第一篇：泰州市區兩檢測點可申領

市區兩檢測點可申領“綠標”

據介紹，兩年內的新車，憑機動車行駛證復印件，可直接到當地環保部門領取環保檢驗合格標志；兩年以上機動車，必須憑省環保廳委托的尾氣檢測點的檢測合格證明，到環保部門領取環保標志。

據了解，目前市區有兩個機動車尾氣檢測點。一是泰州市鑫達機動車尾氣檢測有限公司，位于泰州汽車南站向西約1公里處328國道北側江泰電力器材有限公司內。二是泰州國通機動車檢測有限公司，位于泰州國際汽車城內11幢。

環保部門提醒車主們盡快到上述2個申領點申領相應標志。對于排氣污染不符合標準的機動車，應及時維修或更換。

兩年內的新車首次領環保標志，不用帶車去，只要帶3樣東西：機動車行駛證、車輛登記證、機動車所有人身份證（單位帶法人代碼證）。

領環保標志不用花錢。但是，環保標志過了有效期后，要對車輛進行排氣檢測，合格才換發新標志，檢測得繳納檢測費。

第二篇：泰州市區房改文件

泰州市《關于進一步深化城鎮住房制度改革實施方案》

【實施日期】1999/01/20【頒布單位】泰政發[1999]21號【失效日期】

海陵區、高港區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

泰州市《關于進一步深化城鎮住房制度改革實施方案》已經市政府第49次常務會議討論通過，并報經省住房制度改革領導小組批準，現予公布，希認真貫徹實施。

一九九九年一月二十日

泰州市《關于進一步深化城鎮住房制度改革實施方案》

為貫徹黨的十五大關于“建立城鎮住房公積金，加快改革住房制度”的精神，全面落實《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發

[1998]23號)和《省政府批轉省住房制度改革領導小組關于進一步深化城鎮住房制度改革的實施方案的通知》(蘇政發[1998]89號)，進一步推動和深化城鎮住房制度改革，現結合市區實際，制定本方案。

一、指導思想、目標和基本原則

(一)深化城鎮住房制度改革的指導思想：穩步推進住房商品化、社會化，逐步建立社會主義市場經濟體制和我國國情的城鎮住房新制度；加快住房建設，使住宅業成為新的經濟增長點，不斷滿足城鎮居民日益增長的住房需求。

(二)深化城鎮住房制度改革的目標是：停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化；建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系；發展住房金融，培育和規范住房交易市場。

(三)深化城鎮住房制度改革工作的基本原則是：堅持在國家統一政策目標指導下，結合實際，因地制宜，量力而行；堅持國家、單位和個人合理負擔；堅持“新房新制度、老房老辦法”，平穩過渡，綜合配套。

二、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化

(四)從1998年12月1日起停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化。職工解決住房主要實行個人購買，購房資金來源有：職工工資，住房公積金，個人住房貸款，以及財政和單位原有住房建設資金可以轉化的住房補貼等。

(五)停止住房實物分配后，房價收入比（一套建筑面積60平方米的經濟適用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比)在4倍以上，且財政、單位原有住房建設資金可轉化為住房補貼，其4倍以上部分，可以對無房和住房面積未達到規定面積標準的職工實行住房補貼。

(六)住房補貼發放辦法

1、購房補貼發放對象是指1998年11月30 日之前參加工作的無房和住房面-1-

積未達到規定面積標準的職工，購房時可實行一次性補貼。

職工購房補貼面積標準為：一般干部職工75平方米，科級干部90平方米，處級干部110平方米，廳局級干部135平方米，以上面積均指建筑面積。此標準僅對實施新制度購房時適用。

⑴家庭購房補貼由夫婦雙方所在單位按職工本人應享受的購房補貼面積標準分別計發。無房職工購房補貼額為每平方米建筑面積補貼額與補貼面積之積，職工家庭補貼額為夫婦雙方補貼額之和。

⑵對住房未達到規定面積標準的職工，在新購住房時，按面積差計算一次性購房補貼。職工購房補貼額等于每平方米建筑面積補貼額乘以補貼面積差之積。

⑶職工購房每平方米建筑面積補貼額為經濟適用住房平均價格的一半與職工每平方米建筑面積負擔價之差為計算基數，市區1999年底前職工每平方米建筑面積購房基準補貼額為300元, 今后每年市政府公布一次。在1999年底前購房的，可以全額補貼，今后補貼比例的上限按省政府每年公布的比例執行。

⑷購房補貼在職工購房時一次性發放。工作年限在25年以上(含25年)的職工全額發放。未滿25年的職工按實際工作年限計發，剩余年限的補貼作為借支，在今后工作年限內逐年抵扣。

⑸購房職工工作年限不滿25年調離、辭職的，借支余額由新單位或本人在離開時一次歸還。

2、1998年12月1日以后參加工作的職工，實行逐月計發住房補貼(不含公積金，不再另發租金補貼)。補貼額為職工月工資與住房補貼比例之積。市區1999年底前住房補貼比例為12%，今后市政府每年公布一次。

(七)職工購房時，有條件的單位可給予工齡補貼，工齡補貼額為職工家庭每平方米建筑面積負擔價(職工每平方米建筑面積負擔價×2)、年工齡補貼率(0.6%)、1993年前的工齡和補貼面積四項之積。

(八)建立、健全住房補貼的申請、審批、發放和使用管理制度。購房補貼資金在職工購買住房時直接劃入售房單位，防止流失。

(九)住房補貼資金主要從財政和單位原住房建設資金渠道中統籌解決。市、區財政部門和單位要做好住房資金的預算(計劃)、核定、劃轉工作，并按公正、合理的原則，確定發放對象。1998年11月30日之前參加工作的無房和住房面積未達到規定面積標準的職工，購房補貼、工齡補貼發放，要根據單位實際可劃轉資金數額和支付能力，逐年確定發放購房補貼的人數和金額，由單位提出申請，市、區財政、稅務部門核定后，經房改辦審批，將補貼資金存入市、區住房基金管理中心委托承辦住房補貼金融業務的銀行專戶，納入單位住房基金進行管理，在職工購房時直接劃入售房單位。職工購房時個人出資部分不得低于屆時按成本價購房辦法計算的家庭應承擔部分的一半。1998年12月1日以后參加工作的職工，按月發放的補貼，進入職工個人住房專項資金帳戶，按公積金管理原則進行管理和使用。職工購住房時，直接劃入售房單位或職工退休時直接支付給個人。

(十)要建立健全職工個人住房公積金帳戶，進一步提高住房公積金的歸集

率，按照“房改領導小組決策，中心運作，銀行專戶，財政監督”的原則，加強住房公積金管理和制度建設。有關承辦銀行要為住房基金管理中心提供良好的服務。有條件的單位住房公積金計繳比例可調整到7%，個人住房公積金計繳比例6%不變。市區自1998年12月1日起調整職工住房公積金計繳基數，計繳基數按市區職工1997月平均工資核定。

(十一)做好房改政策過渡銜接工作。在1998年11月30日前開工建設并于1999年12月底前竣工交付使用的住房，既可按照《省政府印發〈關于深化城鎮住房制度改革的方案〉的通知》(蘇政發[1995]29號)的規定以成本價向職工出售，也可按照本實施方案規定給補貼后由職工購買。

三、建立住房供應新體系

(十二)對不同收入家庭實行不同的住房供應政策。最低收入家庭可租住政府提供的廉租住房；中低收入家庭購買經濟適用住房和普通居民住宅；其它收入高的家庭按市場價購、租商品房。

(十三)新建的經濟適用住房，其出售價格實行政府指導價，按保本微利原則確定。新建的經濟適用住房成本價包括征地和拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區基礎設施建設費(含小區非營業性配套公建費)、管理費、貸款利息和稅金等7項因素，利潤控制在3%以下。新建的經濟適用住房只售不租，不向已購房改成本價住房或經濟適用住房達標的職工出售。

(十四)廉租住房可以從騰退的舊公有住房中調劑解決，也可以由政府或單位出資興建。要保留足夠的公有住房供最低收入家庭廉價租賃。廉租住房的租金實行政府定價。

(十五)經濟適用住房銷售管理辦法和廉租房供應管理辦法，由市人民政府另行制定公布。

(十六)城市房屋拆遷安置要與房改相結合，原則上實行貨幣化安置。

(十七)拓展住房租賃市場，多種方式供應住房。鼓勵房地產開發企業增加長期投資，向社會出租住房；鼓勵私營業主和有經濟實力的城鄉居民購買商品住宅作為收益性資產用于出租。

(十八)市、區財政不再撥款用于單位購、建住房。在符合城市總體規劃和堅持節約用地的前提下，繼續鼓勵集資、合作建房或興辦職工住房合作社等多種形式的住宅建設。鼓勵有條件的企事業單位進行經濟適用住房建設，允許其利用自用土地，通過集資等方式開發建設經濟適用住房，并享受國家經濟適用住房建設各項政策。

(十九)加快改革現行的住房維修管理體制，推行專業化、社會化、市場化的管理方式。新建住宅，全面推行住宅小區管理和公房售后物業管理。規范物業管理企業行為，引入競爭機制，提高各項服務水平，切實搞好住房的維修和住宅小區環境管理，解除居民買房的后顧之憂。

四、進一步深化現有公有住房的改革

(二十)繼續推進租金改革。從1998年12月1 日起市區公有住房租金上調

20%。公有住房磚混一等結構基價標準調整為每平方米使用面積1.60元。對政府規定暫不出售的公有住房的租金，提租時租金增加部分減半收繳。租金提高后，市區從租金調整當月起，在原住房租金補貼的基礎上，在職職工按1997年底職工月工資的0.8%，離退休人員按離退休費的1.0%增發住房租金補貼。繼續對家庭確有困難的離退休人員、非在職的優撫對象、社會救濟對象、特困職工家庭等實行減免政策。租金支出超過家庭收入10%以上的部分，經市、區住房基金管理中心批準可動用該戶成員公積金支付。

(二十一)繼續穩步出售職工現租住公有住房。從1998年12月1日起,市區公有住房售房成本價以1997年價格為基數上調3%。售房成本價磚混一等成套樓房建筑面積每平方米為601元，現住房折扣調整為2％，一次性付款折扣調整為

8%，年工齡折扣率仍為0.6%，住房成新折扣按竣工年限每年折扣仍為2%，保底價為成本價的25%，即150.25元/m2，住房地段、層次、朝向等調節因素按規定執行。職工購買現承租的公有住房按規定的現有住房購房面積標準執行，一般干部職工65-85平方米，科級干部75-100平方米，處級干部90-120平方米，廳局級干部130-150平方米。不超過購房面積標準下限部分的按享受政策折扣的成本價計算；下限與上限之間部分的按不享受政策折扣的成本價計算；超過上限部分的一律按市場價計算。

(二十二)校園內不能分割及封閉管理的住房、教師公寓等周轉用房、列入舊城改造規劃地段、地處臨街宜改造為營業用房的住房、平房、別墅、庭院式住房、代管房、產權尚有爭議、具有歷史意義和市人民政府認為不宜出售的住房不得出售。

五、培育和規范住房交易市場

(二十三)對已購公有住房和經濟適用住房上市交易實行準入制度。在對城鎮職工家庭住房狀況進行普查登記、清查和糾正房改過程中違紀行為的基礎上，建立個人住房檔案。依據建設部等部門制定的交易準入制度，規范和管理已購公有住房和經濟適用住房交易規則和交易市場，嚴格上市交易審批手續。

(二十四)建立和完善統一、規范、功能齊全的住房有形市場，提供信息、交易、產權登記、中介(咨詢、經紀、評估、代理)等項服務。

(二十五)職工按房改政策所購住房，在取得《房屋所有權證》和《國有土地使用權證》后，經市房改辦批準，其住房可以上市交易，交易行為包括買賣、租賃、交換、抵押等。

(二十六)職工所購住房上市交易時，應同時辦理房屋共用部位維修變更手

續，維修基金隨之轉移。

(二十七)職工房改房上市交易管理具體辦法，由市人民政府制定、報省政府批準后公布實施。

六、加快發展住房金融

(二十八)擴大個人住房貸款的發放范圍。所有商業銀行在所有城鎮均可發放個人住房貸款，取消對個人住房貸款的規模限制，適當放寬個人住房貸款的貸款期

限。

(二十九)對經濟適用住房開發建設貸款，實行指導性計劃管理。商業銀行在資產負債比例管理要求內，優先發放經濟適用住房開發建設貸款。

(三十)完善住房產權抵押登記制度，發展住房貸款保險，防范貸款風險，保證貸款安全。

(三十一)調整住房公積金貸款方向，住房公積金主要用于職工個人購買、建造、大修理自住住房貸款。

(三十二)發展住房公積金貸款與商業銀行貸款相結合的組合住房貸款業務。住房資金管理機構和商業銀行要簡化手續，提高服務效率。

(三十三)個人住房貸款的擔保，可采取房產抵押、有價證券質押、房產抵押保證人擔保、由專門的擔保公司(保險公司、置業公司)擔保等多種方式。天下房地產法律服務網

七、加強領導統籌安排，保證改革的順利實施

(三十四)加強房改的輿論宣傳，積極引導干部和群眾樹立住房新觀念，保證城鎮住房制度改革的順利實施。

(三十五)嚴肅紀律，加強監督檢查。嚴格執行國務院和省政府的統一政策和本方案的各項規定。對繼續實行無償實物分配住房，低價出售公有住房，變相增加住房補貼，用成本價或低于成本價超標出售、購買公有住房，公房私租牟取暴利等行為，紀檢監察部門要認真查處，從嚴處理。

(三十六)本方案由泰州市住房制度改革領導小組辦公室負責解釋。

(三十七)本方案自公布之日起實行。原有的房改政策和規定與本方案不一致的，一律以本方案為準。

第三篇：泰州市區農貿市場管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強農貿市場建設，規范市場管理，維護交易秩序，保護開辦者、經營者和消費者的合法權益，穩定市區農副產品價格，依據國家相關法律、法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施，經營者進場進行集中和公開交易農副產品，并具有合法經營資格的市場。

第三條泰州市區范圍內農貿市場的開辦、經營和監督管理，適用本辦法。

第四條各區人民政府及街道辦事處負責本行政區域農貿市場管理工作，加強對農貿市場文明創建、衛生創建、環保、治安、消防等方面的管理。

第五條在市政府的領導下，市商務部門牽頭負責對市區農貿市場建設、改造和管理進行綜合協調、檢查指導、考核評比。

第二章市場開辦

第六條市區農貿市場規劃系商業網點規劃的重要組成部分，在實施過程中需調整規劃的，須經市商務部門會同規劃等相關部門審核后報批。

第七條按照“誰投資、誰受益”的原則，堅持政府主導公益市場，新建規模居住小區均須按規劃同步實施農貿市場建設。對原公民、法人、其他組織投資建設的農貿市場，按政府三年改造規劃實施改造，政府投資改造后，其攤位費總額自改造之日起五年內不得提高。農貿市場未經主管部門批準，不得變更用途。

第八條新設立農貿市場，需依法辦理工商注冊登記手續，并向市商務部門備案。必須保留10%的自產自銷攤位，其余攤位可出租給經營者。

第九條改造后的農貿市場和新建的農貿市場，在收取攤位費時，應按照《泰州市城區集貿市場價格管理實施細則》的規定，向市價格主管部門備案。

第三章環境衛生管理

第十條農貿市場環境衛生由開辦者負總責，并接受有關部門及街道辦事處的檢查，對提出的問題及時整改。市場環境衛生應按以下要求實行包干制度，明確包干負責人并在相關協議中予以明確：

1．農貿市場必須配備專職保潔人員，原則上每1000平方米配備兩名保潔人員，負責通道、墻壁、墻頂、門窗、燈具、柱子、下水道、窨井、廁所、垃圾（箱）房及外立面等的衛生清潔，做到室外垃圾收集房垃圾日產日清，室內垃圾房每日清運不少于兩次，并定期沖洗；

2．經營人員要實行環境衛生區域責任制，全天候負責本經營店面、攤位、柜臺側面、地面（立柱）經營器具等清潔衛生工作，做到無積水外溢、無散落垃圾；

3．農貿市場須配備專職環境衛生監督員，按照長效管理要求實行巡查管理，組織督促做好各責任包干區內的衛生保潔工作。

第十一條農貿市場應統一配置垃圾箱（桶），妥善安置在公共部位及發放經營戶使用；經營人員不得向場外通道及經營區域內隨意扔蔬菜葉、皮、殼等，所有垃圾及廢棄物必須入桶，外溢垃圾要及時清掃，確保經營區域內干凈整潔。農貿市場對經營人員的垃圾及廢棄物集中收取并及時清運到垃圾房。

第十二條農貿市場定期組織管理人員、經營人員開展除“四害”活動，對家禽、熟食、肉制品經營區、廁所等重點區域經常沖洗、消毒，保持干燥、無異味，并承擔場外責任區的“門前三包”責任。

第十三條經營人員筐籃、刀剪、加工器具等工具及雨具、圍裙等個人用品應按農貿市場的統一標準整齊劃一放置，做到秩序井然、清潔衛生。禁止亂掛亂吊、亂堆亂放、亂涂亂畫。

第四章經營秩序管理

第十四條農貿市場實行崗位目標責任制，須配備市場秩序、環境衛生、車輛停放、食品安全、動物防疫、臺帳資料、信息宣傳、設施設備、建筑安全、消防安全等專、兼職人員，做到分工明確，責任到人。

第十五條農貿市場應建立健全并公布相關基礎管理制度，包括食品安全責任制度、安全保衛制度、商品檢驗制度、市場承諾制度、投訴制度、公示制度等。

第十六條農貿市場應編制《市場管理工作手冊》。內容包括管理工作流程、各部門職責及責任制度、專業經營管理人員應知應會和考核制度、設施管理、食品安全質量管理、經營戶管理、環境衛生管理等。

第十七條農貿市場實行“五公開一監督” 管理制度。即：市場管理人員姓名、職務、職責公開，管理制度、法規公開，攤位（營業用房）安排公開，費用收取標準公開，獎懲事項公開，自覺按受社會和群眾監督。

第十八條農貿市場應建立經營人員市場準入制度，嚴格審查入場經營人員經營資格和經營條件，并與入場經營人員簽訂書面協議，約定雙方的權利、義務，并建立經營人員臺帳檔案。

第十九條農貿市場要監督經營人員遵紀守法、誠信經營、文明經商、禮貌待客、熱情服務，無欺行霸市、強買強賣、短斤少兩、哄抬物價等行為，并通過退出市場等懲罰措施，及時清退嚴重違規經營者。

第二十條農貿市場應設立消費者投訴受理室、投訴舉報電話，建立消費者權益保護制度，并通過合同與場內經營者約定消費者侵權損害賠償辦法，及時處理交易糾紛投訴和消費投訴，并做好臺帳記錄。

第二十一條農貿市場要設立公平秤，并監督經營人員全部使用經法定機構檢測合格的秤具，不得擅自拆裝，如有損壞及時向市場或質監部門報告。市場必須配備標準砝碼，定期對經營人員使用的計量器具進行校驗。

第二十二條農貿市場應加強對消防、治安等設施的定期檢測、排查、維護，確保完好、正常、安全運作，杜絕任何安全隱患。

第二十三條經營人員應當嚴格按照進場協議簽訂的經營范圍經營，不得超范圍經營，不得在店外、攤外、倚門或者市場內流動經營。

第二十四條經營人員未經農貿市場許可，不得在市場內使用明火操作，不得擅自改動用電線路和使用大負荷電器、亂接亂拉電線等；同時不得遮擋、圈占、埋壓公共消防設施。

第二十五條農貿市場要推行以誠信為核心的信用分類管理制度，建立完善經營戶信用分類認定標準，并在經營戶醒目位置公示信用等級。

第二十六條農貿市場要加強對管理人員和經營人員的教育、培訓，經營人員營業期間應衣著文明、用語禮貌、守法經營，其他工作人員應佩證上崗，作風正派、文明禮貌。

第五章商品銷售管理

第二十七條農貿市場應認真貫徹落實商品銷售明碼標價制度和攤位費公示制度，明碼標價和收費公示可采用大型電子顯示屏、區間價格顯示屏、標價簽（卡）、標價牌、價目表、收費公示等形式。

第二十八條農貿市場應在主要出入口墻面設置公示欄、導購圖、宣傳欄、商品參考價及各項市場管理制度。

第二十九條農貿市場攤位設置應劃行歸市，商品區域標志明顯，攤位號標識清晰，攤位營業執照或其他經營許可手續應統一位置懸掛（自產自銷區除外）。

第三十條商品出樣應分類陳列、擺放整齊劃

一、具有美感，攤位上不得鋪設任何與商品經營無關的輔助設施，如泡沫、塑料、木板、磚塊等，具體要求如下：

1．蔬菜類：蔬菜上柜銷售前需加工整理，包括去泥、去黃葉、去根，提供凈菜或半凈菜上市。擺放應不超出柜臺前端擋板，柜臺及通道地面保持干凈無積水。需用扎把的蔬菜采用無毒繩索整齊捆扎，散裝蔬菜排放整齊、分類陳列、方便挑選、不得將蔬菜裝在籮筐內直接上柜；

2．水果類：水果陳列宜按品種規格整齊排列、擺放美觀；

3．鮮肉類：肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質，保持銷售場地及設備的清潔衛生。鮮肉及其產品實行索票、索證制度。當天銷售結束后應對場地進行清洗，并應每周進行一次消毒。刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗。冷卻肉和肉類制品應在透明冷藏柜中出樣銷售；

4．水產類：鮮活水產品銷售應飼養在固定的水池中或使用市場統一提供的容器，不得使用自帶塑料盆。所使用的低噪音增氧泵應安裝牢固，管線排列整齊，嚴禁亂接亂拉。剖魚必須在操作臺上進行，嚴禁直接在地上操作，魚鱗、內臟等廢棄物應當放置回收桶，由農貿市場集中收集并及時處理，操作臺必須及時清理沖洗，每天營業結束后要對柜臺設施進行水沖清洗，保持操作臺、出樣池及地面清潔干凈，做到“三無”：無污物、無血跡、無異味；

5．活禽類：活禽存放做到水禽與其他禽類分開，嚴禁混養。宰殺與銷售要分離并設置專區，同時銷售區和宰殺房要做好地面、禽籠、柜臺、玻璃、窗戶、墻壁、水池的及時清理，保持清潔。做到“五無”：無糞便、無污物、無血跡、無禽毛、無異味；

6．豆制品類：經營人員采購豆制品時必須向生產企業或供貨商索取有效的工商營業執照復印件和食品安全許可證明及進貨憑證存檔備案。柜內配備防蠅設施，有條件的農貿市場須放置冷柜內陳列、銷售；

7．熟食類：熟食經營戶要具備相應的衛生設施，經營人員采購熟食品時必須向生產企業或供貨商索取有效的工商營業執照和食品安全許可證明及商品檢驗合格或檢驗結果報告單存檔備案。熟食銷售人員必須持有效期內的健康證，在上崗時應當保持個人衛生，生產經營食品時，穿戴清潔的工作衣、帽，嚴禁直接用手觸摸食品。砧板、刀具、抹布等工具每天必須按規定清洗消毒使用；

8．小商品類：小商品攤（店）內商品擺放應注意美觀，不得凌亂或隨意置放，不得超出劃定區域，占用公共通道出攤經營。

第六章食品安全管理

第三十一條有下列情形之一的產品，不得銷售：

1．含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他有毒有害化學物質的；

2．農藥、獸藥、飼料添加劑、生長調節劑等化學物質殘留或者重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的；

3．含有致病性寄生蟲、微生物、生物毒素不符合農產品質量安全標準的；

4．使用的包裝材料、保鮮劑、防腐劑、添加劑等不符合國家食品安全標準的；

5．依法應當檢疫檢驗而未經檢疫檢驗，或者檢疫檢驗不合格的動植物及其產品，或者未按照規定佩帶免疫和檢疫標識的畜禽及其產品；

6．病死、毒死或者死因不明的動物及其產品；

7．其他不符合農產品質量安全標準的農產品。

第三十二條農貿市場開辦方應明確和落實場內經營者的食品安全管理責任，對豬肉等重點商品的準入索證索票、溯源、臺帳監管等工作要有專人負責，并分門別類，登記造冊，建好臺賬，歸檔管理。同時，應組織定期抽查，對發現問題要及時糾正和處理。

第三十三條農貿市場應設置與其規模相適應的檢測室和專職檢測人員，并配置國家有關認證、認可的檢測設備，對蔬菜殘留農藥、甲醛、吊白塊、二氧化硫、雙氧水、亞硝酸鹽等進行抽檢，做好臺帳記錄，并把檢測結果及時在市場公告欄予以公布。同時，應配合有關行政執法部門檢查。

第三十四條農貿市場要督促熟食制品和現制品生產經營設備、設施及從業人員衛生健康狀況符合《食品安全法》相關要求，發現危及食品安全行為時，應及時向食品安全監管部門報告。

第三十五條農貿市場實行塑料購物袋有償使用制度，禁止使用不合格的塑料購物袋，鼓勵選用綠色、環保、可重復使用的塑料購物袋，并加強監督檢查。

第三十六條經營人員應當積極配合市場管理人員的衛生檢查，并服從管理。

第七章停車管理

第三十七條農貿市場停車場地應設專人負責車輛管理，人員配備標準為：2000平方米以下的農貿市場至少配備1人，2000平方米以上的農貿市場至少配備2-3人。車輛管理人員必須統一佩證上崗。

第三十八條經營人員和消費者車輛應分設區域劃線停放，車輛管理人員要全天候實行動態督察糾正，做到停放有序、擺放整齊。

第三十九條經營人員與消費者的車輛在營業時間內不得進入市場，如有特殊情況需事先征由市場管理人員的許可，并聽從指揮。

第四十條農貿市場要組織專人加強對經營人員上菜進行管理，經營人員每天用于進出貨的車輛應當在市場規定的時間、通過規定的進出貨通道進入市場，不得擁擠、搶道、嘈雜，確保進出貨有序，并盡量減少噪音對周邊環境的影響。

第八章監督管理

第四十一條商務、工商行政管理、農業、價格、食品監督、衛生、動物檢疫、質量監督、城市管理、公安和財政等部門根據各自職責，依法共同做好農貿市場的監督管理工作。

商務部門負責組織制定和實施農貿市場發展規劃、農貿市場建設規劃和行業管理規劃，推進行業組織建設、開展行業交流、指導行業自律，并組織對農貿市場管理進行考核。

工商行政管理部門負責查處農貿市場違法行為，維護市場經營秩序。

農業部門負責對農產品農藥殘留進行監督抽查并公示，查處違反農產品質量安全違法的行為。

價格部門負責農貿市場收費和農副產品交易價格行為的監督管理。

食品監督部門負責對農貿市場餐飲消費環節等進行監督管理。

衛生部門負責對熟食經營者衛生狀況進行定期檢查。

動物檢疫部門負責對畜禽產品質量安全進行監督管理，督促市場開辦者履行畜禽產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務。

質量監督部門負責依法對農貿市場實施計量監督管理，查處計量違法行為。

城市管理部門負責對農貿市場市容環境衛生實施監督管理，督促市場建立長效保潔措施。

公安部門負責對市場的治安管理，落實安全保衛措施，依法查處市場上欺行霸市、強買強賣等各種擾亂市場治安秩序的違法犯罪行為。

財政部門負責農貿市場建設專項資金的預算安排、撥付和監管。

其他有關部門應當根據各自職責加強對農貿市場的監督管理。

第九章法律責任

第四十二條市場開辦者、經營者違反本辦法規定的，由有關部門依照法律的規定予以處罰。拒絕、阻礙行政執法人員依法執行任務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章附則

第四十三條本辦法自2011年9月1日起實施。

第四篇：泰州市區幼兒園伙食費管理辦法

泰州市區幼兒園伙食費管理辦法（2013）

第一條

為加強市區幼兒園伙食費管理，規范幼兒園服務收費行為，切實維護幼兒合法權益。依據《中華人民共和國價格法》、《江蘇省學前教育條例》、《江蘇省幼兒園收費管理辦法》（蘇價規[2012]2號）、《江蘇省教育廳江蘇省財政廳關于加強中小學食堂財務管理的意見》（蘇教財［2010］108號）和《泰州市幼兒園收費管理辦法實施細則》（泰價規[2013]1號）等文件規定，結合市區幼兒園實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于泰州市區范圍內所有幼兒園（含公辦、民辦及普惠制幼兒園）伙食費管理。

第三條

幼兒園伙食費是指幼兒園為在園幼兒提供膳食服務收取的費用。

第四條

幼兒園食堂堅持服務幼兒為宗旨，堅持幼兒（家長）自愿就餐、保本經營和不以營利為目的原則。幼兒園必須單獨核算食堂運行成本，保證食堂日常運轉經費收支平衡，嚴格控制食堂成本開支范圍，合理確定供餐價格，切實維護幼兒的合法權益。

第五條

幼兒園伙食費屬于服務性收費，公辦幼兒園伙食費標準實行政府指導價管理，民辦幼兒園伙食費標準實行備案管理。市區公辦幼兒園伙食費基準標準另行下達。

第六條

幼兒園伙食費定價要根據幼兒的供餐數量、質量、市場物價水平等因素，充分考慮大多數幼兒家庭的經濟承受能力，并保持價格的相對穩定。

幼兒園伙食費標準調整前，幼兒園應在一定范圍內舉辦有幼兒家長代表參加的座談會，廣泛征求各方意見，并報當地價格、教育主管部門備案后，方可收取。具體備案手續按《泰州市幼兒園收費管理辦法實施細則》（泰價規[2013]1號）的有關規定執行。

第七條

幼兒園伙食費支出成本應堅持以食堂的日常經營服務活動所必需的各項直接支出為核算依據。伙食費成本支出項目包括：

（一）原材料成本。包括當期實際耗用的糧食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水產品、蛋奶、調料、燃料、水電氣費及其他原料成本。幼兒園食堂消耗的水、電、氣等如在幼兒園賬戶統一支付的，由幼兒園按食堂實際耗用數定期進行結算，納入伙食費成本支出。

（二）人工成本。包括食堂工作人員的工資及福利支出、按規定繳納的各項社會保險等。鑒于幼兒用餐需有教師進行看護，其少量勞務補貼可列入人工成本，原則上可按每班就餐列支2名教師就餐費用。

（三）設備折舊成本。包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設備等，根據不同設備折舊年限，按月計提折舊。

（四）公用支出。包括食堂設備維修養護費用、食堂零星用具的采購支出、食堂人員衛生體檢費用、食堂辦公費等日常支出。

（五）其他支出。除以上支出外，幼兒園食堂發生的其他合理支出費用。

第八條

幼兒園伙食費必須單獨建賬，獨立核算，每月結算一次，并公示收支情況。預收伙食費時，幼兒園須向幼兒和家長公布伙食費收取標準和計劃就餐天數；每月（學期）以幼兒實際就餐天數和本月（學期）計劃就餐天數的差額為依據，向幼兒家長結算伙食費。結算清單必須向幼兒和家長公布，伙食費結算必須由幼兒家長簽名確認。

第九條

幼兒園食堂的水、電、氣要與辦公、教學、宿舍等區域分表計算，未單獨計量的應合理分攤。幼兒園用于教育教學的及其他水、電、氣費用不得在伙食費中列支。

第十條

幼兒園要加強食堂原材料的采購管理，在確保食品安全的前提下，盡量降低進貨成本，大宗原料的采購要逐步實行招標采購、團購配送的方式。嚴禁采購“三無”食品和質量不合格、超過保質期的食品。要保證飯菜的數量和質量，努力做到葷素合理搭配，品種豐富多樣，滿足幼兒的營養需要。

第十一條

幼兒園收取伙食費時，應統一使用財政或稅務部門監制的票據，不得使用“白條據”。開具票據時，應填明項目和標準。

第十二條

幼兒園伙食費必須嚴格執行明碼標價的管理規定，要在幼兒園的醒目位置公示每周食譜、伙食費標準等內容。

第十三條

幼兒園伙食費學結余或虧損控制在學伙食費總額的3%以內。盈余在3%以內的，可以結轉到下一用于改善幼兒伙食；盈余超過3%的，必須全額退還給幼兒家長。

第十四條

要切實加強對幼兒園伙食的質量、價格及收支等情況的監督管理。對于伙食質次價高、食堂賬目不清、收支及物資管理不規范等行為的要限期整改；對挪用、轉移食堂資金、違規列支亂發錢物等違規行為，要依法予以查處。

第十五條

本辦法由市物價局、教育局、財政局在各自職能范圍內負責解釋。

第十六條

本辦法自2013年9月1日起執行。執行期間，國家、省如有新規定，從其規定執行

泰州市幼兒園收費管理辦法實施細則

第一條為促進學前教育事業發展，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《幼兒園收費管理暫行辦法》（發改價格〔2011〕3207號）、《江蘇省幼兒園收費管理辦法》（蘇價規〔2012〕2號）等規定,結合我市實際，制定本實施細則。

第二條

本實施細則適用于本市行政區域內依法經教育行政部門批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園（含托兒所）、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。

第三條幼兒園收費項目實行省級統一管理。幼兒園收費項目有：保育教育費（以下簡稱“保教費”）、住宿費（僅限寄宿制幼兒園）、服務性收費（包括伙食費和托管費）和代收費。

保教費是幼兒園向幼兒提供保育教育而收取的費用。

住宿費是寄宿制幼兒園向自愿住宿幼兒收取的費用。

幼兒園服務性收費是幼兒園為在園幼兒提供可供選擇的服務而產生的費用。服務性收費包括以下項目：

（一）伙食費。幼兒園為在園幼兒提供膳食服務收取的費用。

（二）托管費（僅限全日制幼兒園）。幼兒園接受家長委托，非保教時間（保教時間周一至周五每日不少于8小時，下同）向幼兒提供托管服務收取的費用。

幼兒園代收費是幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費用，包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費用。

第四條公辦幼兒園保教費、住宿費、服務性收費實行政府指導價。

（一）公辦幼兒園保教費標準，按照家庭合理分擔教育成本的原則，考慮政府投入等因素制定。由市、縣教育行政部門根據當地城鄉經濟發展水平、辦園成本、居民承受能力等情況提出意見，經當地價格、財政主管部門審核后，報本級人民政府批準后執行；

對于辦園條件、課程設置特殊，難以適用現行幼兒園等級分類標準的，可以申請單獨定價，其保教費須經市教育行政主管部門同意后，報市價格主管部門會同財政部門批準后執行。對于已經單獨審批的幼兒園，其保教費仍按經批準同意的收費標準執行。

（二）公辦幼兒園住宿費、服務性收費標準，由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門提出意見，報當地價格主管部門會同財政部門核準。

（三）公辦幼兒園代收費標準，由幼兒園按集中代購生活用品的實際購進價計定，報當地教育、價格主管部門備案并公示后，即時發生即時收取。

第五條公辦幼兒園保教費實行按類定級收費。幼兒園劃分為省優質園、市優質園、合格園三個等級，依據辦園類型、辦園條件、地區差異制定差別化收費標準。同一等級的幼兒園由于區域位置、財政補助經費、生源狀況等情況不同，可以執行不同的收費標準。財政全額撥款的公辦幼兒園，最高浮動幅度不超過10%；無財政撥款或差額撥款的公辦幼兒園保教費收費標準，可在同等級公辦幼兒園保教費收費標準基礎上可以上浮，上浮幅度最高不超過20%。幼兒園保教費申請浮動時，須如實填寫《泰州市公辦幼兒園保教費收費標準上浮申報表》（見附件1），經所在地教育、財政行政部門審核，報價格主管部門批準后執行。

第六條提出制定或調整公辦幼兒園收費標準建議時，應當如實提供以下材料：

（一）提交制定或調整收費標準的請示文書，主要說明制定或調整收費標準的依據和理由；

（二）提供反映幼兒園基本情況的有關材料，包括法人登記證、辦園許可證、幼兒園等級證書及財務報告等；

（三）提供成本監審機構出具的成本監審報告；

（四）價格、教育、財政主管部門要求提供的其他材料。

第七條民辦幼兒園收費實行備案制管理。民辦幼兒園保教費、住宿費、服務性收費標準，按照不以營利為目的的原則，由民辦幼兒園根據保育教育、住宿及服務成本合理確定，并按照統一格式和要求，報當地價格、教育主管部門備案后執行，且在備案后2年內不得調整。

第八條民辦幼兒園收費標準報有關部門備案時，應當如實提供以下材料：

（一）幼兒園的有關情況及其證明（辦學許可證、組織機構代碼證書、幼兒園等級證書等資料復印件，并加蓋公章）；

（二）制定收費標準的成本測算情況：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用；

（三）上幼兒園審計報告或成本監審（認證）報告；

（四）申請備案的具體項目及標準，并填寫《泰州市民辦幼兒園收費標準備案表》（見附件3）；

（五）價格主管部門、教育行政部門要求提供的其他材料。

第九條民辦幼兒園提交收費標準備案材料，由提請收費備案的幼兒園蓋章，經本級教育行政部門簽署意見后，報當地價格主管部門備案。民辦幼兒園申請或調整收費標準備案，春學期起實施的應在上一年11月底前提交；秋學期起實施的須在當年5月底前提交。

第十條

教育、價格主管部門應當認真審核民辦幼兒園提交的有關材料。對有以下情形之一的，備案機關不予受理:

（一）未按規定時限提供相關備案材料的；

（二）提供虛假或無效資料的；

（三）沒有按規定建立健全財務管理和會計核算制度的；

（四）服務性收費和代收費項目沒有單獨設帳、獨立核算、按實計收或結余未及時退款的；

（五）經查實有違反法律法規規定的行為，且沒有按要求整改到位的；

（六）法律、法規規定的其他不應當受理的情形。

第十一條幼兒園服務性收費、代收費，應當遵循“確有必要、家長自愿、據實收取、及時結算、定期公布”的原則，不得與保教費合并收取。

第十二條 幼兒園伙食費標準由幼兒園根據核算的成本、征求幼兒家長委員會或家長代表意見后確定并予以公示。公辦幼兒園食堂成本支出項目和核算辦法參照《江蘇省教育廳、財政廳關于加強中小學食堂財務管理的意見》（蘇教財〔2010〕108號）有關規定執行。幼兒園應按月對食堂收支進行結算，向幼兒家長公布，學期末（含轉、退園幼兒在離園時）將結余部分全部退還給幼兒家長。

第十三條幼兒園的保教費、住宿費均在春、秋季開學時按學期收取，每學期按五個月計算，幼兒家長經濟困難的可申請分期繳納，不得強制跨學期預收。托管費、伙食費按月收取，伙食費每月初按22天預收，學期結束按實際用餐天數結算，多退少補。不得與保教費統一收取。

第十四條 幼兒園利用寒、暑假期間為幼兒提供保教服務的，保教費在現行收費標準基礎上可以上浮，上浮幅度最高不超過30%，具體上浮幅度報所在地價格部門備案（備案表式詳見附件2）。

第十五條

幼兒園為未滿3周歲嬰幼兒提供早期保育教育（全日制托兒班）服務的，收費標準可在本園正常保教費收費標準基礎上上浮，上浮幅度最高不超過每生每月50元。具體上浮標準報所在地價格部門備案（備案表式詳見附件2）。

第十六條普惠性民辦幼兒園，收費標準視同公辦幼兒園管理。

第十七條 各幼兒園因等級調整、保教費上浮或重新核定后，保教費標準提高的，實行“新生新辦法、老生老辦法”。

公辦幼兒園保教費基準收費標準統一調整除外。

第十八條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理，托管費、伙食費、代收費等納入服務性收費管理，收費時使用財政票據。

民辦幼兒園的保教費、住宿費、服務性收費和代收費收入納入經營服務性收費管理，收費時使用稅務票據。

第十九條公辦幼兒園的保教費應當主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件。

民辦幼兒園的保教費應當主要用于教職工工資及津貼、補貼及福利、社會保障費、公務費、業務費、幼兒活動及學習用品、圖書設備購置、房屋修繕、固定資產折舊等正常辦園經費支出。

第二十條幼兒園退費按月計算。因幼兒自行退（轉）園，幼兒在園天數不足當月法定工作日天數一半(含一半)的，幼兒園應當扣除實際在園天數后退還費用；超過一半的，當月費用不予退還。

因幼兒園違反國家相關規定被有關部門關閉或者暫停辦學，造成幼兒退園的，幼兒園應當全額退還所收費用。

第二十一條公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園對城鄉低保家庭、殘疾兒童和無生活來源、無法定撫養人、社會福利機構收養的孤兒、革命烈士或者因公犧牲軍人子女和持《特困職工證》的子女保教費予以全免。對持《中華人民共和國殘疾人證》人員子女、解放軍（武警）邊防指戰員（家屬無固定工作單位）子女，憑相關證件，經所在地教育行政部門核準后，其保教費按照合格園基準收費標準的50%予以減免。

民辦幼兒園可以根據自身能力對家庭經濟困難的幼兒給予幫扶。

第二十二條 除本實施細則規定的保教費、服務性收費和代收費外，各級各類幼兒園不得再以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班、親子班等特色教育為名，向幼兒家長收取費用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用；不得收取書本費；不得以推銷或者變相推銷玩教具、圖書、被褥、服裝等方式謀取利益。

第二十三條 幼兒園收費實行收費許可證管理制度。公辦和民辦幼兒園應當嚴格執行收費許可證管理規定，按照隸屬關系到縣級以上價格主管部門申領《收費許可證》，并每年接受年審。申領《收費許可證》應當填報《收費許可證申請表》，附報《法人登記注冊證書》、《幼兒園等級證書》和收費標準的批復或備案文件等材料。收費標準調整后，應及時辦理收費許可證變更登記手續。

第二十四條幼兒園收費實行公示制度，幼兒園應按照規定的格式通過公示欄、公示牌等形式向社會公示收費項目（保教費、住宿費、服務性收費和代收費）、收費標準等內容，自覺接受家長和社會監督。

幼兒園招生簡章應當載明幼兒園性質、辦園條件、收費項目、收費標準、優惠減免規定等內容。

第二十五條各級財政、教育部門應當建立和完善學前教育經費保障機制，明確本地區幼兒園生均經費標準、公辦幼兒園生均財政撥款標準和公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準。保證新增教育經費向學前教育傾斜，財政性學前教育占同級財政性教育經費的比例不低于5%。

第二十六條任何組織和個人不得截留、擠占、挪用幼兒園取得的合法收費收入。

第二十七條幼兒園應當配合價格主管部門、財政部門的監督檢查，如實提供監督檢查所需資料。

第二十八條各級價格、教育、財政部門應當加強幼兒園收費管理，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行收費管理政策。對違反幼兒園收費管理規定的行為，應當依法予以查處。

第二十九條

本辦法由市物價局會同市教育局、市財政局按照各自職能負責解釋。

第三十條本辦法自發布后30日施行。2006年8月10日市物價局、市教育局、市財政局《關于印發泰州市幼兒園收費管理實施細則的通知》（泰價費[2006]140號、泰教計[2006] 22號、泰財綜[2006]21號）同時廢止。

第五篇：點目標檢測

點目標檢測問題是成像制導領域中的一個關鍵技術 ,國內 外對此提出過許多算法。文獻[1 ,2 ]對傳統算法進行介紹與綜 述?？傮w而言 ,實時魯棒的小目標自動檢測技術尚未完全突 破 ,仍然是當今世界高技術領域的熱門研究課題。目前這些傳 統算法為了在低信噪比條件下實現對點目標較高的檢測概率 , 往往需要較大的計算量和存儲量。這些限制了具體算法在空 空導彈成像導引頭上的應用 ,從而影響了成像導引頭獲得的更 大的截獲和跟蹤距離。

近年來 ,國內外學者利用數學形態學理論對點目標檢測問

題進行了研究 ,并取得了一些成果。J.Barnett 在文獻[ 3 ]中對 形態學方法與線性空間濾波方法進行了比較;Li Jicheng(李吉 成)等在文獻[4 ]中提出利用目標圖像尺寸的先念知識選擇結 構元素消除背景而保留目標的方法;Horak文獻[5 ]中提出了基 于灰度形態學 T op2hat 變換的弱目標檢測方法 ,并在不含目標 的背景圖像上構造所需要的結構元素;Rivest、羅賢龍、Zhu Zhen fu等人在文獻[6～8 ]也分別對基于形態學的方法進行了 相應研究;熊輝等人在文獻[9 ]中提出新的思路 ,其算法基于形 態學膨脹累加 ,實現對高空背景情況下抖動目標的檢測 ,并對 抖動為1～2個像素的點目標進行5幀累加仿真。前人的研究 表明 ,形態學方法對點目標的檢測具有很大的潛力。為此 ,我 們在對成像導引頭進行分析的基礎上 ,對形態學方法應用于成 像導引頭進行研究。

由于空空導彈所攻擊的目標具有很高機動能力和很寬的速度范圍 ,所以其性能指標相對于其他紅外系統有較大區別。取典型凝視成像導引頭參數 ,進行仿真研究:幀頻為 100f/ s ,瞬 時視場為3× 3° ,搜索角速度為 15° / s ,探測器陣列為 128 ×128。經過計算 ,可知在一幀時間內 ,導引頭由于搜索而掃描過的角 度為0.15° ,即6.4 個像素。在 10km距離處 ,由導彈目標相對 運動引起的 ,目標圖像在幀間位移1.55像素。這樣 ,在對目標 截獲時 ,由于導引頭搜索和目標運動造成的目標圖像總的幀間 位移最大值約為8 像素。仿真表明 ,在導彈發射后 ,導彈在目 標跟蹤階段 ,目標圖像幀間位移約為 1～10 像素(導彈失控

前)。因此 ,目標圖像幀間位移在整個導彈點目標搜索、截獲與 跟蹤過程中變化范圍可認為在1～10像素。

仿真表明 ,利用現有基于形態學背景預測的方法進行點目

標檢測和識別時 ,對背景均勻或起伏緩慢的情況效果很好。但 對于亮度梯度高的有云天空背景和地面背景 ,算法常常造成誤 判。分析其原因 ,發現往往跟蹤的是濾波后殘留的高亮度背景 邊角。