第一篇：六安市機關效能建設責任追究辦法

六安市機關效能建設責任追究辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為切實加強機關效能建設，規范對影響機關效能建設行為的責任追究，促進機關工作人員認真履行職責，樹立廉潔、勤政、務實、高效的機關形象，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《行政機關公務員處分條例》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關及其所屬部門和機構，中央、省駐六安各單位（企業除外），以及經授權、委托具有公共事務管理職能的組織及其工作人員。

第三條 本辦法所稱影響機關效能建設的行為，是指機關及其工作人員在公務活動中，違反有關法律法規和規章制度，不履行或不正確履行職責，影響機關工作秩序和效能，損害公共利益、管理相對人或服務對象合法權益，破壞社會經濟發展環境，造成不良影響和后果的行為。本條所稱不履行職責，包括拒絕、推諉、不完全履行職責等行為；不正確履行職責，包括不按照法定或規定的依據、程序、權限、時限履行職責等行為。

第四條 對影響機關工作效能建設的行為，責任追究堅持以下原則：

（一）從嚴治黨，從嚴治政；

（二）實事求是，有錯必究；

（三）權責一致，過責相當；

（四）責任追究與教育防范、改進工作相結合；

（五）效能監察與社會監督相結合。

第五條任何單位或個人都有權對機關及其工作人員影響機關效能建設的行為進行投訴或舉報。

第二章 效能建設責任追究的形式和內容

第六條效能建設責任追究的形式包括：

（一）口頭告誡；

（二）書面告誡；

（三）通報批評；

（四）停職檢查；

（五）調離工作崗位；

（六）免職；

（七）辭退。

以上方式可單獨適用，也可合并適用。

第七條 機關及其工作人員有下列行為之一的，應追究其效能建設責任：

（一）未按規定建立并執行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結和超時默認制、離崗告示制等制度的；

（二）違反有關規定或不經批準，要求機關、企事業單位等參加各種評比、達標、表彰、升級、考核、慶典、論壇、研討、培訓等活動為本機關謀利的；

（三）違反有關規定，要求機關、企事業單位等訂閱報刊雜志、購買圖書或其他出版物以及刊登廣告的；

（四）在公務活動中接受或者向管理和服務對象索要禮品、禮金，或者接受可能影響公正執行公務的宴請、娛樂、旅游等活動的；

（五）利用職權向管理對象“吃、拿、卡、要、報、占”的；

（六）向管理和服務對象亂收費、亂罰款和攤派及其他強令他人履行非法定義務的；

（七）利用職權或行業壟斷地位，強制公民、法人或者其他組織接受有償服務的；

（八）未嚴格執行保密制度和文件管理規定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或丟失的；

（九）無故曠工、請假期滿無正當理由逾期不歸或經常遲到、早退的；

（十）擅離職守，不在工作崗位的；

（十一）在工作時間從事炒股票、上網聊天、玩電腦游戲及其他與工作無關事情的；

（十二）其他違反機關內部工作規則和管理制度，影響機關工作效能的；

（十三）對黨委、政府召開的會議，參會人員不遵守會紀，有遲到、早退或未經批準代會等現象的;

（十四）領導干部外出未按規定執行報告、審批和請銷假制度的;

（十五）對重大突發事項、災情險情、安全生產責任事故及單位其他重大事項不報告或不及時報告的。

第八條 機關及其工作人員在履行工作職責中，有下列行為之一的，應當追究其效能建設責任：

（一）對法律、法規、規章和黨委、政府的政策、決定部署執行不力，導致公共利益、管理相對人或服務對象合法權益受到損害的；

（二）制定、發布違反法律、法規和上級黨委、政府方針政策的規范性文件，或者繼續使用已經廢止的法律、法規、規章及其他規范性文件，或者使用雖沒有廢止但已經自然失效的條款規定，導致公民、法人和其他組織合法權益受到損害的；

（三）違反決策規則和程序，擅自、盲目決策，造成損失的；

（四）違反政務公開有關規定，拒不公開有關服務事項、辦事依據、辦事程序、辦理時限、辦理結果、承辦機構、承辦人員、收費標準和監督渠道，或不按公開承諾的內容履行職責，影響管理相對人合法權益的；

（五）對屬于本部門職責范圍內應辦理的事項不辦理以及有其他不作為行為的；

（六）無法定依據或不按照規定權限和程序實施行政許可與非行政許可事項審批、行政檢查、行政處罰、行政征收、行政強制行為等，以及有其他濫用職權、徇私舞弊、行政亂作為行為的；

（七）辦文辦事久拖不決，造成不良影響和后果的；

（八）對公民、法人或其他組織反映的職責范圍內管理的事項和問題在辦理中不按規定給予答復或處理，甚至刁難的；隱瞞真相，歪曲事實，導致錯誤結果的；漠不關心、處置不當、激化矛盾的；

（九）工作方式簡單粗暴，服務態度、服務質量差，以及其他有損機關和公務人員形象行為的；

（十）作風飄浮、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規定時限內沒有正當的理由不完成工作任務的；

（十一）濫用職權、玩忽職守，侵犯公民、法人及其他組織合法權益的；

（十二）機關負責人對職責范圍內的工作效能問題失察失管、不認真調查處理或者在調查處理中隱瞞真相、弄虛作假的；

（十三）上級主管機關對下級機關影響工作效能的行為，未依法履行監督檢查職責的；

（十四）其他影響機關工作效能的行為。

第九條 機關及其工作人員在執法、執紀過程中有下列行為之一的，應追究其效能建設責任：

（一）應立案而不立案或不應立案而立案的；

（二）久拖不決、久拖不執、超期羈押以及采取不當強制措施的；

（三）對群眾的投訴、舉報無故不予受理或故意拖延、處理不力的；

（四）隱瞞案件真相，歪曲案件事實，瞞案不報，壓案不查的；

（五）因執法、執紀不公，造成不良后果的。

第十條 機關工作人員除接待外賓、海外華僑、外籍華人、港澳臺同胞、外國駐華機構人員、我國駐外機構人員等外事接待和招商引資等公務活動外，在工作日或節假日執行公務時午間飲酒的，應當追究效能建設責任。

第十一條機關效能建設責任追究，涉及法律、法規、規章、黨紀政紀另有規定的，從其規定。

第三章效能建設責任追究的程序

第十二條 影響機關效能建設行為按照“分級負責、歸口管理、有訴必理、有理必果”的原則處理。

第十三條 各級機關及其工作人員在公務活動中不履行或不正確履行職責，影響機關效能、損害發展環境的，按照干部管理權限，由責任人所在單位或相關職能部門依照本辦法作出處理決定，涉嫌違法違紀的，按照有關法律、紀律規定追究法律和紀律責任。

市效能辦負責組織協調與指導全市機關效能建設工作，對外公布監督舉報電話，在明察暗訪和受理舉報投訴中發現機關及其工作人員存在本辦法第七至第十條規定情形的，可以提請責任人所在單位或相關職能部門作出處理決定。

第十四條 給予口頭告誡的，由責任人所在單位或相關職能部門在本單位或本系統適當范圍內進行點名批評，并督促其改正；給予書面告誡的，責任人所在單位或相關職能部門應將告誡決定送達被處理人，同時在本單位或者本系統適當范圍內通報并督促其限期改正；給予通報批評(含)以上效能建設責任追究的，責任人所在單位或相關職能部門應將效能建設責任追究決定送達被處理人，同時在本單位或者本系統適當范圍內通報，并負責落實效能建設責任追究決定。

第十五條 書面告誡的告誡期為3至6個月。書面告誡期滿后，被告誡人應寫出整改情況報告，經所在單位或相關職能部門審核，確認已改正的可按期解除告誡，并下達解除告誡通知書；仍不改正的，應延長告誡期，延長期為3個月；延長期屆滿仍未改正的，責令停職檢查或調離現工作崗位。

第十六條 責任人所在單位或相關職能部門作出效能建設責任追究（含口頭告誡）決定時，應告知被處理人申辯的權利。

被處理人對免職、辭退的處理決定不服的，按照有關規定申訴。

申訴期間，不停止原處理決定的執行。

第十七條影響機關效能建設責任追究的有關手續必須做到事實清楚、證據確鑿、手續完備、程序合法。

效能建設責任追究有關材料應當存入做出處理決定機關的文書檔案。效能建設責任追究處理決定送達被處理人所在單位，抄報同級紀檢監察機關、組織人社部門備案。

第四章效能建設責任追究的適用

第十八條 機關工作人員有第七條至第十條規定行為的，該工作人員為直接責任人員；造成嚴重后果的，機關負責人按照崗位責任要求和黨風廉政建設責任制的規定，承擔領導責任。

第十九條 根據情節輕重、損害后果和影響大小，將影響機關效能建設的行為分為情節較輕、情節嚴重、情節特別嚴重行為。

（一）情節較輕行為，指給管理相對人或服務對象造成損害后果較輕、影響較小的行為；

（二）情節嚴重行為，指給管理相對人或服務對象造成損害后果嚴重、影響較大的行為；

（三）情節特別嚴重行為，指給管理相對人或服務對象造成損害后果特別嚴重、影響重大的行為。

第二十條 被追究效能建設責任人有本辦法第七至第十條規定行為，情節較輕的，給予本辦法第六條第（一）項責任追究處理；情節嚴重的，給予本辦法第六條第（二）至第（五）項責任追究處理；情節特別嚴重的，給予本辦法第六條第（六）至第（七）項責任追究處理。

第二十一條 被追究效能建設責任人受到口頭告誡的，責令作出書面檢查；受到書面告誡的，當年度考核不得評為優秀等次；受到通報批評（含）以上責任追究處理的，當年度考核不得評為稱職以上等次，同時取消其當年度評優評先資格。

第二十二條 被追究效能建設責任人有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）一年內受到兩次以上效能建設責任追究的；

（二）干擾、阻礙、不配合對機關效能建設行為調查的；

（三）打擊報復投訴人、舉報人或責任追究承辦人員的；

第二十三條 被追究效能建設責任人有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責任：

（一）主動、及時承認錯誤并糾正過錯，未造成損失或不良影響的；

（二）由于過失造成過錯，危害不大的；

（三）其他可以從輕、減輕或者免予追究責任的行為。

第二十四條 有下列情形之一的，不追究機關及其工作人員的責任：

（一）管理和服務對象弄虛作假，致使機關工作人員無法正確行使職權的；

（二）因法律、法規、政策制度未作出具體、詳細、明確規定或要求，無法認定機關工作人員效能建設責任的；

（三）因意外事件或不可抗力因素致使影響機關效能建設行為發生的。

第五章附 則

第二十五條 調查處理影響機關效能建設的問題，實行回避制度。調查人員與效能建設責任人有利害關系，可能影響公正處理的，應實行回避。

第二十六條本市人民團體、事業單位、市屬國有及國有控股企業及其工作人員和機關聘用人員、借調人員參照本辦法執行。

第二十七條 本辦法由市效能辦負責解釋。

第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：干部作風建設責任追究辦法

寧遠縣職業中專學校干部作風建設責任追究辦法 根據寧遠縣教育系統干部作風建設責任追究辦法，并結合學校實際，制定本辦法：

一、嚴格出勤管理。搞好考勤登記，嚴肅考勤追責，學校教職工每曠工1天，扣發工作津貼100元，累計曠工15天的，扣發全年工作津貼，上班遲到、早退、代簽累計3次算曠工1天，缺會兩次算曠工1天。

二、在上班時間內被督查到有隨意串崗、上網聊天、炒股、看電影、玩游戲等的或做與工作無關事情的，造成教育教學事故的第一次通報批評，第二次誡勉談話，取消評先評優資格，扣發工作津貼200元，第三次扣發全年工作津貼。

三、工作日（含節假日值班）中餐不準飲酒。對第一次違反規定者，予以全校通報批評，違反規定2次以上（含2次）者，停薪待崗一個月，取消當年評先評優資格。因酒誤事或酗酒鬧事，造成不良影響的是處室領導的一律免職，是一般教職工的停薪待崗6個月。

四、嚴格請假制度。凡病假超過1個月（含1個月）的，須出具縣級以上醫院診斷證明和相關的治療憑證，病假超過3個月（含3個月的），不享受當學期績效中工作性津貼，病假超過四個月（含四個月）的，不享受當績效津貼中工作性津貼。經查實弄虛作假到醫院開出虛假證明的，自查實之日起一個月內必須回單位上班，否則，停發工資，超過三個月未回單位上班的，予以辭退。

五、嚴禁在工作單位、賓館及其他場所參與賭博，一經查實，是行政領導的扣發全年工作津貼；是教職工的停薪下崗三個月。

六、狠抓工作落實，對學校安排部署的工作要不折不扣的完成，否則扣發該學期的績效津貼。

七、根據行政人員的考核要求，每月對全體行政人員進行考核評比，并與行政人員的崗位津貼掛鉤。

寧遠縣職業中專學校

2012年3月

第三篇：責任追究辦法

藥品稽查隊行政執法責任追究辦法

為更好實行依法行政，促使行政執法人員切實依法履行法定職責和義務，結合我隊實際，制定本辦法。

一、行政執法責任，是指行政執法部門或其行政執法人員因行政違法、不當或不依法履行法定職責和義務，導致公民、法人和其他組織的合法權益或社會公共利益受到損害的行為所應承擔的法律或行政責任。

二、行政執法責任追究應當堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相適應、懲處與教育相結合的原則。

三、下列行為定為行政執法過錯：

（一）不履行或拖延履行法律、法規和規章規定職責的行政失職行為；

（二）超越職務權限的行政越權行為；

（三）在自由裁量權限范圍內不正當、不適當行使行政權力而違反法規所設定目的的行政濫用職權行為；

（四）作出沒有合格事實依據（主要事實不清或主要證據不足）的行政行為；

（五）實施沒有正確地適用法律、法規、規章依據的具體行政行為；

（六）違反法定程序的行政行為；

（七）侵害他人合法權益，依法必須承擔行政賠償責任的行政侵權行為；

（八）其他違反法律、法規和規章的行政行為。

四、發生了過錯行政行為的科室和當事人，應在７個工作日內自我糾正，構成對行政相對人合法權益侵害的，依據《國家賠償法》承擔行政賠償責任。

五、行政執法責任人應將行政執法過錯及自我糾正情況在10個工作日內如實報告法制處，由法制室根據其引起的法律責任，提出行政執法責任人及執法當事人應承擔的責任，報局長辦公會議決定。

六、行政執法責任的追究方式：

（一）誡勉教育或書面告誡；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）取消評優評先資格；

（五）暫扣行政執法證件，停止行政執法活動；

（六）取消行政執法資格，調離行政執法崗位；

（七）法律、法規規定的其他責任追究方式。

以上責任追究方式，既可以單獨適用，也可以合并適用。

第四篇：醫德醫風建設責任追究辦法(修訂)

醫德醫風建設責任追究辦法（修訂）

第一條 為了加強各級醫療機構的行風建設，強化醫務人員遵紀守法意識和職業道德意識，改善和提高醫療服務質量，進一步緩解群眾看病難、看病貴問題，根據中共中央、省、市委關于黨風廉政責任制的有關規定和衛生部、省衛生廳廉潔從業若干規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于除省直省管醫療機構以外的醫院、衛生院、療養院、門診部、診所、衛生所（室）、社區衛生服務中心（站）、健康體檢機構等各級各類醫療機構。

第三條 各級各類醫療機構及其上級主管部門負責人是醫德醫風建設的第一責任人，依照權限負責管轄范圍內的醫德醫風建設及責任追究工作。太原市衛生局負責全市醫德醫風建設及責任追究工作。

第四條 全市各級各類醫療機構必須嚴格執行國家醫療服務收費項目和收費標準，不得發生下列亂收費行為：

（一）自立服務項目、自定價格標準；

（二）擅自提高醫療服務價格標準；重復收費、無醫囑收費；

（三）同一服務項目分解為若干項目收費；

（四）藥品和醫用耗材隨意加價；

（五）可重復使用的醫用耗材按一次性材料收費、屬自主選擇的服務項目和相關醫療用品未征得患者同意收費；

（六）擅自推遲執行有關藥品降價政策。

第五條

醫務人員不得收受患者及親屬的“紅包”或其 他饋贈。醫療機構及其醫務人員應當向患者和社會公開承諾不收受“紅包”，特別是對新入院患者及家屬做好不收受“紅包”的宣傳，對需手術治療的患者，在進行術前談話時應當有2名醫務人員同時在場。

醫務人員對患者饋贈錢物當時難以謝絕的，必須于24小時內退還患者或上交醫療機構紀檢監察部門，由紀檢監察部門在三天內告知并退還患者。

第六條 醫務人員不得利用職務之便，接受醫療設備、醫療器械、藥品、試劑等生產、銷售企業的回扣和其他不當利益。不準通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫療器械等收取回扣和提成。

第七條 醫務人員不得過度醫療，濫開檢查單，開單提成等，CT、核磁等大型設備檢查陽性率必須大于60%。

第八條 各醫療機構必須嚴格控制藥品收入占業務總收入的比例和其他指標性要求。其中：三級綜合醫院控制在40%以內，二級綜合醫院控制在45%以內，抗生素使用比例不得超過30%。第九條 各醫療機構要嚴格執行藥品網上競價采購的相關規定，不得發生下列行為：

（一）不按要求網上采購藥品、使用替代藥品的;

（二）網上采購藥品金額的比例占全部藥品采購金額不達90%的；

（三）備案藥品比例超過全部用藥量10%的；

（四）不執行招標藥品中標價格和國家降價政策的。第十條 醫務人員必須做到對癥用藥、合理用藥，不得發生以下行為：

（一）不按照《處方管理辦法》規定為患者開具藥品；

（二）不按照處方限價規定（三級醫院500元，二級以下醫院300元）開具藥品；

（三）不按照診療規范合理開具藥品；

（四）不按照《抗菌藥物臨床應用指導原則》《衛生部辦公廳關于進一步加強抗菌藥物臨床應用管理的通知》、《山西省抗菌藥物分級管理及分級使用辦法（試行）》等規定開具和合理使用抗菌藥物。

第十一條 醫院工作人員不得利用職務之便為商業目的進行統方，為藥品經銷商提供相關保密信息，謀取私利。

第十二條 醫務人員不得在診療期間接打移動電話、聊天等；不得酒后上崗；不得在醫院工作區域內吸煙。

第十三條 醫療機構違反國家醫療服務收費項目和收費標準規定亂收費，經群眾舉報及衛生行政部門檢查發現屬實的，醫療機構必須將亂收費用全部退還患者，同時給予有關責任人亂收費用10倍經濟處罰（其中直接責任人承擔50%，科主任承擔30%，分管副院長承擔15%，院長承擔5%）；對一年內發生兩次以上亂收費問題的醫療機構，上級主管部門要追究院長、副院長、科室主任等醫療機構負責人的管理責任，給予行政處分。

第十四條 醫務人員違反規定收受患者及親屬 “紅包”或其他饋贈未及時退還，經舉報查實的，責令當事人將所收“紅包”與禮品全部退還患者及其家屬，給予當事人收受“紅包”與禮品金額的10倍經濟處罰，并依法依規吊銷當事人執業證書、開除公職，對所在科室主要負責人、醫院分管領導、主要領導給予免職處理。

第十五條 醫務人員違反規定亂檢查、收取回扣或提成，一經查實，給予當事人亂檢查費用、收取回扣或提成金額的10倍經濟處罰，并依法依規吊銷當事人執業證書、開除公職，對所在科室主要負責人、醫院分管領導、主要領導給予免職處理。涉嫌商業賄賂的由衛生行政部門移送司法機關追究刑事責任。

對給予“回扣”的生產經營企業，列入黑名單，全市醫療機構一律不得與其發生購銷往來。

第十六條 醫療機構違反規定未嚴格控制藥品比例，給予醫療機構主要負責人戒勉談話，上交書面檢查，經整改仍不符合要求的，追究行政責任。

第十七條 醫療機構違反規定不嚴格執行藥品網上競價采購相關規定，追究醫療機構藥劑科主任、分管副院長、院長的責任，對直接責任人從嚴從重給予行政處分。

第十八條 醫務人員不按照《處方管理辦法》規定為患者開具藥品，衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書。

第十九條 醫務人員違反規定開具大處方且無正當理由的，由其所在單位給予警告，限制其處方權；限制處方權后，仍連續2次以上出現超常處方且無正當理由的，取消其處方權，直至吊銷其執業證書。

第二十條 醫務人員不按照診療規范合理開具藥品或不按照國家、省抗菌藥物臨床應用管理有關規定開具和合理使用抗菌藥物的，由其所在單位給予當事人所開具藥品費用5倍經濟處罰，情節嚴重造成嚴重后果的，衛生行政部門依照《執業醫師法》責令暫停六個月以上一年以下執業活動直至吊銷其執業證書。其所在醫療機構臨床用藥管理混亂的，由主管部門給予醫療機構主要負責人行政處分。

第二十一條 醫院工作人員違反規定利用職務之便為商業目的進行統方的，由其所在單位給予行政處分，涉嫌商業賄賂的移送司法機關追究刑事責任。第二十二條 醫務人員違反規定在診療期間接打移動電話、聊天等或在醫院工作區域內吸煙或酒后上崗；情節輕微的，予以批評教育；情節較重造成不良影響的，予以通報批評；情節嚴重，造成不良后果的，給予科室負責人及責任人行政處分；造成嚴重后果的，按照《中華人民共和國執業醫師法》等法律法規進行處理。同一醫療機構有多人次違反規定，情節嚴重并造成嚴重后果的，對醫療機構有關領導依法給予行政處分。

第二十三條 舉報人舉報醫療機構亂收費、亂檢查、亂用藥以及醫務人員收受紅包、回扣、開單提成等問題，經查實，根據舉報線索的重要程度和對群眾造成的危害程度，由被舉報人所在單位給予舉報人（實名）50元至2000元的獎勵。

第二十四條 各級衛生行政部門以及各級各類醫療機構要加強醫德醫風建設的日常監督和管理，一經發現違規行為，嚴格按照本辦法有關規定和權限查處有關責任人，結案后七日內報市衛生局監察室。

第二十六條 本辦法自發文之日起施行。

第五篇：沙市區違法建設責任追究辦法

沙市區違法建設責任追究辦法（草）

為加強城市規劃建設管理，及時有效的查處各類違法建設行為，根據有關法律、法規，結合實際，制定本辦法。

第一條、違法建設是指違反城市規劃建設和國土資源的法律法規進行新建、改建、擴建建（構）筑物和其他工程設施的行為。包括：

（一）未取得建設用地規劃許可證建設的；

（二）未取得建設用地批準書或國有（集體）土地使用權證建設的；

（三）未取得建設工程規劃許可證建設的；

（四）擅自改變建設用地規劃許可證確定的用地性質、用地位臵或用地界限的；

（五）擅自改變建設工程規劃許可證確定的使用性質和內容進行建設的；

（六）建設工程規劃許可證過期失效的；

（七）未取得建設工程施工許可證建設的（八）臨時建設工程的使用期已滿的；

第二條、鄉鎮人民政府、街道辦事處對轄區內違法建設負有監督責任。鄉鎮政府鄉（鎮）長、街道主任為第一責任人。對同一鄉鎮、街道辦事處在一年內出現五次違法建設的，對其鄉鎮政府、街道辦事處主要負責人、分管負責人和直接

責任人給予通報批評、行政警告或者記過處分；情節嚴重造成惡劣影響的，給予記大過或者降級處分。村、居民委員會對轄區內違法建設負有監督責任，村、居應建立信息員報告制度，發生違法建設應先行制止，并及時向所在鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報告。村、居民委員會在一年內出現五次違法建設的，由鄉鎮人民政府、街道辦事處，對村、居委會主要負責人和分管責任人通報批評；情節嚴重的給予相應的組織處理。

第三條、相關職能部門和責任單位對在管轄范圍內出現的違章建筑處理不及時，或存在管理缺位、故意隱瞞不報等情形的，追究單位及相關責任人的責任：

（一）因巡查執法不到位，致使出現在建設項目規劃用地內進行違法建設、未辦理建設工程規劃許可證而違法建設、違反建設工程規劃許可證而違法建設、未經許可擅自進行臨時建設、在臨時使用的土地上建設永久性建筑物、不符合城市容貌標準和環境衛生標準而違法建設等情形的，追究相關行政執法部門的責任。

（二）因管理缺位，致使出現非法買賣土地建房的，追究國土部門和屬地管理鎮、村（居）委會的責任。

城市規劃建設管理和國土資源行政主管部門及其執法人員和派出機構工作人員有下列行為之一的，給予通報批

評、警告或者記過處分；情節嚴重，造成惡劣影響的，給記

大過或者降級處分。

（一）違反規定，越權審批的；

（二）違反規定，擅自調整規劃的；

（三）違反規定，批準項目建設的；

（四）未按規定征收規費的；

（五）在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的；

（六）謊報、瞞報、拒報違法建設情況的；

（七）未按規定收繳罰款的；

（八）未依法查處違法建設行為的；

（九）其他違反規劃建設、國土資源的法律、法規和規章規定的行為。

第四條、有下列情節之一的，可從重或者加重處分：

（一）打擊報復舉報人的；

（二）強迫唆使下屬工作人員妨礙、抗拒執法的；

（三）屢犯不改或者拒不糾正違法行為的；

（四）占壓道路紅線、廣場、公共綠地、消防通道、文物保護區、風景名勝古跡保護區、城市水源保護區、電力、電信、天然氣管道等其他嚴重影響城市規劃的；

（五）造成安全隱患、嚴重影響社會穩定，造成重大經濟損失的；

（六）其他應當從重或者加重處分的情節。

第五條、有下列情節之一的，可從輕或減輕處分：

（一）主動檢查違法建設行為并及時糾正的；

（二）積極舉報挽回損失和影響的；

（三）檢舉、揭發他人違法建設行為屬實的；

（四）其他應從輕或者減輕處分的情節。

第六條、第七條、紀檢監察部門對參與違法建設的國家公職人 員、黨員干部從嚴查處。城市規劃建設管理和國土資源部門查處的違法建設案件符合本辦法規定的，應當追究責任人的行政責任，和部門行政負責人的領導責任。行政監察機關依照行政監察程序按照本辦法對責任人進行查處，做出處理決定。

第八條、對于阻礙行政執法部門查處違法建設案件或拆除違章建筑遭遇的阻撓執法、暴力抗法行為，不及時出警進行處臵而造成嚴重后果的，追究公安部門的責任。

第九條、法院對行政執法部門申請強制執行的違法建設案件特事特辦，快辦快結。

1．不執行國家、省、市有關城鄉規劃、土地、建設等法律、法規和市委、市政府關于拆除違法建設的決定，對本轄區拆除違法建設工作領導不力，導致轄區發生嚴重違法建

設的；

2．拆除違法建設責任制不落實，對本行政區管轄范圍內違法建設查禁不力的；

3．對群眾反映強烈的違法建設行為，未及時妥善處理，致使矛盾激化的；

4．縱容、庇護、放任單位、個人進行違法建設的；

5．拒不配合，甚至阻撓、妨礙執法部門依法執行公務的。

6．有其他違法違紀行為的。

第七條 規劃、國土、城市管理、房產等行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由紀檢監察機關依紀給予黨紀政紀處分，主管部門可按規定給予相應的組織處理。

1．違反規定，批準項目建設的；

2．違反規定，擅自改變已批準的建設和規劃項目；

3．對違法建設項目，擅自予以核準通過的；

4．未按規定征收規費的；

5．在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的；

6．有其他違法違紀行為的。

第八條 執法部門及工作人員有下列行為之一的，由紀檢監察機關依紀給予黨紀政紀處分，主管部門可按規定給予相應的組織處理。

1．謊報、瞞報、拒報違法建設情況的；

2．對違法建筑物、構筑物和其他工程設施依法應作出而不作出拆除或沒收決定的；

3．未按規定收繳罰款的；

4．未依法查處違法建設行為或查處不力的；

5．在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的；

6．有其他違法違紀行為的。

第九條 各級黨組織及黨員和各級國家機關及其工作人員應自覺遵守國家法律法規。有下列情形之一的，由紀檢監察機關依紀給予黨紀政紀處分；主管部門可按規定給予相應的組織處理。

1．違反規定，直接組織實施或參與違法建設的；

2．不按規定主動拆除本單位或個人違法建設的；

3．縱容、庇護親友及他人進行違法建設的；

4．煽動群眾、親友直接干擾、妨礙、抗拒執法部門依法執行公務的；

5．為違法建設提供方便，出具虛假證明材料的；

6．有其他違法違紀行為的。