第一篇：流浪人保護(hù)改進(jìn)措施

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

近年來，受人口流動加速、家庭監(jiān)護(hù)缺失和社會不良因素影響，未成年人流浪現(xiàn)象仍然存在，甚至出現(xiàn)脅迫、誘騙、利用未成年人乞討和實(shí)施違法犯罪活動等問題，嚴(yán)重侵害了未成年人合法權(quán)益，妨害了未成年人健康成長。為進(jìn)一步完善流浪未成年人救助保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)整改措施如下：

一、充分認(rèn)識流浪未成年人救助保護(hù)工作的重要意義

做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人的健康成長，關(guān)系到社會和諧安定，關(guān)系到以人為本執(zhí)政理念的落實(shí)。及時有效救助保護(hù)流浪未成年人，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)未成年人合法權(quán)益的重要舉措。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，不斷完善政策措施，提升救助保護(hù)水平，維護(hù)好流浪未成年人的合法權(quán)益。

二、流浪未成年人救助保護(hù)工作的總體要求和基本原則

（一）總體要求

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，貫徹預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針，健全機(jī)制，完善政策，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)，確保流浪未成年人得到及時救助保護(hù)、教育矯治、回歸家庭和妥善安置，最大限度減少未成年人流浪現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為。

（二）基本原則

堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先。把未成年人權(quán)益保護(hù)和健康成長作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對家庭監(jiān)護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時救助流浪未成年人，嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為，切實(shí)保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)、受保護(hù)權(quán)。

堅(jiān)持救助保護(hù)和教育矯治并重。積極主動救助流浪未成年人，保障其生活、維護(hù)其權(quán)益；加強(qiáng)流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，強(qiáng)化心理疏導(dǎo)和行為矯治，幫助其順利回歸家庭。

堅(jiān)持源頭預(yù)防和綜合治理。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、司法等手段，落實(shí)義務(wù)教育、社會保障和扶貧開發(fā)等政策，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、社會共同責(zé)任，不斷凈化社會環(huán)境，防止未成年人外出流浪。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會參與。落實(shí)政府責(zé)任，加大政府投入，加強(qiáng)各方協(xié)作，充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面參與流浪未成年人救助保護(hù)的積極性，形成救助保護(hù)工作的合力。

三、強(qiáng)化流浪未成年人救助保護(hù)工作的部門聯(lián)動

（一）區(qū)綜治辦要履行流浪未成年人保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能；把流浪未成年人工作納入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，認(rèn)真檢查落實(shí)；對未成年人外出流浪人數(shù)多、街頭乞討數(shù)量大，未成年人犯罪率上升的地方下達(dá)督查通知書并限期整改，對整改達(dá)不到要求或造成嚴(yán)重后果的，實(shí)施一票否決并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）區(qū)委宣傳部要把流浪未成年人工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)和未成年人思想道德建設(shè)考核體系，并積極配合有關(guān)流浪未成年人工作的活動。

（三）區(qū)民政局要依托現(xiàn)有的救助管理站，設(shè)置適合流浪未成年人成長需要的流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，將救助工作向社區(qū)拓展，抓好對社區(qū)未成年人的救助保護(hù)，從源頭上預(yù)防流浪。大力宣傳流浪未成年人工作的積極意義，引導(dǎo)廣大市民、慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)關(guān)注和關(guān)愛流浪未成年人群體；根據(jù)實(shí)際情況，采取提供低保、特困戶救助、家庭寄養(yǎng)等多種方式，積極配合司法部門做好對監(jiān)護(hù)人無法履行職責(zé)的服刑人員未成年子女的救助保護(hù)工作；采取多種措施保障受助未成年人的生活、教育、管理、返鄉(xiāng)和安置；協(xié)助教育、公安、司法、衛(wèi)生、勞動保障等部門對流浪未成年人開展知識教育、心理輔導(dǎo)、行為矯治、醫(yī)療救治、技能培訓(xùn)等救助保護(hù)活動，幫助流浪未成年人獲得謀生技能，為其回歸家庭、社會、獨(dú)立生活創(chuàng)造條件。

（四）區(qū)公安局應(yīng)積極協(xié)助區(qū)救助管理站加強(qiáng)對流浪未成年人的管理。其中由成年人攜帶流浪乞討的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、甄別，對有脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪嫌疑的，要依法查處；對由父母或其他監(jiān)護(hù)人攜帶流浪乞討的，應(yīng)當(dāng)批評、教育并引導(dǎo)護(hù)送到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助，無力自行返鄉(xiāng)的由救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接送返鄉(xiāng)，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助配合。要嚴(yán)厲打擊誘騙、拐賣、殘害流浪未成年人和組織、操縱、教唆未成年人特別是殘疾未成年人流浪、乞討等違法犯罪行為。要針對流浪未成年人違法犯罪的特點(diǎn)，加大街頭的巡邏力度，組織專門力量在人流集中的車站、碼頭、廣場、商業(yè)街、旅游風(fēng)景區(qū)等易發(fā)案場所，主動發(fā)現(xiàn)和掌握流浪未成年人違法犯罪的苗頭和動向，發(fā)現(xiàn)窩點(diǎn)摸清人員實(shí)施打擊。要充分發(fā)揮村（居）民委員會等基層組織作用，組織和動員居民提供線索，勸告、引導(dǎo)流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、區(qū)救助管理站求助，或及時向公安機(jī)關(guān)報警。

對來歷不明的流浪乞討和被強(qiáng)迫從事違法犯罪活動的未成年人，要一律采集生物檢材，檢驗(yàn)后錄入全國打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫比對，及時發(fā)現(xiàn)、解救失蹤被拐未成年人。

（五）區(qū)市政園林局在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪未成年人，應(yīng)當(dāng)告知公安或民政部門，并將其護(hù)送到區(qū)救助管理站接受救助。對突發(fā)急病的流浪未成年人，應(yīng)當(dāng)直接護(hù)送到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。

（六）區(qū)發(fā)改委要幫助解決流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入公共服務(wù)體系建設(shè)中，在制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時予以統(tǒng)籌考慮，并按分級管理原則予以支持。

（七）區(qū)教委負(fù)責(zé)流浪未成年人的教育工作。對返回原籍安置的適齡未成年人，及時接收入學(xué)；對家庭特別困難的，按規(guī)定納入當(dāng)?shù)亍皟擅庖谎a(bǔ)”范圍。積極探索適合受助未成年人特點(diǎn)的教育模式。

（八）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)流浪未成年人疾病預(yù)防和醫(yī)療救治工作。區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)救助管理站疾病預(yù)防控制工作的檢查和指導(dǎo)，防止傳染病疫情的發(fā)生。區(qū)衛(wèi)生局要指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對區(qū)救助管理站突發(fā)疾病的未成年人進(jìn)行救治。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接到區(qū)救助管理站及社會上關(guān)于救治流浪未成年人的呼救電話后，應(yīng)及時調(diào)遣急救車輛和人員將患者送往定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治并進(jìn)行預(yù)防接種，所發(fā)生費(fèi)用按我區(qū)關(guān)于城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作有關(guān)規(guī)定解決。積極支持并協(xié)助救助管理站對受助未成年人開展健康教育，提倡健康的生活方式。

（九）區(qū)財政局要將流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)生活救助、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)納入流浪乞討人員救助機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌考慮。對流浪未成年人的救助標(biāo)準(zhǔn)可按略高于成年人救助標(biāo)準(zhǔn)予以確定，切實(shí)保障流浪未成年人的生活、教育、安置。

（十）區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)將區(qū)救助管理站開展的流浪未成年人職業(yè)技能培訓(xùn)納入管理，積極支持區(qū)救助管理站對受助未成年人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)。對年滿16周歲有就業(yè)能力的流浪未成年人，由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，為流浪未成年人回歸社會創(chuàng)造條件。

（十一）區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局要依法及時辦理涉及流浪未成年人權(quán)益保護(hù)的案件，加強(qiáng)對流浪未成年人救助保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員為未成年當(dāng)事人提供法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。配合公安機(jī)關(guān)打擊與流浪乞討有關(guān)的違法犯罪行為。協(xié)助做好監(jiān)護(hù)人無法履行職責(zé)的服刑人員子女幫扶工作。對需要法律幫助的流浪未成年人，其本人法定代理人或區(qū)救助管理站向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請的，法律援助機(jī)構(gòu)要及時為其提供援助。

（十二）區(qū)交通局、火車站要在購票、進(jìn)出站、乘車等方面積極協(xié)助，在必要時為區(qū)救助管理站購買乘車憑證，為接送流浪未成年人進(jìn)（出）站、途中護(hù)送等提供方便。

（十三）區(qū)政府法制辦要適時探索建立流浪未成年人救助保護(hù)制度，健全流浪未成年人救助保護(hù)、教育矯治、回歸安置和源頭預(yù)防等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范救助保護(hù)工作行為，強(qiáng)化流浪未成年人司法救助和保護(hù)，為流浪未成年人救助保護(hù)工作提供有力的法律保障。

（十四）區(qū)編辦負(fù)責(zé)研究做好流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作。

（十五）團(tuán)區(qū)委和區(qū)婦聯(lián)組織要配合民政部門做好流浪未成年人工作。把流浪未成年人救助保護(hù)工作納入“希望工程”、“春蕾計劃”、“安康計劃”和家庭教育工作的總體計劃。在區(qū)救助管理站設(shè)立社工工作站，鼓勵青年志愿者、巾幗志愿者和社會熱心人士參與對流浪未成年人的勸導(dǎo)、服務(wù)、教育、救助等工作，積極開展“一助一”、“多助一”等活動，幫助流浪未成年人解決學(xué)習(xí)和生活上的困難。

（十六）區(qū)殘聯(lián)要協(xié)助民政和公安部門做好流浪未成年殘疾人的救助保護(hù)工作。對區(qū)外的流浪未成年殘疾人，積極與其戶籍所在地的殘聯(lián)聯(lián)系，做好救助保護(hù)工作。對本區(qū)的流浪未成年殘疾人，積極協(xié)助有關(guān)部門做好教育、返鄉(xiāng)、安置等工作；對年滿16周歲有就業(yè)能力的，會同區(qū)人力社保局對其進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，幫助其就業(yè)。對流浪未成年聾啞人的救助保護(hù)，殘聯(lián)應(yīng)組織人員提供手語翻譯與培訓(xùn)。為做好我區(qū)流浪未成年人救助保護(hù)工作，從今年9月1日起，利用一個月時間，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，集中清理街頭流浪未成年人，切實(shí)保障流浪未成年人合法權(quán)益。

四、健全工作機(jī)制，形成救助保護(hù)工作合力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會參與的流浪未成年人救助保護(hù)工作機(jī)制。建立民政部門牽頭的聯(lián)席會議制度，研究解決突出問題和困難，制定和完善相關(guān)政策措施。民政部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，將流浪未成年人救助保護(hù)工作情況及時上報區(qū)政府督查室，適時進(jìn)行全區(qū)通報。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。各部門加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平。要充分發(fā)揮現(xiàn)有救助保護(hù)機(jī)構(gòu)作用，不斷完善救助保護(hù)設(shè)施。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大未成年人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)宣傳力度，開展多種形式的法制宣傳活動，在全社會牢固樹立未成年人權(quán)益保護(hù)意識。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，鼓勵社會力量通過開展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式，積極參與流浪未成年人救助保護(hù)工作，營造關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人的良好氛圍。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第二篇：加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的貫徹意見（推薦）

市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助

保護(hù)工作的貫徹意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

8月15日，國務(wù)院召開全國關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作電視電話會，回良玉副總理出席會議并作重要講話，民政部等國家六部委的負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自部門工作職責(zé)，有針對性地提出了工作措施和要求。為貫徹落實(shí)全國關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作電視電話會議精神，進(jìn)一步完善我市流浪未成年人救助保護(hù)政策，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全市流浪未成年人救助保護(hù)工作，根據(jù)國家有關(guān)未成年人救助保護(hù)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市流浪未成年人救助保護(hù)工作的有關(guān)舉措通知如下：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)工作的重要意義近年來，市委、市政府高度重視未成年人權(quán)益保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省出臺的一系列法律法規(guī)和政策，未成年人權(quán)益保護(hù)工作取得了積極成效。但受人口流動加速、一些家庭監(jiān)護(hù)缺失和社會不良因素影響，未成年人流浪現(xiàn)象仍然存在，甚至出現(xiàn)誘騙、利用未成年人乞討和實(shí)施違法犯罪活動等問題，嚴(yán)重侵害了未成年人合法權(quán)益，妨害了未成年人健康成長。切實(shí)加強(qiáng)流浪未成年人救

助保護(hù)工作是未成年人權(quán)益保護(hù)的重要組成部分，是以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展民生的重要內(nèi)容，是預(yù)防未成年人違法犯罪工作的重要方面。各級政府和有關(guān)部門要從社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，全面認(rèn)識加強(qiáng)未成年人中特殊群體救助保護(hù)工作的重大意義，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，完善法規(guī)政策，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化家庭責(zé)任，凈化社會環(huán)境，切實(shí)保護(hù)未成年人的健康成長。

二、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化工作措施

（一）綜治部門要切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展流浪未成年人救助保護(hù)工作并檢查落實(shí)。將流浪未成年人救助保護(hù)工作納入社會治安綜合治理工作的考核內(nèi)容，對預(yù)防未成年人違法犯罪工作不力、未成年人外出流浪乞討現(xiàn)象嚴(yán)重和街頭流浪乞討未成年人數(shù)量龐大的地區(qū)下達(dá)督查通知書，對造成嚴(yán)重后果的實(shí)施一票否決并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對于未成年人救助保護(hù)工作成績顯著的部門和單位予以表彰。

（二）精神文明建設(shè)指導(dǎo)部門要把做好需要救助保護(hù)的未成年人思想道德建設(shè)工作納入精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)整體工作之中。同時，要積極配合做好有關(guān)加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)工作的活動。

（三）民政部門是流浪未成年人救助保護(hù)工作的政府職能部門。要做好未成年人救助保護(hù)工作的發(fā)展規(guī)劃，研究制訂本市未成年人

救助保護(hù)工作的政策法規(guī)和工作規(guī)范，指導(dǎo)各區(qū)縣開展未成年人救助保護(hù)工作，加強(qiáng)對未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，逐步研究、探索建立具有本地、本部門特色的、完善有效的未成年人救助保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)體系。

民政部門要完善流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，增加兒童收養(yǎng)床位和工作人員，建立以崗位責(zé)任制為核心的管理制度，逐步規(guī)范孤殘兒童的接收、撫養(yǎng)、教育、醫(yī)療、康復(fù)、國內(nèi)收養(yǎng)和涉外收養(yǎng)工作程序，積極探索適合孤殘兒童身心健康全面發(fā)展的養(yǎng)育模式，為孤殘兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

要加強(qiáng)與流出地相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，采取各種措施保障受助未成年人的生活、教育、管理、返鄉(xiāng)和安臵。與教育、公安、衛(wèi)生、勞動和司法行政等部門一道對受助未成年人提供文化知識教育、法制教育、心理輔導(dǎo)、行為矯治、醫(yī)療衛(wèi)生、技能培訓(xùn)等救助項(xiàng)目。協(xié)調(diào)公安等部門對輕微違法犯罪未成年人實(shí)施保護(hù)性救助。對因監(jiān)護(hù)人無法履行職責(zé)的外地服刑人員或被治安拘留、刑事拘留、逮捕等被羈押人員的未成年子女提供臨時生活照料；對因監(jiān)護(hù)人無法履行職責(zé)的本市服刑人員或被治安拘留、刑事拘留、逮捕等被羈押人員的未成年子女提供救助保護(hù)。

（四）公安部門要依法嚴(yán)厲打擊遺棄未成年人以及脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或指使、教唆未成年人進(jìn)行扒竊、搶奪等違法犯罪活動的幕后組織人員，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

公安、城管部門要積極協(xié)助救助保護(hù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對流浪未成年人的管理。對執(zhí)行職務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的流浪未成年人，要及時通知其父母或其他監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回，暫時無法查明其監(jiān)護(hù)人或其監(jiān)護(hù)人暫時無法接領(lǐng)的，按照分類救助原則，護(hù)送至相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助。

公安機(jī)關(guān)要在市級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)立警務(wù)室，負(fù)責(zé)站內(nèi)治安管理工作，并協(xié)助救助保護(hù)機(jī)構(gòu)做好受助未成年人入站安檢、身份查詢、法制教育等工作。

公安、城管部門負(fù)責(zé)社會上有輕微違法犯罪行為但不夠刑事或治安處罰，且無法查找其監(jiān)護(hù)人或其監(jiān)護(hù)人暫時不能接領(lǐng)的流浪未成年人的救助保護(hù)工作，進(jìn)行身份甄別和情況核實(shí)，協(xié)同民政部門做好聯(lián)系接領(lǐng)、護(hù)送等事宜。對于監(jiān)護(hù)人無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的服刑人員未成年子女。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核實(shí)基本情況，積極與其他監(jiān)護(hù)人或其戶籍所在地政府有關(guān)部門聯(lián)系，促其早日由其他監(jiān)護(hù)人或流出地政府有關(guān)部門接回，或由公安、民政等部門聯(lián)合對其實(shí)施護(hù)送。對需辦理遷移手續(xù)的，公安部門要依法及時予以辦理。

（五）發(fā)展改革部門要積極配合民政等部門編制未成年人救助保護(hù)事業(yè)和兒童福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。參與對未成年人救助保護(hù)事業(yè)和兒童福利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施等重大問題的研究。按照分級管理的原則，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)和兒童福利設(shè)施建設(shè)。會同相關(guān)部門開展未成年人救助保護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施評估工作。

（六）教育行政部門負(fù)責(zé)流浪未成年人的教育工作。學(xué)校是促進(jìn)未成年人健康成長的重要陣地，要從源頭上預(yù)防未成年人外出流浪，堅(jiān)持育人為本、德育為先，加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和需要，開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使學(xué)生掌握就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，要進(jìn)行重點(diǎn)教育幫扶；對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，要按照有關(guān)規(guī)定給予教育資助和特別關(guān)懷。

教育行政部門要建立適齡兒童輟學(xué)、失學(xué)信息通報制度，指導(dǎo)學(xué)校做好勸學(xué)、返學(xué)工作，對于返回我市安臵的適齡未成年人，要按照就近的原則保證及時接收其入學(xué)。

要積極支持未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)部未成年人教育工作，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，逐步探索適合受助未成年人身心發(fā)展規(guī)律的特殊教育模式，開展必要的心理輔導(dǎo)和行為矯治。會同有關(guān)部門研究并提出意見，將未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)專職教師的職稱評定工作逐步納入教師職稱評聘體系。

（七）衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)做好流浪未成年人的醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助做好流浪未成年人護(hù)送返鄉(xiāng)途中的醫(yī)療保障工作。加強(qiáng)對流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，積極支持并協(xié)助開展健康教育、疾病預(yù)防教育以及必要的心理疏導(dǎo)和行為矯治，普及健康的生活方式。要指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對突發(fā)疾病的流浪未成年人及時進(jìn)行救治。疾病預(yù)防控

制機(jī)構(gòu)應(yīng)對流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)的防疫工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，注意監(jiān)測并及時處理傳染病疫情。

（八）財政部門要將流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算統(tǒng)籌考慮，予以保證。合理制定相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障未成年人的生活、教育、醫(yī)療、安臵等工作的順利開展。要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把流浪未成年人救助保護(hù)資金（含突發(fā)急病流浪未成年人醫(yī)療救治費(fèi)）列入預(yù)算，切實(shí)做好流浪乞討人員救助資金保障工作。

（九）勞動保障部門負(fù)責(zé)將流浪未成年人的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)工作納入當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)就業(yè)工作計劃，依法對介紹未滿16周歲未成年人就業(yè)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位進(jìn)行勞動監(jiān)察。積極推行勞動預(yù)備制度，對年滿16周歲有就業(yè)能力并登記失業(yè)的流浪未成年人提供免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。積極與流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)配合，組織流浪未成年人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，幫助流浪未成年人掌握一定的職業(yè)技能，提高其就業(yè)能力，為他們回歸社會創(chuàng)造條件。對于孤兒成年后具有一定獨(dú)立生活能力和勞動能力的，應(yīng)根據(jù)具體情況幫助他們解決就業(yè)和社會保障問題。

（十）司法部門要堅(jiān)持未成年人利益優(yōu)先原則，依法辦理涉及流浪未成年人權(quán)益保護(hù)案件。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院要依法嚴(yán)厲打擊遺棄、誘騙、拐賣、殘害未成年人特別是殘疾未成年

人和利用未成年人從事非法活動的犯罪活動，對組織操縱和教唆未成年人特別是殘疾未成年人流浪、乞討，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。人民法院要及時受理并依法辦理涉及孤殘兒童和流浪未成年人權(quán)益保護(hù)的案件。在未成年人犯罪案件的庭審中要加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，積極配合社區(qū)矯正進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。司法行政部門要加強(qiáng)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》和《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》等與未成年人救助保護(hù)工作相關(guān)的法律法規(guī)宣傳工作，及時化解矛盾糾紛，消除隱患，做好未成年人外出流浪的預(yù)防工作。積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員為未成年當(dāng)事人提供法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。配合公安機(jī)關(guān)打擊與流浪乞討有關(guān)的違法犯罪行為。協(xié)助民政部門做好監(jiān)護(hù)人無法履行職責(zé)的服刑人員子女幫扶工作。

（十一）鐵路、交通等部門要在購票、進(jìn)出站、乘車等方面積極協(xié)助流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，為接送流浪未成年人進(jìn)出站等提供方便。

（十二）機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)實(shí)際情況，按照精簡效能的原則，認(rèn)真做好流浪未成年人救助保護(hù)中心和兒童福利機(jī)構(gòu)編制的審核工作，確保有關(guān)工作正常開展。

（十三）共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要把未成年人救助保護(hù)工作納入“希望工程”、“春蕾計劃”、“安康計劃”和家庭教育工作的總體計

劃。在流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立社工工作站，動員、組織青少年事務(wù)專職社會工作者、青年志愿者、巾幗志愿者和社會熱心人士參與對受助未成年人的勸導(dǎo)、服務(wù)、教育、救助等工作，倡導(dǎo)和推進(jìn)社會熱心人士支持、參與照顧和家庭寄養(yǎng)等安臵工作。采取多種方式，進(jìn)一步加大對受助未成年人物質(zhì)上的幫扶和精神上的關(guān)愛。

（十五）殘聯(lián)要協(xié)助民政、公安等有關(guān)部門，對外省市流入的殘疾流浪未成年人，積極與其戶籍所在的省（市、區(qū)）殘聯(lián)聯(lián)系，做好救助保護(hù)工作；對本市籍殘疾未成年人和成年后的孤殘兒童，積極協(xié)同其戶籍所在地相關(guān)部門做好教育、醫(yī)療、送返、就業(yè)、安臵等工作。組織人員對聾啞流浪未成年人進(jìn)行手語翻譯與培訓(xùn)。積極開展流浪殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練工作。

三、健全救助機(jī)制，形成工作合力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要按照“分級管理、條塊結(jié)合”的原則，進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、民政牽頭、公安保障、部門負(fù)責(zé)、社會參與的流浪未成年人救助保護(hù)工作機(jī)制。市、縣兩級要建立由民政部門牽頭的聯(lián)席會議制度，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決突出問題和困難，制定和完善相關(guān)政策措施，指導(dǎo)和督促地方做好工作。各級政府要高度重視，建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的流浪未成年人救助保護(hù)工作機(jī)制；要建立和完善工作責(zé)任追究機(jī)制，對工作不力、未成年人流浪現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，追究該地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的

責(zé)任。各有關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，緊密協(xié)作，充分發(fā)揮部門職能作用，共同營造未成年人健康成長的社會環(huán)境。各部門要根據(jù)有關(guān)政策和文件精神，制定具體有效、操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)測，如強(qiáng)對本系統(tǒng)基層單位工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)早期預(yù)防和干預(yù)。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真做好流浪未成年人早期預(yù)防干預(yù)、返鄉(xiāng)流浪未成年人安臵和服刑人員未成年子女的撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等工作。按照屬地管理原則，各縣（市、區(qū)）政府要建立和完善未成年人救助保護(hù)工作責(zé)任制，指導(dǎo)各相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)時期、重點(diǎn)地區(qū)的救助保護(hù)工作，指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居、村委會采取有效措施，落實(shí)好家庭對未成年人應(yīng)履行的撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，對符合我市救助條件、家庭基本生活存在困難的人員納入本市社會救助范圍，給予生活救助和醫(yī)療、教育等救助，也可采取家庭寄養(yǎng)等多種方式開展幫扶救助工作。對父母離婚、死亡、判刑、受虐待等發(fā)生家庭變故的未成年人，積極協(xié)調(diào)安排好撫養(yǎng)和生活等有關(guān)事宜。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。各級政府要加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平。要建立一所市級永久性的、符合未成年人生理、心理發(fā)育特點(diǎn)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全、保障到位的兒童福利中心和流浪未成年人救助保護(hù)中心。各縣（市、區(qū)）要按照分級負(fù)擔(dān)原則，根據(jù)“十二五”時期兒童福利設(shè)

施建設(shè)規(guī)劃，加大財政投入，不斷完善兒童福利設(shè)施建設(shè)，切實(shí)滿足孤殘兒童救助工作需要。要加強(qiáng)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍建設(shè)，合理配備人員編制，按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)救助站（救助保護(hù)中心）工作人員的工資傾斜政策，對救助站（救助保護(hù)中心）工作人員按照國家有關(guān)規(guī)定開展職稱評定和崗位聘用。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)需要在救助站（救助保護(hù)中心）內(nèi)設(shè)立警務(wù)室或派駐民警，協(xié)助救助站（救助保護(hù)中心）做好管理工作。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步加大未成年人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)宣傳力度，開展多種形式的法制宣傳活動，在全社會牢固樹立未成年人權(quán)益保護(hù)意識。要利用“六一”童節(jié)、“助殘日”專項(xiàng)慈善活動等時機(jī)，通過各種媒體廣泛宣傳，號召社會各界幫助特殊困難的未成年人，為他們生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要加強(qiáng)引導(dǎo)社會各方力量參與，研究出臺鼓勵、支持社會組織和個人參與兒童福利和流浪未成人救助保護(hù)工作的具體政策規(guī)定，以及社會力量興辦救助機(jī)構(gòu)的審批、資助和監(jiān)管辦法，引導(dǎo)慈善團(tuán)體募集資金開展形式多樣的救助保護(hù)活動。不斷壯大志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)掘和利用社會資源參與未成年人救助保護(hù)事業(yè)，并對女童和艾滋病致孤兒童給予特殊的關(guān)愛。

第三篇：寨子小學(xué)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作實(shí)施方案

寨子小學(xué)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人

救助保護(hù)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)上級教育主管部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見重要指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校在推動農(nóng)村流浪兒童工作中的積極作用，促進(jìn)農(nóng)村流浪流動兒童問題的有效解決，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)情，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關(guān)愛農(nóng)村流浪兒童的良好氛圍，為建設(shè)社會主義培養(yǎng)更多的德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、工作目標(biāo)：

對流浪兒童的問題通過調(diào)查、分析與研究，找到影響流浪兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實(shí)，為“流浪兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，同時，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，大力宣傳，建立目標(biāo)責(zé)任制和完善的工作考評制度，不斷提高廣大未成年人的綜合素質(zhì)。

三、組織機(jī)構(gòu)：成立寨子小學(xué)關(guān)愛流浪兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：汪運(yùn)軍

副組長：史河龍范 騰

成員：各班主任及科任教師

三、主要措施：

(一)摸底排查：抽調(diào)有關(guān)教師組成工作組，深入開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握本教育服務(wù)區(qū)流浪兒童的底數(shù)和基本情況，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，并登記造冊，建立信息數(shù)據(jù)庫，為開展救助保護(hù)流浪兒童專項(xiàng)行動提供科學(xué)依據(jù)。

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，使“流浪兒童”教育管理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。加強(qiáng)對流浪兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作全面認(rèn)真落實(shí)到位。積極組織、協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門開展流浪兒童救助保護(hù)工作。

2、真情關(guān)愛，“三個優(yōu)先”。

(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。學(xué)校要從學(xué)習(xí)方面對流浪兒童逐一進(jìn)行分類、分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個流浪兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對結(jié)對幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

(2)生活上優(yōu)先照顧。學(xué)校對流浪兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學(xué)生開心、家長放心。

(3)活動上優(yōu)先安排。學(xué)校要高度重視并認(rèn)真組織流浪兒童參加集體活動，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

3、實(shí)施教職工結(jié)對幫扶流浪兒童制度。

在流浪學(xué)生中確立重點(diǎn)幫扶對象并配備幫扶教師和其他教職工。

配對幫扶教師和其他教職工要經(jīng)常與流浪學(xué)生談心，隨時掌握流浪學(xué)生的思想動態(tài)，引導(dǎo)他們健康成長。建立教職工關(guān)愛流浪兒童成長日記，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時監(jiān)護(hù)人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的思想工作。讓流浪兒童在老師、同學(xué)群體中成長，對已缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償，使他們走出孤獨(dú)和憂郁。

4、建立健全教師與流浪兒童的談心制度。

學(xué)校要定期召開幫扶教師、流浪兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會。要求班主任每月與“流浪兒童”談心一次，詳細(xì)填好記錄卡，對少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“流浪兒童”要制定個別教育管理方案，著重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。

開展人文關(guān)愛活動。讓流浪學(xué)生通過教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響。通過定期舉行主題班會、團(tuán)隊(duì)活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織流浪學(xué)生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會到學(xué)習(xí)的快樂、成長的快樂。

5、注重對流浪兒童的心理健康教育。

針對品德行為偏差和心理障礙的流浪兒童，班級要著重開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育等，使流浪兒童感到備受關(guān)愛，體驗(yàn)到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。班主任應(yīng)指定思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、學(xué)生喜愛的教師負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)任務(wù)；同時注意方法，給學(xué)生創(chuàng)造平等和諧的心靈交流環(huán)境，讓他們充分感受到生活的幸福和人間親情，切實(shí)提高流浪兒童的社會適應(yīng)能力和心理健康水平，著力做好學(xué)生心理健康教育工作。要開展磨礪教育的研究試點(diǎn)，著重培養(yǎng)流浪兒童良好的個性心理品質(zhì)、獨(dú)立生活能力和自我保護(hù)的意識，增強(qiáng)他們的社會適應(yīng)性。要定期舉行文藝、體育、科技和社會實(shí)踐活動，讓流浪兒童在歡樂和睦、積極向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長。

（二）構(gòu)建全社會的教育網(wǎng)絡(luò)，形成關(guān)愛合力：

1、加強(qiáng)與流浪兒童父母或監(jiān)護(hù)人交流與溝通。

班級要向流浪兒童的家長公布班主任、任課教師的聯(lián)系電話。增進(jìn)學(xué)校和家長的溝通聯(lián)系。利用電話、家訪等指導(dǎo)家長或臨時監(jiān)護(hù)人掌握與學(xué)校和兒童溝通的方法技巧，提高教育兒童的水平。遇到重大事情，老師要及時與在外務(wù)工的流浪兒童父母進(jìn)行交流，達(dá)到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式與家長定期聯(lián)系，幫助家長提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教育觀念和育人方式，共同關(guān)注兒童生活、學(xué)習(xí)情況和心理、生理狀況，引導(dǎo)鼓勵兒童努力學(xué)習(xí)，自愛自強(qiáng)，做一名合格的社會義建設(shè)者和接班人。

2、加強(qiáng)委托監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)。

班級要充分利用學(xué)校的育人陣地和育人功能，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會、匯報會等途徑，加強(qiáng)對兒童或其監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)，向他們傳授科學(xué)的育人觀和教育方法，使之提高文化水平，轉(zhuǎn)變思想

觀念和教育方式，提升育人水平。

（三）明確職責(zé)，努力營造良好育人環(huán)境：

建立研討、交流制度。

班級每學(xué)期進(jìn)行一次“流浪兒童”教育管理工作總結(jié)，定期召開座談會，交流經(jīng)驗(yàn)，研究工作，探索新路，采取措施，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，鞏固成果，增強(qiáng)實(shí)效，不斷提高流浪學(xué)生教育管理的水平，發(fā)揮班級在“流浪兒童”教育管理中的積極作用。

寨子小學(xué)

2013年1月14日

第四篇：保護(hù)流浪動物倡議書

保護(hù)流浪動物倡議書

在當(dāng)今社會生活中，用到倡議書的地方越來越多，倡議書作為一種公開提議性的專用書信，其在寫作上有一定的規(guī)范。如何寫一份恰當(dāng)?shù)某h書呢？下面是小編為大家整理的保護(hù)流浪動物倡議書，僅供參考，大家一起來看看吧。

也許可以組建團(tuán)隊(duì)提供流浪動物補(bǔ)給站（比如定時提供一些伙食，當(dāng)然得先知道那些小東西的聚集地，也不要妨礙交通和附近居民生活）目前公共的流浪動物收養(yǎng)所還不清楚有哪些，一般都是一個地方自發(fā)組織的。而對于那些沒有投入到這個項(xiàng)目的人，也無可厚非，畢竟都是自愿形式的嘛。最簡單的關(guān)愛方式就是宣傳了，做一期海報或組圖之類的也還行吧（可憐動物被虐待的事情，人與動物之間感人的事情，萌物等等）。

流浪小動物最大的威脅應(yīng)該是陌生的環(huán)境（或者碰到陌生人），但等它們活久了，也就習(xí)以為常了。所以，自己收養(yǎng)也是可以的，只是它們可能失去與同伴的聯(lián)系。

總之，不要故意去傷害它們。每個人都會有自己覺得關(guān)愛小動物的最好方式。如果你沒有能力收養(yǎng)小動物卻為了表示自己的愛心硬著頭皮去做，這樣對小動物和你本人都會是很大的壓力。假如今天我身邊的朋友決定要養(yǎng)小動物，而我了解他不是會對小動物有耐心的人，我就會勸他考慮清楚，避免以后以后不好事情的發(fā)生。其實(shí)很多流浪的小動物都是因?yàn)橹魅说娜昼姛岫榷粧仐壍模远酁樯磉叺娜俗鲳B(yǎng)動物之前的疫苗就是一種幫助流浪動物的方法。還有很多人會因?yàn)樽约业男游锊粩嗌a(chǎn)而拋棄他們或者他們的孩子。既然不想讓他們繁殖為何不帶他們?nèi)プ鼋^育手術(shù)呢。很多人都認(rèn)為絕育手術(shù)很不人性化，但如果比起讓我的寵物受發(fā)情期的折磨和懷孕的危險，我寧愿帶他去做手術(shù)。關(guān)愛動物的方法很多，要適合自己的處境最重要。

倡議人：

日期：xx年xx月xx日

同學(xué)們和朋友：

當(dāng)你走在樹蔭下綠色陰影的森林，當(dāng)你走在青色草飼料，當(dāng)你和不同的層間的高峰，你認(rèn)為如果距離可以聽到“成百上千，聲音纈草結(jié)合紅紫樹高移動”的鳥鳴，當(dāng)你可以看穿樹的小猴子，如果能滿足溪邊飲水的小鹿，因此，如何巧妙的將自然多么迷人。

誰不渴望寧靜的鄉(xiāng)村生活嗎？誰不渴望每天見到藍(lán)天白云嗎？保護(hù)動物倡議書誰不期待附近有玫瑰？聽小鳥移動唱歌，看著葉子漂浮，流水潺潺，動物嬉戲。

因?yàn)槿祟悾瑒游锩媾R著一場前所未有的滅絕危機(jī)。全世界每天都有稀有動物的滅絕，每天都有成千上萬的動物遭到獵殺。自然的生態(tài)平衡被摧毀，動物被無情的獵殺，森林被無情的砍伐，植被被破壞嗎？我們這不是在毀滅自已的生活環(huán)境嗎？

同學(xué)們，朋友們：4月10日~4月16日是我國的愛鳥周，為了讓我們都能做一些有用的鳥類、人類共同的生存環(huán)境，為了這個星球上所有的生物都在未來，我們發(fā)出倡議

伸出我們的手，每年在種一棵樹；做一個野生動物積極主張保護(hù)動物倡議書；主沒有食物的野生動物，設(shè)置新時尚飲食，說服，阻止傷害的野生動物和人，讓我們這樣做，從我做起，從小事做起，讓家更綠色的樹，天更藍(lán)，水更漂亮；讓大地充滿了生活的綠色；讓野生動物和人類在藍(lán)天下的我們，生活在和諧！

地球村的人們：

最近我發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里又多了幾只流浪貓。它們有時奔波在垃圾箱之間尋找食物；有時卷縮在犄角旮旯里躲避風(fēng)雨；有時不小心被飛奔的汽車軋死。多么可憐啊！它們也曾經(jīng)是主人的寶貝兒，不知為什么主人那么狠心將它們趕出家門，可憐的貓咪只能到處流浪。它們也是有血有肉的生命啊！

我多么希望貓咪們都有個安穩(wěn)的家啊！我們少浪費(fèi)一點(diǎn)，就夠它們吃的了；如果嫌它們占房間，就在地下室給它們騰出一點(diǎn)兒小地方；如果嫌照顧它們累，我們就當(dāng)鍛煉身體了，它們一撒嬌，能帶給我們好多樂趣。看報紙上說，養(yǎng)貓還能醫(yī)治抑郁癥呢！

我家地下室，就長期住著三只流浪貓，都是我和媽媽撿回來的小貓寶寶養(yǎng)大的。另外有五六只流浪貓，天天來這里吃飽了就走。媽媽總是準(zhǔn)備好充足的水和食物，當(dāng)然它們也投桃報李似的，帶給了我們無限的樂趣。與貓共處的日子多了，我發(fā)現(xiàn)貓有許多優(yōu)點(diǎn)：

1、貓是人類的好幫手。鄰居們都說，自從我家養(yǎng)了貓以后，就沒有討厭的老鼠糟蹋糧食和傳播鼠疫了。

2、貓的'聽覺和視覺都特別靈敏，可以預(yù)測地震的來臨。貓是夜行動物，它有很好的夜視眼不足為奇。然而，不可思議的是，每次放學(xué)回家，距離貓的洞口還有幾十米遠(yuǎn)，就會看見我的加菲貓鉆出來，飛快地跑來迎接我。我驚訝不已，那么遠(yuǎn)的距離，它怎么就能聽出是我的腳步聲呢？

3、貓是情感豐富的動物。一天，我把撿拾的、快凍僵了的貓寶寶，放到了母貓身邊。母貓嗅了嗅，知道不是她的親生寶寶，猶豫了一下，但依然把它攬?jiān)趹牙铮米约旱捏w溫把它暖熱。然后輕輕地舔著貓寶寶的頭頂，貓寶寶蘇醒過來，感覺到了母愛，委屈和激動的淚水奪眶而出，它把母貓當(dāng)成了自己的媽媽。多么偉大的母愛，多么多情的貓寶寶！從此貓寶寶有了“養(yǎng)母”，而當(dāng)貓寶寶的“生母”找來時，“養(yǎng)母”像接待貴賓似得熱情友好，可能是“愛屋及烏”的原因吧！

4、貓懂得尊老愛幼。年輕力壯的大貓，如果遇見步履蹣跚的老貓，就會用憐憫的眼神看著它慢慢地走過，絕不會欺負(fù)老貓。沖突通常發(fā)生在兩只強(qiáng)壯的公貓之間，它們往往是為爭奪愛情而戰(zhàn)。誰家母貓生寶寶了，貓們都跑去賀喜，共同保護(hù)寶寶。貓寶寶要是想吃大貓的食物，大貓就會讓給貓寶寶吃，并且還舔舔貓寶寶的頭頂，好像說：“你吃吧，多吃點(diǎn)兒，快長大！”

5、貓是非常講衛(wèi)生的動物。它們只要安靜下來，就不停地梳理自己的皮毛，身上容不得一點(diǎn)灰塵。它們從不隨地大小便，它會事先在草地里挖一個小坑，大小便后，再仔細(xì)埋起來，直到聞不到氣味。

多么聰明、可愛的小精靈啊！它們是我們最忠實(shí)、最親近的動物。讓我們都盡一點(diǎn)心意，幫幫身邊的流浪貓吧！給它們一點(diǎn)干凈的水和食物，或者一個遮風(fēng)擋雨的小家。

倡議人：

日期：xx年xx月xx日

人類是生存在地球上的物種之一，我們在愛自己同類的同時，也應(yīng)該尊重其他生命，善待和愛護(hù)我們身邊的小動物。

絕大部分流浪小貓的生存狀況令人十分堪憂：它們被遺忘在角落的生命，不受重視；它們身體遭受病痛的折磨，無人關(guān)心；它們的小寶寶存活率非常低；它們要面對饑寒交迫，四處尋找食物，尋找躲藏之處……悲慘的生活遭遇，使得我們身邊的這些小生命凋零。

然而，細(xì)心的人們都會發(fā)現(xiàn)，從前走著走著會突然竄出只可怕討厭的老鼠，自從有了這些可愛的小貓，老鼠就消失的無影無蹤，我們的生活環(huán)境改善了許多。

真正的愛是對弱者發(fā)自內(nèi)心的悲憫和關(guān)懷，是不假思索伸出的援救之手。在此，我呼吁各位朋友們：

關(guān)愛花臺樹叢后那些可憐的流浪小貓；每天家里的剩菜剩飯留一點(diǎn)放到花臺邊給饑腸轆轆的它們，可能您的一盒剩飯一點(diǎn)剩菜就能延續(xù)幾個弱小的生命；家里廢舊的紙盒木箱給他們留做過冬的小窩。

愿這份共同的小小心愿，能夠像蒲公英，飛遍整個小區(qū)，飛到那些期盼的眼神旁邊，讓它們堅(jiān)強(qiáng)承擔(dān)起生命，看到一點(diǎn)點(diǎn)希望和溫暖。

倡議人：

日期：xx年xx月xx日

第五篇：流浪動物保護(hù)報告

流浪動物的保護(hù)

我們經(jīng)常可以看到這樣的現(xiàn)象 ：流浪的貓狗被汽車壓斷腿，只能在旁邊看著 卻束手無策。很多時候，我們走在大街上都會看到狠狠多多的流浪狗，并且隨社 會的進(jìn)步，流浪狗數(shù)量數(shù)來越多，這是不是就是人類所謂的社會文明的進(jìn)步呢？ 我看不是。

在動物保護(hù)這門課程中，通過上課期間老師給我們播放的關(guān)于社會上許多的流浪動物無家可歸的社會現(xiàn)象，反映除了很多的社會問題，通常也只有我們了解 了這些問題以后我們才能找到解決這種問題的方法。雖然大多數(shù)人珍視身邊動物

帶給我們的愛和友情，但是仍有人不負(fù)責(zé)任地拋棄他們的寵物，甚至虐待它們，于是才有了這一只只的流浪動物。

流浪動物，系指無主人的寵物，常見原因包括飼主刻意遺棄、自行走失或野

生等。盡管各大城市都有“流浪寵物救助站 ”來看管這些流浪的動物，但是這依

然沒能很好的解決社會上流浪動物的問題，很多還被用于科學(xué)家們殘酷的實(shí)驗(yàn)。

絕大部分城市流浪動物的生存狀況令人十分堪憂：它們被遺忘在角落的生命，不

受重視；它們身體遭受病痛的折磨；它們無時無刻不在忍受著殘疾帶來的痛苦 ；

它們承受未絕育帶來的生殖繁育風(fēng)險，小寶寶一出生就面臨著巨大的死亡危機(jī) ；

它們經(jīng)常要面對酷暑、嚴(yán)寒和饑餓，四處尋找躲藏之處 ；它們時刻面臨著各種危 險，每一刻都有可能慘死在街邊 ；它們甚至還要面對一小部分人為滿足自己變態(tài)的心理而做出的種種虐待和傷害 ……流浪動物們大多還保存這對主人的忠誠，被

棄主要是因?yàn)橛衼y跳亂咬亂叫的惡習(xí)、飼主不具飼養(yǎng)能力、搬家后空間不足、家

人反對等等諸多原因，很多人飼養(yǎng)小動物是由于一時的興起，還有一點(diǎn)就是它們 的繁殖沒得到控制，飼主們對自己所飼養(yǎng)的動物沒負(fù)好責(zé)任，沒對飼養(yǎng)的寵物做 避孕的措施，當(dāng)寵物懷孕并生下數(shù)量過的幼崽時，無力或沒有意愿飼養(yǎng)的飼主又

無法通過正常渠道送給別人，只能將其拋棄，任其自生自滅，造成流浪的問題，這樣容易一起生態(tài)平衡的問題。殘酷的生存環(huán)境、悲慘的生活遭遇，使得我們身邊的這些伙伴的生命凋零 ……

人類是生存在這個地球上的生命物種之一，我們在愛自己同類的同時，也應(yīng)

該尊重其他生命，善意對待和愛護(hù)我們身邊的小動物。保護(hù)動物，我們就要尊重生命，尊重動物，不吝嗇自己的愛心 ；無論自己的寵物年老、體弱、生病還是殘

疾，都不放棄、不拋棄它們，保證動物不受饑渴、傷害和疾病威脅，保證動物有

一定的自由，讓它們生活無所恐懼，能自由表達(dá)天性。有能力和條件的人，對流

浪動物進(jìn)行有責(zé)任感的收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng)。依法合理、人道的利用動物，不從

非法商販處購買動物，不虐待、不傷害流浪動物，最重要的還是 將“關(guān)愛生命，善待動物”的理念傳播給身邊的每一個人。

雖然中國現(xiàn)在還沒建立完全的保護(hù)動物的結(jié)構(gòu)體系，但是我們有希望相信在 不久的將來，隨著人們生命意識的提高，會越來越重視身邊的小生命的，這不是 法律所強(qiáng)制就一定能做到的，只要每一個人都心存善念，社會上的小生命就會得 到更多的保護(hù)。

生命在汶川地震、日本海嘯這些自然災(zāi)害面前是多么的微弱、渺小……同樣

擁有生命的動物與人類一樣，多么需要得到關(guān)愛!我們?nèi)祟惏?應(yīng)該覺悟了!相信

我們一點(diǎn)點(diǎn)的愛心和所做的這些簡單的事情，就能夠讓那些還在外面流浪的小動 物們重新獲得一個溫暖的家。