第一篇：邯鄲市安全生產事故隱患管理責任追究辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強服務隊安全生產事故隱患排查治理工作，防范安全生產事故發生制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第三條 本辦法適用于綜合服務隊事故隱患的排查、報告、整改、監控等方面的責任追究。

第四條 生產經營單位是事故隱患排查、報告、整改的責任主體。生產經營單位主要負責人(含實際控制人、投資人)是本單位事故隱患排查、報告和整改工作的第一責任人，對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

生 產經營單位應成立以主要負責人為組長的事故隱患排查治墨組織機構，明確各部門的職責，制定事故隱患排查制度，強化安全生產責任，定期組織自查排查，階段性 地總結排查整治工作的成果，及時研究和制定有關防范措施，部署階段性排查工作的任務和重點整治內容，確保隱患得到有效整治。

第五條 各級政府及其主管部門(行業部門)．按照職責對監管范圍內生產經營單位排查治理安全生產事故隱患工作依法進行監督管理。

市政府各主管部門(行業部門)按照職責權限，對縣(市、區)政府及其部。門的排查治理事故隱患工作依法進行指導、監督和督查。

各縣(市、區)政府及其相關部門按照職責對轄區內生產經營單位排查治理事故隱患工作依法進行檢查、督查和監管。鄉鎮辦事處)政府應成立鄉鎮安全生產管理辦公室(或安監站)，負責所轄范圍內事故隱患排查整治工作。

第六條 各級安全生產監督管理部門按照職責對轄區內生產經營單位排查治理事故隱患工作依法綜合監督管理，對其他負有安全生產監督管理職責的部門在各自職責范圍內開展事故隱患監督管理工作進行指導、協調和監督。

市安全生產監督管理部門按照職責，對縣(市、區)及其相關部門的排查治理事故隱患工作依法進行督促、督辦和督查；協同和指導行業監察部門對駐邯中央、省屬企業的排查治理事故隱患工作進行督查和監管；指導、協調、監督、檢查負有安全生產監督管理職責的部門事故隱患監督管理工作；對監管范圍內的生產經營單位進行檢查、督查。，縣(市、區)安全生產監督管理部門按照職責，負責對轄區內鄉鎮及其相關部門的排查治理事故隱患工作依法進行督促、督辦和督查；對監管范圍內的生產經營單位進行檢查、督查和督辦?！?/p>

鄉鎮(辦事處)安全生產監督管理機構按照職責，對監管范國內的生產經營單位進行檢查、督查和督辦；對查出的事故隱患進行監督整改。．

第二章事故隱患排查和報告

第七條 各縣(市、區)政府、各部門、各單位要高度重視事故隱患排查治理工作，認真梳理，重點分析，全面掌握本區域、本行業領域、本單位事故隱患的基本現狀，深入排查，扎實推進，做好事故隱患自查自改工作，確保事故隱患得到全面、徹底根治。

第八條 各級政府、各部門、各生產經營單位應當建立安全生產定期檢查制度，把事故隱患排查作為主要內容，加強事故隱患排查、報告、整改等工作。

第九條 生 產經營單位對排查發現的一般事故隱患應當立即組織有關部門、人員進行整改，及時消除，同時對事故隱患和整改情況登記建檔。對發現的重大事故隱患，應當立即 向生產經營單位主要負責人報告。生產經營單位主要負責人要立即組織采取有效措施，進行整治或防控，防止事故發生，并及時向所在地政府主管部門(行業部門)和安全生產監督管理部門報告。壯內容應包括重大事故隱患產生的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施及有關建議等內容。第十條 生 產經營單位將生產經營項目、場所、設備設施發包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管 理職責。發包、出租單位負責統一協調和監督管理。承包、承租單位對生產經營活動負責隱患排查治理，對非因承包、承租生產經營活動產主的隱患由發包、出租方 負責治理，承包、承租方給予配合。由于排查治理不力造成事故的，有關各方依法承擔責任。

第三章事故隱患整改與監控

第十一條

一般事故隱患由生產經營單位主要負責人或主管安全生產工作負責人指定隱患整改責任人，及時消除隱患。

第十二條

重大事故隱患按照?政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、明確限期整改?的原則，由生產經營單位主要負責人組織制定隱患整改方案并負責組織實施，所在地政府主管部門(行業部門)和安全生產監督管理部門實施有效監管，督促限期整改。

重大事故隱患整改方案應包括整改目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和應急預案等內容，要做到整改責任、整改時限、整改措施、整改資金和應急預案?五落實?。

第十三條 生產經營單位對事故隱患進行整改時，應采取嚴密有效的安全防范措施，防止事故的發生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域撤出作業人員，暫時停產或停止使用，杜絕因隱患整改釀成事故。

第十四條 對不能及時整改，又存在生產經營活動的重大事故隱患；因產業調整、自然條件等因素出現的較大區域安全隱患，如化工區搬遷、尾礦庫治理、小煤礦關閉等，所在轄區政府、行業部門要派專人駐礦、駐廠(場)，嚴格監控，確保安全。第十五條 跨區域或涉及多個部門的重大事故隱患，經上一級人民政府批準，明確整改主體單位、牽頭督辦部門、配合部門、整改措施、整改時限等，由牽頭督辦部門監督整改。第四章事故隱患整改驗收和反饋

第十六條 一般事故隱患整改結束后，由生產經營單位整改責任人上報主要負責人或主管安全生產工作負責人組織驗收，驗收合格后報生產經營單位安全管理部門審核備案。驗收不合格的責令在規定的限期內整改。

重大事故隱患整改結束后，生產經營單位提出驗收申請，由所在地政府主管部門(行業部門)或安全生產監督管理部門按相關規定進行驗收。第五章事故隱患管理責任追究

第十七條

嚴格執行安全生產責任追究制。各級政府及其相關部門要要在各自職責范圍內認真履行職責，加大聯合執法力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對在事故隱患管理中未完全履行安全管理職責的行為，要嚴格執行安全生產責任追究制，追究責任部門和人員的責任。

第十八條上級部門或本級政府部署的安全生產重點工作和本級政府簽訂的年度安全生產目標管理責任書，各縣(市、區)政府、相關部門和單位領導負責認真組織實施、全面貫徹落實。

第十九條 存在重大事故隱患在規定時限內沒有完成整改的，所在地政府、相關部門及其主要負責人不得評為該年度先進單位和先進個人。

第二十條 各級政府未履行或未完全履行安全管理職責，存在下列行為之一的，根據情節輕重，責令政府及責任部門作出書面檢查，給予通報批評等處理：，(一)不執行國家安全生產方針政策和安全生產法律、法規、規章以及上級機關、主管部門有關安全生產的決定、命令、指示的；

（二）制定或采取與國家安全生產方針政策以及安全生產法律、法規、規章相抵觸的規定和措施，造成不良后果或經上級機關、有關部門指出仍不改正的。

第二十一條 各級負有安全監管職責的部門及其負責人和相關負責人有下列行為之一的，按照安全生產有關法律、法規和《邯鄲市行政問責暫行辦法》等有關規定追究責任，構成犯罪的，移送司法機關依法處理： ’

(一)未按規定制定重大隱患排查工作計劃，或已制定計劃但未組織落實的；

(二)未按規定組織事故隱患排查及上報情況的；-(三)對存在的重大隱患，未及時研究解決的；

(四)發現存在重大事故隱患，未按規定采取措施，導致生產安全事故發生的；

(五)對重大事故隱患隱瞞不報的；

(六)審批項目涉及安全設施，未按規定審批的存在重大隱患的；

(七)向不符合法定安全生產條件的生產經營單位或經營者頒發有關證照的；

(八)對不具備法定條件的機構、人員予以批準認定的；（九)對責令整改仍不具備安全生產條件的生產經營單位，不撤消原行政許可、審批或不依法查處的；

（十）違法委托單位或個人行使有關安全生產的行政許可權或審批權的；

（十一）批準向合法的生產經營單位或經營者超量提供劇毒品、火工品等危險物資，造成后果的；

（十二）批準向非法或不具備安全生產條件的生產經營單位或經營者．提供劇毒品、火工品等危險物資或其他生產經營條件的；

（十三）有其他違反規定實施安全生產行政許可或審批行為的；

（十四）法律、法規、規章規定的其他應承擔責任的行為。

第二十二條應當進行駐礦、駐廠(場)監控的轄區政府、行業部門沒有派駐人員的，主要負責人承擔不作為責任。

有以下情形之一的，對有關責任人員，取消年度評先資格，同時按照安全生產有關法律、法規和《邯鄲市行政問責暫行辦法》等有關規定追究責任，構成犯罪的，移i送司法機關依法處理；

(一)駐礦、駐廠(場)干部不履行或不正確履行安全生產監督管理職責的；

(二)超越或濫用安全生產監管職權，造成不良后果的；

（三)未按規定時限完成各項安全生產工作任務，或延誤時限造成不良影響和損失的；

（四)安全生產監管方面有其他失職、瀆職行為，應受到責任追究的；

第二十三條 生產經營單位及其管理人員未履行或未完全履行安全管理職責，存在下列行為之一的，根據《中華人民共和國安全生產法》的規定給予罰款、停產停業整頓及關閉處罰；

一 未制定安全隱患排查計劃，或已制定計劃但未組織落實的；

二、未成立事故隱患排查治理組織機構的，未建立責任追究制度及對事故責任人未進行追究的；

三、對生產過程中存在的重大事故隱患，在日常檢查及隱患排查中該發現未發現的；

四、發現重大事故隱患，沒有及時整改的或不能立即整改又未采取監控措施的； ‘

五、未進行安全生產教育和培訓，或考核不合格人員，允許上崗的；

六、出現重大險情，未及時采取有效措施搶救，或指揮不當，導致發生事故的；

(七)違章指揮，強令工人違章冒險作業的；

(八)超能力、超強度、超定員組織生產經營；拒不執行有關部門整改指令的；

（九)拒絕執法人員進行現場檢查或在被檢查時隱瞞事故隱患．不如實反映情況的；

十、生產經營單位將生產經營項目、場所、設備設施發包、出租的．未與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議的；

十一，未取得安全生產行政許可及相關證照或不具備安全生產條件從事生產經營活動的；

十二、弄虛作假，騙取安全生產相關證照的；

十三、出借、出租、轉讓或冒用安全生產相關證照的；

十四、未按照有關規定保證安全生產所必需的資金投入，導致產生重大事故隱患的；

十五、新建、改建、擴建工程項目的安全設施，不與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，或未按規定審批、驗收，擅自組織施工和生產的；

十六)被依法責令停產停業整頓、吊銷證照、關閉的生產經營單位。繼續從事生產經營活動的。． ‘

十七)對安全生產管理工作中的重大問題，未及時研究解決的；

有上述情形之一，相關單位和責任人該發現未發現、該整改未整改、該監控未監控，造成事故發生的，對責任人從重處理。

第二十四條

生產經營單位的主要負責人未履行或未完全履行本辦法規定的事故隱患排查、報告．、整改管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。

生產經營單位的主要負責人有前款行為，尚不夠刑事處罰的，給予警告、記過或記大過處分。生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執行完畢或受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

國有企業及其管理人員有上述情形之一的，對有關責任人員．給予警告、記過或記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分。非國有企業及其管理人員有上述情形之一的，按照《安全生產法》，有關規定，予以追究責任。

第二十五條 一般事故隱患未在規定期限內完成整改的，由生產經營單位對有關責任部門、人員追究責任，作出處理。重大事故隱患未在規定期限內完成整改的，由生產經營單位將有關情況（不能完成整改的主要原因、下一步整改的具體方案等)上報所在地政府主管部門(行業部門)和安全生產監督管理部門，主管部門(行業部門)和安全生產監督管理部門根據實際情況提出處理意見，報經同級人民政府同意，作出處理。

第六章附 則

第二十六條 本辦法有效期為2013年1月1日至2013年12月31日。

第二篇：糧食局安全生產事故隱患管理責任追究

涿鹿縣糧食局

安全生產事故隱患管理責任追究暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強安全生產事故隱患排查治理工作，防范安全生產事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《 安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、《張家口市安全生產事故隱患管理責任追究暫行辦法》(張政辦[2009]65號)等相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的，隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第三條 本辦法適用于全系統事故隱患的排查、報告、整改、監控等方面的責任追究。

第四條 生產經營單位是事故隱患排查、報告、整改的責 任主體。生產經營單位主要負責人是本單位事故隱患排查、報告和整改工作的第一責任人，對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

生產經營單位應成立以主要負責人為組長的事故隱患排查治理組織機構，明確各部門的職責，制定事故隱患排查制度，強化安全生產責任，定期組織自查排查，階段性地總結排查整治工作的成果，及時研究和制定有關防范措施，部署階段性排查工作的任務和重點整治內容，確保隱患得到有效整治。

第五條 縣局倉儲業務科按照職責對系統內生產經營單位排查治理事故隱患工作依法綜合監督管理，并開展事故隱患監督管理工作進行指導、協調和監督。對監管范圍內的生產經營單位進行檢查、督查和督辦；對查出的事故隱患進行監督整改。

第二章事故隱患排查和報告

第六條 各生產經營單位要高度重視事故隱患排查治理工作，認真梳理，重點分析，本單位事故隱患的基本現狀，深入排查，扎實推進，做好事故隱患自查自改工作，確保事故隱患得到全面、徹底根治。

第七條 各生產經營單位要建立安全生產定期檢查制度，把事故隱患排查作為主要內容，加強事故隱患排查、報告、整改等工作。第八條 生產經營單位對排查發現的一般事故隱患應當立即組織有關人員進行整改，及時消除，同時對事故隱患和整改情況登記建檔。對發現的重大事故隱患，應當立即向生產經營單位主要負責人報告。生產經營單位主要負責人要立即組織采取有效措施，進行整治或防控，防止事故發生，并及時向縣局倉儲業務科報告。其內容應包括重大事故隱患產生的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施及有關建議等內容。

第九條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備設施發包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。發包、出租單位負責統一協調和監督管理。承包、承租單位對生產經營活動負責隱患排查治理，對非因承包、承租生產經營活動產主的隱患由發包、出租方負責治理，承包、承租方給予配合。由于排查治理不力造成事故的，有關各方依法承擔責任。

第三章事故隱患整改與監控

第十條 一般事故隱患由生產經營單位主要負責人或主管安全生產工作負責人指定隱患整改責任人，及時消除隱患。

第十一條 重大事故隱患按照“部門依法監管、單位全面負責、明確限期整改”的原則，由生產經營單位主要負責人組織 制定隱患整改方案并負責組織實施。

重大事故隱患整改方案應包括整改目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和應急預案等內容，要做到整改責任、整改時限、整改措施、整改資金和應急預案“五落實”。

第十二條 生產經營單位對事故隱患進行整改時，應采取嚴密有效的安全防范措施，防止事故的發生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域撤出作業人員，暫時停產或停止使用，杜絕因隱患整改釀成事故。第四章事故隱患整改驗收和反饋

第十三條 一般事故隱患整改結束后，由生產經營單位整改責任人上報主要負責人或主管安全生產工作負責人組織驗收，驗收合格后報縣局倉儲業務科審核備案。驗收不合格的責令在規定的限期內整改。

重大事故隱患整改結束后，生產經營單位提出驗收申請，由縣局倉儲業務科按相關規定進行驗收。第五章事故隱患管理責任追究

第十四條 嚴格執行安全生產責任追究制。對在事故隱患管理中未完全履行安全管理職責的行為，要嚴格執行安全生產責任追究制，追究責任部門和人員的責任。

第十五條 存在重大事故隱患在規定時限內沒有完成整改的，生產經營單位及其主要負責人不得評為該先進單 位和先進個人。

第十六條 各負有安全監管職責的部門及其負責人和相關負責人有下列行為之一的，按照安全生產有關法律、法規等有關規定追究責任，構成犯罪的，移送司法機關依法處理： ?

(一)未按規定制定重大隱患排查工作計劃，或已制定計劃但未組織落實的；

(二)未按規定組織事故隱患排查及上報情況的；-(三)對存在的重大隱患，未及時研究解決的；

(四)發現存在重大事故隱患，未按規定采取措施，導致生產安全事故發生的；

(五)對重大事故隱患隱瞞不報的；

（六）法律、法規、規章規定的其他應承擔責任的行為。

第十七條 生產經營單位及其管理人員未履行或未完全履行安全管理職責，存在下列行為之一的，根據《中華人民共和國安全生產法》的規定給予行政處罰和處分；

（一）、未制定安全隱患排查計劃，或已制定計劃但未組織落實的；

（二）、未成立事故隱患排查治理組織機構的，未建立責任追究制度及對事故責任人未進行追究的；

（三）、對生產過程中存在的重大事故隱患，在日常檢查及隱患排查中該發現未發現的；

（四）、發現重大事故隱患，沒有及時整改的或不能立即整改又未采取監控措施的； ?

（五）、未進行安全生產教育和培訓，或考核不合格人員，允許上崗的；

（六）、出現重大險情，未及時采取有效措施搶救，或指揮不當，導致發生事故的；

（七）、違章指揮，強令工人違章冒險作業的；

（八）、超能力、超強度、超定員組織生產經營；拒不執行有關部門整改指令的；

（九）、拒絕執法人員進行現場檢查或在被檢查時隱瞞事故隱患．不如實反映情況的；

（十）、生產經營單位將生產經營項目、場所、設備設施發包、出租的．未與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議的；

（十一）、對安全生產管理工作中的重大問題，未及時研究解決的；

有上述情形之一，相關單位和責任人該發現未發現、該整改未整改、該監控未監控，造成事故發生的，對責任人從重處理。

第十八條 生產經營單位的主要負責人未履行或未完全履行本辦法規定的事故隱患排查、報告、整改管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停業整頓。生產經營單位及其管理人員有上述情形之一的，對有關責任人員．給予警告、記過或記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分。

附 則

第二十條 本辦法自印發之日起施行。

第三篇：安全管理責任追究辦法(

安全管理責任追究辦法（試行）

第一章 總 則

第一條：為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，體現基層企業是安全生產主體責任單位的定位和“安全生產，人人有責”的要求，落實各級安全生產責任制，嚴肅追究事故發生、安全違規單位及其主要領導、分管領導的責任，防范生產安全事故的發生，根據國家有關部門及的相關規定、制度結合河北省國有資產控股運營有限公司（下稱“公司”）有關實際情況，特制定本辦法。

第二條：本辦法遵循“以人為本、預防為主”及“對人身事故予以嚴肅處理”的原則。處罰應做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。

第三條：本辦法適用于所屬公司及所管轄的生產經營和基建項目單位。

第二章 處罰的種類

第四條：對事故發生、違規單位給予經濟處罰。對事故發生、違規單位主要領導和分管領導給予經濟處罰及行政處罰，包括通報批評、行政警告、記過、記大過、降職、撤職和解聘。涉嫌犯罪的，由國家司法機關依法處理。

第五條：對事故發生、違規單位的經濟處罰，按照事故發生單位工資總額的相關比例在工資總額中扣除。第六條：公司有權對不適當的處罰予以糾正，有權對事故發生、違規單位及其主要領導、分管領導直接予以處罰。

第三章 安全事故處罰

第七條：一次事故達到特別重大事故等級的，對事故發生單位處以當年工資總額20%罰款，給予事故發生單位的主要領導及分管領導及相關責任人解聘處分；如事故發生單位為公司三級公司或四級公司，除對事故發生單位按規定處罰外，對事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當年工資總額20%罰款；給予事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）主要領導及分管領導及相關責任人解聘處分。

第八條：一次事故達到重大事故等級的，對事故發生單位處以當年工資總額10%罰款；給予事故發生單位的主要領導及分管領導解聘處分；如事故發生單位為公司三級公司或四級公司，除對事故發生單位按規定處罰外，對事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當年工資總額10%罰款；給予事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）主要領導及分管領導及相關責任人撤職處分。

第九條：一次事故達到較大事故等級的，對事故發生單位處以當年工資總額5%罰款；給予事故發生單位主要領導及分管領導撤職處分，給予事故發生單位主要領導及分管領導解聘處分。如事故發生單位為公司公司三級公司或四級公司，除對事故發生單位按規定處罰外，對事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當年工資總額10%罰款；給予事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）主要領導及分管領導及相關責任人降級以上處分。

第十條：一次事故達到一般事故等級的，對事故發生單位處以當年工資總額3%罰款；給予事故發生單位主要領導及分管領導降職以上處分。如事故發生單位為公司三級公司或四級公司，除對事故發生單位按規定處罰外，對事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當年工資總額3%罰款；給予事故發生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）主要領導及分管領導及相關責任人行政警告以上處分。

第十一條：一次事故未達到特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故級別，對事故發生單位處以當年工資總額0.1至1%罰款；給予事故發生單位主要領導及分管領導通報批評以上處分。如事故發生單位為公司三級或四級公司，除對事故發生單位按規定處罰外，對事故發生單位上級主管公司（公司二級及三級公司）處于當年工資總額0.1至1%罰款；給予事故發生單位上級主管公司（公司二級及三級公司）相關責任人通報批評以上處分。

第十二條：對謊報、瞞報事故、造成重大社會影響的企業，執行本辦法第七條至第十一條，同時對事故發生單位再處于十萬以上五十萬以下罰款。

第三章：安全違規行為處罰

第十三條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正。逾期不改正的，對責任單位處二萬元以下罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的0.5-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告及以上處分；如違規發生單位為公司三級或四級公司，除對違規發生單位按規定處罰外，對其上級主管公司（公司三級及二級公司）處于當年工資總額2萬元罰款；給予其上級主管公司（公司三級及二級公司）相關責任人按照罰款數額的0.5-5%，進行經濟處罰，對重復出現的給予行政警告及以上處分：

1、不執行國家安全生產方針政策和安全生產法律法規、規章制度以及上級機關、主管部門有關安全生產的決定、命令、指示和規章制度的；

2、制定或采取與國家安全生產方針政策和安全生產法律法規、規章制度相抵觸的規定或措施，造成不良后果或經上級機關、有關部門指出仍不改正的。

3、未按照規定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；

4、對存在的安全隱患，未按規定采取有效措施的；

5、未按規定進行安全生產教育和培訓并經考核合格，允許從業人員上崗。

6、未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；

第十四條 ：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正。逾期不改正的，對責任單位處三萬元以下罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的0.5-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告及以上處分：

1、違章指揮，強令工人違章冒險作業的；

2、制造、銷售、使用國家明令淘汰或不符合國家標準的設備、設施、器材或產品的；

3、超能力、超強度、超定員組織生產經營，拒不執行有關部門整改指令的；

4、拒絕執法人員進行現場檢查或在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；

5、未取得安全生產行政許可及相關證照或不具備安全生產條件從事生產經營活動的；

6、弄虛作假，騙取安全生產相關證照的；

7、出借、出租、轉讓或冒用安全生產相關證照的；

8、未按照有關規定保證安全生產所必需的資金投入，導致重大安全隱患的；

9、新建、改建和擴建工程項目的安全設施，不與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；或未按照規定審批、驗收，擅自組織施工和生產的；

10、被依法責令停產停業整頓、吊銷證照，關閉的生產經營單位，繼續從事生產經營活動的；

11、與安全評價、培訓、認證、資質驗證、設計、檢測檢驗機構共同出具虛假報告等和事實不符的文件、材料或知情不報，造成安全生產隱患的；

第十五條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正。逾期不改正的，對責任單位處五萬元以下罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的1-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告及以上處分：

1、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，未按照規定經考核合格的；

2、對從業人員未進行安全生產教育和培訓，上崗作業，致使違章作業的。

3、特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書，上崗作業的。

4、礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的及施工單位未按照批準的安全設施設計施工的和竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的；

5、未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設臵明顯的安全警示標志的；

6、安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的；

7、未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的

8、特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

9、生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的；

10、對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的；

11、進行爆破、吊裝等危險作業，未安排專門管理人員進行現場安全管理的。

第十六條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，逾期不改正的，對責任單位處二萬元以上十萬元以下罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的1-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告以上處分：

1、生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的。

2、生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的。

3、兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的。

第十七條：公司各單位及其員工在事故和事故調查過程中有下列行為之一的，對責任單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的1-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告及以上處分：

1、對發生的生產安全事故瞞報、謊報或延時上報的；

2、組織或參與破壞事故現場、出具偽證或隱匿、轉移、篡改、毀滅有關證據，阻撓事故調查處理的；

3、阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的；

4、不按照有關規定和“四不放過（事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受到教育不放過）”的原則，對事故責任人進行追究處理的；

5、不執行或不正確執行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；

6、生產安全事故發生后，不及時組織搶救或擅離職守的；

7、在事故調查處理時，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

8、有關責任人在生產安全事故發生后逃匿的，給予開除處分。

第四章 處罰的執行

第十八條: 公司及所屬企業安全主管部門，應按照以下程序對安全生產領域違法違紀行為進行調查處理：

1、對需要調查處理的事件進行立項；

2、組織調查并收集有關證據；

3、有證據證明有違法違紀事實，需追究責任的，進行查處；

4、根據調查結果，公司或所屬企業企業安全主管部門提出對有關單位及責任人的處分建議，經相關領導批準后執行。（所屬企業對各類安全事故的處罰須報公司安全管理部門審核后方可執行）

5、公司安全管理部門會同有關部門應對所屬企業上報安全事故處罰材料進行審核，經主管領導批準，做出具體意見回復。

第十九條：調查處理安全生產領域違法違紀行為過程中，任何單位和個人均有義務予以配合，如實提供情況，不得拒絕。

第二十條: 安全生產領域違法違紀行為，涉嫌犯罪的，由司法機關依法處理。

第二十一條：對本辦法所涉及對事故責任者的處分，根據事故報告上級批復意見，按干部管理權限由有關部門履行處分手續。

第二十二條：在事故調查處理過程中，嚴格按照各級安全生產責任制確定事故責任。對有特殊情況從實際出發，具體情況，具體分析。對平時一貫重視安全工作，發生事故后積極組織搶救的，可適當從輕處分。

第五章 附則

第二十三條：本辦法自頒布之日起實施。

第二十四條：本辦法解釋權歸公司。

第四篇：安全生產責任追究和考核辦法(試行)

安全生產責任追究和考核辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強*****公司（以下簡稱公司）安全管理工作，落實各級安全生產責任制，實行安全生產責任追究和考核，強化各級安全生產責任，更好地堅持“四不放過”原則，防止和減少事故的發生,保證公司安全生產穩定，制定本辦法。

第二條 本辦法依據《*****公司安全生產責任制》、《*****公司安全工作獎懲規定（試行）》等有關規定。

第三條 安全生產是一項長期的綜合性工作，必須樹立科學全面的安全觀，實行全面、全員、全方位、全過程管理。按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實各級領導、各部門和各級人員的安全生產責任，并實行下級對上級逐級負責制。

第四條 堅持“誰主管，誰負責”、“一崗雙責”原則，實行安全生產行政一把手負責，各部門齊抓共管，全體員工各司其責，切實履行安全職責，落實安全生產措施，解決安全生產問題和事故隱患，承擔分管工作中的安全生產責任。

第五條 公司主要負責人是公司的安全第一責任人。公司其他班子成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任，對公司安全第一責任人負責。

第六條 公司各部門、各風電廠是公司安全生產的責任主體，部門主要負責人是本部門安全第一責任人，對部門安全生產全面負責；公司是安全生產的監督考核主體，對公司各部門、各風電廠安全生產工作進行監督和考核。

第七條 公司對各部門、各風電廠主要負責人實行安全生產事故“說清楚”制度。

第八條 本辦法適用于公司各部門、各風電廠及各級人員履行安全生產責任制情況的追究和考核。

第二章 組織與職責

第一條 考核領導機構為公司安全生產委員會，安全生產部具體組織實施。

第二條 安全生產部是公司安全生產責任追究和考核管理的歸口管理部門，會同公司有關部門監督和檢查本辦法的落實。

第三條 實行公司負責對各部門、各風電廠及負責人考核；各部門、各風電廠主要負責人負責對班組（值）及班組長（值長）考核；班組長（值長）負責對班組（值）成員考核。

第三章 考核內容

第一條 安全生產責任制考核的主要內容是：考核公司所屬各部門、各風電廠貫徹落實上級安全生產工作的部署情況和公司《安全生產管理規定》的落實情況；各項管理制度是否健全；安全基礎工作開展情況；各項安全生產指標完成情況；是否采取有 效措施控制其隸屬范圍安全生產事故的發生；安全生產責任人是否履行安全生產職責。

第二條 公司對各部門、各風電廠及負責人考核標準依照公司與各部門、各風電廠簽訂的《安全生產責任書》，評價和考核時按照《*****公司安全管理工作評價辦法》中的評分項目。

第三條 各部門、各風電廠對班組（值）及成員考核標準依照部門與班組（值）及成員簽訂的《安全生產責任書》具體內容。

第四條 安全生產責任人履職考核的具體內容是：

（一）安全生產責任人是否樹立“安全第一，預防為主”的思想，認真落實安全生產責任制，確保安全生產；

（二）貫徹執行國家、行業有關安全生產方針、政策、法規以及集團公司有關部署是否得力；

（三）有無制定安全生產規劃、目標；

（四）有無建立安全生產激勵和自我約束機制，形成人人關心安全生產的良好氛圍；

（五）有無組織安全生產檢查，解決本企業安全生產重大問題，對重大事故隱患，是否采取嚴密的防范措施并實行整改；

（六）有無建立健全安全生產檔案；

（七）有無組織制定并實施本單位的生產事故應急救援預案，及做好重大危險源管理和登記工作；

（八）是否重視安全生產的宣傳教育工作；

（九）對本企業發生的事故，是否按規定及時上報并做好事 3 故調查處理。

第四章 考核方法

第一條 考核周期為考核，安全生產部對各部門、各風電廠的考核意見報公司安委會批復后，其考核結果在下1月份公司月度安全例會上進行通報，并報綜合部備案。各部門對班組（值）及班組長（值長）考核情況由部門進行通報，并報安全生產部備案。

第二條 考核實行計分制，考核結果分四個等級：95分（含95分）以上為優秀，85分（含85分）至94分為良好，75至84分為合格，不滿75分為不合格。

第五章 獎懲辦法

第一條 公司發文通報考核結果，并將其作為評價所屬各部門和責任人工作業績的一項重要內容及評先的依據。

第二條 對考核獲得優秀的部門及責任人，公司予以獎勵。獲得優秀的部門獎勵8000元，獲得優秀的責任人獎勵1000元。

第三條 對考核為不合格的部門，公司內予以通報批評，取消各類評先資格，并責令限期達標；考核為不合格的有關責任人不得評先受獎。

第四條 凡因安全生產管理不善、措施不力而連續三年被考核為不合格的部門，將追究該部門主要領導責任。第五條 發生人身傷亡事故、一般火災事故、一般設備事故及負主要責任的較大交通事故、危及電網安全運行等一般及以上安全事故的責任部門和責任人實行一票否決制度。

第六條 發生一般及以上人身和設備事故的部門主要負責人實行安全生產事故“說清楚”制度。事發部門主要負責人在事故發生72小時，到公司當面“說清楚”。

第七條 本辦法規定的考核不能代替公司《安全生產獎懲規定》中對相關責任部門和責任人的處罰。

第八條 部門和個人由于管理及違章等原因未能認真履行安全生產職責造成不安全事件及其它違章行為而發生的處罰，仍執行公司《安全生產獎懲規定》相關處罰。

第九條 被考核人有弄虛作假行為的，由有關部門依法依紀予以問責或行政處分。

第十條 考核人員有濫用職權，徇私舞弊行為的，由公司主管部門依法依紀予以問責或給予處分。

第六章 附 則

第一條 本辦法不作為處理和判定刑事、民事責任的依據。第二條 其制度解釋權屬公司安全生產部。第三條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：安全生產責任追究及處罰辦法

安全生產責任追究及處罰制度

第一章總則

第一條 為了貫徹落實作業隊安全生產管理制度，規范安全事故責任的處理，及時糾正、處罰施工現場違法、違規及違章行為，根據國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規，結合項目部現行規章制度和實際情況，特制定本制度。

第二條 本辦法所涉及到的安全管理職責執行《安全生產責任制》文件規定，安全事故等級執行《企業職工傷亡事故報告和處理規定》(國務院75號令)的分級規定，鐵路事故等級執行《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第501號）分級規定。

第三條 本辦法適用于長株潭城際鐵路綜合I標工程項目部，在安全生產過程中，對有違法、違規、違章及發生的事故責任人員，對其進行相應的責任追究和處罰。

第四條 項目部對安全生產責任追究可追溯至各部室、領工員、工班長及個人。

第五條 安全生產實行領導負責制。項目經理為安全生產的第一責任人，各部室管理人員、領工員及各班組長按職責大小，實行一級對一級負責的原則。

第六條 發生重傷、死亡及以上安全事故，由項目部、集團公司或政府參與調查處理決定為準，安全生產責任按調查結果由作業隊相關責任人承擔相應的責任。

第七條 對于安全生產責任人，若觸犯刑律、涉及犯罪的，交公安、司法機關處理。

第八條 若事故責任劃分以直接和間接責任定論的，則對直接責任人和間接責任人分別按本辦法中的主要責任人和次要責任人條款進行處罰。

第二章 責任追究形式及處理程序

第九條 安全責任追究形式包括：書面警告、責令限期改正、責令停止違法、違規及違章行為，處罰、開除、建議行政處罰。

第十條 安全生產責任及事故責任劃分必須嚴格按照作業隊《安全生產責任制度》（隧京石一[2009]04號）文件，事故調查由項目經理、副經理、總工、安全負責人擔任，相關部室參與，依處理結論進行確定。

第十一條 本辦法所有的處理意見均有調查組依據該辦法提出，對做出處罰的單位或個人，由項目部辦公會討論而定。經濟處罰由計財室向責任人收繳，行政處罰由作業隊管理權限內的辦公室分管領導行文執行。

第三章 違法、違規及違章行為和責任追究

第十二條 工區班組在工作期間存在下列行為之一的，給予項目副經理、工區主任或其它責任人書面警告，并責令停止違法、違規行為，同時視情節輕重處以500―10000元罰款：

（一）特種作業人員未按照規定經專門安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書，擅自上崗作業的；

（二）未按照規定向施工作業人員進行分工序安全技術交底工作，并由雙方簽字確認的；

（三）對重大事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施或措施不到位的；

（四）指令他人違章指揮或強令工人違章、冒險作業的；

（五）對現場違章作業未及時制止的；

（六）施工時未嚴格執行制定的安全操作規程的；

（七）對作業隊下發的安全整改通知單不執行的；

（八）發現事故未能及時上報、謊報或隱瞞不報的。

第十三條 項目各部室有下列行為之一的，責令限期改正或暫停施工進行整頓，并對相關責任人視其情節處以500—10000元罰款。

（一）施工現場未實行封閉圍檔，或未對生活區、施作業隊劃分的；

（二）對分項工程及各施工工序未進行逐級安全技術交底的；

（三）未在施工現場各種通道、坑、洞口及有較大危險因素的生產場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志或擅自拆除安全警示標志的；

（四）未對安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入現場前進行檢查，或未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；

（五）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機械檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；

（六）未對既有線圍墻、地下管線、接觸網、電桿、變壓器、高壓線采取安全保護措施，或保護不力而造成破壞的；

（七）未按要求在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；

（八）被部委、鐵道部安全主管部門通報批評或受到處罰的。

（九）對施工運輸、提升、通風、開挖、照明、排水系統等未能安排專人檢查、維修、保養，確保使用安全的。

第十四條 項目各部室有下列行為之一的，給予分管領導及其他責任人員書面警告，并責令停止違法、違規行為，同時視情節輕重處以500—10000元的罰款：

（一）未建立健全本作業隊安全責任制或人員不到位的；

（二）未組織制定本作業隊安全生產規章制度和操作規程的；

（三）未能保證本工區安全生產投入有效實施的；

（四）未及時檢查發現和整改、消除生產安全事故隱患的；

（五）安全管理人員未按照規定經考試合格，取得安全員證書而持證上崗的；

（六）未按照規定對員工（含勞務工）進行安全教育和培訓的；

（七）未向施工人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；

（八）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的；

（九）各相關部門未對重大危險源未登記建檔的；

（十）未制定應急預案，未對重大危險源進行評估、監控的；

（十一）對地方監督管理部門和集團公司、京隧建公司、鐵道部的檢查整改不到位的；

（十二）發生重大險情未按規定及時上報的或溝通聯絡渠道不暢延誤時機的；

（十三）違反集團公司十八項“卡死”制度的；

（十四）未與聯營體協作單位簽訂安全生產協議，明確雙方安全管理范圍和安全責任的；

（十五）未在施工組織設計編制安全技術措施、施工方案或專項施工方案的。

第四章 安全事故責任追究

第十五條 發生輕傷及輕傷以下事故由作業隊調查組（成員見第十條規定）按照“四不放過”的原則對事故進行查處，同時對事故責任人進行以下處理：

（一）對主要責任人給予警告、罰款；

（二）對次要責任人給予批語、教育；

（三）按事故大小、比例扣除責任人本季度安全風險抵押金，同時可并處經濟處罰。

第十六條 發生重傷及以上事故，事故調查與處理見第六條之規定。同時按集團公司《中國中鐵股份有限公司安全質量事故責任追究辦法》（京隧安質[2009]53號）文件執行。并對事故責任人進行以下處理：

（一）給予協作隊伍罰款10萬-20萬處罰；

（二）對主要責任人給予開撤職、除處分；

（三）對次要責任人給予降級、查看處分，同時可并處經濟

處罰。

第五章附則

第十七條凡是對處罰有異議的可在接到處罰通知三日內向作業隊安保室提請復議。

第十八條 凡被處罰的相關責任人，取消當月各項評先、評優資格。

第十九條 由鐵道部、集團公司、項目部對第三章實施處罰的，工區不再重復進行處罰。

第二十條 凡安全事故的責任人已在事故中死亡的，則不再對其進行責任追究。

第二十一條 本辦法中若有與國家及地方的相關法律、法規相抵觸的則以國家及地方的相關法律、法規為準。

第二十一條 本制度自公布之日起執行，由項目部安保部負責解釋。