總結，并形成文字材料報公司管理創新年活動領導小組，組織開展創新成果評比活動，召開總結表彰大會，總結表彰管理創新年活動先進單位、先進集體和先進個人。

第五階段：成果申報，繼續深化。（2006年元月以后）主要任務是：申報國家管理創新獎，并以此為契機，繼續深化管理創新進程。

五、組織機構

成立南康分公司管理創新年活動領導小組。

組長：劉亨福

副組長：邱邑俊、徐積江

成員：張永忠、藍賢忠、孟有生、于榮鴿、王贛彬

聯系電話：0797-6636876

六、具體要求

1、提高認識，精心組織。開展管理創新年活動是公司貫徹市委、市政府關于改革交通管理體制，實現交通事業持續快速發展重要決策的具體體現，是創建以“開拓創新、誠信務實、奮發圖強、勇創一流”的企業精神為核心的企業文化有效載體，是推動公路建養事業發展的必然途徑，是全面履行市委、市政府賦予職能的有效保證。只有不斷地創新，用理念更新啟發人，用制度創新規范人，用團隊目標激勵人，才能保持良好發展的態勢，從而達到人員素質更高、業務水平更優、工作成績更大、社會誠信更好的管理目標。各基層單位要深刻認識此次活動的意義，切實明確活動的內容、方法，提高參與的自覺性、主動性。在活動中，要始終注意結合實際，做到在部署工作有計劃，落實工作有實效，檢查工作有考核，總結工作有經驗，保證活動的持續深入開展。好范文版權所有

2、解放思想，更新觀念。更新思想觀念是體制、機制、管理創新的前提和關鍵。要著力解決思想觀念和精神狀態上存在的突出問題，破除無所作為、不思進取的思想觀念，樹立奮發有為、開拓進取的思想觀念；破除求穩怕亂的思想觀念，樹立大膽探索、勇于創新的思想觀念；破除視野狹隘、封閉保守的思想觀念，確立發展眼光和戰略思維。圍繞管理創新年活動，要堅持大膽地想、大膽地試、大膽地創，多做有利于統一思想、振奮精神、凝聚力量的工作，促進公司廣大干部職工的思想觀念更新，動員和激勵他們積極投身管理創新年實踐活動。

3、克服形式主義，防止走過場。通過加強思想作風建設，不斷增強政治意識；通過營造學習理論、學習業務的氛圍，不斷增強學習意識；通過大力倡導團結協作精神，不斷增強團隊意識；通過切實改進工作作風，不斷增強服務意識。以身作則，踏實工作，不搞形式主義，扎扎實實組織開展好管理創新年活動，以此推進公司各項事業的持續、快速、協調、健康發展。

第三篇：精細化管理與創新年活動

精細化管理制度

一、目標管理精細化

工程項目管理追求的是項目進度、質量、安全等的統一，精準、高質量的項目規劃是實現工程項目管理精細化的基礎。目標管理精細化即把項目管理目標層層分解，每一項工作落實到人，專項工作專人負責，管理過程追求精、細，這樣才能有效促進工程項目管理目標的實現。

為此，本項目部在成立初期就根據工程合同文件確立了工程建設目標，明確了質量、安全、進度等各分項目標，并相應成立了工作領導小組，加強了計劃與引導，同時將上述目標層層細化，詳細分解至合同中。進場之后，根據合同文件建立了質量、安全、進度等目標體系，成立了相應的組織機構并公示，責任到人，權責清晰。

二、體系管理精細化

管理體系既是實施工程項目精細化管理的有效手段，又是實行、推動、協調、監督項目精細化管理開展的基礎和保障，也是實現工程項目管理由傳統粗放式管理向現代精細化管理轉變的必由之路。根據我標段建設實際，制定了科學嚴謹的六大保障體系——組織保障體系、技術保障體系、質量保障體系、安全保障體系、資金保障體系、廉政保障體系，細化管理流程，落實責任，為精細化管理提供了堅強后盾。

三、過程管理精細化

精細化管理貫穿于工程項目管理工作的各個方面和全過程，是對涉及工程的各種因素實施全過程、嚴格的無縫隙管理，形成一環扣一環的管理鏈，從而實現對整個工程項目規范化、流程化的全方位管理。

我項目部以工程建設為載體，將精細化管理貫穿于工程建設的始終，貫徹于工程質量管理、安全管理、進度管理、資金管理、技術管理、信息管理等各項管理工作中。

1、精細化管理是提高工程質量的重要途徑

質量是工程項目的生命，開展質量精細化管理是建設精品工程的前提和基礎。我項目部通過以下措施加強質量管理的精細化。

一是推行“原材料準入制”，嚴把原材料進場關。我項目部將本標段所用原材料按照產地、規格、廠家進行分類，并依據本標段專項技術規范的指標要求進行檢測，經監理和業主批準后，方可進入本標段建設工地。

二是實施重大施工方案專家評審制。為保證施工方案的安全、優質、經濟、美觀的要求，對關鍵、重要項目制訂專項方案，經監理和業主復核認可后，組織項目部全體人員進行會審，修訂完善后方可在本標段工程建設中實施。

三是貫徹首件工程認可制。按照“方案－實施－完善－推廣”的步驟，努力做到首件工程的工藝總結和方案完善工作，抓住首件工程的各項質量指標進行綜合評價，指導后續批量生產，及時預防和糾正生產中可能發生的質量問題，未經首件工程認可的分項工程，不得批量生產。

四是建立本標段工程施工評價體系。在滿足實用性、可操作性和管理創新要求的前提下，建立體現工程質量精細化管理理念的施工評價體系，對本標段工程項目的分項工程、分部工程、單位工程進行全面、系統、客觀地評價，從而研究不同材料、工藝和控制標準對本標

段質量的影響，將結果及時反饋至下一步施工進程，達到優化施工、提高施工質量的目的。

五是實行工程質量可追溯制。完善質檢表格，完整記錄施工人員、機械設備、原材料、質量檢測等情況，做到無縫隙管理，保證質量問題和責任追究的可追溯。

六是開展工程質量精細化管理和治理質量通病活動。細化施工工序及操作步驟和流程，明確指標、落實責任人，加強對節點控制的精、細、準，并通過多樣化活動形式，減少質量通病的發生。

2、精細化管理是確保安全生產的必由之路

安全重于泰山，尤其對于本標段這樣施工戰線長、施工現場施工機械、機具種類多、高空與交叉作業多、臨時設施多、不安全因素多、作業環境復雜的工程項目而言，推行安全管理精細化確保工程安全更為重要。我項目部主要從以下幾方面入手強化安全精細化管理。一是實行重大施工專項安全方案評審制。在制定各項重大施工方案的同時必須制定專項安全方案，專項安全方案評審通過后方可實施。

二是制訂專項安全規程。針對作業特點，分析移動模架、作業平臺等易發事故危險源，并擬訂應對措施，同時制訂了特種作業專項安全規程。

三是建立安全聯動機制和應急預案。制定各種不利因素下的應急處理預案，做到提前預防、快速反應、妥善處理。

四是開展“平安工地”活動，實施安全標準化管理。制定安全標準化管理制度，明確安全生產責任，加大崗前安全培訓和持證上崗的管理力度，落實“平安工地”活動的各項要求。

3、精細化管理是推動工程進度的重要舉措

本標段施工任務重，建設工期緊，且受惡劣的自然環境影響，一年的有效施工工期僅為240天左右，因而實行進度管理精細化顯得格外重要。首先，我項目部根據施工總任務和本標段建設的實際情況，倒排工期，制定了計劃網絡圖，將施工計劃細化到每一年、每一月，同時要求施工單位將月計劃分解成周、日工作量計劃，以達到日保周、周保月、月保季、季保年、年保總體工期計劃的完成。其次，在計劃執行過程中，我項目部將反映全線工程進度的圖表上墻，及時更新；并且，定期組織進度檢查，加強對進度的控制。對于工程進度滯后的單位，通過現場督導、協調解決影響進度的困難與問題、約請法人代表直至經濟處罰的方式，促進工程建設的順利進行。

4、精細化管理是加強資金成本控制的有效措施

一是大宗物品集中采購。我項目部充分發揮集團公司信譽好、資金充足的優勢，選擇有實力、信譽好的大型供應商，集中采購鋼筋，鋼絞線；

二是強化全面預算的精細化管理工作，實現全過程控制。構建以各部門為主體的預算責任中心，明確各責任中心職責權限，細化預算指標，分解責任到責任部門、責任人。建立預算執行預警制度，每月20日對預算執行結果與預算目標可能出現的偏差情況進行認真分析，對確有可能發生并對預算執行產生較大影響的事項，及時整改。建立預算執行檢查、反饋、糾偏整改以及量化考核的運行機制，形成事前有預算、事中有控制、事后有監督考核的預算管理體系。

三是加強建設資金監督的精細化管理。我項目部與業主單位、貸款銀行簽訂三方資金監管協議，通過網上銀行監督和對各施工隊資金

賬簿定期、不定期檢查等措施，及時掌握建設資金流向，實現對各施工隊建設資金使用情況的全面監控，堅決杜絕挪用、轉移、抽逃建設資金的現象，以確保建設資金專款專用。

5、精細化管理是促進科研創新的重要方式

科研創新有利于提升技術管理水平，是工程項目管理的重要保障。精細化管理不僅為科研創新提供了重要基礎，而且推動了科研創新的順利開展。

我項目部針對工程建設中的重點與難點廣泛開展科研攻關，明確責任，加強管理，注重實效，取得了豐碩成果，推動了本標段建設穩定有序高效的進行。

工程項目精細化管理是大勢所趨，是提升項目整體執行力，提高項目質量，控制工程進度和資金使用，提高企業項目運營管理能力，創造精品工程的有效手段。我項目部在今后將繼續以本標段工程項目為載體，進一步深入挖掘工程項目精細化管理的內涵和外延，加強管理，促進自身又好又快的發展，為集團公司做出更加突出的貢獻。

第四篇：管理創新年 心得體會？？？？

勤奮學習與時俱進 堅持不斷提高自身綜合素質

俗話說：在其位，謀其政，專其職，盡其責。*****年*****月份，我很榮幸的調入*********工作，從那一刻起，面對我的不僅是一個新的開始、一個新的崗位，更是一份新的責任；從那一刻起，讓我更清醒的認識到，只有勤奮學習，與時俱進，堅持不斷地提高自身素質，才能干好本職工作，才能更好的履職盡責。

******年，*****開展了全系統“提高落實能力”學習教育活動，影響深遠，成效顯著。今年，在春起之時又召開了全系統的“管理創新年”學習教育活動，意義深刻，對我感觸頗深，不管是省委*****的署名文章，還是*****的工作報告，都提到了學習問題，******在此次活動中的講話更明確了學習的重要性和重要作用，再加上會上四位優秀代表的發言和會后針對性、多方面的討論，讓我對學習的意識更為堅定，就此項活動淺談心得體會如下：

一、意識到，毅力到，堅持不懈踐行學

學習是一種意識，每個人都需要調動自身的積極性，主動的去學習，這樣，就有了行為的方向，就有了學習的開始。而事情的發展總不是一帆風順的，學習也如此，總會受這樣、那樣的因素影響，比如時間的充裕與否、家庭的瑣事多少等等，面對諸如此類問題，有的人會把一時之想的學習問題揮之而棄，不能堅持，這就需要毅力的保障作用，既要把所有的事情安排好，又要持之以恒，就像我們*****，每天的工作量大家有目共睹，但是從丁局長身上得到的新政策、新知識卻源源不斷，就像*****同志，工作、學習、家庭三不誤，其實這樣的例子在我們身邊很多，也正是這些告訴我們，學習不只是想，更重要的是有堅強的毅力，堅持不懈的精神。

二、學政策，學法律，與時俱進側重學

時代在發展，政策在更新，法律在完善。隨著經濟社會的快速發展，土地對經濟發展的作用越來越大，土地管理工作面臨的新問題也隨之增多，國土資源政策必然會不斷更新，法律更會逐步完善，面對新形勢，就要求我們國土資源系統的工作人員有針對性的加強學習，熟識新政策，熟練掌握相關的法律、法規，用專業知識武裝自己。

三、多角度，多層次，無時無刻用心學

工作方法、工作態度、工作經驗、業務知識、甚至為人處世，只要能提升素質，提高工作能力，就是需要學習的內容，學習的刻意性與否并不重要，只要用心，通過聽、看、感受都能學到相應的知識，就能提高自身素質。

四、結合實際，深刻反思，逐步提升

要真正符合本職工作對自身素質的要求，適應新時期社會發展需要，我還有很大差距，這就要求我：勤奮學習，與時俱進，堅持不斷提高自身綜合素質。

（一）存在的不足

1、對國家、省、市國土資源新政的理解欠缺，與時俱進程度不夠，不能很好地以統一辨證的觀點分析問題。

2、在業務工作與學習方面，思維不夠開闊，停留在自已的框架和范圍內，工作和思維方式單一，缺乏系統全面、協調整合的理念，深入而到位的認識問題、分析問題、解決問題能力不強。

3、面對新形勢、新任務的挑戰，綜合適應和應對能力還亟待加強和提高。

（二）原因分析

1、不能堅持理論學習和時事緊密相結合。缺乏歷史、辨證、發展的看待問題的能力。

2、業務知識更新慢，進取精神不足,鉆研精神不強，綜合知識、綜合能力還不夠。

3、思維方式多元化程度較低。相關知識不廣泛，遇到困局和突發問題解決方法不多。

（三）下步改進和提高措施

帶著自己存在的問題和不足加強學習，不斷提高思想境界，不斷完善自己的思想素質、道德素質和業務素質。以達到進一步提高綜合素質、完善自我的目的。

1、加強對國家大政、方針的學習，從報紙、新聞入手，與時俱進，從實際出發，實事求是，準確把握時代脈搏和發展大局，在實踐中豐富知識和提高素質，增強自己的理論素 養和知識水平。

2、拓展充實專業知識，不斷提高綜合業務水平。勤奮學習，掌握新知識，積累新經驗，增長新本領。學習理論，學習科學文化知識，學習他人的智慧和經驗。注重實踐，在實際工作中增長才智，更新知識，提高能力。

3、培養自覺學習、終身學習的習慣。學習沒有止境，實踐沒有盡頭。提高能力，一靠學習、二靠實踐。學習和實踐，尤如車之兩輪，缺一不可。努力提高業務水平,始終以飽滿的熱情、最佳的精神狀態投入到實踐工作中去。

4、增強獨立與創新、責任與全局觀念。提高獨立和創新能力，不斷培養和鍛煉分析、研究問題的新思路、新方法，加強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，充分把握和利用時間思考工作、分析工作、預測工作，提高善于思考、善于分析、善于綜合的能力。

在今后的實際工作中，讓我們以更飽滿的精神狀態、更充實的業務能力、更豐富的業務知識，在******為首的局領導班子的正確領導下，共同把握政策，真抓實干、開拓創新、團結奮進，來創造隆化縣國土資源局明天更輝煌的成就。

以上是我參加本次活動的一點心得體會，不足之處，敬請大家在今后的工作中批評指正。

謝謝！

二〇一二年二月十七日

第五篇：“精細化管理與創新年”活動實施方案

為進一步提升集團公司及各權屬單位的管理水平，夯實管理基礎，增強企業核心競爭力，加快實現“三化一型”的戰略目標，集團公司決定在2010年開展“精細化管理與創新年”活動。現制訂以下實施方案：

一、指導思想和目標

指導思想：以科學發展觀為指導，以創建“三化一型”大企業集團為目標，以精細化管理為重點，以管理創新為突破口，夯實管理基礎，增強創新能力，提升“山東高速”品牌競爭力，促進集團公司全面、協調、可持續發展。

目標要求：按照“標準高、工作實、行動快、成效好”的要求，通過活動的開展，實現集團公司發展思路的明晰化、組織體系的科學化、規章制度的標準化、業務流程的系統化、任務目標的精細化、績效考核的全面化，員工執行力、服務質量和產品質量大幅提升，集團公司的綜合管理達到省管企業和全國同行業一流水平。

二、活動內容

（一）精細化管理主要內容

實施精細化管理，是針對集團公司當前管理現狀，解決經營管理中存在的問題，提升管理水平的重要舉措。以抓好關鍵環節、重要細節為著力點，提高整體管理水平。

1、精細化管理的核心理念、突破口和基本方法

精細化管理的核心理念：精、準、細、嚴。精是做精、做好，精益求精；準是準確、準時，信息與決策準確無誤；細是操作細化、管理細化以及執行細化，重視細節；嚴是嚴格執行制度標準和程序規定，嚴格控制偏差。

精細化管理的突破口：完善制度與規范流程、提升員工的執行力，即通過精細化管理，使崗位責任、流程、制度執行到位。

精細化管理的基本方法：細化、量化、實證化、流程化、標準化、協同化。

2、集團公司總部精細化管理的主要內容

一是細化集團公司發展戰略。編制集團公司“十二五”發展戰略規劃，明確“三化一型”的戰略定位和總體發展目標，細化各產業板塊發展目標，將規劃分解到計劃；細化集團戰略的發展路徑、方式方法和實施步驟等，突出對外投資管理和內部資源整合等重點內容；制定《發展戰略管理辦法》等制度，將戰略目標分解、落實到具體的部門和單位，并指導、監督、考核各單位戰略執行情況。

二是細分集團管控范圍和內容。建立健全集團公司管控體系，科學設計集團管理體制和組織架構，明確集團總部職能定位，界定集團總部和權屬單位管理權限，重點完善和強化戰略管控、財務管控、投資管控、人事管控、風險管控、文化管控等手段，做到抓住控制權、下放經營權，提高集團管控的科學性，充分發揮各單位主觀能動性和積極性。

三是全面深化三項制度改革。進一步完善、細化集團公司及各權屬單位的三定方案，規范機構設置和崗位編制，自上而下推行崗位評估和全員競爭上崗。上半年，制定崗位職責、考核標準、薪酬待遇和退出機制，從集團公司機關入手，由中層到員工逐級競崗，建設精干、高效的總部機關。依法規范勞動用工管理，將員工考核與勞動合同管理、分配制度結合起來。6月底前，出臺工資總額管理辦法，完善負責人薪酬辦法和崗位績效工資制度，將個人收入與經營效益、績效考核全面掛鉤，充分調動員工的積極性和能動性。

四是重新梳理、細化現有規章制度。各部室要對制訂的規章制度進行全面的清理、修訂，細化規章制度的編制、實施、控制、檢查、考核、獎懲等程序，做到制度完善、執行嚴格、考核到位、改進及時。6月底前，將各部室修訂后的規章制度匯編成冊，并統一在集團公司內部網站上公布。

五是深化全面預算管理。進一步細化預算的編制、審批、執行、控制、調整、考核及監督的業務流程，重點抓好預算的編制、控制和考核環節，建立起基礎管理健全、審計日常化、考核動態化，績效人事聯動的全面預算管理體系。同時，把預算編制工作分解到經營管理的每個環節和時間點，提高預算編制和執行的準確度，加強集團管控能力。

六是完善、細化績效考核體系。上半年，以對標考核、個性化考核為導向，修訂完善集團公司生產經營業績考核辦法。根據產業門類、市場競爭程度等因素，通過與標桿企業相比較，確定考核指標和數值，并細化考核的內容和標準。進一步優化考核方式和體系，完善獎懲辦法，嚴格考核兌現。建立由各級各單位共同參與、分級負責的考核組織體系，使業績考核制度化、日常化。加強員工考核工作，建立起單位對部門、部門對員工的考核機制，將任務指標分解落實到人；從集團機關開始，實施“千分制”日常工作考核，并納入總體考核體系。設立“董事長獎勵基金”，對業績突出的權屬單位和做出特殊貢獻的個人給予獎勵，將考核的激勵約束作用落到實處。

七是建立健全人才隊伍建設體系。大力實施“人才強企”戰略，細化人才的選拔、培訓、任用、評價、激勵、流動等制度。把人才規劃納入集團中長期發展規劃，形成全面、科學、完善的人才工作體系。以業績和貢獻為導向，細分對管理、技術、技能人才考核評價方法。堅持以“內部培養為主、外部引進為輔”的原則，全面引入市場化選聘機制，并建立“問事、問人、問責”的效能監管機制，實行跟蹤考核、動態管理，完善人員退出制度，實現人員能上能下、能進能出、優勝劣汰。加大人才培訓力度，實施“每月開講”，定期舉辦企業經營管理知識講座；采取“送出去”、“請進來”相結合，加強與高校、培訓機構的合作，提升培訓層次和質量。

八是全面提高管理信息化水平。把信息化作為實施精細化管理的重要手段，加快集團公司管理信息平臺建設，5月份要全面運行。各部門要積極使用管理信息平臺，并加快相關業務系統開發建設，力爭年底前每個部門都要有業務系統上線。通過實現管理的全面信息化，量化管理標準、固化業務流程、促進資源共享、提高工作效率。

3、各權屬單位精細化管理的主要內容

一是制訂并細化落實發展戰略和任務目標。6月底前，各單位完成“十二五”發展規劃（草案）編制工作，并報集團公司；10月底前，集團公司完成集團“十二五”發展規劃的編制工作，并下發各單位；12月底前，各單位根據集團公司“十二五”發展規劃，完善本單位的發展規劃，對集團公司有關任務目標進行細化、落實。

二是完善細化規章制度。各單位要對已出臺的規章制度進行全面的清理、修訂，細化規章制度的執行程序。4月底前，各單位將現有制度匯編以及修訂方案報集團公司；7月底前，各單位要將修訂后的規章制度匯編成冊，并報送集團公司審核；集團公司對各單位規章制度制定的全面性、精細化程度、合規性等方面進行審核，審核后，各單位要在本單位內網公布。

三是細分業務流程，細化產品與服務標準。各單位要全面梳理、細化、再造業務流程，明確管理層級之間、前后工序之間的界面與權限，處理好業務之間的接口。根據自身經營主業，參考有關國家標準和行業標準，建立健全工作標準、管理標準、產品標準、技術標準四大標準體系。通過制定員工手冊等方式，把標準規范落實到管理和員工操作中去，確保執行到位。

四是以貫標為抓手，推行精細化管理。要充分利用iso9000質量管理體系完善的文件架構和運行程序，把精細化管理全面落實到具體工作中去。已通過認證的單位，要重點對“質量手冊、程序文件和作業文件”三層次文件進行細化。各單位根據自身實際，有選擇的建立ohsas18000職業健康安全管理體系、iso14000環境管理體系和sa8000社會責任體系。同時，鼓勵各單位在服務、生產、辦公等現場，積極推廣“6s”管理、流程再造、可視化管理等精細化管理方法。通過人的規范化、事的流程化、物的規格化，提高效率，保證質量，保障安全，使工作環境整潔有序，提升員工素養和企業形象。

五是樹立精細化管理的理念，抓好服務與生產過程中的細節。細節決定成敗、細節體現管理水平。各單位要把“五精四細”的要求落實到管理與生產的每個環節，積極學習先進企業的管理精華，掌握管理企業的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，業務流程之間要做到協同精密；要細分市場客戶、細分職責崗位、細化任務目標、細化制度流程，培育精益求精的企業文化。結合文明創建工作，樹立“以顧客為關注焦點”的管理理念，以市場為導向、以顧客需求為重點，全面細化業務流程、操作規范，提高員工職業素質，實現提升顧客滿意度和市場占有率的目標。每個單位要提出1-2條體現精細化管理的理念。

六是加強業務流程與管理環節的信息化建設。各單位要以集團公司管理信息平臺建設為契機，加強辦公自動化、人力資源管理、投資管理、統計分析、財務管理、設備管理、客戶資源管理、業績考核等方面的信息化建設。同時，要重點加強生產經營領域的信息化建設，加大信息技術在道路運營管理、路橋建設、工程施工等生產過程中的應用，有條件的單位可以探索建設電子商務、企業資源管理系統（erp）等，以提高生產效率和服務能力。

（二）創新活動的主要內容

創新活動要以精細化管理為基礎、以理念創新為先導、以管理創新為重點、以技術創新為手段，立足集團公司生產和管理實際，突出創新的前瞻性、適用性和成效性，健全創新的組織和管理體系，建立創新型企業。

1、加強理念創新。重點加強在發展理念、經營理念、管理理念、服務理念等方面的創新，加強引導和鼓勵。2010年各單位要總結出1-2條有實效的創新理念。

2、加大管理創新。針對管理中的難點和重點，從管理方法、管理手段和管理模式等方面，加強發展戰略、三項制度改革、管理架構、集團管控、資本運營、績效考核、投融資管理、工程建設等領域的創新力度。同時，各單位要加強具體生產經營活動中的創新工作，關注細節的改進，把創新工作滲透到每個管理環節和生產工序。2010年，各單位要選擇1-2項創新課題，要有實效、有成果。集團公司爭取獲得“山東省管理創新成果獎”，獲得省國資委國資研究與企業管理成果獎2項。

3、加大科技創新。以提高管理效率為目標，加大在管理手段、管理工具等方面的創新，推廣與開發相關的新技術、新材料、新工藝、新設備。各項目建設管理單位、工程施工單位、高速股份、建材公司、信息工程公司、工程咨詢等單位要選擇1-2項科研課題，加大科研投入，爭創國家科技進步獎，使科技創新對集團公司效益增長產生明顯帶動作用。

三、實施步驟

1、動員部署階段。3月20日前，集團公司及各單位召開動員大會，廣泛宣傳發動，進行全面部署。要充分利用網站、內部信息、宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“精細化管理與創新年”活動的重要意義、好經驗、好典型，積極營造良好的氛圍。

2、查找問題與方案制定階段。各單位、各部門要全面查找管理中存在的問題，并形成自查報告；針對存在的問題，制定精細化管理方案，明確實施精細化管理的重點、方式方法和步驟等；要確定創新課題方向、題目、內容概要和時間安排等。以上方案4月20日前報集團公司。

3、活動實施階段。4至11月，各單位、各部門要按照活動方案，全面開展精細化管理和創新工作，把活動貫穿到日常管理與經營中去；活動可采取自上而下、自下而上、上下結合等多種方式進行。7月份，集團公司將召開一次活動調度和交流會，調度各單位活動進展情況，交流經驗與成效。

4、總結考核階段。12月份，各部門、各單位對“精細化管理與創新年”活動進行全面總結，要形成相應規章制度、標準規范、科研課題、創新成果、信息化系統等成果。集團公司對活動開展情況進行考核，并納入經營業績考核體系。同時，將召開活動總結大會，表彰成效突出、效益明顯的單位與個人。

5、鞏固深化階段。2011年，各單位、各部門要按照精益求精、持續改進的要求，對活動形成的規章制度、管理體系、信息系統、科研課題等成果進行鞏固和深化，使活動常態化，把精細化與創新精神作為集團公司的價值觀，提升到企業文化的范疇。

四、保障措施

1、加強組織領導。集團公司成立“精細化管理與創新年”活動領導小組及辦公室，負責活動的發動、組織、監督和考核等工作。各單位也要成立活動的推動機構，主要負責人親自抓，抽調精干力量并明確一個職能部門，集中開展活動。3月15日前，各單位將機構人員名單報集團公司活動領導小組辦公室。

2、加強學習培訓。各單位要以精細化管理和創新為重點，通過外部學習和內部培訓相結合的方式，加強相關知識學習和業務技能培訓，并制定培訓考核標準，強化培訓效果；積極組織員工學習精細化管理的知識，調查研究創新的內容、方式和途徑。

3、培育和推廣精細化管理樣板單位。各單位要選擇1-2個精細化管理樣板，重點培育、先期實施，發揮樣板的示范推動作用。集團公司將選擇部分好的樣板，通過現場交流會等方式進行推廣。

4、聘請管理咨詢中介機構。聘請中介機構對集團公司管理進行全面診斷，查找問題、分析原因、提供建議。重點在產業布局、組織架構、管理體系、業務流程、標準規范等方面提供咨詢服務。

5、加強監督考核，務求實效。集團公司制定精細化管理與創新年活動考核方案，并納入經營業績考核，與單位考核結果、負責人年薪掛鉤。活動辦公室將組織相關人員定期對各單位活動開展情況進行監督檢查，并通過網站和內部信息進行情況通報。各單位也要分解目標、細化方案、強化考核，不搞形式主義，務求實效，扎扎實實組織開展好活動，以此推動集團公司各項工作的持續、快速、協調、健康發展。