第一篇：服務企業 服務基層

中共湖州市委辦公室 湖州市人民政府辦公室關于圍繞加快經濟轉型升級深入開展

“服務企業、服務基層”專項行動的通知

各縣（區）委、縣（區）人民政府，市直屬各單位：

根據省、市文件有關精神，結合我市“三個年”活動，現就深入開展“服務企業、服務基層”專項行動有關事項通知如下：

一、目標任務

深入開展“服務企業、服務基層”專項行動，必須緊緊圍繞中心服務發展，著眼鞏固擴大學習實踐活動成果，以加快經濟發展方式轉變、促進經濟轉型升級為主要內容，以服務大平臺大產業大項目大企業建設為工作重點，發揮機關優勢，開展高效服務，努力推動各地構筑一批產業科技人才集聚發展的大平臺、形成一批具有較強競爭優勢的大產業、推進一批事關長遠發展的大項目、培育一批具有較強帶動和輻射作用的大企業。在具體工作中，要進一步引導各地調整優化經濟結構，做到改造傳統產業與培育戰略新興產業并舉，推動產業、企業、產品以及技術和管理的轉型升級；幫助企業用好政策，大力開拓省內市場、國內市場和國際市場；進一步實施中小企業成長計劃，加快建設中小企業公共服務平臺、信息服務網絡和小企業創業基地，改善中小企業發展環境；進一步加強土地、資金、技術、人才等要素保障，加大項目推進力度；進一步深化改革、擴大開放，創新體制機制和政策舉措，為科學發展提供有力的制度保障；進一步推進新型工業化、新型城市化和新農村建設，不斷優化生產力空間布局，加快培育我市科學發展的新優勢，努力實現后危機時期的新跨越。

二、主要內容

1、調整充實“雙服務”工作組下基層服務。各級機關單位要堅持團組服務和特色服務相結合，有序組織更多的機關干部下基層下企業。繼續運用學習實踐科學發展觀活動中市直服務組的形式，由市直屬有關單位分別牽頭組成5個市直服務組。每個市直服務組對口聯系1個縣區（其中開發區、度假區與吳興區合派一個組），每月到縣區集中服務不少于1次，時間1周左右。市直服務組由牽頭單位主要負責人親自過問、負總責，并明確1名分管領導具體負責；服務組成員主要從與經濟發展關系密切的部門中層干部中選派。建立服務組例會制度，每次赴縣區集中服務后，由市委組織部牽頭召開工作例會，聽取各服務組情況匯報，梳理匯總全市面上重點難題并及時分解處理。各縣區要參照省、市做法組建派駐鄉鎮服務組。

2、健全落實“1+3+6”服務企業長效機制。堅持完善我市“1+3+6”（1張服務聯系卡、3項服務承諾、6項服務機制）服務企業長效機制工作經驗，適時召開工作推進會。加強各縣 1

區企業服務協調中心和鄉鎮企業服務協調分中心建設，成立市企業服務協調中心，負責全市面上的企業服務協調。實行中心工作例會制、難點問題部門會商制、領導現場辦公制、月度情況溝通制等制度，促進企業服務協調中心高效運行。

3、從機關部門選派“兩新”組織黨務工作者。從市級機關部門選派一批黨員干部擔任市本級“兩新”組織黨務工作者，當好黨的建設工作員、政策法規宣傳員、科學發展服務員、上下溝通聯絡員，助推經濟轉型升級。派駐的黨務工作者主要從市級機關思想政治素質好、比較熟悉經濟和黨建工作、身體健康、現任調研員或副調研員的黨員干部中選派。派駐單位是市本級范圍內的“兩新”組織，主要為市級明星企業、優質企業或重點骨干企業。派駐時間原則上為1年。各縣區也要根據“兩新”組織需求情況，從縣區機關部門和鄉鎮機關選派黨員干部擔任“兩新”組織黨務工作者。

4、堅持完善選派干部駐區項目推進機制。繼續選派一批市管后備干部和優秀年輕干部到兩區駐點掛職，開展項目助推工作，進一步健全駐區項目推進組工作機制，充分利用所在部門和其他工作資源，積極爭取政策支持，幫助解決項目推進過程中涉及審批、土地、規劃、交通、科技、環保等方面的具體問題。同時針對項目推進及經濟社會發展中的熱點難點問題，深入開展調查研究，積極主動提出合理化意見建議，形成高質量的調研報告。

5、選派優秀年輕干部駐點服務助推項目。從市級機關部門選派一批市管后備干部和優秀年輕干部參加中心城區老居住區改造，參與湖州經濟技術開發區征地拆遷，到市長熱線、信訪窗口、南太湖科技創新中心和鄉鎮等崗位掛職，讓他們在一線磨煉成長，在攻堅克難中建功立業。各縣區也要參照省、市做法，選派一批后備干部和優秀年輕干部到重點工程、重點項目掛職鍛煉。

6、深化完善領導干部聯系助推重點企業和重點項目。由30位市領導和73位市級部門主要負責人分別聯系1-2個重點項目和1個重點企業，深化領導干部聯系幫扶、結對解困、聯動助推等工作機制，深入企業和項目一線，幫助解決生產經營、項目推進、資源要素等難題，推動企業轉型升級、提升創新能力、提高經濟效益。深化六大特色產業“六個一”推進機制，推動重點特色產業由塊狀經濟向現代產業集群提升。深化“6+X”項目協調機制，集中研究措施，分解落實責任，限期協調解決。積極推行部門地方會商、抄告單辦理等制度，上下聯動合力破解重點難點問題。

三、組織領導

這次“雙服務”專項行動，在市委、市政府的統一領導下開展，由市委辦（政研室）、市政府辦、市委組織部、市發改委、市經委五家單位負責組織協調與指導。市直服務組的牽頭

單位要切實負責，認真制定工作方案；成員單位要積極參與，共同做好服務工作。市、縣區機關單位在開展本地服務行動時，做好配合上級服務組和服務團隊的工作。市、縣區黨委組織部和機關單位的組織人事部門要對后備干部參加服務行動的情況進行了解和專項考察，并作為年度考核、評優評先的重要內容和干部培養使用的重要依據。注重有機結合，統籌推進專項行動和“三個年”活動的有序開展，做到資源整合，互促共進，成果共享。加強輿論宣傳，大力宣傳專項行動中涌現出來的先進經驗、鮮活事例和典型案例，積極營造濃厚氛圍。要著眼全局、立足長遠，不斷創新完善“服務企業、服務基層”長效機制，為加快經濟轉型升級、服務推動科學發展創造良好制度環境。

中共湖州市委辦公室

湖州市人民政府辦公室

2010年6月2日

第二篇：為基層服務 為企業服務 為群眾服務

內部資料注意保存

常熟市深入開展創先爭優活動

簡報

第5期

中共常熟市委深入開展

創先爭優活動領導小組辦公室2010年8月5日

扶貧幫困團結互助捐獻愛心

我市開展關愛幫扶行動日活動

８月２日，我市啟動關愛幫扶行動日活動，迅速將黨員關愛基金發放給全市4135戶低保戶和1054戶低保邊緣戶。按照低保戶1500元/年、低保邊緣戶1000元/年的標準，共發放資金合計3620000多元。全市上半年黨員關愛基金發放工作已全部結束。

8月2日，市委書記王翔，市委副書記、市長惠建林，市人大常委會主任戈炳根和市政協主席張永泉等市四套班子全體領導，部分離退休老領導和企業家，帶著全市共產黨員的深情，走訪慰問困難群眾家庭，為他們送上黨員們的一片心意。

各鎮、社區、行政村紛紛組織開展走訪慰問活動。古里

1鎮確定了18個走訪慰問小組，由鎮領導牽頭，機關干部、部分老干部代表、企業屆代表、村、社區工作人員組成。各組慰問人員全部到組進戶，并對于慰問對象的工作、生活情況進行定期摸底統計，建立長效關愛幫扶機制。

自啟動共產黨員關愛幫扶生活困難群眾行動以來，全市近6萬人參與黨員關愛基金捐獻活動，其中黨員參與率95%以上，共收到黨員關愛基金1400多萬元。領導干部垂先示范，市四套班子領導帶頭為黨員關愛基金捐款，捐款共計13.58萬元。各單位領導班子成員相繼帶頭捐獻愛心，參與人數1290多人，捐款總額220多萬元。黨員干部踴躍參與，全市5.5萬多黨員干部積極參與各地區各單位組織的黨員關愛基金捐助活動，捐款總額1100多萬元。經濟開發區華潤電力、耀皮玻璃、夏普等多家外企近兩百名黨員捐款達19400余元；外輪代理有限公司黨員連續參與“黨員一日捐”和“黨員關愛基金”兩次捐款活動，共捐款19200元。社會各界大力支持，社會各界人士廣泛關注，紛紛給予大力支持，非中共黨員人士參與人數1000多人,捐款總額52萬多元。

報：蘇州市委深入開展創先爭優活動領導小組辦公室；市委常委，市人大、市政

府、市政協黨員領導同志；市委深入開展創先爭優活動領導小組成員

發：各鎮、虞山林場黨委，常熟經濟開發區、東南開發區黨工委，服裝城黨工委，虞山尚湖旅游度假區黨工委，人武部黨委，市級機關黨工委，市各部委辦局、人民團體、工商聯黨組（黨委），市各直屬單位、條線垂直（雙重領導）單位

市委深入開展創先爭優活動領導小組辦公室2010年8月5日印（共印200份）2

第三篇：企業黨建如何服務基層生產經營

企業黨建工作要為生產經營服務

□張文紅

企業黨建工作要與企業和諧發展相結合。在現代企業制度下搞好國有企業黨建工作，要從過去的圍繞中心轉變到融入中心上來，核心就是要把服務于企業發展作為企業黨的工作的出發點、落腳點和檢驗標準，充分發揮黨組織思想政治工作的優勢，做好員工思想工作，使企業的各項改革措施能平穩推進和維護企業和諧穩定發展。要把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理制度、工作規范中；黨組織研究部署工作要與企業生產經營同推動同落實；要借鑒和運用現代化企業管理的方法和手段，使黨的工作真正成為企業和諧發展中的重要環節。

企業黨建工作與企業管理工作相結合。把黨建工作與企業管理有機結合是實現企業黨建工作有效開展和推動企業實現科學發展的關鍵。企業要適應激烈的市場競爭需要一個堅強有力的領導班子，需要一支過硬的職工隊伍，同樣離不開黨組織在組織建設、作風建設、廉政建設等方面的有力推動。可見國有企業黨建工作的任務和內容與企業的生存發展、經營任務的完成有著一致的目標。可以說企業的實力既體現在規模、設施這些硬件上，也更需要人才、制度、管理這些軟件的支撐，而黨建工作正是這些軟件的保證與支持，而且兩者的有機結合就體現在企業日常的生產經營實踐活動之中。黨的思想政治工作要與企業生產經營相結合。牢固樹立為企業生產經營服務的指導思想，增強思想政治工作的服務性，這是明確企業思想政治工作思路的關鍵。牢牢把握黨的“一個中心.兩個基本點”的基本路線，為企業的生產經營服務。企業思想政治工作必須為經濟工作服務，密切結合生產經營管理的實際進行，才能收到良好的效果。在企業中，經濟工作離開思想政治工作不行，思想政治工作脫離經濟工作也不行，要把兩者很好地結合起來。新形勢下，企業思想政治工作要針對職工在生產經營過程中出現的實際問題，有的放矢地加以解決，使企業思想政治工作實實在在地滲透到生產經營管理的各個環節之中,切實發揮保障作用，變虛為實，變無形為有形，最大限度地調動員工的積極性，確保企業生產經營任務的完成和經濟效益的不斷提升。

企業黨建工作要與企業文化建設相結合。企業文化從根本上說就是企業及其成員所共享的價值觀念、信念和行為規范的總和。文化管理是全面提升企業核心競爭力，實現可持續發展的重要內容，優秀的企業必有優秀的企業文化，能在市場競爭中取得優勢的企業，也必然有優秀的企業文化在發揮著積極作用。國有企業黨組織應順應時代發展，把企業文化建設作為黨建工作的重要載體，把黨建工作與企業文化建設兩者有機結合起來，讓企業文化落地生根。員工是構建企業文化的實踐主體，只有讓廣大員工主動自覺地參與到企業文化建設當中，讓員工真正能夠共享文化建設所帶來的成果，在共建中共享，在共享中共建，形成和諧共建的局面，才能充分調動廣大員工共同參與和關注建設企業文化的積極性、主動性和創造性，使企業文化真正地深入人心，推動企業又好又快發展。

第四篇：關于開展科技服務企業、服務基層工作匯報

為貫徹落實國務院《關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》和河北省委、省政府關于開展“為企業解難題、為群眾送服務活動”（以下簡稱“兩為”活動）的重要部署，進一步深化全省科技系統干部作風建設年活動，積極促進學習實踐科學發展觀活動的深入開展，河北省科技廳深入開展科技服務企業、服務基層工作。

一、切實把

科技服務企業、服務基層擺在重要工作位置

1、千方百計做好新形勢下科技服務企業、服務基層工作。在金融危機形勢下，加強科技服務企業、服務基層工作，對“擴內需、保增長、調結構、惠民生”，促進全省經濟平穩較快發展，具有重要的現實意義。要堅持市場引導、企業自主、科技促進的原則，不斷創新產學研結合的組織形式，建立以市場為導向的科技創新、技術轉移機制，幫助企業增強市場競爭力。全省科技系統要緊密結合“兩為”活動，采取更加有力的舉措，把科技提升企業自主創新能力的作用發揮到最大限度，把科技服務基層工作落到實處。

2、發揮好科技資金在企業技術創新中的引導作用。省級新立項的重大科技項目，要以企業為主，聯合科研單位和高校共同承擔，促進企業自主創新能力提升。各地要根據自身實際，在科技資金投向上優先考慮企業技術創新的現實性需求，幫助企業戰勝困難、渡過難關。

3、積極落實好國家一系列企業技術創新政策。各地要把推動國家科技創新政策落實擺到重要工作日程，加大國家《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）》、《河北省促進企業專利工作規定》、《河北省專利保護條例》等政策的宣傳力度，增強企業自主創新意識，幫助企業充分利用科技創新優惠政策。省將研究制定《河北省企業研究開發費用稅前加計扣除項目鑒定辦法》等相關政策，支持和鼓勵企業加大研發投入，開展技術創新和成果轉化。

二、大力培育高新技術企業

1、加大高新技術企業培育工作力度。要瞄準高新技術企業滲透力強、帶動力大這個關鍵環節，強化工作服務。省將組織實施高新技術企業培育工程，明確認定工作流程，推行服務“六公開”制度。各地要采取有力的服務措施，省市聯動，力爭年內完成全省高新技術企業達到500家的目標。

2、大力應用自主創新產品。按照《河北省自主創新產品認定管理辦法》，制定政府采購自主創新產品目錄，各地要積極應用我省企業研發、經國家有關部門認定的首臺（套）重大裝備。

三、積極扶持科技型中小企業發展

1、加大對中小企業技術創新支持力度。充分發揮中小企業創新基金的引導作用，大力扶持科技型中小企業發展。各地要增加科技型中小企業創新資金規模，扶持一批具有創新能力和自主知識產權的科技型中小企業。

2、引導中小企業加快科技成果轉化。全省篩選200項技術水平高、應用前景好、市場潛力大的最新科技成果，選擇一批中小企業，通過推進科技與金融結合、加大資金投入力度，開展產業化示范。

四、大力推動技術創新平臺向企業開放

1、充分發揮現有技術創新平臺的作用。省內現有國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室、大型儀器設備協作共用網的公共科技資源，要向企業全方位開放，在課題設置、科技成果熟化、技術咨詢和技術培訓等方面制定為企業服務的具體措施和辦法。

2、發展一批企業工程技術研究中心及產業技術創新戰略聯盟。按照《河北省工程技術研究中心建設與管理辦法》，圍繞優勢主導產業發展，以大中型企業和高新技術企業為依托，科研單位和高校聯合參與，新建一批省級工程技術研究中心。深化產學研結合，組織具有較強研發實力的同類企業和高校、科研單位，共同推進抗生素、維生素、半導體照明等產業技術創新聯盟建設，推動產業科技創新。

五、動員科研院所和高等院校的科技力量主動服務企業

1、組織一批服務企業的專家隊伍。圍繞加快科技成果轉化、增強企業技術研發能力、改善企業經營管理、培養企業技術和管理人才等方面，按照“政府引導、雙向選擇、需求對接、突出實效”的原則，全省組織1000名以上科研院所和高等院校的專家到企業開展服務活動。

2、開展院士、專家咨詢活動。圍繞對接國家產業振興規劃，推進我省重點產業升級，組織有關院士、專家開展咨詢，對發展思路及需要解決的重大科技問題進行把脈會診，進一步明確科技支撐方向，推進重點產業發展壯大。

六、強化對基層的科技服務

1、啟動新農村建設科技示范工程。全省重點抓好15個縣、30個鄉鎮、200個村的省級試點，開展工程示范市建設。集成示范8大配套技術體系，推廣100項先進實用技術，推行6種科技促進新農村建設新模式，為新農村建設提供科技支撐。

2、健全星火科技12396信

息服務體系。建設星火科技12396信息服務平臺，在全省開通服務熱線，建立起省、市、縣管理服務中心，建設一批鄉村及企業信息服務站，實現我省農村科技信息網絡的全覆蓋。

3、加大農業科技特派員選派工作力度。建立一批農業科技特派員科技示范基地、示范園區和示范企業，農業科技特派員選派人數達到3000人以上。

4、組織開展好科技活動周。以“攜手建設創新型河北”為主題，突出“推進自主創新，促進和諧發展”，組織實施15項重大專題科普活動，覆蓋到市、縣、鄉、街道、社區等社會各層面，通過科技下鄉，醫療衛生進社區、進農村，舉辦科技講座、發放科普讀本、舉辦科普展覽等各種形式的宣傳和推廣服務，讓科學知識普及到千家萬戶。

5、組織實施科技創業促進大學生就業行動。結合重大科技項目實施和高新區、孵化器等建設，吸納一批高校畢業生，開展技能培訓和創業培訓，促進大學生創業就業。

第五篇：深入一線服務基層

深入一線

服務基層 推進部門“三定”工作有效運行

中源縣委編辦在創先爭優活動中，本著服務群眾、服務社會、服務單位的宗旨，圍繞政府機構改革“三定”方案的制定，合理設置和調整機構，理順部門之間的關系，促進全縣社會經濟又好又快發展。

嚴格標準抓落實。按照縣委、政府及上級部門的要求和相關規定，對政府機構的主要職責、內設機構和人員編制的設置制定了嚴格的標準，對“三定”工作的范圍、方法步驟、主要內容、時間安排等提出了明確要求，確保政府機構改革“三定”工作，政策程序明了。

明確責任強保障。縣委編辦根據工作人員少、工作量大的實際，對人員分工進行了優化和調整，及時組織縣政府各單位工作人員進行培訓；辦領導和工作人員分片掛鉤相關單位，對單位“三定”方案的制定進行指導，形成領導親自抓、職工分片抓，“三定”工作制定層層有落實、人人有目標，為“三定”工作的順利開展提供了強有力的保障。