第一篇：天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任追究管理辦法

天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任追究管理辦法（試行）

2016年12月16日

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天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任追究管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）排查治理工作，督促交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，含直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和減少交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故發(fā)生，嚴(yán)格事故隱患責(zé)任追究，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理、監(jiān)督管理及責(zé)任追究工作。

第三條 本辦法所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第四條 事故隱患按發(fā)現(xiàn)途徑分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查類事故隱患、督查檢查類事故隱患、舉報(bào)類事故隱患。

第五條 事故隱患按造成的損害后果和治理的難易程度分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。重大事故隱患是指易導(dǎo)致重大及以上生產(chǎn)安全事故，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除或需停工停產(chǎn)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間方能排除的事故隱患。一般事故隱患是指除重大事故隱患外的事故隱患。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)部署、督促、檢查本單位的事故隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。

第二章 事故隱患排查與治理

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查、告知（預(yù)警）、整改、評(píng)估驗(yàn)收、重大事故隱患報(bào)備、獎(jiǎng)懲考核、建檔等制度，逐級(jí)明確隱患排查治理責(zé)任，落實(shí)到具體崗位和人員。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障事故隱患排查治理所需的人員、資金和設(shè)施設(shè)備投入，建立資金使用專項(xiàng)制度。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患日常排查、專項(xiàng)排查、定期排查工作機(jī)制，明確隱患排查的責(zé)任部門和人員、排查范圍、排查標(biāo)準(zhǔn)、程序、頻次、統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)容，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)或排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患分級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，確定事故隱患等級(jí)，并進(jìn)行登記，形成事故隱患清單，并向相關(guān)單位和從業(yè)人員通報(bào)。重大事故隱患應(yīng)逐項(xiàng)建立專門檔案。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行及時(shí)、有效的整改治理。重大事故隱患應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施專項(xiàng)整改方案。

自重大事故隱患發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須將重大事故隱患治理方案等有關(guān)書面材料上報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸管理部門，并積極配合督辦工作，每季度至少向督辦單位通報(bào)一次重大事故隱患治理進(jìn)展情況。

第十二條 市交通運(yùn)輸委結(jié)合實(shí)際情況建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)并負(fù)責(zé)系統(tǒng)的維護(hù)管理工作。信息管理系統(tǒng)具備隱患跟蹤、責(zé)任考核等功能，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)和考核的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按有關(guān)要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理全員參與機(jī)制，暢通投訴、舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中事故隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)和危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的行為、狀態(tài)進(jìn)行投訴或舉報(bào)，并切實(shí)保障投訴或舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第三章 事故隱患督促檢查

第十四條 市、區(qū)兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、城市道路管理部門及管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸管理部門）應(yīng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，制定年度安全生產(chǎn)督查檢查計(jì)劃，明確督查檢查責(zé)任部門、檢查范圍及要點(diǎn)。

第十五條 交通運(yùn)輸管理部門對(duì)管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）貫徹落實(shí)管理部門關(guān)于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況；

（二）事故隱患排查治理責(zé)任體系、崗位制度、工作程序等建立情況；

（三）重大事故隱患報(bào)備和檔案建立情況；

（四）事故隱患排查治理跟蹤督促和整改落實(shí)情況；

（五）事故隱患責(zé)任追究情況。

第十六條 交通運(yùn)輸管理部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十七條 交通運(yùn)輸管理部門可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托具有相應(yīng)專業(yè)能力和水平的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展上述事故隱患督查檢查工作，所需資金應(yīng)列入本部門年度資金計(jì)劃予以保障。

第四章 事故隱患治理責(zé)任追究

第十八條 事故隱患責(zé)任追究按照分類管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。

第十九條 市交通運(yùn)輸委各直屬單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究由市交通運(yùn)輸委組織實(shí)施,、各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究由市交通運(yùn)輸委提出責(zé)任追究建議，由有干部管理權(quán)限的部門組織實(shí)施。

對(duì)于督查檢查和舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，需要追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的，由組織督查檢查或受理舉報(bào)的交通運(yùn)輸管理部門組織實(shí)施；需要其他部門進(jìn)行追責(zé)的，移送有關(guān)部門進(jìn)行處理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)隱患責(zé)任人進(jìn)行內(nèi)部處理和責(zé)任追究。

第二十條 交通運(yùn)輸管理部門督查、檢查發(fā)現(xiàn)的，以及有關(guān)單位和個(gè)人舉報(bào)的一般事故隱患，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取以下方式追究責(zé)任給予以下處罰：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。

第二十一條 出現(xiàn)本辦法第二十條規(guī)定情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可對(duì)其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并視情節(jié)采取以下方式追究責(zé)任給予以下處罰：

（一）批評(píng)教育；

（二）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；

（三）責(zé)令作出書面檢查。

第二十二條 交通運(yùn)輸管理部門督查檢查發(fā)現(xiàn)的，以及有關(guān)單位和個(gè)人舉報(bào)的一般事故隱患，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，有下列情形之一的，應(yīng)從重處罰追責(zé)：

（一）因不按相關(guān)部門要求整改或整改不力導(dǎo)致隱患反復(fù)出現(xiàn)的；

（二）同一單位同時(shí)查出超過(guò)3處（不含）以上一般事故隱患的；

（三）對(duì)于督查檢查人員的事故隱患檢查工作不積極予以配合的；

（四）督查檢查人員或主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從重處罰追責(zé)的。

上述情形除按本辦法第二十條、二十一條的規(guī)定從重進(jìn)行處罰追責(zé)外，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可增加資質(zhì)資格處罰、信用處罰；對(duì)相關(guān)責(zé)任人、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人涉及黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由本地區(qū)交通運(yùn)輸管理部門移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 交通運(yùn)輸管理部門督查、檢查發(fā)現(xiàn)的，以及有關(guān)單位和個(gè)人舉報(bào)的重大事故隱患，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改并提交重大事故隱患治理方案，視情節(jié)將其列入掛牌督辦單位或重點(diǎn)監(jiān)管名單。違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以下處罰責(zé)任追究：

（一）資質(zhì)資格處罰；

（二）信用處罰；

（三）罰款；

（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第二十四條 出現(xiàn)本辦法第二十三條規(guī)定情形的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格，責(zé)令作出書面檢查。違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予罰款等行政處罰；涉及黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由本地區(qū)交通運(yùn)輸管理部門移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 交通運(yùn)輸管理部門督查、檢查發(fā)現(xiàn)的，以及有關(guān)單位和個(gè)人舉報(bào)的重大事故隱患，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，有下列情形之一的，除按本辦法第二十三條、二十四條的規(guī)定從重進(jìn)行處罰責(zé)任追究外，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按一般事故予以責(zé)任追究：

（一）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患未采取有效安全防范或整改措施的；

（二）屬于應(yīng)當(dāng)掛牌督辦或有關(guān)部門重點(diǎn)監(jiān)控的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)、漏報(bào)的；

（三）掛牌督辦的重大事故隱患，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的；

（四）對(duì)上級(jí)部門、有關(guān)單位安全檢查執(zhí)行整改不力，致使事故隱患一直存在的；

（五）經(jīng)上級(jí)部門責(zé)令限期整改的重大事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)整改完成，同時(shí)又未提交重大事故隱患治理方案的；

（六）在日常事故隱患排查過(guò)程中應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改、應(yīng)監(jiān)控未監(jiān)控，造成事故發(fā)生的；

（七）督查檢查人員或主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從重進(jìn)行處罰責(zé)任追究的。

第二十六條 交通運(yùn)輸管理部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，交通運(yùn)輸管理部門可書面通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。

第二十七條 交通運(yùn)輸管理部門在隱患排查治理監(jiān)督工作中有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；對(duì)相關(guān)工作人員和責(zé)任人視情形給予取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格，責(zé)令作出書面檢查。

（一）在督查檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的；

（二）未按規(guī)定及時(shí)處理事故隱患舉報(bào)的；

（三）對(duì)重大事故隱患單位、場(chǎng)所、設(shè)施采取停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用措施，收到重大事故隱患治理情況報(bào)告后未依法組織驗(yàn)收的；

（四）發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患，未及時(shí)移送的。

交通運(yùn)輸管理部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 依照本辦法規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等處罰責(zé)任追究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、批評(píng)教育、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書面檢查等處罰責(zé)任追究，由組織督查檢查或受理舉報(bào)的交通運(yùn)輸管理部門的內(nèi)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)參照相關(guān)檢查人員或督查檢查組的意見建議作出處罰責(zé)任追究決定并組織實(shí)施。

第二十九條 依照本辦法規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位施行信用處罰、資質(zhì)資格處罰及罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰責(zé)任追究的，由組織督查檢查或受理舉報(bào)的交通運(yùn)輸管理部門提出處罰責(zé)任追究意見，分別移送相關(guān)信用評(píng)級(jí)管理部門、發(fā)證機(jī)關(guān)及有權(quán)作出行政處罰決定的部門進(jìn)行處理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)責(zé)任人涉及黨政紀(jì)處分的，由組織督查檢查或受理舉報(bào)的交通運(yùn)輸管理部門的安監(jiān)機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門共同研究提出處分意見，按照有關(guān)程序報(bào)批后，移送有干部管理權(quán)限的部門組織實(shí)施。

第三十條 依照本辦法規(guī)定對(duì)交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等處罰責(zé)任追究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書面檢查等責(zé)任追究處罰，由市交通運(yùn)輸委安監(jiān)部門提出，經(jīng)委主管領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施。涉及黨政紀(jì)處分的，由組織督查檢查或受理舉報(bào)的交通運(yùn)輸管理部門的安監(jiān)機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門共同研究提出處分意見，按有關(guān)程序報(bào)批后，按干部管理權(quán)限組織實(shí)施。

第三十一條 責(zé)任追究部門應(yīng)當(dāng)匯集有關(guān)材料形成安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作檔案。

第三十二條 受到責(zé)任追究的單位和人員，可依照有關(guān)規(guī)定提出申訴。

第五章 附則

第三十三條 市級(jí)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本單位的生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)任追究實(shí)施辦法。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：糧食局安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究

涿鹿縣糧食局

安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《 安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《張家口市安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究暫行辦法》(張政辦[2009]65號(hào))等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的，隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第三條 本辦法適用于全系統(tǒng)事故隱患的排查、報(bào)告、整改、監(jiān)控等方面的責(zé)任追究。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、報(bào)告、整改的責(zé) 任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查、報(bào)告和整改工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)，制定事故隱患排查制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，定期組織自查排查，階段性地總結(jié)排查整治工作的成果，及時(shí)研究和制定有關(guān)防范措施，部署階段性排查工作的任務(wù)和重點(diǎn)整治內(nèi)容，確保隱患得到有效整治。

第五條 縣局倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)科按照職責(zé)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法綜合監(jiān)督管理，并開展事故隱患監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查、督查和督辦；對(duì)查出的事故隱患進(jìn)行監(jiān)督整改。

第二章事故隱患排查和報(bào)告

第六條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要高度重視事故隱患排查治理工作，認(rèn)真梳理，重點(diǎn)分析，本單位事故隱患的基本現(xiàn)狀，深入排查，扎實(shí)推進(jìn)，做好事故隱患自查自改工作，確保事故隱患得到全面、徹底根治。

第七條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立安全生產(chǎn)定期檢查制度，把事故隱患排查作為主要內(nèi)容，加強(qiáng)事故隱患排查、報(bào)告、整改等工作。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行整改，及時(shí)消除，同時(shí)對(duì)事故隱患和整改情況登記建檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要立即組織采取有效措施，進(jìn)行整治或防控，防止事故發(fā)生，并及時(shí)向縣局倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)科報(bào)告。其內(nèi)容應(yīng)包括重大事故隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施及有關(guān)建議等內(nèi)容。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。發(fā)包、出租單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。承包、承租單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)隱患排查治理，對(duì)非因承包、承租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)主的隱患由發(fā)包、出租方負(fù)責(zé)治理，承包、承租方給予配合。由于排查治理不力造成事故的，有關(guān)各方依法承擔(dān)責(zé)任。

第三章事故隱患整改與監(jiān)控

第十條 一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，及時(shí)消除隱患。

第十一條 重大事故隱患按照“部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、明確限期整改”的原則，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織 制定隱患整改方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

重大事故隱患整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，要做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整改時(shí)，應(yīng)采取嚴(yán)密有效的安全防范措施，防止事故的發(fā)生。事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用，杜絕因隱患整改釀成事故。第四章事故隱患整改驗(yàn)收和反饋

第十三條 一般事故隱患整改結(jié)束后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改責(zé)任人上報(bào)主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)縣局倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)科審核備案。驗(yàn)收不合格的責(zé)令在規(guī)定的限期內(nèi)整改。

重大事故隱患整改結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣局倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)科按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。第五章事故隱患管理責(zé)任追究

第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。對(duì)在事故隱患管理中未完全履行安全管理職責(zé)的行為，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，追究責(zé)任部門和人員的責(zé)任。

第十五條 存在重大事故隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有完成整改的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為該先進(jìn)單 位和先進(jìn)個(gè)人。

第十六條 各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理： ?

(一)未按規(guī)定制定重大隱患排查工作計(jì)劃，或已制定計(jì)劃但未組織落實(shí)的；

(二)未按規(guī)定組織事故隱患排查及上報(bào)情況的；-(三)對(duì)存在的重大隱患，未及時(shí)研究解決的；

(四)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

(五)對(duì)重大事故隱患隱瞞不報(bào)的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的行為。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其管理人員未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，存在下列行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定給予行政處罰和處分；

（一）、未制定安全隱患排查計(jì)劃，或已制定計(jì)劃但未組織落實(shí)的；

（二）、未成立事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)的，未建立責(zé)任追究制度及對(duì)事故責(zé)任人未進(jìn)行追究的；

（三）、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的重大事故隱患，在日常檢查及隱患排查中該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的；

（四）、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，沒有及時(shí)整改的或不能立即整改又未采取監(jiān)控措施的； ?

（五）、未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或考核不合格人員，允許上崗的；

（六）、出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，未及時(shí)采取有效措施搶救，或指揮不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生事故的；

（七）、違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（八）、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

（九）、拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患．不如實(shí)反映情況的；

（十）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施發(fā)包、出租的．未與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的；

（十一）、對(duì)安全生產(chǎn)管理工作中的重大問(wèn)題，未及時(shí)研究解決的；

有上述情形之一，相關(guān)單位和責(zé)任人該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、該整改未整改、該監(jiān)控未監(jiān)控，造成事故發(fā)生的，對(duì)責(zé)任人從重處理。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行或未完全履行本辦法規(guī)定的事故隱患排查、報(bào)告、整改管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其管理人員有上述情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員．給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職或留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

附 則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患治理監(jiān)督管理辦法

（征求意見稿）第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”）排查治理工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和減少交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理工作。

第三條【隱患定義】本辦法所稱事故隱患，是指交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”，含直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定，存在可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境危險(xiǎn)因素的行為或狀態(tài)。

第四條【治理主體】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)部署、督促、檢查本單位的事故隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。

第五條【管理權(quán)限】交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)交通運(yùn)輸 行業(yè)事故隱患排查治理工作，督促有關(guān)部屬單位和交通運(yùn)輸中央企業(yè)本部事故隱患排查治理工作的落實(shí)。

各地交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作，督促直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任和重大事故隱患報(bào)備。

第六條【工作原則】事故隱患排查治理工作應(yīng)堅(jiān)持“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府督導(dǎo)、分級(jí)管理、全員參與、社會(huì)監(jiān)督”的原則。

第二章 分類分級(jí)

第七條【隱患分類】事故隱患按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口營(yíng)運(yùn)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)、收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)與運(yùn)營(yíng)和其他等七個(gè)專業(yè)類型。每個(gè)專業(yè)類型可按照業(yè)務(wù)屬性分為若干類別。

第八條【隱患分級(jí)】事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。重大事故隱患是指易導(dǎo)致重大以上安全生產(chǎn)事故，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除或需停工停產(chǎn)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間方能排除的事故隱患。一般事故隱患是指除重大事故隱患外的事故隱患。

各類別重大事故隱患具體判定標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部另行頒布。

第三章 隱患排查與治理

第九條【制度責(zé)任體系】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事 故隱患排查、告知（預(yù)警）、整改、評(píng)估驗(yàn)收、報(bào)備、獎(jiǎng)懲考核、建檔等制度，逐級(jí)明確隱患排查治理責(zé)任，落實(shí)到具體崗位和人員。

第十條【資金保障】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障事故隱患排查治理所需的人員、資金和設(shè)施設(shè)備投入。

第十一條【工作機(jī)制】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查工作機(jī)制，明確隱患排查的責(zé)任部門和人員、排查范圍、程序、頻次、統(tǒng)計(jì)分析、效果評(píng)價(jià)和評(píng)估改進(jìn)等內(nèi)容，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

第十二條【日常排查】事故隱患日常排查由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基層班組組織，班前、班后開展的例行事故隱患排查，排查范圍應(yīng)覆蓋本班次所有生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)。

第十三條【專項(xiàng)排查】事故隱患專項(xiàng)排查是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織在一定范圍、領(lǐng)域開展的針對(duì)特定事故隱患的排查，一般包括：

（一）交通運(yùn)輸管理部門有關(guān)部署；

（二）季節(jié)性、規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化；

（三）新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)投入使用對(duì)安全生產(chǎn)條件形成的變化；

（四）根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況，舉一反三，開展針對(duì)性的事故隱患排查。第十四條【定期排查】事故隱患定期排查是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織開展涵蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的事故隱患排查。定期排查每年應(yīng)不少于1次。

第十五條【企業(yè)管理機(jī)構(gòu)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)定期檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

第十六條【隱患報(bào)告】從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第十七條【排查記錄】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)認(rèn)真填寫事故隱患排查記錄，形成排查記錄臺(tái)賬，包括排查對(duì)象或范圍、時(shí)間、人員、安全技術(shù)狀況、處理意見等內(nèi)容，經(jīng)隱患排查工作責(zé)任人簽字后妥善保存。

第十八條【隱患等級(jí)及清單】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)或排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患分級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)，確定事故隱患等級(jí)，并進(jìn)行登記，形成事故隱患清單，并向相關(guān)單位和從業(yè)人員通報(bào)。重大事故隱患應(yīng)逐項(xiàng)建立專門檔案。

第十九條【隱患治理】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)排查出的事故隱患立即組織整改；重大事故隱患應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，包括以下內(nèi)容：

（一）整改的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）整改方案和安全保障措施；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資保障措施；

（四）整改責(zé)任部門和人員；

（五）整改時(shí)限及節(jié)點(diǎn)要求；

（六）應(yīng)急處置措施；

（七）跟蹤督辦及驗(yàn)收部門和人員。

第二十條【安全防范】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患整改過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防范發(fā)生次生事故。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)立即制定應(yīng)急措施，并從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停工停產(chǎn)，或者停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

第二十一條【重大事故隱患驗(yàn)收】重大事故隱患整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)成立事故隱患整改驗(yàn)收組進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，成員應(yīng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理部門負(fù)責(zé)人和行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥尿?yàn)收應(yīng)根據(jù)事故隱患暴露出的問(wèn)題，全面評(píng)估，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。

第二十二條【一般事故隱患驗(yàn)收】一般事故隱患整改完成后，應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理部門或事故隱患責(zé)任單位組織驗(yàn)收，出具整改驗(yàn)收結(jié)論，并由驗(yàn)收主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

第二十三條【重大事故隱患驗(yàn)收】重大事故隱患整改驗(yàn)收通過(guò)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門，并申請(qǐng)予以銷號(hào)。第二十四條【評(píng)估改進(jìn)】重大事故隱患整改驗(yàn)收完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)事故隱患原因及整改工作進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)完善相關(guān)制度和技術(shù)措施，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并開展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育。

第二十五條【統(tǒng)計(jì)分析】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，定期組織對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)梳理、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)苗頭性問(wèn)題和規(guī)律，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并作為安全生產(chǎn)的考核依據(jù)。

第二十六條【考核激勵(lì)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理的表彰、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員主動(dòng)參與排查和消除事故隱患，并將事故隱患排查治理責(zé)任落實(shí)情況作為重要內(nèi)容納入員工崗位績(jī)效考核。

第二十七條【投訴舉報(bào)】任何單位或者個(gè)人均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理全員參與機(jī)制，暢通投訴、舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)從業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中事故隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)，危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的行為和狀態(tài)進(jìn)行投訴或舉報(bào)，并切實(shí)保障投訴或舉報(bào)人合法權(quán)益。

第二十八條【工會(huì)參與】工會(huì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研 究答復(fù)；對(duì)危及從業(yè)人員生命安全的事故隱患，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。

第二十九條【相關(guān)方要求】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在項(xiàng)目發(fā)包、場(chǎng)地或設(shè)施設(shè)備出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方對(duì)事故隱患排查、治理責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。

第三十條【第三方服務(wù)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供事故隱患排查治理專業(yè)咨詢或技術(shù)支持，但不改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理主體責(zé)任。

第四章 重大事故隱患報(bào)備

第三十一條【報(bào)備原則及方式】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照“及時(shí)報(bào)備、動(dòng)態(tài)更新、真實(shí)準(zhǔn)確”的原則，通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)向負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門及時(shí)報(bào)備重大事故隱患信息，負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)審查報(bào)備信息完整性。

第三十二條【報(bào)備內(nèi)容】重大事故隱患報(bào)備信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故隱患名稱、類型類別、所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所在行政區(qū)劃、負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門；

（二）隱患現(xiàn)狀描述及產(chǎn)生原因；

（三）可能導(dǎo)致發(fā)生的事件及后果；

（四）整改方案或已經(jīng)采取的治理措施，治理效果和可能存在的遺留問(wèn)題；

（五）事故隱患整改驗(yàn)收情況、責(zé)任人處理結(jié)果；

（六）整改期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，還應(yīng)報(bào)送事故及處理結(jié)果等信息。

上述第（四）

（五）（六）款信息在相關(guān)工作完成后報(bào)備。

第三十三條【報(bào)備方式】重大事故隱患報(bào)備包括首次報(bào)備、定期報(bào)備和不定期報(bào)備三種方式。

（一）首次報(bào)備：應(yīng)在重大事故隱患確定后進(jìn)行報(bào)備。

（二）定期報(bào)備：報(bào)送重大事故隱患整治的進(jìn)展情況；

（三）不定期報(bào)備：當(dāng)重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生新的重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)備相關(guān)情況。

第三十四條【直接報(bào)告】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第三十五條【報(bào)備時(shí)限】重大事故隱患首次報(bào)備應(yīng)在重大事故隱患確定后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備，定期報(bào)備應(yīng)在每季度結(jié)束后次月前10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備，不定期報(bào)備應(yīng)在重大事故隱患狀態(tài)發(fā)生重大變化后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行報(bào)備。

第五章 事故隱患督促檢查

第三十六條【制定督查計(jì)劃】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，并根據(jù)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和上級(jí)管理部門工作部署等制定安全生產(chǎn)督查檢查計(jì)劃，明確督查檢查責(zé)任部門、檢查范圍及要點(diǎn)。

第三十七條【督查內(nèi)容】交通運(yùn)輸管理部門對(duì)下級(jí)管理部門事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)管理部門關(guān)于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況；

（二）事故隱患排查治理制度、機(jī)制、工作規(guī)范的建設(shè)情況；

（三）重大事故隱患掛牌督辦、督促整改、統(tǒng)計(jì)分析及警示預(yù)警等工作落實(shí)情況；

（四）安全生產(chǎn)督促檢查情況，重大事故隱患執(zhí)法和管轄范圍內(nèi)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任落實(shí)情況；

（五）事故隱患責(zé)任追究情況。

第三十八條【督查內(nèi)容】交通運(yùn)輸管理部門對(duì)管轄范圍內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)事故隱患排查治理工作督促檢查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）貫徹落實(shí)管理部門關(guān)于事故隱患排查治理工作部署和要求的情況；

（二）事故隱患排查治理責(zé)任體系、崗位制度、工作程序等建立情況；

（三）重大事故隱患報(bào)備和檔案建立情況；

（四）事故隱患排查治理跟蹤督促和整改落實(shí)情況；

（五）事故隱患排查治理警示教育和責(zé)任追究情況。第三十九條【信息記錄與報(bào)告】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)及時(shí)記錄安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，存在重大事故隱患的，應(yīng)通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)。

第四十條【配合檢查】交通運(yùn)輸部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四十一條【委托服務(wù)】交通運(yùn)輸管理部門可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展上述事故隱患督查檢查工作。

第六章 事故隱患整改督辦

第四十二條【督促整改】負(fù)有直接監(jiān)管職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對(duì)監(jiān)督檢查、社會(huì)舉報(bào)核實(shí)發(fā)現(xiàn)的未按要求有效開展事故隱患排查或整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)下達(dá)督促整改通知書，責(zé)令立即整改，明確存在問(wèn)題和整改要求，并指定人員負(fù)責(zé)跟蹤督促。

第四十三條【掛牌督辦】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照管 轄權(quán)限，對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的直接監(jiān)督管理企業(yè)或下一級(jí)管理部門掛牌督辦，及時(shí)下達(dá)事故隱患掛牌督辦通知書，明確重大事故隱患、整改時(shí)限和督辦責(zé)任人，并監(jiān)督落實(shí)。

第四十四條【驗(yàn)收時(shí)限】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門在接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改驗(yàn)收結(jié)論報(bào)備和銷號(hào)申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論及驗(yàn)收程序予以形式確認(rèn)，并對(duì)形式確認(rèn)通過(guò)的予以銷號(hào)，不通過(guò)的應(yīng)提出下一步督辦要求和措施。

第四十五條【停工停產(chǎn)】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門對(duì)未按掛牌督辦要求整改重大事故隱患，或存在重大事故隱患不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位停工停產(chǎn)整頓。

第四十六條【停業(yè)恢復(fù)】責(zé)令停工停產(chǎn)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照要求整改結(jié)束后，應(yīng)按程序組織驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)的，應(yīng)向負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門申請(qǐng)復(fù)核，復(fù)核合格后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第四十七條【部掛牌督辦】交通運(yùn)輸部在督促檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)通知當(dāng)?shù)厥〖?jí)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)掛牌督辦，情況嚴(yán)重的，可由交通運(yùn)輸部直接掛牌督辦。

第七章 監(jiān)督管理

第四十八條【研判警示】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)按季度和 對(duì)管轄范圍的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，管轄范圍內(nèi)事故隱患集中多發(fā)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布警示信息。

第四十九條【總結(jié)報(bào)告】省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)在次年1月30日前將總結(jié)分析報(bào)告通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患治理信息系統(tǒng)報(bào)送至交通運(yùn)輸部。

第五十條【激勵(lì)約束】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)依法建立事故隱患責(zé)任追究和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，明確事故隱患獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究條件、方式和措施；鼓勵(lì)并及時(shí)受理社會(huì)舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)和治理事故隱患有功的單位及人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。

第五十一條【信用管理】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)依據(jù)管轄權(quán)限，將不按要求開展安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、重大事故隱患報(bào)備等不良行為記入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的安全生產(chǎn)信用記錄。

第五十二條【執(zhí)法處罰】負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任的交通運(yùn)輸管理部門對(duì)未按要求限期整改重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停工停產(chǎn)整頓；導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法依規(guī)上限處罰。

第五十三條【強(qiáng)制措施】負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生安全生產(chǎn)事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可書面通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。

第五十四條【第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任】受交通運(yùn)輸管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托承擔(dān)事故隱患排查治理相關(guān)工作的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)其承擔(dān)工作的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，未按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行或弄虛作假的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任，并納入安全生產(chǎn)信用記錄。

第五十五條【監(jiān)管追責(zé)】對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未履行督辦責(zé)任，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的交通運(yùn)輸管理部門和人員，應(yīng)依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。

第八章 附則

第五十六條【信息系統(tǒng)】交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)建設(shè)并維護(hù)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。

第五十七條【生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位】交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)或事業(yè)單位。

第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。

第四篇：邯鄲市安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第三條 本辦法適用于綜合服務(wù)隊(duì)事故隱患的排查、報(bào)告、整改、監(jiān)控等方面的責(zé)任追究。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、報(bào)告、整改的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人(含實(shí)際控制人、投資人)是本單位事故隱患排查、報(bào)告和整改工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的事故隱患排查治墨組織機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)，制定事故隱患排查制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，定期組織自查排查，階段性 地總結(jié)排查整治工作的成果，及時(shí)研究和制定有關(guān)防范措施，部署階段性排查工作的任務(wù)和重點(diǎn)整治內(nèi)容，確保隱患得到有效整治。

第五條 各級(jí)政府及其主管部門(行業(yè)部門)．按照職責(zé)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理安全生產(chǎn)事故隱患工作依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

市政府各主管部門(行業(yè)部門)按照職責(zé)權(quán)限，對(duì)縣(市、區(qū))政府及其部。門的排查治理事故隱患工作依法進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和督查。

各縣(市、區(qū))政府及其相關(guān)部門按照職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法進(jìn)行檢查、督查和監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處)政府應(yīng)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室(或安監(jiān)站)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)事故隱患排查整治工作。

第六條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法綜合監(jiān)督管理，對(duì)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展事故隱患監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)，對(duì)縣(市、區(qū))及其相關(guān)部門的排查治理事故隱患工作依法進(jìn)行督促、督辦和督查；協(xié)同和指導(dǎo)行業(yè)監(jiān)察部門對(duì)駐邯中央、省屬企業(yè)的排查治理事故隱患工作進(jìn)行督查和監(jiān)管；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門事故隱患監(jiān)督管理工作；對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查、督查。，縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其相關(guān)部門的排查治理事故隱患工作依法進(jìn)行督促、督辦和督查；對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查、督查和督辦。‘

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)，對(duì)監(jiān)管范國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查、督查和督辦；對(duì)查出的事故隱患進(jìn)行監(jiān)督整改。．

第二章事故隱患排查和報(bào)告

第七條 各縣(市、區(qū))政府、各部門、各單位要高度重視事故隱患排查治理工作，認(rèn)真梳理，重點(diǎn)分析，全面掌握本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位事故隱患的基本現(xiàn)狀，深入排查，扎實(shí)推進(jìn)，做好事故隱患自查自改工作，確保事故隱患得到全面、徹底根治。

第八條 各級(jí)政府、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)定期檢查制度，把事故隱患排查作為主要內(nèi)容，加強(qiáng)事故隱患排查、報(bào)告、整改等工作。

第九條 生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行整改，及時(shí)消除，同時(shí)對(duì)事故隱患和整改情況登記建檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即 向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要立即組織采取有效措施，進(jìn)行整治或防控，防止事故發(fā)生，并及時(shí)向所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。壯內(nèi)容應(yīng)包括重大事故隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施及有關(guān)建議等內(nèi)容。第十條 生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管 理職責(zé)。發(fā)包、出租單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。承包、承租單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)隱患排查治理，對(duì)非因承包、承租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)主的隱患由發(fā)包、出租方 負(fù)責(zé)治理，承包、承租方給予配合。由于排查治理不力造成事故的，有關(guān)各方依法承擔(dān)責(zé)任。

第三章事故隱患整改與監(jiān)控

第十一條

一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人，及時(shí)消除隱患。

第十二條

重大事故隱患按照?政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、明確限期整改?的原則，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施有效監(jiān)管，督促限期整改。

重大事故隱患整改方案應(yīng)包括整改目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，要做到整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案?五落實(shí)?。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整改時(shí)，應(yīng)采取嚴(yán)密有效的安全防范措施，防止事故的發(fā)生。事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用，杜絕因隱患整改釀成事故。

第十四條 對(duì)不能及時(shí)整改，又存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大事故隱患；因產(chǎn)業(yè)調(diào)整、自然條件等因素出現(xiàn)的較大區(qū)域安全隱患，如化工區(qū)搬遷、尾礦庫(kù)治理、小煤礦關(guān)閉等，所在轄區(qū)政府、行業(yè)部門要派專人駐礦、駐廠(場(chǎng))，嚴(yán)格監(jiān)控，確保安全。第十五條 跨區(qū)域或涉及多個(gè)部門的重大事故隱患，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，明確整改主體單位、牽頭督辦部門、配合部門、整改措施、整改時(shí)限等，由牽頭督辦部門監(jiān)督整改。第四章事故隱患整改驗(yàn)收和反饋

第十六條 一般事故隱患整改結(jié)束后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改責(zé)任人上報(bào)主要負(fù)責(zé)人或主管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理部門審核備案。驗(yàn)收不合格的責(zé)令在規(guī)定的限期內(nèi)整改。

重大事故隱患整改結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由所在地政府主管部門(行業(yè)部門)或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。第五章事故隱患管理責(zé)任追究

第十七條

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。各級(jí)政府及其相關(guān)部門要要在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)在事故隱患管理中未完全履行安全管理職責(zé)的行為，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，追究責(zé)任部門和人員的責(zé)任。

第十八條上級(jí)部門或本級(jí)政府部署的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和本級(jí)政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各縣(市、區(qū))政府、相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真組織實(shí)施、全面貫徹落實(shí)。

第十九條 存在重大事故隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有完成整改的，所在地政府、相關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為該先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

第二十條 各級(jí)政府未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，存在下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，責(zé)令政府及責(zé)任部門作出書面檢查，給予通報(bào)批評(píng)等處理：，(一)不執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的；

（二）制定或采取與國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定和措施，造成不良后果或經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。

第二十一條 各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和《邯鄲市行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理： ’

(一)未按規(guī)定制定重大隱患排查工作計(jì)劃，或已制定計(jì)劃但未組織落實(shí)的；

(二)未按規(guī)定組織事故隱患排查及上報(bào)情況的；-(三)對(duì)存在的重大隱患，未及時(shí)研究解決的；

(四)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患，未按規(guī)定采取措施，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；

(五)對(duì)重大事故隱患隱瞞不報(bào)的；

(六)審批項(xiàng)目涉及安全設(shè)施，未按規(guī)定審批的存在重大隱患的；

(七)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)有關(guān)證照的；

(八)對(duì)不具備法定條件的機(jī)構(gòu)、人員予以批準(zhǔn)認(rèn)定的；（九)對(duì)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不撤消原行政許可、審批或不依法查處的；

（十）違法委托單位或個(gè)人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或?qū)徟鷻?quán)的；

（十一）批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或經(jīng)營(yíng)者超量提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資，造成后果的；

（十二）批準(zhǔn)向非法或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或經(jīng)營(yíng)者．提供劇毒品、火工品等危險(xiǎn)物資或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的；

（十三）有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可或?qū)徟袨榈模?/p>

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的行為。

第二十二條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行駐礦、駐廠(場(chǎng))監(jiān)控的轄區(qū)政府、行業(yè)部門沒有派駐人員的，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)不作為責(zé)任。

有以下情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，取消評(píng)先資格，同時(shí)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和《邯鄲市行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移i送司法機(jī)關(guān)依法處理；

(一)駐礦、駐廠(場(chǎng))干部不履行或不正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的；

(二)超越或?yàn)E用安全生產(chǎn)監(jiān)管職權(quán)，造成不良后果的；

（三)未按規(guī)定時(shí)限完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，或延誤時(shí)限造成不良影響和損失的；

（四)安全生產(chǎn)監(jiān)管方面有其他失職、瀆職行為，應(yīng)受到責(zé)任追究的；

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其管理人員未履行或未完全履行安全管理職責(zé)，存在下列行為之一的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定給予罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓及關(guān)閉處罰；

一 未制定安全隱患排查計(jì)劃，或已制定計(jì)劃但未組織落實(shí)的；

二、未成立事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)的，未建立責(zé)任追究制度及對(duì)事故責(zé)任人未進(jìn)行追究的；

三、對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的重大事故隱患，在日常檢查及隱患排查中該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)的；

四、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，沒有及時(shí)整改的或不能立即整改又未采取監(jiān)控措施的； ‘

五、未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或考核不合格人員，允許上崗的；

六、出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，未及時(shí)采取有效措施搶救，或指揮不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生事故的；

(七)違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的；

(八)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

（九)拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患．不如實(shí)反映情況的；

十、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施發(fā)包、出租的．未與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的；

十一，未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

十二、弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

十三、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

十四、未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大事故隱患的；

十五、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，或未按規(guī)定審批、驗(yàn)收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

十六)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。． ‘

十七)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作中的重大問(wèn)題，未及時(shí)研究解決的；

有上述情形之一，相關(guān)單位和責(zé)任人該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、該整改未整改、該監(jiān)控未監(jiān)控，造成事故發(fā)生的，對(duì)責(zé)任人從重處理。

第二十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行或未完全履行本辦法規(guī)定的事故隱患排查、報(bào)告．、整改管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款行為，尚不夠刑事處罰的，給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

國(guó)有企業(yè)及其管理人員有上述情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員．給予警告、記過(guò)或記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)、撤職或留用察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。非國(guó)有企業(yè)及其管理人員有上述情形之一的，按照《安全生產(chǎn)法》，有關(guān)規(guī)定，予以追究責(zé)任。

第二十五條 一般事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)有關(guān)責(zé)任部門、人員追究責(zé)任，作出處理。重大事故隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有關(guān)情況（不能完成整改的主要原因、下一步整改的具體方案等)上報(bào)所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意，作出處理。

第六章附 則

第二十六條 本辦法有效期為2013年1月1日至2013年12月31日。

第五篇：交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

交通運(yùn)輸重大事故隱患掛牌督辦辦法

（征求意見稿）

第一條

為加強(qiáng)交通運(yùn)輸重大事故隱患排查治理，消除安全生產(chǎn)重大事故隱患，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

交通運(yùn)輸行業(yè)的重大事故隱患掛牌督辦活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條

重大事故隱患,是指交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施裝備以及人的操作行為可能導(dǎo)致重特大事故，危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止使用等措施進(jìn)行治理方能排除的事故隱患。

第四條

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)重大事故隱患掛牌督辦的管理工作。具體負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸部確定的重大事故隱患掛牌督辦。

各地交通運(yùn)輸管理部門、部屬單位（簡(jiǎn)稱管理部門）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)重大事故隱患掛牌督辦的管理、整改實(shí)施工作，并落實(shí)上級(jí)掛牌督辦重大事故隱患的整改工作。

第五條

交通運(yùn)輸企業(yè)和交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施裝備的管養(yǎng)單位（簡(jiǎn)稱責(zé)任單位）是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患排查、治理、報(bào)告和整

改銷號(hào)等制度。

第六條

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)排查本單位存在的事故隱患，重大事故隱患向相關(guān)管理部門報(bào)備。報(bào)備主要內(nèi)容包括：

（一）隱患的狀態(tài)及產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度說(shuō)明；

（三）隱患的治理方案。

第七條

各級(jí)管理部門應(yīng)當(dāng)督促檢查責(zé)任單位開展事故隱患排查治理，適時(shí)組織開展事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋責(zé)任單位。

第八條

各級(jí)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)以下重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦：

（一）責(zé)任單位報(bào)告的；

（二）管理部門督查發(fā)現(xiàn)的；

（三）上級(jí)管理部門、本級(jí)人民政府責(zé)成掛牌督辦的；

（四）同級(jí)相關(guān)管理部門移交的；

（五）社會(huì)舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的；

（六）其他需要掛牌督辦的。

第九條

重大事故隱患掛牌督辦工作，按照以下程序辦理：

（一）管理部門下達(dá)掛牌督辦通知書；

（二）被掛牌督辦單位按照掛牌督辦通知書要求督辦或整改；

（三）管理部門負(fù)責(zé)跟蹤督辦；

（四）整改結(jié)束，被掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)向管理部門提出銷號(hào)的書面申請(qǐng)；

（五）管理部門應(yīng)當(dāng)核查整改情況，合格的應(yīng)當(dāng)予以銷號(hào)。

第十條

掛牌督辦通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被掛牌督辦單位名稱；

（二）掛牌督辦內(nèi)容；

（三）整改要求；

（四）整改期限。

第十一條

被掛牌督辦的管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)掛牌督辦通知書的要求，督促責(zé)任單位整改落實(shí)。

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照掛牌督辦通知書的要求制定整改方案。

第十二條

重大事故隱患整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）目標(biāo)和任務(wù)；

（二）方法、措施和預(yù)案；

（三）經(jīng)費(fèi)和物資保障；

（四）責(zé)任部門和責(zé)任人；

（五）時(shí)限和要求。

第十三條

管理部門應(yīng)當(dāng)跟蹤督辦重大事故隱患的整改。被掛牌督辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與管理部門的溝通，及時(shí)匯報(bào)重大隱患整改情況。

第十四條

因非責(zé)任單位原因?qū)е轮卮笫鹿孰[患不能

如期整改的，責(zé)任單位應(yīng)制定安全防范保障措施，并報(bào)管理部門。

第十五條

管理部門收到銷號(hào)申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查。符合整改要求的，應(yīng)當(dāng)予以銷號(hào)；不符合要求的，責(zé)令繼續(xù)整改。

第十六條

對(duì)不履行掛牌督辦要求、仍存在重大事故隱患的責(zé)任單位，依法暫扣其經(jīng)營(yíng)許可證，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，依法注銷其經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公布。

第十七條

管理部門應(yīng)當(dāng)在季末后15日內(nèi)，逐級(jí)報(bào)送重大事故隱患掛牌督辦情況。

第十八條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。