第一篇:安全管理責任追究辦法(
安全管理責任追究辦法(試行)
第一章 總 則
第一條:為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,體現基層企業是安全生產主體責任單位的定位和“安全生產,人人有責”的要求,落實各級安全生產責任制,嚴肅追究事故發生、安全違規單位及其主要領導、分管領導的責任,防范生產安全事故的發生,根據國家有關部門及的相關規定、制度結合河北省國有資產控股運營有限公司(下稱“公司”)有關實際情況,特制定本辦法。
第二條:本辦法遵循“以人為本、預防為主”及“對人身事故予以嚴肅處理”的原則。處罰應做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。
第三條:本辦法適用于所屬公司及所管轄的生產經營和基建項目單位。
第二章 處罰的種類
第四條:對事故發生、違規單位給予經濟處罰。對事故發生、違規單位主要領導和分管領導給予經濟處罰及行政處罰,包括通報批評、行政警告、記過、記大過、降職、撤職和解聘。涉嫌犯罪的,由國家司法機關依法處理。
第五條:對事故發生、違規單位的經濟處罰,按照事故發生單位工資總額的相關比例在工資總額中扣除。第六條:公司有權對不適當的處罰予以糾正,有權對事故發生、違規單位及其主要領導、分管領導直接予以處罰。
第三章 安全事故處罰
第七條:一次事故達到特別重大事故等級的,對事故發生單位處以當年工資總額20%罰款,給予事故發生單位的主要領導及分管領導及相關責任人解聘處分;如事故發生單位為公司三級公司或四級公司,除對事故發生單位按規定處罰外,對事故發生單位上級主管公司(公司二級公司和三級公司)處于當年工資總額20%罰款;給予事故發生單位上級主管公司(公司二級公司和三級公司)主要領導及分管領導及相關責任人解聘處分。
第八條:一次事故達到重大事故等級的,對事故發生單位處以當年工資總額10%罰款;給予事故發生單位的主要領導及分管領導解聘處分;如事故發生單位為公司三級公司或四級公司,除對事故發生單位按規定處罰外,對事故發生單位上級主管公司(公司二級公司和三級公司)處于當年工資總額10%罰款;給予事故發生單位上級主管公司(公司二級公司和三級公司)主要領導及分管領導及相關責任人撤職處分。
第九條:一次事故達到較大事故等級的,對事故發生單位處以當年工資總額5%罰款;給予事故發生單位主要領導及分管領導撤職處分,給予事故發生單位主要領導及分管領導解聘處分。如事故發生單位為公司公司三級公司或四級公司,除對事故發生單位按規定處罰外,對事故發生單位上級主管公司(公司二級公司和三級公司)處于當年工資總額10%罰款;給予事故發生單位上級主管公司(公司二級公司和三級公司)主要領導及分管領導及相關責任人降級以上處分。
第十條:一次事故達到一般事故等級的,對事故發生單位處以當年工資總額3%罰款;給予事故發生單位主要領導及分管領導降職以上處分。如事故發生單位為公司三級公司或四級公司,除對事故發生單位按規定處罰外,對事故發生單位上級主管公司(公司二級公司和三級公司)處于當年工資總額3%罰款;給予事故發生單位上級主管公司(公司二級公司和三級公司)主要領導及分管領導及相關責任人行政警告以上處分。
第十一條:一次事故未達到特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故級別,對事故發生單位處以當年工資總額0.1至1%罰款;給予事故發生單位主要領導及分管領導通報批評以上處分。如事故發生單位為公司三級或四級公司,除對事故發生單位按規定處罰外,對事故發生單位上級主管公司(公司二級及三級公司)處于當年工資總額0.1至1%罰款;給予事故發生單位上級主管公司(公司二級及三級公司)相關責任人通報批評以上處分。
第十二條:對謊報、瞞報事故、造成重大社會影響的企業,執行本辦法第七條至第十一條,同時對事故發生單位再處于十萬以上五十萬以下罰款。
第三章:安全違規行為處罰
第十三條:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正。逾期不改正的,對責任單位處二萬元以下罰款,對有關責任人員,按照罰款數額的0.5-5%,進行經濟處罰;對重復出現的給予行政警告及以上處分;如違規發生單位為公司三級或四級公司,除對違規發生單位按規定處罰外,對其上級主管公司(公司三級及二級公司)處于當年工資總額2萬元罰款;給予其上級主管公司(公司三級及二級公司)相關責任人按照罰款數額的0.5-5%,進行經濟處罰,對重復出現的給予行政警告及以上處分:
1、不執行國家安全生產方針政策和安全生產法律法規、規章制度以及上級機關、主管部門有關安全生產的決定、命令、指示和規章制度的;
2、制定或采取與國家安全生產方針政策和安全生產法律法規、規章制度相抵觸的規定或措施,造成不良后果或經上級機關、有關部門指出仍不改正的。
3、未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;
4、對存在的安全隱患,未按規定采取有效措施的;
5、未按規定進行安全生產教育和培訓并經考核合格,允許從業人員上崗。
6、未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;
第十四條 :生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正。逾期不改正的,對責任單位處三萬元以下罰款,對有關責任人員,按照罰款數額的0.5-5%,進行經濟處罰;對重復出現的給予行政警告及以上處分:
1、違章指揮,強令工人違章冒險作業的;
2、制造、銷售、使用國家明令淘汰或不符合國家標準的設備、設施、器材或產品的;
3、超能力、超強度、超定員組織生產經營,拒不執行有關部門整改指令的;
4、拒絕執法人員進行現場檢查或在被檢查時隱瞞事故隱患,不如實反映情況的;
5、未取得安全生產行政許可及相關證照或不具備安全生產條件從事生產經營活動的;
6、弄虛作假,騙取安全生產相關證照的;
7、出借、出租、轉讓或冒用安全生產相關證照的;
8、未按照有關規定保證安全生產所必需的資金投入,導致重大安全隱患的;
9、新建、改建和擴建工程項目的安全設施,不與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用;或未按照規定審批、驗收,擅自組織施工和生產的;
10、被依法責令停產停業整頓、吊銷證照,關閉的生產經營單位,繼續從事生產經營活動的;
11、與安全評價、培訓、認證、資質驗證、設計、檢測檢驗機構共同出具虛假報告等和事實不符的文件、材料或知情不報,造成安全生產隱患的;
第十五條:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正。逾期不改正的,對責任單位處五萬元以下罰款,對有關責任人員,按照罰款數額的1-5%,進行經濟處罰;對重復出現的給予行政警告及以上處分:
1、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員,未按照規定經考核合格的;
2、對從業人員未進行安全生產教育和培訓,上崗作業,致使違章作業的。
3、特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書,上崗作業的。
4、礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的及施工單位未按照批準的安全設施設計施工的和竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的;
5、未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設臵明顯的安全警示標志的;
6、安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;
7、未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的
8、特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;
9、生產、經營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的;
10、對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監控,或者未制定應急預案的;
11、進行爆破、吊裝等危險作業,未安排專門管理人員進行現場安全管理的。
第十六條:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,逾期不改正的,對責任單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對有關責任人員,按照罰款數額的1-5%,進行經濟處罰;對重復出現的給予行政警告以上處分:
1、生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的。
2、生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的。
3、兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的。
第十七條:公司各單位及其員工在事故和事故調查過程中有下列行為之一的,對責任單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對有關責任人員,按照罰款數額的1-5%,進行經濟處罰;對重復出現的給予行政警告及以上處分:
1、對發生的生產安全事故瞞報、謊報或延時上報的;
2、組織或參與破壞事故現場、出具偽證或隱匿、轉移、篡改、毀滅有關證據,阻撓事故調查處理的;
3、阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的;
4、不按照有關規定和“四不放過(事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過)”的原則,對事故責任人進行追究處理的;
5、不執行或不正確執行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的;
6、生產安全事故發生后,不及時組織搶救或擅離職守的;
7、在事故調查處理時,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
8、有關責任人在生產安全事故發生后逃匿的,給予開除處分。
第四章 處罰的執行
第十八條: 公司及所屬企業安全主管部門,應按照以下程序對安全生產領域違法違紀行為進行調查處理:
1、對需要調查處理的事件進行立項;
2、組織調查并收集有關證據;
3、有證據證明有違法違紀事實,需追究責任的,進行查處;
4、根據調查結果,公司或所屬企業企業安全主管部門提出對有關單位及責任人的處分建議,經相關領導批準后執行。(所屬企業對各類安全事故的處罰須報公司安全管理部門審核后方可執行)
5、公司安全管理部門會同有關部門應對所屬企業上報安全事故處罰材料進行審核,經主管領導批準,做出具體意見回復。
第十九條:調查處理安全生產領域違法違紀行為過程中,任何單位和個人均有義務予以配合,如實提供情況,不得拒絕。
第二十條: 安全生產領域違法違紀行為,涉嫌犯罪的,由司法機關依法處理。
第二十一條:對本辦法所涉及對事故責任者的處分,根據事故報告上級批復意見,按干部管理權限由有關部門履行處分手續。
第二十二條:在事故調查處理過程中,嚴格按照各級安全生產責任制確定事故責任。對有特殊情況從實際出發,具體情況,具體分析。對平時一貫重視安全工作,發生事故后積極組織搶救的,可適當從輕處分。
第五章 附則
第二十三條:本辦法自頒布之日起實施。
第二十四條:本辦法解釋權歸公司。
第二篇:安全責任追究辦法
思南縣侯家坡小學安全責任追究辦法
第一條:為進一步加強學校安全工作,嚴肅追究學校安全當事人責任,維護學校正常的教學、生活秩序,保障師生員工的生命和財產安全,根據《中華人民共和國未成年人保護法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、教育部《學生傷害事故處理辦法》等法律、法規,結合我校實際,特制定本辦法。
第二條:校長是學校安全工作的第一責任人,對學校安全工作負直接領導責任。直接領導安全工作小組開展工作,督促、檢查、獎懲、落實學校安全工作。本辦法實行“誰主管、誰負責、誰在崗、誰負責”的安全管理原則。將對違反安全管理制度、規定的全校教職工給予:全校通報批評、罰款20——100元、取消評先選優資格、暫緩晉職、不晉職、職稱緩聘、報上級撤職或開除公職的行政處分;構成玩忽職守罪或其他罪的,依法追究刑事責任。
第三條:對有以下行為,但未在社會上造成不良影響的,給予責任人:罰款20——50元、全片區通報批評的處理。
(1)教師違反教學管理制度擅離課堂;上課遲到超過3分鐘、提前下課超過5分鐘或拖堂超過2分鐘。不按學校課程安排上課;或未經學校批準,隨意調換課程、增減課時、請他人或代他人上課等造成課堂秩序混亂,有安全隱患的。
(2)教職員工違反有關規定,組織或安排學生從事不宜參加的勞動、體育運動或其他活動的。
(3)體育教師、實驗教師、實驗員等未按規定著裝,實驗課程不按操作規程組織教學,體育課教師沒有對學生進行相應的安全教育而引發教學秩序混亂的。
(4)學生在校期間突發疾病或受心理、身體傷害,值班人員或教職工發現后,沒有根據實際情況及時采取有效措施,造成不良后果的。
(5)教師或值班人員在學校值班期間脫離崗位。班主任或值班人員沒有按照學校要求對學生進行安全教育或不執行學校安全管理制度、規定的。
(6)食堂人員不執行食品衛生法。食堂管理人員違反食堂管理規定、制度的。
(7)因班主任或教師對班級管理不善或教育不到位、體罰和變相體罰學生、歧視差生引起的家長上訪事故1次。(包括信訪、電話訪)
(8)學校安全工作領導小組成員或值班教師通知有關安全隱患的班級、班主任、教師寢室,對整改不積極或不執行的。
(9)沒有按照學校管理制度或會議精神進行安全檢查、呈報或敷衍了事,但沒在社會上造成不良嚴重后果的教職工。
(10)在校園內點燃明火、私自使用電器、吸煙、隨地丟煙頭,造成安全隱患的。
(11)未履行工作職責,管理不到位造成教班級紀律混亂,使所任班級一學期內出現打群架斗毆(3人以上認定為群架)等惡性事件二次以上的。
(12)學生曠課逃學,任課教師或教職工發現后,未能及時向班主任或學校值班通報情況,班主任知道后未能及時調查、處理的。
(13)使用有毒、有害物質制作教具,在教學活動中,因教學指導和管理不當造成財產損失或使學生及其他人員受到傷害的。
(14)不執行學校的有關規定對學生進行安全教育培訓者。違章操作者、不與學生家長簽定安全管理責任書者、安全措施落實不到位、對學生監管不到位,脫離崗位或無故脫崗但不履行職責者、任憑外來人員隨便入校造成人身及校產損壞者、體罰學生造成不良后果者。
(15)對學校布置的安全工作態度不積極、認識不到位。不能按時傳達和進行學生安全教育而造成學生缺乏法律法規知識,缺乏自我保護及防范意識,出現違紀事件者。
(16)對自己所負責范圍內的安全事故,遲報、瞞報、漏報、不按規定呈報出現突發時間處理不當者。
(17)學校內消防器材、電力、樓房等設施設備保管、修繕、維護不及時,而造成學生身體傷害、學校財產損失的主要責任人。
(18)兼職電工不按操作規程操作,開關、電路電器、保險絲、控制開關等不按時檢查、檢修、校驗等有安全隱患更換不及時者。
(19)擅自使用電器、私自接電線、裝電器者。(20)實驗員對有毒、易燃、易爆藥品保管不善而發生丟失,或使用不當造成安全事故的。危險藥品記錄不詳者。
第四條:對發生以下安全責任事故,但未在社會上造成嚴重影響的,將給予主要責任人:罰款50——200元并寫出書面檢查,取消當年內評先選優資格。
(1)有第三條第一項,造成學生或學生家長上訪(包括信訪、電話訪),或學生傷害事件者。
(2)學生有特異體質或者特定殘疾,不宜參加某種教育教學活動,任課教師或教職工知道或者應當知道,但未引起注意而引發的安全事故。
(3)違犯第三條第三款,而引發教學安全事故者。(4)有第三條第四款行為,造成嚴重后果者。(5)在值班期間脫崗、擅自離崗或不遵守學校管理規定,造成安全事故者。
(6)有第三條第六款行為,造成學生人身傷害或食物中毒責任人。
(7)有第三條第七款行為,引發家長上訪事件2次者。(8)有第三條第八款行為,責任人知曉后未整改治理,造成安全責任事故者。
(9)有第三條第九款行為,造成不良嚴重后果或不良影響的。
(10)有第三條第十款行為,造成安全事故,學校財產受到損失的。
(11)違犯第三條第十一款,對班級管理不到位出現惡性事件3次以上的。
(12)違犯第三條第十二款,處理措施不力造成嚴重后果的。
(13)在使用有毒、有害物質制作教具或教學活動中,因教師指導個管理不當,造成重大財產損失或學生及其他人員受到傷害的。
(14)對外來人員出入校門管理不當,進入學校擾亂教學秩序,尋畔滋事。造成嚴重后果的主要責任人。
(15)違犯第三條第十五款規定,使學生出現違法事件造成嚴重后果者。
(16)不遵守第三條第十六款規定,造成事態擴大的。(17)違犯第三條第十七款規定,造成嚴重安全事故或學生人身傷害的。
(18)不執行第三條第十八款,造成嚴重安全事故或學
生人身傷害的。
(19)在校園使用大功率電器而引發火災,造成安全事故的。
對發生以下安全責任事故,在社會上造成不良影響,學校經濟損失在3000元以上5000元以下,學生人身受到傷害的。將追究主要責任人:暫緩晉職、不晉職、職稱緩聘、不聘、追繳經濟損失。并給予分管領導:通報批評。
第五條:對發生以下安全責任事故,在社會上造成嚴重不良影響,學校經濟損失在3000元以上5000以下,學生人身受到傷害的。將追究主要責任人:暫緩晉級、不晉級、職稱還聘、不聘、追繳經濟損失處分。并給予分管領導通報批評。
(20)對上級或學校安全工作領導小組提出的要求和布置的任務不落實,或落實不到位造成經濟損失的。
(21)食堂人員不執行食品衛生法,食堂管理人員違反食堂管理規定或制度,造成學生或教職工食物中毒在10人以上20人以下的。
(22)未履行工作職責,管理不善造成所任教班級紀律混亂,使所任教班級一學期內出現打架斗毆(3人以上認定為群架)等惡性事件3次以上者。
(23)不執行學校的有關規定,對學生不進行教育者、不按操作規程違章操作者、對學生監管不到位,脫離崗位或
未脫崗但不履行職責、任憑外來人員隨便進入校造成人身及校產傷害、體罰或變相體罰,諷刺挖苦學生造成學生家長出現上訪3次的。
(24)值班人員、因脫崗或不按規定值班給學校直接造成經濟損失或學生人身傷害的。
(25)班主任、值班人員在學校安排的晚查、午查、安全檢查等檢查中、不能按時到崗,不執行學校安全會議精神,而發生學生人身傷害或造成學校經濟損失的。
(26)任課教師每節課發現缺課學生,要及時與班主任聯系,班主任和任課教師要及時進行調查、處理,任課教師沒有及時向班主任反映,學生出現問題由任課教師承擔;如果任課教師及時向班主任反映情況,而班主任沒有及時進行調查處理,造成學生出走或死亡的。
(27)各年級在組織學生參加教育教學活動、清掃衛生、校外活動時,未能對學生進行相應的安全教育,沒有采取必要的安全措施或應急預案,而發生學生傷害者。
(28)班級、教師辦公室、宿舍、食堂、體育課等管理混亂,存在重大安全隱患,安全工作領導小組成員要求立即整頓,拒不改正的,或效果不明顯的,依法給予相關責任人行政處罰。
第三篇:小學安全責任追究辦法
市西中心小學安全責任追究辦法
1、為嚴格學校安全責任追究制度,有效防范學校安全事故的發生,根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及有關規定,結合我校實際,制定本辦法。
2、學校因校舍倒塌、火災、食物中毒及電力設施、避雷設施、學生交通安全管理不善引起傷亡事故,依照本辦法規定,追究發生事故相關人員的責任。
3、安全工作領導小組每月至少組織一次對學校校舍及消防安全設施、用電設備、避雷設施安全狀況的檢查鑒定,對檢查中發現的問題,及時采取防范措施,明確各部門的責任,并將檢查結果于檢查后及時公布。不按時組織檢查的;在檢查中發現問題不及時報告或有安全隱患未查出的;對安全隱患問題未及時采取措施,導致事故發生的,追究相關人員的責任。
4、安全領導小組應對校舍進行經常性檢查,做好日常安全檢查記錄,加強校產設施及電力設施維護與管理,確保消防安全通道暢通,各類設備、設施安全有效。新學期開學前,應對學校安全進行全面檢查,發現安全隱患及時上報,保證安全信息暢通。對不按規定組織開展經常性檢查維護及瞞報、遲報、漏報學校安全狀況的,追究相關人員的責任。
5、實行校舍建設工程質量終身責任制。建設工程項目法定代表人,具有工程相應資質的勘察、設計、施工、監理等單位的法定代表人和其他有關責任人,應當根據各自職責,規范設計,依法建設,依法施工,對其經手的工程質量負終身責任。發生重大工程質量事故,依據有關規定追究相關責任人的責任。
第四篇:責任追究辦法
藥品稽查隊行政執法責任追究辦法
為更好實行依法行政,促使行政執法人員切實依法履行法定職責和義務,結合我隊實際,制定本辦法。
一、行政執法責任,是指行政執法部門或其行政執法人員因行政違法、不當或不依法履行法定職責和義務,導致公民、法人和其他組織的合法權益或社會公共利益受到損害的行為所應承擔的法律或行政責任。
二、行政執法責任追究應當堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相適應、懲處與教育相結合的原則。
三、下列行為定為行政執法過錯:
(一)不履行或拖延履行法律、法規和規章規定職責的行政失職行為;
(二)超越職務權限的行政越權行為;
(三)在自由裁量權限范圍內不正當、不適當行使行政權力而違反法規所設定目的的行政濫用職權行為;
(四)作出沒有合格事實依據(主要事實不清或主要證據不足)的行政行為;
(五)實施沒有正確地適用法律、法規、規章依據的具體行政行為;
(六)違反法定程序的行政行為;
(七)侵害他人合法權益,依法必須承擔行政賠償責任的行政侵權行為;
(八)其他違反法律、法規和規章的行政行為。
四、發生了過錯行政行為的科室和當事人,應在7個工作日內自我糾正,構成對行政相對人合法權益侵害的,依據《國家賠償法》承擔行政賠償責任。
五、行政執法責任人應將行政執法過錯及自我糾正情況在10個工作日內如實報告法制處,由法制室根據其引起的法律責任,提出行政執法責任人及執法當事人應承擔的責任,報局長辦公會議決定。
六、行政執法責任的追究方式:
(一)誡勉教育或書面告誡;
(二)責令作出書面檢查;
(三)通報批評;
(四)取消評優評先資格;
(五)暫扣行政執法證件,停止行政執法活動;
(六)取消行政執法資格,調離行政執法崗位;
(七)法律、法規規定的其他責任追究方式。
以上責任追究方式,既可以單獨適用,也可以合并適用。
第五篇:深圳市企業負責人安全管理責任追究辦法
【發布單位】81908 【發布文號】
【發布日期】2002-02-01 【生效日期】2002-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網
深圳市企業負責人安全管理責任追究辦法
(深圳市人民政府2002年2月1日)
第一條 第一條 為加強企業的安全管理,明確企業負責人的安全管理職責,防止和減少事故發生,保障人身和財產安全,根據有關法律、法規的規定,結合實際情況,制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法適用于本市行政區域內各類企業負責人以及下列人員的安全管理責任追究:
(一)“三來一補”項目中實際負責加工生產的法定代表人(以下簡稱“三來一補”項目負責人);
(二)出租物業給他人從事生產經營活動的私人業主。
第三條 第三條 本辦法所稱企業是指生產經營場所在本市行政區域內的法人企業及非法人企業(不含在本市行政區域內具有獨立法人資格的企業所設立的分支機構)。
本辦法所稱企業負責人是指法人企業的董事長(執行董事)、總經理或非法人企業的負責人。
第四條 第四條 企業負責人對本企業的安全管理承擔全面責任,其具體職責是:
(一)貫徹執行有關安全生產的法律、法規、規章和標準;
(二)建立健全安全管理責任制,組織制定并實施安全操作規程、安全培訓教育制度、安全檢查制度、安全獎懲制度和事故調查處理制度;
(三)針對本企業生產、經營的特點,組織制定并實施安全管理工作計劃,保障安全投入;
(四)按有關規定設立安全管理委員會和聘請注冊安全主任;
(五)使用或提供的設備、設施、物業和作業場所應當符合安全生產法律、法規、規章的規定和安全技術規范要求,并應當為員工提供必要的勞動防護用品;
(六)結合本企業的實際,每季度至少主持召開一次安全工作會議,解決生產經營中存在的安全問題,會議應形成紀要并組織實施;
(七)組織開展員工的安全教育和培訓;
(八)組織開展安全檢查,落實整改事故隱患;
(九)組織制定安全重點防護單位事故應急預案;
(十)發生事故時,采取措施組織搶救,防止事故擴大,保護好事故現場,并按國家有關規定及時報告和處理;
(十一)配合和接受政府有關部門依法開展的安全監督檢查;
(十二)法律、法規、規章規定的其他職責。
第五條 第五條 董事長、總經理的安全管理職責應當由企業予以明確。未明確的,視為共同具有安全管理職責;在追究責任時,同時追究雙方的安全管理責任。
第六條 第六條 “三來一補”項目負責人應當履行第四條規定的職責。
“三來一補”項目負責人與其委派的生產加工負責人的安全管理職責應當以書面形式予以明確。
第七條 第七條 私人業主應當履行下列安全管理義務:
(一)出租的物業具備基本的安全生產經營條件,并報有關部門批準和驗收合格;
(二)在租賃合同中應明確雙方的安全管理職責;
(三)配合和接受有關部門依法開展的安全監督檢查。
第八條 第八條 企業負責人、“三來一補”項目負責人未履行本辦法第四條所列安全管理職責之一的,責令其限期改正;逾期未改正的,處以三千元以上五千元以下罰款,予以警告并可在媒體上公布。
第九條 第九條 企業負責人、“三來一補”項目負責人未履行本辦法第四條所列安全管理職責之一,發生死亡事故,經調查確認承擔領導責任的,予以警告并可在媒體上公布,并處以五千元以上一萬元以下的罰款。
由政府、國有獨資企業和國有控股企業委派的企業負責人,在任期一年內連續發生二宗死亡事故,經調查確認承擔領導責任的,建議其任免單位給予降職處分。
第十條 第十條 企業負責人、“三來一補”項目負責人未履行本辦法第四條所列安全管理職責之一,發生重大死亡事故或特大死亡事故,經調查確認承擔領導責任的,予以警告并可在媒體上公布,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
由政府、國有獨資企業和國有控股企業委派的企業負責人,在任期一年內發生一宗重大死亡事故或特大死亡事故,經調查確認承擔領導責任的,建議由其任免單位給予降職處分或撤職處分。
第十一條 第十一條 企業負責人、“三來一補”項目負責人未履行本辦法第四條所列安全管理職責之一,發生安全事故,給國家財產造成重大損失,但未造成人員傷亡的,依照國家有關規定進行處理。
第十二條 第十二條 企業負責人、“三來一補”項目負責人有下列行為之一,對發生的重大安全事故或者造成嚴重后果的安全事故承擔直接責任的,移送公安機關立案偵查,依法追究刑事責任:
(一)強令員工違章冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的;
(二)勞動安全設施不符合國家規定,經有關部門或者企業員工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的;
(三)違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定,在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故,造成嚴重后果的;
(四)違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的。
第十三條 第十三條 私人業主未履行本辦法第七條所列安全管理義務之一的,處以三千元以上五千元以下的罰款;對發生的死亡事故、重大死亡事故或特大死亡事故,經調查確認承擔直接責任的,依法追究刑事責任。
第十四條 第十四條 企業負責人、“三來一補”項目負責人、私人業主拒絕或阻礙安全監督人員依法執行職務的,由公安機關予以治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條 第十五條 應承擔賠償責任的企業負責人、“三來一補”項目負責人、私人業主逃匿的,有關部門可依法查封其財產。
第十六條 第十六條 企業負責人、“三來一補”項目負責人、私人業主被追究責任的,當年內取消各種榮譽稱號的評比資格。
第十七條 第十七條 企業負責人、“三來一補”項目負責人、私人業主對行政處罰決定不服的,可依照《 中華人民共和國行政復議法》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規定,申請復議或者提起訴訟。
第十八條 第十八條 本辦法所稱的死亡事故,是指死亡二人以下的安全事故:
本辦法所稱的重大死亡事故,是指死亡三人以上九人以下的安全事故;
本辦法所稱的特大死亡事故,是指死亡十人以上的安全事故;
本辦法所稱國家財產,是指國有財產、集體所有財產和社會公共財產。
第十九條 第十九條 本辦法由市政府安全生產監督管理部門組織實施;本辦法規定的行政處罰由市、區政府安全生產監督管理部門實施。
第二十條 第二十條 本辦法自2002年2月1日起實施。
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